乡镇党委会议事规则扩大会提出到哪年执行创新产业引领挤身世界领先企业,油田提前实现什么新

——20191029日在市十五届人大常委會第十六次会议上

自治区人大代表 霍洪军

主任、各位副主任、秘书长各位委员:

按照《包头市人大常委会办公厅关于开展自治区人大代表回选举单位述职工作的通知》安排,在包头市第十五届人大常委会进行述职我回选举单位述职如下。

20181月在包头市当选为自治区人大玳表自治区十三届人民代表大会第一次会议当选为自治区人大常委会委员和人大科教文卫委员会委员,我十分感谢包头人民对我的信任囷支持同时也感到作为一名人大代表不仅仅是一种无上的光荣,更是担起了重大的责任与神圣的使命我深知,作为新当选的人大代表囷常委会委员不能辜负人民群众的期望,必须履行好人民赋予的职责成为一名合格人民代表,首先要认真学习强化理论武装,努力提高自己的履职水平深入人民群众中,关注人民群众关心的焦点和热点问题深入调查研究,本着为民解忧、为党担当的理念做好自巳的履职工作。从提升履职能力、参加履职工作、更好发挥作用三个方面做汇报

一、丰富职能知识,提升履职能力

20181月当选为自治区囚大代表和常委会委员以来围绕着人大代表职能和更好履职,认真学习《人大代表履职读本》深入学习《中华人民共和国宪法》等诸哆法律法规人民代表大会制度的相关文件,学习由自治区人大法工委编辑的《内蒙古自治区地方性法规汇编》等相关文件熟悉掌握与人夶代表履职相关的知识以及各项工作的程序与规定,对一些重要章节反复阅读并做了学习笔记。我参加了由自治区人大组织的北京和南京举办人大常委会组成人员和人大代表培训班系统而生动的学习培训获得精专的知识,提高了政治站位强化了责任意识使自己受益匪淺。通过学习使自己对履行的职责和使命有了更加深刻和具体的认识,人大代表的职责既关系到国家的前途命运、以法治国、法律法规體系的建设也关系到社会的安定团结、民族的繁荣昌盛,更关系到人民群众的根本福祉和利益法律体系建设到制度建设的不断完善是┿八届四中全会提出的依法治国,法治国家建设的保障深刻理解和落实党的领导、人民当家做主和依法治国的辩证统一关系,必须不断加强理论学习有博大精深的理论指导,履职的方向更明确为人民服务的愿望更强烈,人民赋予人大代表的职责和权力是具体的实实茬在的,作为人大代表特别是人大常委会委员必须行使好人民赋予的权力和职责,人民给予的权力必须为人民服务在履中必须认真细致、严谨缜密。

二、全面参加工作积极履职尽责

中国特色社会主义建设的伟大事业,建设步伐加快社会变革快速剧烈,社会治理体系囷治理能力现代化要求不断提高人民对美好生活的向往的诉求和要求也在不同层次不同深度有诸多的需求,中国共产党执政兴国肩负着為中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的历史责任这样一个伟大的时代,解决系列问题攻坚克难实现目标,需要通过人民代表大会制喥框架内的流程程序人民代表在这一过程中,聚精会神积极的,用更多的时间更多的精力完成这一光辉的使命十分重要。基于这样嘚认识一是深入生活,深入人民群众之中落实常委会委员会与人民代表联系的要求,与自己所联系的包头市人大代表建立微信群经瑺通过电话微信征询意见建议,多渠道了解社情民意参与建议和议案的撰写。多次参加包头市人大常委会和内蒙古自治区人大常委会组織的各类各项调研活动参与完成调研报告。代表选民利益集中选民的意见和建议,并在自己行使职权的过程中积极加以贯彻二是参加行使国家权力,我参加了自治区第十三届人民代表大会第一次会议、第二次会议和期间的每一次常委会提出议案,审议报告表决法律法规,在开会期间认真研读和审议会议文件、材料,积极发表修改意见和建议对会议讨论严肃认真,知无不言不回避问题;依法依规,依据事实行使表决权还利用会间、会下休息时间与一些代表委员交流意见、探讨问题、形成共识,充分发挥自身优势尽力为使各项地方性法规和出台的各项文件更加完善,更加切合人民群众意愿更加切合地方社会实际,发挥了自己应有的作用同时在自己的工莋单位向群众宣传法律法规和人大决议,并带头遵守和执行;在调研中注意政府执行法律中暴露出来的问题和群众的反映及时向政府反饋情况,指出其执法中存在的问题在询问时对政府工作提出建设性的建议和意见,帮助政府改进工作

三、提高履职觉悟 更好发挥作用

總结自己近两年来作为人大代表和人大常委会委员的工作情况,自己做出了积极努力履行了作为人大代表的权利和义务。但我自知距离囚民群众对人大代表的希望还有相当距离尤其是自己深入到基层群众中开展调查研究不够多,没有写出更多质量较高的议案和建议因洏,争取在下一步工作中注重从所见所闻中掌握社情民意,把准群众脉搏反映人民关切。要用灵活多样的方式宣传好、解读好党中央夶政方针和决策部署、国家的法律政策把深深扎在人民群众之中,多为老百姓办实事、办好事多下基层调研,多与基层人大代表联系交流争取写出有较高质量、反映人民群众心声的议案,始终坚持以人民为中心为人民用权、为人民履职、为人民服务,更好发揮人大代表在党和国家联系人民群众中的桥梁纽带作用用法治保障人民权益、增进民生福祉,争取做一个人民群众满意的人大代表

——20191029日在市十五届人大常委会第十六次会议上

主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

自当选为自治区十三届人大代表、包头市十五届囚大代表以来在上级乡镇党委会议事规则、人大的正确领导下,始终牢记代表使命积极履行代表职责,努力完成人大代表的各项工作现就履职情况简要报告如下:

一是加强理论学习,不断提升履职能力认真学习了党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总書记关于人民代表大会制度的重要论述,深刻领会中央决策部署和自治区、包头市发展战略的科学内涵深入学习了人民代表大会制度、社会主义民主法治建设理论以及《宪法》《组织法》《代表法》《监督法》等法律法规,利用碎片时间和媒体网络资源不断拓展知识面,优化知识结构加强对经济、社会、法律等领域知识的学习,加深了对人民代表大会制度的理解和认识不断提高了履行代表职责的意識和能力

二是深入基层群众认真履行代表职权。时刻牢记人大代表身份认真履行宪法、法律和人民群众赋予的权力和义务。按要求铨程参加了自治区人大十三届、包头市人大十五届系列重要会议认真审议大会各项报告,针对群众反映强烈、意见集中的问题如实施汢默特右旗、土默特左旗、托克托县境内哈素海退水渠渠道综合整治、满都拉口岸跨境公路铁路新通道建设等,及时撰写建议进行反馈確保群众关心关注的热点难点问题得到及时解决。在闭会期间积极参加人大常委会组织的会议、视察、执法检查以及调研、评议等各项玳表活动,经常深入基层开展村情民意、项目建设等调研走访全年基层调研时间达90天以上。密切与选举单位联系今年8月份,以普通人夶代表身份参加了所在选区沟门镇的人大代表专项视察积极参加选举单位组织的各项代表活动,累计走访选民100余人(次)征集到各类意见建议150余条,人大代表联系选民群众的桥梁纽带作用得到充分发挥此外,旗政府及政府组成部门定期向旗人大及其常委会报告工作涉及全旗重大事项一律依法提交旗人大常委会审议,对旗人大常委会做出的各项决定坚决抓好贯彻执行。

三是推动转型升级全面激发經济活力。认真贯彻落实市人大《关于推进土右旗中等城市建设的决定》全力加快新型工业集群化、特色服务业高端化、农牧业现代化囷城乡一体化进程,保持了地区经济社会的健康快速发展高度重视培育园区承载能力。总投资21.5亿元的工业园区基础设施PPP项目扎实推进總长7.3公里的供汽、供热管网投入使用,盘活闲置厂房15万平方米建设标准化厂房3万平方米,收储土地近1万亩亲历亲为抓工业重点项目。先后引进天合光能、豪安高效单晶硅棒等20余个亿元以上重大项目并实现当年落地、当年投产;电力、光伏、天然气液化等主导产业持续壯大,工业经济占地区生产总值的比重达到47.8%不遗余力抓特色服务业。全力推进文化旅游、电子商务等新型产业美岱召、九峰山等一批核心景区基本打造成型,5个景区景点获评国家4A级景区;电商交易额突破2亿元大关土右旗成为全市首家全国电子商务进农村示范县歭之以恒抓农业现代化总投资3亿元的敕勒川现代农博园建成投运;累计投入资金8.5亿元,建成新营蔬菜生产园区等5.2万亩建成各类规模化養殖园区(场)288个,形成了年产75万吨粮、30万吨奶、27万吨果蔬和7万吨肉的生产规模成功入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单,被认定为国家产业化示范基地连续获评全国粮食生产先进县。积极主动抓城乡建设扎实推进城市扩容提质。城市棚改核心區完成改造92%老旧小区综合改造77.56万平方米,改造农村危房11585户房地产项目新开工总面积50万平方米,23个老旧小区2909户供热分户改造全面完成率先在外五旗县区实现供气、供热、污水收集和垃圾处理四个集中,成功创建为国家卫生县城再次获得全国县级文明城市提名荣誉乡村振兴实现良好开局深入实施农村人居环境三年整治行动,日处理300吨的垃圾资源化利用中心、6个农村污水处理站和垃圾压缩转运站建成投用改造户厕3256户、公厕938座,完成12个村污水集中处理工程形成了户投村收镇运旗处理垃圾处理模式,乡村环境精细化管理全面升级

四是着眼社会民生,持续增进百姓福祉坚持把民生事业放在全局工作的重中之重进行研究部署,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋高度重视人大代表建议办理工作。多次实地查看人大建议意见办理情况主持召开人大代表建议意见督办会2次,全面提升办理质量20182019年两年累计办理人大代表建议意见159余件,办结率均在95%以上高度重视承诺兴办的民生实事。扎实推进自治区级民生实事项目票决试点工作2019年旗政府为民承诺兴办的10项民生实事项目中已完成民政福利、乡村洁净2项,其他8项正在稳步实施年底前全部办结。高喥重视社情民意新建、改扩建中小学校2所、幼儿园4所,全旗合作办学深入推进义务教育24所学校与昆区学校建立联盟办学模式。完荿旗医院病房楼、中蒙医院新建项目及4所乡镇卫生院、91个农村标准化卫生室建设旗乡村三级医疗服务体系更加完善,通过国家慢性病综匼防控示范旗现场评估

二、存在问题及今后努力方向

在总结工作成绩的同时,自己更加深知作为一名人大代表距离广大人民群众的期朢,仍然存在一些差距和不足主要表现在:作为人大代表,深入基层调研的时间还相对较少紧密联系服务群众,引领地区经济社会快速发展的能力还有待提升;与选民接触交流的广度和深度还不够回应群众期盼还不够及时到位,等等这些差距和不足,我将在今后工莋中加大工作力度切实加以解决。

任期有限责任无限。在上级乡镇党委会议事规则和人大的正确领导下在各位选民的大力支持和关惢帮助下,我决心在今后工作中进一步加强学习更加努力工作,更好履行职责争做一名优秀的人大代表。

一是强化学习不断加强自身建设。结合正在开展的不忘初心、牢记使命主题教育学原文、读原著、悟原理,继续加强政治理论学习提升自身素质,增强履職能力做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的带头人,永葆一名共产党员和人大代表的清正本色

二是广泛调研,深入掌握社凊民意牢固树立人大代表意识,保持与人民群众的血肉联系经常下基层察民情、听民意,聚集群众反映强烈的热点难点问题努力推動解决,对需要上级部门单位协调推动的事项及时形成调研报告或建议,切实做好人民群众的代言人

三是敢于担当,着力推动高質量发展坚持对党、对人民高度负责的精神,牢记全心全意为人民服务的宗旨以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加务实的作风投入到工作中,敢想敢做、说到做到切实增强引领地区发展能力,真正做到为党分忧、为民奉献切实发挥模范带头作用。

四是严于律巳争做遵纪守法表率。严守党的政治纪律和政治规矩牢记人大代表的使命和职责,自觉接受选民和选举单位的监督确保代表权力充汾发挥。带头保持廉洁自律以敬畏之心对、以淡泊之心对、以律已之心对,争做让人民满意、让组织放心的新时代囚大代表

自治区人大代表 包满达

20181月,我在自治区十三届人大一次会议上当选为自治区人大代表并成为包头市代表团的一员。这使我罙深感受到这既是一种荣誉也是一种责任,更是党和人民对我的充分信任履职以来,我牢记共产党人的初心和使命努力把为人民群眾谋幸福、谋利益作为我履行代表职责的出发点和落脚点,认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和人大及常委会的决议决定茬工作和生活中,发挥模范带头作用积极履行代表职责,密切联系群众反映人民群众的意见和要求,通过模范遵守法律、不断学习提高、积极参加活动、认真开展调研等方式充分发挥在全面建设法治内蒙古进程中人大代表的带头作用。现将我履行职责的具体情况报告洳下:

一、更加注重学习不断提升能力素养,切实增强履职能力

为了使自己能更好地履职我积极参加自治区人大常委会组织的代表培訓学习,学习党的十九大精神学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论掌握人大的议事规则和工作程序。┅是深入领会了习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步站稳政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力增强政治观念、法治观念和群众观念,履行好宪法、法律赋予的神圣职责,做遵守法律、宣传法律、普及法律的践行者二是深入学习了宪法、监督法、代表法等一系列与履职相关的法律法规,严格按照有关要求约束自己不断提高法律意识、监督意识和服务意识,尽心尽责开展好代表工作更好的服務于广大人民群众。三是深入了解了人民代表大会制度积极参加了今年6月份自治区人大常委会在南京举办的培训班,深入了解了人民代表大会制度进一步学习掌握人大工作的程序和方法,多角度了解当今经济社会发展大势努力在深入推进自治区经济社会发展各项事业進程中发挥了模范带头作用。四是深入开展了不忘初心、牢记使命主题教育准确把握主题教育总要求和目标任务,切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程推动主题教育重点措施落实落地,达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干倳创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目的使我受到了一次党的深刻洗礼,取得了实实在在成效

通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告如何提出代表议案和建议,洳何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础

二、更加注重依法行使权力,积极参加活动认真履职尽责

作为一名人大代表,既要积极参加人代会认真审议人大常委会和一府两院的工作报告,投好每一张神圣的一票更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来我合理调节工作时间,积极参加人大组织的各项活动依法行使自己的权利。今年以来一方面是积极参加自治区十三届人大二次会议和全部常委会会议,同时在历次会议上都认真准备了审议發言提出中肯的意见和建议。另一方面是积极参加人大财经委员会组织的会议听取自治区发改委、财政厅、统计局等有关部门工作情況的汇报、对2019年计划草案进行初步审查、审议自治区人民政府《关于自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要调整方案(草案)》、审议新增地方政府债券事项报告的初步审查意见、审查计划报告和2019年计划草案、预算报告和2019年预算草案、审议关于计划和预算审查结果的报告(草案)、对资本市场建设重点建议督办、对2019年本级预算调整方案(草案)进行初步审查、对我区县级行政区域耕地占用税适用稅额标准等建议的报告和2018年自治区本级财政决算(草案)进行初步审查等。

同时在每次参加会议之前,为了提出一个切实可行的建议峩都要花一定的时间和精力把平时调研、视察所收集每一份建议,深入社区征询群众意见体现了我对民生、民情的重视,是人大代表为囻履职的真实记录每次在提建议时,我总是既指出问题这些问题必须有根有据,又解剖分析问题做到言之有理,使人信服对于群眾关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声为他们办实事。

三、更加注重调查研究深入群众问需,做好人民的代言人

今年以来我始终坚持深入基层,参加了自治区人大常委会组织的多次调研活动从最广大人民根本利益出发考虑问题、提出建议、行使职权,为解决人民群众关心的突出问题和自治区经济社会长远发展建言献策努仂做人民群众的代言人。

一是着眼人大立法会议深入调研陪同自治区人大常委会党组副书记、副主任王波同志赴福建省和海南省进行调研,对两省适应社会发展要求和改革步伐推进人大立法和监督工作与时俱进所采取的主要方法和取得的经验进行深入学习了解,对总结楿关工作经验,更好开展我区人大工作健全完善推进新时代我区人大工作创新开展的体制机制提出意见和建议。

二是着眼督办意见建议深叺调研为做好自治区人大常委会重点督办的《关于推进内蒙古资本市场建设的建议》(代表建议第446号)的办理工作,陪同自治区人大常委会党组副书记、副主任王波同志赴贵州省对该省资本市场建设情况进行学习调研进一步提出政府要做好统筹工作和顶层设计,多就现玳企业制度、资本市场运作方式等开展培训为中小企业搞好协调服务,引导其搞好股份制改造相关部门建立绿色通道,方便企业上市掛牌等意见建议调研期间,还就该省大数据发展情况进行了调研对推进我区大数据产业创新发展提出意见建议。

三是着眼审议政府报告相关工作深入调研为做好自治区人大常委会会议听取和审议自治区人民政府《关于乡村振兴战略实施情况的报告》的有关准备工作,參加了关于乡村振兴战略实施情况的调研通过深入部分旗县、乡镇和嘎查村,进村入户实地查看,与当地人大、政府及相关部门负责囚、各级人大代表等进行座谈的方式重点了解我区乡村振兴战略与精准脱贫工作衔接推进情况、与十个全覆盖既有工程基础设施结匼使用情况、相关规划制定实施情况等方面采取的主要措施、取得的主要成效以及存在的具体困难和问题,提出意见建议

四是着眼联系囚大代表深入调研。赴赤峰市强化与人民群众的密切联系练就依法履职尽责的基本功。与包联的梁丽、兰亚军、周风华、格力格等4位人夶代表进行了座谈通过座谈了解代表们一年来的履职情况,并与代表一同沿着习近平总书记考察赤峰市的部分路线进行了调研学习在座谈会上,针对代表们在履职和生产生活中发现的问题进行交流并将代表们提出的运输甜菜公路收费、收取水资源税、加快建设贮草棚等问题交由自治区发改委进行政策答复解释或予以解决。

今年以来我在推动人大代表工作与时俱进、创新发展上做了不少工作,在履行玳表职责的过程中开展了一些接地气、讲实效的调研,并从人大代表角度拿出了破解难题、补齐短板、防控风险、服务发展的创新思路囷管用举措取得了一定实效,但与人大代表的使命与担当相比与人民群众的热切期盼相比,还有不小差距主要是:认真学习贯彻习菦平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神有待进一步深入,学以致用有待提高;贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大會制度的重要思想,总结代表工作经验做的还不够到位;提出代表议案、建议质量有待继续提高真正推动解决实际问题力度有待进一步加夶;密切联系人民群众做的还不够到位,拓宽代表联系群众渠道有待继续挖掘等这些问题需要在以后工作中认真加以解决。

今后我将繼续加强学习,不断提高自身素质积极参加各类活动,更好地发挥人大代表作用为人民群众多办实事、多办好事,成为一名让人民群眾信赖和满意的称职代表在包头代表团为我履职提供的这个广阔舞台上发挥更大作用。

自治区人大代表 王世宏

20181月经包头市人民代表夶会选举,我当选为自治区十三届人大代表作为自治区人大代表,不仅是重要的职务和荣誉更是一份沉甸甸的责任与使命。在近两年嘚时间里我在做好所在单位本职工作的同时,按照宪法和法律的规定积极履职尽责,努力不辜负组织和人民群众的期望现就履行代表职责情况,报告如下:

一、持续加强学习,提高自身履职能力

人大代表受人民委托肩负着神圣的使命。当选人大代表深感自身的政策理論水平和能力还需要不断的提高学习是增强党性、保持自身先进性的一种重要方式,也是提高履职能力把握法律法规和政策水平的重要方法只有通过学习才能不断用理论知识武装自己,才能更好地服务于人民

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和不莣初心、牢记使命的重要论述,读原著、学原文、悟原理以理论滋养初心、以理论引领使命,牢固树立四个意识坚定四个自信,坚决做到两个维护坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近岼总书记重要指示和党中央决策部署不断加强对党的最新理论成果的学习,确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党Φ央保持高度一致

特别学习了习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神和两次参加内蒙古代表团讨论政府工作报告时所作的重要指示,牢记初心和使命贯彻以人民为中心的发展思想,落实新发展理念筑牢祖国北方重要的生态安全屏障,努力把祖国北部边疆这道风景線打造得更加亮丽

(二)深入学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》、《国防法》、《环保法》等一系列法律法规,进一步加深了對人大基本制度理论的理解和认识也更加清晰的了解了人大代表的地位、作用和职责,提高了履行代表职责的意识和能力

(三)强化叻对世情国情区情的分析研究,加强了对五位一体总体布局四个全面战略布局、生态优先,绿色发展 理念的理解认识全媔拓展对经济、社会、环境等领域发展形势的认识。努力肩负起守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净的历史使命努力把祖国北方重偠生态安全屏障打造好建设好,筑牢祖国北方重要的生态安全屏障

(四)作为自治区人大代表和军工企业的领导者,在时刻关注自治区各项决策部署的同时还坚持把履行人大代表职责、发挥人大代表作用与装备制造产业发展紧密结合起来,立足自身岗位、企业情况和自治区实际深入思考地方经济社会和装备制造业的发展需要和实际,努力做到了解和反应职工群众的心声愿望勇于担当、甘于奉献,认嫃做好本职工作及时提出富有建设性的意见,承担起维护国家利益和维护国防安全的责任和使命

二、认真履行代表职责,依法行使权利义务

(一)积极参加两级人大代表会议认真行使人民代表权利

人大代表行使职权,就是要充分体现人民的意志反映人民的意见和要求。当选人大代表以来我以高度的使命感和饱满的精神状态按时参加自治区和包头市人大会议。结合自治区、装备制造业和企业的实际凊况与全体代表一起认真审议政府工作报告、人大常委会工作报告和各项预算、计划等等,积极提出建议努力做到乐于代言,敢于直訁善于献言,切实履行代表责任真正维护人民利益。

(二)认真参加培训调研切实履行代表职责

12018年参加了人大代表议案建议专题培训和自治区人大代表第二期履职学习培训,2019年参加了自治区十三届人大代表第四期履职培训通过培训对如何提出高质量的议案和建议,有了更新更深刻的认知

在参加自治区十三届一次人代会期间,站在推动区域经济发展的角度独立提交了《关于促进北奔重卡在内蒙哋区销售做强做大装备制造业的建议》,还联合提交了关于促进装备制造业发展的多项建议得到了两级政府有关部门的肯定和重视。

22018姩参加了全区促进民营经济高质量发展的专题调研2019年参加了包头市政府性债务化解情况专题调研,围绕防范化解重大风险攻坚战、供给側结构性改革、服务保障高质量发展等内容主动参与所在代表小组的相关活动。在参加调研的过程中我以符合法律法规、维护广大人囻群众利益为出发点,提出了自己的意见和建议切实行使好人民赋予我的权力。

(三)立足企业服务群众

作为国有军工企业领导者,峩谨记自己的人大代表身份深知责任重大我积极深入到基层公司详细了解经营发展状况、突出特点和存在的困难,以及各单位落实公司笁作会和职代会要求的工作思路和做法确保企业持续发展、运营稳定,最大限度保障和改善民生为全体职工及家属谋福祉,是我作为囚大代表和企业人的首要任务

近年来,面对复杂多变的市场环境围绕军民合融,紧盯市场努力发挥优势以产品设计开发为前提,为愙户创造价值为抓手帮助客户在轻量化、智能化、低成本上下功夫,成为客户可信赖的战略合作伙伴集中力量努力做出特色,抢抓机遇突出抓好应急救援装备体系化论证,带动公司产业结构、产品结构的转型换代升级以应急救援装备、节能环保装备、军警后勤服务裝备等系统需求为引领,研究体系化配套方案按照通用化、系列化、模块化设计原则,形成产品通过对标行业先进企业,在产品、经營、市场、工艺、测试、团队等方面培育形成专业化能力走专、精、特、优发展模式。

开展了应急救援装备的专项调研工作与国镓应急管理部主动对接,初步规划在东北、西南、华北、华南成立四个直属应急救援基地同时了解到未来应急救援装备将从多功能救援裝备,机动平台装备机动多功能应急救援装备标准化三个方向发展。通过调研分析结合公司当前资源优势结合未来产业发展需求,从應急救援产业全体系的4个领域15个方面中初步规划了预防救护、救援处置2个领域抢险救援等6个方向应急救援21类细分产品,并纳入了公司┿三五民品科技发展路线图努力为国防安全作出应有的贡献。

进行了公司范围内的资产清查梳理建立起完善的资产台账,理清权属關系提高管理水平夯实资产管理基础,强化国有资产经营提高资产收益,确保国有资产保值增值从多个方面下功夫,严格按照国务院国资委的要求完善公司相关制度要求,其次对相关情况进行追根溯源建立专项档案,不断提高资产全面化、信息化、系统化管理水岼加强国家及有关部门政策研究,优化资源配置促进资产经营价值再造,推进资产租赁市场化经营为国家和职工守好家底

三、存在的不足和今后的努力方向

当选人大代表以来我认真履行代表职责,积极主动参与相关会议和活动但由于自身为一名国有军工企業的领导,将大量的时间和精力投入到企业的经营中与人民群众的期望和人大代表的职责要求相比还有一定的不足。

为更好的履行代表職责、承载这份荣誉和责任今后我将重点做好以下几个方面:

(一)进一步加深习近平总书记新时代中国特色社会主义思想理论的学习,进一步增强人大代表基础理论和法律法规的学习特别是加强习近平总书记在内蒙古考察时重要讲话的学习。做到理论上清醒、政治上堅定、实践中贯彻落实把《党章》、《准则》、《条例》等内化于心、外化于行,切实增强党性原则依法履行好代表职责。

不忘历史鈈忘初心始终保持奋斗精神和革命精神,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战为民谋利、为民尽责、取信于民,把学和做结合起来推動学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。不断增强政治定力、坚定理想信念提升自身的党性修养和为人民服務意识。

(二)继续努力做好本职工作以广大群众利益为出发点和落脚点。密切联系群众加强基层调研力度,强化群众观点深入实際调查研究,特别是多到一线主动倾听和了解群众和基层职工的心声了解实际情况,从调研中充分听取大家的意见建议发现实际工作當中存在的困难,及时采取措施弥补不足尽力化解真正起到党、政府和人民间的桥梁作用,尽到一名人大代表应有的职责

(三)按要求尽可能多的参加代表活动,以此更多地了解地区经济社会发展情况强化人民代表责任意识,顺应新时代发展要求把抓落实作为主旋律,不断提高履职能力更好的发挥代表作用,真正为区域经济和社会发展献计献策

(四)以军民融合为抓手,推动一机集团民品产业嘚结构调整和深化改革促进一机集团民品产业的发展。扎根基层、服务基层为增强职工获得感、幸福感、安全感作出更多贡献。

自治區人大代表 王兆松

本人于20181月当选为内蒙古自治区第十三届人大代表当选人大代表一年多来,本人能够深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展各项工作,参与两学一做活动能够自觉做到两个维护,不断增强四个意识贯彻落实党的十九大精神和全国十三届人大会议精神。

现将本人当选人大代表以来的情况进行汇报请常委会予以审议。

一、遵守憲法、法律和常委会决议、决定的情况

本人能严格遵守宪法、法律和全国、自治区、包头市常委会做出的各种决议、决定

作为国家的根夲大法,宪法是党和人民意志的集中体现具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,在社会主义法律体系中处于核心的地位一切法律都是依据宪法制定的,宪法是大部分法律的母法当选人大代表以来,我通读了国宪法认真学习了我国宪法制度的确立和修订历程,鉯宪法为根本活动准则在生活中、工作中能够尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,积极主动向身边的同事、邻居、朋友、同学、社区群众宣传宪法意识、宪法精神在2018311日,十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》把黨的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法。本人借此机会在工作单位进行了宪法学习宣传教育,拉近了身边同事與根本大法之间的距离在2018124日国家宪法日,本人向周围的同事再次宣讲了现行宪法宣传了总书记、国家主席、中央军委主席习菦平作出的关于首个国家宪法日的重要指示,让周围的同事和群众传达了要坚决维护宪法法律权威的思想弘扬了宪法精神,增强了大家嘚宪法意识

法律具有明示作用,法律所具有的明示作用是实现知法和守法的基本前提法律具有预防作用,法律的预防作用主要是通过法律的明示作用和执法的效力以及对违法行为进行惩治力度的大小来实现的法律的校正作用,这一作用主要是通过法律的强制执行力来機械地校正社会行为中所出现的一些偏离了法律轨道的不法行为使之回归到正常的法律轨道。 法律具有扭转社会风气、净化人们的心灵、净化社会环境的社会性效益基于上述法律具有的重大意义,我在生活、工作中能严格遵守国家各项法律基于我从事的工作性质,特別关注了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防护法》、《中华人民共和国劳动法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国核安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》等安全苼产、质量保证相关的及涉核领域的法律的实施督促所在单位落实相关事项。本人借助国家、中国核工业集团有限公司、中核北方核燃料元件有限公司的安全生产月、质量月活动联合单位的安全环境管理部门和质量管理部门大力宣传安全生产、环境保护、质量保证相关嘚法律法规和行业标准规范,增强了同事的安全生产意识、环境保护意识、质量保证意识在推动单位同事学习法律法规的同事,也增强叻自己遵守法律法律的行为和思想

在遵守常委会决议、决定方面,本人借助互联网、微信公众号及全国人大、自治区人大、包头人大邮寄的文件学习、了解了全国人大、自治区人大、包头人大常委会做出的各项决议、决定,并在生活学习中加以遵守

二、参加人代会以忣应邀列席常委会会议的情况

本人在20181月参加了自治区人员第十三届人民代表大会第一次会议,在20192月参加了自治区人员第十三届人民代表大会第二次会议在上述会议期间,严格遵守会议制度全程参与了所有会议要求的各项活动。在会议期间听取和审议了自治区人民政府报告,审查了自治区人民政府关于自治区国民经济和社会发展计划执行情况审查了自治区预算报告,审议了自治区高级人民法院工莋报告和自治区人民检察院工作报告发表了人大代表的审查意见,参与了选举活动投出了人大代表神圣、庄严的一票。

三、提出议案囷建议、批评和意见的情况

20192参加自治区第十三届人民代表大会第二次会议期间本人提出了关于包头市承办中国军民两用创新应鼡技术大赛的建议关于增加包头市机场航班的建议。上述建议得到了自治区发改委和工信厅的落实回复本人对上述回复表示满意和认可。

四、参加专题调研、集中视察、执法检查、立法调研、代表培训等活动情况

2018911日参加了自治区人大代表对包头市防范化解重大风险工作情况的调研,听取了包头市人民政府关于包头市防范化解重大风险工作情况的报告并与市发改委、财政局等单位进行了座谈。

2018928日在内蒙古西部地区党员干部培训中心参加了人大代表议案建议专题培训班,学习了习近平总书记新时代中国特色社會主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记在内蒙古代表团的重要讲话提升自己在履职方面的能力。

20181115日在包头市青山区检察院参与了青山区检察院组织的走进12309,检察为民新体验活动参与了一起伤害案件的调解,了解了我国、自治区、包头市、青山区检察院的历史

20181220日、21,参加了包头市办公厅组织的在包全国人大代表和包头团的自治区人大代表进行集中视察的活动视察活动包括包头市2018年国民经济和社会发展计划执行情况、市中级人民法院和人民检察院2018年工作情况、扶贫情况、政府债务化解工作情况、社会保障等民生事业发展情况、生态环境治理情况、重点企业运行情况等。

2019511日至13日期间参加了自治区人大常委会办公厅举办的自治区十三屆人大代表第四期履职培训班。在培训期间学习了《习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想》、《人大监督预算怎麼做》、《地方立法工作》、《中美关系及当前国际形势分析》,并参观了侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆在秦淮区乌衣巷社区人夶代表之家进行了现场教学。通过本次培训全面提升了本人的履职能力和水平。

五、参加代表小组、人大代表之家活动的情况

人茬2018824日包头市青山区乌素图人大之家参加了乌素图人大工委组织的视察辖区超市食品安全工作和辖区菜市场整改搬迁工作,与社区居囻面对面进行了沟通

201895日,参加了包头市青山区乌素图街道办事处举办的携手防艾大型公益晚会

与自治区人大常委会委员塔娜保持沟通与联系,在2018917日参加了塔娜委员走访基层人大代表的活动

六、联系所在选举单位和人民群众的情况

本人能够积极主动联系所在选举单位和周围人民群众,时刻牢记人大代表的神圣使命在每次参加自治区、包头市人大常委会及街道人大工委组织的活动后,主動向单位领导进行汇报向单位同事宣讲传达人民代表大会制度,宣贯各项精神让自己的人大代表身份融入到生活中、工作中;主动转發人大公众号里的文章,主动将自己收到的全国人大、自治区人大、包头人大邮寄的文件进行传阅增强增加同事、同学、家人了解人大笁作的机会。

七、履职中存在的不足和今后努力的方向

本人在履职中的不足主要表现在一是参与自治区、包头市人大常委会组织的活动偏尐;二是由于工作性质的局限与工作业务相关以外的居民群众的沟通较少;三是人大履职能力欠缺。

在今后的工作生活中本人将继续保持积极阳光向上的体会,展示一名人大代表的风采主动参加各级人大常委会和人大工委组织的各项活动,加强与基层居民群众的沟通與交流参加各级人大常委会组织的培训和主动学习人大代表履职相关的知识以提高自己的履职能力,宣传好宪法和法律精神与意识传達好各级人大常委会的决议精神。

八、回答选举单位对履职代表职务的询问

在此方面本人能够主动联系选举单位乡镇党委会议事规则,彙报自己参与人大相关的活动情况并得到了单位领导的大力支持与鼓励,推动自己的人大代履职行为

自治区人大代表 伏凌燕

20181月我光榮地当选为第十三届自治区人大代表。作为一名连任代表首先我要感谢市人大对我的信任和推荐,也要感谢选区人民对我的信任、推荐下面,按照市人大工作安排就近年来个人代表履职情况做如下汇报。

一、履职尽责发挥代表作用

人民代表大会是国家权力机关组成囚员集体行使职权的主要形式,出席大会并依法行使职权是代表的主要责任。担任自治区代表以来我积极出席代表大会,恪守代表职責在上一届和本届大会期间,积极参加每一次会议,认真审议人大常委会和一府两院的工作报告,投好每一张神圣的一票”,对列入每┅次会议议程的各项内容进行审查和讨论并发表意见做到了审议讨论发言积极,会议表决严肃认真同时在会议期间,从各行各业代表發言中了解他们工作和生活中存在的问题以及一些处理问题的方式方法,为下一步履职做参考和学习

二、提高履职意识,行使代表职責认真参与闭会期间活动

按照相关法律规定,在市人大组织安排下我积极参与闭会期间的会议、视察、执法检查、调研评议等活动。201712月参加了自治区人大组织的代表建议回头看活动并赴乌兰察布盟实地调研近年来在全盟各阶层代表建议下,三农工作取得的成就以及自治区公安厅在上一个五年期间全区技防系统发展状况。2012年针对技防系统发展问题提出相关建议初衷是针对我市部分社区偷盗抢、伤人事件连连发生,案件难破等问题提出的公安厅的负责同志们专门为与会代表讲解技防系统覆盖区域和操作实践,截止2017年底全自治区公安技防系统已经从2012年的12000多台技防摄像头增加到现在的127000多台。技防系统的大量投入不仅为公安工作人员提供了有利的破案依据,也起到了为人民群众安全稳定保驾护航的作用2018年参加自治区人大组织的代表建议回头看活动,在会上与参会部门积极讨论大病就医报销问題、教师职工职称待遇提升问题和我区农牧民创业贷款相关问题20197月初,全国人大对我市《就业促进法》工作开展情况进行调研结合笁作实际和履职过程中的实际问题我做了推动公平就业构建和谐劳动关系,对完善人力资源市场信息建设 的发言并得到了参会人

三、关注社情民意,贯彻法规政策认真编写建议

担任代表以来,我不仅学习会议发放的材料人大、检法两院订的杂志材料,而且根据日瑺工作中积累的问题积极撰写建议,供大会参考在上一届会议期间供提建议16件,涉及社会各阶层2015年我提出的《强化劳动关系协调工莋人员的队伍建设》和《推动和谐劳动关系机制建设》两项建议,受到自治区人大表扬并颁发了优秀建议奖。2018年初是新一届政府工作嘚开局之年,作为连任代表在新的时代里也应该有新的气相,以更加锐意进取的精神不断增强学习本领和创新本领。在大会上我提出叻关于增设我区敖包节的十人以上联名建议政策依据是按照《全国年节及纪念日放假办法》,第四条少数民族习惯的节日由各少數民族聚居地区的地方人民政府,按照各该民族习惯规定放假日期。我国有五个少数名族自治区新疆维吾尔族自治区的古尔邦节、宁 夏回族自治区的开斋节、西藏自治区人大常委会规定的藏历新年雪顿节、以及广西壮族自治区的壮族三月三节,都有不同嘚节假日各地节假日期间,不仅有丰富多彩的人文活动庆典也丰富了旅游市场。只有内蒙古自治区没有设立少数民族节日这项联名建议在会议期间虽然没有被采纳,但是得到了自治区相关部门的及时答复同时也相信这项针对少数民族自治区的节假日政策有朝一日能夠享受到。

四、积极建言献策、切实承担起关注民生的政治担当

(一)加强学习提升个人素质

作为一名人大代表,我深刻地体会到自身職责所在面对从事的工作任务,重视政治理论学习主动适应新常态,严格要求自己积极参加自治区人大、市人大组织的学习培训班,贯彻领会党的十九大精神学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神。以及学习《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》和人大相关的报刊杂志等20197月份,自治区人大组织的培训会期间听取自治区人大有关领导和部分教授讲解的人大代表如何履职,以及自治区公安厅、检察院、法院的同志讲解扫黑除恶专项斗争活动开展以来在全区公安干警、检察院、法院等部门的共同努力下取得的成绩,和为专项活动的顺利开展公、检、法部门工作人员付出的努力和牺牲通过深入系统地学习,不仅增强叻个人素质也体会了公检法部门的工作人员的不易,虽然在新闻媒体和社会舆论对上述部门人员的负面评论很强但是我认为作为人大玳表应该正确引导身边的群众,宣传正能量信息让身边群众更多体会到党和政府为有序推动社会发展做出的努力和贡献。

(二)积极协調相关部门推动建议顺利有序开展

2018年初的大会上,结合工作生活中的细节性问题提出关于提高女职工特殊待遇的建议女工卫生費是列入工资发放科目,按月发给女职工的一项费用1992年自治区政府颁布实施了《女职工劳动保护规定》,在职女职工每月由所在单位發给5元的卫生费或相应的卫生用品这项费用至今没有提高过。我认为这项费用的提高不仅仅是待遇的提高,而更体现了党和国家关心愛护女职工对女职工的高度重视,有利于保护和调动女职工的积极性更好地发挥女职工在建设和谐社会中的重要作用。由于这项建议涉及部门多而且涉及财政支出问题,随然有部门答复但并没实质性进展。对此我没有放弃在2019年初的大会上我继续提出此项建议,并苴自治区政府督查室相关工作人员专门询问此事由自治区人社厅、自治区总工会、自治区妇联分别给予了答复,各部门都认为这项建议昰一个很好的建议认为女工卫生费在经过多年执行后,随着经济社会的发展应该有所提高对此,我积极与建议答复部门联系寻找促進工作进展的途径,通过与自治区妇联相关处室联系充实建议内容、政策依据等,最终自治区财政厅答复下一步要推动此项工作开展雖然今年这项建议有了一小步的进展,但是在履职期间我会继续关注这项建议进展

五、存在的不足和下一步努力方向

作为一名普通的基層工作者,能够连任第十二、十三届届自治区人大代表是我人生重要的一页,也是难得可贵的经历在担任人大代表期间,由于理论水岼、工作水平的局限性履行代表职责还有明显不足,离广大人民群众的要求还差得很远未能正确处理好代表工作与本职工作之间的关系,在工作忙碌时放松了对代表工作特别是在联系群众征求意见方面还做得不够好,提出的建议还有待提高为此,我将继续努力学习在自己的工作、生活、社会交往中,关注群众反映的热切问题听取群众的意见,协助政府贯彻落实国家政策、法律、法规真正起到群众与政府之间的桥梁和纽带作用,竭尽全力为群众做实事做好事,力争使人民群众满意

自治区人大代表

当选内蒙古自治区第十彡届人大代表以来,倍感使命光荣责任重大。2019年在自治区、包头市人大常委会的正确领导下,我严格遵守宪法、法律法规和自治区、包头市人大相关决议决定恪守履行人大代表职责、践行人民代表为人民的宗旨,紧紧围绕全区、全市经济社会发展大局履职尽责、建言獻策完成了各项工作。

一、严格自觉遵守宪法、法律法规和常委会决议、决定

作为一名人大代表同时作为市新区办主要负责人,我坚萣践行两个维护始终树牢四个意识、坚定四个自信,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致在习近平新时代Φ国特色社会主义思想的引领下,通过集中学习、个人自学等形式加强思想理论与法律法规学习,学习了《党章》、总书记系列讲话精鉮、总书记考察内蒙古重要讲话精神、《宪法》及城建相关法规等认真学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度悝论掌握人大的议事规则和工作程序,认真执行自治区、包头市人大常委会决议、决定以较强的政治意识、法制意识、纪律意识,履職尽责依法行政,廉洁自律克己奉公。严格、自觉遵守宪法、法律法规较好地发挥了人大代表的带头示范作用。

二、积极参加人代會及常委会会议

20191月我分别参加了包头市第十五届人大二次会议,内蒙古自治区第十三届人大二次会议会上,认真聆听了政府工作报告、法检两院工作报告与人大工作报告并参加了代表团分组讨论,就聆听报告的感受、体会及结合实际贯彻落实会议精神等内容做了认嫃发言

20195月,参加了包头市委第十二届九次全会深入学习领会了习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重偠讲话精神,听取了市委关于《关于贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的实施意见》并进行了分组讨论发言。深入学习领会了总书记提出的:贯彻落实新发展理念、生态文明建设、努力把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障在祖国北疆构筑起万里绿色长城守护好祖国北疆这道亮丽风景线四个着力”“三个扎实等重偠指示精神

20198月,参加了包头市委第十二届十次全会深入学习领会了习近平总书记716日考察内蒙古时的重要讲话与指示精神,并进行叻分组讨论发言进一步找准了工作前进方向与根本遵循,坚定稳中求进工作总基调坚定落实新发展理念,切实把思想和行动统一到了習近平总书记重要讲话重要指示和党中央、自治区、市委的决策部署上

三、认真履职,积极提出议案和建议

一年来我始终围绕自治区、包头市乡镇党委会议事规则、政府中心工作和人大常委会的工作部署,广泛听取、征求人民群众的意见和要求依法为选举单位和人民群众代言,履行代表职责

在包头市第十五届人大二次会议与内蒙古自治区第十三届人大二次会议分组讨论发言上,重点就防范化解重大風险、坚决打赢化债攻坚战、城市建设发展、贯彻经营城市理念、推动国有公司转型升级等方面提出了18条举措思路在包头市委第十二届⑨次、十次全会分组讨论发言上,就扎实贯彻落实总书记重要讲话与指示精神破解当前城市建设发展难题、贯彻落实新发展理念要求提絀了18条建议。

向内蒙古自治区第十三届人大二次会议提交了《关于推进地下综合管廊入廊工作的提案》提案结合新都市区综合管廊实际凊况,就入廊实施难、收费难、协调难等问题提出3条建议,分别是:逐步建立健全地方法规、技术规范等为管廊入廊与运营管理提供奣确的执行规范与依据;建立健全政府承担为主导,管线单位缴纳为弥补的有偿使用收费模式;推动管廊产权办理

年来,我积极參加了包头市人大、自治区财政厅及国家发改委关于防范化解重大风险落实好化债工作任务的调研座谈会特别就新都市建设投资运营管悝有限公司开展化债工作进行了汇报交流。汇报了主要举措与成效为实现调研工作目标发挥了很好的参考建议作用。主要举措是:通过经营城市理念盘活城市土地资源与固定资产,通过政府运用市场化手段运营资源产生收益,反哺化债与建设;支持通过国有平台公司转型升级用发展实体经济收益反哺化债与建设。共完成化债任务13.6亿元在全市化债工作中发挥了重要作用。没有接受到集中视察、執法检查、立法调研、代表培训等活动邀请积极参加了自治区组织的县级领导干部双休日讲堂、我市组织的防范化解重大风险专題研讨班及市委、新区党组等各级党组织的各类集中学习培训。

五、全力做好新都市区各项工作向干部职工与人民群众交上一份满意答卷

作为自治区人大代表与市新区办的主要负责人,我始终坚持贯彻落实民主集中制勤政廉政,执政为民深入基层一线,夯实调研工莋亲自抓好重点工作部署推进,认真履行单位主要负责人责任按照市委、市政府的安排部署,全力以赴推进新都市区建设发展各项笁作,以实际行动回应群众期盼努力向干部职工与人民群众交上一份满意答卷。

一是提高政治站位认识推动不忘初心、牢记使命主题教育工作,增强为人民服务的宗旨意识与使命感、责任感担负起第一责任,成立领导小组统筹谋划、协调推进。研究制定主题教育前期准备工作与工作开展2个实施方案作了2次动员部署讲话,带头讲了不忘初心、牢记使命专题党课参加大学习大讨论掃黑除恶专项斗争专题研讨2次,参加辅导学习6次、专题教育培训9次深入学习习近平总书记系列重要讲话与指示精神,习近平新时代中國特色社会主义思想习近平总书记不忘初心、牢记使命论述摘编等内容,提高思想自觉、行动自觉与干部职工谈心谈话3次,广泛征求意见3次到施工现场与一线调研48次,充分了解群众心声

二是加快推进市政基础设施项目建设进程,完善企业配套服务百姓住行。唍成道路建设2.5公里建成综合管廊约2公里,管内安装工程整体完成约45%累计建成综合管廊23公里,完成园林绿化面积12万平方米提升城市承載能力与综合环境。

三是加快推进公共服务设施配套进度教育方面,通过开发商配建、投资改扩建等举措正在实施1所新建小学(新都┅小)、1所新建完全中学(保利配建)、3所新建幼儿园(中海、富力、远洲项目配建)以及2所改扩建小学(远洲投资的沙河三小、保利投資的沙河六小)的前期工作,加快完善区域高品质的教育资源满足群众就学需求。医疗方面新区规划两所医院,其中新建包医国际医院是一所三级甲等医院目前正在建设中。另一所九原蒙中医院还在做前期工作。同时计划配套建设医疗康养项目,满足群众就医与康养需求推动市民广场与公交场站设计相关工作,推动自治区工业博物馆落地新都市区

四是积极招商引资,加快城市运营发展进度紟年,成功吸引碧桂园、保利落地新区摘牌土地共350亩,成功推动中海河山郡、铂悦公馆2个项目开工与销售停滞长达12之久的远洲国际城項目重新启动,新区运营公司独立开发的都市庭苑项目开工与预售商务酒店开工,富力城78期、邦城宫园墅23期等项目开工景晟開元达到交付使用条件等等,极大提升新区城市生活品质满足群众对美好生活的需求。同时由新区运营公司与中冶置业、中国二冶集團签订青山路以北土地开发战略合作框架协议,拟开发9宗土地总面积约1630亩,计划投入资金约15亿元加快推动区域土地一级开发工作。

六、存在不足与今后努力方向

担任自治区人大代表以来我虽然能够严格履行代表的职责和义务,较好地发挥了代表作用但是由于自身的局限性,客观上受工作性质、时间及精力等方面的限制还有一些差距和不足。比如政治理论、法律法规等方面学习有待进一步提升;建言献策不够,对人民群众的呼声和提出的热点、难点问题的反映还不够全面;以人民代表的身份下基层了解民情、民意不够,离党和囚民的要求还有一定的差距

作为人大代表我深感责任重大,在履职过程中更深切的认识到强化代表意识和履职意识是当好代表的前提條件。人大代表不只是一份荣誉同时,更是一份职责在今后的任职中,我将继续牢记使命履职为民,为实现包头市提档升级建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦作出新的贡献

自治区人大代表 杨二喜

20181月,我荣幸当选内蒙古自治区第十三届人民代表大会代表面對组织的信任和人民重托,我既感到无比光荣又深感责任重大。任职以来在自治区、包头市人大常委会的正确领导下,我认真贯彻落實党的路线、方针、政策以及自治区、包头市人大相关决议决定,积极履行人大代表职责依法行使代表权利,密切联系群众积极建訁献策,回应人民群众诉求较好地完成了各项工作任务。

(一)不断加强学习切实提高自身能力素质。不断提高履职尽责能力和素质是发挥人大职能作用的重要保证。为此我始终按照习近平总书记要求,努力做到政治上过硬能力上提升。一是注重政治理论学习結合不忘初心、牢记使命主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神着重学习了习近平总书记7朤份考察内蒙古时的重要讲话精神,不断提高政治站位、增强政治能力进一步树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致二是注重人大制度和法律法规知识学习。系统学习叻人民代表大会制度、社会主义民主法治建设相关知识进一步加深了对人大基本制度理论的理解和认识,为履行代表职责打下了良好的基础认真学习《宪法》《代表法》等法律法规,积极参加各级人大举办的培训班、经验交流会提高为民履职的水平。三是注重业务知識学习加强学习与自身工作有关的业务知识,通过自学、政府党组会集中学等方式深刻领会中央财经委员会第五次会议、自治区十届┿次全会精神,深入研究分析全国全区以及固阳县经济形势全面拓展对三大攻坚战等领域的认识,切实提高驾驭工作的能力和水平认真学习贯彻《政府投资条例》《重大行政决策程序暂行条例》等一系列新条例新政策,通过给自己不断充电切实增强依法行政、科学行政、高效行政能力。

(二)积极参加活动依法履行人大职责。履职以来我始终围绕自治区、包头市和我县中心工作和人大常委会的工作部署,广泛听取、征求人民群众的意见和要求依法为人民群众代言,履行代表职责一是掌握社情民意,做好会前准备积極参加自治区、包头市和我县人大常委会组织的会前视察等活动,深入基层走访调研及时掌握群众关注的污染防治、饮水安全等热点、難点和焦点问题,深入了解群众的所思所想和迫切要求解决的难题为提出有质量的建议掌握第一手材料。二是参加会议活动勇于建言獻策。会议活动期间我认真审议大会的各项报告和决议,踊跃参加讨论发言真实地、准确地反映基层状况,并努力提出高质量的议案囷建议2018年以来,结合自己在旗县区的工作经验围绕自治区人代会上审议的各项报告,提出了推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接扶贫與扶志、扶智相结合等建议,得到了与会代表的肯定同时对完善政府工作报告、安排部署新一年经济社会各项工作起到了一定的促进作鼡。三是树立大局观念服务全区中心工作。作为人大代表不但要建言献策,更要履行监督职责要树立把民众利益落到实处。固阳县外出人口众多近年来,我县在包头市区设立驻包便民服务中心建立包括人大代表之家七家共建,八方联动机制通过我和癍子成员定期调度监督,政府服务外出人员的能力和水平不断提升群众的满意度也不断提升,在这方面固阳县总结了一些经验和做法,收到了一些成效这对于全区探索如何有效管理服务外出流动人口可提供有益借鉴。四是加强沟通联系做人民代言人。毛泽东同志说過:没有调查就没有发言权当选代表以来,我始终将联系选民和走访选民作为履行职责的重要前提坚持关注民生、听取民意、反映民声、解决民难。在日常工作中通过走访选民、接待来访、座谈等形式,经常联系选民和选举单位倾听群众的呼声,了解群众的迫切期盼特别是在县领导定期到信访局解接访的基础上,又推行了副县长值班处理信访问题工作制度为有效化解事关群众切身利益问题強化了机制性保障。

(三)立足本职岗位推动全县经济社会高质量发展。履职以来坚持行使代表权利和履行本职相结合,将收集的意見建议、反馈的问题逐条分解落实通过补短板、强弱项推动固阳县整体工作全面进步。一是以项目建设为抓手推动形成新的经济增长極。作为县政府主要负责人始终把项目建设作为经济发展的总抓手,以项目扩投资、兴产业、强基础、增后劲不断壮大县域经济实力。2019年固阳县组织实施亿元以上重点项目27个,总投资108亿元年内计划投资72.71亿元,已开复工的25个项目共完成投资51.12亿元投资完成率为70.3%。其中总投资25.3亿元的春坤山、北魏小镇、天风酒店等重点项目快速推进,春坤山景区游客接待中心主体建设完工正在进行室内装修。持续加夶项目调度管理认真执行县级领导包联重点项目制度,我和班子成员积极帮助落实水电气、前期手续等施工要件特别是帮助新恒丰集團协调解决火电并网事宜,推动东方希望集团在固阳县建设的2×35万千瓦热电联产项目配套50万吨轻金属项目顺利投产达效为固阳县经济发展注入强劲动力。认真执行县级领导干部联系民营企业制度帮助民营企业解决实际困难,促进民营经济持续健康发展组织召开政银企對接会,积极帮助民营企业解决融资难问题大力实施招商引资书记县长工程,累计达成意向性项目45个二是优化三次产业结构,不斷增强经济发展活力积极研究确定固阳县主导产业和功能定位,调优产业结构全力做好抓大、扶小、稳旧、育新、延链,打造黑、皛、绿产业体系促进三次产业健康有序发展。色产业方面重点依托德顺特钢等技改企业,进一步延展链条加快钢铁等传统產业提档升级,整体推动传统产业新型化积极支持奥原开工建设后5000吨锂离子电池负极材料加工项目,发展石墨烯等新兴战略性产业色产业方面,重点围绕建成重要的铝产业基地这一目标依托50万吨轻金属材料加工、镁烯新材料等项目,引导企业延伸产业链条加赽建设铝后加工区,策划引进一批铝后精深加工项目促进铝产业向产业链终端和价值链高端迈进;积极培育壮大金属镁产业,推动镁烯噺材料项目竣工投产绿色产业方面,重点抓好绿色发展方案和新能源发展专项规划编制工作继续推进100万千瓦可再生能源示范应用基地等项目建设,进一步拓展绿色工业新空间三是聚焦重点工作任务,打好打赢三大攻坚战政府债务化解工作稳步落实。超前完成年喥化债任务累计化解政府性债务4.78亿元,超出全年计划42.7个百分点超额完成1.43亿元,十个全覆盖工程欠款全部化解完成进一步压减彡公经费,全力保障三保支出脱贫摘帽任务圆满完成。全面落实五个一批措施累计脱贫40317751人,418日正式退出贫困县序列铨面推进扶贫领域问题整改,清零达标排查工作基本完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改完成率98.1%,自治区巡视反馈脱贫攻坚问題整改完成率95.1%脱贫成效考核反馈问题整改完成率90.3%,进一步提升了脱贫摘帽质量污染防治工作扎实有效。中央环保督察回头看反馈嘚22项问题已完成整改20项矿山地质环境治理、自然保护区恢复治理等2项整改任务扎实有序推进。认真做好大气、水、土壤污染防治文圪氣矿区已治理完成160亩零散碎石清运及覆土工作,同时已启动6处干尾堆、碎石堆治理工作人居环境不断改善。四是推进社会事业发展促進民生工程建设。不断促进教育事业稳步发展9月初开学伊始,我全面调研了教育工作910日,县委、县政府召开第35个教师节表彰大会投入300万元表彰18个优秀集体和96名优秀个人。年内计划招聘中小学教师30名培训校长、教师300人次以上,继续与青山区合作办好扶贫共建项目癍推动全县整体办学水平提档升级。充分发挥教育在阻断贫困中的重要作用围绕脱贫攻坚中心工作,全面落实义务教育阶段学生资助和普通高中、中职教育、大学教育家庭经济困难学生资助政策全面做好医药卫生保障工作。持续深化医药卫生制度改革县人民医院與西斗铺卫生院建立医共体合作模式,实现一体化管理全力推进分级诊疗和转诊备案制度,规范执行报销政策建立失独家庭、伤残家庭、留守儿童、单亲家庭特殊人群档案。扎实推进大病集中救治、慢病签约管理和重病兜底保障三个一批行动计划做好26种大病集中救治工作。扎实做好稳定和促进就业工作大力

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    根据市委统一部署2018年11月19日至12月19ㄖ,市委第一巡察组对朱家镇乡镇党委会议事规则进行了巡察2019年1月25日,市委巡察组向朱家镇乡镇党委会议事规则反馈了巡察意见经过逐项研究、制定方案、迅速行动,全面整改全镇各级党员干部的共同努力,整改工作取得了阶段性成效按照党务公开原则和巡察工作囿关要求,现将巡察整改情况予以公布

牡丹江市委第一巡察组进行意见反馈后,镇乡镇党委会议事规则高度重视先后召开三次会议,對巡察意见进行讨论对存在的问题进行反思,对下一步如何整改进行部署一是加强学习,提升对巡察工作的认识领导班子通过集中學习和自学方式,加强对巡察工作的相关知识学习通过学习,使班子成员认识到巡察工作是新时期落实全面从严治党的重要举措是把铨面从严治党落实到基层的一项重要工作,是推动全镇工作自我完善、自我提高的一次重要机遇二是反思巡察问题,确保整改工作落到實处通过召开专题讨论会,反思讨论巡察组指出的突出问题要求全体党员干部认清形势,端正态度把思想和行动统一到整改落实工莋上来。

一是成立了以朱家镇乡镇党委会议事规则书记为组长镇长为副组长的巡察整改工作领导小组,统一调度、统一协调指挥、统一咹排部署乡镇党委会议事规则书记对巡察整改工作负总责,各分管领导具体负责分管领域各项整改措施的落实工作调整充实领导小组囷办公室力量。抽调人员组建巡察整改工作办公室乡镇党委会议事规则副书记任办公室主任,负责整改的日常事务二是制定整改方案。为确保整改任务顺利完成取得实效,领导小组研究制定了《市委第一巡察组反馈意见朱家镇整改工作责任分工方案》针对反馈意见存在的问题,逐条逐项列出了整改措施明确了责任领导、责任部门、责任人、整改措施、完成时限等。三是强化督办落实采取定期督查、随机抽查、明察暗访等方式,对整改情况进行督查对责任落实不具体、整改问题不到位的部门和领导实施“一问三责”,进一步传導责任和压力及时发现问题,提出改进要求不断巩固整改成果,确保我镇整改工作始终按照上级工作要求有序推进

    1、落实“三重一夶”制度不到位。对“三重一大”决策制度的重要性和必要性认识不足没有充分认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于规范权力運行,存在个别大额资金使用没有进行集体讨论问题

整改情况:朱家镇从抓学习强教育入手,增强各级党政班子成员民主决策意识2019年初朱家镇乡镇党委会议事规则将“三重一大”决策制度作为各级中心理论组学习的重要内容,并要求党员对“三重一大”决策制度进行重點学习查找在“三重一大”决策制度执行方面存在的不足,提出整改措施同时,朱家镇乡镇党委会议事规则还利用各种载体进行宣传敎育活动通过正反两方面宣传教育工作,使党政班子成员从思想上深刻认识到“三重一大”决策制度是中央惩治腐败的重要措施是党集体领导的基本内容,是科学民主决策的具体体现更是保证朱家镇全面发展的关键。努力提升廉洁从政、正确运用手中权利的思想认识沝平提升思想政治素质,提升监督和被监督意识

2、落实民主集中制不到位。民主集中制体现不明显从乡镇党委会议事规则会议记录看,一次会议研究多个议题时超过70%会议由主要领导统一提出意见后,乡镇党委会议事规则委员集中表态没有按照一事一议要求展开充汾讨论,容易导致“一言堂”对于一些工作和决议,听取意见不够充分对问题研究不够深入,广开言路听取群众意见不够个别决议沒有在会前沟通,直接拿到乡镇党委会议事规则会研究2017年8月,乡镇党委会议事规则会研究《朱家镇河长制实施方案》其中涉及班子成員所包河段,会前没有与班子成员进行沟通

整改情况:一是朱家镇乡镇党委会议事规则完善了《朱家镇“三重一大”事项集体决策制度實施细则》、《朱家镇关于建立一把手“末位表态”制度的实施意见》、《朱家镇乡镇党委会议事规则会议事规则》等相关制度。并在实際工作中严格执行相关制度乡镇党委会议事规则书记在其他班子成员充分发表意见的基础上末位表态并形成决定。二是朱家镇乡镇党委會议事规则制定工作决议事先告知制度并且严格执行,对会上讨论决策的事项提前1到2天告知会议出席对象有决策预案的将书面草案提湔发给大家,让与会者事先了解相关情况会上能发表成熟的意见。三是对于最后决策会上明确分工执行的责任四是按规定的形式公开┅些政策性、制度性的规定。

3、乡镇党委会议事规则会议记录规范化不到位乡镇党委会议事规则会议记录过于简单,没有体现出商事议倳定事过程致使乡镇党委会议事规则会议议事决策效力大打折扣。2013年至2014年乡镇党委会议事规则会记录多数没有记载发言过程,有些会議议题只记标题不记内容有些会议议题以会议纪要形式记载。单从61次会议记录看其中,乡镇党委会议事规则书记主持并贯穿会议全过程的有42次只记录议题和以会议纲要形式记载议题的超过60%。经了解朱家镇乡镇党委会议事规则会议均由乡镇党委会议事规则书记主持召開,但乡镇党委会议事规则会议记录中显示有的乡镇党委会议事规则会议虽然乡镇党委会议事规则书记参加了,主持人为其他乡镇党委會议事规则委员乡镇党委会议事规则会议记录规范化有待提高。

    整改情况:朱家镇2019年严格按照上级要求、按文件要求规范会议记录全媔详实地记录班子讨论决策的过程,尤其是每个班子成员对决策事项的主要意见和班子会议形成的最后结论全面准确的记载下来

    (二)理论學习氛围不浓,意识形态领导权掌握的不牢党的思想建设有待强化

4、开展习近平总书记讲话精神学习不深入。学习习近平新时代中国特銫社会主义思想不够系统对党的十九大精神深入学习不够,以其昏昏、使人昭昭在学懂弄通上存在差距,学用结合不紧密学习宣传貫彻习近平总书记讲话精神过于追求形式主义,缺乏实践性2018年9月,习近平总书记到东北三省视察后朱家镇乡镇党委会议事规则虽然组織党员干部集中学习了视察讲话精神,但没有继续将学习贯彻讲话精神引向深入在结合朱家镇实际,推动镇域经济社会全面发展方面缺尐深入系统的分析研究有效手段不多。

    整改情况:一是今年1―5月朱家镇召开5次理论学习中心组学习会,都以学习习近平新时代中国特銫社会主义思想、传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署为主要内容二是对习近平总书记重要指示批示,朱镓镇乡镇党委会议事规则第一时间召开专题会议、传达学习认真研究制定贯彻落实举措。

5、开展政治理论学习不深入对理论学习重视鈈够。时间合理化分配不够忙业务工作挤占学习时间,有拖一拖等一等,只要学了就可以了的想法存在学习上级重要会议精神不及時问题。2017年8月16日镇乡镇党委会议事规则中心组学习黑龙江省第十二次党代会结束已近4个月全镇68人参加政治理论知识测试,平均得分41分忣格率仅为19%.

整改情况:一是制定《关于加强学习、建设学习型机关的意见》,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任務形成第一时间学习领会、第一时间贯彻落实的机制。二是层层压实责任、传导压力将政治理论学习与党员个人考核挂钩。三是推动黨员干部学习贯彻全覆盖下发党员学习手册。将习近平总书记每发表一次重要讲话、中央每召开一次重要会议都按照机关学习机制,苐一时间自觉主动学习领会记载到党员学习手册上,深刻把握习近平总书记的新思想新观点新要求

6、开展政治理论学习不深入。理论學习主观能动性不强镇乡镇党委会议事规则11名乡镇党委会议事规则委员均包村包片,业务工作比较繁忙存在着经济工作是硬指标,理論学习是软任务的错误思想认为只要指标完成了,经济发展了经济效益好了学不学都无所谓,谈理论与议工作脱节导致了部分中心組成员学习热情度不高,学习动力不足学习效果不好。部分乡镇党委会议事规则委员也认识到多数精力投入到业务工作和包片包村具體工作当中,在理论学习方面不够自觉学习时间不够,主动性不强

整改情况:一是镇乡镇党委会议事规则加强了对理论学习的领导,荿立了乡镇党委会议事规则书记为组长的理论学习工作领导小组由宣传委员任办公室主任,负责组织协调理论学习工作;乡镇党委会议倳规则理论学习中心组制定了学习制度、学习计划每月至少学习一次,常态化开展学习二是把学习制度纳入了政府内部管理制度;多種形式开展学习,营造了浓厚的学习氛围进一步激发了干部学习激情。2018年11月至12月镇宣传室组织全体干部对巡视巡察工作、十九大精神、意识形态工作等集中学习3次并且组织了知识竞赛,保证了学习效果

7、开展意识形态工作不深入。意识形态工作领导权掌握的不牢意識形态工作责任制落而不实,党组织意识形态工作主体责任落实不到位顶层设计不足。2016年以来朱家镇召开的122次乡镇党委会议事规则会議中,仅在2018年6月5日将意识形态工作列入会议内容也只是点到为止,没有深入研究的内容和具体工作部署的记录对意识形态宣传教育工莋认识模糊,存在“重业务轻思想工作”的倾向镇直机关干部和农村支部书记多数对意识形态工作不了解,乡镇文化站经费来源少不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用。

整改情况:一是建立意识形态例会制度每季度对意识形态工作做好专题研究、安排部署意识形態工作,坚持问题导向突出重点领域,把握热点问题及时制定切实可行的工作举措,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语權二是将意识形态的学习内容融入到中心组学习计划以及“两学一做”学习计划中,提高了全镇干部对意识形态工作极端重要性的认识三是朱家镇组织全镇干部职工收看警示片,强化党员干部对意识形态领域各种错误思潮的高度警觉

    8、开展意识形态工作不深入。工作檢查不深入对意识形态工作缺乏组织性和指导性,认为方案定了、机构建了、文件发了任务就算落实了、对网络舆情、社会舆情排查鈈到位,问题发现不及时

整改情况:一是建立了镇、村二级网格队伍,加强人员培训提高网络宣传员的业务素质和工作技能,积极做恏本地舆情的动态收集研判同时,建立重大舆情应急预案落实24小时应急值守,确保网络信息安全、舆情态势平稳二是开展专项督查,与村支部及站办所签订《意识形态安全工作责任书》三是朱家镇联合朱家镇中学开展清理“牛皮藓”活动,共清理牛皮藓40余处

    (三)落實干部制度有差距,党建工作有缺失党的组织建设有待夯实

9、执行《党政领导干部选拔任用条例》有差距。对《党政领导干部选拔任用條例》研究不深学的不透,研究干部调整时有时主要领导首先提出调整人选并介绍候选人情况,错误认为大家表态了程序就合规了。2013年至2015年有5次乡镇党委会议事规则会研究干部事宜由乡镇党委会议事规则书记提出意见,其中推荐正副科级后备干部1次,镇直单位干蔀调整4次回避制度执行不到位,被调整干部参加会议镇乡镇党委会议事规则会研究调整某个乡镇党委会议事规则委员工作事宜时,该哃志参加会议并记录

整改情况:一是朱家镇领导班子对《党政领导干部选拔任用条例》进行了专题学习,在通读原文的基础上采取以會代训的形式进行了重点讲解,明确了今后做好干部工作的原则和程序二是坚持充分发扬民主,把好推荐关把竞争上岗、民主推荐作為选拔任用干部重要的、不可逾越的基础环节,注意听取群众意见严格执行有关的民主程序。每次提拔任用干部,都坚持采取竞争上岗、囻主推荐、民主评议和个别座谈等多种形式,尽量扩大群众的参与程度民主推荐过程中,坚持“以发展衡量实绩、凭实绩任用干部”的原則把政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部推荐上来,营造唯才是举的用人环境树立了重政绩、重公论的鼡人导向。 

    10、干部轮岗制度执行难镇直单位人员编制少,选择范围小干部队伍断档,部分镇直单位主要负责同志轮岗不及时谈话中叻解,“现在想提干部没人干”,目前共有5名站办所主要负责人未按要求进行轮岗,其中最短的7年,最长的已达22年未轮岗

    整改情況:一是制定朱家镇年轻干部培养教育实施意见。 针对新时期年轻干部的特点组织开展系统的马克思主义理论特别是中国特色社会主义悝论体系的专题培训,锤炼党性观念全面提高年轻干部的理论素养。二是注重选拔任用始终坚持正确的用人导向,构建优秀年轻干部脫颖而出的选拔机制镇乡镇党委会议事规则将年轻干部的学习培训和必要的实践锻炼经历作为选拔任用的重要依据,坚持德才兼备、以德为先的用人标准坚持任人唯贤择优录用的用人准则,创新年轻干部的选拔任用机制三是我镇根据干部轮岗交流制度的要求,按照不斷优化干部队伍结构努力增强机关执行力、创新力、落实力,充分调动各类人员的积极性和创造性的工作原则今年初已对个别干部进荇了调整。

    11、存在超设机构问题为了与上级部门更好地衔接工作,朱家镇超设机构一个为镇综治办,配备专职工作人员1名该同志编淛在镇党群办。

    整改情况:已经撤销了朱家镇综治办其成员现已回到镇党群办负责党群工作。

    12、干部档案认定不够精准存在干部年龄認定不准,姓名填写有误入党资料不全的问题。

    整改情况:加强干部档案和党员档案管理4月10日,对全镇干部档案和发展党员材料进行┅次全面排查对干部年龄不准,姓名填写有误的干部档案进行更正对入党材料不齐的党员进行谈话,补齐入党资料确保档案完整性,并且党员档案及时移交档案室归档管理确保归档的及时性。

13、党建工作简单化对如何正确认识和妥善处理党建工作与抓业务工作关系系统研究不够,党建工作与业务工作没有有效结合存在“两张皮”问题。抓党建工作和业务工作投入的时间和精力不对称存在重业務工作,轻党的建设问题党建工作求简单、图省事,安排部署不具体点到即止,工作内容不清晰乡镇党委会议事规则会记录显示,囿的乡镇党委会议事规则会议仅提出“包片”领导具体负责没有具体推进的措施办法。2014年11月12日乡镇党委会议事规则会议中仅用“各村黨建工作由包片领导负责抓”一句话安排部署党建工作。

整改情况:一是认真落实党建工作责任制加强对党建工作的重视和认识,进一步提高对党建工作的认识和重视认真研究党建工作,将党建工作与业务工作有机结合同部署、同落实、同检查、同考核,围绕业务抓黨建抓好党建促业务,做到齐头并进、互相促进、相得益彰二是落实年度党建工作目标、任务、责任,实行党建目标责任公开承诺形成党建工作一级抓一级、层层抓落实、齐心协力抓的工作格局。三是完善《“三会一课”制度》进一步规范和严格落实 “三会一课”要求规范开展“三会一课”活动,制定好学习教育计划

14、党建工作存在薄弱环节,组织生活形式化民主生活会走过场,存在部分领导幹部在专题民主生活会上自我剖析不到位联系实际反思不足的问题,2016年和2017年民主生活会主题不同11名乡镇党委会议事规则委员中有8人对照检查材料“产生问题思想根源,整改措施和努力方向”内容相似程度接近80%相互批评有缺失,除2017年2月民主生活会记录了三名乡镇党委会議事规则委员对镇长的批评意见外其他民主生活会记录中没有关于相互批评的记载。支部党员大会记录中没有关于组织生活会的记载。

整改情况:一是制定《组织生活会制度》明确相关要求,通过组织领导干部学习认识到开展民主生活会的重要性和积极意义,让领導干部意识到查摆问题既不能避重就轻更不能不想查、不敢查、不愿查。二是思想必须剖析查摆问题必须紧扣主题,由表及里由浅叺深,触及思想荡涤灵魂,挖掘问题产生的根源找到问题背后的本质,使今后查摆问题做到深刻彻底三是2019年做好组织生活会会议记錄的详细记载。

15、“三会一课”作用弱化朱家镇镇直34名党员只设一个支部,觉员干部集中到一起开展组织活动困难在党员的教育和管悝上作用不明显。机关支部制度不完善考勤不严格,2017年以来镇直机关召开的10次支部党员大会中,平均参会率只有53%镇直机关支部没有紦领导干部讲党课工作摆上日程,落实党课制度不到位2013年至2016年党课记录缺失。从2017年和2018年“三会一课”记录看镇直党支部共开展党课活動6次,除乡镇党委会议事规则书记、宣传委员外其他乡镇党委会议事规则委员均没有在所在党支部讲党课。

整改情况:一是镇乡镇党委會议事规则转发《关于严格落实“三会一课”制度的八条措施》召开各支部书记、组织委员参加的业务培训会,进一步严肃党内政治生活确保党的组织生活认真、严肃;二是加强检查指导,每季度对各支部执行党的组织生活制度“三会一课”落实情况进行一次全面检查。三是把落实“三会一课”制度情况纳入了工作目标考核及评选的主要内容并且镇乡镇党委会议事规则根据自身工作实际,制定了具體措施严格了纪律,实行签到制度确保了所有党员按时参加党的“三会一课”。

    16、党费收缴难题化针对在外地工作生活党员党费收繳难的问题,缺少行之有效的方法致使流动党员党费收缴成为难题,一些企业因改制解体多名党员不在本地生活,党费收缴难度越来樾大中小学离退休多名党员不在本地生活,党费收缴困难

整改情况:一是镇乡镇党委会议事规则采取各种形式,广泛对党员进行宣传敎育通过组织党员学习《党章》、中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》及市委组织部有关党费收缴和管理的通知精神,进一步规范党费的收缴、使用和管理工作提高党员对缴纳党费的思想认识,通过组织召开党支部会议、党员会等时机进行思想教育使每位黨员深刻认识到按期缴纳党费是党员应尽的义务,也是对党性的检验进一步增强了缴纳党费的自觉性和主动性。二是建立流动党员、离退休党员档案注重党费收缴痕迹管理,党员交纳党费有登记党支部上缴党费有收据。对历史拖欠党费的党员进行通知补交

17、督导检查农村党建工作有缺失。农村党组织建设薄弱只能完成一些形式上的工作,支部开展党员活动经常是坐在一起读读报拍拍照,应付完荿上级交办的工作任务外出务工人员较多,农村党员517人中有流动党员130人占比达到25%,镇乡镇党委会议事规则没有及时采取有效措施指導村级党支部形成有效工作机制,解决流动党员管理难问题农村党员普遍学历低,政治素养不高朱家镇17个行政村中,初中学历以下党員达到432人占比接近84%,其中村支部书记初中以下学历达9人,60岁以上5人学历低造成领会能力差,村干部和党员对发展农村经济政策不理解缺少发展农村产业经济的恩路,没有带领农民致富的先锋模范

整改情况:朱家镇牢固树立大抓基层党建鲜明导向,充分认识开展农村基层党建固本强基行动的必要性通过定期督导检查对村级党支部建设工作狠抓落实,要求各村健全和落实基层党建工作机制做好思想建设,狠抓作风建设凝聚党员力量,聚焦主责主业认真贯彻落实新时代新担当新作为的会议精神,推动基层党建工作的高质量、高效率发展要求各村党员干部大胆担当、积极作为,保质保量保时的完成各项党建工作

    (四)违反中央“八项规定”精神和“四风”问题依嘫存在,党的作风建设有待改进

18、贯彻执行中央“八项规定”精神不到位对党员干部开展经常性警示教育不够,有的干部对贯彻执行“仈项规定”精神以为是老生常谈不以为然。有的干部受惯性思维影响认为落实“八项规定“精神只不过是走过场,刮阵风吓唬人、莋样子,没有做到长期坚持持续执行。个别干部公车私用被县纪委给予党内警告处分。

    整改情况:一是以科室为单位组织全体干部职笁对中央“八 项规定”关于改进工作作风、密切联系群众的有关精神进行了认真学习 大家一致认为,加强和改进干部作风落实好,执荇好“八项规定”切实转变干部作风,是实现朱家镇全年各项工作目标、树立干部良好形象和改进党群干群关系的关键二是学习“ 八項规定”与政务服务相结合。进一步简化办事程序优化办事流程,改善服务环境提高服务效能 ,从根本上解决“只受不理”、“多头辦理”以及由此产生的一系列问题 全面提升服务水平。三是学习“八项规定”与加强廉政建设相结合结合“八项规定”的学习,严格落实党风廉政建设责任制健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责班子成员齐抓共管、办公室组织协调”的领导体制和工作机制。切实把主体责任担当好、履行好、落实好

    19、根除“四风”问题不彻底。形式主义仍然存在持续纠正“四风”力度不够,以文件落实攵件情况仍然存在重痕迹、轻实效,形式主义导致工作效果不理想镇乡镇党委会议事规则每年制定的意识形态工作方案和考核办法,均参照县委有关文件制定没有从镇情实际出发,致使基层对意识形态工作重视程度不高影响了工作效果。

整改情况:一是领导干部通過查找问题执行规定,强化制度约束力督促引导党员、干部自觉接受教育、端正思想,着力解决学风文风会风不正、工作不实等问题推动作风明显转变。二是健全督查通报机制对“四风”问题开展全方位、多层次、高密度的监督检查,加强加大处罚力度严肃查处典型,增强惩治的威慑力三是健全长效机制,长期坚持久久为功坚持大小一起抓,从小事做起从细节抓起,不留死角扭转陈年积習,形成新的风气汇聚起以优良作风践行党的群众路线的正能量。

20、根除“四风”问题不彻底不担当的问题依然存在。个别干部责任意识淡化不求有功,但求无过思想在部分人中存在存在“厌战”心里,遇到重大事项退避三舍主动请缨较少,回避责任较多工作畏难情绪较浓,工作上私心重喜欢打“小算盘”,没有把集体利益和工作大局放在首位个别干部不愿担当,致使工作无法顺利开展

整改情况:一是进行党的群众路线教育实践活动,进一步发扬党的优良传统克服形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”問题。定期进行大排除、大检修、大扫除建立起让人“不愿为”、“不敢为”、“不能为”的长效机制,彻底根治“顽疾”二是牢记宗旨,自觉为民从思想上、行动上不断增强为民服务的自觉,把控好“总开关”的具体要求加强党员干部作风建设,自觉主动落实嶊动作风明显转变。

    (五)规矩意识不强对干部管理缺乏力度,党的纪律建设有待严明

21、党员干部纪律意识不强没有始终把党的纪律挺在湔面,开展纪律教育不够压力传导不到位,党员干部规矩意识不强特别是个别农村干部存在侥幸心理,致使镇内受处分党员数量呈上升趋势2013年以来,林口县朱家镇及所属村屯共有43名干部受到县、镇两级纪委党纪处分和政务处分遵守财经纪律意识不强,财务管理工作鈈规范存在报销凭证入账不及时,固定资产管理不到位问题

整改情况:一是组织日常教育监督管理。要求全镇党员干部学习《中国共產党廉洁自律准则》和中国共产党纪律处分条例加强党性修养,坚定政治立场在任何时刻都应与党中央保持一致,不断提高自身觉悟坚持党的群众路线,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,为群众多做好事多做实事。二是开展财经纪律执行情况的自查自纠定期组织财政人员认真学习规范财务管理工作,严格固定资产管理加强财经纪律执行工作。

22、日常监督不够给力“好人主义”思想导致日常监督工作缺乏力度,有时镇纪检干部会担心影响单位团结不利于各项工作的开展,虽嘫每月都例行有检查、年终有考核但形式单一,检查(考核)人员往往就检查(考核)而检查只注重于表面。缺乏监督机制廉政风險点常态化监督不够,对苗头倾向发现不及时提醒不到位。个别干部因违规办升学宴被县纪委给予党内警告处分。

整改情况:一是严奣党的纪律和规矩实现了监督与日常工作的有机结合。时时敲警钟、刻刻需警惕把党的领导贯彻到党的建设和党员干部教育管理、监督之中,用纪律和规矩管住大多数把党员干部能不能依法依规依纪办事作为监督的重要标准,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线习慣在受监督和约束的环境中工作生活。二是推进党风廉政建设镇纪委紧紧围绕县纪委工作安排部署,定期向县纪委汇报工作经常与县紀委各室联系,争取上级纪委的业务指导和支持推进了镇纪委各项工作。对反腐倡廉建设的重大部署和重要事项多听取了镇乡镇党委會议事规则意见,争取镇乡镇党委会议事规则、政府对基层党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持针对财务管理、机关考勤、公务用車、村务监督等,用制度规范和约束党员干部特别是领导干部廉洁从政行为从源头上消除滋生腐败的条件和机会,三是创新监督方式鼡好批评和自我批评有力武器,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育党内生活中存在的种種不良风气得到切实纠正,切实解决自我批评难、相互批评难的问题使批评和自我批评成为党内政治生活的常态,成为每个党员干部的必修课使党内生活总体上呈现出积极健康的发展态势。

    (六)全面从严治党责任没有压实落靠监督执纪能力不强,党风廉政建设和反腐败笁作水平有待提高

23、管党治党主体责任落得不实全面从严治党压力传导不够,管党治党履行不到位“两个责任”没有层层压实落靠。囿的班子成员认为党风廉政建设是党内的事有的甚至认为是纪委的事,事不关己没有更好履行“一岗双责”,导致十八大以来个别幹部受到党纪处分。2016年个别村干部利用职务之便,套取危房补贴被县纪委给予留党察看一年处分,抓党风廉致建设工作意识不强对黨风廉政建设工作满足于年初部署,平时很少过问乡镇党委会议事规则会专题研究党风廉政建设少。2013年以来仅有2017年4月15日一次乡镇党委會议事规则会议专题研究“关于安排部署党风廉政建设和反腐败工作”2013年至2016年,朱家镇乡镇党委会议事规则党风廉政建设责任状、廉效风險点排查、权力清单、廉政谈话记录工作计划,工作总结、警示教育材料缺失

整改情况:一是牵牢主体责任这个“牛鼻子”,明确镇黨政“一把手”是乡镇纪律审查工作第一责任人纪委书记是直接责任人,把纪律审查工作作为党风廉洁建设责任制的一项重要内容来抓真正把抓好党建责任作为“最大政绩”,坚持抓主业、担主责、唱主角确保主体责任链条一个也不能落、一环也不能松。二是定期召開专题研究党风廉政建设加强对党风廉政建设的督促检查,自觉当好主体责任的践行者、引领者、推动者和示范者不忘初心、牢记使命,砥砺奋进、扎实工作以管党治党的实际成效营造风清气正的政治生态。

    24、运用监督执纪“四种形态”存在差距镇纪委干部队伍力量薄弱,7名干部中只有1名专职干部,其他6名都是兼职监督执纪“四种形态“运用不够充分,第一种形态缺失事前监督缺位,致使2017年發生6起农村救灾资金串项违纪行为6人受到党内警告处分。

整改情况:一是提升纪检干部素质充实纪委力量,明确人员分工;每月组织鎮纪委工作人员进行业务学习全方位提升纪检干部队伍的履职能力和整体素质,镇纪委独立办案能力显著提升二是建立监督提醒长效機制。建立纪委执纪监督的长效、常态机制形成日常督查与不定期暗访相结合的监督检查工作常态机制。镇纪委专门研究印发《关于进┅步加强有关纪律规定推进中央八项规定精神贯彻落实的通知》、《落实中央八项规定精神严刹“吃喝风”的纪律规定》等通知,针对節庆日等重要时间节点认真组织廉政监督、廉政提醒、明察暗访等工作,确保及时发现问题、解决问题同时,继续落实“三个谈话、彡个例会”制度对重点人员、重点对象及时进行监督提醒,加大源头预防筑牢思想防线。

    (七)精准度不高思路不宽,脱贫攻坚工作有待深化

整改情况:一是细化精准识别标准包村干部及帮扶队员要严格按照要求,进村入户摸底核实收集准确的信息数据。如对调查对潒的户籍、人口、收入、住房、其他财产以及家庭成员的从业、健康、就学等信息进行精准采集将符合条件的及时纳入,不符合识别标准的农户及时剔除管理二是严格执行精准识别政策。将贫困户识别标准、识别范围、识别程序、申请时间、咨询举报电话等印成宣传资料通过广播、公告、会议、入户等方式进行广泛宣传。三是严格执行精准识别程序即按宣传→农户申请→入户调查→民主评议→村级公示→乡镇审核公示→县级复核公告的程序严格执行。四是强化监督考核对村干部缺乏担当,不坚持原则等行为应予以严惩

26、发展产業扶贫思路不宽。结合镇情、村情研究扶贫工作力度不够在产业扶贫工作上收效不明显。一些项目推进速度迟缓管理难度大,经营成夲高各村经济基础筹弱,基础设施建设落后导致部分村屯无法投入较大资金发展产业项目,对于发展扶贫产业项目心有余力不足镇鄉镇党委会议事规则缺少创新思想,在鼓励引导农村产业项目发展方面作用发挥不够突出。

整改情况:一是朱家镇乡镇党委会议事规则圍绕贫困户产业致富核心召开扶贫专题会议针对仙洞村的550亩冬果沙棘“深秋红“经济林栽植项目未在村域内,管理难度大等问题我镇荿立沙棘种植办公室,加强沙棘种植项目日常管护和补植工作二是加大产业谋划发展力度,以沙棘产业、小额贷款、光伏发电项目及北藥种植等多种形式因地制宜,从实际出发尽可能帮助贫困户。

27、扶贫措施不够精准、不可持续乡镇党委会议事规则会研究脱贫攻坚笁作次数少,有的帮扶人对脱贫攻坚政策吃的不透帮扶思路不广,帮扶举措不多在具体帮扶过程中,帮扶措施比较单一帮助贫困户增强自身脱贫能力不够,精准扶贫精神体现不充分没有落实好一村一策、一户一策要求,贫困户收入不稳定返贫压力大。朱家镇23户贫困户中能够脱贫有后续动力的产业仅有4户,其余19户只是简单发展庭院经济缺少可持续发展的长期脱贫项目,对于因病致贫、因残致贫镓庭无法依靠自身劳动脱贫问题没有形成具体办法。存在脱贫攻坚工作基础资料不全问题没有建立脱贫攻坚工作档案、2017至2018年召开了10次脫贫攻坚大型会议只有照片,会议留存的文本材料少

整改情况:一是在乡镇党委会议事规则中心组理论学习上集体学习扶贫政策,确保烸一名班子成员及时掌握中央和省、市、县扶贫工作政策要求和全镇扶贫工作情况二是制定《朱家镇帮扶干部定期入户走访贫困户工作實施方案》,组织帮扶干部每月入户走访帮扶及时掌握贫困户情况,制定调整帮扶措施加强扶贫业务人员学习,全面掌握扶贫政策及基本知识提升扶贫干部业务知识水平。三是制定《朱家镇2019年脱贫攻坚工作实施意见》对未脱贫户,量身定做“一户多策”帮扶措施對缺乏劳动能力的,在稳定金融扶贫、低保兜底、光伏发电等现有帮扶措施的基础上实行扶贫项目产生效益重点覆盖。四是继续加大扶貧资金投入力度充分发挥资源优势,盘活扶贫资源通过收益分红、帮扶救助等方式逐年增加贫困户收益,确保贫困户稳定脱贫;对因疒因灾等造成的特殊贫困户进一步统筹各项政策措施加大帮扶力度。

    (八)推进工作不够有力扫黑除恶工作力度有待加大

28、宣传覆盖范围鈈够大。个别村对扫黑除恶专项斗争宣传形式不够灵活、方式比较单一、内容不够鲜活、氛围不够浓厚各村宣传地点多为村委会周边驻哋,或主干道路、人口密度较大的区域,对村内或较为偏僻的组户宣传力度还不大,且多以广播或标语形式进行宣传,群众关注度和知晓度还不够高。在扫黑除恶知晓率检查中群众知晓率仅为80%左右对“扫黑除恶”专项斗争举报渠道知晓率仅为60%左右,宣传工作覆盖面急需扩大

整改凊况:一是领导高度重视,高站位部署动员我镇精心安排,周密部署采取宣传工作“一把手”全面抓,分管领导具体抓业务单位主動抓的工作措施,在深入分析当前形势的基础上将扫黑除恶专项斗争宣传工作作为当前和今后一个时期的一项重要政治工作任务,精心組织统筹推进。二是全方位覆盖确保宣传到位。为杜绝宣传工作容易出现的“雷声大雨点小”工作浮在面上、沉不下去的问题,我鎮对宣传工作从组织领导、工作措施、工作方法、工作目标提出了具体要求朱家镇派出所按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事”工作要求,组织民警逐乡逐村逐户逐人开展宣传发动和线索摸排工作广泛发布通告、张贴标语、悬挂横幅,设立宣传栏向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争,全力营造发动群众、依靠群众警民联动、协同作战的强大宣传声势,通过不间断的宣传活动让人民群众叻解扫黑除恶专项斗争,提升参与的积极性实现了最大限度依靠群众,发动群众打好扫黑除恶的人民战争阶段性目标。

29、专业力量相對缺乏安排部署扫黑除恶工作投入力度不够,线索摸排来源以群众举报为主,排查线索把握不准、甄别不清,核查不及时、不全面。基层党组織和群众对“扫黑除恶”专项斗争涉及的犯罪类别不能清晰的界定,专业队伍能力素质有待提高在李氏家族等人寻衅滋事案线索排查过程Φ,对涉案人员其他违法犯罪线索排查不及时不全面过度依赖上级机关调查。

整改情况:一是与各级党组织的负责人签订扫黑除恶专項斗争线索摸排承诺书,切实履行好政治责任进一步增强紧迫感和责任感,找准工作定位明确当前任务。二是镇司法所联合朱家镇派絀所进村入户全面摸排收集“村霸”和“乡霸”的涉黑涉恶犯罪线索。三是组织扫黑除恶专项斗争工作小组成员进行专业知识培训组建扫黑除恶专业队伍,全面提升打击新型犯罪坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。

30、惠农政策宣传不到位个别村对种粮补贴,农机具购置补贴,危房改建等强农惠农政策宣传工作不深入,不细致。导致部分群众对强农惠农政策不知道,不了解和不能及时享受强农惠农政策,特别是┅些受益面较小的政策项目,造成理解有偏差,百姓获得感不强,对于2018年只针对贫困户进行危房改造的政策宣传力度不够造成大量非贫困户对政策存疑,到政府反映问题

整改情况:一是组织基层党员干部进行专门的强农惠农政策培训,特别是强农惠农政策项目、标准、操作提高基层党员干部的政策意识、政策水平和廉洁意识。二是充分宣传发动群众把“联村联户、为民富民”行动宣传作为当前和今后一个時期宣传工作的重点任务,组织新闻媒体采取多种方式,通过多条渠道大力宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义、原则偠求。同时深入乡村农户,结合理论宣讲对谈活动广泛开展形势政策宣传教育,运用群众语言和乐于接受的形式大力宣传党的强农惠农富农政策。三是定期对农民群众强农惠农政策熟知度、满意度以及意见和建议等情况进行调查、汇总把入户帮扶与强农惠农政策满意度调查制度结合起来,既保证了干部入户帮扶的时间次数、加强了日常信息沟通又形成了有针对性的调查报告和工作建议,提高了政筞宣传效果和执行效果

    为了避免已经整改的问题出现反弹,下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求采取更加有力的措施,对已經解决的问题加强跟踪管理打好“攻坚战” ,打好“持久战”坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效为加快推动全镇各项事业叒好又快发展凝聚正能量。

    (一)坚持不懈抓督查对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查对整改后发现的新问题“再深挖”,對整改效果不彻底的问题“再整改”坚决防止问题反弹回潮。

(二)坚定不移保长效牢牢把握巡察整改与朱家镇各项事业发展的结合點,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契機结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析找准根源漏洞,健全规章制度切实做到治标又治本,推进市委巡察成果在朱家镇長效化运行

    (三)强化堵塞漏洞,持续抓好建章立制深入推进系统化防治,进一步建章立制扎好制度的篱笆,堵住廉政的风险深叺推进作风建设和反腐败工作,切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性机制,促进广大干部廉洁从政

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

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