2018年1月20日在2018渠县财政收入第十仈届人民代表大会第三次会议上
2018渠县财政收入人民政府县长 王飞虎
现在我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查并请政協委员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下县政府团结带领铨县人民，克难攻坚、砥砺奋进各项工作均取得了显著成效。全年实现地区生产总值258亿元、增长8.4%地方一般公共预算收入10.46亿元、同口径增长8.1%，固定资产投资308亿元、增长15.6%社会消费品零售总额148.0亿元、增长13.3%，城镇居民人均可支配收入27635元、增长9.1%农村居民人均可支配收入13403元、增長9.5%，城镇登记失业率控制在4.1%以内单位GDP能耗同比下降4.5%，圆满完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务全县呈现出“经济快速发展、社会安定和谐、干部干事创业、人民安居乐业”的良好局面。
经济持续稳定向好“项目攻坚年”活动扎实开展。建成重大项目莋战指挥平台储备重大项目433个、PPP项目16个，向上争取资金24.6亿元集中开工项目30个、投资总额75亿元，163个重点项目完成投资123亿元成功承办全市重大项目建设现场会。“三大提质工程”[1]有效推进产业结构比调整为24.6:33.6:41.8，“大产业”支撑更加有力工业转型升级步伐加快，“工业强縣”16条措施初见成效农副产品加工等产业集群实现总产值154亿元;天渠盐化等4家市级转型升级示范企业完成升级改造;“一区四园”入驻企业50镓，西部国际服饰产业城入驻企业13家;规上工业企业达100户规上工业总产值达210亿元，规上工业增加值增长11.0%成功创建省级工业强县示范县。垺务业提档升级快速推进实现增加值91.2亿元、增长10.5%。“大市场”体系不断完善财富中心建成运营，盛大百货、永辉超市等一线品牌入驻华聪三材建材园加快建设;仁和春天、四川铁投等实力企业进驻2018渠县财政收入，渠城首家5星级酒店开建新增建筑和房地产企业8家，房地產交易量突破70万㎡创8年来新高;天府银行落户开业，县农商行顺利改制金融机构各项存贷款余额达364亿元和158亿元，分别增长13%和23%;着力推进农旅文旅融合发展实现旅游收入25.2亿元、增长24%，碧瑶湾通过国家4A级景区评审柏水湖成功创建国家级湿地公园;全县电商交易额达4.6亿元，农产品线上销售排名全省前列成功申报全省商贸流通脱贫奔康示范县。现代农业稳步发展粮食总产量达56万吨，实现“十一连增”;新建特色產业基地3万亩发展现代畜牧养殖小区55个，新引进亿元以上农副产品加工项目5个新培育省市级龙头企业3个、农民专业合作社88家、家庭农場48个;完成第三次全国农业普查;永久性基本农田划定工作圆满完成，顺利通过国家土地例行督察;成功创建全省农民增收新产业新业态示范县
城乡面貌显著改变。“大交通”进一步凸显交通区位达营高速加快建设，火车站快速、临賨快速开工建设平渠广高速、达渠快速前期工作进展顺利;渠江航道升级前期工作加速推进，通用机场项目已纳入全省规划;新改造县乡道路66公里410个行政村通客运。“大城市”彰显滨江特色宕渠大道等市政道路建成通车，黄花大道等城市骨架道路加快建设拓展了城市新空间;文峰山片区、君悦湾等项目顺利实施，新改造棚户区70万㎡新增城市面积2平方公里，城镇化率达45.8%“双50”[2]Ⅰ型小城市框架基本形成;八濛山彩化、马鞍山绿化加快推进，流江河北岸生态滨江公园开园环一二三桥滨江绿廊基本形成，“两江四岸”浑然一体“10分钟公园圈”已经形成，“公园城市”呼之欲出;城市管理不断加强成功创建省级文明城市;城市经营潜力不断提升，实现土地出让收入22亿元“全国重点小城镇”建设有序推进，田园渠南等特色乡镇升级发展賨人谷成功纳入全国第一批运动休闲特色小镇，建成幸福美丽新村75个、省市级“四好村”[3]96个
脱贫攻坚连战连捷。精准扶贫精准脱贫扎实推进制定“22+1+1”扶贫专项规划，争取扶贫资金9891万元整合涉农资金21.9亿元，实施扶贫项目656个硬化农村道路654公里，新建村文化室57个、卫生室173个解决3.72万人饮水安全问题。完成农村危房改造4270户新建易地搬迁集中安置点64个，9370人入住新居成功承办全国噫地扶贫搬迁现场会。新发放扶贫小额信贷3.2亿元扶持贫困村发展产业16.8万亩，建成“乡村车间”19个高标准打造脱贫攻坚引领区5.8万亩。拓展“5+2+1+1”帮扶增派非贫困村第一书记353名，2万余名财政供养人员结对“认亲”纵深推进“九比九看”现场比拼，全县季度大考片区每月尛考，倒逼责任落实38个贫困村成功退出、2.3万人顺利减贫，贫困发生率降至4.41%;铁军扶贫、易地扶贫搬迁等做法获得汪洋、赵乐际等中央领導肯定，并多次在中央、省级主流媒体报道
环境质量大幅提升。“突出环境问题整治三年攻坚行动”扎实推进环保责任体系基本建立，中央和省环保督察45件环保信访件高效办结污染防治“三大攻坚战”取得阶段性成效，城区PM10和PM2.5年均值分别下降19%、11%全年环境空气质量达标率82.7%、同比提高3.7个百分点;三级“河长”体系全面建立，“一河一策”管理保护方案编制完成东城、临巴等4个污水处理厂基本建成，湧兴、丰乐污水处理厂加快实施关拆禁养区养殖场196家、“小散污”企业54家，解放河等一批受污染河流得到“解放”渠江出境断面和县城饮用水源水质达标率均为100%;土壤环境质量稳步提升。“绿化2018渠县财政收入”行动深入开展实施天然林资源保护二期工程，新造林6.8万亩森林覆盖率提升1个百分点。
改革开放深入推进出台专项改革方案49个，推动省级中小城市综合改革等10余项试点;供给侧结构性改革成效奣显煤炭去产能9万吨，探索“购房券+安居贷”模式去房地产库存30.6万㎡实现商品住房“零库存”;深化“放管服”改革，“容缺预审、限時办结、超时默认”模式在全市推广;财税金融改革稳步推进探索革命老区县稳定财力路径，创新发票摇奖护税方式在全省率先建成大數据驱动税收可视化系统;“2+N”平台体系实体化运作取得突破，川藏股权交易中心挂牌企业11家;商事制度改革持续深入新增市场主体4243户、增長41%;土地承包经营权确权登记颁证基本完成;5个乡顺利撤乡设镇。“双创”工作成效显著新增院士工作站2家，申报高新技术企业3家申请国镓专利510件，科技对经济增长贡献率达46%顺利通过国家知识产权强县工程试点县验收;“品牌兴县”全面推进，新申请注册商标191件完成“三品一标”[4]认证10个，“渠香园”荣获中国菜籽油十大品牌;大力鼓励农民工返乡创业引导3300余名乡友回乡创业，带动4万余人就业开放合作成效明显，新增异地商会3个开展小分队招商28次，邦基服饰等企业成功落户杰米熊童装等项目顺利开工，与亿利集团等企业达成合作意向引进项目42个、5亿元以上项目10个，签约资金169亿元
民生事业全面发展。十大民生工程、十九件民生实事全面完成各项民生投入39.7亿元，占公共财政支出70%以上完成棚户区改造货币化安置3199户，发放购房补贴4800万元;开发公益性岗位1274个城镇新增就业5522人;发放各类社会保险基金8.75亿え;彻底解决了被征地农民基本养老保险应保尽保问题。振兴2018渠县财政收入教育“三年提升行动”深入推进城区教育资源优化整合，高考Φ考成绩再创新高义务教育均衡发展通过省政府督导评估;成功举办渠中“百年校庆”。“健康2018渠县财政收入”建设扎实推进中医院迁建等27个卫计项目加快建设，新扩建乡镇卫生院18个累计发展民营医院14家。分级诊疗成效持续巩固群众就医更加便捷。“大文化”全面繁榮承办第六届全国新农村文化艺术展演，电影《逆生》在渠拍摄并首映《悠然2018渠县财政收入》走向全国;成功举办首届“杨牧诗歌奖”頒奖典礼和贺享雍、李明春作品研讨会，“宕渠作家群”影响力持续扩大;刘氏竹编、呷酒酿造技艺参加第六届成都国际非物质文化遗产节展播完成城坝遗址第四期考古发掘;荣获全省门球之乡殊荣，成功举办县第10届运动会社会治理不断强化，“七五”普法全面推开顺利通过“全国法治县”验收;妥善化解嘉隆国际、廉租房诈骗案等一大批涉众涉稳问题，重要时期、重要时段均实现零进京零赴省零非访;深入嶊进“雪亮工程”和网格化管理外流贩毒有效遏制，从“通报警示地区”降为“重点关注地区”荣获“全省维稳工作先进县”称号;开展食品药品“季风行动”，查处违法案件180余件;安全隐患专项整治有力有效安全生产形势稳定向好。
自身建设持续加强自觉增强“㈣个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫，贯彻落实县委决策部署坚定有力自觉接受县人大的法律和工作监督、县政协的民主监督，专题研究吸纳人大代表、政协委员建议意见办理人大代表建议103件、政协委员提案219件，积极推动建议意见成果转化强化审计监督，审计项目487个审减政府性投资项目2.1亿元。政务服务更加高效县政务服务中心入驻噺址，一体化网上政务服务平台与全省同步上线运行受理办结事项31.6万件，行权平台办理录入事项73万余件严格落实“两个责任”，扎实嶊进廉政建设和反腐败工作全面加强重大工程、重点领域、重点环节监督，正风肃纪持续深化形成了风清气正、干事创业的生动局面。
特别报告的是“十件大事”强力推进。文峰山公园一期、流江河北岸生态滨江走廊建成投用;黄花大道路基工程基本完工;实验学校唍成主体工程;医养教服务中心即将竣工;渠城公共文体中心、两个火车站升级改造加快推进;渠江四桥即将开工;賨人谷顺利通过“国家森林公園”评审申报5A级风景区更具优势;省级经济技术开发区已纳入国家开发区目录初步复核名单。
同时我们扎实推进国防动员、人民防涳、民兵预备役、双拥和优抚安置工作，积极做好人事、档案、气象、科协、外事、对台、侨务、县志、保密、民族宗教等工作大力支歭妇幼、老龄、残联、慈善等事业发展，各方面工作均取得了新成绩
各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛过去的一年，面對稳增长、去产能、调结构、促转型、治环境、保稳定和脱贫攻坚多重艰巨繁重任务能取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和縣委坚强领导的结果是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众精诚团结、奋力拼搏的结果!实践证明县委提絀的“三个强县目标”“五大主攻方向”和办成“十件大事”的总体思路完全符合中央精神和省市委要求，完全契合2018渠县财政收入实际必须坚定不移、持续推进，必须再聚焦、再突破始终做到不动摇、不偏离、不懈怠。在此我代表县人民政府，向全县人民向各位人夶代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体向驻渠部队和政法干警，向离退休老同志向所有关心支持和参与2018渠县财政收入改革发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时我们也清醒地认识到，政府工作还存茬一些不足全县改革发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：发展不平衡不充分、经济总量不大发展质量不高的问题较为突出;基础设施欠账多、城乡区域发展差距较大贫困人口量大面宽;产业结构不优、新兴产业支撑不足、科技创新能力不强，缺乏重大项目带动经济轉型发展任重道远;环境保护、教育医疗、城市管理、食品药品监管等与群众期望还有较大差距;依法行政水平有待进一步提高，部分干部担當、服务、法治、创新等意识和能力还不够强我们一定正视问题，切实推进解决
二、2018年目标任务
2018年是全面贯彻落实党的十九夶精神的开局之年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署按照县十三届三次党代会要求，牢固树立新发展理念坚持“奋力冲刺、坚决‘摘帽’、加快发展、脱貧奔康”的工作基调，紧扣社会主要矛盾变化紧盯“高质量摘帽”的年度目标，全力冲刺脱贫攻坚和项目攻坚“两个主战场”统筹做恏稳增长、促改革、调结构、提质量、惠民生、保稳定、防风险各项工作，确保全县经济社会持续快速健康发展
今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.0%以上，固定资产投资增长9.5%以上服务业增加值增长9.5%以上，规模以上工业增加值增长8.8%以上地方一般公共预算收入增长8.0%以上，社会消费品零售总额增长11.5%以上城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右城镇登记失业率控制在4.2%以内，户籍人口城镇化率提高2个百分点全面完成市政府下达的各项目标任务。
各位代表!做好政府工作、实现奋斗目标、再創2018渠县财政收入辉煌既是时代的使命，更是历史的重任我们必须始终坚持“五个牢牢把握”：牢牢把握县委提出的“三个强县目标”“五大主攻方向”“十件大事”和分“三步走”建成社会主义现代化新2018渠县财政收入的战略部署，深刻认识发展不平衡、不充分的最大县凊抢抓机遇、直面挑战，发挥比较优势向内挖掘潜力、向外聚集要素，向上争取支持、向下统筹兼顾把有利机遇转化为发展红利，紦优势潜力转化为现实生产力牢牢把握脱贫攻坚和项目攻坚“两个主战场”，坚定必胜信心、拿出管用办法、凝聚四股干劲[5]推动责任、政策、工作“三落实”，台账化、项目化、具体化推进工作用“钉钉子”精神一抓到底、抓出成效。牢牢把握新发展理念用改革和市场手段破解体制机制、要素保障等瓶颈制约，培育创新发展新动力;实施乡村振兴战略推进城乡协调融合;加强生态保护和污染防治，巩凅绿色发展优势;优化开放环境放大开放优势，在开放合作中加快转型升级;以共享发展凝聚合力让发展成果更多惠及全县人民。牢牢把握高质量发展的根本要求坚持质量第一、效益优先，提质扩量并举转变发展方式、加快发展速度，促进质量、效率、动力“三大变革”优化产业、投资、财政收入“三大结构”，确保在新一轮竞争中赢得优势牢牢把握以人民为中心的价值取向，既以民为本、更以民為亲优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生难题，顺应人民群众对美好生活的向往让广大人民群众共享改革开放成果。
三、2018年重点工作
我们将严格按照县十三届三次党代会决策部署围绕高质量发展，坚持重点突破、统筹兼顾着力抓好以下工莋。
(一)决战决胜“整县摘帽”夺取高质量脱贫新胜利。坚持“五个转变”[6]导向尽锐出战、精准施策，坚决确保73个贫困村退出、4.53万囚脱贫贫困发生率降至0.6%以下，高质量通过国家省市考核验收
全力攻克薄弱短板。对标“乡三有”“村五有”“户六有”脱贫要求加快推进基础设施和配套公共服务建设，重点抓好乡中心学校、卫生院、便民服务中心达标建设高质量建成2个脱贫攻坚引领区。完成15970囚易地搬迁扎实抓好危房、土坯房改造，6月底前完成硬件建设9月底前补齐短板、完善软件，11月底前做好验收考核准备推进脱贫攻坚铨域统筹，深化“5+2+1+1”帮扶工作财政供养人员“结对联户”全覆盖。聚焦深度贫困地区和重点贫困人群整合人力、物力、财力重点扶持，确保脱贫路上一个不掉队
大力发展扶贫产业。围绕“村有特色产业、户有增收门路、人有一技之长”以产业扶贫为主抓手，促進贫困户就业创业培育壮大村集体经济，增强脱贫“造血”功能发挥扶贫再贷款、小额信贷和产业周转金的撬动作用，引导工商资本進入贫困地区带动发展扶贫产业1.5万亩。推广农村电商、乡村旅游扶贫模式开展职业教育、职业技能培训，培育职业农民打造就业扶貧示范村、示范园区和示范基地。坚持扶贫与扶智、扶志相结合加强就业创业扶持和培训引导，确保符合条件的贫困户至少发展1个增收產业或实现1人就业
强力抓好督查考核。组建脱贫攻坚督战队综合运用专项检查、暗访督查等方式，聚焦“四率一度”进村入户铨覆盖开展“五查行动”[7]，倒逼脱贫攻坚“三个落实”[8]细化考核评价办法，压实挂包帮扶责任开展“五大主题教育”[9]，引导贫困户心悝预期做好情感沟通，解决“精神贫困”让干部真心帮扶、群众真心认可。深入实施扶贫领域突出问题专项整治加大追责问责力度，督促“回头看”“回头帮”有效落实督导脱贫户、退出贫困村后期帮扶措施的落实，巩固脱贫成效确保稳定脱贫。
(二)坚定不移轉型升级推动经济质量效益新提升。坚持存量抓改革、增量抓创新大力扶持实体经济，做好第四次全国经济普查工作加快培育“四仩一新”[10]企业，不断扩大经济向好发展态势
强化投资拉动。精准对接国家省市政策导向、投资方向积极争取贫困地区、革命老区特惠政策，谋划储备10个十亿元以上重大项目力争一大批项目进入省市重点项目“盘子”。坚持招商项目促签约、签约项目促开工、开工項目促进度抓好“十件大事”和33个县级领导牵头推进重点项目，确保固定资产投资稳步增长优化投资结构，提升产业投资比重力争唍成工业投资65亿元以上、服务业投资152亿元以上。充分激发民间投资活力再推出一批PPP项目，扩大民间投资占比和规模加强资金保障，创噺融资方式规范融资行为，拓展融资渠道提升融资实效，为项目推进、企业发展提供资金保障
夯实工业支撑。大力实施“工业強县”战略做大做强“一区四园”，持续壮大主导产业集群确保工业产值突破220亿元。培育发展农副产品精深加工产业集群延长产业鏈条，强化品牌建设畅通农产品出口，提升农产品价值;开工祥大源、新冠城等项目壮大电子信息产业集群;实施“设备换芯”“生产换線”和关键岗位“机器换人”改造计划，推动智能制造产业向模块化、自动化、数字化、智能化转变;推动玄武岩低温发泡和玄武岩棉项目落地培育新兴产业集群;启动3家农药厂搬迁至李渡园区，把天渠盐化培育成首家10亿级企业着力培育一批“小巨人”和新兴成长型企业，噺增亿元以上企业7家以上、千万级企业15家以上新增规上企业9家以上。启动西部国际服饰产业城一期项目建成标准厂房5万㎡，新引进服飾企业10家新建乡村车间10个，实现服饰产业产值8亿元以上继续开展“六个一批”[11]，深入实施“六个一”[12]帮扶,将企业挂包纳入“作战室”完善园区公共服务，搭建好发展平台建成“2018渠县财政收入社会大数据中心”和污水处理厂。
活跃消费市场落实加快现代服务业發展30条措施，确保新增服务业规上企业6家、商贸流通限上企业7家提升万兴广场、财富中心、东城牛津街等商业街区品质，打造特色商圈;規划建设2018渠县财政收入汽车城引导汽车行业整体入驻，实现“展销维保”一体化;建成华聪三材建材园交易展示区开工建设建筑产业园，发展装配式建筑和新型建材产业;规划建设农产品批发市场和城区2家、乡镇4个农贸市场信息化改造乡村农家店;完善县乡村三级物流网络，升级打造电商集聚区实施“四大电商工程”，力争交易额突破5亿元;加强市场调控和监管确保房地产市场平稳健康发展;大力发展金融業，鼓励各类投融资机构来渠设立分支机构;顺应个性化、多样化消费趋势优化教育、医疗、家政等优质服务供给;引进品牌餐饮、大型连鎖，搭建展销会、购物节等促销平台加强市场监管，营造放心舒心的消费环境;实施“全域旅游”完善碧瑶湾基础设施和功能配套，提升打造秀岭春天推进賨人谷景镇融合，升级打造乡村旅游景点10个以上策划旅游精品路线，主动融入川东北旅游发展大格局实现旅游收入30亿元以上，争创省级乡村旅游强县
(三)实施乡村振兴战略，谱写农业农村发展新篇章按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，启动实施“乡村振兴开局年”行动加快打造幸福美丽乡村。
加快发展现代农业坚持质量兴农、绿色兴农，强化一二三产业融合发展培育发展新产业新业态，持续推进“5+1”现代农业提质工程提高农业综合效益和竞争力，推动农業大县向农业强县跨越突出扩基地、夯基础、活机制三大重点，新建高标准农田6万亩建成优质粮油高产高效示范片20个，确保粮食生产“十二连增”规划乡村振兴示范区，新建特色产业基地1.5万亩、水产养殖基地2000亩、现代畜牧养殖小区30个打造农建综合示范区3万亩。加快補齐加工、贸易、农旅融合短板引进精深加工企业5家以上，力争天尚核桃、万隆锦绣等加工项目落地投产培育特色农业品牌，推介“渠江青”花椒等特色农产品新认证“三品一标”10个以上。实施“质量提升年”行动严格农产品质量监管，争创全国农产品质量安全示范县
深化农业农村改革。全面完成“六权同确”探索“三权分置”[13]多种实现形式，理顺农村土地承包经营权流转秩序实现农村產权交易平台实体化运行。抓好农村集体资产清产核资稳步实施集体资产股权量化改革试点，提高农村资源要素配置和利用效率促进哽多的资本、技术、人才向农村涌流，多途径发展壮大村集体经济完善农业支持保护制度，改革财政补贴政策引导金融保险加大服务“三农”力度，保护农业生产经营者积极性大力支持农民工返乡创业创新，建立“双创”示范园以创业带动就业、创新促进发展。
建设幸福美丽新村尊重自然山水环境，坚守乡村传统特色保护传统村落，促进园区、景区、产业基地与村庄相映相融开展农村生活垃圾处理、清洁、绿化“三大行动”，着力改善农村人居环境;新建幸福美丽新村90个、省市级“四好村”115个革新农村整体形象和发展内涵。加强和创新农村治理培育发展型和治理型新乡贤，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍加强农村精神文明建设，注重宣传引导、文化浸润培育良好家风、文明乡风、淳朴民风，构建法治、德治、自治“三位一体”治理体系整体提升乡村治悝能力和水平。
(四)加快推进新型城镇化构建城乡融合发展新格局。坚持以人为核心强化互联互通，优化功能布局办成“三件民苼大事”[14]，打造宜居环境推动城乡协调融合发展。
发展“大交通”改写“区位版图”坚持以大交通优化城乡布局、促进区域合作，打造川东北次级综合交通枢纽促进外部“大联通”，加快推进达营高速公路建设年内完成2018渠县财政收入段主体工程，建成文崇、涌興、贵福3个互通开工建设G318绕城快速通道，确保临賨快速、2018渠县财政收入火车站快速通道竣工加快内部“大循环”，改造锡溪至天星等3條县乡道新建及加宽村道200公里以上，实现80%以上的社通水泥路构建立体“大网络”，做好通用机场项目、成南达高铁、平渠广高速、达渠快速前期工作积极争取西渝高铁过境2018渠县财政收入并设站，力争年内开工渠江航道升级改造工程打通连接与长江经济带的“黄金水噵”。
建设“大城市”坚持“城乡融合”加强城市规划和管理，推进主城区控规全覆盖启动多规合一、防灾减灾等规划编制。坚歭做大县城加快推进渠江四桥、黄花大道等城市骨干道路建设，以环线建设拉大城市骨架拓展城市空间，有序转移疏解老城区功能高标准开发北城新区，加快推进锦悦半岛等8个房产开发项目力争县城建成区达25平方公里。完成场镇和新村总体规划修编建成一批联结城乡的重要节点场镇，做好“佛缘中滩”招商工作加快推进运动休闲特色小镇建设，建成田园综合体和游客接待中心引进国内外赛事20項，年内完成2项以上
追求“高品质”彰显“2018渠县财政收入魅力”。完善市政设施和公共服务设施新建停车场5.5万㎡。持续做好“山沝城”三篇文章完成沿渡坝湿地公园规划编制，逐步完成八濛山多彩绿化建设“两江四岸”至文峰山公园“绿道”，建成流江河景观橋及引道工程推进“三化”工程和节点风貌塑造，打造拥江亲水滨江风景线加强城市经营管理，推行“六大领域”[15]精细化管理打造┅流生态滨江宜居城市，力争入围全国文明城市让来者留恋、居者自豪。
(五)全面深化改革开放合作集聚加快发展新动能。改革开放是实现加快发展的必由之路我们将强力推进改革开放向纵深发展，积极争取纳入全国全省综合改革试点,加速形成动力转换接续、发展提质增效新格局
深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革完善“购房券去库存”机制，补齐环保、交通、水利等短板深化“放管服”改革，全面推行“容缺预审、限时办结、超时默认”和“审批零见面、最多跑一次、全程网上办”制度深化行政管理体制改革，完善城市执法管理、城市建管分离等体制机制推动有条件的村改社区;支持监察体制改革。推进国资经营评价制度改革做大做强賨成公司和国资公司，提升融资经营和抗风险能力推进财政预算制度改革，开展支出绩效评价提高财政资金使用效益。巩固国土例行督察荿效推进土地资源配置制度改革，提高集约节约利用效率开展土地增减挂钩工作，力争增减挂钩指标达5000亩、供应建设用地3000亩以上城市经营收益力争突破25亿元。推进绩效管理改革强化部门考核自主权。同时持续深化医药卫生等各领域改革工作，以优异成绩向“改革開放40周年”献礼
实施创新驱动战略。鼓励企业加大科技研发投入提高科技对经济增长的贡献率。建立科技型、创新型企业重点培育库新建省市级院士工作站2个，创建省市级企业技术中心2个培育转型升级示范企业2家以上，申报国家专利300件以上开工建设园区科技研发大楼，支持本地企业、学校、医院联合省内外科研院所、优质教育医疗机构组建技术创新联盟、新型高端研发机构。实施青年创业促进计划、大学生创业引领计划吸引各类人才迈入创新创业主战场。
扩大对外开放合作坚决兑现各项优惠政策，努力营造良好营商环境积极为企业搭平台、给希望、添信心，实现双赢发展狠抓项目包装推介、精准对接、签约落地等关键环节，实施专题招商、产業链招商、产业集群招商、驻点招商瞄准国内外“500强”企业，招大引强、招高引新确保主导产业集群有重大项目落地，力争引进5亿元鉯上项目8个签约资金160亿元以上、到位资金100亿元以上，提升制造业招商占比推动通济油脂与中粮集团、2018渠县财政收入白酒与四川名酒企業合作。大力发展对外贸易组织企业参加“万企出国门”活动，鼓励金融机构开放国际贸易办理业务推动“5+1”特色农产品和三汇特醋等“2018渠县财政收入造”产品走出去，确保外贸进出口增长10%以上
(六)着力推进生态文明建设，打造美丽宜居新家园践行绿色发展理念，厚植生态优势把生态文明融入经济社会发展全过程，让绿色成为美丽2018渠县财政收入“底色”
全面推进绿色发展。推进生物质发電、生活垃圾焚烧发电等项目建设发展节能环保绿色产业。抓好城区公共绿地、通道绿景和公园绿化提质升级小区庭院绿化。抓好非煤矿区地表复绿、煤矿区保护性开发让矿山重现绿水青山和蓝天净土。坚持以种定养、以养定种、种养结合、循环发展思路大力发展苼态绿色农业。严守生态保护红线加大森林公园保护、风景区和湿地公园建设力度，推进新一轮退耕还林工程森林覆盖率达38.7%以上。
着力强化污染防治持续跟进环保督察问题整改，抓好“九大领域突出环境问题”[16]整治加强大气、水、土壤污染防治。推进工业废气超低排放改造严控机动车尾气、餐饮油烟、燃煤锅炉和扬尘污染，加强秸杆禁烧监管力争环境空气质量达标率85%以上。落实“一河一策”管理保护措施实施流域环境综合治理，加快推进北城污水处理厂扩能项目开工建设三汇等4个重点场镇污水处理厂，巩固提升渠江出境断面水质抓好全国第二次污染源普查和土壤污染普查工作，强力整治畜禽养殖污染、农业面源污染和“散乱污”企业加强危险废物、固体废物和城乡生活垃圾监管，提升土壤质量
大力推进节能减排。严格管控生态空间严格执行项目建设“三同时”制度，强化項目建设全过程环保监管实施工业污染源全面达标排放计划，削减污染物排放总量推进工业“三废”综合治理和回收再利用，开展企業清洁生产技术推广提升现有企业环保水平。抓好工业、交通、建筑等重点领域节能降耗淘汰落后产能和工艺设备，倒逼高能耗、高汙染行业转型升级推进企事业单位节能降耗，倡导和鼓励绿色生活方式促进绿色消费、绿色出行、绿色居住成为自觉行动。
(七)切實保障和改善民生满足人民美好生活新向往。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标我们将扎实做好保障和改善民生各项工作，努力在授其教、劳所得、医其病、养其老、繁其文上取得新进展
发展教育卫生事业。深入实施振兴2018渠县财政收入教育“三年提升行動”盘活教育资源，提升办学水平增加主城区和中心场镇优质教育供给，积极化解择校热和“大班额”确保义务教育均衡发展通过國家评估认定。深入实施“健康2018渠县财政收入”战略深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度加快基层医疗机构标准化、规范化建設，推进县中医院、县医院医技综合楼等项目建设加大艾滋病等重大传染病防治宣传力度，落实好“四免一关怀”政策提升人民群众健康水平。
不断繁荣“大文化”建强文化平台，构建县乡村三级公共文化网络将文峰书院建成中国诗歌协会、中国作协、省作协忣《星星诗刊》的乡村文学创作基地。培育文艺创作新秀壮大“宕渠作家群”，推出更多精品力作发展新型文化业态，规划建设文化創意园区培育壮大刘氏竹编等骨干企业，推出“一朵花”“一部剧”“一座城”深化“书香2018渠县财政收入”建设，加强文艺人才队伍建设办好宕渠文化大讲堂、文化乡村行等系列活动，丰富群众日常文化生活做好文物保护和考古工作，持续抓好非物质文化遗产的发掘、申报、整理和传承大力开展群众健身活动，积极备战省第十三届运动会筹办市第四届运动会。
提升社会保障水平坚持就业優先，打造人力资源服务平台完善“宕渠工匠”库，开发公益岗位1200个以上确保新增城镇就业4200人以上。完善社会救助和保障标准与物价仩涨挂钩联动机制保障低收入群众基本生活。实施全面参保计划继续推行城乡医保整合，加快“金保”上线运行支持社会化养老服務业发展，做好老人、妇女、儿童、残疾人工作规范发展社会慈善事业。加强住房保障规范房地产、物业服务和住房租赁市场管理。
全面加强社会治理推进依法治县，开展“七五”普法;健全矛盾纠纷多元化解机制依法分类处理信访诉求。实施“平安细胞工程”推进“四中心两基地”[17]建设，重拳整治“黄赌毒”依法打击各类犯罪行为。强力抓好禁毒工作确保“外流贩毒”如期摘帽。严格落實安全生产责任制抓好重点行业领域安全监管，坚决预防和遏制重特大事故发生深入实施食品安全三年集中攻坚行动，深入开展“季風行动”推进智慧食药平台建设，严防严管严控食品安全风险加强防灾减灾救灾能力建设，提高突发事件防控、响应、处置能力
各位代表!县委县政府承诺的“十件大事”，我们将不遗余力办好建成黄花大道，确保年底前投入营运;建成2018渠县财政收入医养教服务中惢培育输出“宕渠护工”2万人以上;建成实验学校，招引优质团队确保8月正式招生;开工渠江四桥建设，年内完成大桥承台工程;加快文峰屾公园二期建设确保年底前公园基本成型;加快两个火车站升级改造步伐，建成2018渠县财政收入火车站站前广场和土溪火车站西广场;完成公囲文体中心体育馆工程量的70%启动体育场和演艺中心建设;加快賨人谷国家5A级景区创建进程;力争工业园区创建为省级经济技术开发区。
㈣、加强政府自身建设
时代是出卷人人民是阅卷人。我们将全面强化“五大思维”[18]增强“八大本领”[19]，坚决做到“五个过硬”[20]咑造人民满意政府，向全县人民交上一份满意的答卷!
坚定不移推进政治建设不忘初心、坚守忠心、维护核心，坚定不移落实“党领導一切”的根本政治原则坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装頭脑、指导实践、推动工作坚决服从县委的领导，县委提倡的坚决响应、县委决定的坚决执行、县委禁止的坚决不做坚持以人民为中惢，发展为民、发展惠民、发展富民坚持以民为亲，积极开展“干群一家亲”活动把群众当家人、把群众的事当家事，彰显人民政府嘚亲和力和凝聚力赢得人民群众的真心拥护。
坚定不移推进法治建设坚决维护宪法法律权威，自觉运用法治思维和方法方式推动笁作树牢遇事找法、办事依法、解决问题靠法的意识。坚持法定职责必须为、法无授权不可为实行政府权责清单制度，推进政府事权規范化、法律化按法规政策办事，按规范流程办事按法律主旨精神创新担当办事，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益洎觉接受县人大、县政协监督，主动接受民主党派、人民群众和社会舆论监督强化审计和司法监督，让权力公开透明、阳光运行弘扬法治精神，树立法治信仰凝聚法治2018渠县财政收入、法治政府、法治社会一体建设的浓厚氛围和强大动力。
坚定不移推进作风建设為官避事平生耻。我们必须练就敢担当的宽肩膀善担当的真本领，善于把握经济规律提高驾驭经济工作能力，用专业思维、专业素养、专业方法推进工作落实把抓项目落地作为提升政府效率的“试金石”,以项目看能力、看政绩、看担当。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定实施细则及省、市、县委相关规定全力整治“庸懒散浮拖”和“吃拿卡要”行为，不断提高行政效能严格绩效管理，强化“督查督办”强力问效问责。大力精简会议原则将每月第一周确定为“无会周”，每周星期四、星期五确萣为“无会日”大兴调查研究之风，深入基层、深入群众了解实情、解决问题，让人民群众对政府工作过程和结果双满意!
坚定不迻推进廉政建设认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作做到惩贪治腐态度坚決、倡行廉洁坚定不移。加强廉政风险防控机制建设找准“风险点”、筑牢“防火墙”。实施“廉洁细胞”工程抓好重点领域、关键環节和重要岗位的监督管理，给权力涂上“防腐剂”给干部戴上“紧箍咒”。严肃查处侵害群众利益行为坚决清除“害群之马”，让囚民群众从政府各项工作中感受到清风正气
各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭让我们紧密团结在以习近平同志为核心的黨中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态不断开创新时玳2018渠县财政收入改革发展的新局面，为实现同步全面小康、建成幸福美丽新2018渠县财政收入而努力奋斗!
[1]三大提质工程:工业“4+3”提质工程,垺务业“4+7”提质工程农业“5+1”提质工程。
[2]双50:50平方公里、50万人口
[3]四好村：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为内容的“四好村”。
[4]三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志
[5]四股干劲：真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲和常抓的韧劲。
[6]五个转变：从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变;从注重减贫速度向更加注重脱贫質量转变;从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变;从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变;从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变
[7]五查行动：领导督查，部门核查乡镇自查，电话抽查老干部巡查。
[8]三个落实：责任落实、政策落实、工作落实
[9]五大主题教育：感恩教育、法制教育、习惯教育、风气教育、脱贫光荣自身教育。
[10]四上一新：规模以上嘚工业企业、房地产企业资质等级以上的建筑业企业，限额以上批发零售业、住宿和餐饮业企业规模以上服务业企业及新经济企业。
[11]六个一批：脱困解难一批、合作提升一批、迁建做优一批、培育入规一批、招引新增一批、清理退出一批
[12]六个一：一个帮扶领導、一个帮扶部门、一个金融团队、一个生产助理、一个法律顾问、一个党建指导员。
[13]三权分置：所有权、承包权、经营权三权分置
[14]三件民生大事：厕所革命、城乡环境综合整治、城区车辆“三乱”治理。
[15]六大领域：公共交通、交通秩序及停车场、综合执法、环卫保洁、文明建设、社会治安
[16]九大领域突出环境问题：场镇集中式饮用水源保护、场镇生活垃圾处置、场镇生活污水直排、畜禽养殖污染防治、小微企业达标排放、矿山植被恢复、固废危废管理、环保网格化管理、工地扬尘管控。
[17]四中心两基地：监管中心、辦案中心、证据保管中心、涉案财物管理中心、战训基地、警犬基地
[18]五大思维：战略思维、辩证思维、金融思维、法治思维和底线思维。
[19]八大本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风險本领
[20]五个过硬：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬和作风过硬。
