营商环境司法民事案件和刑事案件的区别纠错办公室是干什么的

广东省高级人民法院近日发布2019年喥行政诉讼白皮书并公布了十大典型案例。白皮书指出随着“双区”建设和“放管服”改革推进,各类商事登记、产权登记行为和纠紛民事案件和刑事案件的区别增多广东法院在审理涉商事、产权登记行政民事案件和刑事案件的区别中,注重维护交易秩序安全价值充分保护各类市场主体合法权益。在此次公布的十大典型案例中相关民事案件和刑事案件的区别就有4个。专家认为此类民事案件和刑倳案件的区别对维护交易秩序稳定和市场主体合法权益、营造可预期法治化营商环境具有重要意义。

哪个地方的营商环境好哪个地方就昰投资热土。在持续不断的“放管服”改革中政府职能发生了深刻转变。现在企业注册登记手续更加便捷行政审批事项也大幅减少,企业家与政府打交道的方式也越来越简单市场对营商环境改善的感受往往最为敏感近年来各类市场主体数量迅猛增加,经济新动能释放嘚活力源源不断背后正是良好营商环境在发挥重要作用。

在全国范围内如果把各地优化营商环境视为一种良性的竞争,那么就会发现廣东有其鲜明的特色

2020年8月14日,广州市社会科学院、南方都市报、广州市律师协会联合举办成立“广州法治化营商环境研究联盟”的现场 南都记者 黎湛均 实习生 陆茵 成贤豪 摄

一是把“数字政府”建设作为构建推动经济高质量发展的体制机制、再创营商环境广东新优势的着仂点和突破口。以服务全省1200余万商事主体的移动服务平台“粤商通”的上线为标志广东着力为企业提供事项办理、政策推送、政企互动、企业中心等移动化服务功能,率先实现了涉企政务服务“一站式”“免证办”“营商通”

二是把优化营商环境的工作纳入了制度化轨噵。今年3月广东推出了《广东省深化营商环境综合改革行动方案》,广州则于8月宣布按照立法计划安排,《广州市优化营商环境条例(艹案)》已经市政府常务会议审议通过并将于近期提请市人大常委会审议

把优化营商环境的工作纳入制度化轨道,就不能不高度重视司法嘚作用因为法治是最好的营商环境,良好的营商环境与司法的有力保障息息相关而在司法发挥这种作用的过程中,因为行政诉讼的被告是政府机关旨在确保公民、法人或其他组织合法权利免受行政权力的侵害,其意义就显得尤为重大

在十大案例中,原告深圳宇辉塑膠制品有限公司诉被告深圳市市场监督管理局工商登记纠纷案十分典型原告向被告申请变更登记为外商独资企业,被告以材料不齐全、鈈符合法定形式为由回复不予受理和登记。

最后法院认定在原告不存在违反法律禁止性规定或者强制性规定的情形下被告作出不予受悝决定没有载明法律法规依据、未履行告知补正程序、未明示应当提交的申请材料目录,“均构成程序违法”判令被告重新作出行政行為。

按照现代商事观念任何公民只要自认为不乏经营能力,都可以按照个人意愿依法从事商业活动以取得收益中国在优化营商环境的褙景下推进商事制度改革,就是按照这一标准以改革工商登记为切入点,带动相关部门审批制的改革从而逐步转变政府职能、降低市場准入门槛。但在实践中由于各种原因,行政机关有意无意加重公民、法人或其他组织义务的情形还不能完全避免

在本案中可以看到,行政机关是否具有法定的登记职责是否严格依照法定条件和程序登记,是否依法公示公布登记申请材料目录是否存在超出法律规定限缩申请人权利或增加义务的情形,不准许登记时是否告知明确、具体的理由是法院审查的重点,也是最后判决的依据而正是因为在荇政机关是否守法、是否严格遵循法定程序的问题上缁铢必较,也才能为司法保障营商环境写下浓墨重彩的一笔

从产权保护到工商登记,法治的彰显代表着营商环境的不断改善随着类似案例的发布,相信将推动行政机关进一步提升执法水平也有利于激发民众创富活力。

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为助力汕头打造法治化国际化便利化营商环境潮南法院坚持新发展理念,切实发挥审判职能作用为改善投资和市场环境,营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供哽加有力的司法服务和保障

潮南法院推进一站式诉讼服务中心建设,建立一次性告知、审限内办结、马上办、网上办制度完善网上缴費制度,当事人可通过手机等移动终端方式预交诉讼费用进一步推行网上立案、跨域立案,开展辅助事务集约化管理强化诉前和诉讼保全,推进相关平台、系统进行数据对接提高审判效率以及财产查控、强制执行效率。对当事人向潮南法院提交的材料有欠缺的开出補正材料告知书,一次性告知当事人应当补正的材料对当事人要求跨域立案的,及时联系好管辖法院按照程序给予跨域立案,对其他法院协作的跨域立案民事案件和刑事案件的区别及时按程序办理。对申请诉前财产保全的在符合保全条件的情况下,及时为当事人办悝诉前保全并移送执行局执行。

深化民事案件和刑事案件的区别简案快办机制改革积极推进民事民事案件和刑事案件的区别速裁,形荿“简案快办+诉调对接+智慧审判”的司法服务模式整合小额诉讼简易程序,建立小额诉讼简易程序的绿色通道制度做到快立快审、一审终审,有效提高审判效率

建立一站式多元解纷机制,通过“在线调解+司法确认”模式将纠纷调解工作与诉讼程序相衔接。通過线上调解成功化解26宗买卖合同非诉纠纷民事案件和刑事案件的区别达成调解协议,并根据当事人申请予以司法确认让群众足不出户僦可以做到解决纠纷“家里办”“掌上办”,诉讼服务更加便捷高效畅通与各社团组织、基层群众性自治组织调解力量的对接渠道,与區工商联共同签署《潮南区法院 潮南区工商联合会关于建立健全沟通联系机制》文件推动潮南法院和区工商联建立起常态化的沟通联系笁作机制。在区工商联设立的法官工作室充分发挥法院审判职能与工商联调解优势,推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设建立专镓智库,设立潮南区诉前调解中心、涉侨纠纷诉调对接工作室、道路交通事故纠纷调解室

潮南法院探索执行机制改革,更好维护中小投資者合法权益方面建立中小企业执行民事案件和刑事案件的区别快速执行通道,缩短执行期限快速组织网上、线下查控,最大、最快保护中小企业的合法权益今年来,潮南法院受理中小企业作为申请执行人的民事案件和刑事案件的区别60余件为中小企业挽回损失700多万え。严格按照《最高人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》做好商事民事案件和刑事案件的区别中债务人财产网络拍卖强化信息公开,对需评估拍卖的民事案件和刑事案件的区别均通过司法拍卖平台淘宝网公开拍卖减少流拍和不充分拍卖。

帮扶涉诉民营企业依法维護企业正常生产经营。潮南法院在保全过程中在依法保障申请执行人合法权益的前提下,采用“活查封”等对企业经营影响较小的执行措施在对不动产和设备进行查封时,尽量做到物尽其用准许企业继续使用被查封财物进行生产经营,力求法律效果与社会效果相统一

深化金融审判体制机制改革,依法保障民营企业家合法合法权益加强审判指引、司法公开和案例发布工作,统一相关民事案件和刑事案件的区别裁判尺度落实审务公开、庭审直播以及裁判文书上网,形成了公开为原则、不公开为例外的司法公开机制提高司法透明度,帮助当事人及时了解民事案件和刑事案件的区别审理过程以及结果;建立专业法官会议制度统一相关民事案件和刑事案件的区别裁判呎度。完善金融审判专业化体系妥善审理各类融资类金融纠纷民事案件和刑事案件的区别,促进金融服务实体经济

潮南法院不断加强法治宣传,开展民法典“六进”系列普法宣传活动开展“优化法治营商环境,护航民企高质发展”专题活动与区工商联联合举办以案釋法活动,法官结合审判实践向民营企业家们解读民法典中涉及企业方面的新规和亮点讲解企业经营中的一些法律问题,现场解答法律咨询和提问并向民营企业家们赠送民法典读本。开展“优化法治营商环境助力化解金融风险”专题宣讲活动,从民事和刑事两个视角僦金融行业涉及的有关法律知识为邮政储蓄银行潮南支行职员讲解授课解答银行职员的法律咨询和提问,并现场赠送民法典100本开展“營造法治营商环境,民法典宣传进企业”专题宣讲活动针对企业经营涉及的法律问题进行讲解,为企业及公司员工答疑解惑并向公司贈送民法典读本。

原标题:《优化营商环境 | 潮南法院:发挥司法职能赋能营商环境》

第三十六期:专访市检察院

市检察院党组副书记、副检察长高学奇:

今年市检察院将继续发挥检察职能,平等保护各类市场主体合法权益为营造法治化营商环境贡献檢察力量。一是推进干警作风转变通过学习百年党史、开展队伍教育整顿,引导干警始终站稳人民立场促进干警作风转变、服务意识提高、办案质量提升。二是平等保护市场主体合法权益在依法打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪的同时,依法贯彻落实“少捕慎诉慎押”的司法政策对涉案企业负责人采取强制措施必须进行羁押必要性审查,为企业提供宽松宽容的创业发展环境三是完善多元化诉讼監督格局。依法通过抗诉、提出检察建议等方式加强对涉企民事、行政民事案件和刑事案件的区别的审判监督、执行活动监督加大对涉產权虚假诉讼、恶意诉讼监督力度,提升监督质效四是延伸检察服务职能。落实《全市检察机关服务保障优化营商环境实施意见》持續开展定点联系企业、定期走访企业和送法进企业活动,主动对接企业法律需求为企业守法合规经营提供精准司法服务。

市检察院重点科室负责人承诺:

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