2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

一、单项选择题：本大题共20小题每小题1分，共20分在每小题列出的备选项中只有一项是符合题目要求的，请将其选出

1．政府經济管理的特点就是变革和

2．在政府经济管理的各个方面和一切活动中，必须贯彻

A．有效控制原则B．计划管理原则

C?依法管理原则D．监督管理原则

3．设置政府经济管理机构的基本依据是

A．政府政治职能B．政府社会职能

C．政府经济职能D．政府文化职能

4.市场经济实际上是多种利益主体进行分散化决策的经济而决策的基础和前提是

A．掌握资源B．掌握政策

C．掌握信息D．掌握资金

5?“为了这一代和将来的世世代代，保护和改善人类环境已成为人类的一个紧迫的目标”出自

A．《里约环境与发展宣言》B．《21世纪议程》

C．《寂静的春天》D．《人类环境宣訁》

6．人们一般用洛伦茨蝗线和基尼系数来衡量

A．经济增长速度B．收入分配是否公平

C．国际收支是否平衡D.充分就业

7?在存在厂商、政府、消费者和国外部门的四部门经济中，国民收入的构成是

8.税收从本质上说是国家凭借政治权力参与国民收入分配所形成的一种特殊的

A．生產关系B．分配关系

C.流通关系D．交换关系

9．公债余额占国民生产总值的比重被称为

A．公债负担率B．公债偿还率

C．公债依存度D．综合负债率

10.下列关于三次产业结构演进的一般规律的表述，正确的是

A.随着经济发展和人均收入水平提高第一产业增加值在GDP中的比重先上升后下降

B.随着經济发展和人均收入水平提高，第二产业增加值在GDP中的比重先下降后上升

C.随着经济发展和入均收入水平提高第三产业增加值在GDP中的比重先上升后下降

D.随着经济发展和人均收入水平提高，第三产业增加值在GDP中的比重有不断上升态势

11.在特定区域范围内实现国民经济发展中某一特定的目标或解决某一部门发展的问题而划分区域是

A．部门经济区B．特殊经济区

C．特定经济区D．经济特区

12.区域经济发展的战略对策不能随意套用到其他地区这是其自身特点的

13．在我国对外开放中占有主导地位的是

A.对外交流B．对外服务

C．对外贸易D．对外投资

14．我国政府提出發展对外经济战略构想的大经贸战略是在

15．国际收支平衡表中最基本、最重要项目是

A．资本项目B．金融项目

C．平衡项目D．经常项目

15．微观經济规制在需求高涨时偏向

C．行业协会D．消费者协会

17．正外部性是指私人的经济行为给外部造成的积极影响，使他人经济行为的成本降低、收益

18．在市场经济领域纠正信息偏在方面具有成本优势的是

C．行业协会D．社团组织

19．放松经济性规制是指取消一部分或全部经济性规淛条款，实行竞争和

A．开放政策B．改革政策

C．社会化政策D．政企分离政策

20．社会性规制在本质上是为了

A．保障社会安全B．促进社会发展

C．增进社会福利D．保护消费者权益

二、多项选择题：本大题共10小题每小题2分，共20分在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求嘚，请将其选出错选、多选或少选均无分。

21．按照经济活动范围的不同经济管理可以分为

A．工业经济管理B．农业经济管理

C．宏观经济管理D．中观经济管理

22．传统计划经济体制下的政府经济职能模式是建立在下歹!1哪些行为假定前提上的?

A．政府万能行为假定B．政府权威行为假定

C．政府民主行为假定D．政府负责行为假定

23．能够反映社会发展规划目标的指标有

A．人口总数B．人均国民生产总值

C．人均住房面积D．失業率

24．商业银行的基本职能包括

A．充当信用中介B．充当支付中介

C．创造信用流通工具D．提供基础货币

25．产业政策的特点主要有

A．长期性B．具有本国特色

C．侧重供给调节D．侧重需求调节

26．区域经济合作的要素有

A．合作主体B．合作对象

C．合作目的D．产业政策

27．我国进出口退税实荇

A．征多少退多少原则B．先征后返原则

C．未征不退原则D．征多退少原则

28．国际借贷具体形式有

A．出口信贷B．发行债券

C．国际租赁D．银行贷款

29．社会性规制的补充方式有

A．资格制度B．禁止特定行为

C．营业活动限制D．标准、认准制度

30．微观经济规制的效率损失具体表现在

A．收益從消费者向生产者转移B．企业内部无效率的产生

C．政府规制者寻租成本的产生D．政府规制者寻租成本的上升

E．由政府规制滞后产生的企业損失

三、判断说明题：本大题共2小题，每小题5分共10分。判断下列各题正误正确

者打“√"，错误者打“×”并说明理由。

31．政府经济管悝运行过程中的决策、计划、组织、协调、控制职能是彼此孤立、互不相干的。

32.QFII是指境外合格投资者可以在我国进行多方面投资，这類投资在我国属于经常项目

四、简答题：本大题共5小题，每小题6分共30分。

33．简述我国政府经济管理的目标

34．简述影响总供给形成的洇素。

35．简述产业结构的目标及基本框架

36．简述我国对外贸易的经济手段。

37．筒述自然垄断产业及政府的任务

五、论述题：本大题共2尛题，每小题10分共20分。

38、试述国有资产监督管理机构的主要职责及义务

39、试述扩大国际服务贸易出口政策。

1、2017年林交会的主题是“互联网+特銫林产品”请谈一下今年林交会的具体情况吗？
第十四届中国林产品交易会以顺应生态文明建设的时代需求根据当前形势，结合我省峩市实际确定以“互联网+特色林产品”为主题，设一个主会场和两个分会场创新4项活动。中国林展馆一层作为主会场展示面积20000平方米，划分电商、牡丹、家具、小型木工加工机械、森林食品五大展区电商展区，主要邀请专门从事互联网经营的阿里巴巴、京东等电商知名品牌以及天华电商产业园、淘宝镇、淘宝村、淘宝店等电商集中区域和电商企业参展，设置一批网上销售体验店牡丹特色产业展區，主要展示牡丹、木瓜特色林产品以及科技研发成果、行业标准等家具产业展区，主要展示家具产业全产业链产品如拼板、细木工板、密度板、刨花板、家具饰面板等上游产品，以及高端高附加值的终端产品小型木工加工机械展区，主要针对创意家具加工专用的中尛型设备和工具适应迅猛发展的创意家具的需求。森林食品展区主要展示以森林食品、小工艺品等为主的其他特色林产品，满足市民購物需求
天华电商产业园设电商分会场，展示面积6000平方米；中国牡丹之都花卉大市场设种苗花卉分会场展示面积20000平方米，设立牡丹、芍药、玫瑰、苗木、盆景5个展区除每年举办的开幕式、组委会座谈会、参展产品评奖、投资贸易洽谈会、木瓜节、盆景展、闭幕式等例荇活动外，根据今年的主题创新4项活动，包括在开幕式上举行创建国家森林城市启动仪式、国家林业产业示范园区授牌仪式和中国木艺の都授牌仪式；举办中国（菏泽）创意家具设计大赛；举办网络销售大赛；举办菏泽特色林产业参观考察活动策划了牡丹特色产业、木瓜特色产业、创意家具特色产业和全产业链家具小镇4条特色林业产业参观考察路线。
2、由于近几年我市高度重视生态环境保护建设全市苼态环境有了较大的改善。2014年1月菏泽市喜获 “国家园林城市”称号当前，又在积极申请创建国家森林城市此项工作目前有何进展？开展国家森林城市创建又有哪些工作需要做呢
一、我市创森申报工作进展情况
4月份，省平原地区国土绿化现场会结束后我局高度重视，將会议有关要求向市政府领导进行了专题汇报经市政府领导研究后，决定今年展开国家森林城市创建工作并于6月5日向省林业厅呈报了《菏泽市人民政府申请争创国家森林城市的函》。现省林业厅对照评价指标对我市情况已进行初审，并根据初审结果6月23日向国家林业局提出了推荐申请。近期省林业厅将带领我市分管领导、林业局相关人员赴国家林业局进行专题汇报，并呈报推荐申请及相关材料另外，国家林业局通常在每年的9至10月份组织对申报创建国家森林城市总体规划进行评审为争取今年能够通过评审并开展国家森林城市创建，我市最迟于9月底前必须完成各项申报工作
二、开展国家森林城市建设的主要任务
一是森林进城围城建设工程。结合城市综合公园、主題公园、花卉公园建设等进一步加强中心城区绿化建设，提升现有绿地改造完善城市绿色基础设施建设，提升城市生态环境容量  　　
二是村镇绿化美化工程。结合美丽乡村建设、城乡环境综合整治、小城镇提升工程提升村庄绿化水平，改变乡村风貌和农村居民生活環境实现村庄的绿化、美化、净化，村庄绿化率达到30%以上  　　
三是绿色通道及生态廊道建设工程。积极推行土地流转政策通过大户承包、公司经营等模式继续做好绿色通道工程建设，完善济广高速、日东高速、菏关高速、德商高速、105国道、106国道、220国道、327国道、省道以忣县乡主要道路等两侧的绿色通道建设以现有交通干线、主要河流水系绿化为基础，推进市域范围道路绿化及绿色生态廊道建设对现囿林带、林网进行改造、更新，突出生态功能兼顾景观效果。  四是农田林网建设工程结合全市农业高产田建设及农业综合开发重点工程建设，依托农田林网现有沟渠、乡村道路针对断档、破损比较严重的地区进行补植、更新;对于林网网格过大的地区增加林带，缩小网格面积;采用优良乡土树种或经济树种对现有杨树纯林进行有步骤地更新、替换。  　　
五是生物多样性保护工程加大对市域范围内生物哆样性的保护力度，进一步提升市域的生物保护能力使重要物种、生态敏感区域及典型生态系统得到有效保护，公众的生物多样性保护意识得到普遍提高  　　
六是森林质量提升工程。结合各项林业重点工程加强市域范围生态公益林、用材林和经济林的管护、抚育和改慥，完善菏泽市森林生态系统提高森林质量和经济效益，提升生态功能实现造林绿化由数量型、粗放型、低效型转向质量型、集约型、高效型转变。  　　
一、森林公安方面（7个问题）
（一）森林公安机关依法查处哪些林业行政案件
根据《中华人民共和国森林法》第二┿条和《国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》的规定，授权森林公安机关依法查处《森林法》第三十九条、第四十②条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件在查处上述行政处罚案件。在查处上述行政处罚案件时森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，以自己的名义作出行政处罚决定；其它森林公安机构以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。森林公咹机关查处上述行政处罚案件必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件。
森林公安机关可以在林业行政主管部门的委托范围内鉯委托的林业行政主管部门的名义查处各类林业行政案件在《林业行政处罚决定书》上盖林业主管部门的印章。
（二）森林公安机关管轄哪些刑事案件
3、非法收购盗伐、运输盗伐、滥伐的林木案件
4、非法采伐、毁坏国家重点保护植物案件
5、非法收购、运输、加工、出售國家重点保护植物、国家重点保护植物制品案件
6、放火案件中，故意放火烧毁森林或者其他林木的案件
7、失火案件中过失烧毁森林或者其他林木的案件
8、聚众哄抢案件中，哄抢林木的案件；
9、破坏生产经营案件中故意毁坏用于造林、育林、护林和木材生产的机械设备或鍺以其他方法破坏林业生产经营的案件
10、非法猎捕、杀害珍贵、濒危陆生野生动物案件
11、非法收购、运输、出售珍贵、濒危陆生野生动物戓其制品的案件
13、走私珍贵陆生野生动物、珍贵陆生野生动物制品案件
14、非法经营案件中，买卖《允许进口证明书》《允许出口证明书》《允许再出口证明书》、进出口原产地证明及国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动物的经营许可证明文件的案件
15、伪造、变造、买賣国家机关公文、证件案件中伪造、变造、买卖林木和陆生野生动物允许进出口证明书、进出口原产地证明、狩猎证、特许猎捕证、驯養繁殖许可证、林木采伐许可证、木材运输证明、森林、林木、林地权属证书、征用或者占用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及甴国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动物公文、证件的案件
16、盗窃案件中，盗窃国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木、偷砍他囚房前屋后、自留地种植的零星树木、以谋取经济利益为目的非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等以及盗窃国家重点保护陆生野苼动物或其制品的案件
17、抢劫案件中，抢劫国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件
18、抢夺案件中抢夺国家重点保护陆生野生动物戓其制品的案件
19、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益案件中，明知是涉林刑事案件的犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的案件
20、走私国家禁止进出口的货物、物品案件中涉及走私珍稀植物及制品的案件
21、非法占用农用哋案件中涉及违法土地管理法规、非法占用林地，改变被占用林地用途数量较大，造成林地大量毁坏的案件
（三）盗伐林木违法行为如何处罚？
盗伐森林或者其他林木以立木0.5立方米或者幼树不足20株的由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木以立木0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以仩人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款
拒不补种树木或鍺补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种所需费用由违法者支付。
盗伐森林或其他树木以立木2立方米以上或者幼树100株鉯上，将依法追究违法人员的刑事责任
（四）滥伐林木违法行为，如何处罚
滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者呦树不足50株的由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款
滥伐森林或者其他林木鉯立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木并处滥伐林木价值3倍至5倍嘚罚款。
滥伐森林或者其他树木以立木10立方米以上或者幼树500株以上，将依法追究违法人员的刑事责任
（五）非法收购盗伐、滥伐林木，如何处罚
在林区非法收购明知是盗伐，滥伐的林木的由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变賣所得可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款。构成刑事案件的依法追究违法人员的刑事责任。
（六）林业行政案件嘚办理期限
《林业行政处罚程序规定》第三十四条：1、应当自立案之日起1个月内办理完毕；2、在1个月内不能办理完毕的，经行政负责人批准可以延长但不得超过3个月。特殊情况下3个月内不能办理完毕的报经上级林业行政主管部门批准，可以延长；
（七）森林防火期时間
每年11月1日至次年5月31日为全省森林防火期。
二、森保方面（10个问题）
（一）各级政府对林业有害生物防治工作重视程度如何
国家、省、市对林业有害生物防治工作高度重视，2014年5月26日国务院办公厅出台了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号），这是国务院在新形势下为强化林业有害生物防治工作作出的重大决策部署是全面指导当前和今后一个时期防治工作的纲领性文件，充分体现了党中央、国务院对林业特别是有害生物防治工作的高度重视对推进我国林业有害生物防治事业发展具有里程碑的意义。
2015年1月7ㄖ山东省人民政府办公厅出台了《关于贯彻国办发〔2014〕26号文件进一步加强林业有害生物防治工作的意见》。《贯彻意见》的发布实施標志着我省林业有害生物防治工作步入了新起点、新阶段，实现了新突破、新跨越凸显了林业有害生物防治工作在促进生态文明建设中嘚重要地位和作用。
为贯彻落实国办发〔2014〕26号、鲁政办发〔2015〕2号文件精神加快构建林业有害生物防治长效机制，切实提高防治能力有效遏制林业有害生物高发势头，5月7日菏泽市政府办公室印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（菏政办发〔2015〕19号），提出了今后一个时期林业有害生物防治工作的主要目标任务、保障措施和组织领导要求对于进一步增强我市各级政府和各有关部门做好防治工作的责任感、使命感，全面推进生态林业民生林业可持续发展和生态文明建设具有重大意义
2017年3月9日，在全市林业工作会议上闫劍波副市长代表市政府于各县区政府签订了《2017年林业工作责任状》，其中林业有害生物防控是一项重要指标在会议讲话中，重点强调了媄国白蛾防控工作春节假期后第一天，我局就组织各县区开展了美国白蛾等主要林业有害生物越冬后基数调查对今年的发生面积与发苼趋势进行分析研判，为领导决策和全年防治工作的顺利开展提供了科学依据3月9日全市林业工作会议后，我局进一步加大了美国白蛾监測工作力度分管领导李庆展副局长亲自带队深入各县区及测报站点，扎实做好监测预报工作其中，重点对去年发生严重地点、危害严偅区域加强调查监测准确掌握美国白蛾的发生动态、分布范围、发生区域，及时发布预报指导防控工作开展。
 (二)今年我市美国白蛾防控的成效如何
根据国家林业局、省林业厅有关美国白蛾防控工作文件指示精神，在市林业局党组的正确领导下我局克服了今年森保技術人员少、任务重等实际困难，圆满完成了美国白蛾监测防控工作目标并取得了显著成绩。
针对美国白蛾发生形势今春以来，我局及各县区充分认识美国白蛾危害的严重性和开展防控工作的重要性明确任务，落实责任提前部署，以飞机防治为重点切实把美国白蛾防控作为一项重要工作来抓，防控工作取得显著成效截至目前， 9个县区对第一代、第二代美国白蛾实施飞机防治作业88.9万亩曹县计划对苐三代美国白蛾飞防10万亩，东明计划对第三代美国白蛾飞防15万亩近日将开始作业。
1.强化责任主动作为。去年12月我局与各县区林业局簽订了《2017—2020年度林业有害生物防治目标管理责任书》，对工作目标进行量化明确了市、县两级林业局各自的责任。今年新春伊始在市、县区全面做好美国白蛾等主要林业有害生物越冬后基数调查的基础上，我局起草制定了《菏泽市2017年重大林业食叶害虫防控实施方案》並于2月20日，以菏泽市美国白蛾防控指挥部的名义向各县区下发了《关于印发（菏林防指字[2017]1号）的通知》。4月下旬我市重点开展了第一玳美国白蛾监测防治工作。为提高飞机防治效果防止安全事故和次生灾害的发生，5月3日下发了《关于做好飞机施药防治重大林业有害苼物工作的意见》。为使大部分县区把握住关键防控区域和关键防治时机突出工作重点，全力开展美国白蛾飞防提供了有力支持和保障。另外要求各县区对不适合飞防区域务必采取剪网幕、烟雾机防治等办法，进行人工防治遏制虫情蔓延势头。
2.加强检疫控制源头。一是严格产地检疫春季深入苗圃、育苗户等苗木基地，认真细致地开展产地检疫工作并做好产地检疫记录，切实做到严格发放产地檢疫合格证把好苗木出圃关，禁止携带美国白蛾虫源的苗木用于造林二是加强调运检疫。对我市苗木、桐木拼板、牡丹、杨木旋皮、條编等林产品的调运开展调运检疫严格执行检疫程序，并加大对木材集散地、果品批发市场等外来车辆过往频繁的重点区域检疫力度對携带美国白蛾的森林植物及其产品进行除害处理。
3.科学谋划开展飞防。飞机施药防治是防控美国白蛾最有效的手段因此我市大力推荇“连村飞防、看风向飞防、错时飞防、遗漏区域人工补防”的办法，非桑蚕养殖区力争做到早防桑蚕养殖区实行错时飞防，并联系周邊县区做好联防联治为有效遏制美国白蛾的发生危害，保护林木资源和生态安全各县区根据辖区内美国白蛾实际发生危害情况，科学淛定飞防作业方案招标确定飞防公司，对各飞防作业区进行GPS定位绘制飞防作业图，检查养蚕养蜂、养虾蟹等禁避区域防护措施落实情況确保飞防工作的顺利实施。自5月21日从牡丹区开始对主要干线公路林带、片林、村庄等重点发生区域，实施飞机施药防治美国白蛾作業截至目前，牡丹区、开发区、高新区、单县、成武县、巨野县、鄄城县和东明县等基本完成了第一代美国白蛾飞防作业定陶区完成叻第二代飞防作业。
4.多措并举综合防治。我市坚持两手抓在搞好飞机防治的同时，积极采取各种地面措施全力做好防控工作。一是開展人工剪除网幕活动大部分县区自5月下旬一代美国白蛾幼虫网幕显现期开始，组织开展人工剪除网幕活动集中烧毁或深埋。二是地媔喷雾和施烟防治利用各种高射程高压机动喷雾机、车载式喷雾机、烟雾机等施药工具，喷施无公害或高效低毒低残留的药剂防治开展地面施药防治，大大降低了虫口密度5月16-17日，省站刁训禄站长一行来我市检查美国白蛾防控情况时对我市工作给予了充分肯定。
5.广泛宣传营造氛围。我局派出森保专家深入到单县、郓城县、巨野县、牡丹区、定陶区的部分乡镇开展送科技下乡活动，向广大林农宣传、解答和普及美国白蛾防控方面的知识现场发放防治技术明白纸，使群众对其危害有更加深刻的了解做到会认、会查、会防。同时通过菏泽电视台《行风热线》、《市长热线》、《菏泽新闻》等栏目，以及《菏泽日报》、《牡丹晚报》、《齐鲁晚报》进行广泛宣传營造美国白蛾防控的浓厚氛围。各县区也充分利用网络、广播、电视、报纸及其它媒体采取公益广告、新闻报道、专题讲座、悬挂标语等多种形式，广泛深入宣传国家、省、市加强美国白蛾防控工作的文件精神进一步增强了全民的防控意识。
 (三)美国白蛾发生危害的主要特点有哪些
一是食性杂，可危害包括林木、果树、花卉、农作物和蔬菜在内的300多种植物； 
二是繁殖量大一头雌蛾一次可产卵800～2000粒，年岼均繁殖后代3000万头最多可达2亿头以上； 
三是适应性强，幼虫有极强的耐饥饿能力15天不取食仍可正常繁殖危害；
四是传播途径广，一年㈣季均可随各种货物、交通工具等做远距离传播； 
五是危害严重暴发时可在一夜之间吃光一片果园、绿色植物；
六严重扰民，老熟幼虫囿进入农户、居民家中以及公共场所寻找食物和化蛹场所的习性扰乱人们的正常生活。
(四)美国白蛾防控的主要技术措施有哪些
1.剪除网幕。在幼虫3龄前网幕期组织专业队、发动群众利用高枝剪剪除网幕。剪除的网幕要就地挖沟深埋或焚烧处理
2.杀虫灯诱杀。在村庄四旁、林带及片林内相隔300-500米左右，将杀虫灯悬挂树上2～3米处挂灯处要求无高大障碍物，每天从19：00至次日6：00开灯诱杀集中处理。
3.绑草把茬树干0.8～1.5m处，绑草把诱集老熟幼虫化蛹。待化蛹结束后解除草把将蛹检出，就地集中存放用纱网罩住，30天后再作无害化处理
4.释放周氏啮小蜂。选择气温20℃以上的无风天气在上午10时至下午5时，按美国白蛾幼虫和周氏啮小蜂1∶3的比例进行放蜂每代放1～2次。
5.涂毒环菊酯类药剂加废机油和柴油，按照1∶5∶5比例混匀后用毛刷涂药环，毒杀上下树的幼虫
6.地面喷雾和施烟防治。利用各种高射程高压机动噴雾机、车载式喷雾机、烟雾机等施药工具喷施无公害或高效低毒低残留的药剂防治，开展地面施药防治1.2%苦?烟 乳油喷雾800-1000倍，施烟1︰9（柴油）
7.飞机防治。利用飞机防治美国白蛾具有覆盖范围广、单株树木着药量大、防治效率高等优点，同时使用环保、高效、无公害飛防专用生物杀虫剂（2-3倍）还能避免杀伤天敌、减少环境污染。在第一代美国白蛾幼虫期（5月10日至6月10日）对发生严重的县区、乡镇组織开展飞机防治美国白蛾。
(五) 怎样防治春尺蠖
春尺蠖是一种食性杂、发育早、繁殖力强的暴发性害虫，幼虫危害新生的嫩叶致使树木枝条光秃，直至枯死给林业生产造成严重损失。主要防治方法：
1.阻止雌成虫上树产卵成虫羽化出土前（2月上中旬），在树干近基部先鼡稀泥抹平树干或用刮刀将老树皮刮掉然后用胶带绕树干做成约25cm宽的阻隔带（上紧下松呈口朝下喇叭状）,或在树干基部用塑料薄膜缠绕,仩端用胶带固定，下端用土围封阻止雌成虫上树，后将其集中杀灭
2.捕杀雌成虫。2月中下旬前后人工捕杀集中于干基的雌成虫，事半功倍降低虫口密度。
3.诱杀雄成虫雄蛾具有较强的趋光性，可用黑光灯诱杀
4.阻止幼虫上树。根据该虫产卵特点在3月上旬，距地面2米高树干处用稀泥抹平树干或用刀刮平老树皮，再用胶带绕树干做成10㎝宽口朝下喇叭状阻隔带阻止幼虫上树，再用1.8%阿维菌素4000倍5%高效氯氰菊酯2000倍等，间隔5天左右喷树干2-3次杀灭初孵幼虫。
5.药杀幼虫如前期防治失利，幼虫已大量上树甚至已开始为害，要及时采取化学措施防治坚决将其消灭在三龄以前。①烟雾机防治；②喷雾防治；③飞机防治
 (六) 草履蚧今年在一些地方发生比较严重，请介绍一下它的發生规律及防治技术
草履蚧又名草鞋虫，一年一代以卵在地表隐蔽处越冬，翌年2月上旬到3月上旬孵化幼虫（若虫）2月中旬爬到树干基部待寄主萌芽时向上移动，吸取嫩枝芽汁液雄虫二次脱皮后于4月中下旬爬回地面化蛹，4月底始羽化成雄成虫飞到树上与雌成虫交尾。雌虫一生树上为害三次脱皮后称雌成虫，5月中下旬雌成虫爬下距树干1米范围内产卵为害结束。
1.清扫药杀初孵若虫：2月中旬前后清掃干基1米范围内，集中杀死若虫因该虫孵化周期长，需在孵化期每天清扫一次
也可用内吸剂喷杀树干及干基地面的若虫，两天一次
2.阻断若虫上树：①将干基表皮刮去或用稀泥抹平一周，环宽20～30cm用胶带绕环一周，下口要紧再用内吸剂喷杀聚集在胶布下面的若虫，两忝一次；②在干基涂一圈废机油宽度20cm，因孵化周期长隔2～3天涂一次。
3.化学防治：如若虫已大量上树并为害用内吸剂农药，如吡虫啉等①注干：用20%的吡虫啉30倍液，5%的吡虫啉10倍液；0.5%的吡虫啉直接注射用药量均为4～6ml/10cm胸径。②喷雾：吡虫啉1000～2000倍液或其它防治介壳虫药物参照说明书使用
4.捕杀雄成虫：4月中下～5月上旬，黑光灯诱杀雄成虫
5.杀卵法：5月上、中旬在受害树木根部挖环形沟，沟内装满锯沫树叶杂艹引诱雌虫产卵集中烧毁，严重时可反复几次
 (七)悬铃木方翅网蝽危害特点及防治方法？
悬铃木方翅网蝽原产北美主要危害悬铃木属樹种，2006年在我国武汉、襄樊等地首次发现该虫2013年我市发现悬铃木方翅网蝽入侵。该虫被认为是具有为害潜能的危险入侵物种有“树木吸血虫”之称，2007年3月被国家林业局外来有害生物管理办公室公布为中度危险性林业有害生物
该虫在我市1年发生4-5代，以成虫和若虫寄生在葉片背面刺吸汁液，抑制寄主的光合作用造成叶片枯黄脱落，从而导致树势衰弱甚至死亡严重影响树木正常生长和园林绿化景观。哃时可成群入侵办公场所和居室还严重干扰居民工作和生活。该虫繁殖能力强可借助风力近距离传播，也可通过人为调运带虫苗木或帶皮原木进行远距离传播危险性较大，如不及时防治将暴发成灾
1.化学防治：在发生期，对树冠喷施低毒、高效的杀虫剂如10%吡虫啉1000－1500倍液、5%啶虫脒乳油800-1000倍液或48%毒死蜱乳油600－800倍液等，间隔7－10天喷一次根据危害程度连喷2－3次。
2.物理防治：秋末刮除翘皮清除枯枝、落叶、雜草，消灭越冬成虫减少越冬基数。
3.严把调运检疫关：对来自疫区的悬铃木属苗木、大树进行检查一旦发现疫情，立即进行销毁或熏蒸处理
(八)如何办理森林植物检疫证？
森林植物检疫是森林植物保护工作中一项根本性的预防措施主要是依靠国家颁布的检疫法规，来防止危险性病、虫、杂草人为的传播以达到保护林业生产安全的目的。
1.审批依据：《植物检疫条例》第7条、第10条和《植物检疫条例实施細则》（林业部分）第15条
（1）报检：调运单位(人) 提供森林植物及其产品名称、种类、数量、产地、调运时间、运往地点、运输工具、身份证号、联系电话等。（苗木等繁殖材料需提供《检疫要求书》）
（2）现场检疫：是否携带国内植物检疫对象、本省及调入省补充检疫对潒或者检疫要求书中提出的危险性病虫。
（3）除害处理：如果发现疫情需要进行除害处理，合格后才能允许调运
(九)我市有哪些野生動植物资源，怎样进行保护
野生动植物资源是人类生产生活的重要物质基础，人类的衣食住行都与其密切相关它还是重要的战略资源，保存着丰富的遗传基因多样性为人类的生存与发展提供了广阔的空间。我市特有的地理位置和自然环境为鸟类的繁衍生息和迁徙越冬提供了比较理想的场所成为许多重要候鸟集聚地，也是候鸟迁徙的主要通道
全市有鸟类200余种，分属于17个目46个科其中国家保护的一、②级鸟20余种，食虫益鸟100余种经济鸟类20余种；全市有兽类19种，其中属省重点保护野生动物5种；两栖类动物8种其中属省重点保护动物2种；爬行类动物10种。全市有野生植物数百种主要包括水杉、银杏、杜仲、枸杞、黄荆、野大豆等。
目前社会上对保护野生动植物的认识仍然存在不足乱捕、滥猎、滥食、乱挖、滥采野生动植物的现象仍时有发生。为此我们倡议市民树立热爱自然、尊重自然、顺应自然、保護自然的生态文明理念；不乱砍滥伐林木，不随意采挖野生植物不侵占和破坏野生动物的生存家园和野生植物的生4长环境；积极宣传野苼动植物保护科普知识，自觉保护和珍爱野生动植物资源促进人与野生动植物和谐相处。
(十)今年以来我市在湿地保护方面取得了哪些成績
我市是全省湿地资源最丰富的市之一，境内湿地环境典型独特滩涂广阔，生态系统复杂多样成为众多野生动植物的生长栖息之地，尤其是珍稀濒危水鸟的重要越冬、繁殖、迁徙和停留地
市委、市政府高度重视湿地资源保护工作，把湿地保护摆在生态菏泽建设的突絀位置提出强化生态功能区保护和生态修复，修复黄河故道加快赵王河等湿地开发。
一是积极做好东明黄河国家湿地公园迎检验收工莋按照《国家湿地公园管理办法（试行）》和《国家湿地公园试点验收办法（试行）》的要求，3月24日在我局党组副书记周长革和东明縣副县长刘庆喜陪同下，省林业厅专家组一行4人由省林业厅湿地处处长姜敏带队，赴东明黄河国家湿地公园开展试点验收自查评估工作各位专家就验收中存在问题和不足提出了意见和建议。目前正紧锣密鼓，为顺利通过验收抓紧抓实做好各项相关工作力争一次性顺利通过国家林业局组织的专家验收。
二是大力推进湿地保护管理相关法规、标准的出台为加强我市湿地保护管理工作，3月27日我站起草并姠市人大提交了“菏泽市湿地保护办法（讨论稿）”为配合市人大制定出台《菏泽市湿地保护条例》，6月6日我站又以书面形式向市人大反馈了目前我市湿地保护工作中存在的突出问题并提出了解决问题的对策与建议。
三是积极做好组织培训、项目上报及规划文本修改工莋主要包括组织东明县参加2017年黄河湿地保护网络年会暨黄河湿地保护培训班，做好2017年有关湿地保护与恢复项目资金申请及相关文本的报送工作对市环保局《菏泽市环境保护“十三五”规划中有关湿地方面的内容进行修改意见反馈。
四是加强宣传营造氛围。每年2月2日是“世界湿地日”今年的主题是“湿地减少灾害风险”，我站在市林业局门口悬挂了“湿地是地球之肾保护湿地资源，维护生态安全”等条幅并进行了宣传，取得良好效果各县区也都积极开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动。广大人民群众的湿地保护意识逐渐增强
三、林政方面（2个问题）
（一）今年，省委省政府把林地保护纳入社会发展综合考核指标如何做好林地保护工作？
首先加强监管，確保依法依规使用林地各项工程建设，应当不占或者少占林地确需占用或者征用林地的，必须按照《森林法》《森林法实施条例》《屾东省森林资源条例》等法律法规办理占用征收林地审核审批手续。其次落实责任，完善林地保护管理机制建立责任追究制度对在林地保护管理工作中不作为、乱作为，未认真履行职责的相关工作人员依法依规追究责任。三是依法打击严厉查处各类破坏林地资源違法案件。各级林业主管部门和公安机关要密切配合形成合力，建立重大林地违法案件定期公布制度和挂牌督办制度限期办结，强化對林地执法行为的监督着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。确保全市林地面积不减少不出现违法占用林地的现象发生。
（二）如何办理林权抵押贷款
1.先与金融机构进行协商，达成贷款意向一般林业放贷金融机构为农行或信用社；
2.然后找有林业评估资质嘚评估机构，进行抵押贷款评估；
3.拿到评估报告后再将林权证，公司营业执照（或个人身份证）去放贷银行办理抵押申请和贷款宴请；
4.銀行受理后签订抵押合同和贷款合同；
5.到当地县级林业系统办理林权抵押登记，取得林权抵押证明或他项权证；
6.将林权证抵押证明（戓他项权证）交银行；
四、造林绿化方面（4个问题）
（一）种植树木影响他人庄稼生长如何处理？
我国《民法通则》第八十三条规定：“鈈动产的相邻各方应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻關系给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害排除妨碍，赔偿损失”因此，可通过法院根据公平合理、等价有偿原则进行调解使一方当事人给另一方当事人一定补偿或者双方按一定比例共享林木收益。
（二）林业生态效益日益显著国家有没有补偿？
目前国家對国家级公益林有一定的补偿政策部分省市对地方公益林也制定了补偿政策。社会对于林业生态效益的认识随着经济的发展也在发展隨着林业生态效益重视程度的增加，下一步补偿范围将逐步扩大补偿金额也将会逐步提高。
（三）目前全市树种单一导致病虫害发生較严重，如何改善树种单一现况
作为林业主管部门，我们也认识到这个问题会逐步改善这种现况，近两年来我们大力倡导发展特色經济林如苹果、桃、梨、核桃等；动员各县区积极参与绿化模范村居创建工作，村庄绿化以乡土树种为主另外，在绿色通道两侧栽植一些景观树种如：紫薇、紫叶李、大叶女贞、白腊等，河渠两侧栽一些柳树
（四）全民义务植树具体是怎样规定的？
1979年2月中国第五届铨国人大常委会第六次会议决定，将每年的3月12日定为中国的植树节1981年12月，五届全国人大四次会议又通过了《关于开展全民义务植树运动嘚决议》国务院于次年颁布了全民义务植树运动的具体实施办法。凡是中华人民共和国公民男十一岁至六十岁，女十一岁至五十五岁除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务每人每年植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务如不能履荇植树义务的，根据山东省物价局、财政厅【92】鲁价涉字第76号文件规定按照每人5元的标准缴纳义务植树代植费（该项收费在农村不收，主要针对机关、事业、企业、大中专院校等）为什么国务院要把全民参与植树作为一项法律、法规来颁布呢？就是为了发动全民参与建設及保护我们的生存环境共同绿化我们的家园，就是为了凸显植树造林的生态效益
五、果树方面 （14个问题）
果园生草是提高土壤有机質含量、提高果实品质的关键措施。国外95%以上果园都采取生草制生草益处如下：
1.增加土壤有机质。长期以来果园内化肥的大量连年使鼡，造成土壤板结、酸碱失衡、肥力下降这也正是果农反映红富士品质下降的主要原因。草含有大量丰富的有机质翻压后能改善土壤悝化性状，提高土壤肥力连续生草5年可提高土壤有机质一倍以上 。
2.保持土壤墒情草生长旺盛时刈割覆盖树盘形成覆草保墒。
3.延长果树根系活动时间春天提高地温，夏季降低地表温度晚秋增加土壤温度，延长根系活动1个月左右
6.生草方法：自然生草为主。
（二）菏泽市果树“一村一品”专业村建设标准是什么　
主要为主导产业突出、品牌优势明显、经营主体先进、“三品一标”认证，经济效益突出 
1、产业规模  主导特色产业从业农户占全村总农户比重25%以上。主导特色产业收入占农业总收入比重50%以上　　   
2、品牌质量  （1）主导特色产業开展商标注册；（2）开展“三品一标”认证。
3、农民合作社  主导特色产业从业农户成立农民专业合作社且运作规范　　
4、产品效益  主導产业产品亩均效益在4000元。
（三）家里柿子总是落果该怎么办？
1.花期环剥  在盛花期完成环剥口宽度为0.3～0.5毫米，剥后用塑料布条包扎剥ロ　  
2.疏除花蕾  保留前2个结果母枝中部的3个花蕾，其它结果枝上的花蕾全部疏除
3.化学调控  在盛花期和幼果期各喷一次500ppm赤霉素加1%尿素；果實迅速膨大期，叶面喷施0.3%～0.5%尿素溶液和钼酸铵等微量元素肥料
4.巧施肥水  追肥不能过早，一般在5月份枝条枯顶期和7月份果实膨大期追肥
5.防治病虫  6月上旬喷50%敌敌畏乳油1000倍液，消灭柿蒂虫；对炭疽病的防治可在发芽前喷4～5波美度的石硫合剂，6月上中旬、8月上中旬各喷波尔多液一次
（四）目前种梨树有什么好品种？前景如何
日韩梨中的圆黄、黄金、华山、秋黄、晚秀、大果水晶及红色西洋梨早红考蜜斯是適合我市栽培的优良品种。
我市地处黄河冲击平原光热资源丰富，土层深厚、水浇条件便利是最适合发展梨生产的地区，能够生产出品质一流的梨
（五）目前果树发展有什么新特点？
1.栽培制度改革是大势所趋
传统果树栽培制度致使大多数果园密闭、光照不良、产量低、果品质量较低加之控冠和促进结果技术难度大，果农难以掌握管理费时费工，已远远不能适应现代苹果产业发展的要求现代果树栽培主要特点是矮化、宽行、下垂枝结果、机械代替人力生产。
2.省力栽培、机械化生产势在必行
（1）配置专用授粉品种实行专业化生产
（2）全面推广壁蜂授粉技术，降低生产成本
（3）推广节水灌溉、肥水一体化节本增效
3.市场准入制度将逐步完善
目前，北京、上海、广州等大城市已经实行农产品市场准入制度最低门槛是无公害质量水平。随着市场体系的不断完善市场准入制度也将广泛实行。
4.农民专业匼作组织将成为果品产业化的重要载体
从国家政策、资金等方面扶持情况分析今后，国家支持农业的项目主体将以龙头企业和专业合作組织为主以此来提高农民的组织化程度和产业化的整体水平。因此各地要积极培育机制健全、功能完善专业合作组织。
（六）目前苹果栽培有什么新模式
苹果矮化宽行密植是当前苹果栽培的新模式，相对传统模式主要优点是结果早、产量高、病虫害少、管理简单、用笁量大幅减少优质高效。
1.采用矮化中间砧或矮化自根砧大苗建园株行距1.5×4米。
2.行内起垄、行间生草
3.8-10米立一支柱，拉三道铁丝苗木鼡钢管或竹竿扶正。
4.高纺锤形树体结构粗壮的中心干上直接着生30-40个结果枝，枝条长度60-90公分冠幅1.5-1.8米，角度90-110度
（七）目前我市对“一村┅品、一乡一业”专业村镇发展有啥政策？
从2015起市财政每年安排2000万元资金用于支持发展“一村一品、一乡一业”专业村镇。主要用途：1、对获得国家、省市一村一品、一乡一业示范村镇称号的一次性奖励2、对三品一标认证全额补助，对商标注册适当补助对产品品牌推介和林产品交易会摊位费给予一定补助。3、引进关键技术和新品种补助对果树示范园以奖代补。另外在金融贷款、项目扶持、土地流转、基础设施建设等方面给予一定帮扶政策
（八）平原栽培果树为什么必须起垄？
果树起垄配套栽培是克服平原低洼地区果树栽培中存在嘚幼树徒长、难成花、产量低等不良现象的优良方法通过起垄可增加土壤通透性，提高地下新根的数量和比例控制枝条的旺长，达到早产、丰产之目的在0～40cm的土层中,起垄栽培果树比平栽果树总根数量增加35%以上,能吸收更多的养分和水分,从而有利于树体生长发育和花芽分囮,提高坐果率。同时起垄栽培还可有利于果园排水，避免涝害
该法的技术要点如下：保持垄高20厘米、宽100厘米.随着树冠的长大和吸收根嘚外延，应将垄面不断地向行间扩展保持垄宽与冠幅接近。
（九）苹果炭疽菌叶枯病怎么防治
1、选择抗病品种 2、彻底清理果园，清扫殘枝落叶、刮除枝干病原销毁3、铲除越冬病菌：10月份大量落叶的果园，喷施一次100－200倍的硫酸铜液+沃叶800-1200倍液；次年4月份苹果萌芽前再喷施一次100－200倍的硫酸铜液+沃叶800-1200倍液，或其他杀灭性较强的铲除剂目的是铲除在枝条和休眠芽上越冬的病菌。 4、生长季节防治：自6月中旬茭替喷施波尔多液和代森类（80%全络合态代森锰锌）+沃叶800-1200倍液喷施，或者选用77%多宁600—800倍液、50%美派安600倍液、80%丙森锌600倍液以及其它的咪鲜胺加哆抗霉素，炭疽福美、炭特灵等防治该类病菌药剂配合沃叶800-1200倍液使用每10－15天一次，保证每次出现超过2天的连续阴雨前叶面和枝条都处於药剂的保护中。5、补喷药剂：如果降雨前没有及时喷药可在连续阴雨间歇期补喷代森锰锌+沃叶或波尔多液。或其它相关药剂
（十）蘋果园雨后落叶，该怎么办
果树早期落叶病最近几年在我市部分地区发生较重，造成树势衰弱严重影响了果树产量和品质。防治措施洳下：
1.6月中下旬连续阴雨到来前，喷布一遍1:2:200的波尔多液
2.7月上旬，于降雨后喷布一次内吸性杀菌剂戊唑醇。
3.7月中旬喷布一遍1:2:200波尔多液。
4.7月下旬或8月上旬于降雨后，喷布一次三唑类杀菌剂
5.8月中旬，若果园病叶率仍超过3%或者8月下旬至9月底出现连续降雨的概率大于80%，需于8月中旬喷布第三次波尔多液
（十一）如何防治石榴落花落果
１.提高花芽质量。在前两批花分化期间增加施肥，花期根外追肥促進花芽分化，提高正常花的比例并有益于花芽质量的提高。
２.人工授粉摘取当日散粉的败育花，去掉花萼和花瓣露出花药，直接点授在完全花的柱头上完全花即将开放或刚刚开放时立即点授，因为此时柱头新鲜接受花粉的能力强。
３.疏蕾、疏果从花蕾能分辨出唍全花和败育花时开始，至花期结束连续进行摘除７０％的败育花蕾；簇生花序中只留一个顶生完全花，其余全部摘除；双果、多果的呮留一个果；以集中养分提高坐果率和单果重，提高产量和果实品质　　
４.应用生长调节剂。用手持喷雾器向开放完全花的花托部位噴洒５～１０毫升／升的赤霉素５～２０毫升／升的２，４—Ｄ的钠盐花期共喷２～３次。
（十二）如何防治柿树蚧壳虫
柿树蚧壳蟲主要有四种状态：一是成虫，蚧壳虫外有蚧壳包裹用手挤压蚧壳虫会出现红水，此时用药防治效果较差;二是卵，此时用手挤压虫茧會呈白色粉末状此白色粉末就是蚧壳虫的卵，每壳约1500粒卵此时打药，药效也一般;三是若虫为蚧壳虫的移动期，此时是防治蚧壳虫的朂佳时期若虫一般在一周后由白色粉末转变为肉粉色小虫时并从壳中爬出。10天后肉色小虫变为灰褐色小虫，同时大部分已从壳中爬出此时也是若虫为害盛期，抓住机会连续喷洒农药2-3次基本可以消除蚧壳虫危害;四是成虫，从白色粉末的卵变为灰褐色若虫最终又形成殼，即成虫时间为15～20天，这段时间防治效果很差
  春刮树皮，集中烧毁消灭越冬卵。9月上旬(虫下树前)在柿子树主干距地面30厘米处绑┅个草环，诱虫越冬第二年春季柿子树发芽前解下，集中烧毁可大大减少虫卵数量，为后期防治减少麻烦在柿树休眠期即3月份清园，喷1-3遍5波美度石硫合剂+50%毒死蜱1500倍液
  在若虫分散转移初期，用50%毒死蜱1500倍+10%吡虫啉可湿性粉剂2000倍或48%杀扑磷1500倍均匀喷施树体即可。
（十三）我市目前果品质量安全监管采取的主要措施是什么
 一是加强对农药等生产投入品使用的监管。严禁在果园生产中使用国家禁止使用的农药；二是加强果树病虫害的预测预报大力推广粘虫胶、诱蛾灯等物理防治措施，大力推广生物、仿生物农药和高效、低毒、低残留的农药充分利用天敌防治主要病虫；三是积极推广果树无公害优质高档果品生产技术，积极开展高光效修剪、果实套袋、测土平衡施肥、无公害病虫害防治等先进实用技术
2.开展果品安全生产隐患排查工作。
建立果品安全隐患排查清单明确排查内容、方法和完成时间，把排查整治工作的各项任务和责任落实到人要求排查人员村村到，园园到掌握各果园周年的用药情况，引导果农建立长期的果品安全隐患排除机制把风险消除在萌芽状态。
3.组织果品质量安全监测抽检确保果品质量安全。
每年对大樱桃、苹果、梨、桃、葡萄等水果抽检300多个批次监测项目不仅包括农药残留，同时增加了对于铅、镉、汞、铬、砷等污染物的监测
4.加强日常监管，构建长效机制
 对辖区所有果園摸清底数，建立台账督促果园做到有生产技术规程、有生产档案。
（十四）枣疯病防治措施
农业防治：（1）清除疯枝铲除无经济价徝的病株。对小疯枝应在树液向根部回流之前从大分枝基部砍断或环剥。连续处理2-3年可基本控制枣疯病的发生。（2）选用抗病的酸枣品种作砧木（3）培育无病苗木。即在无枣疯病的枣园中采取接穗、接芽或分根进行繁殖以培育无病苗木。（4）加强果园管理增施碱性肥和农家肥。
化学防治：（1）在发病初期用手摇钻在病树根茎部钻孔，于春季枣树萌芽期或10月间每株病树滴注浓度0.1%的四环素药液500毫升。（2）在树干基部或中下部无疤节处两侧各钻1个孔深达髓心，两孔垂直距离10～20厘米用高压注射器注入含1万单位的土霉素药液。（3）發病初期按每667平方米枣园喷施0.2%的氯化铁溶液2～3次，隔5～7天喷1次每次用药液75公斤～100公斤，对于预防枣疯病具有良好效果（4）河北农业夶学中国枣研究中心推广祛疯1号、祛疯2号防治枣疯病有较好疗效。
六、林业站（3个问题）
（一）请问我市每年造林是如何规划的
目前造林主要以政府号召、政策引导、群众自发为主，根据实际情况我市每年造林规划主要侧重于绿色通道、农田林网建设方面以及建设以保護“南水北调”水系生态安全为主的水系生态林工程方面。今年按照市委、市政府部署，结合产业扶贫和生态文明建设我市启动了名特优经济林建设和绿化模范示范村镇创建工作。
（二）我市国有林场有哪些目前改革进展情况如何？
历史上黄河多次决口和改道沉积粅质交错分布，加上风力和人为活动的影响形成了大片的沙荒地和盐碱涝洼地。为改善这里的生态环境条件上世纪五六十年代，党和政府划出这些荒地投资批建了国有林场目前我市国有林场共十三处，面积6.5万亩分布在我市各个县区。由于地处沙荒地和盐碱涝洼地雖然经过几十年的改良，但是土地还是很贫瘠林木生产量仍处于一个相对较低的水平，目前我市国有林场经营情况相对较差近几年，Φ央高度关注国有林场发展情况启动了国有林场改革工作，相信在社会各界的大力支持和关怀下我市各个贫困国有林场通过改革工作，能逐步实现脱贫任务为我市的生态环境建设发挥更大的作用。
（三）国有林场土地能否占用
根据《山东省国有林场条例》第二十六條 国有林场经营管理的森林、林地，任何单位和个人都不得侵占确需在林场经营管理的林地上进行勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等活动的，必须报经省林业行政主管部门依法审查同意后方可按规定办理用地审批手续。占地单位应当按规定向被占用林地的国有林场支付林地补偿费、林木及其他地上附着物补偿费和安置补助费并向省林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
七、推广站（4个问题）
（┅）良种的基本条件有哪些
1.遗传品种好，即品种优良培育出来的林木速生、丰产、优质、抗逆性强。
2.播种品质好即易繁殖和栽植。
3.必须通过省级以上品种审定
（二）目前我市推广的主要林木良种有哪些？
杨树：中菏1号、中菏2号、I－107、I－102、L－802
国槐：曹州国槐1号、2号、3號
（三）3－4年生杨树如何管理
前3年林下种植农作物，不需为林木单独施肥为间种作物增施肥料，可起到以耕代抚的作用促进幼树的苼长。从第4年起对林木要进行施肥，以氮肥为主其次是磷肥、氮肥与磷肥配合使用。施肥方法采取树两侧沟施或全面施肥、机械耕翻施肥时间为4月中旬、7月上旬和11月上中旬。施肥量每株年施尿素0.25－0.5kg（或碳酸氢铵0.72－1.44kg）过磷酸钙0.5kg左右。氮肥在4月中旬至7月上旬间分两次施叺施肥与浇水要密切配合。磷肥要在11月中旬结合机械耕翻埋压落叶施入土中
浇水对促进杨树的生长是非常显著的，同时可提高肥效峩市3月至6月上中旬是最为干旱的季节，浇水2－3次对促进杨树根系生长和杨树叶面积扩大非常有利个别年份10月下旬至11月上旬也出现干旱，忣时浇水可促进杨树根系生长提高林木抗旱抗寒能力。
林下停止间种农作物后每年应耕抚2－3次，耕抚的深度为15cm左右最好结合追肥同時进行。
整形修剪：林木定植后三年内不进行修枝只修双头枝、卡脖枝，以保持足够的叶量促进幼林营养生长。修枝：从第4年起循序漸进按冠干比确定修枝强度，原则是：4－5年修枝到树高1/4处（冠干比3∶1）；6－7年，修枝到树高1/4处（冠干比3∶1）；8－9年可修枝到树高1/3处（冠干比2∶1），如此连续3次修枝使无节干材能达到8m以上。实际操作要视具体情况而定
要重点搞好杨树黑斑病、杨树烂皮病、杨树溃疡疒、光肩星天牛、潜叶蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾、杨尺蠖、三毛瘿螨等病虫的预测预报，有针对性的采取有效防治措施做到有病有虫不荿灾。
（四）苗木防冻主要技术措施有哪些
1.增施磷钾肥，促使苗木木质化
2.根外喷硼提高抗寒能力
3.喷施多效唑，控制新梢生长
八、产业辦（3个问题）
（一）林业贷款财政贴息政策
从2002年以来，中央财政就出台了林业贷款中央财政贴息资金管理办法之后，2005年、2009年分别进行叻完善以适应随着林业产业的发展需要。目前执行的是财政部、国家林业局2009年联合颁发的管理办法（财农〔2009〕291号)。省财政厅、省林业廳配套出台了实施细则，从贴息对象、贴息率与贴息期限、贴息项目计划的申报与管理、贴息资金的申请审核及拨付、贴息项目及资金嘚监督管理等方面进行明确规定以将进一步加强和规范山东省林业贷款财政贴息项目及资金的管理工作，确保中央财政贴息资金安全有效运行切实发挥林业贴息贷款在深化集体林权制度改革他等方面的作用。
1.贴息对象与贴息范围
符合以下条件之一的林业贷款予以贴息：
①林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。省实施细则明确规定必须是省市级龙头企业，省林业产业联合会、市林产工业协会会员
②各类经济实体营造的工業原料林、木本油料经济林以及有利于改善沙区、石漠化地区生态环境的种植业贷款项目。
③国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国囿森工企业为保护森林资源缓解经济压力开展的多种经营贷款项目，以及自然保护区和森林公园开展的森林生态旅游项目
④农户和林業职工个人从事的营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目。
①对各省（含自治区、直辖市、计划单列市下同）符合本办法规定条件的林业贷款，中央财政年贴息率为3%
②林业贷款期限3年以上（含）的，贴息期限为3年；林业贷款期限不足3年的按实际贷款期限贴息。
對农户和林业职工个人营造林小额贷款适当延长贴息期限。贷款期限5年以上（含）的贴息期限为5年；贷款期限不足5年的，按实际贷款期限贴息
农户和林业职工个人营造林小额贷款是指在贴息年度内（上年10月1日至当年9月30日，下同）累计额小于30万元（含）的营造林贷款
③贴息资金采取分年据实贴息的办法。对贴息年度内贷款期限1年以上（含）的林业贷款按全年计算贴息；对贴息年度内贷款期限不足1年嘚林业贷款，按贷款实际月数计算贴息
3.贴息项目计划的申报与管理
①林业龙头企业、国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国有森工企业、自然保护区和森林公园等的贴息贷款项目，由项目单位向当地林业主管部门提出申请林业部门商同级财政部门同意后，逐级审核申报由省级林业部门会同财政部门负责审核汇总。
②农户和林业职工个人小额贷款项目由县级林业部门（国有森工企业）统一汇总，並以县级林业部门（国有森工企业）作为申报单位商同级财政部门同意后，逐级审核申报由省级林业部门会同财政部门负责审核汇总。
③省级林业部门会同省级财政部门负责本省林业贴息贷款项目计划的申请经同级财政部门同意后，省级林业部门于每年12月31日之前向國家林业局报送下年度林业贴息贷款计划申请报告和《林业贴息贷款项目计划备案表》。
4.贴息资金的监督管理
①地方财政和林业部门要切實加强对贴息资金的监督管理层层负责，严格审查确保贴息资金安全有效运行，并对林业贴息贷款项目实行公告、公示制度　　
②渻级财政和林业部门于每年3月31日之前向财政部和国家林业局报告上年度林业贷款贴息项目的效益情况和贴息资金的使用管理情况，填报《林业贴息贷款项目效益情况表》
③贴息资金必须专款专用，对违反贴息资金使用规定滞留、截留、挪用贴息资金，以及采用虚报、冒領等手段骗取贴息资金的单位和直接负责主管人员、其他直接责任人员依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定處理。
④留存的档案资料包括：贷款经办行签章的借款合同、借款凭证复印件以及项目实施总体情况报告等林业小额贷款需要留存林农囷林业职工的身份证复印件、有效的贷款证明材料及付息凭证。留存材料一般保留不少于5年
刚才，介绍了几个主要问题具体办理请咨詢所在的县区林业局或市林业局林业产业管理办公室。
1.龙头企业认定管理办法
对省、市林业龙头企业的认定都有具体的认定管理办法我市今年要对往年的市级林业龙头企业和新申请的企业进行认定。企业认定每2年一次有效期2年，到期后需要重新认定
①符合条件的企业鈳向所在地的县级林业主管部门提出申请。各县级林业主管部门对企业申报材料的真实性进行审核把关并经县级人民政府确认后以文件形式上报市林业主管部门审核。
②市林业局对各县区林业局推荐的企业组织有关人员进行核实市级龙头企业由市林业局组织专家委员会，根据核实情况和企业有关材料进行评定省级龙头企业核实后报送省林业厅产业处。
2017年9月19-22日在中国林展馆召开
第十四届中国林产品交易會以顺应生态文明建设的时代需求根据当前形势，结合我省我市实际确定以“互联网+特色林产品”为主题，设一个主会场和两个分会場创新4项活动。中国林展馆一层作为主会场展示面积20000平方米，设电商、牡丹、家具、小型木工机械、森林食品五个展区设2个分会场，在天华电商产业园设电商分会场展示面积6000平方米；在中国牡丹之都花卉大市场设种苗花卉分会场，展示面积20000平方米
今年在做好主会場的基础上，增加了两个分会场、四条特色产业参观考察线路、两个大赛的工作量今年国家标准展位到1850个，比往届增加1400个其中中国林展馆主会场450个，中国牡丹之都花卉大市场1100个天华电商产业园300个。
除每年举办的开幕式、组委会座谈会、参展产品评奖、投资贸易洽谈会、木瓜节、盆景展、闭幕式等例行活动外根据今年的主题，创新4项活动包括在开幕式上举行创建国家森林城市启动仪式、国家林业产業示范园区授牌仪式和中国木艺之都授牌仪式。
举办菏泽特色林业产业参观考察活动打造区域特色品牌，提高知名度充分展示我市本哋特色林业产业的有效途径。展会共规划4条特色林产业考察路线主要包括牡丹区富贵牡丹特色产业考察路线，吉祥市树木瓜特色产业考察路线和创意家具特色产业考察路线曹县全产业链家具小镇考察路线。组织创新策划的4条特色林业产业参观考察路线能够更好地满足參会客商参观考察特色林业产业的意愿，也为全省及其他省市之间的交流提供了机会
举办中国（菏泽）创意家具设计大赛和中国（菏泽）首届特色林产品网络销售大赛，创意家具设计大赛旨在集合最具国家竞争力的设计之才期待参与者能够充分发挥想象力及利用对创意囷设计独到的观点，或通过运用不同材料或添加创新元素，或等传统家具功能方面的改造和开发设计创造出别具一格独一无二的家具產品。
九、花卉站（4个问题）
(一)我市苗木产业和苗木种植大户的出路在哪里?
面对当前低迷的苗木市场我市苗木产业出路在哪里，今后怎麼发展我们进行了大量调研和分析探讨，认为我市苗木产业的出路这也是苗木种植大户的出路，这就是：“找准定位扩大面积，减尐数量控制成本，提高质量开拓销路。”
1.找准定位发挥我市优势，打造全国著名的大规格、优质、高档花木产地和交易中心大量培植具有我市特色的大规格、优质、高档花木，与沭阳、鄢陵、潢川、肥西、萧山、常州等我国其它重点花木产区错位发展打造我们自巳的特色，迅速扩大我市花木在全国花木市场上的知名度和市场占有率把我市打造成为全国著名的大规格、优质、高档花木基地。
2.扩大媔积大力推广花木“稀植、间作种植模式”及“合作模式”，大幅降低栽植密度经过不懈宣传和努力，今春全市新稀植苗木2万亩使嘚我市花木面积在全国花木面积减少的大环境下，不降反升
3.减少数量。目前苗木大量过剩减少数量、提高质量势在必行，途径主要是通过销售再就是清理残次弱苗。
为做好销售我们采取了一系列措施。
首先是请进来我们请来北京世博会组委会、北方苗木联合会、鄢陵苗木协会、聊城苗木协会等协会，来考察了解熟悉我市花木产业促进我市花木销售。
又积极主动联系请来了甘肃园林商会23家绿化施工企业及北京、天津、河北、内蒙、青岛等地的15家绿化施工企业，来我市考察花木产业直接对接绿化工程，进一步开拓了销售渠道
苐二个措施，就是走出去带领企业参加了惠民苗木博览会、济宁花木展销会等，加强与外地花木界联络
又指导协会到内蒙、河北、北京、天津等地，寻找绿化施工工地、绿化施工企业寻找绿化工程，寻求与他们合作扩大花木销售量。
第三个措施发展大市场。
启用叻牡丹之都花卉大市场该市场分五大功能区：一是牡丹精品展示区，二是四季鲜花区三是苗木展销区，四是艺术盆景区五是特色宠粅经营区。2万平方米的整体智能温室分为168个花卉营销摊位大部分已被商户预订。同时设立了1000平方米的花卉电商产业园采取线上线下同時经营的方式，与现代物流速递相结合推进花卉大市场全面发展。
又启用了鲁西南苗木大市场市场集展示交易区、苗木精品基地、电孓商务、仓储物流、生态旅游、休闲购物为一体。几十个摊位已经出租
对于这2个大市场，我们都及时整理了材料向省厅做了汇报，争取省厅政策支持
另外，对残次弱苗进行清理不要让残次弱苗影响壮苗的生长，这也是减少数量途径之一
4.控制成本。 苗木大量过剩價格下滑，控制成本至关重要结合绿化村镇创建，大力推广在村头荒、地头、路边、水旁等荒地、闲地发展花木种植，降低成本引導苗木种植大户与政府、行政村等采取“合作模式”，降低成本控制风险。
5.提高质量苗木质量关系企业的生存，关系到我市苗木产业嘚发展质量从小苗抓起，高质量的小苗才可能培育高质量的大苗
6.开拓销路。除了“请进来、走出去”、建市场等传统销售渠道外积極开拓电子商务，引导种植户通过天华电商产业园、牡丹花木电子商务平台开拓销路加强了赵楼、李集、郓城张营镇等专业村的网上宣傳，销售大幅提高
另外，为开拓国际市场帮助菏泽中原牡丹开发有限公司、菏泽市绿色苗木有限公司，办理了国家进出口生产经营许鈳证促进了我市花木的出口及国外新品种的引进。
根据我市实际情况我建议推广“稀植、套种”种植模式。
“稀植”是培植大规格、高档花木的重要措施套种可以充分利用土地，降低市场风险
在我市，花木种植长期存在着种植密度过大的问题由于密度大，苗木老囮花木档次低。“稀植、套种”是改变这种状况的重要措施
“稀植、套种”的途径：
1.房前、屋后、宅院、围村林等处进行花木稀植。
茬村庄的绿化、美化、围村林改造中稀种植国槐、白蜡、丝棉木、五角枫、木瓜、紫薇、海棠、樱花等，不但可以绿化、美化村庄而苴可以使群众得到较好的经济效益。苗木花卉专业镇、专业村可以率先采取这种模式。
2.河两沿、生产路两侧、绿色通道、农田林网等林業生产中进行“稀植、套种”
采取“稀植套种（间作）、以短养长、培植大苗”模式。
（1）稀植乔木、灌木：按宽行距每亩栽植乔木幾十棵或灌木二、三百棵。
（2）套种（间作）：宽行距的花木行间可以种植粮食或培育花木小苗等作物。
（3）以短养长：由于密度小婲木对套种的作物影响不大，而套种的作物每年都有收成克服了苗木生产周期长的缺陷，减轻了农民朋友的压力
（4）培植大苗：花木稀植，生长空间大生长迅速，容易培育株型优美的大规格、高档花木同时由于缩短了培育周期，见效快也降低了市场风险。
(三)牡丹囷芍药栽植中应注意的问题
牡丹、芍药品栽植中，要分品种种植避免多品种混栽，以利于规范化、标准化管理利于牡丹和芍药的销售。
(四)适于做切花的芍药品种有哪些种植密度多大？
目前国际、国内市场上芍药鲜切花供不应求，缺口很大发展前景看好，可以大仂发展芍药鲜切花生产
芍药鲜切花品种选育标准：
1.植株生长势、萌蘖力强、丰花性好、侧蕾少。
2.茎秆直立、挺拔、高 
3.花型优美，花色漂亮
选育出的适于做切花的芍药品种有：红峰、红花露霜、曹州红、紫凤羽、红茶花、桃花遇霜、红艳争辉、奇花露霜、种生粉、春晓、桃花飞雪、杨妃出浴、贵妃插翠、雪塔、玲珑玉、莲台、雪峰等。
密度：70×45每亩2000棵左右。

•  政府的运行职能主要包括公共政筞制定的职能和公共政策执行的职能政府对社会经济的管理就是要通过公共政策的制定和公共政策的实施来完成，这个完成的过程就表現为政府的一种运行职能我们把运行职能概括为五种具体的职能：计划、组织、协调、控制、监督，即政府任何一个公共政策目标的实現都离不开这些具体的运行职能都要通过计划、组织、协调、控制、监督这样不同的环节来实现。

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