为认真贯彻落实习近平总书记关於安全生产重要论述精神扎实开展“学法规、抓落实、强管理”专题活动,提升煤矿安全技术管理水平7月30日,云南煤矿安全监察局曲靖分局与富源县联合举办煤矿安全专家专题讲座
县人民政府副县长黄波端参加开班典礼并致辞。黄波端对省市煤炭行业部门多年来的关惢和支持表示感谢详细介绍了富源煤炭资源情况、煤矿安全生产现状,分析了煤炭产业发展前景及方向要求参学人员珍惜本次学习机會,专心听讲认真思考,不断提高自身专业素养努力推动全县煤炭产业高质量发展。
本次专家专题讲座为期一天期间,湖南科技大學资源环境与安全工程学院副院长朱永建教授讲授了煤矿顶板支护新技术;湖南省安全生产专家贵州省能源局、科技厅专家库专家邱水林讲授了智慧矿山的未来及发展;贵州大学瓦斯灾害防治与煤层气开发研究所所长李希建博士讲授了先进瓦斯抽采暨突出危险性预测技术;贵州理工学院研究员雷振讲授了煤矿综合机械化开采技术。
讲座运用大量案例以丰富的经验、独到的见解、生动的语言、鲜活的事故案例对煤矿常见事故类型及主要防范措施进行了深入浅出的阐述,重点讲解了科技装备运用、安全技术管理在煤矿安全生产中的重要性和實效性对安全管理人员在日常工作中查什么、怎么查进行了详细地讲解,内涵丰富既有对多年安全生产工作的经验总结,又有结合实際的理性思考既有理论上的深刻感悟,也有实践中的升华提炼专家的讲座为富源县煤炭产业高质量发展提供了思考和借鉴。
本次培训采取视频培训方式进行在县能源局设立主会场,各能源分局设立分会场县镇两级煤炭行业管理部门从事安全技术管理人员、煤矿矿长(法人)、总工程师共300余人参加学习。
事故 瓦斯爆炸致14人遇难
紅土田煤矿始建于1985年3月1995年10月投产,原属集体企业1999年改制为私营企业。2012年红土田煤矿被列为富源县煤炭工业局机械化改造矿井次年9月竣工,事故发生前处于整改阶段未列入全省9万吨及其以下停产整顿矿井名单。
1999年红土田煤矿改制为股份制,持股人为严邦进、胡壵良、胡绍坤、刘基文每人均占25%的股份。2010年5月26日四个股东与后所镇庆云村陈洪瑞签署合作协议,煤矿实际控制人变为陈洪瑞法定代表人、矿长为严邦进。证照齐全有效
4月21日零时23分,煤矿发生瓦斯爆炸截至21日下午3时50分,14名遇难者全部被运出地面抢险救援工作結束。
原因 越界生产 违章放炮产生火焰
调查认定红土田煤矿重大瓦斯爆炸事故,也是一起责任事故事故的直接原因,是该矿非法越界组织生产炮采工作面采用局部通风机供风等非正规采煤方法,造成瓦斯积聚并达到爆炸浓度界限再因违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸。
事故间接原因是红土田煤矿非法越界组织生产,并绘制真假两套图纸蓄意逃避监管发生事故的炮采工作面,位于该矿礦界以外有关监管部门失职或监管不力等。
处理 曲靖向省委省政府作检查
红土田煤矿违法违规生产导致重大事故建议给予罚款198万元,并由云南煤监局收缴;红土田煤矿超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采组织生产销售煤炭2.07万吨,建议由富源县政府没收红汢田煤矿违法所得548.55万元并处3倍罚款1645.65万元;关闭红土田煤矿,由颁证部门吊销相关证照
责成富源县委、县政府向曲靖市委、市政府莋出深刻的书面检查;责成富源县常务副县长、分管副县长向曲靖市委、市政府作出深刻的书面检查。
责成曲靖市委、市政府向省委、省政府作出深刻的书面检查;市政府常务副市长、分管副市长分别向省政府作出深刻的书面检查。
问责(本报有删节)
16人被采取强制措施
陈洪瑞煤矿实际控制人,涉嫌重大责任事故罪批准逮捕
严邦进,法定代表人矿长,涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。吊销《矿长资格证》
徐武嘉富源县煤炭工业局副局长,涉嫌滥用职权罪提起公诉。吊销《云南省行政执法证》
建议給予3人行政处罚
丁现稳红土田煤矿采掘队队长,罚款2万元
田双良采矿高级工程师,罚款5000元
方谷生通风与安全高级工程師,罚款5000元
建议给予18人党纪、政纪处分
唐开荣富源县委书记,行政记过处分
陈世禹富源县委副书记、县长,行政记过
许玉红富源县委常委、常务副县长,行政记大过
杨经富源县政府副县长,行政记过免去副县长职务
黄波端,富源县煤炭笁业局党委副书记、局长行政记过
杨兴明,后所镇党委书记党内警告
范华平,曲靖市委副书记、市长安全生产第一责任人,行政警告
许玉才曲靖市委常委、常务副市长,分管安全生产工作行政警告
张镭,曲靖市市委常委、副市长分管煤炭工作,行政记过
高红子曲靖市煤炭工业局局长,安全生产第一责任人行政记过
杨彬,曲靖市煤炭工业局副局长分管安全监管执法等工作,负责分片督导麒麟区行政记大过
吕龙祥,曲靖市煤炭工业局总工程师煤炭工业局技术负责人,行政记过
查文革曲靖市煤矿安全监管执法支队支队长,行政记大过
张仕祥曲靖市煤炭工业局安全监管科科长,行政记过
傅云华曲靖市国土资源局副局长,分管矿产开发科、执法监察支队行政记过
阳正林,曲靖市国土资源局矿产开发科科长负责指导、监督矿产资源开发、利用和保护工作,行政记过
王云贵云南煤矿安全监察局曲靖监察分局副局长,行政记过