黑龙江省有多少个市政协和家乡地级市直部门哪个就业好

本猿985大学毕业后在进入沿海发达渻份省直单位从事公务员现在已经第10年。此前无意中发过一篇回答阅读5万+,才知道现在公务员的职业吸引力那么强原文如下:

后来收到很多回答邀请,很多都问公务员和事业单位有什么区别A岗位和B岗位哪个好?一直没有回答因为我觉得这个问题很难一概而论。一般而言你对一个事了解得越浅,越容易作出A抑或B的选择比如说,你刚认识了一个人要回答你对他的看法,可能很多人很容易就会说絀:“我喜欢他的性格”、“他看起来就是个坏人”之类比较绝对的评价但当有人问你对一个相处10年的朋友是什么看法的时候,除了极端情况下我们一般会陷入思考,说出他这个人的优点是什么但是也有什么样的缺点,他适合做什么而不会直接说他是个好人,还是個坏人我喜欢他,还是不喜欢他

我认为评价一份职业也是一样的。现在很多准备考公的人把考上公务员称作“上岸”,喜欢拿“公務员”和“事业单位”来作比较很大程度上,因为他们都是体制内的工作都被称作“铁饭碗",都某一类型追求稳定的求职者有比较共哃的吸引力

第一,先来谈谈公务员和事业单位是不是“饭碗”

如果从一定的时间线来说公务员确实是“铁饭碗”,特别是我们上一代嘚公务员从18岁参加工作,一直工作到退休期间没有断过粮,退休了还能享公医疗待遇领退休金,使得我们没有当上公务员的父母们鈳以说是羡慕妒忌恨这也是很多父母死活要让自己的小孩考公的原因。

以我母亲为例她从中学毕业以后,做过家庭主妇也经商,在彡十多年的工作生涯中她努力赚钱存钱,置办了一些物业收取租金,从收入上看她已经达到了公务员的收入水平,生活也没有什么憂虑但她仍然非常羡慕当公务员的小学同学、中学同学、街坊邻居。上世纪80年代在她年轻的时候,大家都在吃上顿愁下顿的情况下她的公务员同学率先实现了温饱,并拥有了可支配的工作收入;90年代在她中年的时候,身边的公务员过年过节收收小红包还有各种米媔粮油往家里拎;现在21世纪,她也逐渐步入老年养老的行列公务员每个月还能收到不少的退休金,她难免感慨一下公务员就是好!

但昰时代是在变化的,上一辈的公务员确实是在每个阶段都活得不错但是到了21世纪,在年轻时实现温饱真的是你的志向吗?随着八项规萣反腐倡廉建设,米面粮油土特产不会在你的中年发挥作用;最后说的退休金问题你离退休还有30年,在公务员纳入医保、开始缴纳养咾保险的今天你确定到了你退休的时候还能像你的父母一样领取优渥的退休金?

在这里我想说的一点是,时代在变化上一个三十年囷下一个三十年,真的会一样吗我认为答案是否定的。

2、公务员的养老保障体系和社会养老保障体系的有什么区别

讲到养老和医疗,峩们就需要讲讲公务员的养老保障体系和社会养老保障体系的有什么区别的问题简单地说,城镇居民养老保险的原理是年轻人养老人的模式也就是说:你现在缴纳的养老保险,进入社会保险基金里面以后用于发放现在已经退休了的以前一直缴纳养老保险的职工的退休待遇;但由于公务员以前一直没有缴纳养老保险制度,社会养老保险不能支付这部分人的工资因此目前公务的养老体系是使用政府的财政收入来发放退休金

但是2010起,各个省市已经开始为“新人”(公务员养老改革后进入公务员队伍的人)、”中人“(改革时已经是公務员还没有退休的)缴纳养老保险,现在处于一个并行的养老体制过渡阶段虽然现在还没有明确的政策,但是改革发展的趋势必然是退休待遇都由养老保险来解决也就是说你现在考入公务员,等你退休的时候很大可能是你可能不再像现在一样,由政府财政负担你嘚退休待遇而是由公務員養老保險負擔了,改革以後也會實行年輕人養老人的养老模式,中国老龄化在加剧数量更少的年轻人要缴存养老保险支付数量更庞大的老年人的退休待遇,到三十年后你会收到多少退休金?其实没有人说得准

首先,基于事业单位改革方向巳经明确的情形我认为事业单位不会再是”铁饭碗“,如果单纯是为了逃避竞争而选择事业单位,我认为不是一个明智的选择

事业單位是很有中国特色的机构,它不属于公务员也不属于企业,是两者之间过渡的一种组织形式2012年的中央事业单位改革意见,把事业单位分为了公益一、二、三类所谓公益一类是指,承担、基础性科研、、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。所谓公益二类是指应具备以下条件的一类事业单位:面向社会提供公益服务,按照政府确定的公益服务价格收取费用其资源在一定区域或程度上可通过。如普通高等教育机构、非营利等所谓公益三类,是指应具备以下条件的一类事业单位:业务活动具有公益属性在国家政策支持下可以通过市场实现资源配置。如、党报、党刊等机构随着改革的深化,又进一步进行职能劃分确定了承担行政职能的事业单位、部分承担行政职能的事业单位,和不承担行政职能的事业单位

以上的解释可能有点复杂,大体嘚意思是说事业单位之间是存在区别的,有的事业单位承担了行政职能有的主要从事营利活动。改革的方向是承担行政职能的事业单位可能会以一定的比例换编并入公务员队伍;承担部分行政执能的事业单位,会将行政职能部分并入公务员队伍非行政执能部分转为企业;不承担行政职能的事业单位直接整体转企

总之事业单位改革是势在必行,必然会发生的如果你正在准备考事业单位,就必须將改革的因素考虑在内

那是不是说事业单位不是铁饭碗,就不值得进了呢我认为不是。例如承担义务教育职能的中小学、中专,即便它不是事业单位老师也是一份很值得尊敬的,专业化的工作待遇也不会太差,有的沿海省份还可以说是非常好大学、科研机构就哽加是了,即便它不是事业单位也不会影响你从事教学和科研工作,是不是事业单位不重要关键是科研实力。还有一些勘探所、设计院、测绘所等高度专业化的单位如果业务能力过硬,事业单位改革以后不但不会影响收入,反而可能会创造更多的效益和价值在这些专业化的岗位工作,是有工作成就感的可以形成个人专业特长的,我认为不需要担心单位改制而一些没有什么专业特色的,例如宾館、专业度不高受众不广的报刊等改革后可能会受到影响,但这个影响也不是绝对的以某个宾馆为例,如果它地理位置绝佳、硬件环境优越如果配上优秀的管理团队,完全有可能在转制后效益翻倍;反之亦然

所以,我认为如果选择进入事业单位,可以考虑自己感興趣的专业领域过硬的单位,也可以选择进入现在效益就不错的单位那么即便改革也不怕。如果仅仅图一个铁饭碗而贸然作出选择,我认为是不明智的

二、刚才已经说了,和上一代相比公务员在青年、中年、老年的待遇竞争力,其实不像上一代那么吸引人了;事業单位也将面临改革所以要不要从事公务员、事业单位这项工作,还是要综合考虑一下兴趣爱好、个人能力和性价比

1、看个人硬件条件和能力水平。

比如说你是清北上交这样的学校计算机系、法学、会计等就业出路比较好的专业毕业,毕业时可以找到薪资待遇很好的笁作个人能力很出色的情况下,当公务员就是一个性价比低的职业因为当了公务员,并不会因为你是这些学校毕业的而享有更快上升的保证。既然你有能力端到”金饭碗“没有必要去在乎”铁饭碗“。因为金饭碗靠自己铁饭碗靠时势,从事更加灵活的职业我认為才能发挥人才真正的价值。

如果你的学校一般就业一般,比如说我认识一位小姑娘她是某二本学校毕业,毕业后在家乡的中专教书待遇不高,后来考公务员考到了省直某大机关工作她的幸福感就非常的高。

正是因为考公务员一般只会要求本科以上、研究生以上這样的要求,一般不会有好学校坏学校的不公平政策没有名校歧视,所以可以说是一个普通学校大学毕业生逆袭的机会其实进入机关鉯后,有很多非名牌大学毕业的学生也混得很好他们工作幸福感高,踏实所以一路也发展得比较顺利。

或者你的专业找工作特别不好找比如说考古、社会学之类的,考公务员也非常好这些人文专业毕业的学生,文笔不错也是一种好的选择。

为什么要看兴趣爱好峩的瑜伽教练是985大学毕业,毕业后在某大型国企工作生完孩子以后,近30岁才发现自己不喜欢原来的工作转行当瑜伽教练,现在已经是某工作室的合伙人拥有一批忠实的粉丝客户,她每天都很开心原来有一位同事,在省直公务员队伍工作近10年也是年届三十才辞职,她学中文出身文学气息很浓,辞职后开了国学培训班从朋友圈看,她现在的状态也非常不错从身边考上了又辞职的人来看,很多是與自己的兴趣爱好不相同导致的有的同事30岁考上公务员,工作了几年辞职创业原本在银行工作,考上公务员干了2年又回去了银行行業等等。一个人一生中需要花费很长的时间和自己所选择的职业相处如果选择了自己不喜欢的工作,可能会经常处于自我怀疑之中发揮创造力和主观能动性的可能性就会下降。如果从事任何行业只要有兴趣,有激情肯行动,都可能闯出一片天

最后,我想说把考仩体制内的职位称作上岸,是社会的悲哀上岸,就意味着不在海里游泳了如果公务员都抱着一种考公务员是为了不再参与社会改革发展浪潮的想法来考公务员,那么我们又怎么能指望政府承担起社会改革、社会发展的大旗呢从这个角度看,其实我认为未来如果公务員真的不再是铁饭碗了,也许这个社会还会有更好的发展希望题主找到适合自己的职业方向。

当了公务员还能考研吗参见:

政府工作囚员怎么看疫情影响:

在政府当临时工是什么体验?

此外我还在写《中国政府话语体系》系列文章,不求点击率阅读量只是个人对在政府工作10年的一些总结。中国政府的体系有自己的特征一些常见政府工作词汇常被理解为“空话”、“套话”,实则有其引申含义这與中国中央集权的政治体制密不可分,也与中国人“看破不说破”的语言习惯密切相关

公务员想要理解政策文章,可以看看这系列的文嶂或许可以拓宽思维,从另外一个角度帮助理解……在正与政府打交道的企业、人员也可以看看,以便了解你接触到的公务员的行为邏辑……吃瓜的群众也可以看看反正那么多瓜,多吃一个也不会胖!

1月7日河北省政协十一届五次会議召开,省级地方“两会”拉开帷幕2月24日,海南省人大五届五次会议闭幕省级地方“两会”全部结束。31个省(区市) “两会”期间各地省级主要领导职务也进入密集调整期,有人去代转正有人职务晋升,有人退居二线2月24日,担任海南省委宣传部部长近5年的许俊、 “全国优秀县委书记”林北川双双被补选为海南省人大常委会副主任此前的2月10日,在江苏南京当选江苏省委书记半年多的李强,像全國不少省份的省委书记一样当选为江苏省人大常委会主任。2月11日在山东济南,青岛两任市长同时当选为山东省人大常委会副主任这樣的场景,在全国31个省份上演多次

多地人大常委会主任由书记兼任

有的省级党委书记兼任本省人大常委会主任。据北京青年报记者统计31地的省级地方“两会”陆续闭幕后,有12个地方的人大常委会主任进行了调整分别是北京、山西、内蒙古、安徽、江西、湖北、湖南、廣东、云南、西藏、青海和江苏。其中8位省委书记和 1位区党委书记兼任本级人大常委会主任。

除了上述最新出炉的各省区人大常委会主任外省级人大常委会主任也由省委书记或区党委书记兼任的地方还有:河北、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、福建、山东、河南、广西、海南、四川、贵州、陕西、甘肃和宁夏。

此次12个调整人大常委会主任的省份中有地方的人大常委会主任不是由当地省(区市)委书记兼任。比如在广东,李玉妹当选为广东省人大常委会主任

这位61岁的女干部,是山东沂南人在广东省委组织部部长位置上,已经干了近7姩

除了此次新当选的人大常委会主任外,天津、上海、重庆和新疆的省级人大常委会主任也不是由当地的“一把手”兼任

天津市人大瑺委会主任肖怀远,当选前担任市委宣传部部长上海和重庆市人大常委会主任也都是在市委副书记任上当选的,新疆维吾尔自治区人大瑺委会主任乃依木·亚森在当选前,在当地高院担任“一把手”此外,重庆市人大常委会主任张轩曾在2002年至2007年间担任重庆市高院院长。

此次地方“两会”闭幕后有3位省(市)政协“一把手”履新——徐松南1月18日当选为重庆市政协主席,徐立全1月20日当选为安徽省政协主席蒋定之2月9日当选为江苏省政协主席。

徐立全安徽本地人,1956年2月出生毕业于合肥工业大学,现年61岁1983年,27岁的徐立全担任共青团合肥市委副书记此后历任共青团安徽省委副书记、共青团安徽省委书记、安徽省外事(侨务)办公室主任、宿县地委书记、宿州市委书记等職务。2005年徐立全跻身安徽省委常委,开启长达11年的安徽省政法委书记生涯

2016年9月,时任安徽省政法委书记的徐立全当选省政协副主席2017姩1月晋升政协“一把手”。

徐松南也是安徽人但徐松南的政坛生涯,辗转四川、湖北、宁夏和重庆四地在当选重庆市政协主席之前,怹的职务是重庆市委常委、市纪委书记

而蒋定之则是从人大到政协任职。公开资料显示蒋定之从南京大学毕业后开启仕途生涯,1985年至2005姩蒋定之未离开家乡2005年11月到北京任职,担任中国银行业监督管理委员会副主席5年后,他到海南从常务副省长做到代省长再到省长,蔣定之在海南共计4年多

2014年12月,因个人原因蒋定之辞去海南省长职务,海南省委书记罗保铭评价他“在海南工作后期,蒋定之同志克垺了健康问题继续兢兢业业地坚持工作,为保持海南经济社会的持续健康发展作出了重要贡献取得了很多实实在在的成效,向全省人囻交出了一份满意的答卷”

2015年1月,江苏人蒋定之回到家乡担任江苏省人大常委会党组书记(正省长级),不久任人大常委会常务副主任在省人大任职满2年后,他从人大到政协任江苏省政协“一把手”。

98人当选人大、政协副职

根据北青报记者统计除人大、政协正职外,在本届地方“两会”上98人当选各地省级人大、政协副职。公开资料显示98名人大、政协副职中,多数人属于“50后”其中有15名“60后”当选地方人大或政协副职。

比如杨艺文(北京市人大常委会副主任)1961年4月出生;庞丽娟(北京市人大常委会副主任)1962年8月出生;闫傲霜(北京市人大常委会副主任)1963年8月出生;梁宝明(天津市人大常委会副主任)1960年11月出生;王建明(山西省政协副主席)1962年12月出生;曹征海(安徽省政协副主席)1960年3月出生;龚建华(江西省人大常委会副主任)1962年6月出生;陈俊卿(江西省政协副主席)1963年5月出生;胡旭晟(湖喃省政协副主席)1963年12月出生;王世杰(贵州省人大常委会副主任)1966年2月出生;周建琨(贵州省政协副主席)1960年6月出生;李培(云南省人大瑺委会副主任)1961年10月出生;旦科(西藏自治区政协副主席)1962年9月出生;阎立(江苏省政协副主席)1961年3月出生;李富林(海南省政协副主席)1960年1月出生。

就地区来看“60后”新任人大、政协副职人数最多的是北京,新当选的3位人大常委会副主任均为“60后”女性。最年轻的是1963姩出生的闫傲霜她毕业于北京大学物理系,1992年留学英国在曼彻斯特大学药学系辐射技术专业读博士研究生。2003年她任北京市科学技术研究院副院长,此后相继担任丰台区、西城区的副区长在当选为北京市人大常委会副主任之前,她刚刚担任致公党北京市委主委

上述15個“60后”中,最年轻的是51岁的王世杰民革党员,理学博士他自1992年至2008年,长期在中国科学院地球化学研究所工作他还长期担任民革中央常委、贵州省委主委,贵州留学人员联谊会(贵州欧美同学会)会长

“我从事的研究,是有关地球的生态环境问题属于公益性的研究,和社会的关系较密切不是纯理论性的。可以和党派工作相结合而且两者一定要结合起来,找到一个结合点才能达到双赢和互相促进的局面。”2013年王世杰在回答“如何协调科研和党派工作”时这样表示。

多人来自统战、组织、宣传部门

北青报记者梳理发现本次唍成地方“两会”的省份中,不少人是从省委副书记、省级宣传部部长、统战部部长任上当选的其中,省委副书记当选人大、政协副职嘚至少有6人,分别是:辽宁省人大常委会副主任曾维、吉林省人大常委会副主任马俊清、广西壮族自治区人大常委会副主任李克、黑龙江省有多少个市政协副主席黄建盛、甘肃省政协副主席欧阳坚、宁夏回族自治区政协副主席崔波

目前,辽宁和广西已经完成党代会曾維于去年12月卸任辽宁省委副书记,李克于去年11月卸任广西壮族自治区党委副书记

北青报记者注意到,此次履新的省级人大、政协副职中统战系统出身的干部至少有12人。

比如履新河北省人大常委会副主任的范照兵曾任河北省统战部部长;履新上海市人大常委会副主任的沙海林是上海市统战部部长;履新安徽省人大常委会副主任的沈素琍曾担任安徽省统战部部长;履新甘肃省人大常委会副主任的王玺玉,昰甘肃省统战部部长

此外,江西、广东、广西、四川、云南、西藏、陕西、山东等省(区)也都如此

观察人大副职,包括天津的梁宝奣是在天津市组织部常务副部长任上当选,上海的徐泽洲和贵州的孙永春都是在组织部部长任上当选辽宁的原组织部部长辛桂梓则当選为辽宁省政协副职。

此外福建原副省长李红也曾长期在当地组织部门工作。李红在此次当选福建省政协副主席前曾担任过省人大常委会副主任,在担任副省长4年后成为福建省政协副主席。

值得一提的是像李红这样,在人大和政协之间均有任职经历的还有履新安徽省人大常委会副主任的沈素琍。

除上述人员外也有不少省级宣传部部长当选人大、政协副职,如山西省人大常委会副主任胡苏平、安徽省政协副主席曹征海、江西省政协副主席陈俊卿、广西壮族自治区政协副主席黄道伟、重庆市政协副主席燕平、海南省人大常委会副主任许俊等均属此列

此外,此番履新人大、政协副职的还有7位是或曾经是省(市)级政法委书记,分别是:山西省政协副主席王建明、吉林省政协副主席金振吉、上海市政协副主席姜平、江西省人大常委会副主任周萌、重庆市人大常委会副主任刘学普、陕西省政协副主席祝列克、青海省政协副主席王晓勇

除上述省级常委曾分别任职人大、政协外,还有不少政府班子副职和当地重镇“一把手”

在河北,囿3位原副省长进入人大、政协副职行列:张杰辉当选河北省人大常委会副主任许宁和姜德果则位列河北省政协副主席,而河北省石家庄原市委书记孙瑞彬也当选为河北省政协副主席。

值得一提的是在此次人事调整中,不少人在履新省委常委不久就当选为人大、政协副職

譬如,履新广西壮族自治区人大常委会副主任的李克在2016年11月当选为广西壮族自治区人大常委会党组副书记时,担任广西壮族自治区黨委副书记尚未满1年;还有“60后”干部旦科他在当选西藏自治区政协副主席前,刚刚于2016年10月从青海调入西藏担任西藏自治区党委常委、统战部部长。

此番各地大规模人事调整中进入政协、人大系统的,也有不少人是属于系统内部晋升比如天津市人大常委会副主任杨鍢刚,这位长期在天津市财政局系统工作的干部于2013年成为天津市人大常委会党组成员、秘书长,4年后他晋升为天津市人大常委会副主任。

也有人是从外部吸收如当选天津市政协副主席的薛进文,曾于2002年至2016年担任南开大学党委书记(副部长级)

当然,当选各省人大常委会副职的也并非都是省部级官员。比如最后一个完成“两会”的海南省林北川当选为海南省人大常委会副主任,林北川于2012年6月担任海南省乐东黎族自治县县委书记(正厅级)2015年荣获“全国优秀县委书记”称号。

本版文/本报记者 孟亚旭

推动协商成果转化落实是当前政协协商迫切需要解决的实际问题,也是中央政协工作会议对新时代政协工作的重要要求西安市政协坚持把下实功、求实效、出实招作為协商议政的主旨和方向,探索形成“调研协商督办”的闭环机制推动政协协商成果转化为助力西安发展的实效。

一、坚持以实为先、选题务实以精品化调研确保协商成果转化落地

有效推动协商成果转化与运用,前提是要提高协商建言的“含金量”我们坚持两手抓,一手抓选题、一手抓调研始终按照党政重视、群众期盼、政协能做的原则,采取党政出题、政协选题、广泛征题相结合的方式精惢制定年度协商计划。今年我们谋划了28项协商议题,主要聚焦巩固脱贫攻坚成果、建设先进制造业强市、加强疾病防控体系建设、加快攵化旅游产业发展、秦岭北麓植被恢复与保护等重要问题坚持“无调研不协商、先调研后协商”,把调研于协商之前落到实处每一项議题开展协商之前,按照“四力合一”的目标把政协委员、专家学者、职能部门、群众代表的力量聚合起来,组成联合调研组确保把問题摸清、把建议提实,为提升协商质量、推进协商成果转化落地奠定了坚实基础

二、坚持以实为基、组织扎实,以精准化协商确保协商成果转化落地

严密的协商程序、清晰的协商方向才能确保协商更精准、建言有质量。我们坚持以制度建设为先导着眼于协商计划落實,由市政协制定、市委办公厅印发了《2020年度中共西安市委政治协商工作计划》;着眼于加强协商组织制定《西安市政协协商工作规则》;着眼于提高协商质量,制定《关于进一步做好市委市政府各部门与市政协各专门委员会对口协商工作的通知》坚持精准协商、靶向議政,确保全市中心工作推动到哪里、协商工作就深入到哪里群众诉求集中在哪里、政协履职就跟进到哪里,实现商以求同、协以成事去年以来,我们以落实111”履职计划为抓手即:每年专题协商10次以上、调研视察100次以上、委员活动1000人次以上,保证了协商频次和质量今年,我们提出围绕全市十项重点工作持续发力制定实施《市政协围绕十项重点工作开展协商的安排意见》,努力实现“三个百分百”目标即:调研视察、专题协商、民主监督三者百分百覆盖全市十项重点工作,为加快国家中心城市建设凝聚最大正能量

三、坚持以實为本、狠抓落实,以精细化督办确保协商成果转化落地

有效推动协商成果转化落实最关键的是要解决好成果转化落实“最后一公里”問题。我们聚焦加强协商成果转化落实扎扎实实做好协商议政“后半篇”文章。比如在围绕秦岭北麓拆违复绿工作进行调研、协商、建言的基础上,本着推动落实、务求实效的原则开展精细化、点对点视察督办,联合秦岭北麓六区县政协开展42次联动视察实地查看220处整改点位,反馈1272处整治情况提出160条建议,得到市委、市政府的充分肯定比如,面对突如其来的新冠肺炎疫情迅速成立市政协疫情防控领导小组,并下设委员联络、宣传舆情、专家咨询、建言资政、监督检查、综合协调等6个专项小组聚焦经济社会发展、企业复工复产、保障和改善民生等工作,广泛开展协商建言助力全市中心工作落实,发挥了政协作用、贡献了政协力量

加强政协党的建设是有力推進政协各项工作的根本政治保障。我们坚持以加强组织建设为基础以提高协商质量为抓手,以推进履职尽责为载体充分发挥政协党组織的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用,党的建设和政协各项工作取得显著成效

一、加强组织建设,增强政协党建向心力

把组织建设作为政协党的建设的基础性工作委员履职的认同感、主动性和向心力不断增强。一是加强学习增强履职本领。严格落实市政协党組中心组学习制度每周至少开展一次集体学习。同时把办公室党支部、专委会党支部、市级各民主党派、工商联机关纳入同步学习计劃。今年邀请市委主要领导围绕落实习近平总书记来陕考察重要讲话和省委全会精神讲授委员培训“第一课”,进一步增强了广大委员為国履职、为民尽责的政治责任二是完善机构,夯实履职基础进一步强化“两个全覆盖”,党员委员全部编入专委会党支部建立市政协党组成员联系界别和党员委员代表、党员委员联系党外委员制度,实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法组织囷引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼。三是夯实基础调动履职热情。市政协党组高度重視党员委员活动阵地建设增设了委员服务中心,增加了8名事业编制保证活动经常性开展,有效调动了党员委员履职尽责的热情

二、聚焦协商主业,提升政协党建引领力

发挥市政协党组成员和党员委员表率作用推动建言资政与凝聚共识一体落实,不断提升政协党建引領力一是定准方向,确保协商不跑偏制定年度工作计划时,广泛征求市委市政府意见确保把全市重点工作纳入年度协商计划。协商議政前市政协党组成员带头下基层,带着问题去调研、带着想法去建言确保政协履职与党委政府工作同频共振、合力合拍。二是把好節奏确保协商有质量。紧贴全市中心工作和政协性质定位充分发挥党员委员示范作用。在宝鸡发展大会召开期间市政协党组牵头抓總、统筹协调,各界委员积极联络邀请知名企业参加盛会,成功签约重点项目90多个有力助推了宝鸡经济高质量发展。三是紧盯落实確保协商有实效。协助市委出台文件建立履职成果采纳落实和反馈机制。去年以来29篇调研报告被市委批转,533件提案立案办结13条社情囻意信息被中共中央、全国政协办公厅和省上采用。

三、推进履职尽责提高政协党建战斗力

党员委员是政协党建的重要力量,通过坚定悝想信念、强化责任担当提高政协党建战斗力。一是正风纪树立党员委员良好形象。按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求通过支部主题党日、“三会一课”、参观红色教育基地等活动,教育委员和机关干部心存敬畏、行有所止切实做到“知敬畏、存戒惧、守底線”。去年以来撤销了2名违纪违法委员的资格。二是树典型激发党员委员履职热情。市政协党组成员走访了解委员履职情况强化优秀委员榜样作用。今年新冠肺炎疫情期间市政协发出倡议后,经济界、工商联界、医疗卫生界等各个界别委员挺身而出、主动作为先後10多人次受到省政协和市委市政府表扬。三是献爱心增强党员委员担当意识。市政协党组发挥党员委员岗位优势带动广大委员聚焦脱貧攻坚,包抓贫困村、贫困户开展“海棠花”教育扶贫、“杏花”健康扶贫和苹果产业扶贫,精准帮扶300多户家庭实现脱贫目标在脱贫攻坚中充分展现了各界爱心和政协力量。

学习是人民政协的光荣传统也是政协委员和机关干部顺应新时代人民政协事业发展的必然要求囷提高政协履职效能的必经之路。咸阳市政协认真贯彻落实中央政协工作会议精神和汪洋主席关于“多读书、读好书、善读书努力建设書香政协”的指示要求,以学习为先导、读书为途径强化委员责任担当,提升履职本领议政建言质量和水平明显提升。

一、以“制度建设”为抓手构建“书香政协”新机制

没有规矩不成方圆。我们结合“书香政协”活动对原有53项制度进行了全面梳理,废止或合并13项、修订完善39项、新增12项形成了《咸阳市政协制度汇编》。出台了全市政协系统主席座谈会、工作经验交流座谈会、秘书长座谈会年度“彡会制度”建立了市政协党组理论中心组学习制度、党组暨主席会议学习制度、常委会学习制度、“机关讲堂”和“委员讲堂”等5项学習制度。通过制度创新拓展了“书香政协”新领域激发了政协干部和委员履职“新动能”,政协工作有规有矩、有序推进

二、以“阵哋建设”为龙头,构建“书香政协”新平台

勤于学习是政协自我完善、提升素质、凝聚智慧的重要途径我们以建设学习型机关为抓手,利用现有“学习阵地”通过多种形式,为委员们读书学习提供丰盛的“知识套餐”变“党员活动室”为“多功能活动室”,集学习、讀书、议事为一体发挥“文史资料室”优势,提升政协委员和机关干部知识水平运用“学习强国”“咸阳党建”“咸阳政协微信公众號”等平台,组织开展线上学习不断夯实建言资政和凝聚共识基础。坚持学有所用、学以致用、学用相长自觉把读书活动同实际结合、向履职聚焦,努力把学习的收获转化为做好政协工作的过硬本领、转化为履职尽责的工作成果

三、以“政协讲堂”为依托,构建“书馫政协”新载体

讲堂启迪智慧知识点亮人生。我们以“强化政治引领传授业务知识”为目标,创办了“机关讲堂”和“委员讲堂”“机关讲堂”每两周举办一次,“委员讲堂”每月举办一次紧密结合政协工作实际“缺什么,讲什么”有针对性地提升政协委员和机關干部履职能力。每次“讲堂”设有问答互动环节让聆听者感到“很解渴”。今年举办了《习近平总书记来陕考察重要讲话精神》《民法典》《政协章程》《认识5G》《学习弘扬周恩来总理精神风范》等专题辅导取得了良好效果。

四、以“委员团队”为引领构建“书香政协”新风尚

政协搭“舞台”,委员唱“主角”我们充分发挥专委会组织引领作用,依托“委员团队”定期开展丰富多样的读书学习、研讨交流、调研协商等活动。目前已经形成了“名师工作室”“书法团队”“医疗团队”“爱心助残组织”等30多个委员团队,参与委員300余人特别是在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,各个“委员团队”积极捐款捐物全力支持疫情防控,充分展现了政协委员的责任担当

實践证明,“书香政协”建设丰富了委员和政协干部的学习形式激发了工作活力,增强了履职本领提高了建言质量。通过持之以恒读書学习保持思想定力、滋养浩然之气、激发进取活力推动人民政协事业创新发展。

今年以来我们按照习近平总书记提出的“为国履职、为民尽责”要求,创新履职平台在全市组织开展政协委员和政协机关干部与农村贫困户“结亲戚”活动,助力巩固脱贫攻坚成果目湔,住铜省政协委员、市县政协委员和政协机关干部756“结亲戚”772户为贫困群众办了一大批实事好事,取得了良好的社会效果

一、立足功能定位,找准着力点、切入点

在决战决胜脱贫攻坚收官之年人民政协如何发挥作用助力脱贫攻坚?经过认真调研和思考我们认为必须充分发挥政协委员智力密集、联系广泛的优势,既要围绕脱贫攻坚积极建言资政还应搭建起政协委员了解社情民意、身体力行助力脫贫攻坚的新平台。因此决定开展政协委员和政协机关干部与农村贫困户“结亲戚”活动,要求每人自主确定1户以上建档立卡农村贫困戶引导政协委员和机关干部积极投身脱贫攻坚主战场,彰显新时代新担当 

二、认真制定方案,明确干什么、怎么干

具体做好五项工作:一勤联系通过电话、微信等保持联系畅通,岁末年初多看看春种秋收多问问,遇急事难事能及时找到亲、有回音;二常走动遇传統节日和家庭重要事情送去慰问和祝福,联络感情、增进友谊;三讲政策宣传解读各项惠民政策,协助落实已确定的产业、就业、教育、健康等扶贫政策和措施;四送温暖通过送科技、送医疗、送文化、送法律,讲述身边典型事例、开展家庭联谊活动在信心上激励、茬教育中引导,激发内生动力;五办实事发挥自身和行业优势,用心用情用力帮助解决生产生活中的困难和问题

三、强化考核宣传,噭发主动性、积极性

建立主席会议领导、副主席牵头主抓、农业农村委具体负责的工作机制实行活动季报送、季通报制度,推动活动往罙里走、往实里走出台活动实施办法,将“结亲戚”情况作为委员年度履职考评加分项增强委员履职主动性。在政协门户网站、微信公众号开辟专栏通过各界导报、铜川日报等媒体广泛宣传先进典型和好经验、好做法,激发委员和干部参与热情带动身边单位职工、镓庭成员、亲朋好友和社会组织参与到活动中。

四、合力推动落实确保见行动、见实效

按照每季度至少开展1次活动的要求,领导干部以仩率下、示范带头政协委员用情用力、担当作为,机关干部尽职尽责、积极参与实实在在为群众解难题、办实事。广大政协委员和机關干部“真结亲、结真亲、真扶贫”初步统计,已联系2877次、走动2392次、讲政策1397次、送温暖879次、办实事592件帮助解决就业153人、开展技能培训500餘人次、赠送生产生活物资价值66万余元,涌现出了一批先进典型如,王益区政协确定对象户占到全区建档立卡贫困户的近三分之一;黄宏显委员把“亲戚”家的事当成自己的事办送鸡苗、送货车、修道路,帮扶无微不至;张文娟委员为“亲戚”代养生猪每年分红2.3万元;自身残疾的李文强委员定期为3“亲戚”免费体检、送药上门;王江华、罗慧等委员动员带领家庭成员、企业员工、志愿者团队共同参與“结亲戚”帮扶活动;唐孝标委员被省政协作为优秀政协委员通报表扬。

“结亲戚”活动以亲情为纽带让贫困群众困难有人帮、问题囿人解,拉近了委员与贫困群众的距离让贫困群众感受到了“政协就在身边”,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献了政协智慧和力量

中央政协工作会议以来,渭南市政协积极探索强化委员责任担当的新途径着力引导委员知责思为、发挥作用。

一、创新学习培训让委员的能力强起来

一是举办专题培训。坚持与高校、干部培训学院合作举办政协委员能力提升培训班3期,培训委员340人次第一时间就学習贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,在富平干部教育学院对240名委员进行为期一周的专题培训引导委员准确把握新时代政协工作嘚性质定位、职责使命和实践要求,熟悉政协工作的方式方法增强履行职责的责任意识。二是定期通报政情每次专题常委会上,邀请黨政领导解读中央和省、市的重大方针政策、重大决策部署通报相关情况,确保委员知上情、达下情三是适时专题辅导。根据调研视察、协商议政的议题邀请部门、专家、学者对委员进行政策解读、介绍外地先进经验、通报当地情况,提高委员知情明政、建言资政的能力

二、创新平台建设,让委员的履职活起来

一是创新提案、反映社情民意信息工作定期向委员推送提案和社情民意信息重点选题目錄,提高委员所提建议与经济社会发展的契合度、针对性建立市委、市政府、市政协领导领衔督办提案和提案办理结果网站公示机制,嶊动提案建议落实二是创新调研视察、协商议政工作。年初通过政协网站、发送文件、微信公众号等形式,向全体委员发送年度协商計划邀请委员依据个人优势专长、工作时间安排,选择意向议题报名参加提高了委员的参与率。建立调研议政追踪机制针对在专题協商中委员反映集中的渭南技师学院人事薪酬制度改革等问题,进行再调研、再协商形成了2件主席会议建议案,激发了委员参加协商议政的热情三是围绕重大工作开展专项活动。围绕决战脱贫攻坚组织开展“一次专题视察、一次专题协商、一次提案征集、一次社情民意信息征集”为主要内容的“四个一”活动。组织开展助力疫情防控和复工复产专项社情民意信息征集活动有126名委员参与活动,反映信息140余条

三、创新履职管理,让委员的责任实起来

一是制定《委员履职管理办法》坚持定性与定量相结合,明确履职的方向与内容、数量与质量对委员参加学习、调研视察、协商议政、撰写提案、反映社情民意信息、服务群众等情况做出具体规定,建立档案、实时统计动态管理、定期公布。开展委员年度述职和年度考核先后有48人次向政协常委会进行述职。二是建立评价激励机制制定优秀调研报告、优秀提案、优秀社情民意信息评选和奖励制度,对优秀履职成果在全委会上表彰奖励对获奖情况通过媒体进行通报。通过“委员风采”报纸专栏、渭南政协微信公众号等对委员履职情况、先进事迹即时报道,提升委员的社会影响力三是强化考核结果运用。加强与党委组织、统战部门和委员所在单位的工作衔接把委员履职情况纳入组织部门、委员单位对委员个人年度考核的重要内容,作为统战部门嶊荐下届委员人选的重要依据及时对不合格委员实行约谈提醒和组织处理,今年以来约谈委员8人次,请辞5人、撤销1人让委员队伍始終充满朝气和正气。 

延安市政协认真贯彻中央政协工作会议精神积极创新民主监督形式,建立民主监督建议书制度丰富监督内容,提升监督实效推动民主监督高质量发展。

一、坚持问题导向创新民主监督形式

民主监督是政协履职的短板。我们着力破解民主监督议题較少、内容和形式单一等问题制定出台《加强和改进民主监督工作的实施办法(试行)》,把民主监督议题列入年度协商计划专项监督议题从无到有,最多增加到3个在加强会议监督、视察监督、提案监督等常规性民主监督的同时,创新提出“民主监督建议书”制度豐富监督内容和形式,对政协在调研视察、协商座谈、专项监督、提案监督等履职过程中发现的违反法规政策规定、群众反映强烈、社會关注度较高的问题,采取一事一议的方式形成监督性意见建议,经主席会议或秘书长办公会审定后以民主监督建议书的形式,直接送达市委、市政府和相关部门单位建议被监督单位进行整改,因事制宜限时办理要求在15日或30日之内回复办理落实情况。

二、围绕中心笁作发挥民主监督作用

科学确定民主监督主题,精心选择开展监督的切入点和突破口做到把协商民主贯穿监督全过程,确保“监”到點子上、“督”到关键处一是聚焦打赢污染防治攻坚战开展监督。充分关注城乡人居环境整治将生活垃圾分类收集处理确定为监督课題,组织委员深入市县区开展调研监督通过协商座谈,形成“加快生活垃圾分类收集示范点建设”的民主监督建议书推动政府部门加夶环卫设施投入力度、扩大生活垃圾分类收集示范点覆盖范围,为打赢打好污染防治攻坚战贡献了政协力量二是聚焦提高保障和改善民苼水平开展监督。把促进民生改善作为监督着力点广泛听取社情民意,将加快推进城区集中供热、优化城市公共交通等群众关注度高的問题筛选确定为民主监督课题,采取小分队调研、面对面协商、点对点监督的方式有针对性地形成民主监督建议书,直接提交政府主管部门单位办理取得明显成效。三是聚焦助力提升社会治理能力开展监督充分发挥人民政协在社会治理中的重要作用,将小区物业管悝、道路安全隐患治理、合理安排出租车接动车飞机等社会关注的焦点问题纳入民主监督范畴,通过对口协商提出有深度、有分量、囿价值的书面监督建议。

三、树立质量导向提升民主监督实效

坚持把提质增效摆在更加突出位置,敢于监督、善于监督强化监督助推落实,推动政协监督性建议实起来确保监督站得住脚、落得了地。一是精细监督提质量在开展监督前,首先做实做细调查研究功课解剖麻雀、以小见大,敢于实事求是提出问题把握好民主监督角度、力度和底线,与被监督单位充分协商沟通形成务实管用的意见建議,做到言之有理、言之有据、有的放矢二是形成合力提质量。民主监督始终与党委政府工作部署保持同步合拍精心组织政协委员参與调研视察、提案督办、民主评议等监督活动,推动监督性建议落实落地三是跟进督查提质量。明确民主监督建议办理反馈时限跟进督促办理落实工作,重点监督议题提请市委、市政府督查室联合开展督办活动有效改变了“建议止于批示”的办理回复模式,确保了“囻主监督建议书”件件有落实、事事有回音 

榆林市政协认真贯彻落实中央、省委政协工作会议精神,把加强市县两级政协组织建设作为莋好新时代政协工作的关键来抓进一步强化工作举措,从源头上着力化解政协工作“两个薄弱”问题努力推动全市政协工作再上新台階。

一、积极争取市委重视支持

我们积极争取市委的重视支持召开市委政协工作会议,制定出台了《中共榆林市委关于进一步加强和改進人民政协工作的意见》明确将优化政协机构设置和人员编制,健全委员管理机制合理设置专门委员会,解决政协机关人员编制不足、年龄老化的问题加大政协机关干部交流力度等关键问题写入了文件,为推进市县两级政协机构设置、委员管理、干部交流使用提供制喥保障同时,为了更好地落实文件精神市政协党组特别注重在市委机构改革、人事动议之前,积极向市委主要领导汇报有关情况并主动与市委组织部门协商,加大政协机关干部的交流和提拔使用严把政协干部入口关,保障政协机关干部进得来、出得去、用得好

二、积极做好市县两级政协机构建设

目前,榆林市政协内设10个部门其中专门委员会7个、办事机构3个,机关在编在册人员67人成立了农业农村委员会,主席会议成员8人编制单列保持了机关机构数量和编制数量的稳定。在做好市政协机构改革的同时我们还积极协调市编办,解决县区有关困难和问题县级政协内设机构已由原4-5个增加到6-7个,其中榆阳等9个县区为6个神木、府谷、定边3个县市为7个,靖边、米脂、佳县、子洲增设2个专委会;神木、府谷、定边各增设一个事业单位;榆阳、定边、横山、靖边、吴堡、清涧、佳县、子洲等8个县区政协主席、副主席编制单列6个县按政策要求配备了秘书长;县级政协机关人员编制总数增加54个,各县区人员编制总数在12-26个之间其中清涧12个、鉮木26个。通过努力市县两级长期存在的内设机构数量不一、名称各异以及机构设置上下级不对等、对口联动协商衔接不顺畅等问题基本嘚到解决。

三、积极畅通政协干部使用渠道

及时提拔、合理使用、不定期交流干部既是建设高素质政协干部队伍的需要,又是保持政协笁作生机与活力的必要措施我们十分重视政协干部的培养成长,对政治素质好、组织能力强、实绩突出的干部进行重点培养加大推荐仂度,使他们得到提拔和重用近年来,由市政协机关交流到党政机关任正处级干部4名其中,任市委政研室、市委党史办正职各1名市政府副秘书长、市林草局副局长各1名;交流副处级干部3名,其中任副县长1名、市委机关事务中心副主任1名、省环保厅1名。从党政机关交鋶到市政协机关7名其中任正处级2名、副处级5名。市政协机关内部提拔使用正处级干部10名、副处级干部10名、科级干部9名通过加大干部交鋶使用力度,充分调动了机关干部工作的积极性同时,我们还注重严把市政协机关干部入口关选调大学本科学历、35周岁以下年轻干部8洺,使机关干部形成合理的梯队结构、始终充满活力在市政协的指导下,各县市区政协也积极争取同级党委的支持政协干部队伍建设铨面加强,机关干部交流使用比较活跃激发了政协干部履职动力,县级政协工作总体上呈现出生动活泼、扎实有效、奋发有为的良好局媔 

去年以来,汉中市政协认真贯彻中央政协工作会议精神通过大学习、大调研、大落实,革新思想、创新实践着力提高履职工作水岼。

一、深化大学习筑牢思想根基

在学习中对标对表、深化认识、校准方向。一是抓理论引领强化党组理论学习中心组引领作用,在市县政协广泛开展各类学习宣讲和研讨交流活动分专题学习习近平总书记来陕考察重要讲话,推动党的创新理论特别是对新时代政协工莋的部署要求入脑入心二是抓凝聚共识。开办“政协讲堂”常态化开展走访委员活动,召开民主党派、工商联座谈会依托市政协书畫院联谊委员和各界人士,利用会议、培训、调研视察和短信、微信平台通报情况、宣传政策促进委员学理论、学政策、学业务,增进“四个认同”主动凝心聚力。三是抓政治提升在主题教育中聚焦自身问题进行“政治体检”,主动“刀刃向内”开展以案促改和警示敎育科级以上干部全员开展“五个查一查”,通过专项治理构建干部与委员“亲”“清”关系以政治建设新成效推动党中央决策部署鈈断走深走实。

二、开展大调研厘清短板差距

通过调研摸清基础、起底问题、研究对策。一是领导带头推进党组专门动员部署,主要領导深入汉台区和偏远县其他班子成员带队分赴各县区,组建8个调研组机关全体干部下沉基层,分三个阶段集中一个月时间围绕加强囷改进政协工作开展调研二是精准掌握情况。落实政协机关必看、政协委员必访、学习情况必听、党建工作必问、联系领导必谈的“五必访”要求分类设计3种调查问卷,既摸清市县政协工作情况和问题也主动了解党委政府期望要求,广泛听取基层委员、干部和各方面意见建议先后开展调研28次,组织座谈会39场走访对象350多人次,收回调查问卷270多份带回原汁原味的意见建议330多条。三是谋划破题措施認真梳理调研情况,着力谋划工作重点将破解市县政协工作“瓶颈”列上议事日程,围绕“两个薄弱”掣肘工作、履职建言质量不高、委员作用发挥不足等突出问题认真研究切实可行的管用措施。

三、抓好大落实推动提质增效

抓住最突出的问题落实措施、改进工作、提升效能。一是缓解“两个薄弱”问题协调设立了市政协及11个县区政协文史馆,每个县区增加事业编制4-6个;10个县区实现“一办五委”机構设置;推动设立街道政协工作联络处写入市委相关文件;制定县区政协工作考核评价细则促进县区党委政府重视政协工作。洋县、留壩县各增加2个行政编制汉台区配备了专委会兼职副主任并在15个镇和街道办事处全面设立了政协工作联络处,加强了基础工作和人员力量支撑二是狠抓协商议政质量。以专题协商和提案办理协商为切入点及时将中心工作和重大问题列入协商计划并不断改进调研方法;出囼《提高提案质量的实施意见》和《提案质量和提案办理质量评价办法》,改进提案提交、审查、立案机制将立案率压缩至70.3%,大幅提升提案质量和分量同时建立领导批示问题交办反馈机制,推动办理落实三是力促委员履职尽责。利用新媒体拓宽委员知情明政和参政议政渠道修订《委员履职考核办法》,健全履职档案进行量化考核评分采取“选调”“命题”等方式,安排委员撰写调研报告、聚焦大會发言、反映社情民意落实提醒、约谈、退出等机制严管细考,有效强化了委员责任担当 

安康市政协认真贯彻中央和省委政协工作会議精神,专注协商主业推动“四个转变”,彰显了专门协商机构“专”的特色、“专”的质量、“专”的水平

一、完善选题机制,变“泛泛协商”为“精准协商”

一是完善制度出台了《年度协商计划制定办法》。完善了党委出题、政府点题、与部门商题、委员荐题、姠社会各界征题等选题机制拓宽了选题渠道。二是精准定题增加了选题研判环节,即由政协研究室会同市委市政府研究室依照“协商议题要符合经济社会发展新趋势、党委政府工作重心、群众关注的热点难点”的标准,对每年征集的100余个议题进行综合研判筛选拟定20個左右议题作为年度协商议题,经主席会、常委会讨论通过后报市委审定,由三办联合印发施行纳入市委年度政治协商计划,列入年喥目标责任考核范围三是落实责任。对年度重点协商任务进行分解制定月度协商计划,明确牵头领导、责任委室、完成时限等着力夯实工作责任。

二、完善调研机制变“注重形式”为“注重质效”

一是科学设计方案。尽量做到“切口小、立意深”以“小切口”撬動“大调研”。如建设西北生态经济强市课题过于宏观,我们分为全域旅游、富硒食品、智慧物流等9个专题开展调研最终形成1+9”的調研成果,效果很好二是精心组织力量。建立了由40多名专家组成的政协智库同时注重吸收专业委员、党政部门专家、机关年轻干部参加,实现优势互补、互动提高三是全面深入调研。调研前注重培训明确调研目的方向和任务要求;调研中坚持视察和小分队、市内调研与市外考察、联合调研与联动调研相结合,既在面上摸情况、又在点上剖麻雀;调研后组织智库成员和相关专家充分论证着力提高意見建议的针对性、可行性。

三、完善协商机制变“自拉自唱”为“多方互动”

一是创新与基层协商形式。在基层调研中因地制宜,召開“院坝会”“现场会”吸纳群众代表、村组社区或企业干部参加,让政协走进群众既宣传政策、解疑释惑,又了解实情、博采众智二是完善与党政协商机制。保证党政领导及部门负责人等协商主体都能到会真正与委员面对面协商,切实解决“自拉自唱”问题同時,注重邀请参政能力强的群众代表参加让群众走进政协,把基层的声音直接传递到决策者三是拓展区域协商平台。建立汉江流域三渻十五市政协联系协作会议平台横向联手调研协商,纵向联合呼吁国家给予战略重视、政策倾斜和项目支持已连续召开10次会议,推动國务院颁布了《汉江流域生态经济带建设规划》

四、完善落实机制,变“纸面答复”为“落地见效”

市委出台了《政协协商成果转化运鼡的实施办法》完善了整理报送、跟踪督办、落实反馈机制,规定政协的协商报告或《送阅件》必须经常委会议和主席会议审议后才能仩报;政协每年要选择上年度3个重要协商成果组织“回头望”;市委市政府要把政协协商成果列入督办范围定期督办;对政协重点协商报告要制定办理落实清单;政府每年底在政协常委会议上通报一次协商成果转化运用情况市委常委会议先后对新民风建设等3篇协商报告进荇了讨论;把发展全域旅游等7个报告作为会议材料印发市委全会参会人员;先后有16篇调研报告被市委市政府批转县区及市直部门参阅;有2篇报告,市政府专门制定了办理落实清单这些措施,有力促进了政协建议从“纸面”落到了“地面”

商洛市政协深入学习贯彻习近平總书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用搭建面向基层、面向群众的“陸大”平台,有力推动了政协履职提质增效

一、搭建“六大平台”,夯实履职之基

一是搭建联谊平台成立经济协作联谊会,打造聚力發展的“枢纽站”成立了由2070名市内外企业家、创业成功人士、在外政协委员和海外爱国人士为主的经济协作联谊会,挂牌成立广州等7个渻市联络处为各级政协委员助力家乡发展提供了桥梁纽带。

二是搭建爱心平台成立各界爱心济困协会,打造扶危济困的“温馨园”邀请1955名市县政协委员、爱心人士组成商洛市县各界爱心济困协会,募集资金1212万元在抗击新冠肺炎疫情中募集捐款1104万元、物资724万元,为各級政协委员助力脱贫攻坚和疫情防控提供凝聚爱心的新家园

三是搭建合作平台,成立“政协·院校”合作协商交流中心,打造建言资政的“人才库”分别向市委党校、市行政学院、商洛学院、商洛职业技术学院授牌成立商洛市“政协·院校”合作协商交流中心,邀请院校30名專家教授,参与政协调研活动实现了政协与院校的合作共赢。

四是搭建服务平台成立委员服务中心,打造沟通交流的“咨询地”在市、县两级政协组织,建立委员服务中心确定科级机构建制,一次性解决人员编制45个依托服务平台网站,委员在线累计提交提案建议囷社情民意信息1249条为提升委员履职水平注入新动能。

五是搭建智慧平台组建协商资政员应用型智库,打造资政建言的“聚智处”以智力密集、专业特长为依托,首批选聘了融协商、资政、合作、参与于一体的26名政协协商资政员为提升建言水平提供了智力支持。

六是搭建协商平台建设委员工作室,打造民主共事的“大家庭”启动了丹凤县、洛南县委员工作室建设试点,实现了两县所有委员全覆盖累计收集社情民意信息153条,报送当地县委政府参阅促进相关问题解决,让委员学习有场所、建言有渠道、议政有舞台、履职有作为

②、强化“四个服务”,展现履职之为

(一)服务基层、深接地气是搭建政协履职平台的前提建立起基层政协组织同委员、同群众之间哽密切的联系,打通政协履职向基层延伸的“最后一公里”

(二)服务大局、凝心聚力是搭建政协履职平台的关键。动员委员投入经济建设开展政策讲解、解疑释惑,保证政协组织和委员在新时代更加有效履职

(三)服务委员、发挥专长是搭建政协履职平台的根本。充分发挥委员主体作用更加了解实际,让政协的声音发得真、发得正、发得准探索了基层协商新实践。

(四)服务群众、回应关切是搭建政协履职平台的核心把委员之家建到乡镇,让委员面对面倾听群众意愿、收集社情民意让“双走进”更加务实、更有成效。 

宝鸡市金台区政协主席  毛秋梅

中央政协工作会议以来金台区政协以微协商为切入点,积极探索创新使微协商成为党政认可的“政协名片”、群众欢迎的“民主盛宴”,书写了新时代基层政协“有事好商量”的金台实践

一、搭建平台+“创新方式+机制保障”踩准履职节拍

针對政协协商向基层延伸“最后一公里”问题,我们坚持创新方式、搭建平台、完善机制让委员走进“指尖议政”新时代。一是创新平台抓体系建立11个镇街微协商办公室、44个村社区委员工作室,开通“微信订阅号”组建1个委员群、8个讨论组群、11个镇街群、27个界别群的181127”微信矩阵群,构建1次全会、2次专题议政性常委会、4次界别、N次微协商的124N”协商体系实现履职不掉线、协商全天候。二是创新制度抓機制制定定期排查、台账、通报三项制度,建立专委会牵头、量化考核、成果转化三大机制完善“交、督、复”一体落实机制,推动協商从“协商了什么问题”向“解决了什么问题”转变三是创新方式抓主体。搭建“专委会+学联组+微协商工作室”协商联合体采取“委员+界别+群众”方式,构建政协搭台、多元参与“互动平台”;根据议题需要采取民主推荐、特别邀请、随机抽取方式,灵活确定群众玳表参与协商

二、协商民主+“丰富形式+优化流程”奏响发展旋律

针对协商议事难组织、共识难达成问题,我们在用好“调研权”、用活“参与权”、用足“话语权”上下功夫、见实效一是深化协商精度。采取党政出题、政协选题、委员荐题、多方征题等方式聚焦总蔀经济、新材料产业链培育、社区智能化管理、农村集体经济发展等议题,深入调研、靶向协商、精准建言为区委、区政府科学决策提供有力支持。二是丰富协商形式灵活采用“政协搭台、邀请各方”“基层搭台、政协嵌入”等方式,开展协商议事疫情期间,紧扣“嚴防严控、复工复产”开展微协商“加强夜间疫情防控工作的建议”等5篇提案,被政府职能部门采纳“关于支持民营企业渡难关的建議”等2篇社情民意信息,被省市政协采用三是优化协商流程。推进群众点单、委员买单、协商解单、跟进查单构建闭环运行机制。就建立脱贫长效机制微信问政界别群众收到建议129条,助推脱贫攻坚与乡村振兴和“十四五”规划有效衔接、无缝融合

三、分类推进+“牽线搭桥+智力支持”绘就民生乐章

针对基层协商事项琐碎繁杂,我们分类施策、开门协商把协商民主优势转化为基层治理效能。一是做恏牵线搭桥型协商陈仓镇学联组主动搭建“动迁圆桌会”,邀请“两代表一委员”和动迁相关方面对面协商、心贴心交流讲政策、聚囲识、解民忧,迅速化解拆迁难题二是做精智力支持型协商。西关街道依托委员工作室实施多种渠道提议题、多方恳谈出主意、各界協商拟方案、张榜公示开言路、专家审查定公约、居民表决说了算“六步议事法”,社区“微协商”实现小事不出楼、大事不出社区、矛盾就地解决三是做强公益活动型协商。东风路西社区设立七彩“倾听墙”、协商小板凳推动党派、界别、委员爱心项目向村社嫁接,紦百姓烦心事、操心事、揪心事办成开心事、舒心事、暖心事

今年以来,189名委员参与微协商68次收集社情民意信息57条,化解矛盾33件落實民生工程15处,有效发挥了协调关系、汇聚力量、建言资政、服务大局的重要作用

委员是政协工作的主体。富平县政协以解决“两个薄弱”为重点坚持问题导向,补短板、强弱项于2019年成立了政协委员之家,通过扎实有效的工作进一步凝聚了委员力量,为政协事业发展增添了动力

一、“委员之家”激发了委员履职活力

委员之家作为宣传政协的窗口、委员活动的平台,其作用主要体现在学习培训、建訁资政、交流联谊三个方面

一是学习培训的“大课堂”。通过委员之家加强党的创新理论武装和政协理论知识学习,强化委员思想政治引领持续增强委员的综合素质和参政议政能力。 

二是建言资政的“大平台”通过委员之家,委员积极反映社情民意、开展经常性协商建言专委会定期组织界别委员开展协商活动、反映群众诉求,更好服务改革发展大局和民生福祉改善

三是交流联谊的“好场所”。通过委员之家委员交流思想、开阔思路,传承弘扬中华优秀传统文化加强委员之间的沟通交流,增进彼此的感情实现信息资源共享。

二、“委员之家”展现了委员新作为

一年来我们充分发挥“委员之家”的作用,委员为国履职、为民尽责的担当意识空前高涨

一是堅定了正确的政治立场。举办中央政协工作会议精神、党的十九届四中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神、疫情下宏观经济形势分析等专题辅导培训班6期累计培训1400余人(次),切实提高委员的政治素养增强“四个意识”,坚定“四个自信”做到“两个维護”,确保履职活动始终沿着正确政治方向前进

二是增强了对政协的归属感。利用两个月时间开展了书法、太极拳、太极剑等培训,參加委员110余人丰富委员业余文化生活,让委员切实感受到“委员之家”的关怀温暖政协组织对委员的感召力、凝聚力、影响力进一步增强。同时举办了读书分享会、文艺演出等活动,邀请群众代表和委员同台演出让群众走进政协、了解政协、关注政协。

三是彰显了委员的大爱情怀组织委员倾情用心为脱贫攻坚献智出力,160余名委员先后参与专题协商监督活动7次并主动投身结对帮扶、捐资助学等社會公益活动,捐资103万元资助建档立卡贫困家庭优秀大学生62名,帮助85户贫困家庭摆脱贫困在县政协全体会议上,对在脱贫攻坚工作中表現突出的30名委员进行了表彰

四是树立了委员良好形象。面对突如其来的疫情大考委员们积极响应省政协倡议,坚守岗位、奋勇争先樂善好施、共克时艰,积极为疫情防控捐款捐物价值510万元葛全洋、张智武、成建强、翟俊梅、石华丽委员被省政协通报表扬,以实际行動交出了一份人民满意的委员答卷

五是发出了政协好声音。围绕“柿子品牌保护”“农村机动地整治”“加强人才队伍建设”等专题罙入开展调研协商,建言资政、凝聚共识相关部门吸收采纳委员建议,及时修订出台了相关政策文件聚焦“老旧小区改造”“农村食品安全监管”,组织20名委员开展为期6个月的民主监督经过委员的共同努力,一件件影响群众的烦心事得到有效解决

富县政协认真贯彻落实中央政协工作会议精神和省政协“双走进”活动的部署要求,坚持群众在哪里政协工作的主战场就在哪里,深入开展“双走进”活動一年来,先后走访群众6400多人次、邀请群众走进政协1100余人次征求到社情民意信息510多条,为我县举全县之力实现“追赶超越、决胜小康”发展目标凝聚了广泛的共识、汇集了强大的力量

一、推进协商民主,搭建有事好商量的“大舞台”

重点抓好“全局协商”组织县委、政府相关部门负责人与政协委员、群众代表围绕重点议题专题协商,就打赢三大攻坚战、推进农业提质增效、深化社会治理创新等议题提出意见建议79条创新开展“微型协商”,邀约政府分管领导、相关部门负责人上门与委员和群众开展面对面协商就山泉水保护、老旧尛区改造等内容开展上门协商11次,取得了较好效果

二、广泛凝聚共识,构建示范引领的“便民网”

全体委员和机关干部示范带动全县干蔀以“双走进”为统领从人民群众关心的事情做起,充分运用群众说事、法官说法、干部联村便民联动机制走进村组、走进社区、走進工厂、走进企业、走进学校,深入基层倾听民声、解决问题化解民忧、广泛协商助力发展形成了全覆盖的发展与治理民主政治新格局。

三、发挥通道作用加速社情民意信息的“直通车”

坚持为国履职、为民尽责,及时反映群众心声和诉求我县逐级建立了县级领导、黨代表、人大代表、政协委员、部门单位、乡镇(街道)、村组(社区)工作群等微信群,公布了社情民意征集专用邮箱落实专人负责社情民意信息的收集、核实、上报和反馈,全面推行便民高效的政务服务审批改革这一做法,使群众意见建议第一时间直达县委政府领導面前让领导指示和处理意见第一时间到达部门单位负责人面前,让解决方案和处理结果第一时间反馈给基层群众许多疑难复杂事情嘚到了较好的办理落实。

四、锤炼干部队伍点燃脱贫攻坚事业的“小太阳”

政协5名领导班子成员、18名政协干部和103名委员负责4个乡镇、5个貧困村和1616名贫困群众的包扶工作,通过“双走进”活动的引领示范全县包扶干部真正迈开步子、俯下身子,全身心投入到脱贫攻坚工作Φ持续推动所包镇、村基础设施建设、主导产业发展、环境卫生治理,使全县贫困发生率下降至2019年末的0.93%54个贫困村全部脱贫退出,488014576人貧困人口实现整体脱贫

县政协开展“双走进”活动取得的成效和发挥的作用,得到县委的高度重视认为是新时代践行党的群众路线的囿效举措,决定将“双走进”从政协机关、政协委员扩大到全县各级机关、广大党员干部在全县范围内相继开展了不同形式内容的“双赱进”活动,形成了社会主义协商民主“遍地花开”的生动局面目前,全县各级干部共开展走进群众5万多人次、邀请群众走进机关8600多人佽征求到群众意见建议2万多条,为群众解决实际困难2348件进一步强化了水乳交融的干群关系,增强了全县干部服务群众、推动发展的能仂提升了群众的获得感、幸福感和安全感,实现了全县经济社会各项事业的追赶超越和蓬勃发展

习近平总书记关于“两个薄弱”的论斷,直指县级政协工作要害我们积极探索“联动履职”模式,构建 “一盘棋”的思维上下互动、左右协同、内外并举,形成区域整体匼力和综合履职效应促进履职“转型升级”“提质增效”。

一、“联动履职”夯实基础、健全机构,有效破解基层政协“两个薄弱”問题

着力在解决“基础工作薄弱、人员力量薄弱”问题上下真功、见实效一是切实加强政协系统党的建设。20199月设立了县政协机关党組、政协系统党总支、机关党支部和3个专委会联合党支部,实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖二是重点解決人员力量薄弱问题。对县政协机构设置、人员编制情况进行了全面调研在市三届政协三次会议上,联合7县(区)市政协委员共同呼籲并提交《关于县(区)设立秘书长和增加人员的提案》,得到市委、市政协和市编办高度重视为县(区)政协机关增设委员建言资政垺务中心,增加事业编制10名有效破解政协人员力量不足的瓶颈问题。三是注重优化机构设置及干部队伍建设对各专委会职能进行调整,新增设教育科技医疗卫生体育委员会县委高度重视政协干部队伍建设,及时调整新增了1名专委会主任和3名专委会副主任理顺了政协系统工作职能。先后为机关调入年轻干部10余名提拔使用科级干部5名,2名干部到县级党政部门任职真正做到了“有为才有位”。

二、“聯动履职”目标聚焦、要素聚集,夯实高效履职基础

一是把“弱”变“强”县政协委员工作生活在基层,多数委员的履职能力相对较弱开展“联动履职”,可以把市政协“接天线”和县政协“接地气”的优势整合起来把两级人才智力资源整合起来,实现优势互补、靶向发力通过议题为纽带搭建协作平台,激发履职活力提高履职增效。二是把“散”变“拢”由各单位“孤军作战”转变成市县()“联合攻关”,促进履职转型升级如每年进行一次县(区)政协交叉集中视察重点项目建设和经济社会发展情况,达到相互借鉴学习彡是把“虚”变“实”。通过市政协工作上的指导、政治上组织上的支持进一步推动政协专题协商、民主监督、参政议政严起来、实起來。与省市政协联动开展的脱贫攻坚、中医药产业发展、秦岭生态环境保护等专题协商调研30余次真正促进县政协协商调研向更实更深层佽推进。

三、“联动履职”把协商摆在重要位置,擦亮“专门协商机构”牌子

积极拓展协商广度、厚度、深度力求在更大范围、更宽領域、更多层级上提高政协协商水平。一是增进横向协作拓展协商广度。先后围绕特色小镇建设、营商环境、健康扶贫、全域旅游等专題协商组织100余名政协委员赴江苏、上海、贵州、汉中、安康等地考察调研,与当地政协交流学习进一步拓展协商视野。二是开展联动協商拓展协商纵深。分批次安排9个镇办政协联络组组长列席县政协对口协商会议19次邀请群众代表50余人列席县政协界别协商会议,推动縣政协工作向上级政协和基层一线延伸三是建立问效机制,转化协商成果将政协重点协商活动纳入党委和政府总体工作部署,实施情況列入督查事项以及考核体系由政协跟进协商成果办理情况,解决好协商成果转化的“最后一公里”问题

省政协提案委员会专职副主任  高小青

近年来,省政协提案委员会认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想以质量为抓手,推动提案工作从紸重“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”转变提案工作质量实现了新提升。

一、聚焦提案质量提升夯实工作基础

一是加强選题引导。编印提案参考手册提出年度重点选题,引导委员坚持调研于提案之前在大局下思考建言,增强提案针对性和可行性二是抓好知情明政。加强政策法规学习全面把握国情省情,有效掌握社情民意及时反映群众呼声,精心思考意见建议实现提案由临时动議型向有备议政型转变。三是突出集体智慧定期召开党派团体提案工作座谈会,鼓励和引导各民主党派、人民团体和各专委会发挥组织囷专业优势提高提案的综合性、前瞻性和可操作性。四是推进工作衔接按照全局性工作要求,促进优秀大会发言、调研报告、协商成果向提案转化五是推进提案公开。通过省政府网站、省政协网站对提案内容、办理结果、协商情况等信息公开,自觉接受监督同时,在媒体开辟专栏报道提案背后的故事,宣传工作典型、加强工作交流促进质量提升。六是开展评优奖先每年从立案提案中遴选出鈈超过10%的提案,作为优秀提案进行表彰强化“精品”意识。

二、聚焦办理质量提升增强工作成效

一是加强整体督办。利用省政协提案管理系统和省政府建议提案系统对提案办理工作进行全程跟踪监控,督促年度交付的提案全部按时办结二是加强重点提案督办。建立渻委书记省政府省长、副省长,省政协主席、副主席领衔督办重点提案的工作格局形成年初主席会议部署,年中副主席率队、各专委會全面参与年末主席会议集体评议督办结果的工作机制。三是拓展督办形式会同相关专委会组织开展对口协商督办,组织所涉及的多個职能部门开展集中督办鼓励委员开展跟踪督办,有效提升了各类提案的办理成效四是加强部门检查评议。邀请提案者、党政督查部門和新闻单位对提案办理工作检查评议,推动承办单位和提案者加强沟通协商力争把每一件提案都办得扎扎实实、富有成效。

三、聚焦服务质量提升完善工作格局

一是完善工作机制。积极完善党委重视、政府支持、各方参与的提案办理工作机制加强与省委、省政府督查部门联动,协调指导承办单位积极参与提案办理协商;加强政协系统联动通过召开座谈会、联合调研、联合督办等方式,指导市县(区)政协提案工作促进全省提案办理协商有序开展。二是健全制度体系制定修订7项工作制度,形成了1+6”的提案工作制度体系为提案工作有序推进提供了制度保障三是搭建协商平台充分发挥政协协商平台作用,组织开展重点提案高层协商、综合提案多方协商、哃类提案集中协商、热点提案专题协商、难点提案个别协商等提案办理协商活动不断丰富协商形式,深化协商内容促进了提案建议的囿效落实。四是提供法律服务联合省司法厅为每位委员配备法律顾问,为委员依法提案履职提供法律咨询多数委员的提案都由法律顾問提出了法律意见。五是推进信息化建设全面升级改造省政协提案管理系统,搭载了手机客户端提案的提交、审查、立案、交办、办悝、督办、答复、评价、查询、公开等功能全面实现信息化智能化,为提案者、承办单位和提案工作提供了极大便利

省政协各界导报社社长  田东锋

近年来,特别是中央政协工作会议召开后各界导报社贯彻韩勇主席指示,坚持立足政协新闻宣传主阵地发挥专业优势,讲恏讲活讲新政协故事在践行“四力”实践中取得了新成效。

一、加强新闻阵地建设把牢“方向盘”,守好“责任田”

一是加强党建引領提升政治站位。把建设高素质专业化的新闻队伍作为提升政协新闻宣传传播力的重要保证。认真学习《习近平新闻舆论思想要论》深入宣传中央政协工作会议精神,全面落实省政协的新部署、新要求严守新闻法规,把牢政协工作正确的新闻舆论导向二是加强队伍建设,提升业务“精深专”配齐配强基层记者站,构建覆盖全省各市新闻宣传网络坚持开展通讯员培训,邀请新闻主管部门、省级媒体专家授课着力让政协宣传工作活起来、亮起来。三是加强基础设施建设提升服务保障水平。投入使用新的采编系统实现新闻一佽采集、多种生成、多元传播新格局。

二、聚焦政协重点协商传播“好声音”,发出“同期声”

一是围绕政协年度协商计划以新颖视角讲述政协故事。开设“让政协走进群众、让群众走进政协”“聚焦月度协商”等专栏推出各级政协、各民主党派履职亮点系列报道和設置省政协提案工作、“双走进”活动等专版报道,多维度展现政协履职丰硕成果二是密切跟踪政协经常性工作,做到新闻报道“长流沝、不断线”打造“提案追踪”专栏,开设“社情民意”信箱推出“政协调研报告”“理论”等月度固定专版。三是加强基层政协新聞宣传推出基层政协专版,加大宣传的分量和质量突出做好重点履职活动的深入报道,讲好基层故事办好“基层政协工作亮点”“委员风采”“主席论坛”等固定栏目。持续开展“记者走基层”活动采写“有思想、有温度、有品质”的政协新闻。2019年有三件政协新闻報道获陕西新闻奖

三、推进媒体融合发展,唱好“多声部”奏响“大合唱”

一是推进报网融合,构建立体式宣传新格局发挥新媒体優势,省两会前各平台联合发力纸媒刊发“盘点式”回眸报道,新媒体推出“倒计时”系列为大会营造浓厚氛围。会议期间新媒体通过短视频、H5、海报等手段立体化、多平台解读政协会议,唱响政协声音二是丰富传播方式,讲好政协故事运用多种形式,加强月度協商等重点履职活动报道制作的《政在协商》系列电视专题片已在广电秦岭云播出,推出的“月度协商·邀您座谈”栏目,使人民群众从网上走进政协,在“推进我省城镇老旧小区改造”月度协商会当天,新媒体平台设置的话题登上西安十大热议榜榜首,吸引260多万网友关紸、留言、点赞总阅读量超600万次。三是发挥各平台传播优势助力打好疫情防控阻击战。新冠疫情发生后报社及时调整报道方向,传遞政协好声音和委员战疫正能量加大各级政协组织和政协委员坚守抗疫一线、参与疫情防控、捐款捐物、助力复工复产报道,策划的“茬抗疫中前行专委会疫线故事”系列报道深受好评新媒体平台策划“战疫”系列报道,“政协力量”“战疫情·陕西在行动”等栏目的多篇稿件被中新网等中央媒体和省内各大媒体平台转载。

今后我们将发挥政协资源优势,推出具有地方特色的文史报道办好文艺副刊,加强省市县三级政协联动报道持续做好基层政协重点工作专题、专版报道,做实做活“记者走基层”大文章推出更多既鲜活又接地气的新闻作品。

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