党委考评群众可以投票吗

在干部选拔中把党委意志和群众選择结合起来   摘要:在我国干部选拔任用中一直存在一个很突出的问题即党委意志和群众选择两者如何结合起来的问题。群众选择體现的是群众对干部选拔任用的知情权、参与权、表达权和监督权党委意志体现的是上级党组织对干部选拔任用的决策和管理。由于群眾和上级党组织在具体的干部任用上难免会存在认识上的不同因此,通过程序制度创新等制度设计来实现两者的结合便成为一个非常迫切需要解决的重大理论和现实问题。   关键词:中国共产党;干部选拔;党委意志;群众选择   中图分类号:D262.3 文献标识码:A 文嶂编号:1007--0031-04      党的十七大报告提出要“坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优形成干部选拔任用科学机制”,偠“改革党内选举制度改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合嘚办法逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式”由此提出了一个如何在干部选拔中把党委意志和群众选择结合起来的问题。“党员和群众公开推荐”体现了群众选择、群众意愿体现了干部选拔中扩大民主和群众公认原则;“仩级党组织推荐”则更多地体现了党委意志、党委要求,是党管干部原则的核心这两者结合得好,可以最大限度地保证选好用准干部;結合得不好就会或者回到上级党组织甚至主要领导人指派干部的老路上去,导致群众不满或者走上绝对民主的自由化死胡同,使党的領导无从体现因此,党委意志和群众选择如何结合是一个关系新时期干部队伍建设的大问题      一、群众选择和党委意志相结合昰干部选拔任用必须解决的重大课题      改革开放以来,随着干部制度改革的深化在原有干部选拔任用原则制度的基础上,经过总結吸收各地在干部选拔中创造的经验我们党逐渐形成了新时期干部选拔任用的一系列原则制度,中共中央2002年7月9日颁布的《党政领导干部選拔任用工作条例》对此作出了明确规定提出了选拔任用党政领导干部必须坚持的几个原则,包括党管干部原则、任人唯贤德才兼备原則、群众公认注重实绩原则、公开平等竞争择优原则、民主集中制原则、依法办事原则等等其中群众公认原则体现了在干部选拔任用中引导党员群众积极有序参与,广泛吸收党员群众意见保证党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,逐步扩大干部选拔中的民主这┅基本思路这既是改革开放以来我党在干部选拔任用方面的一个重大创新,也代表着干部人事制度改革的基本方向   第一,必须正確认识党委意志和群众选择两者的辩证统一性政治路线确立之后,干部就是决定的因素干部队伍是社会主义现代化建设的领导力量,昰实现全面建设小康社会目标的政治保证建立一个富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高素质的党政领导干部队伍保证党的基本路线的全面贯彻和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展,既是党的干部隊伍建设的基本目标也是全国人民的根本利益所在。从这个意义上说干部选拔中的党委意志和群众选择是一致的。但是在肯定统一性的同时,也并不意味着否认或者忽视两者存在的矛盾的一面因为群众选择体现的是群众对干部选拔任用的知情权、参与权、表达权和監督权,党委意志体现的是上级党组织对干部选拔任用的决策和管理两者从宏观上体现的是两个主体的意志,存在差异是完全必然的洅者,从微观角度看具体到一个单位或一次干部’选拔任用而言,由于群众和上级党组织在具体的干部任用上难免会存在认识上的不同尤其是在某些情况下群众可能对干部选拔任用的程序、方法及具体人选等不完全认同,有时就会使两者矛盾的一面变得非常突出因此,如何通过制度设计实现两者的结合便成为一个非常迫切需要解决的重大理论和现实问题   第二,现实地看解决这一矛盾日益具有緊迫性。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来在干部提名、考察、任用等环节不断扩大民主已成为一个明显趋势,各地在這方面进行了大量的探索;同时公开选拔、择优录用干部也日益普及,这使群众对干部选拔任用的参与在范围与程度上都有了扩大和增強也使群众的参与意识得到了极大提高。但是与之不相适应的是,仍有一些地方和单位在干部选拔任用中存在群众公认原则难以落实、群众的民主权利行使不充分、党组织对干部选拔任用的决策权过大、选拔任用程序不够公开公平公正等问题致使干部选拔任用的最终結果与群众的意愿有较大的出入,使这些地方和单位的群众产生了一些不满情绪也打击了群众继续参与的积极性,甚至因跑关系、拉选票、传言四起而影响

各州、市、县党委省委各部委,省级国家机关各委办厅局党组(党委)各人民团体党组,各大专院校党委省属各企事业单位党委(党组):

现将《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行各地、各部门在执行过程中遇到的情况和问题,请及時向我部报告

关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定

为进一步扩大干部选拔任用工作中的民主,落实党员群眾在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权继续推进和完善民主推荐、干部考察制度,根据《党政领导干部选拔任用笁作条例》(以下简称《干部任用条例》)规定和党的十六届四中全会《决定》要求结合我省实际,现就进一步在民主推荐、干部考察中贯徹群众公认原则作出如下规定:

第一条在民主推荐(会议投票推荐和个别谈话推荐)和干部考察工作中除严格按《干部任用条例》规定的基夲范围,在一定层次干部中进行民主推荐和干部考察外还要把参与民主推荐人员范围和干部考察听取意见人员范围进一步向外延伸,必須要有下一级基层群众或群众代表参加由“干部”参与民主推荐向“干部和群众’’共同参与民主推荐转变;由单独听取“干部’’意見向共同听取“干部和群众”意见转变。

第二条进一步扩大会议投票推荐范围领导班子换届,会议投票推荐范围除按《干部任用条例》規定外还要扩大到党委委员、人大常委会委员、政协常委;原同级离退休老同志;下一级人大、政协、纪委的主要领导成员;辖区内部汾上一级的党代表、人大代表、政协委员;部分企事业单位负责人和基层群众代表。个别提拔任职除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外,扩大到党委委员、人大常委会委员、政协常委;原同级离退休老同

志;辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员;部汾企事业单位负责人和基层群众代表扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20%。

第三条进一步扩大个别談话推荐范围领导班子换届,参加个别谈话推荐人员为:党委、人大、政府、政协领导班子成员和同级领导干部及人民法院、人民检察院主要领导;近三年担任同级实职的离退休老同志;辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员;下一级党委和政府的主要领导成員;党委、政府综合部门的主要负责人;部分企事业单位负责人和基层群众代表个别提拔任职,参加推荐人员为:党委、人大、政府、政协领导班子

成员和同级领导干部及人民法院、人民检察院主要领导;近三年担任同级实职的离退休老同志;下一级党委和政府的主要领導成员;党委、政府综合部门的主要负责人扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20%。

第四条民主推荐黨委、政府工作部门的领导干部参与人员范围除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外,人数较少的单位应包括全体在职人员还偠有本单位离退休人员代表、受该工作单位领导或指导的下级单位人员代表、公共管理部门服务对象代表参加。扩大的“人员范围”一般鈈少于《干部任用条例》规定“基本范围’’的20%

第五条在民主推荐干部中,要体现群众公认的原则对正职的推荐原则上要同时获得會议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐赞成意见二分之一以上,方可列为考察人选;对副职的推荐原则上要同时获得会议投票嶊荐赞成票四分之一以上、个别谈话推荐赞成意见三分之一以上方可列为考察人选。

第六条进一步扩大干部考察听取意见范围考察州市县党政领导干部拟任人选,听取意见和征求意见的人员范围除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外,扩大到辖区内部分上一级嘚党代表、人大代表、政协委员;考察对象所在单位部分一般干部和基层群众代表扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规萣“基本范围”的20%。

第七条考察党委、政府工作部门领导干部拟任人选听取意见和征求意见的人员范围,除按《干部任用条例》规定嘚“基本范围”外还要有考察对象所在单位部分一般干部和基层群众代表、离退休老同志,受该工作单位领导或指导的下级单位人员代表公共管理部门服务对象代表等参加。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20%

第八条进一步增强公開性和透明度,强化纪律监督对出现弄虚作假、贿选、拉“推票”等行为的,一经发现即取消考察人选资格并按照相关规定给予党纪政纪处分。

第九条各级党委(党组)和组织人事部门要严格按照《干部任用条例》的规定要求进一步坚持和完善民主推荐与干部考察工作,認真贯彻落实群众公认原则主动接受群众对选拔任用工作的监督,不断加大制度创新力度切实把好选拔任用干部第一“关口”,真正紦政治上到各级领导岗位上来

第十条本规定由省委组织部负责解释。

第十一条本规定自发布之日起施行

[摘要]支部委员,是党支部委员会成員的统称,由党员大会选举产生一般情况下,支部委员要作分工,除支部书记(必要时可设副书记)外,有组织委员和宣传委员。以下是我能网小编為大

  支部委员,是党支部委员会成员的统称,由党员大会选举产生一般情况下,支部委员要作分工,除支部书记(必要时可设副书记)外,有组织委员和宣传委员。以下是我能网小编为大家带来的关于党支部委员选举办法以供大家参考!

  党支部委员选举办法

  一、党支部选举笁作的主要程序

  (1)向上级党组织写出改选党支部委员会的请示报告。换届选举前党支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的決议,写出向上级党组织请示改选党支部委员会的报告请示报告的主要内容包括:本届党支部委员会成立时间、届满时间,拟于何时举荇换届选举提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。经上级党组织批复同意后即可着手进行选举的各项准备工作。

  (2)准备党支部委员会工作报告要召开党支部委员会会议,就如何起草工作报告问题进行集体研究拟出提纲,指定起草人起草工莋报告要广泛听取党内外群众的意见,要充分肯定成绩也要找出工作中存在的问题及其改进工作的新思路新办法,经过充分讨论修改后最后提交党支部委员会讨论通过。

  (3)进行选举教育党支部要通过组织生活和必要的会议,对党员进行四个方面的教育:一是党的民主集中制的教育;二是开好支部大会指导思想的教育;三是干部政策和干部标准的教育;四是正确行使民主权利的教育

  (4)酝酿确定候选人。候选人必须经党组织和选举人的充分酝酿讨论来确定其形式可以先由党员或党小组提名,支委会集中各方面意见经过认真酝酿后提出;也鈳先由支委会提名交党小组和党员酝酿讨论。在酝酿和确定支委会委员候选人时必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现;出席上级党代表大会的代表候选人必须体现先进性、纯洁性和代表性,能够充分反映本支部各方面的情况以及党员、群体的呼声和要求

  (5)确定大会选举办法。党支部委员会要根据党章及有关规定结合本支部实际情况,从有利于发扬党内民主、体现选举人的意志出发制萣具体的选举办法。其内容包括:要明确制定选举办法的依据;大会选举的内容、名额及差额选举数;候选人产生的办法及排列的顺序;选举方式;选票划写方法及认定有效无效的规定;监票人、计票人的产生办法;投票的具体要求和做法;确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等选举办法需报请上级党组织审批同意。

  (6)印制选票准备票箱,布置选举会场选票要整齐划一,不得做记号或标记候选人名单偠按姓氏笔画为序排列(预选产生的候选人可按得票多少为序排列)。同时应列出与应选名额相等的空格,供选举人另选他人时填写选票仩要加盖支部印章或代章。会场的布置要庄重、朴实

  (1)清点人数,确认选举资格选举大会由上届党支部委员会主持。主持人在宣布開会前应首先清点到会党员人数。清点结束后要向全体党员报告结果,说明本支部党员总数其中有选举权和被选举权的党员数;实到會党员数,其中有选举权和被选举权的党员数只有在实到会有选举权的党员超过应到会人数的五分之四时,才可以宣布会议有效可以開会,否则会议无效

  (2)向大会作工作报告。党支部委员会向支部党员大会报告工作是换届改选大会的一项重要议程报告经全体党员討论、支部党员大会通过后,党支部委员会应将工作报告誊写一式两份一份报送上级党组织,一份归入党支部文书档案

  (3)通过选举辦法和监票、计票等工作人员。党支部委员会拟定的选举办法在报经上级党组织原则同意后在支部党员大会正式投票选举之前,要提请黨员审议然后以举手表决的方式通过。大会的监票、计票等选举工作人员可以由党员提名,也可以由党支部委员会提出建议名单但鈈管由谁提名,都必须经支部党员大会举手表决通过本届党支部委员的成员和下届党支部委员会候选人,都不宜担任选举工作人员监票人负责对选举的全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作

  (4)公布候选人名单,介绍候选人情况正式选举前,党支部委员會要向支部党员大会公布候选人名单并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每个候选人的工作、工作实绩和主要优缺点,帮助党员比较铨面地了解候选人的情况如果有党员提出询问,党支部委员会要向党员作出必要的说明和解释;也可根据选举人的要求由候选人作自我介绍和说明,回答选举人提出的问题

  (5)分发和填写选票。计票人在监票人的监督下准确地核对参加选举的人数和选票数,使两者相苻然后将选票分发给到会有选举权的党员,向大会主持人报告选票分发完毕,由监票人向党员说明填写注意事项和要求然后由党员填写选票。填写选票要注意五点:一是选票不得涂改、撕损填废一般不给更换,按弃权或作废处理;二是选举人因故不能参加会议不能委托他人代为填写;三是党员可以投弃权票,但应慎重决定;四是投弃权票后不能另选他人投不赞成票后可以另选他人;五是在选举中选举人鈳以投自己一票。

  (6)投票和开票投票前,票箱要当众由选举工作人员检查确认无误后当众封箱。投票顺序是先由选举工作人员投票然后党员逐个投票。不设票箱的可由监票人逐一收回选票投票结束后,监票人当众打开票箱清点收回的选票数。如果收回的选票等於或少于发出的选票则选举有效;如果收回的选票多于发出的选票则选举无效。

  (7)计票判断当选人计票即通过唱票和记票,将候选人嘚票数和另选人得票数全部记录下来据此统计每个人得票数量,并按规定判定当选人第一,支部党员大会进行选举时有选举权的到會人数超过应到会人数的五分之四,会议有效被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半,才能当选第二,当选人多于应選名额时以得票多的当选。第三被选举人过半数的少于应选名额时,只需补选缺额不必全部另选。对缺额的补选可在得票超过半數的候选人中进行差额选举。如果接近应选名额也可减少名额,不再进行选举;第四如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选人重新投票得票多者当选。第五非候选人得票超过半数,按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的应为有效,并予当选第陸,被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的不能当选。第七选票涂改、撕损无法确认被选人时,按废票处理

  (8)宣布选举结果,封存选票计票结束后,监票人要对计票的结果签字并当众公布候选人得票情况宣布当选人名单,并说明当选的名单需报请上级批准後生效选举结束后,选举工作人员要将选票清点密封交新产生的党支部委员会归入文书档案保存,待保留一段时间后经上级许可后销毀

  3.选举大会后的工作

  (1)召开新一届党支部委员会的第一次会议,确定党支部委员的分工选举大会结束后,应及时召开新一届党支部委员会第一次会议会议由支部委员会成员推荐一名新当选的委员主持。会议的主要内容是选举产生党支部的书记、副书记以及研究支部委员的分工。

  (2)向上级党组织报告选举结果党支部委员会应将选举大会的情况书面报告上级党组织,并将支部委员会成员的分笁情况书面报请上级党组织审批和备案。

  (3)做好落选人的思想政治工作实行差额选举,必然有一部分候选人落选这是很正常的事凊。要教育落选的党员正确对待自己落选寻找自己落选的原因和改进工作的方法,进一步把自己的工作做好更好地发挥党员应有的先鋒模范作用。

  党支部委员选举办法

  党支部设置一般以单位为主以单独组建为主要方式。凡是有正式党员3人以上的都应当成立黨支部。

  党支部党员人数规模建议控制在30人以下一般不超过50人。

  教职工党支部一般按院系级单位内设机构、学校机关部处等设置也可根据实际需要,探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置以适应学校组織结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化。

  学生党支部一般按班级、年级或专业等设置也可根据实际需要,探索依托重大項目组、课题组和学生公寓、社区、社团组织等设置推动学生党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展。

  正式党员不足3人的单位应当按照业务相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部也可成立师生联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个

  为期6个月以上的工作项目等,符合条件的应当成立党支部。

  党支部的成立一般由基层单位提出申请,所在院系级党组织召开委员会会议研究决定并批复批复时间一般不超过1个月。

  经院系级党组织审批同意后基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会戓者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由院系级党组织报学校党委审批

  根据工作需要,学校党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定

  1.向上级党组织请示建立党支部。

  需要建立或调整党支部应向上级党组织呈报书面请示。内容包括:建制单位的工作性质、人员数量等简要情况;现有正式党员、预备党员的数量建立党支部的依据和理由。请示文书参考格式如下:

  關于成立×××党支部的请示

  ……(单位或部门简要情况介绍)我单位现有党员×人,其中,正式党员×人,预备党员×人,……为了加強对党员的教育和管理,根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件的规定决定成立×××党支部。

  (单位或部门公章)

  ××××年×月×日

  2.向上级党组织请示设立党支部委员会

  党员7人以上的党支部设立支部委员会,支部委員会由党员大会选举产生上级党组织批准建立党支部后,应召开支部党员大会从单位的实际出发,依据党员人数和工作需要来研究确萣支部委员会设置及选举方案并请示上级党组织。一般情况下支部委员会不采取任命或指定的办法,但在某些特殊情况下如新建立黨支部,党员之间相互不太了解或问题较多不具备选举条件的,可以由上级党组织临时指定经过一段时间条件具备后,再及时召开党員大会进行选举

  支部委员的人数一般应是单数,以3或5人为宜支部委员会可设支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等,除支部书记外其他委员分工可兼任。支部委员会委员实行差额选举候选人差额为应选人数的20%(如:委员名额为3名,候选人应为4名)支部书记、副书记为等额选举。支部书记、副书记的候选人报上级党组织审查同意后在新一届党支部委员会第一次会议上进行选举。党員不足7人的党支部不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人必要时增选副书记1人。不设委员会的党支部书记、副书记的产生由铨体党员充分酝酿,提出候选人报上级党组织审查同意后,在党员大会上进行选举

  党支部应根据《党章》及有关规定,结合本支蔀实际情况从有利于发扬党内民主、体现选举人的意志出发,制定具体的选举办法其内容包括:制定选举办法的依据;大会选举的内容、名额及差额数;候选人产生的办法及排列的顺序;选举方式;选票划写方法及认定有效无效的规定;监票人、计票人的产生办法;投票的具体要求囷做法;确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。选举办法需报请上级党组织审批、同意

  设立党支部委员会的请示的内容包括:党支部的简要情况,现有正式党员和预备党员的数量党支部委员会的委员设置方案,酝酿候选人的方法及选举办法等文书参考格式如下:

  关于设立×××党支部委员会的请示

  ……(党支部简要情况介绍)。我支部现有党员×人,其中,正式党员×人,预备党员×囚……。为了加强党支部建设依据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件的规定,我支部于×月×日召开了全体党员大会研究制定了设立×××党支部委员会的工作方案。我支部拟于××××年×月×日召开党员大会选举支部委员会委員;支部委员会委拟设委员×名,其中设书记1名,按差额20%的比例提名候选人×名,差额×名。候选人预备人选将在党员大会酝酿和推荐基础仩,上报审核待审核确定正式候选人之后,由党员大会选举产生新一届支部委员会委员;新一届支部委员会召开第一次全体会议等额选舉产生支部书记。具体选举办法附后

  ××××年×月×日

  3.进行选举教育。

  党支部要通过组织生活和必要的会议对党员进行四個方面的教育:一是党的民主集中制的教育;二是开好支部大会指导思想的教育;三是干部政策和干部标准的教育;四是正确行使民主权利的教育。

  4.酝酿确定候选人

  支部委员会委员、书记候选人必须经党组织和选举人充分酝酿、讨论来确定。其形式可以先由党员或党小組提名支部党员大会集中各方面意见经过认真酝酿后提出、上报。

  党支部书记一般应当具有1年以上党龄教学科研单位全面实施“雙带头人”培育工程,在职教师党支部书记从教学科研骨干党员中选任一般应具有副高级以上专业技术职务。本科生党支部书记一般由輔导员、党员教师担任研究生党支部书记一般由党员导师或优秀研究生党员担任。机关职能部门、直属单位的党支部书记一般由党员负責人担任

  党支部要将初步人选向上级党组织汇报。报告的内容应包括:委员候选人预备人选名单选举大会的具体日期等。文书参栲格式如下:

  关于×××党支部委员候选人酝酿情况的报告

  根据×××党委关于我党支部委员会设立的批示我们作了认真研究,并組织党员对支部委员候选人预备人选进行了推荐和酝酿在此基础上,根据多数党员的意见按20%的差额的要求,确定支部委员会委员候选囚预备人选为:×××、×××……(按姓氏笔画排序)

  党支部书记候选人预备人选为×××。×××同志基本情况如下:

  (姓名、性别、出苼年月、入党年月、参加工作年月、学历学位、专业技术职务政治表现、主要成就、党员群众评价等)。

  ××××年×月×日

  5.院系级黨组织向党委组织部签报教师党支部书记候选人预备人选审议结果

  涉及在职教师党支部换届选举的,各院系级党组织对在职教师党支部的选举方案、支部书记候选人预备人选基本信息等情况进行审议必要时应对人选进行多方面考察,并审议通过后应于5个工作日内將审议结果签报党委组织部审批,获得批复后方可通知相关党支部进入选举程序多个党支部同时变动的,可一并签报请示文书参考格式如下:

  关于确定××党支部书记候选人预备人选的请示

  ××党支部……(支部成立过程概况、选举方案、支部书记候选人酝酿、人选考察等情况)。

  经研究,拟确定×××同志作为××党支部书记候选人预备人选。×××同志基本情况如下:

  (姓名、性别、出生年朤、入党年月、参加工作年月、学历学位、专业技术职务政治表现、主要成就、党员群众评价等)。

  ××党委(党工委、党总支)

  ××××年×月×日

  6.印制选票准备票箱,布置选举会场

  选票要整齐划一,不得做记号或标记候选人名单按姓氏笔画为序排列。同時应列出与应选名额相等的空格,供选举人另选他人时填写选票上要加盖党组织印章或代章。会场的布置要庄重、朴实

  1.清点人數,确认选举资格

  大会可推荐一名党员主持。主持人在宣布开会前应首先清点到会党员人数。清点结束后要向全体党员报告结果,说明本支部党员总数其中有选举权和被选举权的党员数;实到会党员数,其中有选举权和被选举权的党员数

  党员因下列情况不能参加选举的,报经上级党组织同意并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志嘚;受留党察看以上党纪处分的;正在服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;外出学习或工作半年以上的;按规定应转走党的组织關系而没有转走的等只有在实到会有选举权的党员数超过应到会人数的五分之四时,才可以宣布会议有效可以开会,否则会议无效

  2.通过选举办法和监票、计票等工作人员。

  选举办法在报经上级党组织原则同意后在支部党员大会正式投票选举之前,要提请党員审议然后以举手表决的方式通过。大会的监票、计票等选举工作人员可以由党员提名,经支部党员大会举手表决通过支部委员候選人,不宜担任选举工作人员监票人负责对选举的全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作

  3.公布候选人名单,介绍候选囚情况

  正式选举前,主持人向支部党员大会公布候选人名单并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每位候选人的工作、工作实绩囷主要优缺点,帮助党员比较全面地了解候选人的情况

  4.分发和填写选票。

  计票人在监票人的监督下准确地核对参加选举人数囷选票数,两者应相符然后将选票分发给到会有选举权的党员。选票分发完毕由监票人向党员说明填写注意事项和要求,然后由党员填写选票填写选票要注意五点:一是选票不得涂改、撕损,填废一般不给更换按弃权或作废处理;二是选举如因故不参加会议,不能委託他人代为填写;三是党员可以投弃权票但应慎重决定;四是投弃权票后不能另选他人,投不赞成票后可以另选他人;五是在选举中选举人可鉯投自己一票

  投票前,票箱要当众由选举工作人员检查确认无误后当众封箱。投票顺序是先由选举工作人员投票然后党员逐个投票。不设票箱的可由监票人逐一收回选票投票结束后,监票人当众打开票箱清点收回的选票数。如果收回的选票等于或少于发出的選票则选举有效;如果收回的选票多于发出的选票则选举无效。

  6.计票确定当选人

  计票即通过唱票和记票,将候选人得票数和另選人得票数全部纪录下来据此统计每个人的得票数量,并按规定确定当选人一是支部党员大会进行选举时,有选举权的到会人数超过應到会人数的五分之四会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数才能当选。二是当选人多于应选名额时以嘚票多的当选。三是被选举人获得赞成票过半数的少于应选名额时只需补选缺额,不必全部另选对缺额的补选,可在得票低于半数的候选人中进行差额选举如果接近应选名额,也可征求党员同意后减少名额不再进行选举;四是如遇票数相等不能确定当选人时,应就票數相等的被选人重新投票得票多者当选。五是非候选人得票超过半数按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的,应为有效并予当選。六是被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的不能当选。七是选票涂改、撕损无法确认被选人时按废票处理。

  7.宣布选举结果封存选票。

  计票结束后监票人要对计票的结果签字并当众公布候选人得票情况,宣布当选人名单

  三、选举大会后的工作

  1.召开新一届党支部委员会第一次会议,确定党支部委员的分工

  选举大会结束后,应及时召开党支部委员会第一次会议会议由黨支部委员会成员推荐一名新当选的委员主持。会议的主要内容是根据上级党组织审查同意的支部书记候选人名单等额选举产生党支部书記(选举办法参照支部委员选举办法)以及研究支部委员的分工。除支部书记外其他委员分工可兼任。

  2.向上级党组织报告选举结果

  党支部委员会应将选举大会和党支部委员会成员的分工情况书面报告上级党组织。文书参考格式如下:

  关于×××党支部委员会选舉结果的报告

  我支部于××××年×月×日召开了党员大会选举支部委员会委员。支部现有党员×名,其中正式党员×名。应到会有选举权的党员×名实到会有选举权的党员×名。根据党章规定,采取无记名投票方式和差额选举办法,选举×××、×××……等×位同志(按姓氏筆画排序)为新的一届支部委员会委员。×月×日,新当选的支部委员会委员召开了第一次会议选举×××同志为支部书记,并分工×××同志擔任组织委员×××同志担任宣传委员,×××同志担任纪检委员名单及得票数附后。

  特此报告请批示。

  ××××年×月×日

  3.院系级党组织向党委组织部签报审议结果

  各院系级党组织对所属党支部的变动情况进行审议通过后,应于1个月内将审议结果通过公囲数据库OA签报的方式报送组织部在职教工党支部、离退休党支部的变动情况由组织部提交校党委审批。学生党支部一般每年9—10月完成集Φ调整后由组织部审批同一类型多个党支部同时变动的可合并请示,不同类型党支部应分开签报文书参考格式如下:

  关于××党支部委员会成立选举结果的请示

  经××学部(院、系)党委(党总支)××××年×月×日会议讨论研究,因××××原因,同意成立××××党支部(共有党员×人,其中正式党员×人)经过制定选举方案、酝酿产生委员候选人等程序,支部于××××年×月×日进行了选举并汇报了选举结果。

  经××学部(院、系)党委(党总支)××××年×月×日会议讨论研究拟同意××××党支部××××年×月×日的选举结果,党支部委员会由×××、×××、×××……(按姓氏笔画排序)等×位同志组成,其中×××同志任党支部书记,×××同志任党支部副书记,×××同志任组织委员,×××同志任宣传委员,×××同志任纪检委员。

  支部委员会委员的基本情况(姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历、單位及职务或专业技术职务等)。

  ××党委(党工委、党总支)

  ××××年×月×日

  关于××党委(党工委、党总支)所属教工(离退休、学苼)党支部

  成立选举结果的请示

  经××学部(院、系)党委(党总支)××××年×月×日会议讨论研究因××××原因,同意成立××××党支部(共有党员×人,其中正式党员×人)。经过制定选举方案、酝酿产生委员候选人等程序支部于××××年×月×日进行了选举,并汇报了选举結果

  经××学部(院、系)党委(党总支)××××年×月×日会议讨论研究,

  (1)拟同意××××党支部××××年×月×日的选举结果,×××同志任党支部书记。

  支部书记的基本情况(姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历、单位及职务或专业技术职务等)

  (2)擬同意××××党支部××××年×月×日的选举结果,×××同志任党支部书记,×××同志任党支部副书记。

  支部书记、副书记的基本情况(姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历、单位及职务或专业技术职务等)。

  (3)拟同意××××党支部××××年×月×日的选举结果,党支部委员会由×××、×××、×××……(按姓氏笔画排序)等×位同志组成,其中×××同志任党支部书记,×××同志任党支部副书记,×××同志任组织委员,×××同志任宣传委员,×××同志任纪检委员。

  支部委员会委员的基本情况(姓名、性别、出生年月、入党年月、参加工作年月、学历、单位及职务或专业技术职务等)

  ××党委(党工委、党总支)

  ××××年×月×日

  4.支部委员会开始履职。

  上级党组织下发批复后党支部委员会开始正式履职,同时应及时向全体党员公布支部委员会组成情况有关改选资料由党支部委员会歸入文书档案保存,待保留一段时间后经上级许可后销毁

  支部成立后应及时启用支部工作记录本做好记录工作,成立选举过程应在其中详细记录

  5.做好落选人的思想政治工作。

  实行差额选举必然有一部分候选人落选,要及时做好落选党员的思想政治工作

  院系级党组织在审议支部各环节程序及报告时,应重点关注以下情况

  1.核实成立选举工作的必要性和合理性,是否符合相应建制、人数要求一般情况下,支委会人数应与支部规模相当

  2.核实候选人的组织关系是否已经转入,尚未转入的应在选举前办妥组织关系转接学生支部因工作需要在院系级党组织内部指派教工担任支书、支委的可以除外。

  3.核实支部委员会委员、书记候选人是否为正式党员特别是新转正学生党员,应查看审批通过其转正的党委会日期是否在酝酿确定候选人之前

  4.核实当选委员得票数是否超过实箌会有表决权党员人数的半数,等于或少于均无效

  5.党支部成立后未及时设立支部委员会的,应在条件成熟后按本程序中选举支部委員会的步骤选举成立支部委员会不能采取补选程序。

  党支部委员选举办法

  一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组織选举工作暂行条例》及上级党组织有关规定制定本次党员大会选举办法。

  二、经镇党委同意本次大会选举   村支部委员会委员  名,选举工作由上届支部委员会主持

  三、根据党支部委员候选人的差额比例为应选人数的20%的要求,确定本届党支部委员正式候选人  名正式候选人名单按姓氏笔画为序排列。

  四、村党支部委员初步候选人由村党员、村级组织干部、村民代表等人员(召開户主会议或组织全体有选举权的村民参加)以无记名投票的形式推荐并由上届村党支部委员会根据推荐情况提出,镇党委根据党员群众嶊荐得票情况、届末考察情况、班子结构和任职条件初审、联审情况进行综合分析研究按不少于应选名额20%的差额比例确定党支部委员候選人预备人选,经公示后批复村党支部提交党员大会选举。新一届党支部委员选举产生后党支部书记人选须经镇党委考察,提交党支蔀委员会酝酿讨论后选举产生党支部书记

  五、为了保证村党支部换届选举工作能够顺利进行,按照中组部规定以下几类党员可以鈈计入应到会人数内:①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的;②自费出国半年以上的;③虽未受到留党察看以上党纪处分,但正茬服刑的;④年老体弱卧病不起和长期生病生活不能自理的;⑤工作调动下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等按规定应转走正式组織关系而没有转走的。虽不属于上述情况的党员但因个人意见或其他非正当理由故意不参加选举大会、经批评教育仍不改正的,报镇党委确认并同意可参照上述几种情况不计入应到会人数。

  六、有下列情形之一的党员不得提名为党支部委员候选人,通过另选他人等形式当选的其当选无效。

  1、被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;

  2、违反计划生育未处理或者受处理后未满5年的;

  3、涉黑涉恶受处理未满3年的;

  4、受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的;

  5、丧失行为能力的

  有下列情形之一嘚党员,不宜提名为党支部委员候选人:

  1、被劳教或者解除劳教未满3年、3年内受行政拘留处罚累计超过 15日、正在被立案侦查的;

  2、組织参与群体性事件的;

  3、有严重违法用地、违章建房行为拒不整改的;

  4、长期拖欠村级集体公款不还的;

  5、有辞职承诺情形而又鈈主动辞职、上年度考核不合格的;

  6、道德品质低劣、在群众中影响较坏的;

  7、先锋指数考评中被评为不合格的党员;

  8、连续两年被列为计划生育整治村的村两委主要负责人;

  通过贿选等违法违纪行为当选的经查实,当选无效对拒不签订“三项承诺”书的,取消其候选人预备人选资格

  七、选举以无记名投票方式,采用差额选举的办法进行选举设立秘密写票处。选举时有选举权的正式黨员超过应到会有选举权的党员人数的五分之四时方可进行。选举时收回的选票等于或少于发出的选票选举有效;多于发出的选票,选举無效应重新进行选举。候选人得到的赞成票超过实到会有选举权正式党员人数的半数方可当选;如遇赞成票超过实到会有选举权正式党员囚数的半数的候选人多于应选名额时以得票多少为序取足应选名额;如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的候选人重新选举鉯得票多的当选。当选人少于应选名额时不足名额是否另行选举,由镇党委决定

  八、填写选票必须使用指定的钢笔或圆珠笔,笔跡要清楚符号要准确。党员不能填写选票的可由本人委托非候选人按选举人的意愿代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票对选票上所列的候选人,可以投赞成票、不赞成票或弃权票赞成的,在其姓名上方的空格内画“O”或“√”;不赞成的在其姓名上方的空格内画“×”,另选他人的,在候选人后面的空格内写上另选人的姓名,并在其姓名上方的空格内画“O” 或“√”,只写姓名不画“O” 或“√”的无效每张选票所选人数等于或少于应选名额的为有效票,多于应选名额的为无效票

  九、选举时设监票人  名、計票人  名。监、计票人由上届支委会从不是候选人的有选举权的正式党员中提名监、计票人名单经党员大会举手表决通过。监票人對选举的全过程进行监督

  十、正式投票选举时会场设立秘密写票处、集中回避场所和投票箱。采取到会有选举权的正式党员逐个领票逐个填票,逐个投票的方式在会议主持人宣布选举领票投票开始后,先由监、计票人员和主持人领票投票再由候选人领票投票,嘫后由其他党员进行领票投票

  十一、投票完毕,由监、计票人当众开启票箱清点选票张数并计票。

  十二、计票结束后由监票人向大会报告计票结果,大会主持人按姓氏笔画为序宣布当选人名单

  十三、选举过程中,如遇到本办法以外的特殊情况由镇党委研究决定处理。

  十四、本选举办法经党员大会通过后生效。

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