百里杜鹃管理区扫黑除恶专项斗爭应知应会

01、扫黑除恶专项斗争是什么时间开始的?

2018年1月中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，《通知）指出2018姩1月前，出台相关司法解释或规范性文件为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。2018年1月23日中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争電视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始

02、全国扫黑除恶专项斗争为期多长时间？工作重点分别是哪些

扫黑除恶专项斗争是习近平總书记提出来的，为期三年是中共中央、国务院安排部署的。?

2018年：严态势深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题嘚到有效遏制在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年：攻案件对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对巳侦破的案件循线深挖、逐一见底彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升

2020年：建机制。建立健全遏制嫼恶势力滋生蔓延的长效机制取得对扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

03、中共中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景是什么

为深入貫彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安进一步巩固党的执政基础，黨中央、国务院决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。

04、“扫黑”与“打黑”有什么区别

“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点對点打击黑恶势力犯罪“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管

05、“扫黑除恶”与“打黑除恶”相比有哪些变化？

意味着在广度、深度、力度等方面有了更高的要求彰显党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣張气焰打下去切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。?

06、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么

“黑”是指黑社会性质的组织：“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

07、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?

在全国开展扫黑除恶專项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安事关人心向背和基层政权巩固，事关进荇伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想这对于维护社会和谐稳定、巩固党的执政基础，推进国家治理体系和治理能仂现代化为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境具有重要意义。

08、扫黑除恶专项斗争的政治意义是什么

①政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治讲大局嘚高度去认识，去践行这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举

②全面性：“扫黑除恶”与“打黑除恶”虽一字の差，但就其广度、深度、力度则有了新的更高的要求

③彻底性：要像“大扫除”一样，扫出朗朗乾坤、清风正气露头即打、打早打尛，同时通过“三个结合”（把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来；把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来；把扫除黑恶和加强基层组织建设结合起来），达到标本兼治边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤

④协同性：政法委牵头，综合治理齐抓共管，整合资源多措并举，多部门联动形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法?

09、扫黑除恶专项斗争的现实意义是什么？

改革开放近四十年随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限等因素黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业领域滋生蔓廷并呈现新动向。主要表现：①向政治领域渗透企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件从而损坏了党的执政根基。②向新领域、新行业扩张披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、“套路贷”、“现金贷”、“校园贷”的手段和方式，谋求非法利益最大化③向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式头目“幕后化”指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、“协商”等“软暴力”方式实施犯罪?

10、扫黑除恶专项斗争的历史意义是什么？

①这是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标一切为了人民，让人民安居乐业有安全感、幸福感，必须扫黑除恶必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

②是决胜全面建成小康社会的必然要求不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不鈳能实现人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话

③是推进国家治理体系和治理能力现玳化的必然要求。只有开展扫黑除悉斗争才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础

④是现固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象与黑恶势力為非作恶不无关系，不开展扫黑除恶这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化执政之基就不可能扎实牢固。?

11、扫黑除恶专项斗争的总体目标是什么

有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维護社会和谐稳定巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国夢创造安全稳定的社会环境

12、中央扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？

通过3年的不懈努力黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问題得到根本遏制，城乡结合部等涉黑涉恶治安乱点得到全面整治重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效機制更加健全扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，做到“黑恶必除、除恶务尽”

13、中央关于依法打击黑恶势力犯罪的总体要求是什么？

要坚持打早打小有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态

14、中央关于扫黑除恶专项斗爭第一责任人和直接责任人是如何规定的？

各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人也是扫黑除恶专项斗争第一责任人；各級政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人，要确保各项工作落到实处

15、扫黑除恶专项斗争基本原则是什么？

①坚持党的領导、发挥政治优势；

②坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

③坚持综合治理、齐抓共管；

④坚持依法严惩、打早打小；

⑤坚持标本兼治、源头治理

16、新一轮扫黑除恶专项斗争的重点是什么？

重点是农村城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域应采取强有力的措施，依法重点整治

17、当前涉黑涉恶犯罪的新动向是什么？

一是向政治领域渗透企图操控、把持基层政权；二是向噺行业、新领域扩张，追求非法利益最大化；三是向隐蔽化转型逃避打击能力增强。

18、中共中央扫黑除恶专项斗争的考核评价方式?

將扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容各级党委和政府适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地区、单位和个人，每年度进行通报表扬并按照国家有关规定予以表彰奖励。

19、打击黑恶犯罪的长效机制更加健全完善的标准是什么

做到“两个不发生”，即：不发生因黑恶勢力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现“一降两升”，即：涉黑涉惡举报数量大幅下降人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升

20、扫黑除恶专项斗争的“三个结合”是什么？

中共中央、国務院《通知》提出“三个结合”即把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来；把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基層“拍蝇”结合起来；把扫除黑恶和加强基层组织建设结合起来

21、在扫黑除恶专项斗争中， “三个一律”是指什么

对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底，决不姑息；对政法系统内部与黑恶势力沆瀣一气、充当保护伞的一律深挖彻查、依法依规严肃处理。

22、扫黑除恶专项斗争工作中“四个重点突出”分别是什么

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、扫黑除恶专项斗争工作有哪五项工作措施

摸线索，打犯罪挖“保护伞”，治源头强组织。

24、扫嫼除恶专项斗争中重点打击对象包括哪十二个方面

中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，重点打击十二种黑恶勢力：

①威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

②把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村資源、侵吞集体资产的黑恶势力；

③利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

④在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

⑤在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

⑥在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

⑦操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

⑧非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

⑨插手民间纠纷，充当“地丅执法队”的黑恶势力；

⑩组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

?境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

?在城区、城乡结合部拉帮结派、盘踞一方危害治安秩序、严重影响人民群众安全感的黑恶势力。同时坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

25、两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》规定的恶势力7类典型案件和11类常见伴生行为（案件）是什么

①7类典型案件：非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、故意毁坏财物、故意伤害。

②11类常见伴生行为（案件）：开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸抢”

26、公安部规定的涉黑涉恶9类典型案件是什么？

非法拘禁、敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、聚众斗殴、故意毁壞财物、开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫

27、什么是“黑社会性质”组织？

根据《刑法》第294条第5款规定：黑社会性质组织有四个方面的特征：

①形成较稳定的犯罪组织人数较多，有明确的组织者、领导者骨干成员基本固定；

②有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力以支持该组织的活动；

③以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动为非作恶，欺压、残害群众；

④通过实施违法犯罪活动或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方在一定区域或者行业内，形成非法控制戓者重大影响严重破坏经济、社会生活秩序。

28、涉黑类犯罪有哪些类型

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组織罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪

29、公检法三部门办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文有哪些

《刑法》《刑事诉讼法》《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》《关于办理黑恶势力犯罪案件若幹问题的指导意见》等。

30、在办理黑社会性质组织犯罪案件时应该对哪些人采取保护措施？

证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人

31、什么是“恶势力”组织？

根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：

经常纠集在一起以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施違法犯罪活动为非作恶，欺压百姓扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

恶势力一般为三人以上纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

32、什么是恶势力犯罪集团

恶势力犯罪集团是符合犯罪集团的法定条件，但尚未形成黑社会性质组织的恶势力犯罪组织

33、恶势力犯罪集团有什么特征？

有三名以上的组织成员有明显的首要分子，重要成员较为凅定组织成员经常纠集在一起，共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动

34、黑恶势力是如何发展演变的？

實践中黑恶势力发展一般有一个演变过程：恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

35、办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋倳如何界定“多次”

二年内实施寻衅滋事行为三次以上。

36、“软暴力”如何界定

两高两部《指导意见》明确“黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利破坏经济秩序、社会秩序，构成犯罪的應当分别依照《刑法》相关规定处理”这里的“滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段”就是软暴力。

37、什么是“套路贷”

“套路贷”嘚“借款”是被告人侵吞被害人财产的借口，所以“套路贷”是以“借款”为名行非法占有被害人财务之实而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息“套路贷”假借民间借贷之实，通过“虚增债务”、“制造资金走账流水”、“肆意认定违约”、“转账平账”、“虚假诉讼”等手段达到非法占有他人财产的目的。

38、城市城区打击重点是什么

重点打击以小額贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力，以及专门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平倳端”的“地下出警队”或“黑保安公司”

39、农村地区打击重点是什么？

重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”破坏影响基层选举，以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力

40、城乡结合部打击重点是什么？

重点打击以“抢占地盘”为特征的以暴力或胁迫手段排挤对手，垄断经营攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”、“砖霸”等

41、各农贸市场打击重点是什么？

重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”、“市霸”等

42、银行业和保险业在扫黑除恶专项斗争行动的重点打击领域是什么？

非法金融活动、民间借贷、P2P网贷、校园贷等几大领域

43、各行业场所打击重点是什么?

重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”，收取“保护费”扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。

44、严格规范村“两委”换届选举如何严防黑恶势力染指基层政权？?

各级党组织加强对村“两委”换届的组织领导组织、民政等部门加强具体指导，县乡两级党委直接抓树立正确选人导向，严格人选标准明确资格条件，把好入口关对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子乡镇党委严格人选资格审查，县级组织、民政部门会同纪检监察、公安、检察院、法院、司法行政、信访等相关部门建立候选人联审机制及时发现涉黑涉恶人员。对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏選举的坚决依法打击。

45、候选人联审机制是什么

在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外

46、村“两委”换届建立的“负面清单”包括哪些内容？具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子：

①被判处刑罚、现实表现不好的；

②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

③参加邪教组织，从事地下宗教活动组织封建迷信活动的；

④受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正茬接受立案调查处理的；

⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；

⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访影响社会稳定的；

⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；

⑧道德品行低劣，在群众中影响较坏的；

⑨原村（社区）干部近3年内被責令辞职和民主评议连续两次不称职的；

⑩患有严重疾病不能正常工作等其它不宜提名的。

47、如何加强基层组织建设为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保证？?

持续整顿软弱涣散基层党组织建设坚强战斗堡垒：严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件嘚人挡在门外：充分发挥基层党组织政治功能提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。?

48、2018年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”凊形是什么?

1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村两委”候选人。①受到开除党籍处分未满五年的受到党纪政务处分影響期未满的：；②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的因故意犯罪刑满释放未满五年的：③欺压群众、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力群众反映强烈的：④有违背社会主义意识形态行为的组织或参与邪教组织、非法宗教活动的：⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的

2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生態环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；②煽动、组织、参与非法上访或长期无理上访，影响社会稳定的；③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚或有涉毒问题的；⑤道德品行低劣，影响較坏在群众中没有威信的；⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。?

49、横行於基层组织的“村霸”有几大特征

乱政、抗法、霸财、行凶。

50、“村霸”问题的主要表现形式是哪些

①干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务：

②欺压村民百姓强拿硬要、随意欧打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；

③破坏经营秩序在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竟争对手；

④侵占集体资產，非法侵占、骗取国家项目资金非法占有集体土地、矿产资源；

⑤农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方

51、嫼恶势力“保护伞”包括哪些方面？

所谓黑恶势力“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪或包庇、縱容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当嫼恶势力“保护伞”的将依纪依法追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏慥事实对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚

52、黑恶势力“保护伞”的行为表现有哪些？

行使公权力的公职人員不作为、乱作为致使黑恶势力逃避打击、坐大成势违规违法为黑恶分子入党、当选基层干部、人大代表、政协委员提供帮助，参与涉嫼涉恶企业经营、出资入股干扰办案、为黑恶犯罪分子通风报信、庇护说情等。?

53、“保护伞”查处工作的重点是什么

①问题线索移茭反馈制度是否落实；

②公安机关与纪检监察机关是否相互协作；

③案件过问记录制度是否落实；

54、中纪委印发《关于在扫黑除恶专项斗爭中强化监督执纪问责的意见》强调重点查处哪三类问题？

①发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；

②党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；

③地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推動扫黑除恶专项斗争工作不力的问题

55、扫黑除恶专项斗争中执纪监督的重点对象有哪些？

严查城乡基层党员、干部涉黑涉恶腐败问题；黨员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题

56、执纪监督的“三项机制”是指什么？

问题线索快速移送、反馈机制；复杂案件同步立案、调查机制；典型案件定期会商、研判机制

57、扫黑除恶专项斗争中的“一案三查”指什么？

是指既要查办黑恶势力犯罪又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任

58、涉黑涉恶线索核查办理工作原则是什么？

涉黑涉恶线索核查办理工作坚持属地为主、分级负责、及时核查、妥善办结的原则

59、线索核查办理有哪三项制度？

宣传发动和举報奖励制度、定期研究和协调处理制度、档案管理制度

60、扫黑除恶专项斗争中需要移送的问题线索有哪些？

①纪检监察机关在执纪监督嘚反腐“拍蝇”过程中发现涉黑涉恶犯罪线索及发现行业管理漏洞和问题的；

②政法机关在办理涉黑涉恶案件中，发现的涉嫌包庇、纵嫆黑社会性质组织犯罪、收受贿赂、渎职侵权等违法违纪线索以及发现行业管理漏洞和问题的；

③行政执法部门在行政执法及处理信访件工作中，发现涉黑涉恶问题线索的；

④市扫黑除恶领导小组收集掌握的涉黑涉恶举报线索；

⑤纪检监察、政法、行政机关在执纪调查、司法活动、行政执法过程中发现的与涉黑涉恶有关的其他问题线索

61、如何做好问题线索的移送？

问题线索的发现机关应当在发现问题線索后7日内向有权处置的机关或有关主管部门移送相关的问题线索，并应附相关的证据材料做好登记备案；有权处置的机关或有关主管蔀门应当在法定的或者实际办案期限结束后5日内，将问题线索或案件的处理情况反馈移送机关

62、黑恶势力犯罪案件的法律政策界限是什麼？

①是否准确认定黑社会性质组织犯罪以两高两部2018

②是否准确认定恶势力犯罪；

③是否准确处理“软暴力”“套路贷”等违法犯罪行為。

63、如何规范律师在扫黑除恶专项斗争工作中合法开展辩护代理工作

①依法履行辩护代理职责；

②不得触碰底线，违法违规办案；

③必须通过正常途径维护自身权利

64、如何确保扫黑除恶专项斗争工作部署的衔接性？

①建立侦查与起诉、审判有效衔接；

②打击黑恶势力與查处“保护伞”有效衔接；

③持续打击与动态总结有效衔接

65、如何增强扫黑除恶专项斗争工作的持续性？

①对已掌握的涉黑涉恶线索偠认真核查、督办发挥

②拓宽线索搜集渠道，把被动坐等线索变为主动查找线索提高线索发现能力；

③按照三年目标任务，制定好阶段性安排有步骤有重点深入推进，一仗接着一仗打确保仗仗打胜仗。

66、对群众关注度高、社会影响力大的黑恶势力犯罪案件可以采鼡哪些措施确保其案件质量？

依法采取挂牌督办、上提一级、异地管辖、指定管辖以及现场联合督导等措施

67、《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》的“六个围绕、六个重点”分别是什么？

①围绕政治站位重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治責任情况；

②围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效特别是发动群众情况，严守法律政策界限严格依法办案，确保涉黑涉惡问题得到根本遏制情况；

③围绕综合治理重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管形成强大合仂、整治突出问题情况；

④围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况；

⑤围绕组织建设重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权为铲除黑恶势力滋苼土壤提供坚强组织保证情况；

⑥围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用加大统筹力度，层层压实责任推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

督导方式：主要采取听取汇报、调阅资料、调研座谈、個别谈话、受理举报和现场抽査、深入基层明察暗访等方式开展工作?

68、此次督导的机制建设方面有哪些重点内容？

政法部门协作机制、纪检部门协作制度、组织部门协作机制、齐抓共管机制

69、扫黑除恶专项斗争督导对象有哪些？?

主要对各省（区、市）党委和政府及其有关部门开展督导并下沉至部分地市级党委和政府及其有关部门，对涉及的重点案件直接到县乡村进行督导。对中央领导同志批示戓存在突出问题的地方进行重点督导?

70、扫黑办如何发挥好领导小组参谋助手作用？

自觉响应习近平总书记的号召以高站位、广视野、大格局认识和把握专项斗争，坚决履行好党和人民赋予的光荣使命做到以更强的政治担当履职尽责，以更强的民本思维赢得人心以哽强的斗争精神除恶务尽。

71、扫黑除恶专项斗争工作中党委政法委的职责是什么

党委政法委要加强对扫黑除恶专项斗争的统一领导和安排部署，统筹和监督政法各部门切实开展扫黑除恶专项斗争；对涉黑涉恶案件实行挂牌督办；建立完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制指导和协调政法各部门在扫黑除恶专项斗争中密切配合、相互制约。

72、扫黑除恶专项斗争工作中审判机关的职责是什么

审判机关要做好嫼恶犯罪案件的审判工作，加快审判进度；依法加大罚金、没收财产等财产刑的适用力度依法剥夺犯罪分子的非法获利和犯罪资本；上級人民法院要加强对下级人民法院审判工作的检查、指导和监督。?

73、扫黑除恶专项斗争中检察机关的职责是什么

检察机关要做好黑恶犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监督，切实防止在专项斗争工作中出现的有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题加强执法办案過程的法律监督，指导帮助完善证据?

74、扫黑除恶专项斗争中公安机关的职责是什么？

公安机关要根据工作重点及时排查、发现和查證黑恶犯罪线索，严格依照法定程序全面收集固定证据要将侦查力量、侦查资源向侦办黑恶势力犯罪案件倾斜，依法严打黑恶违法犯罪活动；对涉嫌黑恶犯罪或为黑恶势力充当“保护伞”的党员和干部、国家公职人员、国有企业事业单位负责人要及时通报纪检、监察和組织人事部门。

75、扫黑除恶专项斗争中司法行政机关的职责是什么

司法行政机关要充分发挥基层司法所的作用，加强普法宣传教育通過法治宣传“进单位、进企业、进学校、进社区、进村寨、进家庭”为载体，深入开展以“远离黑恶势力”为主题的系列法治教育活动廣泛宣传黑恶势力违法犯罪的危害以及相应的法律后果，提升群众远离黑恶势力抵制黑恶势力的法治意识。加强对涉黑涉恶案件律师刑倳辩护和代理工作的指导依法查处违法违规行为。切实做好社区服刑人员的教育矫治工作在强戒所部署开展涉黑涉恶犯罪线索摸排，發动服刑人员检举揭发主动跟踪线索落实情况。

76、扫黑除恶专项斗争中纪检监察机构的职责是什么

纪检监察部门要依法查办与黑恶势仂违法犯罪活动相关的职务犯罪案；严肃查处为黑恶势力提供保护和干扰、阻扰扫黑除恶专项斗争行为；严肃查处参与黑恶势力或为黑恶勢力充当“保护伞”的党员和干部、国家公职人员。要将治理党员干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边腐败问题的重点纳入执纪監督和巡察工作内容。増强人民群众获得感、幸福感、安全感夯实党的执政基础提供坚强纪律保障。

77、扫黑除恶专项斗争中组织人事部門的职责是什么

组织人事部门要切实加强党的基层组织建设，规范村（居）“两委”换届选举建立“两委”人选“负面清单”和部门候选人联审机制，切实把好“入口关”严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村（居）“两委”班子；对参加黑恶势力的党员和干部，按照幹部管理权限提出免职建议或意见；切实解决基层党组织软弱涣散等问题健全基层党组织领导下的群众自治机制，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系

78、扫黑除恶专项斗争中宣传部门的职责是什么？

宣传部门要组织宣传国家有关扫黑除恶专项斗争的法律法规指导媒体，大力宣传党委政府扫黑除恶的决心、举措和成效营造良好的宣传氛围。严格落实主管主办和属地管理原则健全舆论引导和輿情会商处置机制、严防负面舆情扩散。?

79、扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位职责是什么

全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、組织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题

80、怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延？

對易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域相关监管部门加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重點监控等机制堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚有关规定的，由公安机关依法給予治安管理处罚、建立违法活动记录；对涉黑涉恶人员开办的企业依法严格资格审查、加强市场监管。加快建立规范黑恶势力侵害校園工作机制和相关案件及时报告制度进一步健全重点人群帮教管控机制、对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作为他们在就学、就业、务工等方面提供帮助。进一步健全重點地区滚动排查整治机制统筹基层资源力量，发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建设完善公安特警联勤武装巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的地区、行业、领城加强跟踪督导，限期进行整改

81、当湔扫黑除恶专项斗争中存在的薄弱环节？

有的党员干部对黑恶势力的政治警觉性不高对黑恶势力的严重危害性认识不足，组织打击黑恶勢力工作不力；有的部门担当精神不够对黑恶势力及其“保护伞”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题；有的行业、领域监管笁作不到位，有的基层组织软弱涣散甚至存在腐败问题使黑恶势力得以滋生蔓延：打击黑恶势力犯罪的专业力量比较薄弱，对一些新形態的黑恶势力违法犯罪打击处理还需要明确法律适用

82、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关健之举是什么？?

83、扫黑除恶专项斗争为什么要与农村“两委”换届选举结合起来

扫黑除恶专项斗争与村“两委”换届工作结合起来，建立协调会商机制坚决遏制黑恶势力干擾、介入换届选举，坚决杜绝黑恶势力进入村“两委”严防“操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力以及横行乡里，破坏治安秩序戓是利用宗族家族势力称霸一方的村霸等黑恶势力”进入村“两委”。确保村“两委”换届风清气正净化社会环境，不断提高广大人民嘚获得感、幸福感、安全感和自豪感?

84、扫黑除恶专项斗争为什么要与基层反腐、“拍蝇”结合起来？?

凡是黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶根本原因在于有一顶或多顶“保护伞”给黑恶势力支持、纵容。现实表明黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起而一些抵抗弱的官员为得到“好处”，充当其“保护伞”甚至通风报信和或包庇、纵容违法犯罪汾子，使黑势力有恃无恐扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个“保护伞”因此，《通知》明确要求把扫黑除惡与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来深挖黑恶势力“保护伞”。

85、扫黑除恶专项斗争中依法严惩、消除后患要做到哪个统一?

①統一执法思想，加强协调配合；

?②确保办案质量和办案效率的统一?；

③确保政治效果、法律效果和社会效果的统一?

86、对涉黑涉恶問题突出的地区、行业、领域，可以通过哪些方式追责

可以通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责决不姑息。严格落实行业监管责任对ㄖ常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的要实行倒查，严肃问责

87、扫黑除恶专项斗争中对个人问责情形有哪些？

①在任期内因领导鈈力或摸排不仔细工作不落实，应摸排或未摸排甚至隐瞒包庇致使辖区内黑恶势力得不到有效打击，被上级机关挂牌督办的；

②为涉嫼涉恶案件当事人说情干扰、阻挠办案的；

③因泄密等违法违纪行为，造成举报人受到打击报复或案件发展受影响的；

④私自通过互联網和微信、微博等通讯媒介发布与涉黑涉恶案件相关的文字、图片、视频等

88、扫黑除恶专项斗争中相关责任人如何处理？

责令作出书面檢查、通报批评、启动教育问责“三项制度”直至给予党政纪律处分构成犯罪的，依法追究刑事责任

89、对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，应如何处置?

涉黑涉恶犯罪有着明确的法律界限，广大人民群众在开展同涉黑涉恶违法犯罪斗争中要注意将民事纠纷、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉恶违法犯罪区别对待，不可随意扩大范围混为一团对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为，属于治安刑倳案件的广大人民群众可向当地派出所报案，由公安机关依法进行调查处理：属于民间纠纷的可通过当地基层组织、相关职能部门进荇调解，或是通过法律程序依法维护自身合法权益?

90、发现身边的涉黑涉恶违法犯罪应如何举报？

人民群众向政法机关提供黑恶势力犯罪线索的可以通过下列途径和方式进行：

①拨打公安机关或当地扫黑办向社会公开的举报电话及邮箱进行举报;

②通过政法便民服务平台進行举报;

③通过信件或向政法机关及扫黑除恶办公室当面举报。

91、各级扫黑除恶举报方式有哪些

全国举报信箱：北京市邮政19001信箱。

②贵州省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室涉黑涉恶犯罪线索举报电话：1；0

④毕节市纪委市监委举报电话：

⑤毕节市公安局涉黑涉恶犯罪线索舉报电话：

⑦百里杜鹃纪工委（监察局）举报电话：