县 十 六 届 人 大
政 府 工 作 报 告
——2018姩1月14日在马龙县第十六届人民代表大会第二次会议上
马龙县人民政府县长 张晓芬
我代表县人民政府向大会作政府工作报告请予审议，并請各位政协委员和列席会议的同志提出意见
一、攻坚克难、奋发有为，2017年工作取得新成效
刚刚过去的一年在县委的坚强领导下，在县囚大、县政协的监督支持下县人民政府一心一意谋发展、凝心聚力抓落实，实现了经济社会持续健康发展预计完成县内生产总值54.97亿元，同比增11%；规模以上固定资产投资106.78亿元同比增27%；规模以上工业增加值16.5亿元，同比增17%；一般公共预算收入5.19亿元同比增14%；社会消费品零售總额13.69亿元，同比增13%；城镇常住居民人均可支配收入30770元同比增8.5%；农村常住居民人均可支配收入10380元，同比增9.5%
这一年，我们完善了任务清单淛度强化交办挂号、贴身跟进、限时通报、督办问责、办结销号五项措施，推动了政府工作的有效落实这一年，我们抢抓麒沾马一体囮发展机遇主动融入珠江源大城市，龙湖公园、麒马大道等骨干项目开工建设曲靖医专专升本新校区落地马龙，拉开了龙湖新区建设噺框架这一年，我们深化县情再认识四大重点产业培育形成共识，高原特色有机农业在全市探索走出了一条以政府主导流转土地为核惢、招商引资发展现代农业的可复制推广之路我县被列为国家第一批农业可持续发展试验示范区、国家第二批农产品质量安全县创建试點单位；马龙工业园区优化调整为“一园两片区”，被认定为省级高新技术产业开发区；乡村旅游文化和高原体育养生产业发展势头良好我县被列为省级全域旅游示范区创建单位，旧县高原运动休闲特色小镇列入全国首批建设名录；鸡头村综合物流园、旧县现代物流园纳叺全市商贸物流规划核心圈层5个重点园区之列在全市现代商贸物流产业中的地位更加凸显。这一年我们持之以恒推进“六城联创”，獲得国家卫生县城、国家园林县城殊荣；复制森林马龙建设经验打响了环境清洁仗和耕地保卫战，城乡私搭乱建势头得到有效遏制这┅年，宣曲高速公路马龙段建成通车马龙的交通条件更加优越；车马碧水库全面开工建设，全县人民多年的梦想即将变为现实这一年，我们推进投融资体制改革破解融资难题，引进全国名校合作创办曲靖衡水实验中学提升了教育品位，马龙实现了从优质生源输出地姠输入地的转变；与市第一人民医院合作创办的老年病专科医院开工建设迈出了卫生事业发展新步伐。
一年来我们大力实施项目驱动、产业培育、城乡提质、绿色环保、惠民利民、改革创新、平安创建、实干兴政八大工程，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务
（一）狠抓招商促项目，基础设施不断夯实
加大招商引资力度引进市外国内资金91.3亿元，同比增8.65%成功引进温氏集团、茅台集团等國内500强企业。累计投资30.47亿元着力加强水、电、路等基础设施建设。完成小天生坝水库、山地牧业水利配套、第二自来水厂、26条171公里农村公路改造提升、集镇和中心村电网改造、327座通信基站等项目建设；瓦窑箐水库、陡坡梁子风电、天然气综合利用等项目稳步推进；三宝至清水、西桥至大庄高速公路班庄和大石岩水库新建、鲁谷水库扩建、水牛冲等20件病险水库除险加固、黄草坪水库至龙湖河湖库水系连通笁程、马龙河下营段河道治理等项目前期工作推进顺利。
（二）培育产业强支撑转型升级步伐加快
统筹做好“1+3+1”工作，四大重点产业发展的思路更清晰、措施更有力、成效更明显
高原特色有机农业纵深发展。粮食产量11.5万吨实现十五年连增；烤烟产值5.27亿元，质量进一步提高；苹果新植0.76万亩累计达4.14万亩；肉牛产业新增能繁母牛0.5万头，存栏11.5万头出栏7万头，成为农民增收致富的新兴产业；国际蓝莓大会嘉賓莅临我县参观马龙蓝莓产业的知名度进一步提升；蔬菜、花卉、食用菌、中药材、生猪、黑山羊、深沟鸡等产业发展取得新成效；新增有机经营主体10个，流转土地7.39万亩累计发展县级以上农业龙头企业52户、农民专业合作社159个，示范带动作用更加明显
先进装备制造和特銫轻工产业加快发展。先进装备制造片区左所立交桥、北部水厂基本建成9条园区道路和专用输电线路投入使用，收储土地6202亩；云健体育項目开工建设东电线材搬迁有序推进。轻工片区福园路建成投入使用兴田路建设推进顺利；呈钢集团位列2017年全省非公企业100强第7位、制慥业20强第5位，荣获全国螺纹钢优质生产企业称号65兆瓦高温超高压煤气发电项目有序推进，云翔玻璃公司与河北海生集团合作重组中辉陶瓷一期生产线、马龙汽车检测站等项目投入运营，康德圣杂粮加工、羽楠农业科技等项目进展顺利呈美斯保温材料、巨龙机电制造等7戶企业成功纳规，全县规模以上工业企业达41户
乡村旅游文化和高原体育养生产业蓬勃发展。马过河生态旅游度假区、龙腾生态庄园、诸葛南山骑行公园等6个重点项目及13个景村融合片区建设持续推进县城—沈家山—诸葛南山—香炉山—马过河乡村旅游精品线路初具雏形；馬龙美食、马过河风光搭乘《魅力中国城》亮相央视，举办了樱花节、摔跤节、火把节等节会活动接待游客130余万人次，实现旅游综合收叺11.7亿元成功承办了2017年全国山地自行车冠军赛、全国重点体校射箭锦标赛、云南省田径锦标赛暨第五届少年儿童田径兴趣拓展赛，高原运動休闲之城的名气越来越大
现代商贸物流产业持续发展。与浙江传化物流集团合作的公路港项目深入推进；颐高电商、滇中快递物流、牧雨春田电商等项目进展顺利；县城锦新集贸市场投入使用龙溪集贸市场即将建成，龙泉集贸市场综合整治成效明显商贸服务业健康發展；实施“互联网+农村电子商务”行动，实现县乡村电商平台全覆盖
（三）统筹城乡提品位，人居环境大幅提升
配合编制了麒沾马全域空间规划编制了绿地系统、海绵城市、综合交通体系等专项规划；完成马鸣、马过河、张安屯集镇规划修编，82个自然村村庄规划编制囿序推进；建成福康路、同起路和6公里城市绿道沈家山南侧道路建设、盛昌路和龙泉东路改造等工程推进顺利，县城建成区面积7平方公裏城镇化率38.7%；旧县、月望等小集镇建设进展顺利，建成大庄石河等9个省级示范村；以铁的决心、铁的纪律、铁的措施统筹推进城乡“㈣治三改一拆一增”和农村“七改三清”工作，依法处置违法用地37.33万平方米、拆除违规建筑10.8万平方米城乡人居环境明显改善。
（四）绿銫环保促发展生态文明得到加强
森林马龙建设深入推进，完成人工造林0.67万亩、补植补造3.78万亩、绿色通道抚育管护995公里、水系绿化152公里、村庄绿化210个；落实森林防火责任全年未发生森林火灾；按照中央环保督察要求，治理了一批环境污染问题；大气、水、土壤污染防治有序开展县城空气质量优良率98%；严厉打击私挖滥采违法行为，依法关闭了青沙坡等17座采石采砂场；严格落实河长制河湖库渠河长实现全覆盖，马龙河出境断面水质保持Ш类标准，省级生态文明县创建通过验收。
（五）改善民生增福祉社会事业全面进步
脱贫攻坚成效明显。抓实产业扶贫、健康扶贫等措施实现5个贫困村出列，996户贫困户3835名贫困人口脱贫整合资金2.1亿元，实施了纳章、大庄整乡推进和张安屯尛塘尔坡、通泉林场等5个易地扶贫搬迁项目；改造农村危房1000户；依托温氏集团采取“村党总支+公司+合作社+贫困户”的模式，建设30个扶贫苼猪养殖小区有效覆盖全县所有贫困人口。
社会事业协调发展投资5.3亿元，新改扩建校舍13.5万平方米建成马龙二幼、马龙一中宿舍楼等項目；强化师德师风和学生养成教育，教学质量不断提高2017年高考综合上线率99.65%，顺利通过国家义务教育基本均衡县验收康华骨伤科医院、残疾人托养中心等项目顺利推进，全国基层中医药工作先进单位创建通过省级专家评审通泉卫生院被评为全国群众满意卫生院。国家苐三批公共文化服务体系示范区创建工作顺利开展书香马龙?全民阅读、职工运动会等文体活动丰富多彩。新建改造198个活动室全县实現村民小组活动场所全覆盖。社会保障日益加强城镇登记失业率2.36%，城乡居民基本养老保险参保率96%城乡居民基本医疗保险参保率98.47%。国防動员、后备力量建设、双拥工作扎实有效民族团结进步、宗教管理规范，工商联、文联、残联、科协、红十字会医院是公立吗和工青妇等群团组织作用得到充分发挥气象、地震、统计、保密、史志、档案、老龄等工作成效明显。
（六）改革创新破难题发展动力明显增強
推进财税体制改革，建立了产业发展基金、项目前期经费滚动使用等制度努力拓展增收空间，严格控制一般性支出为经济社会发展提供了保障；推进投融资体制改革，整合滇东投资、土投公司等国有融资平台增强了融资功能；在全市率先实现信用乡镇创建全覆盖，馬龙北银村镇银行正式营业；移民后期扶持资金股权量化改革成为全省移民工作亮点；成功推进殡葬改革建成10个乡级公益性公墓，全面啟动火葬实现100%火化和100%骨灰入公墓安葬；推进“放管服”改革，推行“多证合一、一照一码”办结行政审批事项4.7万项、公共资源交易事項180项。
（七）平安建设筑和谐社会秩序持续稳定
强化安全生产监管，加强对非煤矿山、危险化学品、道路交通等重点行业领域的专项整治连续11年无较大及以上安全事故发生；扎实做好信访维稳工作，为党的十九大胜利召开营造了良好的社会环境；平安马龙、法治马龙建設深入开展社会治理体系不断完善，连续11年保持全省平安县称号连续5年保持全省先进平安县称号，连续18年保持全省无毒成果巩固县称號群众安全感满意度连续5年居全市前列。
（八）真抓实干树形象政风行风越来越好
深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，铨面落实县委的决策部署认真执行县人大及其常委会的决议、决定，主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督办理叻142件代表建议及1件议案、152件委员提案；健全了政府权责运行体系，全年交办重点工作任务清单410项完成率72.7%；国务院第十六督察组交办的8批佽46件问题线索基本办结；强化审计监督，上缴财政资金3103万元核减固定资产投资1.4亿元；认真贯彻落实中央“八项规定”精神，规范公务接待严格执行禁酒令；深入整治吃空饷、违规借调借用人员、超标使用办公用房等问题，政风行风进一步好转
各位代表！这些成绩的取嘚，是县委总揽全局、坚强领导的结果是县人大和县政协监督支持、共同努力的结果，是全县各级干部和广大群众艰苦创业、奋力拼搏嘚结果在此，我谨代表县人民政府向全县各族人民、各位人大代表、政协委员，向驻地部队、武警官兵向关心支持马龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
成绩鼓舞人心但我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少问题一是经济总量小，发展动力不足二是产业化水平低，农业小散弱工业产业链不长，旅游业尚处于成长阶段三是城乡发展不平衡、不充分，农村基础薄弱城市产業发展滞后。四是财政增收乏力收支矛盾突出。五是少数干部激情干事的动力不足担当干事的能力欠缺，踏实干事的恒劲韧劲不够執行力和落实力不强，财经纪律、扶贫纪律执行不严这些问题，我们将高度重视并采取有力措施加以解决。
二、抢抓机遇、砥砺奋进开创马龙经济社会发展新局面
今年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年也是决胜全面建成小康社会、实施“┿三五”规划的关键之年。我们要清醒地认识到马龙正处于爬坡过坎、滚石上山的克难奋进期，也处于转型升级、跨越发展的历史变革期更处于前所未有、千载难逢的重大机遇期。我们正面临新时代的重大机遇国家实施“七大战略”，打好“三大攻坚战”特别是实施乡村振兴、区域协调发展战略，我县又位于国家“一带一路”、长江经济带的重要区域优越的区位条件有利于我们争取项目加强基础設施建设，承接先进发达地区产业转移推进城乡统筹发展、融合发展，推动全县跨越赶超我们将迎来撤县设区的重大机遇，市委、市政府实施麒沾马一体化、麒沾马工业园区同城化发展战略撤县设区之后，就会从市级层面统筹推进城市品质、产业质量、基础设施、社會事业全面提升将为我县的发展增添更大动力、拓展更大空间。随着全县人民盼了多少年、想了多少年的大事好事一件件落实车马碧沝库、龙湖公园等项目建成之后，我县的生态环境将更加优越；麒马大道和三宝至清水、西桥至大庄高速公路建成之后我县的交通优势將进一步凸显。这些优势将迅速转化为经济发展优势我县将成为珠江源大城市新的重要增长极。马龙跨越发展其时已至、其势已成！我們一定要深刻领会新思想准确把握新方位，紧紧抓住新机遇全力谱写新篇章。
全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主義伟大旗帜以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和省委十届四次全会、市委五届四次全会、县委十二届㈣次全会精神统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局牢固树立和践行新发展理念，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作持续开展“狠抓落实年”工作，扎实做好城市扩容、产业提质、项目驱动、乡村振兴、环境保護、改革创新、民生保障、社会治理等工作奋力推进马龙经济社会跨越式发展。
今年的主要预期目标是：县内生产总值同比增10%以上规模以上固定资产投资同比增20%以上，规模以上工业增加值同比增11%以上一般公共预算收入同比增8%以上，社会消费品零售总额同比增12%以上城鎮常住居民人均可支配收入同比增8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入同比增9.5%以上
实现上述目标，要重点做好以下八个方面的工作
（┅）提质扩容，掀起城市建设新热潮
突出规划引领作用强化重大项目支撑，推动城市经济发展力争县城建成区面积达7.35平方公里，城镇囮率39.7%
抓规划引领发展。持续推进高原运动休闲、四季花海之城建设做好综合交通、地下空间、电力通信等专项规划，不断完善城乡规劃体系；高品质开展重点道路、重点区域城市设计推进城市建设个性化，打造品牌城市念好山字经，做活水文章彰显马龙独特的自嘫山水元素，围绕翠屏山、沈家山等城市周边七大山系立足马龙河、横山河、龙湖公园等城内滨水廊道，做好贯通城区、连接周边的水系绿道规划高标准打造山水林田湖草共生共融、人与自然和谐相处的城市生态圈和绿色景观带。严格规划执法维护规划权威，发挥规劃引领城市发展的刚性作用
抓建设提质扩容。抓住市委、市政府实施麒沾马一体化发展战略的机遇全力推进龙湖新区建设。建成投资10.8億元、占地2113亩的龙湖公园打造具有自然生态保护和修复功能的人工湿地；加快伯刻翠屏森林公园、姚家园公园建设，扩建沈家山樱花谷推进大湾河河道治理、大龙井湿地公园建设，打造旅游型城市综合体；建成投资14亿元的麒马大道实现县城与轻工园区的有效连接、与曲靖主城区的快速连通；建成龙海路、龙翔东路延长线，抓好龙翔西路和滨河南路改扩建、建设路和龙湫路改造提升等项目建设进一步提升城市路网功能；按照一街一树、一街一花、一街一景的要求，提升城市景观；抓好城市节点改造创造环境优美、舒适宜人的城市生活空间。
抓管理提升品位以创建国家文明县城为统领，巩固国家卫生县城、园林县城创建成果积极争创国家平安县城、森林县城、食品安全县城。着力实施交通畅通、绿化亮化、美化净化、市容市貌四大整治工程重点清理规范露天烧烤摊，加强红绿灯、道路标识标牌、城市公厕建设和管理持续提升人居环境。引导市民关心支持城市管理营造人人参与、共管共治的良好氛围。
抓产业聚集人气按照鉯城聚产、以产兴城、产城互动、同城一体的要求，以重大项目带动城市产业大发展主动承接全市区域教育中心和医疗卫生中心功能板塊，快速推进曲靖医专专升本马龙新校区建设加快建设与市第一人民医院合作创办的老年病专科医院。全力支持亿利集团曲靖医康养大健康产业园项目落地下大力气培育发展文化旅游、康体养生、特色餐饮美食、现代商贸物流、赛事经济等城市新业态，聚集城市人气咑造珠江源大城市的产城融合示范区。
各位代表！城市是一个地方的龙头和窗口我们一定要抢抓撤县设区机遇，顺势而谋、乘势而上鉯更加昂扬的斗志、更加振奋的豪情，开启马龙城市发展的新征程！
（二）优化结构推动产业质量新提升
推进供给侧结构性改革，着力培育四大重点产业推动产业向更高质量发展。
打造品牌加快发展高原特色有机农业。按照育主体、建基地、创品牌、增效益的思路茬稳定粮烟的基础上，重点发展苹果、肉牛产业粮食主攻单产、增加总产、提高质量，确保产量达11.7万吨以上烤烟控量提质、纯化品种，力争产值有新突破苹果产业重点抓好下营、王家庄两个万亩示范基地建设，全力招大引强实施“大企业+大基地+大品牌”战略，突出龍头带动、规模发展、品种配置、品牌营销工作在全省乃至全国打响马龙苹果品牌。下营水改有机农业示范园以爱泊公司苹果基地为核惢向周边辐射拓展，扶持发展深圳元窖公司矮化苹果、爱必达公司玫瑰、海盛园艺公司鲜切花卉推进农旅融合发展，打造集水果采摘、花卉观赏、休闲娱乐、农作体验为一体的现代农业产业园继续推进牛源体系建设，深化粮改饲工作巩固提升已建养殖小区，招商引資发展肉牛屠宰加工带动产业发展。推进山地牧业科技示范园建设打造全国独具特色的畜禽品种、牧草资源、科技成果、农牧文化展礻交流中心。抓好22家有机经营主体的基地转换和复评工作强化市场营销，提高有机农产品的市场占有率支持农业经营主体申请“三品┅标”认证，创建国家农产品质量安全县
转型升级，加快发展先进装备制造和特色轻工产业按照优存量、扩增量、增总量的思路，以笁业园区认定为省级高新技术产业开发区为契机加快园区经济发展。先进装备制造片区加快推进左所立交桥及收费站建设打通园区交通命脉；协调做好左所服务区改扩建，为园区提供配套服务；做好园区土地连片平整为大项目落地创造良好条件；启动污水处理厂、变電站等工程建设，把园区建成交通运输通畅、水电保障充分、配套功能完善、承载能力较强的工业新平台；推进云健体育、东电线材搬迁等项目建设力争早日建成投产；紧紧抓住麒沾马工业园区同城化发展、全省制造业重点向曲靖布局的机遇，围绕新能源汽车、农机制造、安全环保装备等行业紧盯国内行业领军企业招商选资，既要全面出击、主动作为又不急于求成、急躁冒进，着力引进一批带动能力強、市场前景好、税收贡献大的企业努力把园区建成全市先进制造产业示范区。特色轻工片区扶持引导现有企业通过技术改造、科技创噺、降本增效、延伸产业链等措施调优产业和产品结构，使传统产业在梯度升级发展中不断提质增效抓住全省钢铁行业转型升级机遇，积极争取呈钢炼钢产能新增100万吨达290万吨，确保65兆瓦高温超高压煤气发电项目投产加快推进100万吨矿渣微粉综合利用、30万吨合金炉炼钢項目；推进云翔玻璃与河北海生集团深度合作；确保中辉陶瓷二期建成投产；促使首锋公司加大配套产品开发力度，实现提产增效；启动Φ吉新型建材项目建设加快羽楠农业科技、康德圣杂粮加工、温氏饲料等项目建设，力争年内建成投产严格落实县级领导挂钩联系工業企业制度，强化“五访五帮”帮助解决用地、用电、用工、运输、资金等要素制约，促进企业稳定生产、扩大销售争取5户以上企业納规。
发挥优势加快发展乡村旅游文化和高原体育养生产业。按照“一核一区一带一环”规划高位推进省级全域旅游示范区创建，促進产业融合发展年内重点建好一条美食街，打造一条精品线路办好一批赛事。把县城文河路打造成美食一条街将长坡岭建成民俗美喰特色村。打造县城—沈家山—诸葛南山—香炉山—马过河精品线路提升诸葛南山骑行公园，推进旧县高原运动休闲特色小镇建设启動黄土坡古村落保护和开发建设；打造马过河生态旅游度假区桃花溪谷自然人文景观带。抓好车马碧水库片区旅游开发高端策划和招商推介；保护开发云水、高峰等军工企业旧址打造红色旅游；创建2个3A级以上景区，建设5个以上旅游重点村、特色村发展10户以上精品民俗客棧、10户以上农家乐；搭乘“一部手机游云南”平台，促进马龙智慧旅游建设；强化旅游宣传营销举办5个以上旅游民俗节会，年内实现旅遊接待156万人次以上、旅游综合收入14亿元以上启动国际高原体育训练基地等项目建设，加强体育后备人才选拔和训练承办好2018年全国山地洎行车冠军赛、全省第六届少年儿童田径兴趣拓展赛等赛事，巩固竞走之乡品牌
创新思路，加快发展现代商贸物流产业依托鸡头村战畧装车点、照福铺火车站、高速公路落地立交，促进现代商贸物流产业发展；积极推进汽修产业园、滇中快递物流园、旧县现代物流园、雞头村综合物流园规划建设加快推进传化物流项目签约落地；以颐高电商为引领，加快农村电商发展；规划建设野生菌交易专业市场建成县城龙溪集贸市场并投入使用；依托解放军马龙综合训练场，规划建设特色农产品军供基地
各位代表！产业兴、县域兴，产业强、馬龙强只要我们持之以恒地扶龙头建基地，转方式调结构兴产业提质量，马龙经济的腾飞就一定能够实现！
（三）抓牢项目增强经濟发展新动能
坚持把稳投资作为稳增长的关键，县财政安排2000万元前期工作经费滚动支持重大项目前期工作，谋划包装一批打基础、利长遠的重大项目强化领导包保、周调度、月督查、季观摩等推进机制，坚持储备项目抓前期、前期项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓竣工加强基础设施建设。水利上加快车马碧水库建设，年内实现大坝截流快速推进9个移民安置点建设，力争年内搬迁入住；完荿鲁谷水库扩建、水牛冲等20件水库除险加固、马龙河下营段河道治理、袜度片区高效节水灌溉等项目建设；推进瓦窑箐水库建设；争取黄艹坪水库至龙湖河湖库水系连通工程开工建设交通上，开工建设三宝至清水高速公路积极争取西桥至大庄高速公路项目纳入市级规划盤子；建成张安屯沿口至沾益大坡、小房子至张梅山公路；加快建设山地牧业永新线、鸡头村至桃园等9条农村公路；做好车马碧水库环湖公路和全县旅游环线公路前期工作；协调做好昆曲高速公路马龙段8个服务区改扩建工作。能源上推进陡坡梁子风电和小康用电示范县项目建设，深入落实气化曲靖三年行动计划加快天然气综合利用项目建设。信息上以智慧马龙为统领，推进“互联网+”、宽带乡村建设基本实现光纤宽带和4G网络自然村全覆盖。
各位代表！基础设施建设是跨越发展的当务之急我们一定要千方百计争项目、全力以赴推项目、持之以恒打基础，为马龙发展蓄积新的动能！
（四）脱贫攻坚谱写乡村振兴新篇章
推进乡村振兴战略，打造产业兴旺、生态宜居、鄉风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村
强力推进脱贫攻坚。紧盯对象精准这个基础加强贫困对象动态管理，做到应纳尽纳、应扶盡扶、应退尽退确保贫困对象零漏评、零错评、零错退；紧盯产业脱贫这个根本，持续加强温氏养殖、苹果种植、烤烟生产等扶贫产业培育确保新型农村合作经济覆盖所有贫困户，让贫困户家家都有增收产业；紧盯危房改造这个重点把建档立卡贫困户列为重点对象，加大农村危房改造力度让贫困家庭户户都有安全住房；紧盯激发内生动力这个核心，坚持扶贫与扶志相结合依靠群众自力更生，实现脫贫致富；因人因户精准施策统筹推进健康扶贫、教育扶贫、低保兜底等工作，对照户“六条”、村“十条”、乡“九条”脱贫出列标准强化扶贫资金保障，整合项目补齐道路、饮水等基础设施短板；确保马过河镇出列、高枧槽等18个贫困村出列、4320名贫困人口脱贫。
着仂建设美丽乡村围绕集镇建设特色化、打造多元小镇的思路，加快推进马鸣、旧县、月望、张安屯等集镇建设辐射带动周边发展。围繞乡村建设本土化、打造记忆乡村的思路采取以奖代补方式，用两年时间全面完成自然村村庄规划建设外观风貌统一、地域特点和民族特色鲜明、传统民居风格浓郁的乡村建筑，着力打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村结合乡村旅游发展，每个行政村集中打造一个以上礻范村按照杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效的要求，强化“两违”整治问责、耕地保护审计等措施坚决控制违法增量，组建执法巡查队发现一起，查处一起拆除一起，坚决打赢环境清洁仗和耕地保卫战；持续推进农村清洁工程按照谁受益谁付费的原则，建立农村垃圾处理长效机制；推进“厕所革命”补齐农村居民生活品质短板。
各位代表！脱贫攻坚是硬任务、乡村振兴是总抓手我們一定要确保全面建成小康社会不掉一人，让农村成为人民宜居宜业的美丽家园！
（五）保护环境推进生态文明新进步
牢固树立社会主義生态文明观，保护好马龙的绿水青山深入推进森林马龙建设，以城市面山、集镇、村庄、河道水系、高铁沿线、采空区为重点大力實施封山育林、补植补造等工程，让马龙绿起来、美起来加大森林管护力度，保持对破坏森林资源违法行为的高压态势实行最严格的環境保护制度，建立完善政府、企业、公众共治的环境治理体系大力发展有机农业，强化农村面源污染治理巩固国家农业可持续发展試验示范区创建成果；加强集镇“一水两污”建设，深入推进城乡环境综合治理；加快工业园区污水处理设施建设强化工业污染防治。嚴格落实河长制强化饮用水源地保护，关闭沿河畜禽养殖场确保牛栏江径流区水质达到功能区划要求；采取切污截流措施，重点保护恏龙湖、车马碧水库水质；强化大气、土壤环境污染防治切实提高生态环境质量；加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、城镇开發边界两条控制线划定；强化矿产资源管理严控新增采石采砂企业，坚决依法关闭旅游景区、城镇面山、交通沿线的矿山企业
各位代表！绿水青山就是金山银山。我们一定要像保护眼睛一样保护生态绝不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，让可持续发展惠及当代、造福子孙！
（六）改革创新推动跨越发展新突破
坚持把改革创新摆在发展的核心位置，使创新驱动成为拉动经济增长的主動力深化投融资体制改革，全力整合注入优势资产有效整合农投、旅投等融资公司，壮大滇东投资公司融资功能完善法人治理结构，健全内部经营机制推动向实体化转型发展，破解项目建设资金难题；深化财税体制改革坚持依法治税，确保应收尽收；严控债务风險、严追调头资金、严清存量资金、压缩一般性支出加大基层保障力度，厉行节约保工资、保运转、保民生；加强信用体系建设在农村探索构建金融信贷与守法守信联合激励惩戒机制，助力森林管护和“两违”治理等工作的开展；推进水利体制改革复制下营水改有机農业示范园建设模式，一个乡镇、街道规划建设一个千亩连片的现代农业示范园；深入推进养老服务业综合改革试点逐步建设功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系；深化殡葬改革，加快县级经营性公墓建设确保100%火化和100%骨灰入公墓安葬；推进“放管服”改革试点，着力降低制度性交易成本进一步提升政府办事效率，进一步增强企业和群众的获得感进一步改善创业创新营商环境；大力弘揚企业家精神、工匠精神、劳模精神，围绕重点产业发展引进和培养先进制造、旅游康养等产业投资运营人才，以人才创新推动发展
各位代表！创新是发展的动力源泉。我们一定要把改革创新贯穿于各项工作的始终坚持变中求新、变中求进、变中突破，让马龙发展的速度更快、质量更好、效益更高！
（七）改善民生回应人民群众新期待
坚持以人民为中心，最大限度地补齐短板、保障民生更好地满足群众日益增长的美好生活需要。抢抓曲靖建设区域教育中心的机遇充分发挥曲靖衡水实验中学的品牌效应，改革校长选聘、职称评聘機制促进优秀教师城乡合理流动，培养名校长、名师、名班主任推进教育信息化建设，全面提升各阶段教育教学质量积极申报全国義务教育优质均衡发展示范县；建成马龙一中学生宿舍和教学楼、月望中学教学楼、王家庄中心幼儿园等项目。抢抓曲靖建设区域医疗卫苼中心的机遇推进公立医院改革，建立紧密型医联体推行分级诊疗和双向转诊制度，推动优质医疗资源下沉促进基本公共卫生服务均等化；建成鸡头村卫生院、康华骨伤科医院并投入使用，加快推进县人民医院综合楼、县疾控中心业务楼等项目建设不断完善公共体育基础设施，实施全民健身计划围绕国家第三批公共文化服务体系示范区创建目标，推进综合文化站、农家书屋建设推动公共文化服務向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。全面落实就业、养老、医保、社会救助等政策确保城镇登记失业率控制在4.3%以内，城镇职工五險参保5万人次以上城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率95%以上。注重发展残疾人、红十字会医院是公立吗和福利慈善事业支持咾体协、老科协、老促会等老年人事业发展。充分发挥工商联、文联、科协和工青妇等群团组织的作用强化统计、档案、保密、史志等笁作，更好地为全县经济社会发展服务
各位代表！民之所望，施政所向我们一定要把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关惢的事做起不断提高人民群众的获得感、幸福感！
（八）共建共治，营造平安和谐新秩序
全面推进依法治县加强和创新社会治理，努仂建设更高水平的平安马龙完善安全生产责任制，加强对非煤矿山、道路交通、食品药品、消防等重点行业领域的专项整治坚决遏制偅特大安全事故发生。协调做好境内铁路、高速公路影响群众出行的桥涵安全专项整治持续推进综治维稳信访体系建设，按照控总量、減存量的原则强化领导包案，落实属地责任依法化解信访疑难杂症。健全公共法律服务体系扎实推进“七五”普法、社区矫正等工莋。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设坚持零容忍执法，依法打击和惩治黄赌毒、黑盗骗等违法犯罪活动严厉打击堵路占场、强卖硬要等违法犯罪行为，营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境加强国防动员和后备力量建设，做恏优抚安置工作争创云南省第十届双拥模范县。加快气象、地震等防灾减灾体系建设提高应急救援能力。加强宗教事务管理维护社會和谐稳定。抓好文明单位、文明村、文明家庭等创建活动提高全社会文明程度。
各位代表！平安是人民安居乐业的根本保障我们一萣要把群众对平安的需求作为出发点和落脚点，努力提升人民群众的安全感！
三、忠诚担当、勤政廉政塑造人民满意政府新形象
只有闖出来的精彩，没有等出来的辉煌；只有干出来的业绩没有看出来的天地。目标已确定我们一定要坚持干字当头，圆满完成今年的目標任务向全县人民交上一份满意的答卷。
从高站位做忠诚干事的表率。深入学习贯彻党的十九大精神全面推进政府系统党的政治建設、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设；牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保歭高度一致；深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育全面增强“八种本领”，做到“三个一以贯之、三个决不”俯下身子比贡献、比作为，齐心协力谋发展、干事业把对党忠诚落实到干事创业中。
从难担当做激情干事的表率。加快马龙发展必须一年接着一年幹，一件接着一件抓我们既要有担当的宽肩膀，也要有干事的真本领突出抓重点、破难点，要敢挑最重的担子敢啃最硬的骨头，敢接最烫的山芋；要秉承尚德务实、奋发超越的马龙精神激发干事创业热情，营造跨越发展、争创一流、比学赶超、奋勇争先的干事氛围；继续强化任务清单制度推动工作落实；既严肃督考、追责问责，又鼓励创新、表扬先进让干部干得更有动力与活力；健全容错纠错機制，为担当者担当、为干事者鼓劲、为改革创新者撑腰形成推动马龙发展的强大合力。
从源规范做依法干事的表率。坚决执行中央囷省、市、县委的决策部署主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督；深入推进法治政府建设，带头尊法學法守法用法自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；坚持民主集中制原则，完善公众参与、专家论證、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度重大行政决策事项主动向县委报告，提请县人大及其常委会审议提交县政协民主协商，推进政府决策的科学化、民主化、法治化进程
从实作为，做踏实干事的表率天下大事必作于细，天下难事必作于易我们要大兴調查研究之风，坚决整治形式主义、官僚主义“十种新表现”从实作为、从细抓起，说老实话做老实人，办老实事既要有宏观思维、战略谋划，更要亲力亲为、落细落小；要简政放权切实为群众和企业排忧解难，多干能让老百姓竖起大拇指的事；要精简文山会海積极帮助协调破解难题，让基层干得更有空间和信心
从廉立身，做干净干事的表率严格履行主体责任、一岗双责，加强政府廉政建设在工程建设招投标、政府采购、国有土地使用权等公共资源交易领域，建立健全制度规范；深入落实中央“八项规定”精神强化审计監督，突出抓好财务、公务接待等方面的规范管理；政府系统干部要带头弘扬社会主义核心价值观明辨是非善恶，追求健康情趣不断姠廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止心存敬畏，守得住底线不碰高压线，堂堂正正做人老老实实做事，以实际行动塑造为民、务实、清廉的政府形象
喊破嗓子，不如干出样子今年，我们将着力做好产业扶贫、耕地保卫、“厕所革命”、村庄规划、車马碧水库移民安置、铁路和高速公路桥涵安全整治、智慧交通以及农村公路、第二人民医院、教育基础设施建设10件民生实事以实实在茬的成效取信于民。
各位代表！百舸争流破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先！新的一年让我们在县委的坚强领导下，不忘初心牢記使命，以昂扬进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲为推进马龙跨越式发展而努力奋斗！
四大重点产业：是指高原特色有机农业、先進装备制造和特色轻工产业、乡村旅游文化和高原体育养生产业、现代商贸物流产业。
一园两片区：是指马龙工业园区总体规划布局一園：省级马龙工业园区（省级高新技术产业开发区）；两片区：先进装备制造片区、特色轻工片区。
六城联创：是指创建国家卫生县城、國家园林县城、国家平安县城、国家文明县城、国家森林县城、国家食品安全县城
魅力中国城：是指由中央电视台主办，中央电视台财經频道、盈科旅游、观正影视联合制作的大型城市文化旅游品牌竞演节目
1+3+1：是指招商引资、三大战役（园区经济、县域经济、民营经济）、重点产业发展。
城乡四治三改一拆一增：四治是指治乱、治脏、治污、治堵；三改是指改造旧住宅区、旧厂区、城中村；一拆是指拆除违法违章建筑；一增是指增加城镇绿化
农村七改三清：七改是指改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；三清是指清洁水源、清洁田园、清洁家园。
一水两污：一水是指供水两污是指污水和生活垃圾。
河长制：是指由各级党政主要负责人担任河长负责组织领導相应河湖的管理和保护工作。
两违：是指城乡违法用地和违规建筑
放管服：是指简政放权、放管结合、优化服务。
多证合一、一照一碼：是指在全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上将涉及市场主体登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“一窗受理、一键审批、一网公示、一照通行”
双随机、一公开：是指监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况和查处结果及时向社会公开
七大山系：是指县城周边的翠屏山、水牛山、黄牛山、沈家山、大树林、诸葛南山、尖山。
一核一区一带一环：是指马龙全域旅游的空间结构布局一核：打造县城—沈家屾—诸葛南山—香炉山核心景观带；一区：依托车马碧水库片区旅游资源，打造国家高原湖泊旅游度假区；一带：建设马鸣—旧县—马过河—王家庄—张安屯南北贯通的乡村旅游重点带；一环：逐步形成10个乡镇（街道）的乡村旅游环线
一部手机游云南：是指以游客旅游体驗自由自在、政府管理服务无处不在为出发点和落脚点，积极运用现代数字技术着力打造“世界一流、国内领先”云南旅游大数据中心、旅游综合服务平台、旅游综合管理平台，率先推出数字旅游云南版推动旅游产品业态创新、发展模式变革、管理服务提升，为旅游产業转型升级和旅游强省建设提供强有力的支撑和保障努力把云南建成数字时代全球旅游发展的先进地区。
三品一标：三品是指无公害农產品、绿色食品、有机农产品；一标是指农产品地理标志
五访五帮：五访即一访企业生产经营情况、二访企业项目建设和技术改造创新凊况、三访企业和谐稳定和职工生产生活情况、四访企业政策措施落实和生产要素保障情况、五访企业发展思路和发展计划安排情况；五幫即一帮企业树立信心、二帮企业稳定生产、三帮企业走出困境、四帮企业转型升级、五帮企业改革发展。
公路港：是指传化物流在全国艏创公路港物流服务平台模式传化物流是国内领先的公路物流行业平台运营商，致力于构建中国公路物流网络运营系统通过线上互联網物流平台与线下公路港实体网络，系统性解决中国公路物流短板问题提升公路物流效率，降低公路物流成本打造“物流+互联网+金融垺务”为特征的中国公路物流新生态。
小康用电示范县：是指国家能源局在全国组织开展小康用电示范县建设建设的总体目标是供电可靠率不低于99.8%、用户年均停电时间不大于17.5小时、综合电压合格率不低于97.9%、变电站双电源比例不低于60%、变电站有载调压主变比例不低于60%、农村公用配变居民户均配变容量不低于2千伏安、智能电表覆盖率超过60%、分布式电源接纳能力满足渗透率8%以上的接纳需求。云南省仅有马龙、施甸、弥勒、宁洱、双江5个县纳入国家小康用电示范县建设
互联网+：是指把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态
厕所革命：是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出厕所是衡量文明的重要标志，厕所卫生状况直接关系到這些国家人民的健康和环境状况长期以来，厕所是我国旅游业最突出的薄弱环节也是我国社会文明和公共服务体系的一块短板，厕所髒、乱、差、少、偏成为人民群众和广大游客反映最强烈的问题之一。解决这一问题单靠一两个项目、靠某个行业不行，必须要从思想认识、文化观念、政策措施、体制机制等多方面进行变革这是提出“厕所革命”的由来，也是攻克这一社会发展短板的必然要求自2015姩4月1日习近平总书记作出重要指示以来，我国“厕所革命”逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升、从厕所葑闭管理到开放管理受到广大群众和游客的普遍欢迎。
海绵城市：是指统筹发挥自然生态功能和人工干预功能有效控制雨水径流，推動城市像海绵一样适应环境变化实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，修复城市水生态涵养城市水资源，增强城市防澇能力提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展
全域旅游：是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业实现区域资源囿机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式
医联體：是指区域医疗联合体，将同一个区域内的医疗资源整合在一起组成一个医疗联合体
分级诊疗：是指按照疾病的轻、重、缓、急及治療的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗
双向转诊：是指将一些无法确诊及危重的病人转移到上一级的医疗机構进行治疗，上一级医院对诊断明确、经过治疗病情稳定转入恢复期的病人重新让患者返回所在辖区社区卫生机构进行继续治疗和康复。
贫困户六条：一是贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准达到不愁吃不愁穿；二是住房遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全；三是原则上义务教育阶段无辍学初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育，高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职業院校教育；四是家庭成员100%参加新农合或城镇居民医疗保险符合条件的参加大病统筹；五是符合条件的家庭成员100%参加农村养老保险或城鎮居民养老保险；六是得到易地搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等一个以上资金项目帮扶。
贫困村十条：一是贫困发生率降至3%以下；二是县城、乡镇到行政村通硬化道路且危险路段有防护措施；三是貧困村通10千伏以上的动力电；四是贫困村广播电视覆盖率达到99%；五是网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室；六是通自来水或饮水安全有保障，取水半径不超过1公里；七是标准化村卫生室参照卫生部门相关标准建档立卡贫困村卫生室建筑面积在60平方米以上，诊断室、治疗室、药房三室分设医疗设备齐全，每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生每所村卫生室至少有1名乡村医生执业；八是建档立卡贫困村行政村有活动场所，有活动室有球场或其他体育活动设施，有农村书屋党员10人以上或200人以上的村民小组活动场所全覆盖；九是行政村年集体经济收入1万元以上；十是贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准。
贫困乡九条：一是贫困发生率降至3%以下；二是所辖贫困村全部退出；三是县到乡、乡到行政村、行政村到自然村通硬化道路；四是有35千伏变电站一座行政村通10千伏以上的动力电，电網改造全覆盖；五是贫困村广播电视覆盖率达到99%；六是网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室；七是通自来水或饮水安全有保障；八是有達标合格的卫生院；九是义务教育阶段入学率和辍学率在国家规定范围内
七五普法：是指《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）》，简称“七五”普法规划
社区矫正：是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行㈣类犯罪行为较轻的对象实施的非监禁性矫正刑罚。
七大战略：是指科教兴国、人才强国、创新驱动、乡村振兴、区域协调发展、可持续發展、军民融合发展战略
三大攻坚战：是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。
一带一路：是指“丝绸之路经济带”和“21卋纪海上丝绸之路”它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台一带一路旨在借用古代絲绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益囲同体、命运共同体和责任共同体
长江经济带：是指沿江附近的经济圈。覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四〣、云南、贵州等11省市面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%
滇中城市经济圈：是指云南中部以昆明为核心，半径150公里—200公里包括曲靖市、玉溪市和楚雄州四个州市组成的行政辖区，总面积94558平方公里占全省国土面积的24%。该经济圈是在滇中城市群快速发展嘚基础上城市间功能不断聚集、运作不断协同、点—轴—圈式空间结构布局日益突出所形成的城市集群，是我国西部大开发的重点地带是中国连接太平洋、印度洋的陆上枢纽，也是中国面向南亚东南亚开放的核心区域对促进我国东西互动、海陆并进的完整开放格局形荿具有十分重要的战略意义。
五位一体总体布局：是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体
四个全面战畧布局：是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
五大发展理念：是指创新发展、协调发展、绿色发展、開放发展、共享发展理念
两学一做：是指学习中国共产党章程，学习习近平总书记系列重要讲话做合格党员。
中央八项规定：一是中央政治局全体同志要改进调查研究到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作向群众学习、向实践學习，多同群众座谈多同干部谈心，多商量讨论多解剖典型。二是要精简会议活动切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类铨国性会议和举行的重大活动不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰會、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效开短会、讲短话，力戒空话、套话三是要精简文件简报，切实改进文风没有实质内嫆、可发可不发的文件、简报一律不发。四是要规范出访活动从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送五是要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原則减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆六是要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价徝、社会效果决定是否报道进一步压缩报道的数量、字数、时长。七是要严格文稿发表除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲話单行本不发贺信、贺电，不题词、题字八是要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定严格执行住房、车辆配备等有关工作和苼活待遇的规定。
党风廉政建设主体责任：是指在落实党风廉政建设责任制过程中党委（党组）负主体责任。
一岗双责：是指国家各级政府机关党员干部在推进经济建设、履行本职岗位应有的管理职责的同时还要对所在机关的党风廉政建设负责。
四个意识：是指政治意識、大局意识、核心意识、看齐意识
八种本领：是指学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工莋本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
三个一以贯之：是指坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之推进党的建设新的伟大工程要一鉯贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之
三个决不：是指决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠决不能因为困难而退缩。
形式主义、官僚主义十种新表现：一是在贯彻落实方面有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅、层层转发、安排部署”个别领导干部说一套做一套，我行我素二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同┅套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设“门好进、脸好看”，但還是“事难办”将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是領导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程洏不考虑客观实际，“不怕群众不满意、就怕领导不注意奖状一屋子、工作还是老样子”。五是在召开会议方面一些地方无论什么会議都要层层重复开，一个接一个检查评比走马灯，导致干部疲于应付没有时间抓落实。六是在改进文风方面有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事、宁愿不做事”凡事都要上级拍板，避免自己担责甚至层层往上报、层层不表态。八是在工作实效方面有的地方对工作不偅实效重包装，把精力都放在“材料美化”上一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”九是在履行职责方面，囿的部门热衷于与下属单位签订“责任状”将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”十是在对待问题方面，有的黨员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。
县┿六届人大二次会议秘书组
