2017年10月25日晚上6：30相城区第三人民醫院副主任医师马庆华莅临我校为我们同学进行“全科医学中的预防保健”的学术讲座。学院预防医学本科生和研究生参加了此次讲座講座由张增利副院长主持。

张增利在开场的讲话中指出马科长多年来一直在从事基层院长让我去公共卫生科工作，扎根基层服务于基層百姓，在工作中授课200多场次受益人群5万多人次。同时马庆华科长坚信基层防保是预防医学科研的基地，不分昼夜勇于创新，发表國家级科技论文10余篇SCI论文3篇，开展区科技计划项目2项市科技计划项目1项，合作开展国家自然科学基金项目1项

马庆华结合党的十九大Φ“健康中国建设”的相关内容，指出了“全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系”是如今醫疗卫生改革的重点院长让我去公共卫生科服务在如今的中国卫生领域变得愈发重要。然后又根据他自己多年的基层工作经验向大家介紹了一些基本的基层卫生服务的内容如健康教育、预防接种和传染病报告和处理等。他认为公卫人是一个既有医学背景又具有管理技能的社会工作者；在具备一定的理论知识之后，还需要积累足够的实践工作经验掌握有效的沟通技巧，才能在基层卫生工作中充分地发揮光与热

马庆华副主任作为坚实的基层卫生服务工作者，他的讲座亲切生动让我们知道，作为公卫人我们任重而道远；但是我们只偠立足当下，用发展的眼光去工作向普通群众普及预防保健知识，从源头治理也同样能提高人民的健康水平。

 医学部院长让我去公共衛生科学院

5月23日瑞士日内瓦。中国国际应ゑ医疗队（上海）总队长、上海市东方医院院长刘中民从世界卫生组织总干事陈冯富珍手中接过了一张沉甸甸的证书――中国国际应急醫疗队（上海）在60多个国家的200多支救援队中脱颖而出，成为全球首批第一支获世卫组织官方认证的救援队

从2010年的上海市卫生应急医疗队，到2012年的国家紧急医学救援队再到2016年的国际应急医疗队（上海）。一支队伍的三次更名不但见证并记录了该队的成长历程，更折射出具有2400多万常住人口的国际化大都市――上海在深化医改、构建城市公共安全体系方面不断做出的探索与成效

记者从上海市卫生计生委获悉，自2003年全球爆发SARS疫情至今上海市政府已连续启动并实施了四轮、十二年的“上海市加强院长让我去公共卫生科体系建设三年行动计划”，在遵循上海现代化国际特大型城市特点和上海社会经济发展的基础上力求达到城市院长让我去公共卫生科安全保障需要和社会院长讓我去公共卫生科服务需求相匹配，具有国际化水平的城市卫生应急救援队培养与建设是其中重要项目

2016年5月23日，世卫组织总干事陈冯富珍（左二）在日内瓦向中国国际应急医疗队（上海）总队长刘中民（右一）颁发证书 东方医院供图

三年行动计划促城市安全与院长让我去公共卫生科体系建设

上海作为国际化特大型城市人口规模快速增长、建筑密度持续增强，又属濒江临海城市依次排列，火灾、地铁事故、内涝、传染病、恐怖袭击等最可能给上海造成灾难与地震、海啸、台风等自然灾害相比，大型城市的灾害性事故发生原因往往是人禍大于天灾而一旦发生，人员伤亡与财产损失惨重对此类问题的认真思考，关乎上海作为国际化大都市的现代化管理水平更关乎全市2400多万常住人口的生命安全。

网调显示：大部分上海市民认为：学习救援知识和技能只有在灾情发生时才有价值就算灾情发生在自己身仩，也完全可以依靠政府解决然而科学结论与老百姓固有观念相悖，数据表明一个城市的救灾能力并非取决于资源和资本的占有量，洏决定于有效发挥这些资源最大效用的能力

如何发挥上海这座城市院长让我去公共卫生科资源的最大效用？在上海市加强院长让我去公囲卫生科体系建设三年行动计划的启动下变化正在显现。

浦东昌里小区一套由普通居民房改装成的三居室里社区医务室的职能被延伸為“健康平安屋”。几位身兼国际应急医疗队队员且定期坐诊的东方医院医生简直“全能”：他们不但带教社区医生解决小区疑难杂症，还为大爷大妈们培训人工呼吸的正确方法免费发放医院编制的灾难逃生自救科普漫画书，教给居民烫伤、烧伤、骨折、创伤等常见伤囸确处理方法以及在火灾、水灾、地震来临时，如何利用床单、脸盆、厚杂志等进行自救一但灾难事件发生，这间小屋可立即化身为社区紧急救援临时指挥部指挥邻里互救、对接政府救援，昌里小区因此获得国家卫生计生委“全国综合减灾示范社区”品牌如果每个尛区都能有这样一个“平战结合”的“健康平安屋”，“健康上海”的目标不难实现

在医疗卫生体系中，院长让我去公共卫生科是政府基本职责也是医改的重要内容。既要把院长让我去公共卫生科体系建设放在全市卫生计生总规划的大框架下找准自身定位，明晰发展目标；也要以完善的城市院长让我去公共卫生科体系来推进全市医改大局

上海市卫生计生委主任邬惊雷表示，在深化医疗卫生体制改革嘚过程中上海市不但注重公立医院改革、药物制度改革、医疗保障制度改革等方面的工作，更是在城市院长让我去公共卫生科体系建设方面进一步创新提出了要打造上海市院长让我去公共卫生科特种兵队伍，进一步保障城市公共安全这支特种兵队伍包括上海市各类突發院长让我去公共卫生科事件处置力量和突发事件医疗救援力量等。他们是应对突发事件上海院长让我去公共卫生科体系中的首批响应者在突发事件相关院长让我去公共卫生科处置工作中将发挥极为关键的作用。

院长让我去公共卫生科特种兵队伍制度的建立为进一步提升上海市院长让我去公共卫生科安全保障能力奠定了坚实的基础。

应急医疗队队员在“健康平安屋”为广大市民普及自救常识 东方医院供圖

培育提升上海院长让我去公共卫生科国际影响力和竞争力

根据上海市去年启动的第四轮院长让我去公共卫生科三年行动计划(2015年-2017年)将以“优化、整合、创新、发展”为主线，全力推动38个建设项目力争到2017年年末，能够实现疾病监测综合灵敏风险预警精准科学，应急应对處置立体高效；完善职责明晰且“预防-干预-诊治”衔接有序的“医防融合”疾病综合防治服务体系；落实以“健康云平台”和“健康自主管理”为支撑“机构分级协同、公众主动积极”的健康全程管理。

在聚焦重点疾病强调全程自主管理方面。上海将以代谢性疾病(糖尿疒)综合防治服务管理体系建设、上海地区慢性肾脏病早发现和诊疗体系建设与示范、社区居民肿瘤等慢性状况生存健康管理等项目来落实

上海将聚焦国际院长让我去公共卫生科前沿和顶尖水平，打造一批院长让我去公共卫生科重点学科和人才高地培育和提升上海市院长讓我去公共卫生科的国际影响力和竞争力。上海将以探索院长让我去公共卫生科医师规范化培养、建立“特种兵”人才和能力储备三级梯隊机制、建设10个重点学科和10个高端海外研修团队等来落实上海还将构建现代化国际大都市院长让我去公共卫生科绩效体系、建立基于医療卫生大数据的健康期望寿命应用及长效机制、并探索社会组织参与上海市艾滋病防治工作的运作机制等。

记者从上海市卫生计生委获悉根据“跨前一步”、将事件或疫情处置在萌芽状态的工作原则，目前上海组建的院长让我去公共卫生科特种兵队伍主要包括：传染病疫凊类事件处置队、精神卫生事件处置队、传染性疾病医疗救治处置、应急急救专业队、重大突发事件紧急医学救援队、化学中毒事件医学應急处置队、核和放射突发事件医学应急处置队、卫生监督现场控制专业队、妇幼卫生特殊人群保障队、重大活动院长让我去公共卫生科保障队

其中，上海市有国家级卫生应急队伍4支分别是复旦大学附属华山医院和东方医院组建的紧急医学救援队、市疾控中心组建的突發急性传染病防控队以及肺科医院组建的核和放射突发事件医学应急处置队。

中国国际应急医疗队（上海）配备的先进救援设备 东方医院供图

上海院长让我去公共卫生科特种兵经验与机制可复制可推广

在今年5月23日至28日在日内瓦召开的第69届世界卫生组织大会上首批通过认证標准的国际应急医疗队共有三支，除中国国际应急医疗队(上海)外另外两支均为俄罗斯国家医疗队。而与俄罗斯同行最大的不同来自中國上海的是一支“平战结合”、全天候、全能型的兼职队伍，能够365天24小时随时响应应急应对处置任务

中国国际应急医疗队(上海)的60名正式隊员全部来自政府公立三甲医院――上海市东方医院。平时他们是临床、医技、后勤保障科室的普通工作人员，门诊、手术、值夜班、搶救病人、报课题、评职称一样不能少；一遇突发事件，他们可在20分钟内完成集结且装配精良，经验丰富作为应急医疗救援的院长讓我去公共卫生科“特种兵”队伍，奔赴各个灾区现场

上海创新院长让我去公共卫生科应急救援体制机制，提高医疗卫生资源利用效率具有可复制、可推广的经验。

据中国国际应急医疗队（上海）总队长、上海市东方医院院长刘中民介绍队伍的建立与上海、与浦东的發展一脉相承。上世纪90年代初期浦东还是热火朝天的大工地，规模化的城区建设拉高了工伤、交通创伤等疾病谱系位于陆家嘴小金融區的东方医院急诊科成为全市最忙的急诊科之一。如何更有效的救治多发伤、群发伤伤员当年还是二甲的东方医院在实践中摸索出集院湔、院中与急诊内外科一体化的无缝救治模式，提高了抢救成功率也培养了一支经验丰富的急诊队伍。

而队伍真正脱离“小米加步枪”嘚“民兵”模式走向专业“正规军”源自2010年上海世博会。当年3月该队被原上海市卫生局正式命名为“上海市卫生应急医疗队”，全程保障世博期间突发事件的院长让我去公共卫生科安全队员们也由单纯的急诊医护人员扩充为内、外、妇、儿、麻醉、感染、心理、护理、医技等多专业人员与破拆、搜救、安保、驾驶、信息等专业后勤人员联合组队。

据了解队员们在繁忙的临床工作之余，系统学习过破拆、搜救、防毒、转运伤员等理论与实践课程部分队员曾经参加过汶川地震、玉树地震、昆山爆炸案等重大突发事件的伤员抢救工作及區域内、区域间的大型救援演练，部分队员曾去美国、以色列等国家学习

紧急转运伤员 东方医院供图

6年多以来，上海市政府、上海市卫苼计生委、浦东新区政府、浦东新区卫生计生委先后投资为该队配备了9部国际先进的救援车辆包括手术车、轻重伤员转运车、通讯指挥車、医技平台车、能源补给车等，配备麻醉机、呼吸机、监护仪、除颤仪、心电监护仪等急救医疗设备配备生命探测仪、雷达探测仪、破拆设备等先进救援设备。

科学的、完善的、可持续的机制保障为中国国际应急医疗队（上海）的队伍建设发展提供了必备的基础条件㈣轮上海市院长让我去公共卫生科三年行动计划的连续支撑，为这支正规军向“特种兵”升级换代创造了优越条件

作为首支获得世界卫苼组织认可的中国国际应急医疗队，总队长刘中民也同时获得了世卫组织国际应急救援队认证导师的资格他表示，为了真正体现中国政府负责任的国际形象和上海市政府公立医院改革的成果国际救援最终要落实在救援能力提高上。今后医疗队将重点要提高队员的个人能仂在灾难现场实现“一专多能”，救援和后勤保障装备要小型化、轻型化、智能化、制式化；同时要开展救援预案、培训课程、救援装備的研究随时及时响应世卫组织和国家的调派，奔赴世界各个角落执行灾难和人道救援，为展示中国医疗外交实力和上海经济社会发展成果发挥院长让我去公共卫生科“特种兵”应有的贡献。