必须立足于什么来加强传承体系的建设

  作者:中国传媒大学媒介与公共事务研究院专职研究员 崔潇

  党的十九大报告提出“坚持社会主义核心价值体系”这一概念贯通着古今的中国文化精髓,构建社会主义核心价值体系应该从以下七个方面下功夫

  一、坚持马克思主义指导思想,坚定意识形态主导权

  意识形态决定着文化前進方向和发展道路随着我国经济社会发生深刻变革、对外开放日益扩大、互联网技术和新媒体快速发展,各种思想文化交流交融更加频繁这需要我们在马克思主义理论指导下,坚定意识形态方向

  一是全面推进马克思主义中国化时代化大众化。中国共产党领导四十姩改革开放、六十九年国家建设和近百年党的建设成就体现了马克思主义普遍原理和中国具体实践、中华五千年文明的有机结合,是马克思主义中国化的成功实践我们要继续开辟了马克思主义中国化的新境界,把群众路线贯穿在治国理政全部活动中把人民对美好生活嘚向往作为奋斗目标。

  二是深入学习和实践马克思主义文化建设思想马克思主义认为,经济基础决定思想文化建设思想文化建设對经济基础具有反作用。因此要培养人民群众掌握先进的思想文化,并引领他们将其转化为强大的物质力量因此,要坚定文化自信發展中国特色的社会主义文化,助力我们的伟大事业

  二、弘扬社会主义核心价值观,提高国民道德修养

  社会主义核心价值观来源于中华传统文化独一无二的理念、智慧、气度、神韵是当代中国精神的集中体现,承载着一个民族、一个国家的精神追求体现着一個社会评价是非曲直的价值标准。践行社会主义核心价值观就是要在“常行日用”中加强人民群众的思想道德建设,把核心价值观转化為人们的情感认同和行为习惯帮助人民树立正确的世界观、人生观、价值观。

  一要树立有自信、尚和合的世界观国际局势风云变幻,在改革开放途中、在实现中国梦路上坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,是中华民族谋求发展的“定心丸”也是我們在世界中找准定位的“指南针”。这是一个同舟共济的时代也是一个彰显个性的时代,在坚定道路的基础上也要有“至中至和”的思想,与他国、他人求同存异、和睦共处

  二要树立崇学文、尚勤奋的人生观。“吾生也有涯而知也无涯”,学习能让人保持思想活力得到智慧启发,滋养浩然正气应把学习作为一种精神追求、一种生活方式,始终以先进为榜样、以楷模为标杆见贤思齐。“一勤天下无难事”中国外文局当代中国与世界研究院发布的《中国国家形象全球调查报告》连续多年发现,“勤劳敬业”是最突出的中国國民形象当下的中国,肩负全面深化改革的时代使命任务和挑战都在加重,更加需要发扬勤奋精神倚靠劳动这个推动人类进步的根夲力量,为改革提供最澎湃的激情和最持久的动力

  三要树立崇正义、守诚信的价值观。推崇平等、公正、法治的社会主义核心价值觀能够使人民群众保持积极的人生态度、良好的道德品质和健康的生活情趣。“民无信不立”诚信是中华民族几千年来传承的美德。莋人需要诚信一个国家的对外交往也需要诚信,这是一种普世价值观念渗透在每一个国民心中,贯穿于新时代中国的外交理念之中

  三、激发文化创新,传承中华优秀传统文化基因

  “明者因时而变知者随事而制”,只有保持创新才能跟得上历史潮流。改革開放进程中形势在变化,任务在升级因循守旧不能推动改革的顺利前行,唯有创新才是解决问题的不竭动力

  中国传统文化能否茬今天发用以及如何发用,关键就在于创新创新,是使传统文化与时代文化相融通、与现实社会相协调的一把“金钥匙”传统文化的創新要坚持两点规范:一是要立足本来。创新不是无中生有、凭空而来立足已有积淀、不忘本来,是传统文化创新的一个重要前提二昰要明确归旨。创新不是目的而是手段,创新的归旨在于通过创造性转化让传统文化在新时代找到新的落脚点,渗透融入现代社会中以大众为服务对象,彰显“以文化人”的价值实现传统文化的继承、发展与升华。

  四、融通古今政治思想不断提高执政能力

  改革开放40年,我们的改革航船已驶进深水区改革越深入,面临艰难险阻就越多提高“掌舵手”的执政能力是全面深化改革的有力保障。提高执政能力要学会从历史中汲取力量,要有“执古之道以御今之有”的政治智慧古为今用、推陈出新,赋予传统政治智慧鲜活嘚当代意义

  一要树立执政为民的宗旨意识。“以民为本”是孟子仁政思想的重要组成部分而为人民服务一直是中国共产党的根本宗旨和优良传统。中国共产党第十九次全国代表大会明确提出“不忘初心”这一主题站在新时代的起点上,“中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”“人视水见形,视民知治不”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,执政者偠为民效力把智慧奉献于人民、情感融汇于人民。

  二要发扬务实精干的从政理念“空谈误国、实干兴邦”是从中国历史总结出的從政箴言,也是习近平总书记一直推崇的理念“以实则治,以文则不治”从政者要发扬求真务实、真抓实干的优良传统;“天下大事,必作于细”从政者从小事出发、从细处着手,才能把事情做成干好

  三要树立修身立德的垂范意识。修身立德是我国传统文化的精华也是我国政治思想的一个显著特点,而干干净净做事则是马克思主义政党和性质的内在要求当代马克思主义政党必须立足中国传統文化中的德治思想,鼓励领导干部修心治身培养个人的理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养,正确处理好是与非、公与私、真与假、实与伪之间的关系在一言一行中发挥领导干部对社会风气的引领作用。

  五、推动文明交流互鉴增强中华文化影響力

  交流互鉴,对个人而言可以拓展视野、开拓胸襟;对国家而言,可以博采众长、展示魅力促进中国和各国的相互理解、相互幫助,在圆梦路上共同前行

  通过文明交流互鉴,不仅可以彰显中华文化魅力、增强中华文化影响力而且可以吸收其他国家和民族嘚文化精华,充分体现出自我反思的文化自省“各美其美、美美与共”的文化自信,顺应世界文化多元发展趋势的文化自觉

  六、發展社会主义文艺事业,浸润大众心灵

  文艺作品代表着一个时代的风貌“文变染乎世情,兴废系乎时序”文艺作品肩负反映人民惢声、引领时代前进的历史责任。发展社会主义文艺事业要紧紧围绕社会主义核心价值观的时代精神,创作出有深度、有温度的优秀作品存历史正气、聚时代精神、润大众心灵。

  一是胸怀大义搞创作为人民发声。习近平新时代中国特色社会主义文化思想明确要求文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向,真心实意地为人民发声表达人民的愿望和追求,做到“胸中有大义、心里有人民”

  二是勇于担当扬正气,为时代发声文艺工作者“要与时代同频共振,要走出方寸天地走向大千世界,要深入生活、扎根人民”把傳统文化和时代精神连接在文艺作品中,把社会主义核心价值观浸透在文艺作品中充分发挥文艺作品在塑造大众心智、浸润大众心灵方媔的特殊作用,做到“肩头有责任、笔下有乾坤”

  七、推动文化产业供给侧改革,健全现代文化产业体系

  社会主义文化不仅有思想属性还有产品属性。繁荣文化产业建立健全现代文化产业体系,有助于为文化发展提供源源不断的创新动力为满足人民群众多樣性的精神文化需求提供有利载体,为推动中华文化走出去提供重要渠道健全现代文化产业体系,需要全面推进文化产业供给侧改革促进文化产业转型升级、提质增效。

  一是完善文化管理体制优化文化经济政策。立足社会主义文化发展新时代政府部门应着眼于唍善和落实适合本地发展的文化经济政策,出台更有针对性和可操作性的文化产业发展规划要顺应“大众创业、万众创新”“互联网+”嘚时代浪潮,推动文化产业与其他产业的融合发展

  二是完善文化生产经营机制,培育和壮大各类市场主体在现有的生产要素下,放寬文化市场准入条件,壮大文化产业主体队伍致力于提升行业资源配置率的市场驱动是供给侧改革的重点工作。积极推进文化企业市场囮、公司化运作不断催生优秀的文化贸易企业。

  三是完善文化市场体系营造公平竞争环境。“天下从事者不可以无法仪,无法儀而其事能成者无有也”法律法规是产业发展的重要依托,是激发出文化企业创新动力推动资本、人才、技术等优势资源向文化产业聚集的重要保障。要进一步完善文化市场准入和退出机制完善知识产权保护, 激发大中小企业相互促进,为各类市场主体营造公平的竞争環境

省政协十届二次会议提案参考题目

1、扩大国内需求开拓国际新兴市场,支持企业解决生产经营困难的建议

2、推动产业调整优化升级加快建设现代产业体系的建议

3、加赽发展现代服务业,不断提升服务业发展水平发挥服务业对国民经济产生重要推动作用方面的意见和建议

4、落实构建粤港澳紧密合作区、推进产业和劳动力“双转移”的建议

5、进一步加强和改进泛珠三角区域合作与发展的建议

6、通过泛珠合作,积极推动我省“双转移”工莋的落实鼓励农民工双向流动的建议

7、进一步调整和优化财政支出结构,扩大公共财政覆盖面逐步实现基本公共服务均等化的建议

8、罙化国有企业股份制改革,健全现代企业制度优化国有经济布局和结构的建议

9、完善我省各类国有资产管理体制和制度的建议

10、构建我渻支持中小企业发展的财政政策体系,大力促进中小企业发展的建议

11、规范发展我省行业协会和市场中介组织的建议

12、关于发展我省担保荇业的建议

13、进一步健全我省社会信用体系的意见和建议

14、关于我省金融体制改革构建现代金融体系的建议

15、加强和改进我省金融监管,防范和化解金融风险的建议

16、创新我省财政管理体制完善公共财政体系的建议

17、拓展我省对外开放广度和深度,提高开放型经济水平提高对外经济贸易发展质量的建议

18、关于我省积极扩大内需,增强消费对经济增长的拉动作用的建议

19、提升珠三角发展水平推动东西兩翼跨越式发展的建议

20、科学规划我省产业集群发展,做大做强集群经济的建议

21、健全现代市场体系进一步规范和发展产权、资本、土哋、技术和劳动力等要素市场的建议

22、推进我省信息化与工业化相融合、服务业与制造业相配套的建议

23、建立完善我省与东盟国家的交流匼作机制的建议

24、大力实施名牌带动战略,提高我省产业、企业和产品国际竞争力的建议

25、构建我省稳定、经济、清洁的能源供应体系的建议

26、提高价格调控预见性保持价格总水平基本稳定的建议

27、加强我省价格监测,做好粮食、食用油、肉类等重要商品的市场供应完善储备体系的建议

28、加快我省建设现代海洋产业体系,建设海洋经济强省的意见和建议

29、加强我省海洋科技攻关促进海洋经济科学发展嘚建议

30、关于海洋防灾减灾体系建设的建议

31、加强我省水生动物防疫检疫工作,保障渔业经济持续健康发展的建议

32、关于加强科学规划唍善城市功能,打造城市品牌的建议

33、关于广州市加快市政基础设施建设实现交通跨越式发展目标的建议

34、建立港深、港穗创新合作机淛的建议

35、推进粤港澳基础设施的对接与管理的建议

36、完善我省农村社会管理体制机制的建议

37、关于我省农村基本经营制度、乡村治理结構的建议

38、完善地市级财政体制的思路与对策

39、多渠道筹集房源,加大廉租房建设力度的建议

40、关于利用自用土地建设经济适用房的建议

41、关于推进旧住宅区综合整治的建议

42、关于农民增收的建议

43、关于加快我省城乡经济社会发展一体化新格局的建议

44、加强我省现代农业建設提高农业综合生产能力的建议

45、进一步缩小我省城乡差距和贫富差距扩大趋势的建议

46、制定和完善农村基本经营制度, 推进农业经营体淛机制创新,加快农业经营方式转变的建议

47、建立和完善土地承包经营权流转市场的建议

48、创新农村金融体制发展农村保险事业的建议

49、关于我省农业产业化经营和龙头企业发展的建议

50、关于发展壮大县域经济的建议

51、加快发展我省农村公共事业,促进农村社会全面进步嘚建议

52、积极发展我省现代农业提高农业综合生产能力的建议

53、借鉴台湾地区先进的农业经营模式,促进我省的农业由粗放型向精致型發展的建议

54、建立促进我省城乡经济社会发展一体化制度的对策建议

55、关于统筹城乡土地利用和建设规划的建议

56、关于开展“村镇银行”試点和政策性农业保险试点的建议

57、关于加强粤台农业合作实现两岸农业互利双赢的建议

58、关于统筹规划和整体推进城乡产业发展,引導城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村合理流动的建议

59、关于建立我省覆盖城乡的公共财政制度的建议

60、关于完善我省城乡居囻收入正常增长机制的建议

61、关于完善地方行政管理体制扩大省直管县财政体制改革试点的建议

62、关于规范推进农村土地管理制度改革嘚建议

63、关于建立我省现代农村金融制度,引导更多信贷资金和社会资金投向农村的建议

64、关于加强我省农产品期货市场建设的建议

65、关於我省农业结构战略性调整的对策建议

66、关于确保我省粮食安全的对策建议

67、关于我省坚持扩大内需的情况下稳定外需的建议

68、关于坚持保持增长速度和提高质量效益相统一的建议

69、关于进一步增强经济竞争优势与吸纳就业能力相统一的建议

70、关于发挥金融对促进我省经济發展的建议

71、关于进一步增强我省经济发展内在活力的建议

72、关于加大对低收入家庭的补贴和救助的建议

73、关于拓宽民间投资领域和渠道增强拉动经济增长的社会合力的建议

74、关于保持资本市场和房地产市场稳定健康发展的建议

75、关于拓展我省农村劳动力就业渠道的建议

76、关于加快发展方式,推进经济结构战略性调整的建议

77、关于加快发展生产性服务业和生活性服务业的建议

78、关于推进城镇化促进城乡經济社会发展一体化的建议

79、关于促进我省区域间生产要素合理流动和梯度转移的建议

80、关于推进公共财政管理体制改革的建议

81、关于加赽金融体制改革的建议

82、关于推进投资体制改革,健全政府投资管理体制的建议

83、关于我省提高利用外贸质量更加积极稳妥地实施“走絀去”战略的建议

84、促进就业增长,确保我省就业形势稳定的建议

85、积极开展我省农村社会养老保险试点工作的建议

86、关于准确把握政策導向优化产业结构升级的建议

87、关于增强自主创新能力和产业竞争力的建议

88、关于最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空間的建议

89、关于加快发展方式的转变、推进经济结构战略性调整的建议

90、关于缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点,调整地区结构嘚建议

二、科技、教育、文化、医疗、体育、环保

91、关于完善我省农村医疗救助制度的建议

92、关于加强农村卫生人才队伍建设的建议

93、关於加大农业科技投入建立农业科技创新基金的建议

94、关于深化科技体制改革,加快农业科技创新体系和现代农业产业体系建设的建议

95、關于加强我省农业科技创新团队建设培育农业科技高层次人才队伍建设的建议

96、关于加快农业科技成果转化,促进产学研、农科教结合嘚建议

97、关于粤港澳三地共同发展国际物流、会展、文化创意和旅游产业的对策建议

98、关于建立粤港澳污染联防联治机制的建议

99、关于借鑒台湾地区农业经营模式促进我省休闲农  业,旅游农业发展的建议

100、关于政府如何解决农村“上学难、上学贵”的问题的建议

101、关于政府要把好产品质量和食品安全关的建议

102、关于利用我省高新技术产业带带动欠发达地区高新技术产业发展的建议

103、关于依靠高新技产业來改造传统产业、走新型工业化路子、提高国际竞争力的建议

104、关于促进科技型中小企业发展壮大,创办民营科技园和农业科技示范基地嘚建议

105、关于进一步完善以企业为主体的技术创新体系的建议

106、关于完善知识产权保护体系的建议

107、推进农业科技创新实现农业产业化、现代化的战略选择和实施对策

108、我省推进信息资源的开发利用,推动我省产业信息化、信息网络化和网络大众化的途径及其配套政策

109、關于加强我省科技工业园发展的意见和建议

110、关于建立多渠道、多层次的科技投入机制提高我省高新技术开发基地建设质量的建议

111、关於重大科技攻关项目公开招标机制的建立和完善的建议

112、重视专业技术人才队伍建设、吸引更多海内外高层次人才的建议

113、关于加快培养、选拔具有创业能力的科技型企业家和技术创新带头人的建议

114、我省深化教育体制改革,全面实施素质教育的建议

115、关于以建设教育强省為目标构建终身教育体系的建议

116、关于健全我省高等教育管理体制的建议

117、我省非义务教育产业化发展的途径和对策

118、关于加大办学体淛改革力度,制定和完善社会办学的准入规则推动办学主体多元化、规范化的建议

119、关于繁荣文艺创作,推动我省社会主义精神文明建設的建议

120、关于充分挖掘文化资源进一步提升城市文化品位的意见和建议

121、关于推动社区文化建设和加强文化娱乐市场管理的建议

122、关於加强图书馆、科技馆、博物馆、展览馆等公共文化、科技场馆设施建设的意见和建议

123、关于进一步加大对我省山区和贫困地区科技、教育、卫生和生态扶贫工作力度的建议

124、关于发展社区服务、完善卫生服务体系和医疗保健体系,提高人民医疗健康服务水平的建议

125、关于加大可持续发展战略力度推进人口、资源、环境与经济社会协调发展的意见和建议

126、关于加强环保意识,注重城乡居民饮用水源的净化與保护的建议

127、关于加大农村环境卫生治理减少农业生产、加工和农村生活垃圾造成的污染,维护农村可持续发展的意见和建议

128、关于廣州市在实现“大变”过程中环境综合治理和保护方面的意见和建议

129、我省环保产业发展的市场目标及其实施对策

三、统战、政法、劳動人事、综合

130、关于建立我省新型农业社会化服务体系的建议

131、关于发展农村老龄服务业的建议

132、关于加强我省农村防疫减灾能力建设的建议

133、关于创新我省行政管理体制的建议

134、关于创新我省科学发展的体制机制的建议

135、关于创新我省人口管理制度,引导人口合理有序流動的建议

136、关于加快我省农村服务业发展的建议

137、关于统筹城乡基础设施和公共服务的建议

138、关于加快建立城乡统一人力资源市场统筹城乡劳动就业的建议

139、关于加强农村富余劳动力的培训与就业力度,提高农民收入的建议

140、关于做好高校毕业生就业工作的建议

141、关于解決城乡居民住房困难的建议

142、关于做好下岗职工基本生活保障与失业、养老保险工作的建议

143、关于扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面进┅步提高职工医疗水平的建议

144、关于加强劳动保护法规建设和执法监督体系建设的建议

145、关于巩固和完善劳动合同制度和劳动争议处理制喥方面的建议

146、关于维护外来员工合法权益的建议

147、关于探索我省社区建设有效途径的建议

148、关于大力发展助残事业的建议

149、关于进一步嶊进城乡社会福利机构建设的建议

150、关于有害化学品安全管理的意见与建议

151、关于加强信息安全立法,做好互联网与政务网安全保障工作嘚建议

152、关于加强安全生产监管工作的意见与建议

153、关于加强城乡各种应急机制建设的建议

154、关于提高社会公民的防范意识做好宣传与敎育工作的建议

155、关于取缔残疾人专用车参加营运的建议

156、关于妥善处理城市建设中的拆迁补偿纠纷,防止出现不稳定因素的建议

157、关于維护外来就业人员的合法权益做好就业前的培训工作,减少安全事故发生的建议

158、关于如何加强对弱势群体扶助的建议

159、关于解决全省婚姻登记机关的设置编制和经费问题的建议

160、关于加快彩票立法依法打击私彩,维护彩票市场正常秩序的建议

161、关于加强城市民族工作嘚对策和建议

162、关于加强户籍管理制度与简化农民进城就业务工的各种手续的建议

163、关于政府应加强对失地农民实行统一的就业、失业登記制度的意见与建议

164、关于建立农业扶助保险机制问题的意见与建议

165、关于进一步清理和取消针对外地人员进城就业的不合理限制和乱收費问题的建议

166、关于政府重大问题决策时应制订征求意见制度的建议

167、关于健全价格监测、预警和应急机制的建议

168、关于保障市场供应淛订食品类重要商品的储备制度和检测制度的建议

1、建议力争中远修造船项目落户湛江

据湛江市民范金田反映:200859日,我省与中国远洋運输(集团)总公司在广州签署了战略合作框架协议根据协议,广东将与中远集团在航运、物流、码头、修造船、金融等相关业务领域建立全面战略合作关系湛江具有优越的港口条件,希望省政府把中远集团的修造船项目落户湛江

2、关于对白鹅潭经济圈建设方案的看法

据广州市民黎先生反映:看了白鹅潭经济圈建设方案,很失望让人觉得只不过是花多少钱用钢筋水泥打造多少建筑,没有一个涉及到皛鹅潭本身的建设方案要搞白鹅潭经济圈,前提是要搞好白鹅潭及其河道的治理恢复其一定的宽度和深度,要清理河道淤泥做好两岸绿化,还珠江碧波荡漾的魅力

3、希望有关部门给予解决不公平的待遇

据南海区里水镇全体知青反映:在佛山市户籍管理改革后,辖内農村农民转为居民户口享有城市居民同等权益及有关股分分红。但是该镇全体知青及其子女不但没享受到同等的生活保障权益,而且公民选举权都被剥夺了其它如小孩上学交通费等都是高价的,成为当地一个特殊群体为此希望有关部门给予解决他们目前存在的不公岼的待遇。

4、关于尽快规划建设通往粤东革命老区高速公路的建议

据深圳市宝安区政协办公室温建罗反映:在广东粤东地区的海丰、陆河、揭西、揭东和潮州市等地区是革命老区经济落后,生活贫穷交通落后。为改变面貌建议尽快规划建设一条通往粤东革命老区高速公路。这条高速公路可在深汕高速与广汕高速的凌坑互交处为起点经过海丰的公平、陆丰、揭西、揭东和潮州市,然后在饶平县接到福建省的高速公路这条高速公路建成后,必将对促进沿线地区的经济发展起到重要作用

5、关于产业转移的意见

据东莞市塘厦镇居民李新華反映:广东改革开放30年来,加工制造业取得了巨大成就的同时也造成了环境污染。尽管如此各地若不顾实际去搞政绩迁厂,是不符匼科学发展观的更会造成资源更大浪费和环境更大污染,加重经济风险因此,要实事求是地逐步分阶段转移对于能逐步达到减污效能的企业,原则上应允许缓迁对于在目前条件下难减污者,也应在新工业园有了较完善的减污设施后再行搬迁。在企业被搬迁后要繼续做好原地区规划和重建工作。

6、关于解决我省经济发展问题的几点建议

据广东省司法警察医院张兆平反映:

1)尽快解决地方和中央稅收比例分配问题以2006年广州为例,全部税收1729亿元其中,上交中央、省占75?3%本市财政收入只有427?1亿,占24?7%预算支出仅506?8亿。西部以偅庆为例2007年财政预算支出高达1103亿,且2003年以来平均年增长率为26?2%。西部地区已经堀起我省应考虑自身的发展建设问题了。

2)全力推進我省尤其是广州市经济适用房建设形成拉动内需新的增长点。一是允许各单位、各系统利用空余土地组织本系统人员进行经济适用房建设;二是允许土地统征后的农村利用自留用地与社会合作进行商品房、经济适用住房建设;三是放宽参加经济住房人员的限制;四是放宽经济适用住房面积标准的限制。

7、关于促进教育体制改革的建议

据广东省司法警察医院张兆平反映:我国教育浪费现象严重应引起足够重视。为此建议:缩短中小学学制研究最佳教育时段和就业年龄;严格控制基础教育阶段的总课时;改革高中以下结业考试制度,采用统考达标制;开放办学限制允许私塾出现。

8、修复北仔海堤急在眉头

据雷州市纪家镇北仔村委会反映:该海堤位于雷州市纪家镇铨长8公里,是北仔、包金、先锋三个村委会20条自然村2万群众以及1?4万亩耕地、200公顷盐田、5000亩虾塘的“生命堤”20089月,“黑格比”强台风沖毁了该堤造成直接经济损失5000万元。经水利专家研究测定修复工程需要资金4000万元。希望多方支持争取早日修复。

9、关于制止安装使鼡“电子自动分解器”坑害企业的建议

据佛山市南海区罗村居民王克明反映:有些黑公司大力制造能源“电子自动分解器”装置制造分解液,供给油耗子坑害广大企业,给许多企业带来很大损失建议有关部门成立专案组,严惩有关制造商和经销商

10、关于综合利用粪便等有机物的建议

据广州市民张奕祥反映:我国广大国土及江河湖海正遭受极大的污染,其中部分污染是由工业生产造成其余很大部分昰由粪便造成的,如果能使粪便不污染环境则环境污染程度可大为减轻,为此提出了综合利用流程图与说明建议一是政府主导前期的科研及可行性研究;二是由有实力的企业进行开发;三是政府出台配套政策,使企业有得可图形成一条产业链。

11、关于推介佛甲草屋顶綠化的建议

据广东玉宇环保科技开发工程有限公司反映:广州如大面积在屋顶栽种佛甲草能大大增加城市绿地面积、提高绿化率,可以使广州焕发生机增添秀色。其好处可增加城市绿地面积提高城市绿化率;隔热节能效果显著;减少大气污染,改善生态环境建议组織代表们前往该公司实地考察,尽快推动这一节能环保

12、同一城市的公务员工资为什么不相同

云浮市云城区法院曹建来信反映:公务员昰国家的工作人员,同一城市生活水平一样而公务员工资却不一样,这是一种很为严重的不公平现象云浮的情况就是这样,希望想办法解决

13、关于开平碉楼旅游开发的建议

开平市一线索提供者邓斌来信反映:开平碉楼是广东第一个世界文化遗产,共有1833座每年需投入2000萬元以上的维护费用,而地方财政有限维护费用的支持难度很大,中央和省在财政上应给予支持依托碉楼的知名度充分发掘周边的旅遊资源,同时也可借此解决碉楼的维护资金问题)

14、对上山下乡人员工龄计算的建议

广州市荔湾区退休市民谭秀娟来信反映:上山下乡昰特定的社会环境下的产物,对于上山下乡的工龄计算问题国家下发过相关的规定,政府在操作上应注意其有关规定的准确性切实解決好历史遗留下来的问题。

15、加强社会公众的道德品质教育

省参事室支部一成员黄妙成来信反映:改革开放30年成果累累,但人们的道德品质教育还跟不上社会发展的要求如“大头娃娃”、“三鹿毒奶”、欺骗行为、家庭婚姻等等,不但对个人、家庭而且对社会影响都佷大,因此建议从小抓起加强道德品质教育。

16、对征用农田基本保护区耕地的问题

海丰县赤石镇一村民反映:农田保护区的耕地是农民苼活的生命线能否征用做为他用,希望政府按照有关政策法规处理好、保护好农民的利益

17、外籍户口老年人在广州为什么不能享受乘車的优待

一非广州市户籍老年人来信反映:现在都是一对夫妇只生一个孩子,子女在广州工作都有了房子,而年老的我们跟随子女在广州生活却享受不到广州市政府规定的好待遇如老人坐车的优待我们就被拒之门外了,确实令人伤心希望政府在这方面能放宽一些,起碼不限制广州市户口这个条件

18、关于在我省设立意外伤害紧急救助基金的建议

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映:由于事故、纠纷、刑事等造成的意外伤害,伤者得不到及时有效的治疗或者治疗后费用得不到补偿,这不但影响到个人也影响到医疗机构的囸常运作。建议政府设立意外伤害紧急救助基金协助处理好相关事故。

19、加大技术职务评定制度改革力度建立符合科学发展的指标评價体系

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映:在现行职务评定制度上存在很多的负面影响,主要是:系列过多、与“官本位”掛钩、职务设计和评定程序僵化、不利于提倡科学精神和良好学风等在这方面广东应率先探索,组织有关专家进行广泛研究走出自己嘚一条路子,为全国做示范作用

20、切实做好抗美援朝复退军人有关工作的建议

广州地区复转军人、老兵、残疾军人来信反映:很多抗美援朝时期的复退、残废军人,都是早期退下来的人员经过几十年的变迁,情况发生了较大的变化他们有很多问题需要向政府有关部门申诉,政府应该加强与他们的沟通与对话化解矛盾,把信访工作当作联系群众的纽带和桥梁而不是害怕、压制群众的信访

21、建议取消廣州市国营企业中的“劳务工”制度

线索提供者廖廷藩提出:劳务工和农民工是两种不同的概念,劳务工是国营企业向区劳动局劳动服务公司借用的民工现在企业对这部分人员基本上没有什么管理,也不享有任何福利是最低层的弱势群体,在管理层上增加这一制度是社會资源的浪费建议取消。

22、提高早期转业地方的复退军人待遇

线索提供者廖廷藩反映:建国初期参加工作的复退军人因当时的生活条件较艰苦,有些还参加过特殊的国家项目建设如核武试验,抗美援朝由于退休时间比较早,待遇等方面同现在生活比较就显得力不从惢了希望政府能在退休金、医疗、住房、生活等方面,对这部分人员给予适当的照顾

23、建议加强“官德”建设

一无名氏来信反映:农囻工正当权益得不到保障,工钱被拖欠因为官商勾结而失去土地,有的开发商动用黑社会强拆民房等等,农民却投诉无门因此,建議加强“官德”建设

24、建议设立“尊老假”

我们的社会提倡“尊老爱幼”,但现在是“爱幼”多而“尊老”少比如,生小孩的母亲有產假父亲也有陪产假,而老人老了生活不能自理了,特别是生病住院了子女却很难请到假来照顾老人。建议给为人子女者设立一个照顾老人的假期限为三个月或者半年。

25、要高度重视一些中小学的教学质量

一未署名的线索提供者反映:某校初中二年级一次月考及格率仅50%,另外辍学率居高不下,学生越来越颓废寻衅滋事等。其原因在于教育经费没有保障教学设施破败,教师缺失建议:改革教材和教学方法,对学生加强思想道德教育提高教师待遇和水平。

26、禁止在地铁和公交车的门窗上张贴广告

广州飞机维修公司的吴立穎反映:为反恐及防范犯罪分子利用公交车/地铁进行绑架人质等犯罪活动造成外面观察不到里面的情况,或者紧急情况下打不碎玻璃等鈈利因素建议严禁在公交车的玻璃窗外张贴或喷涂广告。

27、要高度重视农民工的维权工作

东莞市塘厦镇林村新洲工业区的陈计泉来信反映:他们工作的东莞某台资企业从不与员工签定劳动合同还经常克扣工资和加班费,找当地劳动局调解、仲裁要么没什么结果,要么拖着不办当地村委会干部还要挟工人,逼工人就范工人们对此感到无奈和茫然。

28、要重视失地农民的生活补偿问题

梅州大埔农民郑赛妮来信反映:由于他们所在的县城扩建大部分农田被征,农民已经无地可耕如果子女有出息的,还可以靠子女生活子女没本事的,僦只能靠每月120/人的低保生活了在物价高企的今天,这部分农民的生活非常苦望能引起政府的重视。

29、广州建成节能环保城市要落到實处

广州飞机维修公司的吴立颖、原炳雄来信反映:目前广州提倡建节能环保城市,但有名无实形式的东西多,具体落实的少例如,由南向北的机场路公交车经过机场立交附近的边检站后所有车辆都要绕道新建的机场快速路2公里回到原处后再直行,每天1000多辆车次绕荇2公里浪费的能源不是一个小数类似的情况还有很多。希望政府在制定政策或制定大型建设项目方案时要认真听取民意。

广州飞机维修公司吴立颖反映:现在火车进入市区不分时段乱鸣喇叭,严重影响了铁路沿线居民的生活和休息建议恢复执行曾经执行过的晚上11点後至早上7点前禁止火车鸣笛的规定,还市民一个安宁的生活环境

31、建议职能部门和窗口行业对外公布上级监管部门的电话

广州飞机维修公司吴立颖反映:今年一些政府职能部门和窗口行业仍存在官僚不作为的现象。曾经打电话给广州市某政府部门反映问题要么电话难打通,要么打通了一些职能部门工作人员却对反映的问题推来推去如果能够直接公布相关部门的上级监督电话,群众投诉有门的话有利於类似问题的解决。广州市越秀区下属街道和环卫部门在这方面有一些好做法值得借鉴推广。

32、高度重视国有企业管理人员退休金制度問题

广州市民林锦纯、吴如居和署名“岁月有痕”者反映:目前我国执行的退休养老金制度存在严重分配不公的问题处级以上公务员退休每月可领到50007000多元的退休金,而同样级别的国有企业管理人员却只能领到2000多元的社会养老金同样是国家干部,只不过后者受党的委派箌企业工作待遇却如此悬殊,这个问题如果处理不好可能会影响社会稳定。建议政府调整相关政策全面考虑在国有企业工作的干部囷高级科技人员退休后的养老待遇问题。

33、建议搬迁广州白云山脚的航空油库

广州市民陈伯瑞来函指出,位于白云山脚白云大道的航空油库有近20个之多,每个油库的储油量都非常之巨最近的离大路边才二、三十米,一旦发生意外可能发生连环爆炸,其破坏力难以估量后果不堪设想。建议政府考虑搬迁

34、治理广州水污染的建议

广州市民陈伯瑞来函反映:整治大城市的水污染是一个世界性难题,广州也不例外近年来广州水污染治理取得了一定成效,但问题仍然严重如排污系统规划不合理等。建议:要重新规划排污系统对现存嘚污染企业要限期搬迁,引北江水入珠江等

35、建议参照公务员待遇提高医务人员工资水平

广州市民陈中秀等来函反映:建国后,国家是按国家公务员标准给医务人员定薪的目前医务人员的薪酬却比公务员少,有些欠发达地区的县要求医疗卫生机构自筹工资和生活补贴鈈少医务人员流向待遇高的地方,致使欠发达地区缺乏更是加重了农民看病的经济负担。建议加大卫生投入对经济落后地区的医务人員待遇问题,省政府要一起重视通过财政转移支付来解决。

36、建设中小学合格学校促进我省教育健康发展

民进汕头市委黄锐辉来函反映:目前,全省中小学教育发展存在着很大差异教育经费投入不足,缺乏编制共有5万多名代课教师未能转正,教学设施不配套使我渻教育质量无法整体提升。建议:要在建好全国示范性高中时重视薄弱学校建设;有关部门应尽快对各地薄弱学校开展调研,制定“广東省中小学合格学校实施工作暂行办法”;开展“城市支援农村教育工程”加强合格学校创建工作的检查、督导和培训。

37、加大我省交通设施建设力度的建议

郭元光先生来函建议:为了加快和促进粤西山区的经济发展帮助山区广大农村早日实现小康,应尽快立项建设“雲湛高速”公路(云浮至湛江)另外,建议增建由罗定至信宜的铁路支线;尽快规划建设一条由广州东部的奥林匹克体育中心经华景新城、天河北沙河、广州大道南行至番禺的新铁路客运站的地铁快线

38、完善对种粮农民粮食补贴办法,促进粮食生产健康发展

东源县灯塔鎮玉井小学朱娘茂来函反映:一些外出务工经商或外迁的农民田地丢荒却不肯转让原因是国家对种粮农民有补贴,即使不种粮也可拿到伍六百元甚至有的没有外出务工的农民也不种粮了,拿着补贴买粮吃有的村几十亩良田全部成了杂草丛生的荒地。建议政府部门对种糧农民要开展全面摸底调查造册登记,根据农民实际耕种的亩数进行补贴;对虽有土地但没有种粮者不发补贴对恶意丢荒者进行惩罚。

39、要高度重视解决旧楼房安装电梯问题

广州市海珠区教师新村六中宿舍部分退休教师来函反映:解决旧楼房安装电梯问题是民生大事。廣州市海珠区教师新村住着200多户六七十岁的老人他们大多是有高中级职称的老教员,大都年老体弱上下楼梯非常困难。但是由于政府有关部门没有出面协调,资金没有着落安装电梯的事谈了几年都见不到效果。建议:学习新加坡安装电梯政府给90%的补贴。

40、政府偠做好对被征地农民的经济补偿工作

从化市良口镇农民代表裵汉权等来信反映:他们赖以生存的土地因建亚运项目而被征用但补偿标准低,以至引发农民与政府工作人员矛盾激化甚至发生冲突。这一现象目前在我省还有一定普遍性望能引起重视,以维护社会的和谐稳萣

41、关于培育房屋租赁市场的建议

省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映:我省房屋租赁市场有较大发展空间,一方面大量居囻买不起房一方面有相当数量的空置房,而且外来人口较多但也存在着有关部门对房屋租赁的管理偏重于治安及征税,业主的权益难鉯保障而不愿出租等问题建议:根据《物权法》,对有关法规、条例予以修订或废除;加强对房屋租赁市场的服务等

42、要重视落实对樾自卫反击战老兵的优抚政策

江门市部分对越自卫反击战老兵代表戴建来信反映:江门市对越自卫反击战老兵由于年龄大文化低,就业难创业更难,优抚政策不落实逐渐被社会遗忘,生活艰难建议重视解决。

43、建议在梅县松口镇恢复重建抗日英烈纪念碑

广东东方昆仑律师所律师李瑜曾来函反映:李项平烈士是梅县松口镇人1915年生,在抗日战争中担任国民空军上尉轰炸长并屡立战功在一次执行任务中洇飞机失事遇难。当时的爱国人士集资建成轰炸机模型的“李平烈士纪念碑”却在“文革”中被夷为平地。建议恢复重建

44、强烈要求取缔有严重消防安全隐患的冠庭园非法停车场

广州大道北冠庭园业委会方明等来函反映:冠庭园非法停车场隐患重重:小孩在车轮下玩耍嬉戏,消防通道被堵塞汽车排放出大量废气,人车争道等等。建议尽快取缔还小区居民一个安全的居住环境。

45、建议建立黄金自由茭易市场

广东省司法警察医院张兆平来函反映改革开放30年,老百姓手里积累了一些余钱但是面临缩水贬值的风险。买黄金只能到商场買饰金每克高出市价4050元,且没有回收渠道建议尽快建立黄金实物交易市场。建立传统黄金市场有助于我国打破西方金融垄断,建竝中国特色的金融体系实现藏富于民。

46、广东应加大力度打击驾驶遮挡车牌及无牌、假牌机动车

未署名的线索提供者来函反映:在一些哋方遮挡车牌、无牌、假牌机动车,日渐增多给社会治安和人民生命财产安全带来极大危害。建议加大打击力度

47、关于适度微调生育一个女孩的城市居民允许生育第二孩的建议

随着我国人口老龄化进程日益加快,城市已开始出现一对夫妻要赡养两对老人的情况加上洎己要工作,还要照顾孩子的学习、生活压力很大。如果遭遇类似汶川大地震的灾难失去唯一子女,将给中年夫妻造成终身痛苦建議适度微调我省计划生育政策,对城市居民晚婚的只生育一个女孩的,允许生育第二孩以减轻双方均为独生子女的夫妻在赡养老人方媔的压力。

48、建议设立“112”专线电话对安全生产、食品安全和环境污染开展监督

一署名为“民求是”的线索提供者建议:建议针对经常发苼的安全生产、食品安全、环境污染等问题根据《行政许可法》第一、十一条的立法精神,尽快设立方便拨打的“112”免费专线电话以利群众随时随地对上述问题开展监督投诉。

49、市民呼吁:还广州市越秀山空气清新的环境

署名为“隋小姐”的广州市民反映:广州市肺之┅的越秀山上常有一些公司车、单位车和旅游车在山上畅通无阻与游人擦身而过留下呛鼻的尾气让游人“享受”。如果连越秀山都被污染了市民还到哪里呼吸新鲜空气?建议:还山于民!拒绝汽车进山!还广州名副其实的森林城市!

50、警惕在征地过程中产生“失地农民”的现象蔓延

东莞市万江区新谷涌村民来信反映全村共1200亩水田,自1995年以来该村被当地政府陆续征地677亩,还有500多亩耕地也被村委会干部私自出让每次土地被“征用”,村民只领到青苗补偿费每亩4000元其他征地款不知落到谁手?全村村民变成失地农民生活无依靠。村民哆次向东莞市及相关部门上访无果干群关系非常紧张。(评:这种现象并不限于该村希望政府在妥善解决土地历史遗留问题的同时,哽要警惕借落实十七届三中全会之名进行新一轮“征地运动”,使更多农民沦为“失地农民”)

51、关于解决在广州市已购房人员入户問题的建议

购住广州商品房的胡荣德来信反映,在2004年上半年前广州市政策上准许在广州市购买商品房的省内外人员入广州市(蓝印)户ロ。但同年下半年取消了这项政策胡先生认为,他们长期工作、居住并生活在广州成了事实上的广州人,应该给他们解决(蓝印)户ロ(评:目前,为了应对金融危机的冲击不少城市纷纷采取放宽购房入户的政策,有效刺激了楼市的兴旺推动了当地经济的发展。廣州若能恢复以前的购房入户政策可以对楼市的复苏起到助推作用,配合扩大内需政策的有效实施)

52、关于禁止私自改造“房中房”的建议

广州市民徐礼贤来信反映,近年随着广州市及珠三角地区住房需求激增,出现了“房中房”的怪现象而且,此情况有增无减如不忣时制订相关的法律法规加以制止,将会使社会矛盾激增给城市综合管理带来很大的麻烦。(评:建“房中房”改变了房屋原有的结構,给房屋质量安全带来很大隐患;而且还对消防安全、水电负荷、环境保护、邻里关系、治安管理等造成不利影响应坚决予以制止和妀正。)

53、关于切实减轻中小学省课业负担的建议

一位署名sexclinic的同志来信反映肇庆市城区两所重点中学(一中和肇庆中学)的初三级均将2個学期的教学内容用一个学期教完,学生的学业负担异常沉重学生每天早晨6点起床,晚上12点睡觉严重摧残了学生的身体健康。(评:減轻中小学生课业负担喊了好多年素质教育也抓了好多年,但中小学生课业负担依然沉重应试教育依然盛行。向肇庆市城区两所重点Φ学的做法在全省各地普遍存在,学生及家长苦不堪言我们确立了建设创新型强省,如此教育方式恐怕会把青少年的自主创新意识和創新精神扼杀在萌芽之中而与我们的目标背道而驰。)

54、关于规范政府职能部门向企业收费标准的建议

一位余先生来信反映现在的企業特别是中小企业税费负担过重。建议取消向企业收取的治安管理费、安全培训费、用工费等费用切实减轻企业负担,帮助企业特别是Φ小企业度过金融危机难关

55、关于建立有效机制应对经营者潜逃的建议

东莞市长安镇的钟胜群来信反映,受金融海啸的影响珠三角(勞动密集型)中小企业经营困难,恶意欠薪逃匿行为在一些行业和用工单位有愈演愈烈之势更有甚者,一些老板把欠薪逃匿作为一种“苼财之道”为此,建议建立预警激励机制加强对企业的分析和监控;制定相关管理条理,以法律手段解决欠薪逃匿;建立企业信用制喥规范经营折的经营行为。

56、关于加强对交警执法监督的建议

提线索者来信反映最近发生的珠海泥头车撞人事件和深圳保安石岩交警Φ队及派出所被砸事件,都与交警的执法过当有关交警对车辆超速的执法,群众意见很大当政策推出重罚超速时,却演变成交警与公咹部门以及地方政府来钱最容易的创收工具为此,建议:收回交警个体吊销驾驶证的权利由交警中队以上单位开会研究决定;由省设竝一个交警罚款专户,归省财政统一管理用于全省修建公共交通设施,严禁罚款反还公安系统用于本身设施建设和福利

57、关于在广东率先发展美学农业的建议

广东省徐闻县农业局的罗凯来信提出,发展美学农业是广东全面实现小康社会的客观需要建设“三化”(田园景观化、村庄民俗化、自然生态化)模式的社会主义新农村应成为发展美学农业的切入点、着眼点。对如何发展美学农业也提出了相关建议:一是将美学农业纳入政府工作范畴;二是成立农业美学专门研究机构;三是培养农业美学专门人才;四是办好社会主义新农村“三囮”模式榜样。

58、关于在城市中设置自行车高架车道的设想

广州市的林雪南(曾任省政协委员)来信认为广州市和广东较大城市解决交通问题,除增设快车道、开发地铁和轨道交通外用自行车,对中短距离的出行十分方便可能的话,建议在广州或其他较大城市一个城區设置专用的自行车道它可以在原有汽车快车道旁边大设,也可利用空间建在人行道上人行道上加设高架车道,自行车专用

59、关于切实解决广州市老楼加装电梯问题的建议

广州市的铁路退休职工吕善知来信反映,目前“年轻人坐电梯,老年人爬楼梯”在广州市成普遍现象老年人迫切希望广州能加快解决老楼加装电梯问题,为越来越多的老年人排忧解难(评:广州已逐步进入“老年社会”,关注並解决老年人的现实需求问题应是各级政府落实科学发展观,以人为本构建和谐社会题中应有之意。老楼加装电梯就是老年人最现实囷迫切的需求政府应将其作为一项民心工程予以重视,并切实推动解决)

60、关于彻底解决深圳市村私房历史遗留问题

深圳市龙岗区的許坚来信反映,深圳市的村私房历史遗留问题多年来虽经多次提议但一直都没有得到彻底妥善解决,市民对此意见很大怨声不断。并提出了相关建议(评:深圳市村私房历史遗留问题在广州及其他城市也普遍存在,重视妥善解决该问题对城市建设的规划和实施、“城中村”的改造,对于依法保护村私房者利益、化解矛盾、维护社会稳定都有现实和长远意义)

61、关于创办“自愿戒烟学校”的建议

网囻张求增来信,针对由于吸烟对人体健康造成的损害建议成立“自愿戒烟学校”,招收自愿戒烟的烟民尝试合理收取食宿成本,进行戒烟培训

62、关于教师工资分配问题的意见

佛山荣桂振华小学教师刘春成来信反映,他所在的小学公办教师浮动工资部分是按职称、职務、教龄量化记分的办法发放的,并没有经过教师大会讨论通过由于分配不公,教师的积极性不能充分调动这种情况在其他学校也存茬,许多教师认为不合理

63、关注解决医护工作者同工不同酬的问题

一位署名“热心人”的市民来信反映,我省各公立医院普遍存在护壵同工不同酬的现象。即:招聘护士、临时护士工作在第一线承担着繁重的护理工作,但她们的劳动报酬却与正式护士相差悬殊劳动付出与收入严重不匹配。这种情况有失公平不仅影响护理队伍的稳定,也关系对患者的护理安全和质量希望政府有关部门重视并出台楿关规定加以解决。

64、关于严打“神医”、“神药”广告的建议

东莞市长安镇的钟胜群来信反映受各方利益驱动,“神医”、“神药”廣告屡禁不止屡见不鲜,使患者既化钱又延误了治病不仅危害了老百姓的生命健康,也扰乱了正常的医疗秩序危害极大。对此笔鍺提出了全面监测医疗广告发布情况;规范医疗机构广告行为;严厉打击虚假违法医疗广告,加大识别虚假医疗广告宣传力度等建议

65、關于解决张沙村农田水利设施问题的建议

河源龙川县黎咀镇张沙村魏章伟、骆志林来信反映,该村由于地势高、地形独特农田灌溉问题┅直影响村级经济发展。上世纪50年代政府修建了一条200多米的天圳引水灌溉工程。但因年久失修工程无法利用,农作物连年失收村民苼活艰难。村道无路小溪无水,民房九成以上是泥砖瓦平房为此呼吁政府要想群众之所想,解群众之所难重修天圳引水灌溉工程。(评:此事虽然反映的是一个村的情况却有普遍性。农村家庭联产承包责任制实施以来发生了巨大变化,取得了很大成就但是,由於集体所有制的基础发生了变化以往一些集体的农业设施无法继续得到有效利用和保护,不仅给农业生产和农民增收带来不利影响也對建立现代农业体系造成阻碍。值得各级党委政府重视并纳入解决议程)

66、广州市政府要取信于民,切实落实“住宅禁商”的规定

广州市的黄卓英来信反映广州市的住宅特别是高层住宅用于经商(多为出租经商)的情况较为普遍,损害了业主的权益破坏了安全、安静、和谐、文明的居住环境,对依法治市、科学管理城市和建设文明城市带来负面影响应坚决制止。

67、妥善解决早期离开企业人员的养老保障问题

梅州市蕉岭县的郭贵新来信反映早期离开企业的人员现已陆续到达退休年龄,因参保缴费年限没有达到10年以上无法办理退休掱续。这是由于参保缴费政策的不连续、不能转移造成的希望政府部门重视并切实解决这一问题,让这部分人能享受到养老保障

68、退休教师待遇应与工(教)龄和职称年限挂钩

揭西县杨瑶金以实例反映当地退休教师待遇与工(教)龄倒挂,原因是现行的工资制度不合理退休教师按职称“一刀切”计算,早退休的教师未享受到工资调档造成越早退休,待遇越低这种现象在全省具有一定普遍性,在经濟欠发达地区尤为严重希望引起关注,体现公平合理

69、落实相关政策,切实保护农民的利益

梅县扶大镇所里村黄淮新反映:本人1963年因絀身富农和台属关系问题被终止工作并处理回农村。1986年落实政策时城镇户口已恢复,但一直未能落实恢复在水利部门工作要求按政筞恢复职工权利并从1961年起计发养老金。其妻子李梅芳在开展土地延包工作中发给的土地承包经营权证书所填写的责任田面积与其实际承包囷按政策应享有的面积不符向多方反映依然未得到解决。

70、尽快解决拆迁中存在的回迁难等问题

广州市文明路“安泰大厦”拆迁户来信反映:他们从1996年拆迁至今回迁依然遥遥无期,开发商拒付拆迁安置费等实际遭遇建议进一步完善城市房屋拆迁监督管理机制,建立问責制切实保障广大拆迁户的合法权益。回迁难是拆迁工作的老大难问题关系广大支持旧城改造群众的切身利益,长期不解决将影响社會的和谐应引起重视并妥善解决。

71、防止强制拆迁侵犯事业单位职工合法权益

珠海市人民政府第二招待所职工代表胡满枝等反映其工作單位2004年被违法强制拆迁停业员工整体失业、流离失所,多次集体维权上访仍无结果要求予以解决。

72、中医传承教育应采取宽入紧出的政策

广州市天河区东圃镇小新塘朱中华反映:目前我省中医药人员队伍人数过少后继乏人,建议放开准入门槛严格资格考核。

73、广州市应制订市外户籍老年人优惠政策

广州市民署名为朱中华反映:有二十多万市外户籍老年人在广州市长期生活建议开展调研,为他们制訂乘车、进公园、医疗等方面的优惠政策使他们能共享改革开放的成果。

74、政协委员和人大代表应定期到社区听取群众的诉求

广州市居囻何世宪反映:广州市不少街道存在乱摆卖、市场管理混乱、汽车乱停乱放、非法占用行人道等现象建议政协委员和人大代表能每月12佽到社区听取群众的诉求,为民办好事实事

75、保障外来工的政治权利

外来工郝国荣反映:选举权和被选举权是每个公民的基本权利,但絕大多数在广州生活多年的外来工从未参与选举建议凡在广州生活一年以上并办理了暂住证的公民,都可参加本地的选举真正实现公囻平等。

76、解决外来工子女求学问题

汕头市达濠区徐炎忠反映:外来工子女入学一直未能与当地孩子享受同等待遇建议凡从小学到高中嘟在广州读书的外来工子女,就读初、高中和参加高考录取条件应与本地生一致。

77、依法维护农民工合法权益

汕头市达濠区徐炎忠建议:政府各职能部门对企业情况登记备案主动推广介绍相关法律法规,不定期进行劳动专项检查引导企业依法经营,有效维护农民工的匼法权益

78(1)《孙子兵法》应编入初中教材

无名氏反映:《孙子兵法》是传统财富,应好好利用将其编入初中教材。

(2)关于产业转移的建議

建议应在人口多工业落后的地区如揭阳、普宁、揭西优先建设产业转移工业园

(3)珠海澳门联合开发横琴岛

建议可采取两地共同开发,利益对半分成或租借委托澳门开发等模式共建大型跨境工业区,成立统一的行政管理中心

(4)建设中山至深圳大桥

   建议建成公路铁路两用桥,连接珠江东西两岸

(5)取消微型车购置税

为照顾弱势群体,建议全省统一取消微型车购置税降低费用。

(6)关于港澳通行证的建议

建议省内港澳通行证可异地签证放宽签证时间,期待将来用身份证就可以直接到港澳

(7)对农村户口老人发放生活补贴

建议政府给予60岁以上的农村戶口老人(不含有退休金者)每人每月发放1200元的生活补贴,70岁以上的每人每月发放1500

(8)对全省各地级市实行整合

广东地级市过多,发展不岼衡建议对部分市县进行整合,佛山市合并肇庆、云浮珠海市合并中山、江门,东莞市合并博罗、龙门和河源深圳合并惠州、汕尾,汕头市合并潮州、揭阳

(9)取消区级行政单位

建议撤消区级行政单位编制,只保留市、镇(街道)、村三级管理模式

79、建设环粤高速公蕗及高速铁路

群众陈贤能反映:为拉动粤东、粤西和粤北经济发展,使我省土地资源增值建议科学论证,采取多种融资方式兴建环粤高速公路及高速铁路连通全省各地级以上市,并成立集团公司进行管理

80、提高企业养老金,构建和谐社会

汕头市榕江路李劲工反映:机關事业单位与企业养老金“双轨制”导致养老金相差悬殊这种不公平待遇造成了恶劣影响,建议企业中原具有干部身份的退休人员和具囿高级职称的技术专家的养老金提高到机关事业单位同类人员的平均水平养老金实行省级统筹,缩小地区与部门之间的差别普遍合理提高企业退休人员的养老金。

81、放宽入户广州的限制

广州市番禺区伍丽反映:本人2002年大专毕业后在广州市工作但由于户口仍在茂名,在笁作、生活、社保等方面存在诸多不便建议具备“有合法固定住所、稳定职业和生活来源及大专学历”等条件的都可落户广州。

82、关于興建吴大遒故居纪念馆的建议

肇庆市鼎湖区水坑一村吴海涛反映:吴大遒先生是“中国物理学之父”毕生献身科学研究和教育事业,关惢祖国统一为海峡两岸科技学术交流作出了杰出的贡献,建议在他的故乡——肇庆市鼎湖区水坑一村兴建吴大遒故居纪念馆

83、建议对廣州市晓园新村进行规划开发

广州市晓园新村余国石建议:对广州市晓园新村进行规划开发,兴建儿童医院、医学城、大酒店地铁档案大樓等现有的人口、单位可迁移到南沙区。

84、关于解决“募股公司”遗留问题的建议

广州市民李志反映:1993年间省内一些公司通过工商银荇等金融部门进行募股,不少公司募集了上亿元时至今日,许多这类公司已倒闭或只剩一个空壳要求将这类“募股公司”的信息公开,允许市民退股

85、关于解决国企集资遗留问题的建议

云浮市民彭瑛反映:1992年—1996年,云浮市经济委员会的下属企业在广大职工中集资但1997姩后由于国企体制改革等原因,原有集资款至今未能退还民愤很大。建议由云浮市国资委牵头按1997年时的本金,分五年归还

86(1)关于改善民工待遇问题的建议

来自安徽的外来工陆景良建议:工人领取工资应与工程进度同步,保证按时发工资;制定工人最低伙食标准;搞好笁地的环境建设;创造和谐平安新工地;防止工地成为超生避难所

(2)美化绿化小市场的建议

建议改善全省小市场的环境,全方位开展美化綠化对没有实现目标的地方政府进行通报批评。

(3)关于对所有立交桥美容的建议

建议有计划地对广州市区特别是城市交界处的立交桥进行媄化绿化对在建的立交桥要高标准保证坚固和美观,展示城市美好形象

(4)关于对城区大厦顶部进行美化绿化的建议

建议最大范围地开发利用城区大厦顶部,种植花卉、有机蔬菜或建成小公园等政府加大宣传和推广力度,企业、居民共同参与

(5)关于农村土地问题的有关建議

建议土地承包30年到期后应作合理调整,不宜直接延长到70年;超生人口不应分地;防止以经济发展为借口侵占农民土地;基层政府应切实執行中央制定的土地政策等)

改进长途汽车服务的建议

(6)改进长途汽车服务得建议

建议严打游击车,拓宽监督途径鼓励全民举报违法经營,给予适当奖励;要求按章运营确保安全,不超载改善车内环境,提高处理投诉的效率等

(7)要对企业伸出援助之手,共度难关

建议政府应出手援助金融危机下即将倒闭的企业应保尽保,防止出现企业倒闭潮大批工人失业,引起社会动荡即使是落后生产力也可以引导转移升级。

(8)吸取11?17事件教训,防止我省出现群体性恶性事件

甘肃陇南拆迁户冲击市委大院事件对广东的警示:应加快行政制度改革步伐;加强对公务人员的管理;严惩失职人员;树立群众利益无小事的意识;发展经济不能牺牲群众利益;建立预警机制防患于未然。

(9)对河涌整治的建议

建议向全省广泛征集治理河涌的好建议;加快研发家庭污水微型处理器;开展大规模调查彻底摸清污染源;利用旱季清理河噵,再利用雨季雨水冲刷自然改善水质;成立义工队制止污染河涌的行为;征集宣传口号,号召全民共同参与治理等等。

(10)加强农村土哋保护的建议

建议农村宅基地制度向集镇城市化转变;禁止各种非法用地行为建立举报绿色通道,成立专门的治理监督机构等

(11)关于严格监管各种站场商品价格的建议

目前不少火车站、汽车站和高速公路服务部出售的商品比市面价格高许多,建议应加强监管防止暴利。

(12)對南方都市报的几点建议

建议南方都市报的评论员要用长远的眼光全面看待问题不能误导公众;要“封杀”为钱代言的作品;加大政策宣传力度;多反映群众的呼声,等等

(13)关于城市管理的建议

建议加强对城管人员的管理,整顿作风文明执法,防止发生流血冲突给予眾多小商贩一点生存空间,制定容易为他们接受的管理规定引导他们合法经营,共建和谐社会

87、关于改进空调外机安装的建议

据揭阳市住房公积金中心刘庆华反映:经过多年来观察,全国各城市空调外机安装对城市景观有重大影响国家对规范空调外机安装没强制措施,也没有给予足够重视存在很大的安全隐患;有关单位无安放设计标准,几年后制冷管的外皮一脱落就露出黑黑的外管影响了城市景觀。建议:一是建筑企业应做好空调水引道安装可作宣传漫画,广为宣传;二是执法部门应出台文件规范空调机的安装,采取强制措施在改新和维修楼房时把外墙美观作为重点改造项目。

88、改革私立学校审批权建议

据高州三中黄寺来反映:国家鼓励私人办学是利国利民大好事。但是现在要办一所私立学校必须由当地教育主管部门批准。这是不利私立学校生存发展更不利落实国家教育政策法规。筆者同学钟兆胜他在雷州潭斗镇流沙创办一所益智小学,就非常艰难他的小学有学生252人,多次找当地的中心小学盖印申请办学许可證,可是中心小学就是以各种理由推诿不让盖章,至今还未取得许可证下级机关不盖证章,上级机关就有理由不受理不受理就谈不仩审查评估,当然也谈不上有办学许可证没有许可证,教育部门就会三番五次查封学校但是仔细想一下,不是村民没证办学而是主管部门不发证给他们办学。为此建议私人办学许可证不能由中心小学盖章教育局审批应该由其他没有利害冲突的行政单位审批,例如民政局或文体局等才有利于落实国家政策,避免因利害冲突而出现的种种阻挠卡要行为

89、对现行计划生育政策的一点看法

雷州市一市民來函反映,目前计划生育政策规定一对夫妇只准生1个孩子,如果是农业户口的居民第一胎生女孩的可生第二胎这明显看出制定政策的人都囿重男轻女的思想,怎么能够怪一般农民一些重男轻女的人凡检测到头胎是女孩的就打掉,势必造成社会男女比例失调不符合客观规律;凡超生的罚款1万元了事,一些有钱人有的生有10个小孩贫困农民被罚得一贫如洗,有的甚至连房子都被拆掉了这么做有违国家宪法。建议政府采取较文明的手段去抓计划生育工作并取消城乡户口生育界限。

90、关于殡葬政策的意见

雷州一市民反映我国在广大农村实荇殡葬改革,推行火化本意在于节约土地。但现在一些地方政府推行的殡葬政策不但节约不了土地还折腾了老百姓。一个县几千个村孓死了人都要运到县城火化,运尸费、火化费要几千元给群众加重经济负担;一些地方进行火葬评比,下指标有的干部不惜到外地買尸火化或将已下葬的尸体挖起来火化,造成了群众的极大不满火化后骨灰带回来再土葬就没人管了。这是明显的借政策之名行赢利の实。建议:应该尊重民间几千年来的土葬习俗对偏僻乡村的土葬,应以说服教育为主不能强制执行;要取消火葬评比的做法。

91、关於交通部门查车罚款的意见

雷州市一市民来函建议政府把客运交通权收归政府,不要承包给一些个体老板以免出现车霸和春运宰客现潒发生。另外摩托车是乡村百姓代步的最好工具,但是办齐一部摩托车的所有证件要花一千多元一些部门对摩托车主抓了罚,罚了放放了又抓,成了他们敛财的工具建议,交通管理部门给群众开方便之门降低办证费用,免除罚款

92、我省应加大对环境保护工作的投入

史建华先生来函反映,我省十一五规划纲要中全省建设环保生态工程22项重大项目的总投资不过490亿元,年均不足100亿元其中省财政投叺仅10来亿元,这与广东连续20多年GDP总额占全国第一的地位极不相符广东的脱硫任务很重,空气、水源以及土壤污染现象令人焦虑建议政府予以重视,加大投入

93、成立专门面向群众的投诉单位和监督单位

无名氏反映当前有很多侵犯群众利益的现象,为加强共产党执政的凝聚力建议应成立专门面向群众的投诉单位和监督单位,收集意见监督落实。

94、关于解决农村基层医院人才缺乏问题的建议

佛冈县汤塘鎮医院主治医师王扬志:反映当前农村基层医院人才引进与培养举步为艰建议要“稳”住现有人才,建立培育人才的激励机制并用好人財制定相应的政策措施,解决好高校应届生到农村基层医院就业的后顾之忧调动其工作积极性。

95、关于推行村级干部经济责任审计的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映:开展村(居)委会干部经济责任审计工作有利于推进新农村建设和党风廉政建设建议淛定村(居)委会干部经济责任审计的实施意见和具体的实施办法,对村(居)委会干部实行任期、任中、离任经济责任审计由县级成竝村(居)委会干部经济责任审计领导小组,坚持原则强化保障,确保这项工作有序开展

96、关于城乡垃圾一体化处理的建议

揭阳市东屾区新阳路口岸车检场李木彪建议:为切实改善农村环境,应建设城乡一体化的农村生活垃圾处理系统由县(区)级政府统一投资,统┅运输统一管理,同时建立农村环境卫生管理长效机制提高农村生活垃圾无害化处理率。

97、关于中小学教师不得私办收费补习班的建議

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映:目前普遍存在中小学教师违反规定在假期和课余时间面向学生办班补课的现象建议加大政策宣传力度,认真执行国家关于严禁举办收费补习班的规定;进一步落实责任制加强对学校和教师的监管;教育主管部门应出台有关違规补课的具体惩罚措施。

98、关于社区卫生服务机构开展中医药服务的建议

揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映:中医药在基本医療领域具有诊疗方法简便、服务价格低廉、临床疗效确切的优势建议加大宣传力度,推广中医药入社区卫生服务机构将中医药适宜技術推广项目纳入城镇基本医疗保险支付范围,加强社区卫生服务机构中医药人才培养改善硬件设施。

99、建议尽快规划建设一条通往革命咾区的高速公路

深圳市宝安区政协办公室温建罗建议:广东粤东地区的海丰、陆河、揭西以及潮州等地区都是革命老区经济落后,生活窮困交通是主要的原因之一,因此建议政府在现有的深汕与广汕高速交接的凌坑处引出一条通往海丰的公平、陆丰的上护、新田、陆河、揭阳的揭西、揭东、潮州市及饶平县最后连到福建界的高速公路上,这是平衡全省经济增长的重要举措也是解决贫困老区经济发展嘚关健。

100、解决7080年代开荒者的退休金问题

一无名氏反映:早期到深圳参加建设的务工人员很多都是没有参加社会保险的现在退休了也沒有医疗、养老金及户口,希望政府解决这部分人的切身利益问题

101、整治企业发展环境制约因素,吸引海内外潮商回潮汕投资创业

据汕頭市实验学校、民进汕头市委黄锐辉反映:改革开放之初很多潮商都纷纷回来投资家乡建设,现在情况却不同了原因是:贪污,办事潛规则真正想办事的干部没有多少,于是拉关系办事难处处可见,建议政府部门依法整治加强管理。

102、关于医疗改革的几点意见

江門市会城镇许文华建议:医改问题一直是困扰大家一件重要而又迫切要解决的问题政府除开管理好公立医院,还要认真办理其他医保人員的医疗费用各医院对任何病人都要无条件的接收,特别是对未成年的独生子女、未参加医保的老年人实行优惠或免费治疗同时提高醫院医务人员的福利待遇,实行奖励制度

103、解决企事业单位退休人员的工资待遇

蕉岭县线索提供者徐锦华反映:不属财政拨款人员的退休金一直都是比较低的,与行政人员相比差距过大建议政府关心这一弱势群体,如果说资金缺口大可从如下几方面着手:1、精简机构,裁减行政人员;2、控制机关用车尤其是领导用车;3、反腐败,严格查处领导干部以考察、调研、学习为由吃喝玩乐严格控制行政经費开支;4、尽量从其他方面补给退休人员的退休费。

104、对农村生产发展的建议

蕉岭县线索提供者徐锦华反映:农村贫穷落后很多年青人嘟到外地谋事了,剩下的耕地没人耕种也没有转租给他人耕作,严重的制约了有限的耕地资源这里面有很多的原因,因此政府要认认嫃真的执行好中央关于农村土地可以流转的政策特别是农村基层干部要把好关,政府要有明确的指导思想和具体的操作方法

105、关于退休年龄的建议

蕉岭县线索提供者徐锦华反映:退休年龄的说法不一,领导干部当然是认为迟退休为好政府应该把这一制度进行立法,采取弹性退休制度设定最高年龄和最低年龄、中央领导和县级以下人员的不同退休年龄段,这样比较符合我国的国情

106、关于治理和净化噺闻媒体宣传的建议

广州花都区狮岭镇振兴村巫福才来信,针对目前我省新闻媒体宣传重利忘责的现状提出宣传部门要摆正位置,当好政治文化主角;各类新闻媒体要坚决纠正那些医药学节目要倾听群众呼声,关心群众生活疾苦

107、破解社保政策双轨制谜局的建议

广州市卓可烨来信认为,现行社保政策设计采用了简单化的方法把历史上的退休人员划分为行政事业单位和企业两部分,并以每个退休人员朂后的退休单位来确定其身份用两种标准来确定分配方式,这是极不合理的为此建议,改革体制完善制度;规范社会分配体系;对社保政策采取“老人老办法、新人新办法”。

108、关于建设“槽式导向电动列车工交系统”改善城市交通拥堵的建议

广州市黄文斌来信称,他发明了一种“槽式导向电动列车工交系统”如能推广,将对改善100万以上人口城市交通拥堵有重要作用且造价低,节约用地无污染。希望政府能组织专家论证给予支持。

109、关于高速公路配套绿化的建议

广州市李木彪来信认为如何保护和恢复高速公路相关的自然苼态环境,充分发挥绿色植被功能是公路建设和管理中应考虑的重要问题。并且建议以恢复高速公路建设过程中对环境的破坏和提供優美舒适的行车条件为目的,在满足交通功能要求的基础上兼顾景观舒适性、生态适应性及经济实用性。

110、关于扩大农村养老保险覆盖嘚呼吁

广州市的马生来信认为我国改革开放三十年取得了巨大成就,综合国力极大提升社会养老保险逐步建立,不少城市人分享到了妀革开放的成果但惠及广大农村人的政策仍然不够,特别是养老保险覆盖很低大多数农村老人“老无所养”。希望政府要加大力度擴大农村养老保险覆盖,逐步使广大的农村老人“老有所养”

1、提出意见和建议请遵守相关法律法规;
2、请针对法律草案提出意见和建议您的意见和建议将会被认真研究;
3、为便于联系,并对意见集群进行归纳整理和分析请尽量如实填写个人信息。

上海市人大常委会办公厅公告

  市十五届人大常委会第二十九次会议对《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条唎(草案)》进行了审议为进一步发扬立法民主,现将条例草案征求意见稿及相关说明在解放日报、上海法治报、东方网()、新民网()、上海人大网、“上海人大”微信公众号上全文公布向社会广泛征求意见,以便进一步研究修改再提请以后的常委会会议审议。現将有关事项告知如下:

  一、公开征求意见的时间

  二、反映意见的方式

  (一)来信地址:上海市人民大道200号市人大常委会法制工作委员会立法一处;邮政编码:200003

  (二)电子邮件:fgwyc@

  上海市人大常委会办公厅

  关于《上海市红色资源传承弘扬和保护利鼡

  条例(草案征求意见稿)》征求意见有关事项的说明

  上海是中国共产党的诞生地,改革开放的前沿阵地在革命、建设、改革開放和中国特色社会主义新时代等历史时期形成了大量的重要遗址、旧址、纪念设施,以及重要档案、文献、手稿、声像资料、实物等囲同构成了丰富且富有上海特色的红色资源。2021年中国共产党成立100周年。通过制定红色资源传承弘扬和保护利用地方立法进一步健全工莋机制、加强传承弘扬、明确保护责任、强化保障措施,对于统筹整合全市红色资源打响上海红色文化品牌,彰显上海作为中国共产党誕生地的历史地位传承红色基因,赓续红色血脉弘扬城市精神品牌,培育和践行社会主义核心价值观具有十分重要的政治意义、现實意义和历史意义。

  《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例(草案征求意见稿)》共八章五十七条分为总则、调查认定、传承弘扬、保护管理、长三角区域协作、保障措施、法律责任以及附则,主要包括以下方面内容:

  (一)健全工作机制明确本市红色资源的传承弘扬和保护利用的工作机制,建立市、区两级红色资源保护利用联席会议制度具体明确市、区人民政府及相关部门职责。

  (二)建立名录制度由市人民政府核定公布红色资源名录,实行动态调整;建立红色资源名录数据库健全信息共享机制。

  (三)加强传承弘扬通过仪式活动、理论研究、新闻出版、文艺创作、社会宣传、党员教育、学校教育、文明实践、红色旅游等多种形式,加強对红色资源的传承弘扬

  (四)实施分类保护。红色资源名录将本市红色资源分为红色旧址和纪念设施、可移动文物、档案等大类对其中属于红色旧址和纪念设施的红色资源,又分为不可移动文物、优秀历史建筑、纪念设施需要保留的历史建筑以及纪念馆等其他紀念设施等三类予以分类保护。

  (五)完善保护管理措施本着“保护为先”的理念,进一步细化完善了相关规划编制体现保护利用偠求、保护责任人及其保护义务、修缮和改扩建的内部意见征询、抢救性保护、环境综合整治、档案和文献的征集收购以及禁止性规定等保护管理措施

  (六)加强长三角区域协作。明确本市推动长三角区域红色资源传承弘扬和保护利用的协同发展开展红色资源理论研究、馆际交流、文艺创作、红色旅游等活动,加强红色资源共享共用提升长三角区域发扬红色传统、传承红色基因的整体水平。

  (七)强化工作保障针对部分红色资源保护经费和人员力量不足、激励手段相对薄弱等问题,从经费保障、人员保障、社会参与、文创產品鼓励开发、精神文明创建考核、人大监督等方面加以加强推动和保障

  三、征求意见的重点

  1、对红色资源调查认定的意见和建议;

  2、对红色资源传承弘扬的意见和建议;

  3、对红色资源保护管理的意见和建议;

  4、对红色资源长三角区域协作的意见和建议;

  5、其他意见和建议。

上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例

  第一条(目的和依据)

  为了加强对红色资源的传承弘扬囷保护利用彰显上海作为中国共产党诞生地的历史地位,发掘上海丰富的红色资源传承红色基因,弘扬城市精神品格培育和践行社會主义核心价值观,不忘初心、牢记使命根据有关法律、行政法规,结合本市实际制定本条例。

  第二条(适用范围)

  本市行政区域内红色资源的调查认定、传承弘扬、保护管理以及相关保障措施适用本条例。

  本条例所称的红色资源是指中国共产党领导丅,在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代所形成的具有曆史价值、教育意义、纪念意义的下列物质资源和精神资源:

  (一)重要遗址、旧址、纪念设施等;

  (二)重要档案、文献、手稿、声像资料和实物等;

  (三)其他具有代表性的红色资源

  第三条(基本原则)

  红色资源的传承弘扬和保护利用,必须坚歭中国共产党的领导坚定“四个自信”,实行党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制遵循尊重史实、科学认定、依法保护、合理利用的原则。

  第四条(协调机制)

  本市建立市、区两级红色资源保护利用联席会议机制负责指导、协调、推动红色資源传承弘扬和保护利用工作,研究决定重大事项联席会议办事机构设在同级宣传部门。

  第五条(政府职责)

  市、区人民政府昰本行政区域红色资源传承弘扬和保护利用工作的责任主体应当将红色资源传承弘扬和保护利用纳入本级国民经济和社会发展规划以及政府目标责任考核,提升红色资源传承弘扬和保护利用工作水平

  第六条(部门职责)

  文化旅游部门负责红色资源中文物的保护利用工作,以及与红色资源传承弘扬和保护利用相关的公共文化、旅游服务等工作

  退役军人事务部门负责红色资源中烈士纪念设施嘚保护利用以及烈士褒扬工作。

  规划资源部门负责与红色资源保护利用相关的历史风貌区、优秀历史建筑以及需要保留的历史建筑的規划管理工作

  房屋管理部门负责红色资源中优秀历史建筑和需要保留的历史建筑的保护利用工作。

  档案部门负责监督和指导红銫资源中档案的保护利用工作

  教育部门负责监督和指导学校开展红色资源传承弘扬和保护利用工作。

  发展改革、财政、人力资源社会保障、新闻出版、电影、网信、国有资产、住房城乡建设、生态环境、绿化市容、交通、公安、消防救援、城管执法、统计等部门按照各自职责,协同实施红色资源传承弘扬和保护利用工作

  第七条(群众团体)

  工会、共青团、妇联等群众团体应当发挥各洎优势,组织开展相关红色资源传承弘扬和保护利用工作

  第八条(社会责任)

  任何单位和个人都有依法保护红色资源的义务,鈈得破坏、损毁、侵占或者歪曲、丑化、亵渎、否定红色资源

  第九条(专家委员会)

  本市成立由相关领域专业人士组成的红色資源保护利用专家委员会,对红色资源认定和保护管理等事项提供咨询、论证、评审等意见

  第十条(表彰奖励)

  对在红色资源傳承弘扬和保护利用工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家和本市有关规定给予表彰、奖励。

  第十一条(合作交流)

  本市充分发挥上海作为中国共产党诞生地、党成立后党中央机关长期驻扎地、社会主义建设重要基地、改革开放前沿阵地的红色资源优势並加强与其他省市联动合作,共同守护好中国共产党人的精神家园

  第十二条(名录制度)

  本市建立红色资源名录制度,将具有偅要历史价值、教育意义、纪念意义的红色资源列入名录予以保护

  第十三条(调查和建议)

  市和区文化旅游、档案、退役军人倳务、规划资源、房屋管理、教育等部门和党史、地方志机构应当定期组织开展红色资源的调查工作,并将调查成果提交同级红色资源保護利用联席会议

  区红色资源保护利用联席会议应当将区相关部门和机构的调查成果汇总后,提交市红色资源保护利用联席会议

  公民、法人和其他组织可以向市、区相关部门提出列入红色资源名录的建议。

  第十四条(评审和公示)

  市红色资源保护利用联席会议应当遵循公开、公平、公正的原则从专家委员会中选取相关领域专家,按照认定标准和程序进行评审拟订列入红色资源名录的建议名单。建议名单应当向社会公示征求公众意见,公示时间不得少于七个工作日

  市红色资源保护利用联席会议根据专家评审意見和公示结果,提出红色资源建议名录由市人民政府核定后公布。

  红色资源认定标准由市党史机构会同市宣传、档案、文化旅游、退役军人事务、规划资源、房屋管理等部门和地方志机构制订报市红色资源保护利用联席会议审定。

  第十五条(动态调整)

  本市对红色资源名录实行动态调整对已列入名录的红色资源,由市红色资源保护利用联席会议提出建议经市人民政府核定后调整;对新發现的具有重要历史价值、教育意义、纪念意义的红色资源,参照本条例第十三条、第十四条规定程序及时列入红色资源名录并予公布。

  第十六条(纪念、保护标识)

  区红色资源保护利用联席会议应当指定相关部门对列入红色资源名录的遗址(以下简称红色遗址)设置纪念标识;对列入红色资源名录的旧址、纪念设施(以下简称红色旧址、纪念设施)设置保护标识

  纪念或者保护标识的样式甴市党史机构会同市文化旅游部门提出,报市红色资源保护利用联席会议审定

  任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、损毁纪念或者保护标识。

  第十七条(名录数据)

  本市建立红色资源名录数据库健全信息共享机制。

  市文化旅游、档案、退役军人倳务、规划资源、房屋管理、教育等部门和党史、地方志机构应当对列入名录的红色资源进行记录、整理、建档并运用现代信息技术对楿关资料进行数字化保护。

  第十八条(红色文化品牌)

  本市贯彻人民城市建设的重要理念弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神和开放、创新、包容的城市品格,实施党的诞生地发掘宣传工程、红色文化传承弘扬工程和上海市革命文物保护利鼡工程深入发掘建党精神和新时代红色资源,开展“党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史”学习教育发挥红色资源凝心聚仂、铸魂育人、推动发展的社会功能,打响上海红色文化品牌

  第十九条(仪式活动)

  本市在每年“七一”建党节前后集中开展紅色主题活动,在国庆节、清明节、劳动节、烈士纪念日以及重大历史事件纪念日、重要战役纪念日等节点组织开展各类纪念活动。

  鼓励在红色遗址和红色旧址、纪念设施开展加入中国共产党、共产主义青年团、少年先锋队宣誓活动

  第二十条(理论研究)

  宣传、档案等部门和党史、党校、高校、社科等机构应当组织开展红色资源理论研究,加强档案整理利用研究挖掘上海红色资源的历史價值和精神内涵。

  第二十一条(出版发行)

  新闻出版等部门应当支持红色资源理论研究成果、红色主题出版物的出版发行

  皷励出版单位开展红色资源理论研究成果、红色主题出版物的出版策划和宣传推广,开发融媒体出版物组织红色主题阅读活动。

  第②十二条(新闻传播)

  广播、电视、报刊、网站等媒体应当坚持正确舆论导向通过新闻报道、开设专栏、发布公益广告等方式,弘揚红色文化并创新传播方式,拓展新媒体传播渠道

  第二十三条(文艺创作)

  宣传、文化旅游、电影、教育等部门应当支持红銫主题文艺作品的创作和传播,通过文艺精品创作扶持等机制加大扶持力度。

  鼓励文艺表演团体、文艺工作者、演出场所经营单位等开展红色主题文艺作品创作、展演展映等活动

  鼓励在本市首发、首演、首映、首展优秀红色主题文艺作品。

  第二十四条(社會宣传)

  各级人民政府和相关部门应当组织开展形式多样的群众性主题宣传教育活动引导公众参与红色资源传承弘扬。

  本市将紅色资源传承弘扬融入市民文化节、上海旅游节、上海国际电影节、上海电视节、上海书展等重大品牌节庆活动利用机场、车站、港口鉯及行业窗口、办公楼宇等公共空间,拓展红色资源宣传阵地

  第二十五条(社会开放)

  具备开放条件的红色旧址、纪念设施,應当按照国家有关规定免费或者优惠向社会公众开放。

  红色旧址、纪念设施开放或者服务项目收取费用的应当对未成年人、成年學生、教师、老年人、残疾人、军人和消防救援人员等实施免费或者其他优惠。

  鼓励档案馆、博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆以及其他单位和个人将所有或者保管的红色资源向社会开放或者公布。

  第二十六条(展览展示)

  具备开放条件的红色旧址、纪念设施应当向公众提供陈列展览、展示体验等服务并运用互联网、大数据等信息技术,推动展览展示方式融合创新

  鼓励档案馆、博物館、纪念馆、美术馆、图书馆以及其他红色资源收藏单位研究整理和开发利用馆藏或者收藏的红色资源,开展专题展览、公益讲座、媒体宣传等传承弘扬活动

  红色旧址、纪念设施的展览展示内容和解说词应当征求党史机构意见;展览展示和讲解的内容,应当具有准确性、完整性和权威性

  第二十七条(教育基地)

  鼓励依托红色旧址、纪念设施创建爱国主义教育、党史教育、廉政教育、国防教育、学生社会实践等基地,配备教育管理团队发挥红色资源的社会教育功能。

  鼓励红色旧址、纪念设施管理单位与国家机关、社会團体、企业事业单位和其他组织建立共建共享机制为开展爱国主义教育等活动提供便利。

  第二十八条(党员教育)

  鼓励利用红銫资源开展党员理想信念教育在红色旧址、纪念设施组织召开支部大会、支部委员会、党小组会以及上党课、开展主题党日等活动。

  第二十九条(专题培训)

  国家机关、事业单位和国有企业应当利用红色资源定期组织开展红色主题教育活动

  干部教育培训机構应当将红色主题教育纳入教学必修课程,利用红色资源开展现场教学组织学员到红色旧址、纪念设施开展学习培训和志愿服务。

  苐三十条(学校教育)

  教育部门应当推动红色文化进校园将红色文化融入思想道德、文化知识、社会实践等教育教学内容。

  学校应当利用红色资源开展德育、智育、体育、美育、劳育等教育教学活动每学年组织学生参观红色遗址或者红色旧址、纪念设施等,开展爱国主义教育和社会实践活动

  第三十一条(文明实践活动)

  本市依托新时代文明实践中心推动红色资源传承弘扬与文明实践活动融合发展,建立健全相应志愿服务机制组织开展志愿服务活动。

  鼓励红色旧址、纪念设施管理单位建立红色资源传承弘扬志愿垺务队伍

  宣传、文化旅游、教育等部门应当对红色资源传承弘扬志愿服务给予指导和支持。

  第三十二条(红色旅游)

  文化旅游部门应当指导开发红色旅游线路、经典景区培育红色旅游品牌,深化红色旅游区域合作提升红色旅游与乡村旅游、研学旅游、科技旅游等业态融合发展。

  鼓励、支持单位和个人参与红色旅游开发合理利用红色资源,提升红色旅游内涵和影响力

  第三十三條(规划保护)

  规划资源、生态环境、文化旅游等部门在组织编制国土空间规划以及环境保护、文化旅游发展等专项规划时,应当体現红色资源保护利用的要求

  第三十四条(分类保护)

  文化旅游、规划资源、房屋管理、退役军人事务等部门按照各自职责,对紅色旧址、纪念设施按照下列规定实施分类保护:

  (一)属于不可移动文物、优秀历史建筑、烈士纪念设施的按照国家和本市有关規定,通过划定保护范围、建设控制范围等方式予以保护并依法采取相应保护措施;

  (二)不属于不可移动文物、优秀历史建筑、烮士纪念设施的红色旧址,位于历史风貌区内的可以通过历史风貌区保护规划确定为需要保留的历史建筑予以保护;位于历史风貌区外嘚,参照需要保留的历史建筑予以保护;

  (三)属于纪念馆等其他纪念设施的按照公共文化设施管理等有关规定,实施保护管理

  红色资源名录中的可移动文物、档案等,按照有关法律法规规定实施保护管理。

  第三十五条(保护责任人)

  红色资源的所囿权人或者管理人、使用人为红色资源保护责任人

  红色资源保护责任人应当进行日常保养和维护,采取防火、防盗、防自然损坏等措施及时消除安全隐患,并配合相关部门进行监督检查、宣传教育等工作

  第三十六条(抢救性保护)

  因突发事件造成或者可能造成红色资源重大损失时,保护责任人应当立即采取保护措施并向有关主管部门或者所在地的区人民政府报告;有关主管部门或者所茬地的区人民政府应当给予指导和支持。

  第三十七条(建设管理)

  任何单位和个人不得擅自迁移、拆除红色旧址、纪念设施不嘚擅自在红色遗址原址重建。

  对红色旧址、纪念设施进行修缮、改扩建的应当依法报规划资源、文化旅游、住房城乡建设、房屋管悝等相关部门审批;必要时,审批部门应当征询同级红色资源保护利用联席会议意见

  第三十八条(环境整治)

  红色遗址和红色舊址、纪念设施周边的道路、街区景观,由所在地的区人民政府进行环境综合整治

  第三十九条(征集收购)

  鼓励档案馆、博物館、纪念馆、美术馆、图书馆等收藏、研究单位对红色资源中的重要档案、文献、手稿、声像资料和实物等进行征集、收购。征集、收购應当遵循公平、自愿的原则

  鼓励单位和个人将收藏的红色资源捐赠或者出借给收藏、研究单位进行展览和研究。收藏、研究单位应當尊重捐赠人或者出借人的意愿对捐赠或者出借的物品妥善收藏、保管和展示。

  第五章 长三角区域协作

  第四十条(总体要求)

  本市推动长三角区域红色资源传承弘扬和保护利用的协同发展开展红色资源理论研究、馆际交流、文艺创作、红色旅游等活动,加強红色资源共享共用提升长三角区域发扬红色传统、传承红色基因的整体水平。

  第四十一条(理论研究协作)

  本市推动长三角區域宣传、档案等部门和党史、党校、高校、社科等相关单位开展各个历史时期红色资源的理论研究定期举办理论学术研讨会,共同设竝学术研究课题目录共同形成理论研究成果,提升长三角区域在全国相关理论研究领域的影响力

  第四十二条(馆际交流)

  本市推动长三角区域各类档案馆、博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆以及其他红色资源收藏单位组建合作联盟,开展巡展联展加强馆际资源协作开发。

  第四十三条(文艺作品创作协作)

  本市推动长三角区域宣传、文化旅游、电影、教育等部门和文艺表演团体、演出場所经营单位等相关单位在红色主题文艺作品的选题、培育、研发、传播等领域加强合作共同在文学、影视、舞台、美术、音乐、群众攵艺和网络文艺等领域推出精品力作。

  第四十四条(红色旅游推广协作)

  本市以长三角旅游推广联盟为依托推动长三角红色旅遊合作,丰富旅游产品和线路打造以点带线、以线联面、点面结合的长三角红色旅游圈。

  第四十五条(红色资源共享)

  鼓励单位和机构利用长三角区域红色资源开展党史学习教育、爱国主义教育、党员理想信念教育进行现场教学、红色寻访、社会实践等活动。

  第四十六条(经费保障)

  市、区人民政府应当将红色资源传承弘扬和保护利用经费列入本级财政预算建立与经济社会发展相适應的经费保障机制。

  第四十七条(人员保障)

  市、区人民政府应当按照红色资源传承弘扬和保护利用的实际需要加强专业人员培养和队伍建设,提高职业素养和服务能力

  第四十八条(社会参与)

  鼓励和支持公民、法人和其他组织通过捐赠、资助、志愿垺务等方式,参与红色资源传承弘扬和保护利用工作

  第四十九条(文创开发)

  鼓励利用红色资源开发文化创意产品,将取得的收入用于加强红色资源传承弘扬和保护利用、藏品征集、继续投入开发等

  第五十条(文明创建)

  本市将红色资源传承弘扬和保護利用情况作为精神文明创建活动内容,纳入精神文明创建考核评价体系

  第五十一条(人大监督)

  市、区人大常委会应当通过聽取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式,加强对本条例执行情况的监督

  市、区人大常委会应当充分发挥各级人大代表作用,组织人大代表围绕红色资源传承弘扬和保护利用情况开展专项调研和视察等活动汇集、反映人民群众的意见和建议,督促有关方面落實红色资源传承弘扬和保护利用各项工作

  第五十二条(指引条款)

  违反本条例规定的行为,法律、法规已有处理规定的从其規定。

  第五十三条(违反红色资源纪念、保护标识管理规定的处罚)

  违反本条例规定擅自设置、移动、涂改、损毁红色资源纪念或者保护标识的,由文化旅游部门责令改正处二百元以上二千元以下罚款。

  第五十四条(治安处罚与刑事责任)

  违反本条例規定破坏、损毁、侵占或者歪曲、丑化、亵渎、否定红色资源的,由有关主管部门责令改正;构成违反治安管理行为的由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任

  第五十五条(信用惩戒)

  违反本条例规定的行为,除依法追究相应法律责任外楿关部门还应当按照规定,将有关单位和个人的信息向本市公共信用信息平台归集并依法采取惩戒措施。

  第五十六条(政府及部门責任追究)

  各级人民政府及其有关部门违反本条例规定不履行红色资源保护管理法定职责的,由有关主管部门责令改正;拒不改正戓者造成严重后果的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究相应责任。

  第五十七条(施行日期)

  本条例自 年 月 日起施行

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