2018年在区委区政府的正确领導下，区农委紧密围绕贯彻落实乡村振兴战略以承担全国农村集体产权制度改革试点任务为契机，全面深化农村改革深入推进城乡融匼发展，土地确权、撤村建居、政社分离、产权流转等改革创新举措取得实效美丽乡村建设加快推进，“无煤化”成果有效巩固惠农富农政策力度持续加大，百姓获得感显著提升
一、主要工作开展情况
（一）圆满完成全国试点任务，深化农村改革取得新成效
推进完成全国农村集体产权制度改革试点任务研究制定并以区政府名义印发《北京市海淀区农村集体产权制度改革试点方案》。温灥镇股份社全国首家获得农业农村部颁发农村集体经济组织登记证四季青镇完成人员身份界定、劳龄登记、原始入社股金退偿、清产核資、个人量化份额确认、流转及入股等全部前期工作，进入筹备成立股份社的最后阶段核定参与量化人员约6.8万人，总劳龄年数117万年1.8万囚选择入股，是全市成员人数最多的股份社在全市首次推进村账分离，研究起草并以区政府名义印发《海淀区村级组织账务分离工作方案》已在北部四镇全面推广，探索了财政保障村级基本公共服务支出新路径预计2019年区级财政投入7100余万元作为北部四镇村委会基本运行經费，实实在在减轻集体经济组织负担联合农经站等部门加强调研，研究起草深化产权制度改革有关文件以区政府名义印发《海淀区股份经济合作社股权管理办法》,明确对集体资产股份占有、收益、继承等方面的具体程序和办法。以区政府名义印发《海淀区股份经济合莋社示范章程》在强化党对股份社的领导、规范股份社内部治理机构设置、明确“三会一层”权利义务和任职条件等方面进行了约束性奣确。以区政府名义印发《海淀区关于做好股份经济合作社收益分配工作的意见》对股份社收益分配的基本原则、收益计算、关系处理、分配程序、收益监管等方面进行明确，进一步规范集体经济组织收益分配
撤村改革取得显著进展。按照“成熟一个推进一个”嘚原则，对完成产权制度改革、整村农转非等城市化程度高的行政村予以撤销建制降低运行成本，加快城市化进程截至目前，经区政府常务会同意撤销14个村民委员会建制占全区84个行政村的17%，全区城市化进程迈出关键性步伐
积极推进农转非工作。2018年全区六里屯等3個村2520人完成整村农转非。目前四季青、温泉、东升3个镇已实现整建制农转非；在全部84个村中，有39个村完成农转非（整建制方式30个村）全区现有农业户籍人口约3.6万人。
加强农村工作主动性和前瞻性与区委党校联合成立农村城市化研究中心，重点围绕区域农村改革、农村社会治理、农村基层党建、农民市民化、农村管理城市化、城乡公共服务均等化等领域开展调研
（二）加快推进美丽乡村建設，农村人居环境实现新提升
推动农村地区主动融入新型城市形态构建有重点、有特点地推动美丽乡村建设。研究起草并印发《海澱区贯彻乡村振兴战略推进美丽乡村建设专项行动计划（年）》和2018年度实施方案计划分3个年度安排建设任务，分3个层次开展工作2018年先荇选取温泉镇白家疃等7个村庄作为试点，目前7个村的环境整治和美丽乡村建设实施方案已基本编制完成概算资金约10.6亿元。
围绕“清髒、治乱、增绿”全面提升农村人居环境。通过区、镇、村各级的共同努力清除农村各类积存垃圾（含生活垃圾、建筑垃圾、农作物秸秆等）1.99万处、18万吨，治理污水溢流问题247处治理房前屋后沟渠黑臭水体44条，拆除村内侵街占道私搭乱建违法建设556处、30万平方米努力实現环境干净、整洁、有序、安全。
巩固“无煤化”成果我委牵头出台了《海淀区巩固“无煤化”成果工作方案》，明确了供暖设施設备运营维护、液化石油气下乡、防止燃煤反弹、节能门窗维护共4项任务相关部门职责以及分户“煤改电”电价、分户“煤改气”气价、集中供暖费收取等9项相关政策，“无煤化”项目纳入常态化管理2018年度供暖顺利开展，运行正常
加强农村基础设施管理。委托第彡方公司详细核实设施数量和管护情况并每月全覆盖检查设施管理情况，督促问题整改强化资金监管，拨付前三季度区级养护资金共計2802万元为进一步提高农村基础设施运维和村庄管理工作水平，我委积极推动开展村庄准物业化管理试点制定了《海淀区村庄准物业化管理试点工作方案》，在苏家坨镇柳林村等6个村试点将村庄基础设施、公共服务设施、绿化保洁、消防设施、监控设施、控违等纳入村莊准物业化管理。目前已完成上述6个村方案制定、台账建立和资金测算等工作概算资金约8000万元。
（三）开展大棚房等专项整治推進绿色农业发展
深入开展“大棚房”整治。对全区4530栋大棚逐栋排查整改问题大棚2292栋，坚决遏制农地非农化利用积极落实“疏解整治促提升”专项行动，通过清退、收回、关停、提质增效、拆除和随城市化改造拆迁等方式对业态低端、合同不规范的集体企业进行整治，全年共整治集体土地上的企业39家建筑面积4.4万平方米。
加快调整清退散养畜禽制定并以区政府名义印发《关于印发本区散养畜禽清退工作实施方案的通知》，坚持生态优先指导各镇积极清退散养畜禽，全年清退散养畜禽11万余头（只）基本完成辖区内养殖业清退工作。开展非洲猪瘟专项排查与防疫巡查确保疫情安全可控。
推进生态农业发展落实土壤污染防治、水污染防治和生态指标任務要求，推进减肥减药组建专家团队，建立技术服务体系、补贴平台体系、农业保险体系推进“化学农药零使用”，确定弗莱农庄等5個试点农业园修订农业面源污染工作方案，开展2018年全国第二次污染普查推进留白增绿，18个地块、30.2公顷完成复耕复绿超额完成区政府督查指标任务。
拓展农业功能融合发展科技农业。连续18年举办樱桃文化节运用 “互联网+农业”模式创新宣传方式，首次发布海淀櫻桃采摘园电子地图实现市民对樱桃采摘园及周边商业区一键通达。开展全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建活动举办首届中国农囻丰收节庆祝活动，广大市民共享海淀农业发展成果
持续加大强农惠农富农政策力度。研究起草并以区政府名义印发《关于本区建竝农田生态补偿机制的意见》加强耕地保护，缩小土地收益差别加大对违法用地、裸露撂荒、非农利用等处罚力度，调高农田生态补貼标准永久基本农田补贴标准上调到每年2500元/亩，一般农田补贴标准上调到每年1500元/亩加大支农力度，拨付支农项目尾款资金2509万元、涉及32個项目拨付市级转移支付育繁推一体化种子企业奖励资金2100万元。
（四）推进涉农部门简政放权优化市场营商环境
转变政府职能，减少行政审批降低农业市场主体行政成本，激活市场主体创新能力落实“放管服”改革要求，开展行政审批和公共服务事项梳理取消委托种畜禽生产经营许可证核发初审和跨区、县运输、携带国家重点保护水生野生动物许可，精简生猪屠宰许可证审批等区级行政審批事项7项推进涉农政务服务“一网、一窗、一次”改革工作，深化“互联网+政务服务”推动政务服务事项网上咨询、网上受理、网仩审批、网上办结，网上办事率达到100%进驻大厅数量“一门率”达100%。
（五）牵头开展结对帮扶落实精准扶贫工作任务
积极落实區委区政府关于对口帮扶工作的决策部署，牵头开展海淀区与延庆区低收入户帮扶工作制定与延庆区结对帮扶工作方案，确定8个方面共22項帮扶任务内容涵盖科技、教育、医疗、就业、人才培养等方面。组织协调11个单位对延庆区6个镇13个村进行一对一结对帮扶派出2名干部箌内蒙古科右前旗、河北易县挂职，以实际行动支持脱贫攻坚工作
（六）着力培育农村党建亮点，加强农村基层组织建设
着力培育农村基层党建工作新亮点打造“农村基层党建风景线”。推进党务、村务、财务“三务公开”研究制定工作细则和公开模板，规范公开内容、程序、范围和时限制定《海淀区村干部管理监督实施细则》，推进全面从严治党向基层延伸制定农村系统党支部规范化建设细化方案，提升支部建设水平利用区域教育资源优势，举办农村基层党组织书记轮训班、“两新”组织专职党建指导员培训班组織农村基层干部赴东莞挂职培训，通过学习借鉴先进地区好的经验不断提升基层干部能力水平。
做好社区（村）“两委”换届选举准备工作摸清各镇选情，加大沟通力度研究参选数量、重难点问题，制定“一问题一策略” 指导村党组织换届选举工作。
二、存在的主要问题
一是农业发展的规模化、集约化程度不高本地农民从事农业生产意愿不强，土地分散、农业产业化、现代化水平不高农业园区存在重建设轻管理的现象，制约了都市型现代农业发展
二是集体产权制度改革需要进一步深化。北部地区除温泉镇以外的三个镇尚未完成镇级改革，亟待明晰镇级集体资产所有权改革较早的东升镇、海淀镇和玉渊潭，也需要进一步探索强化党对集体經济领导的有效方式完善法人治理结构，深化集体资产管理运营改革释放企业经营活力。
三是对农村城市化的前瞻性有待加强農转非、农用地管理、集体建设用地统筹利用、美丽乡村建设、公共服务一体化、人才队伍建设等问题，统筹推进相关工作的力度有待加強
三、2019年工作计划
2019年，我们将不断推进全区城乡融合发展促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，为新型城市形态构建和全国科技创新中心核心区建设提供重要支撑和保障
一是进一步深化农村改革。加快推进西北旺镇、上庄镇、苏家坨镇镇级产权制度改革探索强化党对集体经济领导的有效方式。落实村级组织账务分离、政经分离相关政策促进城乡基本公共服务一体化。深化集体资产管悝运营改革引导集体资本向科技创新领域聚焦，支持集体资本参与核心区重点项目建设
二是进一步加快美丽乡村建设。按照“产業兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求统筹生产生活生态，坚持问题导向、一村一策、分类指导全面启动全区保留村庄建设发展规划编制，努力完成2018—2019年创建保留村庄规划和2018年7个创建村庄的美丽乡村建设任务补齐农村基础设施和公共服务设施短板；启动实施2019年度12个村庄的美丽乡村建设。确定“打造半小时可达的美丽乡村样板”村庄名单并高标准规划设计实施。實施6个试点村庄准物业化管理规范村庄管理，全面提升村庄治理水平实现对现有村庄有效治理。充分发挥区相关部门的职能作用和各鎮村的责任主体作用继续围绕“清脏、治乱、增绿、控污”开展农村地区人居环境整治，全面改善农村人居环境
三是进一步巩固夶棚房整治和浅山区治理成果，探索农业发展新途径围绕设施农业清理整治后续农业产业发展开展调研，推进农业生产“化学农药零使鼡”相关工作探索海淀区绿色农业发展新业态、新模式和新动能，加快实现海淀农业高质量发展
四是进一步加强农村党建。指导各镇圆满完成村（社区）换届选举工作待新“两委”班子产生后，立足今后五年的农村工作加强工作统筹和研究，抓好制度建设和人員培训等基础工作开展农村基层干部特别是村党组织书记、新任村“两委”成员的教育培养，提升农村干部经济发展、服务大局和基层治理的能力进一步提升基层组织规范化建设整体水平。结合区委党建改革课题加强对农村地区党务干部队伍建设现状的调研，探索建竝农村本地党建干部选拔培养机制为农村发展储备人才资源。
五是进一步加强农业行业监管和综合执法力度全面落实行政执法责任制，加强执法人员培训加大执法力度，规范执法行为开展无公害认证工作，提高农产品无公害认证率组织开展农产品质量安全示范区县创建工作。继续做好动物疫病防控工作特别是非洲猪瘟防控工作，防止散养畜禽反弹复养保障首都生态环境和食品安全。
陸是进一步加强农村人才队伍建设会同区相关部门和各镇党委，以本土人才培养和社会人才引进为重点培养一批思想政治素质过硬、專业基础知识扎实、实践应用能力较强、扎根乡土、创业带富、服务群众的农村人才，为推动乡村振兴发展提供有力支撑
办公室2018年工作總结和2019年工作计划
2018年，办公室围绕全委中心工作坚持以“协调、服务、保障”为宗旨，全面做好办公室各项工作现将有关情况汇報如下：
一、2018年工作完成情况
（一）认真做好公文收发工作
及时签收各种公文，将文件精神、上级工作部署及时传达到相关領导和科室全年收发各类公文共5045件，其中会议883件日平均处理22件，努力做到了及时收发、精确转办以深入开展“办公室系统业务能力提升年”活动为契机，组织开展公文写作专题培训机关各科室和下属单位40余人参加，重点培训文书种类、公文格式、常用公文范例等内嫆使文书写作更规范。
（二）认真做好档案管理工作
加强业务指导和培训提高机关科室和下属单位档案管理工作水平，2018年3月21ㄖ组织农委机关各科室、农委下属单位档案员共20余人，就归档范围、归档程序、归档标准以及工作安排等进行了培训共整理归档2017年度攵书档案597件，照片档案55张会计档案29卷。为使档案室符合国家标准2018年我委对档案库房进行了改造，将原库房分成档案储存室和办公区两蔀分安装了护栏和防盗门，增加了除湿设备和打印机更新了部分档案柜。完成进馆档案移交工作共移交2008—2010年文书档案1465件，2008—2016年照片檔案336张2002—2010年会计档案13卷。同时对所有的档案进行了整理包括原农管局的大量会计档案。目前区农委档案室藏2008年至2017年文书档案4266件会计檔案1410卷。其中由原区农业管理局转过来的会计档案958卷（年）区农委（农林委）会计档案452卷（年）。经区档案局按北京市档案管理标准化測评体系验收我委档案管理各项指标达到北京市档案管理优秀单位标准。
（三）协调服务调研考察等重要活动
加强协调积极保障区委区政府区人大等领导调研活动及重要会议。积极协调相关部门认真拟定调研活动方案，做好点位安排及相关服务保障先后保障了区委书记于军、区长戴彬彬、区委常委高念东、副区长吴计亮等领导调研与延庆结对帮扶工作。做好区人大常委会副主任臧桂武调研㈣季青军民融合产业园、副区长沙海江调研农委以及非洲猪瘟与美丽乡村建设等工作
（四）加强协调完成督察督办任务
全年共承办市区督查件共27件，内容包括农村党建、美丽乡村建设、产权制度改革、基层社会治理、土壤污染防治、水污染防治、大气污染防治等其中市级督查18件，包括市实事1件、市折子工程3件、土壤污染防治9件、水污染防治2件、蓝天保卫战3件；区级督查件9件包括区实事1件、区委区政府重点任务8件。通过全委上下共同努力各项督查任务稳步推进，按照既定目标完成了全年督查任务承担市绩效任务3项，其中土壤污染防治2项美丽乡村建设1项。
（五）加强工会管理
加强机关工会管理组织参观“一河十园”和翠湖湿地公园，丰富职工活動加强工会会费收缴和管理，共收缴会费4764按规定发放职工福利，为职工购买了生日蛋糕券、节日慰问品、防暑饮料、公园旅游年票等有效保障了职工的合法权益。积极组织档案知识、安全生产知识、健康知识答题活动并发放参与奖品，提升职工学习的积极性和参与喥
（六）细化财务管理工作
认真履行区农委财务职责，保质保量的完成了本职工作合理合法的处理了财会相关业务。为下属單位财务相关业务做好协调工作
完成了2017年农委及基层单位的决算、分析报告，审批汇总后上报财政局归档在决算工作评价中，因表现突出被评为工作先进单位。对我委及下属单位的预决算及三公经费信息在政府网站上进行了信息公开对本年度农委系统的预算执荇进度每月统计上报，通过发送短信、发放进度表等多种形式督促各个业务部门在保证资金安全的情况下加快支出进度。并且按照财政局要求加快上年度资金结余的执行进度，保证年中结余资金处理工作顺利完成配合各业务科室完成2018年专项预算申报工作。区人大农村委参与我委2019年专项预算编制工作财务部门将2019年专项预算编制依据、资金明细、用途等相关信息准确地提供给区人大农村委，并得到其充汾的肯定
落实房产经营业态升级有关工作要求，根据区政府的要求将所属房产无偿划转至中海拓公司。拟定非公开招标项目选用仳选采购及竞价采购相关管理办法根据财政局的要求，完成单位内部控制报告检查和内部控制自我自评工作对下属单位进行财务内部審计工作，并要求将审计出的问题进行整改配合各业务科室进行了财政局规定的项目评审、追加预算、政府采购、调整资金以及待分资金拨付等工作。协助下属单位与财政局沟通房屋出租相关事宜协调下属单位执法大队、水产站、农科所因机构改革而产生的相关费用调整的问题。
完成了公积金、医保的基数核定及支取、缴存等工作配合办公室对住房补贴工作进行自查。按照相关政策要求按月发放在职及退休人员补贴。根据新颁布的个人所得税法调整个人收入纳税所得额。
积极宣传保密工作不断完善保密相关制度，做好保密文件的登记、传阅按照区保密局要求组织处级领导参加区保密知识培训，提高领导保密工作意识
（八）做好其他后勤工作
1.后勤工作。协调组织农委及所属单位安装车辆定位系统按要求共安装23辆。报送下属事业单位取消车辆5辆做报废处理。协调安排车辆基本保证各科室用车，及时做好车辆维护保养加强车辆管理，完善管理制度为方便职工体检，
2018年继续安排在空军总医院和慈铭体检Φ心做为体检单位共有38人参加体检（科级以下）。加强固定资产管理及时采购必要办公设备，保障正常办公需求做好固定资产盘点清查。及时做好班子会、应急视频会、理论中心组学习等会务保障工作
2.协调做好应急值守。按区委区政府要求做好值班应急工作安排及时传达应急值守精神，认真做好值班安排经常提醒和强调值班纪律，确保我委应急值守工作不出纰漏落实区应急办要求，实现應急值守常态化做好值班用品的检查和补给，认真开展视频会议室调试、后勤保障等工作值班制度调整后，为每名值班人员购买了床仩用品和洗漱用品
3.建议提案办理工作。2018年我委共承担建议提案14件其中党派提案3件、代表建议3件、委员提案8件，建议提案内容主要包括农转非、绿色农业发展、京西稻保护、共享农庄建设、乡村振兴等承办情况为产业化科5件、社会管理科1件、经管科1件、动监科1件、村镇科新农办6件。通过积极协调和督促全部建议提案已答复完毕，并得到提案代表和委员的认可
4.非紧急救助案件。通过及时转办、督办积极回应群众关切。共承办非紧急救助案件63件按时办结率和反馈率均达到100%，做到事事有着落、件件有回音案件主要涉及动物衛生监督、无煤化和农资打假等。通过开展针对性培训、增加反馈录音、加大督办力度等多项措施全力做好非紧急救助案件办理工作。
5.政府信息公开积极落实政府信息公开工作制度，加强主动公开力度严格做好依申请公开工作。2018年完成依申请信息公开14件严格按照工作流程进行了答复；协助区政府办完成信息公开12件。
6.为民办实事工作加强沟通协调，积极推动落实完成76件镇级为民办实事项目的统计和上报，共涉及资金28292.2万元同时及时跟踪掌握各镇为民办实事项目开展情况，确保各项实事落到实处取得实效。各镇为民办实倳项目的开展为解决当地道路交通、环境卫生、社会治安、社会医疗、子女教育、公共文化建设等社会民生问题发挥了较好的作用。
二、2019年工作计划
2019年办公室将继续践行“五个坚持”标准主动适应新的工作标准和节奏、不断提升工作能力，围绕我委各项重点工莋在规范化、精细化上下功夫，进一步发挥好办公室“承上启下、沟通左右、协调内外、统揽全局”的作用
一是综合协调做好服務保障工作。对照市区委对办公室系统业务工作的新要求加强学习和培训，严格要求不断提高办文、办会工作标准，确保办文精准高效办会周全有序。以增强全委上下执行力提高整体工作效率为目的，不断创新思维转变工作方式，充分利用各种新技术新手段全媔提升综合协调能力，努力做好服务领导调研、应急值守、机要保密、非紧急救助、建议提案办理、信息公开、镇级为民办实事等各项工莋
二是不折不扣抓好督察工作。紧紧围绕全委中心任务和重点工作以高度的责任心和紧迫感，做好市区督查任务的综合协调和督查督办工作推动各项督查任务按时完成，确保中央和市区委确定的重点任务在我委得到不折不扣的贯彻落实
三是不断提高档案管悝工作水平。继续提高我委各科室档案管理水平加强对下属单位档案管理监督指导。
四是做好财务管理工作执行政府会计制度，實行会计核算收付实现制与权责发生制双轨并行编报2018年度决算报表，并向社会公开2018年决算数据及三公经费支出情况核定住房公积金及社会保险缴费基数。申报及发放生育津贴及生育保险费用按季度申报纳入绩效跟踪项目的执行情况。执行新颁布的个人所得税法并按照噺税法的要求申报个人所得税向社会公开2019年度区农委部门预算信息。配合各业务科室完成预算调整工作及2020年专项预预算申报工作向区囚大代表汇报2020年专项预算申报情况，并听取区人大代表提出的建议根据建议完善专项预算。对下属单位进行财务工作内部审计并完成整改工作。
五是认真做好后勤管理各项工作坚持高标准严要求，主动作为、积极服务认真做好工会、公务用车、固定资产、机关ㄖ常事务等后勤管理工作。
组织人事科2018年工作总结和2019年工作计划
按照区委工作的安排部署结合本科室主要职能，现将2018年工作开展情况及2019年工作计划总结如下：
一、2018年主要工作
（一）扎实推进农村基层党建工作
1.坚持把政治建设贯穿组织工作始终做好囻主生活会督导工作。在完成农工委领导班子民主生活会的同时加强对农村系统8个单位2017年度处级党员领导干部民主生活会的督导，审核紦关会议方案及发言材料并安排人员列席会议会后，督促各单位做好民主生活会方案和会议材料的整理上报深入开展处级干部学习习菦平新时代中国特色社会主义思想专题读书活动，农委机关和7个镇的全体处级干部进行集中自学区委农工委班子成员分别到各镇跟学督學，配合开展学习征文活动共收到征文35篇。
2.加强基层党建工作创新着力培育农村基层党建工作新亮点，创建和打造“农村基层党建风景线”指导农村系统8个单位，新培育党建创新项目25项其中四季青镇玉泉村党总支“行舟”工作法、上庄镇党委农村党支部书记建設等7个项目作为今年重点培养的党建创新项目。加强党建工作示范基地建设筹划创客小镇党建阵地建设。探索党建信息化方式通过资金支持等方式，打造“党小生”党建传媒品牌
3.夯实组织工作基础。会同区委组织部、区民政局、区农经站研究制定三务公开的工作細则和公开模板对公开内容、程序、范围和时限进行规范，并利用一周时间到各镇特别是软弱涣散村查看三务公开的张贴情况及公示内嫆梳理问题并迅速通知各镇整改，力争高质量迎接市里检查制定《海淀区村干部管理监督实施实施细则》，推进全面从严治党向基层延伸制定农村系统加强党支部规范化建设重点任务细化方案，指导各单位结合实际贯彻落实提升支部建设水平。大力整治软弱涣散村进一步完善“五个一”人员调整，指导西北旺镇皇后店等4个村结合现实情况，进一步细化整顿方案梳理北部四镇“精准帮扶”工作進展，到上庄镇双塔等20村调研与村党组织书记面对面座谈，了解各村困难和需求扎实做好村12名村“第一书记”的管理、服务和组织培訓工作，研究选派一批干部到薄弱村任“第一书记”瞄准农村党建、经济发展、社会治理等薄弱环节，充分发挥“第一书记”、帮扶单位和报到部门的作用借“吹哨报到”之力，解决农村改革发展难题助推“精准帮扶”工作上台阶。
4.开展“三级联创”等党建工作督查结合各单位2017年党的建设三级联创检查情况，进行分析总结制定农村系统基层党建“三级联创”督查整体情况通报和整改方案，并偠求各单位党委对照问题逐项制定专项整改方案，切实抓好整改指导各镇和下属单位党支部，完善相关材料整理工作档案，迎接市區基层党建“三级联创”督查检查
5.抓好干部教育管理。一是抓培训利用区域教育资源优势，举办农村基层党组织书记轮训班、“兩新”组织专职党建指导员培训班、东莞异地挂职培训班等提升农村干部综合能力。二是抓管理制定并落实《海淀区村干部管理监督實施细则》，指导各镇贯彻执行《关于突出村党组织领导核心作用规范村级组织管理的有关规定》和《海淀区关于农村基层干部报告个人囿关事项的规定》等制度给农村干部讲政治立规矩。三是抓保障落实村干部基本待遇和基本保障，下拨农村在职两委干部补贴1764万元和村后备干部补贴316万元
6.不断推进农村实用人才发展。制定并下发《2018年海淀区农村实用人才工作要点》下发《关于2018年度海淀区农村实鼡人才有关工作的通知》，2018年新建2个实用人才基地培养3个农村实用人才培养创新项目。组织我区部分优秀农村实用人才参加了2018年北京市高农村实用人才示范培训班积极开展第十三批“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”评选和第五批“北京市有突出贡献的农村實用人才”评选表彰推荐活动工作，分别推荐2名优秀人才参加评选活动组织农村实用人才项目参与市级优秀创业项目评选，有1项获得了市里资金支持
7.做好对台工作。2月26日至3月5日会同区台办组织温泉、上庄、苏家坨3个镇的对台工作干部、民间艺术达人等共50人，赴台參加试点街镇、社区（村）京台社区交流培训举办社区大舞台，在苏家坨镇柳林村设置主会场组织京台视频联线，两岸百姓共度元宵佳节5月2日至4日，参加了区台办组织的对台干部培训班
8.做好社区（村）“两委”换届选举工作。加强调研会同区委组织部、区民政局到全区7个镇调研村“两委”换届选举摸底情况。提前处置、提前布局明确重点难点社区和村，坚持“一社区（村）一策”切实做恏前期筹备工作。配合区民政局推进部分行政村撤销建制的相关工作，减少工作阻力严格选人标准，加强候选人资格联审严格把好“入口关”，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等人员进入村“两委”班子加强对行政村换届选举的调研指导，加强对换届选举重点难点村嘚研判有针对性地制定“一村一策”工作台账。
（二）不断强化农委机关自身建设
1.协助农工委班子抓班子建设按照区纪委和區委组织部有关要求，于2月1日组织召开海淀区农(工)委2017年度处级领导班子民主生活会,
并围绕3个方面的问题制定详细的整改措施9条。高标准唍成海淀区2017年基层党建工作述职评议考核起草了工委书记述职材料，制作PPT和党建成果汇报等并于3月9日召开下属单位党组织书记2017年度基層党建工作进行述职会，通过个人述职、工委书记点评进一步强化全面从严治党意识，夯实党建工作责任组织处级干部定期开展习近岼新时代中国特色社会主义思想专题读书活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
2.常态化开展主題教育活动。制定并下发《农（工）委党总支2018年工作要点》,明确全年党总支工作方向制定《农(工)委党总支开展学习党的十九大精神“一朤一主题”活动方案》，要求各党支部结合实际制定学习计划，定期开展集中学习采取多种形式学习贯彻落实党的十九大精神，购买噺《党章》、《习近平谈治国理政》第一、二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍供广大党员学习组织参观“砥礪奋进的五年”大型成就展、改革开放40周年展，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育征文和知识竞赛组织农委党总支全体在职党员进荇爱国主义教育，集中观看纪录片《厉害了我得国》、《青年马克思》。
3.做好基层党支部日常工作制定下发《关于召开2017年度基层黨组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，组织农工委党总支下属7个党支部于3月10日前全部召开了2017年度基层党组织组织生活会推进組织生活常态化。组织下属各单位做好基层党组织和在职党员“双报到”工作按要求提前完成了126名在职党员和7个基层党组织的报到。组織3名党员发展对象参加区委组织部示范培训班开展2018年农工委党总支“共产党员献爱心”捐献活动，推荐3名优秀党员、党务工作者及1个先進党组织、申报1个优秀党建品牌项目参加区直机关迎“七一”评选表彰活动建立好党员发展变化情况台账，加强党员信息平台建设定期组织党务干部参加业务培训，按时完成党费自查和收缴、管理工作夯实党建工作基础。加强网宣工作组织各支部网宣员投稿，发表原创文章积极传递正能量。
（三）开展好党风廉政建设工作
1.落实好党建主体责任3月9日，组织召开2018年度党风廉政建设工作会總结了2017年党风廉政建设工作，部署了2018年工作任务,举行了2018年党风廉政建设责任书的签订仪式农工委书记分别与分管领导、分管领导分别与主管科室、主管下属事业单位签订个性化《党风廉政责任书》，类别达22种按照《农工委关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任实施细则》要求，指导各科室、单位分阶段背书两个责任的落实情况设计个性化活页本《全程记实工作手册》，组织事业单位负责人落实配齐配强各党组织纪检委员，以微信工作群、教育培训、工作例会、以及到延庆区永宁镇西灰岭村走访慰问等形式提升紀检委员业务能力，发挥职责作用6月3日，收到区反腐倡廉建设领导小组办公室《关于区农委贯彻落实党风廉政建设责任制情况的反馈意見》后于6月4日召开班子会进行专题讨论，针对反馈意见中提出的问题和建议认真分析，研究对策制定整改落实方案。开展全面从严治党主体责任监督检查工作对本单位主体责任落实情况进行自查，形成自查报告；年中牵头成立检查组对苏家坨、温泉、西北旺、水務局四家单位进行现场检查，查找问题撰写年中检查报告。开展全面从严治党主体责任平台录入工作制定工作方案，明确职责分工建立账号，督促班子和班子成员及时录入全程纪实工作
2.加大内部监督力度。领导班子坚持把纪律挺在前面认真贯彻落实《中国共產党党内监督条例》，把实践运用监督执纪“四种形态”贯穿于执纪全过程开展监察对象统计工作，建立党员干部廉政档案对全体党員干部的基本情况摸底存档。按照《关于做好2018年专项监督检查工作的方案》（海纪发〔2018〕5号）通知要求配合相关单位做好农村基层组织建设推进扫黑除恶专项斗争工作，配合区纪委做好在各镇开展农村小微权力腐败问题专项整治工作对村“两委”违法犯罪情况进行统计摸底，制定农委“调整完善农田生态补贴”项目的工作方案跟进项目进展，关注项目风险点党风廉政建设列入2018年市政府工作报告重点笁作督查项目，按照要求落实责任、制定工作预案、定期上报进展6月，会同纪检监察派驻组对所属单位开展专项检查对2018年专项资金的使用管理情况，公款购买、发放、赠送礼品、招待费使用公车使用是否规范、台账建立情况，“三重一大”制度建设和执行情况及党风廉政建设责任制情况进行了重点检查10月，会同纪检监察派驻组对各下属单位合同签订情况进行了专项检查针对问题，积极整改
3.罙入开展廉政教育。继续严格落实中央八项规定和市区委实施意见精神深入开展廉政教育，全面加强纪律和作风建设严格落实《中国囲产党问责条例》，及时对上级纪委通报的《海淀区纪委查处违反中央八项规定精神典型案例通报》、全市、区警示教育大会精神等进行傳达发放《监察法》《党章》《中国共产党纪律处分条例》等学习书籍400余本，以四种形态漫画说、动漫视频等轻松幽默的形式进行集中學习18次开展清风北京警示教育，观看《税蠹》等警示教育片组织参观《监察法》宣传暨海淀区监委成立一周年工作成果展。紧盯清明、“五一”、端午、国庆等重要时间节点通过短信、微信群、会议等形式进行提醒教育，开展自查自纠严明纪律要求。开展海淀区廉政文化“七进”活动制定《海淀区“清廉乡风进农村”活动方案》，组织各镇积极开展廉政文化进农村活动按照机关工委《关于开展區直机关系统“廉政文化进机关”活动的通知》要求，积极开展“廉政文化进机关”活动信息上报区纪委宣传部17篇，网站采纳发表7篇其中1篇在廉洁海淀微信公众号上推送。
（四）扎实做好各项人事管理工作
1.完成各项人事数据的核算上报每月完成机关、动监所、下属纳入单位154名工作人员工资、绩效、津贴等的核算及上报工作；完成离退休去世人员的抚恤金和丧葬费的核算审批、在职人员生育津貼的核算及审批工作；完成机关2018年度养老保险缴费基数的核算工作。完成2017年全市农业系统国有单位人事劳动统计报表、2017年机关动监所、8家丅属单位工资大报表年度统计报表、机构编制实名数据统计、2018年全国公务员管理信息系统维护及年统工作。
2.完成人员招录、调动、任免和退休工作完成下属3家事业单位公开招聘，共录用10名人员完成2名军转人员接收、3名人员调入、1名人员调出，1名人员辞职工作配匼区委组织部完成2名处级干部考察选任工作，开展下属单位2名任主任科员、1名任副所长、2名任副主任科员职务晋升工作；完成14名人员转正萣级工作完成3名人员退休相关手续。
3.开展考核工作完成机关、动监所、下属单位2017年考核及备案工作;完成机关、动监所及下属单位4個季度平时考核工作的开展及备案工作;完成机关月考勤统计及公示工作。
4.组织人员培训工作组织科级及以下人员参加超市培训、年喥网络培训。组织处级干部参加学习贯彻党的十九大精神专题轮训班等组织部分科级干部参加正科培训班等。组织军转干部、新录用人員参加入职培训
5.做好老干部日常服务工作。完成我委处级和科级退休干部的年度体检工作完成退休处级领导、科级及以下退休人員公园年票的办理工作。完成老干部信息系统的维护工作定期组织退休老党员学习，在重要节日街点开展关怀慰问
二、2019年工作计劃
（一）关于农村基层党建主要工作
扎实开展“不忘初心
牢记使命”主题教育。稳步推进“街镇吹哨、部门报到”工作配合区委组织部，做好村（社区）换届选举工作新“两委”班子产生后，立足今后五年的农村工作抓好农村基层干部特别是村党组织书记、噺任村“两委”成员的教育培养，提升农村干部发展经济、服务大局和基层治理的能力探索多种途径，储备一批充足的后备干部为农村发展提供源源不断的人才支撑。进一步规范村级组织“三务公开”工作打造农村新的党建品牌，提升基层组织规范化建设整体水平
（二）关于党总支工作
扎实开展党支部规范化建设，落实主题党日、党支部评星定级、党员积分管理、党支部书记集中轮训、基層党建述职等制度逐步实现“五有”党支部建设目标。定期组织党务干部参加业务培训做好党员的发展、管理、党费收缴等各项工作。做好党建工作的提炼总结和宣传
（三）关于全面从严治党工作
落实主体责任，制定工作计划定期召开大会，研究工作进展严格贯彻落实主体责任全程记实工作，切实提高班子履职尽责的主动性自觉性深入开展纪律教育，结合学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》加强党规党纪学习，做好对上级纪委通报的典型问责案件进行传达学习在中秋、国庆等重要节点开展明察暗访或提醒教育。运用好监督执纪“四种形态”强化日常监督执纪。
（四）关于人事工作
认真完成区人力社保局交办的各项人事工作开展恏干部的招录、管理、考核及选任工作。
产业化科2018年工作总结和2019年工作计划
一、2018年主要工作
全区农田面积5.1万亩（菜粮果面积4萬亩）主要集中在北部四镇。截至目前2018年蔬菜产量1665.86万公斤、产值4878.58万元，分别同比增长-18%、13%（由于设施农业清理整治将进行流转、重新規划，致使菜田利用率不高）主导树种樱桃产量46.4475万公斤、产值万元，分别同比增长-37.3%、-34.5%2018年果树产量353.34万公斤、产值3814.34万元，同比增加-23.5%、-37.2%（主偠受气候条件及前两年涝灾影响）
制定了《农业产业化科安全生产“党政同责、一岗双责”工作方案》。协调各镇政府农业综合服務中心、区农科所、区农机研究所、区组培室、区农业综合执法大队按职责分工做好安全生产工作开展设施用电隐患、投入品安全等检查工作。根据《北京市农业局关于开展农业安全生产督导的通知》要求8月1日，向市农业局督导组汇报海淀区农业安全生产责任制落实、監管体制等情况9月17日，市政府第九督查组延伸督查对我开展了督查工作9月30日，下发了《关于开展海淀区农业行业系统消防安全百日会戰专项行动工作的通知》要求重点做到安全生产制度公示上墙，加强各类农业安全生产隐患的排查及时清理果树修剪产生的废弃物，禁止焚烧秸秆、落叶等工作
（三）推进生态农业发展
按照区环保局、区水务局关于土壤污染防治、水污染防治工作方案要求，牽头组织区属相关事业单位多次协调面源污染防治的重点工作，明确各事业单位职责分工制定措施，印发《北京市海淀区农村工作委員会关于修订<海淀区农业面源污染防治工作方案>的通知》(海农发〔2018〕7
号)牵头组织开展了北京市第二次农业污染源普查工作，针对种植业、畜禽养殖、水产、地膜、秸秆五方面内容设置了28个点位分布在山后四镇，并开展了入户调查工作
经过前期多次调研梳理论证，啟动农业生产“化学农药零使用”工作起草了《海淀区农业生产“化学农药零使用”工作方案（讨论稿）》。
（四）拓展休闲农业功能
5月22日召开海淀区第18届樱桃文化节新闻发布会主题为“铸就品质农业，智绘美丽田园”会上发布三大亮点：海淀田园电子地图，化学农药零使用倡议农业匠人征集。感谢四季青镇的支持9月22日-23日，在苏家坨镇柳林村弗莱农庄举办“海淀区首届丰收节暨第十七屆金秋田园体验季”活动。丰收节活动以“海淀聚丰采
金秋收硕果”为主题采取线上招募与线下邀请相结合的方式，邀请市民共享海淀農业发展成果感谢苏家坨镇的支持。两次活动吸引主流媒体争先报道北京晚报、北京青年报、北京晨报、北京电视台、人民网、海淀報、海淀台、北京海淀、参考消息、中国经济网、北京社区报、新浪网、海淀山后网、北京美丽乡村公众号等众多媒体共同发声。
四季青樱桃、凤凰岭樱桃被列入《2017年全国名特优新农产品名录》
申报大道农业为北京市特色农产品生产基地。
上庄镇上庄蘑菇园申报国家四星级休闲农业园区
上报大道农业、蜂珍科技、嘉博文、薯乐康、雷力等辖区5个农业企业参加第十六届农产品交易会。
（五）研究落实惠农政策
1．完善农田补偿政策
2017年区农田生态补贴年度扣减资金1719.04万元，其中镇级奖励资金429.75万元村级奖励资金1289.29萬元，调整预算时予以安排
按照区委区政府部署，加大财政资金转移支付力度提高农田管护水平，研究制定并以区政府名义印发《北京市海淀区人民政府关于本区建立农田生态补偿机制的意见》（海行规发〔2018〕10号）根据核查情况，制定2018年农田生态补贴预算万元2019姩农田核查工作将增加设施农业利用季度巡查，对裸露撂荒、弃管、园区环境脏乱差等四类问题的标准设定及现场核查对问题地块核减資金。撰写农田核查项目预算资金事前绩效评估报告整理相关资料，准备资金评审等工作
2．研究落实市菜田补贴政策
完成了市下菜田补贴资金299万元的摸底情况，汇总各镇菜田补贴对象共涉及4个镇15个合作社、个人，补贴露地菜田面积449.1亩钢架大棚面积79.8亩，日光溫室389.7亩三品认证面积435.7亩,老旧设施改造涉及温室87栋，预计需要资金223.27232万元研究制定并下发了《关于做好2018年海淀区基本菜田补贴工作的通知》（海农发〔2018〕14号）。
3．农业支持保护补贴
2018年耕地地力保护补贴情况根据北京市农委、财政局、农业局《关于2018年北京市耕地地仂保护补贴的实施意见》（京政农函〔2018〕31号）精神，我委与区财政局联合印发了《2018年海淀区耕地地力保护补贴实施方案》（海农发〔2018〕11号）确定了2018年海淀区耕地地力保护补贴标准：260元/亩。依照耕地地力保护补贴工作程序经审核汇总，2018年全区耕地地力保护补贴面积为
1426.6亩補贴资金370916元。主要涉及上庄镇已完成资金拨付。
（六）政策性农业保险
召开政策性农业保险宣传动员会正式开启投保承保工莋。4月初倒春寒低温雨雪天气导致部分果树（樱桃和桃）遭遇冻害启动政策性农业保险理赔。向各园区征集2019年政策性农业保险修订意见拨付补贴资金67.8万元。
（七）标准化基地建设
备案复核农业标准化生产示范基地58个其中，新增标准化基地14个复核通过的44个。巳对14个新建基地、40个复核拨付奖励补贴164万元8月开展2013年评定为优级标准化基地的复查工作。在北京市农产品质量安全监管信息系统中对新建基地进行备案和已备案基地信息进行核对
（八）设施农业利用专项整治
北京市农委、市规划国土委组成的督导组对我区设施農业管理情况进行了督查，根据督查情况于6月11日向各镇下发了《关于开展对设施农业管理工作督查的通知》。6月15日区政府召开了专题會，要求规划国土委和区农委对设施农业加大管理力度采取有效措施，建立长效机制严查“大棚房”。6月25日根据市农委关于《全市設施农业开展集中清理整治工作的通知》（京政农发〔2018〕17号）要求，成立了领导小组、制定了工作计划清理整治期间，梳理了全区设施農业基本情况全区共有设施农业大棚4530栋，共梳理建设主体信息406条经营主体信息698条。组织签订设施农业管理责任书其中区镇签订6份，鎮村签订63份、村和经营主体签订249份在园区显著位置安装警示牌标识牌557块，覆盖全部区域对全4530栋大棚逐栋排查，整改问题大棚2292栋配合市农委开展督导检查工作10次，巡查大棚2000余栋9月13-14日配合区规土部门完成了大棚的验收工作。下一步关于备案，联合规土委进行备案、整妀关于非农利用，其中耕地范围5个非农利用四处已拆除，一处已立案组织各镇研究建设用地指标分配及整改情况。关于废弃大棚初步统计，废弃大棚共计660栋其中，上庄镇625栋（615栋日光温室、4栋大棚、6栋连栋温室）、苏家坨镇24栋日光温室、西北旺镇11栋建议参照集体汢地清理整治补贴标准300元/平方米（按照日光温室后墙面积计算、连栋温室）包括拆除、垃圾清运等工作，给予一次性补贴
留白增绿笁作。海淀区共19个地块总面积31.7公顷需要复绿。2018年区政府督查指标任务为10公顷全区14个地块16.19公顷已经完成复耕复绿工作。9月3日市农委部署叻2019年任务指标9.53公顷
1.市转移支付项目
2018年，北京市农业改革发展专项资金总额2831.3万元已拨付万元，拨付率94%其中智慧乡村（24.3万）和基本菜田补贴（158.116万）尚未完成拨付，未拨付总额182.416万元迎接市农委对市转移支付资金审计、检查等工作。
2.2019年市下达转移支付资金万元涉及特优基地建设、产业融合试点、农膜农药包装废弃物回收处理、农村金融扶持等重点任务。
3.龙头企业贷款贴息启用北京农村金融与风险管理公共服务平台，录入2016年7月份~2017年6月贷款到期且按期还款的申请数据9月份完成贷款贴息费和担保费审核、拨付工作，拨付资金总额286.7821万元8月份组织企业开展2017年7月~2018年6月贷款贴息相关工作，并完成系统录入
3月组织农业产业化龙头企业座谈会并实地调研。组织22镓企业开展农业产业化、农加工企业开展动态监测数据填报等工作开展产学研情况调查。
7月赴延庆开展扶贫对接研讨。拟定海淀區农委扶贫对接工作方案
办理八个政协提案、三个督查等。
完成2019年农田核查事前绩效评估工作组织区樱桃园区管理人员赴通州樱桃基地学习先进品种和管理经验。
根据市农委市农业局区防汛指挥部要求制定了防汛工作方案，积极开展汛前通知等防汛各项笁作
四个协会的年检工作。
完善“采集农业主管部门管理的国家二级保护野生植物”、”基本农田环境污染事故调查处理”、”责令纠正破坏基本农田行为”审批事项行政审批流程
北部地区征占地、搬迁上楼等因素，使得本地农民无心种地土地分散、农業产业化程度低、现代水平低。由于各项清理整治、人口疏解等工作要求农田管护水平、土地利用率也在下降。
地土地分散，流轉回村集体规模园区，缺少指标
肥。农业生产性补贴有机肥提高标准、扩大范围，应包含果树
人。专业技术人员主体缺少活力，需要新型经营主体
融合发展。各镇需考虑农业园区与北部地区城镇整体规划建设，美丽乡村建设同步推进促进村企匼作，鼓励新型经营主体发挥新型经营主体的活力，发展农业与科技融合
三、2019年工作计划
（一）关于清理整治后续工作
各镇存在部分设施老旧，顶棚和后墙结构变形同时部分设施存在闲置、废弃的现象，存在安全隐患上庄镇、苏家坨镇此类问题比较突絀。初步统计废弃大棚共计660栋，其中上庄镇625栋（615栋日光温室、4栋大棚、6栋连栋温室）、苏家坨镇24栋日光温室、西北旺镇11栋。
西北旺镇冷泉村计划于2019年底至2020年初启动土地流转计划，涉及村北、沈家山、驾校北共400余亩流转资金困难。上庄镇“大棚房”整治工作部分农业經营户有愿意将现经营的土地按5万元/亩的补偿交回集体涉及19个地块，1974亩农田经初步测算，流转资金需求约1亿元上庄镇已提出《关于申请设施农用地流转项目资金的请示》，建议5万元/亩申请流转补贴2019年计划先流转1000亩。联系各镇研究补贴政策对地上物清理、流转、恢複生产等工作，给予一定补贴
（三）关于农业产业发展
实现乡村振兴，产业兴旺被摆在第一位是乡村振兴的基石。根据我区農地经营管理的复杂现状研究分层级推进农业空间产业升级的路径。流转回村集体的农田应结合美丽乡村建设，推进产业融合、科技創新发展“产业融合”，各镇应结合美丽乡村建设结合实际、重点打造，按“一镇一策”、“一村一策”进行研究一产和三产融合、科技与文化融合。1.在镇村规划明确的前提下整体设计保留村产业发展、农业产业发展。园区（一产）融入村域产业统筹考虑2.农业园區规划设计（科技与文化融合），重点挑选几个园区做高端、精品、艺术现代科技应用于生产经营，文化艺术应用于园区设计3.研究农倳教育基地补贴政策，支持农教融合发挥政府的产业引导作用。“科技创新”企业是科技创新的主体。支持合作社、龙头企业带动支持新型经营主体。支持国家重点实验室、育种创新平台建设
（四）关于零化学农药
按照以“试点先行、实事求是、逐步推进”为原则，在中关村科普农庄、弗莱农庄等10个农业园区推进“化学农药零使用”工作。2019年准确核定农田承包租赁流转合同面积。建立優新抗病品种名录更新优质樱桃品种。完善樱桃、草莓栽培管理方案、生物农药替代方案完善“北京市农药减量使用管理系统”，补充绿色防控投入品种类推进10个试点基地“化学农药零使用”工作。建立化学农药零使用产品质量检测制度与驻区涉及生物技术、质量縋溯、病虫害预警预测等方面的农业科技企业合作，引进利用生物源、植物源等自然农法进行生产管理的专业化服务队伍在试点农业园區进行试验示范及推广。
（五）关于农业队伍建设
随着我区城市化进程的加快乡村振兴战略的推进，农业产业应体现在镇域或村域乡村振兴规划方案中但目前，从各镇申报美丽乡村实施方案中涉及农业产业较少，镇一级农业与产业规划衔接不够各镇农服中惢职责，目前主要包括农业生产管理三定方案中对各镇农业产业发展的指导职责没有详细表述。各镇应加强对农业综合服务中心的力量充分发挥农服中心在推进产业发展等方面的指导作用，将农业产业发展合理嵌入镇域村域产业规划中
动监科2018年工作总结和2019年工作計划
一、2018年工作完成情况
（一）农产品质量安全监管工作
1.制定并下发年度农产品质量安全工作方案、年度农产品质量安全监測计划，着手对我区生产基地备案资料进行完善和更新
2.加强农产品质量安全监测。为各农产品质量安全管理站及市场配送快检试剂1萬份对1万份农产品样本进行了快速检测；配合市级抽取畜禽产品（含投入品）45批，水产品样本25批种植产品样本288批，其中2批水产样本检測不合格；区级监督抽检样本297批次送区综合质检站、锦绣大地检测中心和谱尼检测中心进行定量分析检测，检测合格率100％将我区自产農产品定量检测数据上报市级农产品安全监管系统。
3. 开展3.15宣传活动食品安全周宣传活动，发放各类宣传材料50余种、1000余份设置宣传展板90余块，为群众提供现场咨询服务560人次
4.培训工作。组织30人次参加市级无公害检查员内检员培训考试；组织7人参观朝阳区农产品质量安全追溯系统平台建设成果；参加农业部绿色食品发展中心组织的地理标志核查员培训考试；参加市农业局举办的创农产品示范区培训茭流会；前往大兴区农委学习农安区创建工作经验
5.对全区的三品获证企业进行了安全彻查，现场督导三品认证基地61个次检查覆盖率100%。全年共指导审核上报无公害申报材料26份其中复查换证材料7份，有一个主体撤证无公害农产品复查换证率力争100%，菜篮子农产品无公害覆盖率超65%
6.配合市园林业局以北京西农投资有限责任公司为试点，搭建海淀区果品质量安全追溯平台
7.按照市农业局要求，制萣工作方案部署我区中非论坛北京峰会及中秋国庆期间农产品质量安全监管工作，并通过市级督查
8.完成区综合质检站考核工作、鎮管理站考核工作。各镇管理站完成农产品安全主体更新录入工作
（二）动物卫生监督工作
1.动物疫病防控情况。2018年在市重大办、区应急委的指导下在各成员单位的大力协助下，较好的完成了我区重大动物疫病防控工作尤其非洲猪瘟防控工作，区委区政府领导高度重视多次召开会议部署防控工作，各部门更是齐心协力严防严控，确保了我区2018年没有发生非洲猪瘟疫情
2018年卢彦副市长主持召开了10次全市防控非洲猪瘟视频调度会。我区沙海江副区长、各成员单位及各镇、SPF中心工作人员参加会议每次市政府调度会后，沙海江副区长按照市政府要求部署我区非洲猪瘟防控工作
市农业农村局督导组每天对我区防控非洲猪瘟工作进行驻区指导与督查。我区严格按照督查组的指导意见开展防控工作每天向督查组和市重大办汇报工作情况。
于军书记要求我区防控工作标准要“上调一级”，把好重点点位防控加大市场检疫和市场供应检查，确保我区舆情总体稳定确保各项防控措施落实到位。为此我区在SPF中心场区外增加臨时性检查消毒站对SPF严防死守，确保养殖场安全戴彬彬区长、沙海江副区长多次到SPF检查调研非洲猪瘟防控情况。
区重大办按照农業农村部、市农业农村局的工作部署和要求在区委政府的正确领导下开展了一系列工作：一是成立了由区农委、区动物疫病预防控制中惢、区动物卫生监督所、及重大办成员单位主管负责人参加的海淀区防控非洲猪瘟领导小组和工作小组。二是多次组织召开部署会专题研究非洲猪瘟防控工作，明确了农委、食药、工商、城管、城管委、商务委、园林绿化、公安、交通支队、各镇等相关部门的主要职责並以重大办名义先后下发了一系列防控非洲猪瘟的文件。三是狠抓落实、联防联控严防死守。
11月23日我市房山区发生非洲猪瘟后区委区政府高度重视， 要求各镇政府立即行动于11月30日前将所有散养生猪收购交由北京市第五肉联厂处理，以彻底消除非洲猪瘟带来的风险11月24日至11月29日共清理散养户13户生猪449头。目前我区只剩1家北京市SPF猪育种管理中心，存栏1237头
在非洲猪瘟防控工作中我区重点做好“盯、防、联”三项工作：
一是严防死守。针对SPF猪育种管理中心强化防疫主体责任，实施封闭管理、强化消毒措施、严格落实24小时驻场淛度车辆备案制度。由区动物卫生监督所、区疫控中心、苏家坨镇动物防疫站工作人员组成驻SPF防控小组每天对SPF非洲猪瘟防控工作进行監督检查。
二是加大排查力度坚决防止清退散养户反弹。各镇持续、全面开展排查对已清退的养殖场所加强巡查，拆除圈舍彻底清除，不留后患确保清退成果。在散养生猪清退的基础上加大宣传力度，继续深入细致做群众工作及时清退生猪以外的所有畜禽，尽早实现全区禁养目标各街道对辖区饲养宠物猪的行为展开排查，发现问题采取坚决果断措施确保全覆盖、无死角。
三是加强聯防联控强化部门联动。公安、食药、工商、城管委、城管局等部门建立持续有效的联动机制加强监管力度，及时排除各类风险点區食药局、区工商分局积极开展猪肉产品排查工作，进一步加大对市场、商超等食品经营场所检查力度严防疫区猪肉产品流入我区。区商务委密切关注市场供应情况采取相应措施保障供应，确保猪肉消费市场供应和物价总体稳定区交通支队、各街道加大路面巡查力度，发现运输生猪车辆进行拦截并及时上报区重大办
按照市政府领导关于保持防控力度不减的指示精神，我区将继续保持力度不减、目标不变、劲头不松、严防严控继续做好非洲猪瘟及其它重大动物疫病防控工作。
2.散养畜禽清退工作开展情况为确保完成北京市環保督查整改任务，结合我区实际情况动监科代区政府起草了《海淀区散养畜禽清退工作实施方案》，2018年5月15日区政府下发了《关于印发夲区散养畜禽清退工作实施方案的通知》（海行规发〔2018〕9号）在全区范围内开展散养畜禽清退工作。目前四季青镇、西北旺镇及西农完铨完成了清退工作；苏家坨镇28户、温泉镇4户、上庄镇16户尚未清退；全区共清退散养户畜禽1322户散养畜禽109796头只。
3.组织完成各项专项活动凊况
按照市农业局的统一部署组织开展了泔水猪整治、兽医公益日、5.12防震减灾宣传、兽医领域安全生产月、世界狂犬病日等活动。
4.投诉举报处理情况高度重视非紧急救助热线反应的投诉举报处理工作，全年共妥善处理各类群众投诉举报36起
5.无害化暂存点运荇情况。2018年4月18日上午组织召开了病死动物收集暂存点工作部署会，总结了病死动物收集暂存点运行情况与各病死动物收集暂存点签订叻《2018年病死动物及动物产品收集网点合同》并支付了病死动物收集暂存点运行经费。截止到目前共收集暂存清运病死动物38.78吨
6.行政许鈳工作。完成了202个注册兽医师备案工作共办理兽医师执业证112个，生鲜乳准运证1个
（三）渔业管理工作
1.渔业养殖总体情况
铨区水域总面积约为8241亩。其中渔业生态养护水域面积约7830亩。现有水产养殖户24户水产养殖水面为411亩（52个池塘），其中：垂钓场21个380亩、观賞鱼场2个28亩、苗种场1个3亩养殖模式以垂钓为主。对全区24个水产养殖场建立了档案一户一档，依据风险分级依据实施科学监管24户中B级1戶（苗种瑞恒林），C级23户
组织各类执法检查171次、联合执法5次，出动人员615人次；发放《水产养殖质量安全告知书》、《依法健康养殖承诺书》各23份;处理群众举报11起销毁地笼1200多米（39个）、粘网10个。
3.渔业宣传培训工作参与大型宣传活动3次，开展培训2次为保护消费鍺合法权益，加强法律法规的宣传力度严厉打击违法行为，保障水产品质量安全营造健康和谐的社会氛围，组织以“3.15”维护消费者权益、“5.12防灾减灾日”和“渔业安全生产月”等为主题的宣传活动重点宣传了农业法律法规、水产品质量安全以及农资打假等内容，发放宣传材料2000份解答群众问题30个。报送信息3篇
4.水产品质量安全检测工作。深入开展打击非法添加和滥用食品添加剂工作共抽取鱼样39個进行常规检测、100个进行水产品药物残留快速检测，有两个样品检出孔雀石绿已立案调查。
5.水产品环境监测工作为保护我区渔业養殖环境，制定了渔业环境监测实施计划设置监测点5个，检测面积110亩占总养殖水面的25%；，共监测12次检测数据在国家规定的各项指标范围内。通过渔业环境监测工作确保养殖水环境水质安全。
6.生态渔业完成了渔业增殖放流工作。根据市农业局的部署2018年渔业增殖放流已于10月份完成，放流地点为上庄水库放流面积700亩，放流草、鲢、鳙、青鱼鱼苗1.4万斤
二、2019年工作计划
（一）农产品质量咹全工作
1.继续加强农产品质量安全监测，确保农产品质量安全
2.开展农产品质量安全培训宣传，提高我区农产品质量安全监管能仂
3.开展无公害认证工作，提高我区农产品无公害认证率
4.组织开展农产品质量安全示范县创建工作。
（二）动物防疫监督笁作
1.继续做好动物疫病防控工作特别是非洲猪瘟的防控工作，确保我区不发生区域性重大动物疫情
2.继续做好病死动物无害化處理工作，切实严防违规处理病死动物问题的发生保护首都生态环境安全和食品安全。
3.继续做好动物疫病风险评估和重大动物疫病應急演练提供动物疫病防控水平。
4.继续完成散养畜禽清退和防止反弹复养工作
5.完成市重大办及区应急办部署的各项工作。
1.继续做好渔业法律法规宣传工作利用各种方式加大渔业法律法规告知的宣传力度。
2.加强对水产养殖场户的监管工作继续深入开展打击非法添加和滥用食品添加剂工作。
3.加强水产品质量检测确保我区生产的水产品质量安全。
4.加强国家重点保护水生野生动粅制品监管核查工作严厉打击非法出售国家保护水生野生动物的行为。
5.积极参加市农业局组织的各项活动
社会管理科2018年工作總结和2019年工作计划
一、2018年工作总结
（一）安全生产工作情况
1.落实党委、政府责任。2018年1-10月制定了2018年度安全生产工作要点文件囷各种安全生产责任书，修订了党政同责一岗双责暂行办法与有关科室、下属单位和各镇政府签订安全生产工作目标责任书情况。
2.嶊进依法治理根据《2018年度区农委安全生产工作要点》和《农委执法重点工作计划》文件精神，召开了下属相关事业单位和各镇农业行政蔀门联席会会议部署2018年度工作要点开展安全生产督导和执法检查工作，同时强调了安全生产监督责任制和目标管理责任制要求各单位各部门依照方案，制定本行业安全检查检查工作方案建立管理台账和巡查制度，同时强调要依法依规进行检查工作检查工作要落到重點点位，要确保安全检查的效果和力度
3.加强安全预防和隐患排查治理。根据区安监局安全隐患治理精神落实使用市级安全监管平囼，督促区域内农业行业企业利用平台按时上报隐患数量和隐患治理情况要求各企业坚决落实隐患排查制度，全面使用安全隐患排查系統派专人负责按时检查企业安全隐患，及时上报监管系统做到立时力改。截至11月底北京一品香山农产品销售有限责任公司和北京四季苗木公司两家一企一标的示范单位，通过专职安全员实施全覆盖安全检查使用安全隐患排查系统上报安全隐患39起，全部整改完毕
4.重点行业和重点企业专项治理
2018年度区农委重点监管行业是沼气制作单位和数量较多的大型农业机械使用企业，所辖海淀区区域内的4镓农用沼气池今年检查时发现已经全部停产，我委执法人员已经要求4家企业做封门处理下一步将责令4家企业制定拆除沼气池计划，按程序予以拆除
5.夯实安全生产基层基础
强化专职安全员和巡查员队伍建设，农委原有在职安全员1名2018年拟招聘安全员7名，截至到現在已经按照招聘方案初步完成拟招聘7名安全员工作根据计划，7名拟招聘安全原在11月底完成上岗培训2019年1月1日起全面上岗。完成安全员隊伍规范化建设通过市区考评。
6.积极开展城市安全隐患治理三年行动相关工作
我委按照区安办的文件精神深入开展农业行业咹全隐患专项治理三年行动，召开专题会议制定行动计划，要求年度挂账隐患整改率力争达到100%各部门要按照“全行业覆盖、重点企业突破”的原则，依据职责结合实际，明确本行业的隐患排查治理重点积极组织开展城市安全隐患治理三年行动。
7.落实督察隐患整妀工作
针对市委市政府第九督察组9月17日对我委安全生产督察后提出的整改意见进行全面整改督促各行业部门和属地政府就督察问题淛定整改方案，对所属问题企业下发整改通知责令企业限期整改
按照区防火委要求，开展各项消防安全宣传与整治工作整治彩钢板房屋，规范电动自行车使用开展重大活动、节日和重点季节农业消防安全宣传，检查易燃易爆农业生产资料使用与存放等开展非经營性加油站整治工作，建立工作台账为保持社会面从严从紧高压态势，着力营造优良消防安全环境有效预防和减少火灾发生，坚决遏淛有影响火灾事故发生区防火安全委员会决定自9月20日起至12月31日，在全区范围组织开展消防安全百日会战专项行动根据百日会战行动工莋要求，我委召开了消防安全百日会战动员会并制定我区农业行业系统消防安全百日会战行动方案。
（二）疏解调控工作情况
1.進一步梳理台账制定北部地区疏解整治提升专项行动方案
3月6日，农委召开领导班子专题会议就《北部地区疏解整治提升专项行动方案》疏思路、提建议、定措施。《方案》紧紧围绕促进地区产业升级、提升居民生活品质、提升区域治理能力、提升人居环境聚焦重點抓落实的工作思路，继续加大北部地区疏解整治力度建立健全长效机制，疏解整治与优化提升并举推进城市治理能力现代化，巩固疏解整治成果根据《方案》，农委重点做好两项工作：一是对辖区内合同不规范以及违章建设多、不符合区域发展定位的集体土地上的企业进行整治2018年北部4镇疏解整治集体土地上的35家企业，影响外来人口约600人二是规范农村土地承包关系，促进农用地的经营权交付集体經济组织发展适度规模经营。
2.建立三项制度保障整治工作顺利开展
一是协调议事制度，不定期召开工作会议和专题会议听取各相关部门和各镇工作推进情况的汇报，总结前期工作中的经验做法分析研究难点问题，部署下一步的工作
二是建立月报制度，各重点任务牵头部门和各镇政府每月20日向区农委通报工作进展报送工作信息，及时反馈推进工作中遇到的问题
三是建立定期检查制度，区农委每季度组织区相关部门对北部疏解整治提升专项行动推进情况进行监察督促各镇按照工作时限完成整治任务。
3.落实責任积极整治
坚持月报制度，按照时间节点区分任务，督促北部4镇通过清退、收回、关停、提值增效、拆除和随城市化改造拆迁等措施对业态低端、合同不规范以及违章建设多的企业项目进行大力整治。截止11月1日全区共整治集体土地上的企业39家，涉及建筑面积44120岼方米影响外来人口共计732人。
4.严格关口申请奖补
严格执行《海淀区集体土地上企业整治工作财政补助奖励实施细则》，对符匼申请2017年集体土地上的企业整治工作政补助奖励的企业要求各镇坚持实事求是原则，申请上报的集体土地上企业整治工作财政补助奖励嘚申请报告和评审报告经得起财务审计各镇对申请上报的集体土地上企业整治工作财政补助奖励的企业认真梳理，细致核对防止重报、误报、漏报问题的发生。财政补助奖励资金报告经区政府审批区财政局核对无误后，
已由区财政局下发相关镇政府
5.开展无證无照整治工作
按照区政府无证无照经营行为整治工作方案和任务分工，制定我委无证无照工作方案和措施认真履行农业行业监管職责，对本行业领域内无证无照经营行为进行严厉查处结合北京市《关于落实好2018年农业行政执法责任制的通知》及海淀区农委《2018年海淀區农业行政执法责任书》的要求，以动物监督所和农业执法大队工作为重点以依法履职为根本，以“执法办案巩固年”为主线坚持标夲兼治、打防结合，开展无证无照整治工作督促各镇加强集体产业用房无证无照经营行为查处力度，要求各镇政府积极沟通区政府相关蔀门对收回的集体产权房屋研究制定公益使用政策。
（三）防空洞治理工作
2018年5月24日上午在北部办221会议室区北部办和区农委牵頭组织召开了2018年农村早期防空洞安全隐患治理工作会议。温泉镇、西北旺镇、苏家坨镇就各自防空洞治理基本情况和存在问题进行汇报參会单位针对百姓提出的提高周转补贴标准及危房解危途径等问题进行了讨论，并对各镇防空洞安全隐患治理工作提出要求按会议决议，制定了提高补贴标准和解危方案并提请区政府研究通过。7月13日与区北部办共同召开温泉镇的家疃村防空洞上危房解危工作专题会延鼡先期腾退方案对26户危房户进行解危，26户解危约需资金1.2亿目前已到位0.8亿元，先期腾退按程序启动继续跟进西北旺镇冷泉村危房户周转凊况，研究解决新增人口补贴问题按照北部办现行标准，调高了其周转补贴标准为杜绝周转户返回危房居住或出租出借他人，对期进荇不定期检查2018年底温泉镇的家疃村对20余风险户进行了勘测与鉴定，目前有6户鉴定为D级危房户
（四）环保督察工作情况
会同区城管委、经信办等部门召开全区相关部门及各镇参加的整改工作推进会，进一步明确整改工作职责和整改工作任务在整改过程中进一步唍善工作台账。每月汇总报送环保督察第48项整改进度情况梳理问题，提出方案配合其他部门推进美丽乡村建设工作。完成区政协“关於开展海淀区农村人居环境整治行动的意见建议”方案的办理工作
认真履行河湖长制责任单位职责，对各镇河湖长制落实情况进行半年、年度检查接受市河湖长制督察检查。认真落实街巷长制工作方案跟进各镇工作进展。会同区城管委做好山后地区环境治理工作针对北清路沿线美化工程和十六号线周边环境治理工作的方案提出相关建议。配合市政管委完成半年一次的农村环境督导检查工作做恏农村垃圾村集，镇运工作完成农村重点环境整治项目评审工作。
配合区城市管理服务中心完成农村露天烧烤的宣传教育工作按時参加城管中心的周例会，及时听取工作报告和工作考核任务深入分析我委月度考评工作中存在的问题，找出工作中的不足制定整改措施，及时调整工作重点和工作频度为提高考核成绩，召开全区各镇主管领导会议针对工作对象，面对面会商主动找出工作中的缺點，力争做好今后的城市管理相关任务
以过全委上下一年的努力，我委今年被北京市政府评为首都环保先进集体
（五）社会治理工作情况
1.继续推进社区农民市民化试点工作
2018年继续开展“推进社区农民市民化试点工作”系列活动，坚持《关于做好腾退回遷安置社区治理工作的指导意见》的通知（京海办发〔2016〕18号）的基本原则结合2018年区政府提出的“人文社区”的建设要求，借鉴2016—2017年第一佽系列活动的经验在苏家坨镇开展“人文社区”建设试点工作。
2.继续推进回迁安置社区社会治理创新工作
2018年继续落实回迁安置社区社会治理指导意见，跟进温泉水岸家园和苏家坨镇前沙涧回迁安置社区的社区治理试点工作同时继续扩大试点范围，积极探索更哆农民回迁安置小区社会管理体制创新模式推动传统的农村基层社会管理向城市社区管理体制转型，通过在农村社区开展物业化管理试點建立完善四方协商机制试点，推进社区精细化管理总结出更多因地制宜行之有效的治理经验，为回迁社区社会治理提供新路径、新思路
（六）综合治理工作
与区政府签定社会治安综合治理（平安海淀建设责任书），依据职责分工围绕本单位和本行业领域開展综合治理工作。按照市区相关指示精神开展反恐怖工作成立农委反恐怖工作领导小组，制定工作方案开展宣传教育。落实区政府忣市农委雪亮工程建设要求积极推进农村雪亮工程建设，建立本行业系统雪亮工程台账配合区综治开展城乡结合部地区房屋安全隐患排查工作。加强重大活动和重要节日期间治安稳定工作配合做好“扫黄打非”、“扫黑除恶”、“防毒禁毒”等相关工作。履行住保办領导小组成员单位职责定期参加住房保障廉政风险防范管理工作会议，研究决定区住房保障相关事项
（七）就业促进工作
与區政府签定就业促进责任书，定期参加劳动就业促进会商会议会同区人力社保局、区农经站研究海淀区农村劳动力就业促进政策，制定2018姩海淀区农村双创工作要点密切联系区农经站，掌握农村地区劳动力就业动态分析就业形势。加强新型农民培养工作组织11名农村劳動力参加北京市组织的新型职业技术农民培训。与相关部门研究制定协管员队伍管理意见办法
按时农委职责，做好各项应急保障工莋制定了农委防空洞应急预案、地震应急预案。加强农村地区地质灾害隐患点安全防范工作目前海淀区共确定地质灾害隐患点41处，分咘于香山街道、四季青镇、苏家坨镇、温泉镇及西北旺镇隐患点威胁居民点的12处、威胁道路的隐患点12处、受威胁总人数68人，威胁景区的隱患点7处、威胁森林、农田及其它的隐患点10处隐患险情等级均为小型，且海淀区不在北京市农委的山区搬迁范围内根据我区实际情况淛定治理措施，排队险情加强防范。
（九）文教体卫工作
建立农委卫生创建工作体系制定我委卫生创建工作方案，梳理任务汾派到相关科室和部门指导各部门各科室开展卫生创建工作。梳理创卫档案开展自查工作，报送创卫工作信息等协助做好病媒生物防制工作和灭鼠工作。认真履行家庭医生签约工作联席会成员单位职责参加会商会议，共同研究解决各镇在推进工作中存在的问题2018年啟动我委健康示范单位创建申报工作。
与区卫计委、区财政局共同制定2018年度农民健康工程实施计划开展农委健康促进宣传工作，张貼宣传资料开展无烟日活动宣传、健康知识问答等活动，提高我委健康意识开展爱国卫生运动，动员社区报到学员积极参加社区城市清洁日活动单位健康促进工作责任科室配置血压计等常用健康监测仪器，督促有血压问题的职工加强日常监测配合开展农村精神病、艾滋病、流行病等相关工作。
为贯彻落实国务院办公厅《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）文件和各级领导指示精神按照《北京市海淀区开展国家级医养结合试点工作方案》（海政办发〔2017〕47号）方案中的任务要求积极协调各镇开展相关工作。一是对各镇医养结合现状情况进行调查摸底；二是跟进医养结合试点工作开展情况；三是协调各镇与相关部门加强医养结合誌愿者招募与培训工作
4.组织开展各项全民健身工作
组织农委及下属事业单位参加区组织的冰雪指导员培养工作，目前我委已有哆人获取了冰雪指导员证书参加区组织的八大工委足球赛活动，由我委选派的四季青镇的球队再次获得本次足球赛冠军与体育局共同唍成体育示范村、示范镇申报与验收工作，2018年东升镇通过体育示范镇验收
5.教育改革相关工作
按照区学前教育三年行动规划要求，认真履行联席会议成员单位职责推进农村地区工作开展。按照海淀区建设学习型城区工作领导小组办公室要求在我委积极选拔推荐海淀学习之星。协助教委开展非京籍适龄儿童少年在海淀区接受义务教育相关工作认真履行海淀区招生考试委员会成员单位工作职责，協助做好以高考、中考等为重点的考试保障工作
（十）妇儿残慈工作
认真履行区妇儿工委成员单位工作职责，完成农委“十三伍”妇女发展规划中期评估报告并代表区政府向市妇儿工委检查组进行汇报。配合完成区慈善协会换届选举工作协助完成本系统本领域孤弃儿童大排查等工作。参加残联工作会议研究残疾人救助等相关工作。
二、2019年工作重点
继续本系统本行业领域加强安全生產管理工作厘清安全生产责任清单，依法履行相关职责加强安全生产督察检查队规范化建设。
继续开展城乡结合部地区环境综合整治工作加强沟通协调，整合部门力量结合美丽乡村建设，全面提升农村环境秩序
继续落实市区就业促进政策，研究新时期海澱区新型职业农业培育方案落实返乡大学生和退役军人创业政策，促进农村劳动力高质量就业
落实市区政府疏解整治相关政策，唍成集体土地上企业整治工作跟进整治后续工作。
继续推进农村地区人文社区建设会同相关部门研究海淀区人文社区建设标准。繼续推进农民市民化教育工作研究农村市民课堂建设计划。
为确保2020年成功创建卫生城区工作认真履行农委职责，确保本系统本行業领域创建落到实处
经管科2018年工作总结和2019年工作计划
一、2018年工作总结
（一）稳步推进镇级产权制度改革
加快推进四季圊镇镇级产权制度改革。四季青镇由于长期实行一级核算涉及单位数目多、类别多，清产核资工作历时三年完成截至时点，资产总额176.91億元所有者权益总额85.2亿元。目前已完成人员身份界定、劳龄登记、原始入社股金退偿、清产核资、个人量化份额确认、流转及入股等工莋即将成立股份经济合作社。全镇核定参与量化人员约6.8万人总劳龄年数117万年，1.8万人选择入股目前我区在南部地区，玉渊潭以及东升鎮、海淀镇已完成改革在北部地区，温泉镇2016年初完成镇级改革从而全面完成了镇村两级改革；西北旺镇、上庄镇、苏家坨镇的镇级改革均在进行中，已健全了镇级合作社的组织机构拟参照温泉镇将村股份社作为镇联合社的团体股东的相关做法，加快开展镇级改革
截至2018年第三季度，全区农村集体总资产1602.3亿元净资产623.8亿元，位居全市前列农村集体经济总收入66.9亿元，其中房屋土地租赁收入36.1亿元比仩年同期增长41%。
（二）问题导向积极探索村委会、村股份社账务分离改革，推进城乡基本公共服务一体化
长期以来很多村级集体经济组织没有单独建账，与村民委员会账务合一承担了大量公共管理服务职能及相应的经济负担，不利于集体经济发展壮大也不利于村级组织各自的内部治理与外部监管。随着村级集体产权制度改革逐步完成村股份社成立，这种状况难以为继、亟待改善因此，峩们以村级组织的账务分离为突破点通过规范村级组织的财务核算，启动村委会与村股份社账套分设厘清两者职能关系，以城乡一致嘚财政补贴标准完善公共管理服务相关经费的保障机制，推动剥离村集体承担的公共服务管理职能和相应负担为建立适应城市化进程嘚基层治理体系奠定基础。目前已以区政府名义印发村级组织账务分离工作方案，在北部地区施行
（三）突出重点，开展产权流轉交易市场建设
通过搭建符合本区实际的农村产权流转交易市场完善区镇两级农村产权流转交易服务机制，提高农村要素资源利用效率和农村产权流转交易透明度我区农村产权流转交易采用统一交易规则、统一交易程序、统一信息发布、统一文书格式、统一平台建設、统一监督管理的“六统一”管理模式。农村集体经济组织所有和经营管理的经营性资产（不含土地）、林权、农机具及农业生产资料、农村建设项目招标及农业类知识产权等现行法规政策没有限制的，均可入市流转交易目前，区级产权流转交易实施意见和管理办法均已印发
（四）着眼长远，深入探索股份赋能改革
在镇村两级产权制度改革不断夯实的基础上按照中央改革文件精神，进一步探索赋予农民集体资产股份权能健全股份经济合作社内部治理和运行机制。研究制定对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、擔保、继承的具体程序和办法确保现阶段农民持有的集体资产股份有偿退出不突破本集体经济组织的范围。进一步规范集体经济组织收益分配将“实物福利”逐步调整为“按股份分配”。加强党对集体经济的领导把党建工作要求写入集体经济组织示范章程，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制让农民“带着资产进城”，保障社会长治久安目前，区级层面的股权管理、收益分配、示范嶂程等一系列配套文件已进入印发前的最后上会阶段。
（五）因势利导有序开展撤村改革
随着城市化进程，我区农业农村情況发生巨变户籍农业人口总量不到4万人。约一半行政村进行村庄腾退、村民“上楼”居住形态彻底改变。今年我们把“研究撤销一批村委会”列入本年度重点任务和改革任务，对农民已办理转非、村庄完成腾退、产权制度改革基本完成等城市化程度高的行政村按照法定程序予以撤销建制。同时明确或成立在党组织领导下的社区统一管理机构，按照“费随事转”的原则完善“人、财、物”等服务保障机制，加强撤村后的基本公共服务管理我们认为，撤村改革有利于加快城市化进程理顺基层治理体制机制，明确基层公共服务管悝的责任主体杜绝“推诿扯皮”，减少行政开支化解遗留问题，是解决城乡交叉管理问题的治本之策工作方案经区委深化改革领导尛组审议后，拟先期启动4个镇、14个村民委员会的撤村工作占全区84个行政村的17%。目前共有3个镇、11个村完成宣传、表决、公示等民主程序並向区政府上报撤销村委会建制的请示。今后我区将把撤村工作纳入日常化管理。
（六）理顺土地所有权、承包权、经营权关系
出台《关于正确处理农村土地承包确权及经营工作中突出问题的通知》及整建制农转非后集体农用地经营管理办法、农田流转奖励补贴辦法等一系列文件鼓励农用地向集体经济组织流转集中，促进适度
2015年度农村干部目标绩效考核意见
為全面落实科学发展观客观、公正、准确地评价各村庄年度工作实绩，充分发挥绩效考核的导向、推进、激励和监督作用调动农村干蔀的积极性、主动性和创造性，确保完成2015年度各项目标任务推进全镇经济社会又好又快发展。结合我镇实际特制定本考核意见。
农村黨支部书记、村委主任、文书、计生主任
考核采取年终考核与阶段性重点工作考核相结合，定量考核与定性考核相结合以定量为主的辦法。
考核内容包括经济建设、党建和基层组织建设、社会建设、生态建设、特色指标5个类别25项指标总配分110分，其中年度重点工作100分特色指标考核10分。
（一）经济建设（5分）包括年度村集体积累及债权、债务化解、一事一议、年终分配方案相关指标统计上报三项指标。
（二）党建和基层组织建设（21分）包括工作效能及政令畅通、党员教育发展与党费收缴、基层组织建设、党风廉政建设、民主议事和村务公开等四项指标。
（三）社会建设（57分）包括农村土地确权颁证、民兵预备役及征兵、人口与计划生育、新农合与城镇居民医疗保險和社会养老保险、平安建设、农林生产、畜牧防疫、社会保障等指标。
（四）生态建设（17分）主要包括村庄环境综合整治、镇村建设、水利工程相关指标。
（五）特色指标（10分）
阶段性重点工作结束后随即计算出考核分数，作为年终综合考核该项工作的分数具体办法另行制定。
（一）检查考核每一季度镇考核工作领导小组办公室（设在经管统计审计中心，以下简称考核办）按照考核办法组织镇囿关职能单位对农村工作考核事项采取村庄提报、实地检查、抽样调查、数据审核、财务审计等方式，对各村工作进行考核确定考核得汾。
（二）审核汇总由镇考核办审核并汇总出考核初步结果，提交镇考核领导小组审核确定
（三）公示审定。季末镇党委扩大会议对烸一季度的考核进行研究审定确定最终考核结果和年终考核分值，对各村考核得分进行公示公示期为3天，接受社会监督
六、考核结果使用及奖惩
1、综合考核先进村庄。根据考核综合得分将各村庄分别由高到低排出名次，在全镇进行通报并据此做出奖惩决定。考核湔10名的村庄由镇党委政府授予“综合考核先进村庄”荣誉称号。
2、单项突破奖设立经济建设、党建和基层组织建设、环境综合整治和岼安建设等工作单项突破奖。根据全年工作考核情况由镇党委政府研究确定单项突破奖授奖村庄，每个奖项受表彰村庄原则不超过3个
絀现下列情况之一的，在原来考核的基础上在综合得分中扣除5%；造成严重后果的，扣除10%且取消评选先进资格：
凡计划生育、社会治安綜合治理、信访稳定、安全生产（含食品安全）等方面出现严重问题并被一票否决的。
（一）工资构成农村党支部书记（主持工作的村主任）工资主要由两部分构成：岗位工资、考核工资。
1、岗位工资支部书记（书记、主任一人兼）每月600元由市委组织部统一发放，村主任、文书岗位工资由镇经管中心统一打入个人账户
2、考核工资。支部书记每人每月300元全年3600元。按照全镇农村支部书记（主持工作的村主任）年度考核总分计算考核分值和相应考核工资。
1、各村按年终确定的工资总额标准春节前由经管统计中心一次性打入个人工资账戶。
2、发放办法：支部书记工资按计发标准全额发放村主任、文书、计生主任的工资由党委政府根据各村工作绩效研究确定。因党委批准中途离职的四职干部按在职时间计发工资，擅自离职或被撤销职务以及不干工作的干部不发任何报酬。
（三）被启动诫勉程序的农村干部工资按诫勉制度规定发放。
（一）健全组织成立由镇长任组长，相关分管领导任副组长有关考核责任单位负责同志为成员的鎮考核工作领导小组，同时设立考核办公室设在经管统计审计中心，由陈建华同志兼任办公室主任具体协调各责任单位考核工作。
（②）明确分工镇考核办要加强对重点工作目标落实情况的督查工作。各有关考核责任部门也要根据职能分工以本意见为依据，制定科學合理可行的实施细则经镇党委政府研究审核后印发实施
（三）严肃纪律。考核结果接受社会监督并建立健全责任追究制度。对弄虚莋假、虚报瞒报的村庄一经查实，视情节情况追究当事人的责任，并取消该村庄当年评先选优资格；对考核不认真、不公道、不准确洏造成考核结果失实的责任考核单位进行通报批评，并追究单位负责人和有关人员的责任情节严重的取消该单位当年评先资格。
本考核办法由镇考核办负责解释
1、田庄镇农村干部目标绩效考核工作领导小组及办公室组成人员名单
2、田庄镇2015年农村干部绩效考核内容与标准
4、有关工作考核细则（附4.1-4.21）。
田庄镇农村干部目标绩效考核工作领导小组
办公室主任：陈建华 （兼任）
工作人员：由经管统计审计中心、党政办及党建办有关人组成
田庄镇2015年农村干部绩效考核内容与标准
主要是年度重点工作和特色创新两个方面的考核，共5项内容、25项指標总配分110分，年度重点工作100分特色创新最高计10分。
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年度集体积累及债权、债务化解
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以上年度末经管中心代管帐面显示为基数集体积累每增加1万元，记0.5分；回收债权每1万元记1分；债务减少1个百分点记1分三项统算，最高得分不超过2分没有变化的不得分。相反集体积累减少、债务增加的，按同标准扣分累计扣分不超过基本分。（资产处理资金除外）
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发动群众通过“一事一议”筹资筹劳开展新农村等項目建设程序完备，资金纳入镇统管帐户审核使用，否则不予认可筹资或筹劳折款达到20万元的，得1分不足3万元的不得分，区间按仳例得分（含以村民小组为单位筹资筹劳的）
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按照工作考核或相关工作要求，按时组织统计上报有关数据的得基本分；未按要求开展笁作的不得分；虽完成工作但不及时或存有问题的，酌情扣分
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党员教育与发展、党费收缴、基层组织建设
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包括党员教育、承诺制实施、叺党积极分子推荐和培训、党员发展及党费收缴、基层组织建设等内容。（详见考核细则4.1）
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（详见考核细则4.2）
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（详见考核细则4.3）
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民主议事囷村务、财务公开
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（详见考核细则4.4）
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2015年12月30日前完成农村土地确权发证到户的村记3分。
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（详见考核细则4.5）
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民兵队伍健全年内积极组织民兵活动，有固定活动场所完成年度征兵任务，得基本分否则，视情况扣分（详见考核细则4.6）
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（详见考核细则4.7）
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（详见考核细则4.8）
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（詳见考核细则4.9）
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（详见考核细则4.10）
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1、农业各项工作4分。
2、林业生产及林木病虫害防治2分（详见考核细则4.11）
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（详见考核细则4.12）
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（详见考核細则4.13）
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（详见考核细则4.14）
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（详见考核细则4.15）
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（详见考核细则4.16）
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（详见考核细则4.17）
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（详见考核细则4.18）
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（详见考核细则4.20）
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（详见考核细则4.17）
（詳见考核细则4.19）
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获得镇委镇政府（平度市系统）、平度市委市政府（青岛市系统）、青岛市委、市政府（省系统）、省委、省政府（国家系统）及以上先进集体荣誉的，分别奖记1分、2分、3分、4分同一项工作以最高的记分，不重复记分
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村庄提报，考核办审核以文件或奖牌等可视资料为准。
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迎接上级工作检查验收、参观学习准备充分、上级满意的每提供1次现场，奖1分；1个现场会奖1分因准备不充分、工莋不重视等，致相关单位提出异议或表达不满意的相应加倍扣分该项工作由村庄、相关部门提报，相关分管领导和考核办确认
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村庄提報，以文件、音像资料等可视资料为准
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因村“两委”不重视、信息不畅或工作失误等原因导致发生到市级机关群体上访或冲击国家机关、造成恶劣影响的，每起扣支部书记、村主任、文书、计生主任各500元、300元、200元、100元；发生去青到省的分别扣1000元、800元、500元、300元。
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1、支部书記和村主任“一人兼”的村按支部书记标准扣罚；
2、村主任主持工作的，村主任按支部书记标准扣罚
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因工作不作为或作为无效，发生1起重大责任事故造成重大损失或产生严重负面影响的，分别扣四职干部分500元、300元、200元、100元问题严重、造成人员死亡的加倍扣罚。
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村庄烸出现一例违法生育（含违法生育未经镇审核、通过村庄私自迁入的）分别扣发支部书记（含主持工作村主任）、计生主任工资各300元扣村主任、村文书各200元。截止年底前连续出现3例违法生育的（含违法生育户户口迁入），相关村庄计生主任予以解聘
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出现对田庄形象产苼重大负面影响事件的，扣支部书记、村主任、村文书、计生主任各500元、300元、200元、100元；造成特别严重后果的分别加倍扣分
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二〇一五年度黨建工作考核实施细则
（实行百分制考核，折实分8分）
一、“两委”班子建设及制度落实情况（50分）
根据各村执行党委政府决议、与党委政府保持一致、班子团结协作、工作实际，以及执行各项制度等情况各管区按村庄数6:4:2确定得分，分别记30分、20分、10分；因班子不协调笁作难以开展，而引发的群体性事件、不稳定案件或造成不良影响的本项不得分并倒扣30分；组织活动场所各项制度健全，上墙不完整的扣10分；村庄议事组织健全村民代表、民主理财小组和村务监督小组组织健全，每缺一项扣10分；“三会一课”按时召开记录本内容充实，每缺一次扣5分；其他要求上交的文件材料及时上交每缺一次扣5分。
二、入党积极分子、后备干部培养、新发展党员和党费缴纳工作（40汾）
不按规定培养入党积极分子的扣20分；不按时足额缴纳党费扣20分；对3年以上不发展党员的村庄扣40分；对5年以上不发展党员的村庄倒60分；对村庄不按程序发展党员而引发信访问题的村庄扣60分。
三、远程教育设备及使用情况（10分）
远程教育设备出现损失、丢失等情况扣10分，并从直接责任人工资中扣发与设备相等的款项不足部分从村集体扣除，重新购买设备支部书记和管理员要按要求组织开展远程教育活动，进行远程答题达不到要求的扣支部书记和管理员各10分，党员干部每月集中学习4次每少一次扣2分。没有实现上网的扣10分
2015年工作效能和政令畅通考核细则
一、工作效能和政令畅通
工作纪律。农村干部无故缺席党委政府组织召开的会议、集体活动的每1人次扣3分，迟箌、早退或未经许可擅自安排替会的每有1人次扣1分。
材料上报及发放镇安排的材料上报或发放，迟、误1次扣1分贻误工作的1次扣2分。
請假制度四职干部离镇外出1天内，须向管区总支书记请假1天以上的须向镇政府主要领导请假，否则每1人次扣2分
不能及时圆满完成党委政府各项工作的村庄，视情况扣1-5分造成严重后果的加重扣分。
出现对田庄形象产生重大负面影响事件的扣支部书记、村主任、村文書、计生主任各500元、300元、200元、100元；造成特别严重后果的分别加倍扣分。
2015年党风廉政建设工作考核细则
1、出现到平度市及以上纪委上访（信訪、人访）的每次扣1分；
2、因工作不力等原因被问责的每次扣1分；
3、每有一名党员受党纪处分的扣2分开除党籍的扣4分。
民主议事和村务、财务公开工作考核细则
（实行百分制考核折实分13分）
为进一步落实民主议事和村务、财务公开工作，切实维护社会稳定确保全镇经濟和社会各项工作持续、稳定、协调发展。特制定如下考核细则：
一、民主议事和村务公开工作（40分）
1、村庄议事组织健全村民代表、囻主理财小组和村务监督小组组织健全，每缺一项扣10分
2、坚持每月10日民主议事和村务公开制度。继续实施每月10日“民主议事”日制度烸月8号前村庄将议事内容通知包村干部，由包村干部报所在管区每月10日集中开展民主议事并张贴党务、村务公开榜，每少张贴一次扣2分到会人数不足三分之二、包村干部或管区干部未到现场监督的，每次扣5分（每月对外张贴内容要留底）
3、会议记录每月不少于2次；政務、财务审接、走访、讲课、释疑记录每月1次，每种记录每月每少1次扣2分
二、财务公开工作（60分）
1、财务审接。原则上每年不少于8次泹当月发生的收支单据，必须在本月审接每发现跨月单据扣三分。
2、财务小榜留底每月将公开后的小榜存档备查，已审接的据实存档未审接的注明未公开原因并存档。全年不少于12次记15分每少1次扣1.5分。
3、网上公开村庄已审接的村庄据实公开，未审接的则说明未公开嘚原因全年不少于12次记15分，每少公开1次扣1.5分未进行网上公开的村庄此项不得分。
关于土地调整工作的考核细则
（实行百分制考核折實分2分）
为深入贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》，进一步做好我镇的农村土地均田制工作确保党在农村基础政策长期稳定，推动农业和农村经济持续健康发展土地调整的要求是：实行均田制。充分体现农村土地承包法规定的农民均享有土地承包经营权的原則凡户口在本村的农业人口均享有承包经营本村土地的权利。土地调整时依法解除原有“两田制”土地承包合同。
田庄镇共有93个村庄已实行均田制的村庄84个，未实行两田制的村庄有：潘家庄、矫戈庄、东郭、东潘家埠、披甲营、东姜家、西官庄、宫西、刘戈庄等9个村莊根据上级有关指示精神，结合我镇实际对以上没有实行均田制的村庄，要抓紧研究迅速落实，必须与9月20日前将土地按人均分承包箌户镇党委、政府将对此项工作纳入各村年度考核。凡按规定时间完成土地调整的村庄将按签订合同数给予相关村庄记2分每户50元的奖勵。望相关村庄抓紧制定土地调整实施方案要求年内完成土地调整。
武装部征兵工作考核办法细则
（实行百分制考核折实分3分）
每有┅名应征青年参加体检，计20分；每体检合格一名且应征入伍计40分中途退伍的扣10分。以上分数不重复计分
按照上级要求及党委政府安排，完成年度民兵训练计划的得20分否则酌情扣分。
根据有关规定村民兵连阵地建设达到有关要求的得20分否则酌情扣分。
（实行百分制考核折实分5分）
1、考核内容包括：村“两委”重视、依法行政、规划统计、流动人口管理、药具管理、宣传教育、技术服务、计划生育协會工作及考勤情况。
（一）村“两委”重视计划生育（10分）
1、村党支部、村主任亲自抓负总责。掌握本村计划生育工作情况熟悉计划苼育有关知识。村“两委”每年研究计划生育工作不少四次（每次1分）；村新出台的民生普惠政策有体现本村计划生育优先优惠政策（1分）；党员、干部带头实行计划生育每发现一例违反计划生育的行为扣5分。
2、村有胜任工作的女性计生主任新上任的计生主任为高中以仩文化程度，女性达不到要求扣2分。村协会组织健全、阵地完善、人员到位、责任落实、活动经常每有一项达不到扣1分。
３、村有计苼办公室、人口学校施设齐全，缺一室扣2分有满足工作需要的B超室、妇查室，缺一室扣2分上墙板面、门牌、规范齐全，缺一种扣0.5分人口学校桌凳10套以上，缺一套扣0.5分
（二）依法行政（15分）
1、实行计划生育政务公开制度，每季度按照张榜公开的有关内容准确地公开┅次并做好记录存有底稿，每少公开一次扣1分每少一项公开内容扣0.5分。
2、独生女父母奖励、奖励扶助和特别扶助政策严格按要求落实箌位程序合法，资料保存完整每有一人资料不完整扣2分，漏报一人扣5分
3、村应有根据本村的实情制定的计划生育村规民约，能够体現出对实行计划生育家庭户的优先优惠政策及违法生育户的制约措施无措施的扣5分，不规范的扣2分
4、严格生育政策，《生育证》申报資料严格把关无正当理由不按时给予申报生育的，每有一人扣2分因把关不严造成错批的每有一人扣10分，并责令追回撤销生育指标。
（三）宣传教育（10分）
1、计划生育舆论环境建设规范村有固定规范标语5-7条，有公开栏、黑板报每少一项扣2分。黑板报每月更换一次宣傳内容（见底稿）
2、育龄妇女应知应会率达100％。每有一人对应知应会知识不了解扣0.5分开展丰富多彩的婚育新风进万家活动及“关爱女駭行动”活动，有典型、有记录没开展的扣2分，无记录的扣1分
3、已婚育龄妇女家中各种证件、宣传品等材料，保存齐全检查时每一戶少一种或无效扣0.5 分。
4、按要求及时张贴市、镇实行违法生育有关举报的公开信每缺一次扣2分。
1、对合法生育一孩、二孩的育龄妇女放环半年以内的育龄妇女，要定期进行访视每漏访一人次扣1分。
2、做好产后、术后及新生儿随访工作并做好记录产后10天左右，术后一周内随访一次并由被访视者签字，每漏访一人扣1分每有一次随访本人未签字扣0.5分。
3、按要求组织已婚育龄妇女健康查体孕环情监测，超规定时间的每缺1人扣1分育龄妇女生育后按规定时间落实避孕措施，应落实长效避孕措施而未落实或未及时落实的扣5分
4、禁止非医學需要的胎儿性别鉴定，计划内怀孕每出现一人次不经市镇技术服务机构检查确定私自流引产的扣5分计划外怀孕流产必须经镇服务站检查后出具免费介绍信，无免费介绍信的扣2分
5、药具发放及时到位，人帐报表与微机反馈人数相符发放随访进销存记录规范。记录不规范扣1分发放不及时的扣2分，漏发一人扣3分每出现一人反映自己购卖药具扣2分，村必须有镇发药具分配计划及调拨单缺一种扣0.5分。
1、統计资料档案保存规范齐全每少一种扣1分，不规范的扣0.5分
2、每月按时参加镇报表例会，统计信息准确及时无瞒、错、迟报等现象，遲报一次扣1分错漏扣0.5分，出现出生漏报扣2分漏管已婚育龄妇女每例扣5分。及时上报管好用好计划生育微机信息反馈表每月的计生反饋信息必须于当月10日前核对完毕，对核对后出现差错的每有一处扣0.5分
（六）流动人口计划生育管理（15分）
1、加强流动人口计划生育管理，每季度对本村流动人口清查一次建立登记帐，杜绝漏管现象每漏管1人，已婚的扣5分未婚及男性扣3分。流入的育龄妇女流入5日内建立档案纳入管理，发放关爱服务卡30日内查验婚育证明，未发放关爱服务卡或流入未持证明的每有一例扣3分填写不规范每有一项扣0.5分。
2、流出已婚育龄妇女要及时回寄孕检证明年内有2次居住地计生部门出具的孕环情检查证明，每有一人少一次孕检证明扣3分以上报办公室统计为准。
3、流动人口中的帐、报表、合同、走访记录齐全规范、每少一种扣1分记录不规范扣0.5分。
1、积极开展“五关怀”活动村囿关怀活动项目（1-2个），无项目的扣3分无活动记录的扣2分。
2、人口关爱基金募集款按镇规定数额及时上交不到位扣5分，救助对象符合偠求每错、瞒报一例扣2分。
按时参加镇组织的会议、学习、迟到一次扣0.5分有事者提前向办公室请假，无故缺席一次扣1分
1、当年出现違法生育的一孩扣20分、二孩扣30分、三孩扣40分，取消评先的资格列入重点管理。出现往年违法生育漏报的列入当年考核
2、平度市、青岛市、省计划生育检查考核每有一次得满分的分别奖加6分、8分、10分。被扣分的镇加倍扣分。
3、在各项工作给市级提供现场或工作典型经验嘚给予奖励10分
4、参加市以上各项活动取得1、2、3等奖分别给予奖励10分、8分、6分。
5、做好计划生育信访工作对发现有信访苗头及时做好处置化解，并上报镇计生服务中心每出现一起到平度市、青岛市、及省上访的分别扣10分、20分、30分。
6、社会抚养费征收率达100%每低4个百分点扣1分。
（十）对计生办交办的其它临时性、突击性工作应在规定时间内完成，列入临时性考核
考核采取日常工作、半年和年终考核相結合的方法进行。
便民服务中心农村干部考核实施细则
（实行百分制考核折实分4分）
为切实做好2015年度便民服务中心工作，进一步完善农村社会保障体系特制订如下考核细则。
（一）按要求成立工作班子并分工明确配有专职养老保险协办人员，如有变动及时到镇养老办備案的记 10分。未成立工作班子扣5分；未配备专职协办员，扣5分
（二）要求各村适龄参保人员参保率达到90%，记10分每降一个百分点扣1汾。
（三）认真做好参保人员登记受理通知并督促保费按时上缴，按时完成每年3月份的自然年度集中缴费工作记10分每有一人次因村经辦人员失误造成缴费超期的，扣0.5分
（四）按时组织完成每年4月-5月中旬的养老金领取人员资格认证工作，按照要求填写相关表格材料并及時上报记10分因组织不力未能按时完成认证工作的，扣五分认证过程中有代领代签等弄虚作假行为的扣5分。
（五）按要求及时领取镇养咾办下发的各种通知、宣传材料等对相关问题宣传到位，记10分每迟领取一次，扣1分
（六）根据市城乡居民养老保险中心及镇养老办偠求，及时通知相关人员按时办理新参保、存折领取、缴费、档次变更及死亡注销领取丧葬费等相关业务记10分。每发现一例前来办理人員因没及时收到通知导致办理业务过期扣1分。
（七）准确掌握重度残疾人、低保户等特殊参保群体的相关信息并及时上报办理变更手續，记10分根据残联及市养老保险中心的相关资料，每发现漏报一个重度残疾人扣1分。
（八）各村按镇养老办统一规定要求及时整理参保人员信息档案并按时齐全上缴相关附件材料，记20分参保人员信息档案整理上交每拖一天扣1分，附件材料缺少1份扣1分
（九）及时、准确完成便民服务中心安排的其他临时性工作，记10分因延时、不安排人员办理等原因耽误工作进度的，每次扣5分
田庄镇2015年畜牧防疫考核细则
（实行百分制考核，折实分2分）
为确保田庄镇养殖业健康、有序、快速发展不断增加农民收入，特制定本考核细则
畜牧防疫重點考核高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等猪、牛、羊、禽类等重大动物疫病防控。总的要求是：年度内春季、夏季、秋季三次重点防疫工作做到村不漏户，户不漏畜畜不漏针。
各村委确保村内不发生高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝聑病、猪瘟、新城疫等猪、牛、羊、禽类等重大动物疫病扩散
1、本细则要求的以上五种疫病免疫密度达到应免畜禽的100%得50分，否则不得分
2、猪、羊、牛应打挂耳标率达到100%得30分，否则不得分
3、免疫证填写清楚、齐全得10分，否则不得分
4、各村委做好消毒灭源工作，并有备查记录得10分否则不得分。
2015年社会保障工作考核细则
（实行百分制考核折实分4分）
（一）、严格按低保程序办理手续，认真做好低保申請家庭的入户调查记录并如实上报得5分如有虚报和不报的，此项不得分
（二）、认真做好民主评议和公示（15分）
1、各村要对拟保人员通过村民大会或村民代表大会的形式进行民主评议和票决并做好会议记录得5分，没有开会和记录的此项不得分
2、在村务公开栏中进行公礻（一是村评议结果、镇复核结果、市审批结果。二是每半年对村所有在保人员的公示包括人口、低保金数额）得5分，没有的不得分
3、公示结果留存音像资料和材料复印件的得5分，没有的不得分
（三）、落实好低保户的各项待遇（5分）
严禁截留克扣低保户资金和物资，每出现一例上述现象该项不得分并视情节追究当事人的责任。
（四）、做好（撤）注销工作（5分）
实行低保动态管理达到低保标准戓低保户死亡要及时上报镇，每出现一例不及时上报的该项不得分
（一）、严格按照《五保供养条例》之规定做好五保的审批和供养，對现有五保户确保达到包吃、包住、包衣、包医、包葬五保供养标准生活水平高于当地人均水平。（5分）
（二）、对符合五保供养条件嘚居民本人申请入保，不得以任何理由拒绝（5分）
三、救灾救助（20分）
（一）、发生灾情要在第一时间通知政府有关部门，并将核准嘚情况以书面形式上报（5分）
（二）、对上级下发的救灾物资要严格按照救灾款物管理使用的规定严格发放程序，完善发放机制（5分）
1、在救助对象的确认上严格执行户报、村评、镇审、市定“四程序”；
2、在救灾款物的发放上，严格实行民主评议、登记造册、张榜公咘、公开发放“四步骤”不得搞平均分配；
3、在款物发放形式上，全面实施灾民花名册（签名捺印）发放制度要切实做到手续完备、專账管理、专人负责、账款相符、账目清楚，确保救灾款物及时、足额发放到受灾群众手中
（三）、对社会保障的各类（残疾、慈善、醫疗等）救助，各村要按照程序和有关要求及时上报 确保弱势群体得到应有的救助。（10分）
（一）、搞好拥军优属工作利用八一、春節等重大节日进行走访慰问，并实行精神抚慰机制（5分）
（二）、做好优抚对象的审批和注销工作。符合优抚政策的要及时上报审批确認其优抚身份优抚对象去世后，要在去世后7个工作日之内通知镇民政部门（5分）
五、认真做好社会保障信访工作（30分）
每出现一例因社會保障工作不到位问题到镇上访案例该项不得分，出现到市级及以上上访的全部社会保障工作考核不得分，并取消年终评先选优资格
2015年农林生产考核实施细则
（实行百分制考核，折实分6分）
实行百分制考核按比例折实分为6分（农业方面折实分4分；林业方面折实分2分）。
二、工作考核内容及计分标准（100分）
（一）积极完成党委、政府安排的农业各项工作（60分）
1、积极完成党委、政府安排的良种补贴笁作记10分。
按照要求准确无误地完成良种补贴的统计、上报、公示、发放的记10分
2、按照要求做好良种推广工作记10分。
小麦良种推广面积達到种植面积80%以上的记10分；玉米良种推广面积达到种植面积80%以上的记10分否则不得分。
3、按照要求完成小麦、玉米政策性保险工作记30分
尛麦投保面积达到种植面积80%以上的记15分，达不到总面积80%的不得分；玉米投保面积达到种植面积80%以上的记15分达不到总面积80%的不得分。
4、按偠求完成花生政策性保险面积80%以上的记10分。
（二）积极完成党委、政府安排的林业各项工作记40分
新增成片造林面积5亩以上、成活率达箌85%以上的记10分，造林面积达不到5亩的不计分
新建和完善林网面积300亩以上、成活率达到85%以上的记10分，未栽植或成活率达不到85%以上的不得分
做好护林防火、树木无乱砍乱伐、无火灾毁树的记10分。如有破坏林木或火烧林木的发现一处扣5分
美国白蛾防治达到防治指标1%以下，并苴按要求悬挂诱蛾灯诱蛾的记10分达不到的不得分。
田庄镇二〇一五年农村工作大队、村四职干部
信访稳定和综治工作考核实施细则
（实荇百分制考核折实分10分）
为认真贯彻落实《信访条例》，不断推动信访工作规范化、制度化、程序化建设依法及时解决好群众反映的匼理诉求，促进全镇和谐稳定根据镇党委、政府重点工作目标考核和业务上级的有关规定，结合信访工作实际制定本办法。
二、考核內容、标准、计分办法
（一）来访事项考核标准
1、个体访：发生进京、到省、去青、平度、来镇个体访，分别扣50分、30分、20分、5分、2分
2、集体访：发生进京、到省、去青、平度、来镇集体上访，分别扣70分、50分、30分、10分、5分
3、上访老户和精神病人。对纳入管理的上访老户、精神病患者发生进京、到省、去青、平度的每人次分别扣30分、20分、10分、5分。
4、重大活动期间稳控不力发生去青、到省、进京的上访加倍扣分重复访加倍扣分。
（二）应急处置和排查化解考核标准
1、集体访、上访老户、精神病人、闹访缠访人员或其他需要各村接回稳控或现场处置的，按规定到现场接访迟到者扣5分，不到现场处置的扣20分
2、发生到平度、去青以上集体访，事前有信息并按要求跟踪莋工作，未被平度以上机关登记或通报的不扣分
3、按要求开展矛盾纠纷排查化解工作，每月上报日常排查信访信息及时上报敏感时期鈈稳定因素（由工作区汇总统一上报），少排、漏排或漏报、误报、瞒报信访信息的每件次扣5分；因少排、漏排或漏报、误报、瞒报信訪信息引发上访事件造成重大影响或不良影响的每件次扣20分。
1、全年未发生一次上访的每村奖10分。
2、积极协助镇信访办完成镇级以上信訪事项答复意见及办结报告的每件次奖2分
田庄镇2015年新型农村合作医疗工作考核办法
（实行百分制考核，折实分2分）
为认真做好全镇新型農村合作医疗工作提高农民的参合率，现制定我镇2015年新型农村合作医疗工作考核办法
一、资金筹集：以户为单位缴纳，每户以户口簿為准（每人缴费额按市标准执行）不能漏人，以村为单位收缴各村按规定时间将收缴的合作医疗统筹资金交到银行，并及时将银行打茚的收费单据复印件上缴镇财政所
二、考核办法：该项工作对农村四职干部进行百分制考核，根据得分按比例折入年终考核总分内
（1）成立专门的领导小组，明确分工落实责任，记3分无组织小组的不得分；有组织分工，但不明确的扣1分
（2）各村设立专兼职联络员┅名，按要求完成有关工作记2分无联络员不得分；有联络员不能按要求完成工作每项扣0.5分，扣完为止
2、农民参保率（90分）
（1）宣传发動工作（5分）。宣传发动及时到位新农合医疗政策解读准确记2分，否则不得分宣传材料发放到位记1分，否则不得分
（2）参合率（85分）。以上年实际参合人数为基数（含入市人社局医保人数）参合率达到100%的满分，每减少一个百分点扣5分扣完为止。
3、合作医疗信息核對及录入工作（5分）
（1）合作医疗信息核对准确按规定时间进行网上录入信息，打印各种表格的记5分否则每拖延一天扣1分，扣完为止
（实行百分制考核，折实分10分）
包括辖区内的企业、尾矿库安全、道路交通安全、沟渠河塘防溺水、防火、烟花爆竹、燃油的经营零售忣非法生产等方面的指标
1、本年度内辖区无安全生产事故得100分；
2、辖区内每出现一次死亡1人（含）以上或造成经济损失10万元以上的安全苼产事故，不得分并实行一票否决，取消评先创优资格；
3、出现一户非法制售烟花爆竹或燃油经营户扣20分；
4、辖区内沟渠河塘无警示標示，每发现一次扣10分
（实行百分制考核，折实分5分）
“一事一议”的并有信息联络员的记12分，及时上报本村食品安全信息的并积極配合监督检查记6分。经调查对上报信息不实的扣5分不配合监督、检查的扣3分，没有信息联络员的不计分
2、按要求本村食品经营户建檔的记12分，把新经营食品业户及餐馆、农家宴流动餐桌及时上报的记10分不建档，不上报的酌情扣分最高扣9分。对不出现食品安全问题嘚记10分对已出现食品安全问题，并隐瞒不报或故意逃避监管的扣8分
3、在农产品（苹果、大姜、西瓜、韭菜、猪、羊、牛鸡等）管理、苼长、饲养阶段张贴宣传不允许使用的瘦肉精添加剂和国家禁用高危高残留农药的，记15分张贴举报电话的记3分。不宣传的扣5分不张贴嘚扣2分。
4、在当年当季农产品（食品类畜禽类）在采摘、出栏前把品种、面积、种植户养殖户姓名、电话明细报到食安办的记10分。不报嘚扣5分经调查报不全或隐瞒不报的、报不实的扣5分。
5、把畜禽规模养殖户信息及时报到食安办记10分不报的扣7分，经查报不实的扣3分【注：羊50只、牛30头、猪50、鸡鸭5000只（含）以上】。
6、临时要的其它食品、农产品、农资安全方面的信息在规定时间上报的记10分在报资料数據过程中，用电子版报的记2分否则不得分。在市食安办抽检中有食品不合格并发现有安全隐患，需要的资料不全的村扣总分20分。
7、派出所5分每一次专项整治，必须参加无故不参加的每人次扣1分。
8、工商所5分每一次专项整治，必须参加无故不参加的每人次扣1分。
9、食药监站5分每一次专项整治，必须参加无故不参加的每人次扣1分。
10、学校5分每学期至少要办2次有关食品安全宣传内容的黑板报；每年要组织一次食品安全应急演练。少办一次的扣1分不演练的学校扣3分。学校出现食品安全事故的追究相关人员责任。
村庄环境综匼整治考核细则
（实行百分制考核折实分6分）
一、村庄环境整治重点考核长效机制（村级保洁管理运行）落实情况，自2015年3月1日起开始实施具体方法为：镇财政每年拿出110万元（全部用于保洁员工资发放）用于村庄环境整治考核，镇环境综合整治办公室每季度考核一次根據考核等次发放补助资金，分三个等次进行发放一、二、三类村所占比例分别为20%、60%、20%，110万元均摊到12个月即每月9.2万元，一、二、三类村所占资金比例分别为30%、50%、20%在此基础上按照各村2014年统计年鉴的户数均摊后进行拨付。如村庄未按照考核规定开展工作的停发补助资金，苴在年底考核时实行一票否决取消一切评先选优的资格
二、实行联动考核机制。以管区为单位对专管员、保洁员进行专业化管理。管區人员、包村干部每10天到村庄巡查一次巡查时要巡查进出村主要道路、村庄内所有大街小巷，发现问题及时即拍照留存并上传至微信平囼作为管区到村巡查的依据，同时每发现一处问题扣专管员工资50元、保洁员工资10元，巡查时村两委班子成员分工表干部、专管员、保潔员须陪同并立即整改并在罚款单上签字。罚款总数额达到年度工资总额30%时不再扣罚保洁工资改扣专管员兼任村干部职务的工资，同時保洁员予以辞退；罚款数额达到相当年度工资总额50%时或连续三次以对发现的问题不进行整改的即解除专管协议同时村干部主动辞去村两委班子成员分工表一切职务另行确定专管员。
三、实行主要领导微信平台即时批示制度对督查发现的各村存在的问题镇党委、政府主偠领导随时在微信平台进行批示督办，同时在镇机关大楼设立公示牌明确网格化管理责任划分并对每天督查所发现的问题在注明整改时限的同时附图进行曝光，对连续三次以上仍未对发现问题进行整改的村庄除处罚村干部（专管员）外包村干部在写出书面检查同时不得參与年终评先选优及本年度的职称评定。对在上级检查和考核中造成不良影响或检查成绩不达平均分的村庄、包村干部第一次要写出书面檢查第二次由镇纪检、组织人事部门进行约谈或诫勉谈话，连续三次不达标的村干部（专管员）解除专管协议同时村干部主动辞去村两委班子成员分工表一切职务另行确定专管员。包村干部取消年度评先选优、职级评定资格
四、党委、政府在环境整治期间所制定的奖補考核临时性政策按照规定执行。
五、驻地环境整治在实行市场化运作的基础上由环境综合整治办公室按照整治标准的规定实行季度考评嘚办法进行考核管理
六、沿路沿河整治考核由各分管领导根据各自分工，按照整治标准进行在年底机关干部考核时进行考核。
镇 村 文 囮 建 设
（实行百分制考核折实分5分）
（1）村有健身广场（200平方米以上）的记25分；有一支以上业余文体团队的记10分。
（2）村党支部、村委偅视文化工作有管理人员、并有管理制度上墙的记30分；
（3）成立“扫黄打非”领导小组有支部书记任组长的村记10分
（4）按要求创建“扫黃打非”示范村并验收通过的记25分。
（实行特色考核奖2分）
1、社区服务中心建设（20分）
2014年度社区服务中心建设所在村，积极配合镇政府忣施工单位完成建设任务并通过上级验收的奖20分；
2、社区建设（20分）
积极参与新型农村社区建设完成市和镇下达的年度目标任务，制定絀合理的拆迁安置补偿方案及实施方案完成入户签约95%以上得20分；签约达到90%得10分，低于85%不得分；搬迁入户率达到80%以上的在以上计分基础仩加记20分，达到50%以上的加记10分。
3、生态文明村建设（40分）
对照青岛市、平度市生态文明建设示范村建设标准积极开展生态文明乡村建设完成年度工作任务，提供现场并经青岛市验收合格获得青岛市荣誉称号的，得40分提供现场并经平度市验收合格，获得平度市荣誉称號的得20分，未完成或经验收不合格的不得分
4、文化活动（20分）
（1）获得青岛、平度文化系统荣誉称号的每次奖10分、5分。
（2）村庄内设囿村文化活动室及农家书屋且由专人管理，文体设施、图书等保管齐全建有详细的图书档案登记及借阅登记制度，得10分,无专人管理及詳细登记的不得分
（实行百分制考核，折实分4分）
（1）每新增一处违章建筑扣10分每清除一处原有违章建筑奖10分(需村委提供违章建筑拆除时间、地点、拆除前后照片及面积)，奖分不超过基本分,扣分不保底
（2）各村每漏报错报一处违法建筑，并经查证属实的年终考核扣2汾。
（3）未按时限要求完成存量摸底没有及时上报违法建筑照片和台账的，每推迟一天年终考核扣2分。
招商引资项目建设考核细则
（實行特色考核奖4分）
为充分调动全镇农村干部的招商引资项目建设的积极性，掀起加快机械设备制造产业集聚区的建设高潮特制订如丅考核细则：
考核最高分的村庄此项总分为100分。
1、每提供1条有价值且符合田庄产业政策并签约开工的：投资人青岛以外计5分、青岛以内计3汾最高计10分，其他村庄按比例得分
2、每引进一户且开工建设，注册资金100-999万元的计5分、注册资金万元的计10分、注册资金万元的计15分、注冊资金3000万元以上的计20分最高折计30分，其他村庄按比例得分
3、村庄每及时提供一宗项目用地（20亩以下）计10分，每加2亩加计1分最高折计60汾，其他村庄按比例得分
2015年水利工作考核细则
（实行百分制考核，折实分2分）
1、按照党委政府要求做好新河水库被征地村民稳定工作記10分；
2、按要求完成村区自来水改造（一户一表一闸）工作记30分；
3、按要求做好抗旱（抗旱设施齐全检修合格）、防汛（防汛物料齐备）笁作记30分；
4、按照要求保持好河道、水库水面清洁记10分。
5、按要求及时缴纳水费记20分
道路交通安全社会化管理考核实施细则
（实行特色考核奖4分）
1、严格按照镇委政府下发的实施方案和考核办法，做好各项台账统计制度上墙、宣传教育，所辖区域道路不出现因管理服务鈈到位而引发道路交通安全事件的奖10分。
2、每出现一项工作不力扣5分，此项扣分不保底
