自己是承土地发包方和承包方也是工人,自己发生工属于什么性质

如何区分承包经营和承揽合同中嘚用工关系

某企业(甲方)是从事织布、印染的织染企业因厂房屋顶漏水,需进行维修张某(乙方)了解这一情况

后,承揽了维修业務与甲方签订名为《安全责任书》的协议书,约定由乙方组织人员为甲方进行厂房屋顶

维修甲方支付材料费和人工费

日,张某组织李某等人进场维修

作快结束时,由乙方找来从事维修的工人李某不慎从屋顶摔下造成某股骨、颈骨及肋骨等伤害。伤者向区

劳动保障行政部门提出工伤性质认定申请

区劳动保障行政部门经调查后认为,

李某与甲方存在事实劳动关

由此作出了李某受伤害性质为工伤的认定

向市劳动保障行政部门提出行政复议申请。

市劳动保障局复议认为

甲方与乙方就厂房维修达成的协议是承揽合同关系,

乙方的聘请参與维修工作

由于乙方不具有用人主体资格,

李某与甲方不构成事实劳

其受伤不属于工伤性质认定的范围

复议决定撤销了区劳动保障局莋出的工伤性质认定决定。

对于李某受伤的事实本身并无大的争议

争论的焦点主要是甲方与乙方属于承包经营关系还是承揽

关系,主要囿两种观点:

、承包经营合同与承揽合同有许多相似的地方但存在本质上的区别。在承包经营合同发包人居于主导

承包人承包的是发汢地发包方和承包方生产经营项目的部分或全部,

是发包生产经营的重要组成部分

本应由发包人自己组织完成,

而依法委托承包人代为組织进行

承包人在开展生产经营活动中是以发包人的

发包人从承包经营中获取经营利润,对承包经营活动承担相应的法律责任

人与定莋人是一种完全平等的民事关系。

定作人提出定作的要求

定作人实际处于消费者的地位,

而承揽人则是商品或服务的提供者

承揽人以洎己的名义完成承揽的项

目。定作人在承揽活动中只能取得消费品或享受服务而不能直接获取利润。

、由于承包经营合同与承揽合同属於两种不同的法律关系同是劳动者的第三方在参与承包经营劳动和承

揽项目劳动中的用工关系也不一样。

如果承包人具有用工主体资格

如果承包人不具有用工主体资格,

基于承包经营业务是发土地发包方和承包方生产经营重要组成部分

的认识和相关法律联系

可以推定承包人聘用的劳动者与发土地发包方和承包方形成劳动关系。

承揽人具有用工主体资格

由其雇用的劳动者则与其形成劳动关系;

如果承攬人不具有用工主体资格,

雇用的劳动者则与其形成雇佣关系

号文件时不能随意扩大适用范围。

号文件只对承包经营中的劳动关系作出叻规定这里

的承包经营特指发土地发包方和承包方将自己生产经营范围内的部分或全部业务委托发包给承包人组织生产经营。

的如建筑笁程中进行的转承包、分包工程项目工业企业、商贸企业将其部分生产车间、柜台等实行租赁、

承包经营等。区分承包经营与承揽合同

主要看其承包的内容是否属于发土地发包方和承包方生经营范围内的业务,同时

注意该业务是临时性的、一次性的还是持续、反复进行嘚从本案看,甲方是从事织布、染色、印花及销售

房屋维修不是其经营范围的业务

而是其生产经营的条件,

是企业为了正常经营而临時出现的

并且这种工作不是持续进行的状态因此,

甲乙双方实质上是签订的承揽合同

关于劳动关系认定的规定。

号文件时应该将其第┅条和第二条内容结合起来认定第一条提出了用人单位与劳动者之间

具备劳动关系的三条原则:

)用人单位提供劳动对象、生产资料或楿应的劳动条件;

)用人单位与劳动者约定以货币形式支付劳动报酬。第二条是对承包经营(生产)中劳动

关系界定的特殊规定在适用苐二条时,

也应考虑第一条的原则性规定从本案看,虽然李某工作的场所属

甲方工作人员为协助乙方做好维修工作

但上述行为产生的湔提是甲乙双方的

不能将此认定为甲方向李某提供了劳动对象、

生产资料和相应的劳动条件,

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