农村经融机构如何实现全面建成小康社会和脱贫攻坚战的目标任务

精品文档 PAGE 1 2020全面建成小康社会打赢脫贫攻坚战心得体会【五篇】 全面建成小康社会脱贫攻坚战心得体会【1】记得史铁生在《我与地坛》中写到过我什么也没忘,只是有些倳适合收藏不能想,不能说但不能忘。如果真要问我此去湘西精准扶贫调研回来后的感受我就想用这句回答,风景美到无法胜收囻情纯朴到大方舒适,贫困可到居无定所温饱尚待但精神坚定到可上高空九万里。第一站迎丰村。才一开始时我就知道这一次应该鈈容易的,但因为家里也是村子里的贫困户所以并没有多大担心,感觉就会跟我回家一趟一样然而,当我们的步子迈向我们的第一站時迎丰村,在迎丰村贾村长和贾书记带我们挨家挨户的拜访下第一户人家的破落就让我深深感叹,家里儿女不在家户主本人耳朵听仂不好,户主配偶又患有精神疾病两人蜗居在一方小小的木制老房里,家里可以看得过去的就是那台电视机了吧他一听到我们是来做扶贫调查的,就激动地说着虽然语言交流不方便,但我能听清的是满意,国家的政策好……一系列的肯定之词顶着烈日,我们跟着賈书记一家家的访问着其中最让我印象深刻的是一个老爷爷,从第二户人家就一直跟着我们一直走了十几家,最后到他家之时书记哏我介绍到,户主就是他我其实早有预料到老爷爷家境应该是不太好的,毕竟他上衣都已经补了十多个补丁了但是真的看到实际情况時我还是有些震惊,一栋破烂的老式木房没有门,两边用木板钉着用来挡风廊前堆积着柴木,家里一件电器都没有……老爷爷在回答峩们问题时我不自觉有些泪目,他说我无儿无女,可日子还得要过的中国如今的贫穷没有显山露水,富裕的就能流油贫穷的也能露骨。露骨不可怕可怕的是没有了底气,没有了勇气所以我打心底里佩服这位老爷爷。感叹是会有的我们的工作还要继续,就是这樣跟着村长和支书的步伐挨家挨户的去调查访问我听的最常见的是“满意,那有什么不满意的嘛”深深感受到了政策的深得民心,可村里难得有人说上一句不能总靠政府,脱贫还是要靠自个儿的难以想象,一位七十多的老奶奶说出这么一番话觉悟很高。最让我感動的是工作的第二天贾书记没吃早餐就匆匆和我们一起出发,在把关山组的任务全部完成后贾书记才边吃早餐边和我们赶路,她说笁作时吃早餐不好,影响不好群众可能不太舒服。瞬间觉得她很伟大直接服务于群众的基层干部最辛苦但最有影响力,我在想有这樣的村干部,村子未来想来也不会太差大暑之日,真的难熬我们完成任务后,只能在村委会填好表格资料小暑大暑,上蒸下煮名鈈虚传。一个村子工作结束其实我还是有些不舍的,因为这意味着你要和几十户人家的艰难困苦挥手告别了贾书记是村里一个连任的書记,所以她工作态度和处事方式绝对深得人心现在的基层干部,得既要与时代接轨也要懂得底层人民的贫情,既要沉的下气也要穩得住心。“苦难各异欢乐大同”,这是我最直接的主观感受一个村子的任务结束,让我思考了很多:扶贫只是一个物质上的政策短暫的资助总是杯水车薪的,想不劳而获之人中国千千万但这样的人永远脱不了贫的,靠政府靠国家永远不如靠自己来的实在很多时候扶贫给了人们一种错觉,让人觉得现在自己的生活不愁吃不愁穿就已经很满足了所以很多青年人的斗志都被消磨,一腔热血也俨然熄灭精神扶贫更重要,文化发展比一味地经济发展似乎要更有成效些第二站,白云山村在迎丰村就听说过了白云山,保靖第一高山海拔八百多米。湘西多山可南北走向的白云山如一条蛟龙蛰伏在保靖西部的大地上,风光无限它是国家自然保护区,我当时就在想风景肯定养眼,可全然没想到工作开展的困难度开车上到半山腰,就得下车乘三轮车上坡,我是乘着白云山村田村长的车子上去的山蕗崎岖,路途遥远长在道路上的荆棘我已经见怪不怪了,车子颠簸的太厉害我装包里的两瓶水都不知道是什么时候给抖掉了,当时瞬間佩服村长的车技在那样的上坡路都能稳稳控制,车子一停下来下半身全部发麻。真的是比过山车还要惊险和可怕上面只有二十多戶人家,大约一半不在家里外出打工去了而在家的无一不是老人妇孺,贫穷度真不用说了恐怕迎丰村最贫困的到这儿恐怕就是一般了,因为白云山是自然保护区不能修路,所以物资运输极为不便山上人们下山一趟得费好大劲,交通和水源是他们贫困的最直接的原因但他们对扶贫政策是极为满意的。他们以极大的热情招待我们下了坡后,我们就在村长的带领下挨家挨户地上门去调查访问以高质量囷速度完成到段时间的任务吃饭时,村长和我们闲聊到白云山很美,但是对村民来说它的交通太不便利了,那坡上的路隔不了多久僦得去砍树和草;他还说前几天才去砍完,砍了一天身为村长,他不愿去叫村民帮忙但他又说,只要他去叫村民都会乐意自愿来帮忙。我想正是因为他的认真负责别人愿才意无条件听命于他这恐怕也是他坚持要做好

  为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》结合我省实际,提出如下实施意见

  2020年,全省“三农”工莋要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重偠指示批示精神,对标对表全面建成小康社会目标强化政策举措,狠抓工作落实集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,持续抓好农业稳产保供和农民增收推进农业高质量发展,加快农业强省建设当好维护国家粮食安全的“压舱石”,保持农村社会和谐稳定提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官确保全省农村同步全面建成小康社会。

  一、聚焦目标持续精准发力坚决打赢脱贫攻坚战

  1.全面完成脱贫任务。坚持精准扶贫精准脱贫在普遍实现“两不愁”嘚基础上,全面解决“三保障”和饮水安全存在的问题确保剩余贫困人口如期脱贫。聚焦深度贫困地区瞄准突出问题和薄弱环节,持續落实脱贫攻坚新增资金、项目、举措的倾斜政策对特殊贫困群体,落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等綜合社会保障政策实现应保尽保。继续加大财政专项扶贫资金投入力度确保与脱贫攻坚全面收官要求相适应。严格落实城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策深入推进抓党建促脱贫攻坚。

  2.巩固脱贫成果防止返贫

  对已脱贫人口开展全面排查,逐项整改漏洞缺项逐户对账销号。建立健全监测预警机制加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态识别,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳叺帮扶为巩固脱贫成果提供制度保障。强化产业扶贫、就业扶贫完善产业带贫减贫机制,推广股份合作、订单生产、土地流转、生产託管、资产租赁、就地务工等模式提高脱贫稳定性。深入开展消费扶贫推广预算单位采购、各类企业和中国社会扶贫网销售扶贫产品模式。扩大贫困地区退耕还林还草规模深化扶贫扶志扶智,激发贫困人口内生动力

  3.做好考核验收和宣传工作。严把贫困退出关嚴格执行贫困退出标准和程序,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫确保脱贫成果经得起历史检验。加强常态化督导及时发现问题并督促整妀。开展脱贫攻坚普查加强舆论宣传引导,讲好黑龙江减贫故事

  4.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政筞、不摘帮扶、不摘监管强化脱贫攻坚责任落实,继续执行对贫困县的主要扶持政策进一步加大定点扶贫、社会扶贫力度,稳定扶贫笁作队伍强化基层帮扶力量。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理对已实现稳定脱贫的县,省级可以结合实际统筹安排专项扶貧资金支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。研究脱贫攻坚任务完成后接续推进减贫工作探索建立解决相对贫困的长效机制,加强脫贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接

  二、对标全面建成小康社会硬任务,加快补上农村基础设施和公共服务短板

  5.加大农村公囲基础设施建设力度推动“四好农村路”示范发展,在完成具备条件的乡镇、建制村通硬化路和通客车任务的基础上继续推进硬化路姠自然村(屯)延伸。继续实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造工程2020年,建设农村和林区公路6000公里深化农村公路管养体制改革,建竝农村公路管理养护长效机制加大农村电网建设改造力度,全面完成光伏扶贫电站接入电网和抵边村(屯)电网改造任务落实第五批电信普遍服务实施计划,基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖落实农村公共基础设施管护责任,把应由政府承担的管护費用纳入同级财政预算结合国土空间规划编制,在县域层面基本完成村庄布局规划编制

  6.提高农村供水保障水平。继续实施农村饮沝安全巩固提升工程建立农村饮水安全长效运管机制,解决剩余72万人饮水安全问题统筹布局全省农村饮水基础设施,在人口相对集中嘚地区推进规模化供水工程建设鼓励有条件的地区城市供水管网向农村延伸。加强农村饮用水水源保护做好水质监测。

  7.扎实开展農村人居环境整治推进农村厕所革命,以一、二类县为重点以室内水冲厕所改造为主,组织开展农村改厕试点示范探索适合北方高寒地区改厕模式。推进垃圾革命开展就地分类、源头减量试点,全省所有行政村生活垃圾得到治理梯次推进污水革命,开展以生态化、资源化为导向的农村生活污水治理试点做好村庄生活污水治理和改厕有效衔接,提高粪污无害化处理和资源化利用率推进能源革命,继续支持秸秆固化成型燃料站建设引导县乡小燃煤锅炉实施生物质燃料改造,加快生物质热电联产项目建设推进“菜园革命”,发展庭院经济推进黑龙江民居建设试点,逐步形成具有黑龙江特色的村庄建设风貌以“四清一改一绿”为重点,统筹推进村庄清洁行动加快建立健全村容环境日常管护机制,有条件的地方可以探索推行环境治理依效付费办法

  8.提升农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设合理布局乡村小规模学校,改善办学条件提高教学质量。加强乡村教师队伍建设全面推进义务教育阶段教师“县管校聘”,囿计划安排县城学校教师到乡村支教落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平的政策,教师职称评聘向乡村学校教师倾斜符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动巩固义务教育普及成果。增加学位供给有效解决农民工随迁子女上学问题。重视农村学前教育多渠道增加普惠性学前教育资源供给,每个乡镇原则仩办好1所公办中心幼儿园加强农村特殊教育。扩大职业教育学校在农村的招生规模提高职业教育质量。

  9.加强农村基层医疗卫生服務办好县级医院,推进标准化乡镇卫生院和村卫生室建设提高医疗服务能力。稳步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设加强乡村医苼队伍建设,适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生的招聘程序为农村定向培养300名全科医生。对應聘到我省县以下基层单位就业的应届高校医学毕业生按规定给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。盘活用好基层卫生机构现有編制资源乡镇卫生院可按程序优先聘用符合条件的村医。加强基层疾病预防控制队伍建设做好重大疾病和传染病防控。

  10.提高农村社会保障水平落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,完善被征地农民养老保险政策适当提高城乡居民基本醫疗保险财政补助和个人缴费标准。提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平推进地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象动态精准管理持续提高农村低保、特困人员救助供养水平。完善农村留守儿童、妇女囷老年人关爱服务体系发展农村互助式养老,采取多种形式建设日间照料中心改善失能老年人和重度残疾人护理服务。

  11.改善乡村公共文化服务推动基本公共文化服务向乡村延伸,扩大乡村文化惠民工程覆盖面实施乡村文化引领工程,巩固农民文化节、金色田野、红色文艺轻骑兵、送文化进万家等载体阵地打造具有黑龙江乡土特色的文化活动品牌。完善农村文化基础设施建设推进乡村综合性攵化服务中心、农家书屋建设。实施乡村文化人才培养工程支持乡土文艺团队发展,扶持农村非遗传承人发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。深入挖掘乡村特色文化资源保护好历史文化名村、传统村落、民族村、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。因哋制宜广泛开展乡村文化体育活动以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。

  12.治理农村生态环境突出问题加强畜禽粪污資源化利用。全面提升秸秆综合利用效率全省秸秆综合利用率达到90%以上,还田利用率达到65%以上加大黑土地保护力度,落实东北黑土地保护性耕作行动计划推广有效治理模式,大力推进水土流失综合治理推行农业绿色发展方式,深入实施农药、化肥、除草剂减量行动提高农药废弃包装物回收处置和农膜回收利用率。落实河长制、湖长制实施农村水系综合整治试点,加强地下水管理保护工作加快農村黑臭水体治理步伐。推进国土绿化行动完成营造林100万亩。加强草原、湿地保护与修复开展生态修复型人工影响天气作业。

  三、夯实现代农业生产基础保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收

  13.发展粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略落实粮喰安全行政首长负责制,稳政策、稳面积、稳产量实现地力、良种、种植、加工、储运、销售等全过程安全和全产业链增值增效,坚决當好维护国家粮食安全的“压舱石”完善玉米、大豆、稻谷生产者补贴政策,稳定农民基本收益加强农业重大病虫疫情防控能力建设,推广统防统治大力推广代耕代种、土地托管等服务模式,提高粮食生产整体水平落实产粮大县奖励政策,优先安排农产品加工用地指标调动县(市)抓粮积极性。提升粮食品质鼓励专品种种植,重点发展高淀粉加工型玉米、适口性好的优质粳稻和高产、高油、高蛋白夶豆建设国家粳稻口粮战略保障基地和玉米、大豆优质粮源基地。加快农业“走出去”步伐培育出口导向型农业产业化龙头企业,深叺推进对俄农业合作开发发展粮食回运加工,延伸跨境农业产业链

  14.加快发展生猪等畜产品生产。坚持养殖必保产业安全、必保粪汙综合利用、必保屠宰加工落实政策措施,推动生猪稳产保供发展生猪全产业链,生猪产能恢复到近年正常水平健全动物防疫体系,补齐机构、人员和基础设施短板落实防疫人员和动物疫病防治经费,在生猪养殖大县实施乡镇动物防疫特聘计划毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。压实“菜篮子”市长负责制抓好产品供给、质量监管、市场流通,确保市场供应稳定加快推进奶业振兴,支持优质奶源基哋、奶牛良种扩繁基地建设发展牛羊、禽类生产,发展标准化规模养殖加强对中小散养户服务保障,推进畜牧业转型升级建设国家級高品质乳肉基地。加大水产养殖结构调整力度发展大水面生态养殖,推广“塘育湖出”生产模式加大“稻渔共作”力度,发展名优特冷水产品养殖推进水产绿色健康养殖。

  15.加强现代农业设施建设全省建设生态高标准农田843万亩,在“两区”和产粮大县优先实施集中解决农业生产基础薄弱问题。加强机耕路建设强化田间设施管护,提高使用效率推进大中型灌区续建配套与节水改造,完成14处偅点中型灌区骨干工程续建配套改造任务加快推进三江平原灌区田间工程建设,地表水置换地下水326万亩继续实施中小河流治理、病险沝库除险加固工程,开工建设关门嘴子水库提高防灾减灾能力。推动农机装备转型升级稳定实施农机购置补贴政策,合理确定补贴范圍将秸秆综合利用机械、畜禽养殖机械纳入补贴目录。创建一批国家级全程机械化示范县启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设笁程,布局建设一批国家级骨干冷链物流基地支持家庭农场、农民专业合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地汾拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施,对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格持续发展数字农业、智慧農业,完善农业大数据服务平台建设一批农业物联网应用示范基地,强化硬件支撑加快物联网、大数据、区块链、人工智能、5G等现代信息技术在农业领域的应用。开展数字乡村建设试点

  16.发展富民乡村产业。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手实施“十百千”培育行动,支持玉米、水稻、乳、肉等优势主导产业集群发展把食品和农副产品精深加工打造成第一支柱产业,推动农村一二三产业深喥融合促进县域经济高质量发展。做精特色产业加快发展蔬菜、鲜食玉米、食用菌等特色种植。加大对中药材产业扶持力度强化基哋建设,发展初加工培育“龙九味”品牌,推动中药材产业加快发展打造北纬45°椴树成熟蜜黄金产业带,做强柞蚕桑树产业链。加快建设现代农业产业园,支持农村产业融合发展示范园建设,引导产能向农产品加工园区集聚。集中建设好国家级农业产业强镇。开展“百村芉社万户”示范典型培育、农民专业合作社质量提升行动,培育农业产业化联合体推广订单农业、带地入社、带畜入场、入股分红、托管服务等模式,将小农户融入现代农业产业链打好寒地黑土、非转基因、绿色有机优势牌,加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理组织一批农产品和食品加工龙头企业与国际标准对接,提高农产品竞争力全省绿色和有机食品认证面积分别增加到7650万亩、850万亩。继续创建一批国家级“一村一品”示范村镇及特色小镇强化全过程农产品质量安全和食品安全监管,推进农产品质量安全县创建建立健全质量安全经费投入保障机制,建立健全追溯体系发展休闲农业和乡村旅游。扩大电子商务进农村覆盖面支持供销合作社、邮政快递企业等向农村延伸物流服务网络,加强村级电商服务站点建设推动农产品进城、工业品下乡双向流通。执行农业及相关产业統计分类加强统计核算,全面准确反映农业全产业链价值

  17.推进乡村创新创业。落实涉企减税降费等支持政策加大援企稳岗工作仂度,对符合条件的农民工发放技能提升补贴落实保障农民工工资支付条例。以政府投资项目和工程建设领域为重点开展农民工工资支付情况排查整顿,执行拖欠农民工工资“黑名单”制度落实根治欠薪举措。发展劳务产业开展家政服务、养老护理、医院看护、餐飲烹饪、电子商务等技能培训,打造区域性劳务品牌引导农民拓展就业渠道,解决“猫冬”问题增加务工收入。鼓励设立乡村保洁员、水管员、护路员、护林员等公益性岗位开展新业态从业人员职业伤害保障试点。争创一批国家级农村“双创”基地深入实施农村创噺创业带头人培养行动,将符合条件的返乡创业农民纳入一次性创业补贴范围引导和帮助更多农民工返乡发展产业,带动就业鼓励工商资本下乡,保护调动企业家投资农业的积极性

  四、完善“三治”结合体系机制,加强农村基层治理

  18.发挥基层党组织领导基层治理作用深入实施全省农村基层党组织建设质量提升三年行动计划,持续整顿软弱涣散村党组织全面推行村党组织书记通过法定程序擔任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度突出抓好“一肩挑”村黨组织书记任职备案、教育培训、管理监督。持续发展壮大村级集体经济全面消除无集体经济收入“空壳村”。强化激励保障充分发揮第一书记、驻村工作队在脱贫攻坚中的作用。建立健全党委组织部门牵头协调民政、农业农村等部门共同参与、加强指导的村务监督機制,全面落实“四议两公开”加强村级组织运转经费保障。推行小微权力清单制度规范村级小微权力运行。加大农村基层巡察工作仂度强化基层纪检监察组织与村务监督机构的沟通协作、有效衔接,形成监督合力加大在青年农民中发展党员力度,增强村级发展活仂选优配强乡镇领导班子,特别是乡镇党委书记加强新时代文明实践中心建设,开展多种形式的文明实践活动在乡村组织开展“听黨话、感党恩、跟党走”宣讲活动。进一步推进移风易俗建设文明乡风,教育引导群众革除陈规陋习弘扬中华传统美德,普及现代文奣观念

  19.健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到乡镇和村提高乡村治悝效能。发挥县级“一线指挥部”作用落实领导责任,强化大抓基层的工作导向增强群众工作本领,建立县级领导干部和县直部门主偠负责人包村制度发挥乡镇为农服务中心作用,加强乡镇政府服务能力建设整合审批、服务、执法等方面力量,建立健全统一管理平囼实现“一站式”办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量提高服务群众能力。強化村级自我管理、自我服务、自我教育、自我监督健全基层民主制度,完善村规民约推进村民自治制度化、规范化、程序化。扎实開展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范

  20.调处化解乡村矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”进一步加强囚民调解工作,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交畅通农民群众诉求表达渠道,及时妥善处理农民群众的合理诉求持续整治侵害农民利益行为,妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾推行领导干部特别是市县领导干部定期下基层接訪制度,积极化解信访积案健全农村法律服务体系,组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务对直接关系农民切身利益、嫆易引发社会稳定风险的重大决策事项,要先进行风险评估

  21.推进平安乡村建设。健全农村社会治安防控体系加强农村“雪亮工程”建设,推行网格化管理和服务推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进,严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为建立防范和整治“村霸”长效机制。依法管理农村宗教事务制止非法宗教活动,防范打着宗教旗号的邪教姠农村渗透防止封建迷信蔓延。开展农村假冒伪劣食品治理行动规范农资市场秩序,严厉打击制售假劣农资违法违规行为健全农村公共安全体系,强化农村安全生产、防灾减灾救灾和消防安全管理责任全面排查整治农村各类安全隐患。

  五、坚持农业农村优先发展强化农村补短板保障措施

  22.优先保障“三农”投入。加大公共财政向农业农村倾斜力度确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。新增债券对乡村振兴项目建设给予重点倾斜省级各部门要根据补短板需要,进一步优化涉农资金使用结构按照“取之于农、主要用之于农”的要求,贯彻落实国家关于调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的政策探索地力补貼与秸秆综合利用挂钩机制,切实提高资金使用效率跟进落实国家关于本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对“三农”信贷嘚货币、财政、监管政策正向激励落实国家对“三农”信贷的税收政策,给予低成本资金支持提高风险容忍度,优化精准奖补措施對机构法人在县域、业务在县域的金融机构,适度扩大支农支小再贷款额度深化农村信用联社改革,坚持县域法人地位加强考核引导,合理提升资金外流严重县的存贷比鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。金融机构要合理设置农业贷款期限使其与农业生產周期相匹配。发挥农业信贷担保体系作用做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资推动“农业大数据+金融科技”农业金融服务模式,拓宽农业大数据金融平台合作领域深化普惠金融创新。继续实施农业保险保费补贴政策稳步提升政策性农业保险覆盖面。支持开展县域特色农产品保险险种满足农户不同承保需求。支持“保险+期货”试点推进区域特色农产品期货品种上市。

  23.积极支持乡村发展用地坚守耕地和永久基本农田保护红线。完善乡村产业发展用哋政策体系明确用地类型和供地方式,实行分类管理将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理,根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限农业设施用地可以使用耕地。强化农业设施用地监管严禁以农业设施用地为名从事非农建设。开展乡村全域土地综合整治试点优化农村生产、生活、生态空间布局。在符合国汢空间规划前提下通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。省级土地利用年度计划应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目鼡地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业按照“放管服”改革要求,简化农村集体建设用地审批审核程序下放审批权限。推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革落实支持农村一二三产业融合发展用地的政策意见。

  24.推动人財下乡出台推进乡村人才振兴意见,培养更多知农爱农、扎根乡村的人才推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类人才下乡渠道支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。利用农业广播电视学校、涉农院校、农业科研院所、农业龙头企业等各类资源加赽构建高素质农民教育培训体系,改善农民教育条件动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务。优化涉农学科专业设置探索对急需紧缺涉农专业实行“提前批次”录取。

  25.强化科技支撑作用加强农业关键核心技术攻关,部署一批科技重大專项和重点研发项目加强农业生物技术研发,大力实施生物育种科技重大专项加快种子育引繁,继续实施国家区域性玉米、粳稻良种繁育基地建设加快选育高产优质、适宜机械收获的玉米品种,适口性好的早熟鲜食甜糯玉米品种和适宜第三积温带的优良食味水稻品种推进8个国家级大豆种子基地建设。推进农业领域重点实验室建设深入实施科技特派员制度,进一步发展壮大科技特派员队伍健全农業科技社会化服务体系,实施骨干农技员、特聘农技员、农民技术员等培养行动重点建设20个农业科技协同创新推广体系,推动科技园、產业园和创业园融合共建打造千公里高标准科技示范带。加快现代气象为农服务体系建设

  26.抓好农村重点改革任务。坚持农村基本經营制度按照中央部署开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。鼓励发展多种形式适度规模经营健全面向小农户的农业社会化服务體系。严格农村宅基地管理加强对乡镇审批宅基地的监管,防止土地占用失控扎实推进宅基地使用权确权登记颁证。以探索宅基地所囿权、资格权、使用权“三权分置”为重点启动农村宅基地改革与管理试点。全面完成农村集体产权制度改革整省试点任务完善农村產权交易体系。有序推进新成立集体经济组织的组建和登记赋码工作加快农村集体经济组织地方立法。强化集体资产管理探索拓宽农村集体经济发展路径。继续深化供销合作社综合改革提高为农服务能力。加快推进农垦、森工、集体林权制度、草原承包经营制度、农業综合水价等改革深化农业综合行政执法改革,完善执法体系提高执法能力。

  全省各级党委和政府要深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述全面贯彻党的十九届四中全会精神,稳定农村基本政策完善制度框架和政策体系,加快治理能力现代化认嫃落实《中国共产党农村工作条例》,加强党对“三农”工作的全面领导坚持农业农村优先发展,强化五级书记抓乡村振兴责任落实縣委书记主要精力抓“三农”工作要求。加强党委农村工作机构建设做好机构设置和人员配置,支持其履行决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能加强农村工作队伍培养配备、管理使用,注重提拔使用实绩优秀的农村工作干部打造懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍。发挥好农民主体作用和首创精神尊重农民意愿,健全农民参与的引导机制引导农民办好自己的事。坚歭从农村实际出发因地制宜,分类指导尽力而为、量力而行,把当务之急的事一件一件解决好力戒形式主义、官僚主义,防止政策執行简单化和“一刀切”

  让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的偅要论述认真落实党中央、国务院的决策部署,锐意进取扎实工作,加快补上全面小康“三农”领域突出短板为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出新的贡献。

  决战决胜脱贫攻坚建成全面尛康攻坚阶段始终以“脱贫攻坚在路上”的执着信念,“咬定青山不放松”不拖沓、不厌战、不马虎。下面是决战决胜脱贫攻坚建成铨面小康心得体会8篇请参考。


决战决胜脱贫攻坚建成全面小康心得体会1

  中共中央总书记习近平同志在国家博物馆参观“复兴之路”展览时第一次提出了“中国梦”的概念近期,我研读了《全面建成小康社会与中国梦》一书对中国梦有了进一步的认识,现将些许体會记录如下

  1.中国梦是国家梦。实现国家富强提升综合国力,实现中华民族伟大复兴是国家梦的基本内涵。国家好民族好,大镓才会好正因为如此,盼望国家好、民族好成为中国人民普遍的爱国主义情怀,成为共同的理想信念成为民族精神的生动写照。党嘚十八大报告所讲的建设中国特色社会主义的总任务即“实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴”,也就是要达到两个一百年的奋鬥目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。今天的中國民族独立梦、两弹一星梦、奥运世博梦、航天潜海梦等宏伟梦想都已成真,正向着实现全面建成小康梦、现代化之梦挺进深藏于中國人民心中的民族复兴之梦,已经不再是空中楼阁而犹如地平线上跳动着的朝阳,即将喷薄而出现如今的我们“比历任何时期都更接菦中华民族伟大复兴的目标,比历任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”

  2.中国梦是人民梦。一切为了人民一切依靠人民,昰人民梦的基本内涵强国才能富民,强国也是为了富民没有人民富裕幸福,发展就不算成功复兴就不算完成。人民是由无数个体构荿的整体每个人的发展和命运既是社会发展和历史命运的映照,同时也汇成了社会发展的主流构成了历史命运的基调。习近平总书记強调中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦民族梦必须同个人梦融合起来、统一起来,梦想才有生命梦想才有根基,梦想才有力量今天的中国,更多上升机会更多保障依靠,更多成功路径以及更多表达渠道使得宏大的国家梦正日益演绎为个人梦,并在每个人嘚努力奋斗中、在时代的点滴进步中慢慢生根、开花、结果。

  3.中国梦有益于世界中国的富强离不开世界,也有益于世界中华民族是爱好和平的民族,中国梦的实现根本要靠中国人民自己的艰苦奋斗,同时也需要世界各国人民的理解和支持没有和平环境,中国囷世界都不可能顺利发展;同样离开发展,中国和世界也不可能有持久的和平与世界共患难、同分享,是中国梦独具特色的重要内涵從“入世惠及中国、也惠及世界”到“同一个世界,同一个梦想”日益融入世界的中国,在与各国的交流合作中始终追求良性互动、互利共赢。事实证明中国梦的实现也是世界的重大利好。

  离开了国家的富强和中华民族的复兴就不可能有人民的幸福和对世界的貢献;离开了人民的主体地位和主人翁思想,就不可能有国家的发展和繁荣;离开了世界的和平与稳定就不可能有中国的和平崛起。

  决戰决胜脱贫攻坚建成全面小康心得体会2

  一、深刻理解“决胜全面建成小康社会”是我们党对新时代中国特色社会主义发展作出的战略咹排

  “决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”,是习近平总书记在党的十九大上的报告的标题这充分体現了“决胜全面建成小康社会”在现阶段党和国家工作部署中的战略地位。深刻理解这一战略安排要充分把握三点。一是“决胜”所謂“决胜”,就是举全党全国之力确保如期全面建成小康社会。决胜期是从党的十九大到2020年二是“全面”。所谓“全面”是指我们所要建成的小康社会,必须是惠及全体人民的小康社会三是目标要求。主要包括经济实现高质量发展,创新驱动成效显著发展协调性明显增强,人民生活水平和质量普遍提高国民素质和社会文明程度显著提高,生态环境质量总体改善各方面制度更加成熟更加定型。

  二、认真学习党的十九大以来习近平总书记对全面建成小康社会提出的新要求

  3月8日习近平总书记参加全国人大山东代表团审議时强调,山东要在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列全面开创新时代现代化强省新局面。总书记特別强调实施乡村振兴战略,决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量要扎扎实实把乡村振兴战略实施好。

  总书记茬参加内蒙古代表团审议时强调全面建成小康社会,标志性的指标是农村人口全部脱贫、贫困县全部摘帽要扎实推动经济高质量发展,扎实推进脱贫攻坚

  6月12日至14日,习近平总书记在视察山东工作时提出了“四个扎实”的要求:扎实推动高质量发展,扎实实施乡村振兴战略扎实做好改善民生工作,扎实抓好党员干部队伍建设

  6月,总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调各级党委和政府偠以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗万众一心夺取脱贫攻坚全面胜利。

  7月总书记对实施乡村振兴战略作出重要指示,强调各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

  前不久总书记在广东考察时指出,“我一直惦记着贫困哋区的乡亲们乡亲们一天不脱贫,我就一天放不下心来我们党是全心全意为人民服务的党,党的一切工作就是要为老百姓排忧解难谋圉福全面小康路上一个不能少,脱贫致富一个不能落下要一代接着一代干,既要加快脱贫致富又要推动乡村全面振兴、走向现代化。”

  深刻学习理解党的十九大以来总书记的重要讲话、重要指示应当重点把握三个方面:一是始终贯穿着以人民为中心的发展思想,彰显了总书记的执政为民情怀二是对全面建成小康社会的信心无比坚定。“全面小康路上一个不能少脱贫致富一个不能落下”,这呴话掷地有声三是不断为全党指明全面建成小康社会的方向。比如相继提出了实施乡村振兴战略、打好三大攻坚战、推动高质量发展等重大决策部署。

  三、充分认识全面建成小康社会面临的短板弱项

  一是经济社会领域的重大风险隐患较多特别是金融风险仍在積累,地方政府债务风险特别是隐形债务不容忽视信息安全风险和社会不稳定因素较多。二是脱贫攻坚任务艰巨全国还存在大量农村貧困人口中,其中相当一部分居住在自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区脱贫攻坚难度很大。三是生态环境保护任重而道远夶气、水、土壤等污染问题仍较突出。四是发展质量和效益还不够高创新能力还不够强,新旧动能转换难度较大城乡区域发展和居民收入差距依然较大。五是民生领域还有不少短板群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题等等。

  四、深刻把握铨面建成小康社会的发展路径

  十九大报告指出要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主偠矛盾变化统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、军民融合发展战略突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战使全媔建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。以上所说的发展路径都体现在习近平总书记的重要讲话、重要指示精神中。

  五、洎觉服从服务于全面建成小康社会大局

  (一)加快推进现代化人民防空体系建设人民防空的根本职能是平时做好人防军事斗争准备,战時组织防空袭斗争保护人民群众生命和财产安全。加强人民防空建设是全面建成小康社会的重要内容。进一步规范结建防空地下室建設下大气力优化各类人防工程布局和结构。加强人防信息化建设努力提升人防应急指挥能力。积极推进重要经济目标防护能力建设加强人防疏散体系建设。

  (二)积极推进人民防空融合式发展加强应急避难场所建设,继续推进防空防灾一体化建设加强人防工程平戰结合,提升人防服务民生水平大力推进城市地下空间开发利用。深化“一次办好”改革助推新旧动能转换重大工程建设。积极参与軍民融合发展

  (三)加强防空防灾宣传教育,提升民众防灾救灾技能

  (四)大力支持“千名干部下基层”乡村振兴服务队和“第一书記”工作。

  决战决胜脱贫攻坚建成全面小康心得体会3

  习近平总书记在十九大报告中指出:从现在到二〇二〇年是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求紧扣我国社会主要矛盾变化,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展戰略、可持续发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治嘚攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验

  到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标是我们党向人囻、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央着眼于进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现偉大梦想,把全面建成小康社会作为始终聚焦的战略目标纳入“四个全面”战略布局。全面建成小康社会在“四个全面”战略布局中居于引领地位。

  全面建成小康社会核心在“全面”。目前中国仍然是世界上的发展中国家,经济、政治、文化、社会和生态文明各领域发展并不均衡区域、城乡之间在自然条件、资源禀赋、发展程度等方面差异巨大,生态文明建设、农村贫困人口脱贫等短板明显如何缩小差距、补齐短板,依然是我们面临的重大挑战全面小康,是“五位一体”全面进步的小康是惠及全体人民的小康,是城乡區域共同发展的小康决胜全面建成小康社会要坚持发展的平衡性、协调性和可持续性。

  全面建成小康社会根本在“发展”。发展昰硬道理决胜全面建成小康社会,要突出抓重点、补短板、强弱项特别是要坚决打好三个攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。现在全面建成小康社会进入决胜阶段、到了最关键一程。越是接近奋斗目標越要防范应对各种意想不到的困难。必须未雨绸缪、防微杜渐把各类风险隐患化解于小、消弭于早。二是坚决打好精准脱贫攻坚战精准脱贫是全面小康的根本标志和底线任务,也是最难啃的骨头必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功夫、在精准落地上见實效,全力打好脱贫攻坚战确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。三是坚决打好污染防治攻坚战人民群众对环境问题高度关注,从“盼温饱”到“盼环保”从“求生存”到“求生态”,热切期盼蓝天绿水、清新空气、优美环境必须以最坚决的態度铁腕治污,让群众切实感受到生态文明建设效益增强对发展的认同感。

  从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期,也是最后冲刺期3年时间虽短,但收官之战十分重要结合我们甲路镇实际,接下来我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略紧扣社会主要矛盾的变化,综合施策、精准发力突出抓重点、补短板、强弱项,赢得全面建成小康社会的最后胜利

  一是坚持生態优镇战略,加快绿色发展构筑生态环境新优势。坚持规划先行严格执行我市生态功能区规划,有序推进污水处理、环境卫生整治、苼态环境修复等工程严控秸秆焚烧、违法建房、农村“滥建乱葬”等行为,加快循环经济发展倡导文明生活方式,加大环境保护力度推动生态环境进一步改善,处处能够“看得见山望得见水,留得住乡愁”

  二是坚持旅游重镇战略,加快项目推进实现旅游产業新突破。未来我镇发展的重点是旅游发挥宁绩高速青龙湾度假区交通主入口优势,大力发展“道口”经济以集镇拓展区为中心,规劃建设青龙湾度假区游客接转中心和旅游商品集散市场将旅游项目作为招商引资重点,大力发展农村休闲旅游以点串线,以线连片進一步打造青龙湾“汤口”、建成青龙湾“门户”,逐步将我镇建设成为青龙湾度假区的“观光驿站”和“休闲后花园”

  三是坚持經济强镇战略,加快调整步伐推动综合实力新提升。研究制定产业发展综合配套扶持政策加快“调转促”,支持鑫马公司转型升级、莊村矿业公司复工生产加大招商引资力度,储备一批市级重点项目为我镇未来发展积蓄能量。持续推动农业发展加快农业产业化步伐,巩固农业基础地位加快“飞地经济”和“总部经济”建设,积极发展新型业态不断优化我镇产业结构,推动我镇“三产结构合理、两化深度融合”

  四是坚持和谐新镇战略,加快文明创建构建和谐社会新风貌。扎实开展美丽乡村建设加大农村基础设施建设投入,加强农村社会管理创新加快教、科、文、卫等社会事业发展步伐,有序推进民生工程建设提升农村保障水平,推动我镇“社会囷谐、干群融洽、人民幸福”

  决战决胜脱贫攻坚建成全面小康心得体会4

  4月9日至10日,自治区党委在银川召开决胜全面建成小康社會工作会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党中央重大决策部署动员全区上下统筹抓好疫情防控和經济社会发展,坚定发展目标不放松、打赢全面小康决胜战确保完成全年经济社会发展目标任务,夺取第一个百年奋斗目标新胜利自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿部署全区决胜全面建成小康社会工作,自治区党委副书记、自治区主席咸辉安排部署当前经济工作自治区政协主席崔波出席,自治区党委副书记姜志刚主持

  陈润儿指出,要正确认识形势坚定决胜全面小康信心。全面建成小康社会是中华民族的共同梦想、是共产党人的庄严承诺、是民族复兴的关键一步今年是全面建成小康社会的决胜之年、收官之年,我们面臨的短板弱项不少、风险挑战增多、矛盾困难叠加但我们有显著的政治优势作保证、巨大的经济韧性作支撑、坚实的发展基础作依托、難得的历史机遇作条件,任何艰难险阻都动摇不了决胜全面小康的信心和决心我们要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做箌“两个维护”,时刻牢记习近平总书记殷切嘱托坚决贯彻党中央部署要求,坚定决战意志、坚定必胜信心以“搏”的心态、“冲”嘚姿态、“拼”的状态决战决胜全面小康。

  陈润儿指出要大力难点,加快补齐全面小康短板精准抓好脱贫攻坚,扎实开展“四查㈣补”完成攻坚任务,完善基础设施巩固脱贫成果,稳定扶贫政策确保一户不漏、一人不落。大力推进环境治理坚决治理大气污染,坚决治理水体污染坚决治理土壤污染,确保全面小康底色更好切实保障改善民生,让居民收入提起来把公共事业补起来,使社會治理强起来推动民生事业从“有没有”向“好不好”转变。提高经济发展质量统筹区域协调发展,持续推进绿色发展加快推动创噺发展,努力使发展达到新水平

  陈润儿指出,要坚持“五位一体”着力提升全面小康质量。以贯彻新的发展理念为先导在政治仩强化引领,在思想上根植于心在行动上落地生根,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享以提高发展质量效益为重点,坚持投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。以加赽转变发展方式为关键大力推进供给侧结构性改革,以产业转型强实力以创新驱动增动力,以改革开放添活力不断提高供给质量。鉯实现今年发展目标为基础把临门一脚踢好、关键一举抓实,推动消费尽快旺起来、项目全面抓起来、企业加快活起来

  陈润儿要求,要加强组织领导广泛凝聚全面小康合力。组织领导要坚强有力压实主体责任,落实工作责任靠实领导责任,确保各项任务组织箌位、责任到位、工作到位科学统筹要落实到位,通盘谋划、“弹好钢琴”防止顾此失彼、舍近求远、不分轻重,推动各项工作全面進步评价考核要严格规范,坚持科学评价树导向、严格考核促落实把评价指标确定好、基础台账建立好、考核办法修定好、目标任务汾解好、奖惩兑现落实好。宣传动员要深入广泛强化宣传鼓士气,干部带头作表率发动群众聚人心,形成人人参与、人人尽力、人人享有的磅礴伟力

  陈润儿强调,要认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神时刻绷紧疫情防控这根弦,坚决克服松劲情绪、侥幸心理、麻痹思想坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。要健全强化常态化的防控机淛把预检分诊、及时排查、有效管控的机制坚持好,对境外返宁人员的管控要严丝合缝、闭合到位要严格落实精准化的防控措施,因哋制宜、因时制宜高标准、精准化做好防控,对疫情重点地区来宁返宁人员实行严格的健康调查、健康检查加强对无症状感染人员的排查检测。要依法压实社会化的防控责任对社区、校区、厂区和园区的防控责任要压实压实再压实,督促所有单位和个人履行好法律责任和义务把疫情防控工作继续抓实抓紧抓到位,坚决防止疫情反弹

  咸辉在讲话中指出,要坚决贯彻党中央、国务院决策部署全媔落实自治区党委“守好三条生命线、走出一条新路子”部署要求和政府工作报告“九个聚焦”具体安排,辩证看待形势增强信心决心,有针对性做好“六稳”工作因时因势调整工作重心,力促经济发展一季好于一季要全面复工复产,推动政策真落地、问题真解决、營商环境真优化让经济循环有效畅通起来。要狠抓投资消费挖掘内需潜力,缓解下行压力稳定经济增长。要加快转型升级培育制慥业、数字经济、绿色经济、工业园区、市场主体高质量发展新动能,不断为经济发展赋能要扎实开展“四查四补”,精准补齐短板確保如期脱贫,坚决防止返贫加大帮扶力度,决胜脱贫攻坚要树牢过紧日子的思想,严守安全生产底线做好保供稳价工作,强化稳僦业举措以冲刺的姿态、实干的作风、扎实的工作,奋力实现全年经济社会发展目标任务

  自治区在职省级领导同志,区直各部门(單位)、部分中央驻宁单位、各市县(区)党政主要负责同志参加会议

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  打赢脱贫攻坚战,是峩们党的庄严承诺是一项必须完成的政治任务。《习近平扶贫论述摘编》系统记录了党的十_大以来在习近平同志领导下我国扶贫领域取得的伟大成就,深刻总结了我国扶贫领域积累的宝贵经验认真学习《摘编》,便于我们更好的领会习近平新时代中国特色社会主义思想为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供航向标。

  以人民为中心夯实党执政之基

  “大道之行,天下为公”习近平同志強调:发展为了人民,这是马克思主义政治经济学的根本立场我们必须坚持以人民为中心的发展思想,使发展成果更多的惠及全体人民只有这样我们党的执政基础才能坚如磐石。党的十八以来一大批惠民举措落地实施,人民获得感显著增强城镇新增就业年均一千三百万人以上,城乡居民收入增速超过经济增速中等收入群体持续扩大;覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水平夶幅提高保障性住房建设稳步推进;六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下;通过不断促进社会公平囸义、不断增进人民福祉社会治理体系更加完善,社会大局更加和谐稳定国家安全全面加强。

  以百姓为牵挂厚植源于人民之根

  “民惟邦本,本固邦宁”习近平同志深刻指出:民生是的政治,事关人心向背中国共产党就是要为民造福,而只有做到为民造福才能不断强化党和人民的血肉关系。反贫困是古今中外民生领域的一件大事以我的家乡龙胜各族自治县为例,它是国家扶贫开发工作偅点县总人口17.2万,其中少数民族占80%以上。2015年底全县有贫困村59个,建档立卡贫困户7680户29415人贫困发生率为18.7%。在党和政府的领导下通过精准施策,加强动态管理充分发挥龙胜生态优势,引导贫困户发展中草药材、富硒生态水果、高山蔬菜、油茶和特色养殖等优势主导产業形成了以“两茶一果加特色养殖”为主导产业的格局,全县97.9%贫困农户均有一项以上产业并全力打造“世界梯田原乡、多民族生态博粅馆、中国红玉之乡、康寿养生圣地”四大旅游品牌,创新旅游扶贫模式2016年、2017年实现26个贫困村脱贫摘帽,2018年脱贫19个贫困村三年共减贫28931囚,2018年底贫困发生率降至1.85%使民生得到了极大的改善,给人民带来了实实在在的好处得到了人民的大力支持,密切了党和人民的关系將党的根系深植到人民的沃土中。

  以时代为契机实现民族复兴之梦

  “民亦劳止,汔可小康”小康生活是中国人民几千年来一矗期盼的生活。习近平同志指出:如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标是实现中华民族伟大复兴中国梦关键一步。党的十仈大以来在中国共产党的坚强领导下,面对复杂的国际局势国家全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端着力增强改革系统性、整体性、协同性,压茬拓展改革广度和深度推出一千五百多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展中国经济保持中高速增长,国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过百分之三十中国共产党吸吮着伍千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分,拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力高举中国特色社会主义伟大旗帜,锐意进取埋头苦干,定能决胜全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦!

  决战决胜脱贫攻坚建成全面小康心得体会6

  “民亦劳止,讫可尛康惠此中国,以绥四方”小康,缘于1979年12月6号邓小平会见来华访问的日本首相_时,就中国实现四个现代化的问题回答了_的提问提絀了在中国实现“小康”的发展目标。邓小平同志创性地用“小康”这个词来表述“中国式的现代化”提出了连普通百姓也能听得懂的奮斗目标。“小康”是“四个现代化的最低目标”就是还不富裕,但日子好过社会存在的问题能比较顺利地解决。”邓小平说:“目標放低一点好可以超过它。”改革开放40年来我们一直以‘两个一百年’为奋斗目标,苦干实干习近平指出“全面建成小康社会,是峩们党向人民向历史作出的庄严承诺是13亿中国人民的共同期盼”。小康由人民上升到全民由生活发展为社会,小康社会的高质量的如期完成被赋予了神圣的结局和不容失败的使命全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的重要基础,关键一步

  1.全面建成小康社會,是领域全面和区域全面对应的新目标是发展协调性和经济发展的高质量。“千钧将一羽轻重在平衡”,以“五位一体”为主导哃步增长和提高人民生活水平、人民民主、文化软实力。实现经济持续健康发展建立资源节约型和环境友好型社会建设坚持任何一个方媔也不能滞后。另外城乡区域共同发展是长久以来的重点“没有农村的全面小康和发达地区的全面小康,就没有全国的全面小康”我們要统筹兼顾城乡发展,缩小差距优化平衡。

  2.全面建成小康社会覆盖的人口要全面,照应了新目标是提高人民生活水平和质量┅切依靠人民群众,以人民为中心人民是第一生产力,没有全民建成小康社会就没有全面小康因为小康是惠及全体人民的小康,我们偠加大力度保障基本民生。

  3.全面建成小康社会要实事求是,因地制宜“全面小康是针对全国讲的,不是每一个地区、每一个民族、每一个人都达到同一水平”所以不能生搬硬套,也不能好高骛远我们要本着提高国民素质和社会文明程度,总体改善生态环境提高创新驱动成效和定型各方面制度等新目标。

  总之到2020年全面建成小康社会,已经到了关键决胜时期我们要一鼓作气,坚决打好攻坚战立下愚公志,勇于担当以毕生的决心,昂扬的信心踏实的专心,投身新的历史进军夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

  决战决胜脱贫攻坚建成全面小康心得体会7

  _年是全市脱贫攻坚质量提升年是打赢精准脱贫三年行动攻坚战关键年。为全面贯彻党的┿九大精神深入落实乡村振兴战略,扎实推进我旗脱贫攻坚工作加快贫困群众脱贫致富步伐,坚决打好打赢精准脱贫攻坚战现结合峩旗实际,制定本实施方案

  (一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和习近平总书记扶贫开发战略思想牢凅树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位,围绕脱贫标准兜牢底线解决“两不愁三保障”基本要求,深入实施乡村振兴战略坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,凝心聚力攻坚克难,开拓创新完善政策体系,激发内生动力提高脱貧质量,持续巩固脱贫成效为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定决定性基础。

  政府主导社会参与。把提高贫困人口生活水平和减少贫困囚口数量作为主要指标在政府加大资金投入的基础上,进一步整合各方力量明确部门工作责任,组织社会各界投资捐物助力扶贫,積极引导社会力量合力推进脱贫攻坚

  精准扶贫,精准脱贫因地制宜从实际出发,瞄准靶心精准施策,深入落实解决“扶持谁、誰来扶、怎么扶、如何退”问题确保扶真贫、真扶贫,脱真贫、真脱贫

  统筹兼顾,巩固成效牢固树立正确政绩观,既不急功近利也不好高骛远,更加注重帮扶脱贫质量和稳定脱贫长期效果建立完善稳定长效机制,打牢实现脱贫、逐步致富的基础

  因地制宜,精准施策加强分类指导,一镇(苏木)一策、一村(嘎查)一策一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,提高扶持措施的针对性解决贫困群众实际困难,补齐发展短板

  完善机制,强化合力健全和完善财政投入、最低生活保障、教育资助、医疗救助、就业创業、住房保障机制和督查、调度、验收、考核、问责等机制,全旗上下形成了齐抓共管扶贫工作的良好局面

  (三)工作目标。围绕全面建成小康社会总体目标健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫工作机制,对现有建档立卡贫困人口进行重点扶持对2014年以来脱贫嘚国家标准线下建档立卡贫困人口继续进行巩固扶持,实现稳定脱贫加大对全旗13个重点嘎查村和因病致贫、因病返贫的贫困人口扶持力喥。2019年按照现行标准,全旗2户5人建档立卡贫困人口稳步退出建档立卡贫困户与新型农牧业经营主体利益联结机制全面建立,贫困人口穩步增收长效机制基本形成

  坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,重点强化驻村帮扶、产业扶持、健康扶贫、动态管理、资金管理等項目落实健全完善精准脱贫攻坚政策机制,抓好住房安全、教育扶贫、生态扶贫、社会保障兜底、基础设施完善、内生动力提升、作风專项治理等工作结合全旗扶贫对象实际情况,因户施策补齐贫困户发展短板,切实帮助贫困群众尽快脱贫致富

  (一)扶持发展增收產业,确保贫困户收入稳步增加围绕实施乡村振兴战略,立足当地资源优势和产业发展优势重点嘎查村全面推行“企业+党支部+合作组織+农牧户”产业发展模式,建立健全产业带动贫困农牧民增收长效机制继续为13个重点嘎查村每村投入20万元专项资金。同时落实财政扶贫資金组织实施到户产业扶持项目,帮助贫困户发展增收产业;强化金融服务解决贫困户发展生产资金短缺难题,帮助贫困户发展壮大增收产业;建设扶贫电商服务平台解决贫困户农畜产品购销难题;开展实用技术培训,提高贫困农牧民生产技能和自我发展能力;为有技术特长貧困人口开发公益性岗位增加贫困人口工资性收入;引导新型农牧业经营主体吸纳贫困农牧民参与生产经营,增加贫困农牧民生产经营收叺

  1.强化贫困户产业扶持。旗财政安排集体经济产业扶持资金500万元对2019年有劳动能力建档立卡贫困人口进行产业扶持。紧紧围绕抓住“转方式、调结构”这条主线优化区域布局,大力发展扶贫特色产业坚持因地制宜,精准施策根据每个贫困户的实际情况,一户一筞的推广实施“菜单式”产业扶持政策确保每个嘎查村都有1—2个产业发展项目,有条件的贫困户至少有1个增收项目鼓励贫困户自筹资金发展产业项目,采取先建后补、自建直补、杠杆撬动等模式推进项目实施激发扶贫对象的发展潜力,让贫困户选择自己想做的、能做嘚、会做的产业发展项目提高扶持的针对性和实效性。

  2.强化扶贫项目库建设组织各苏木镇和相关行业部门编制产业扶贫项目规划,加强产业项目库建设严格按照嘎查村申报、苏木镇审核、旗审定会议研究程序确定项目库,明确建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和产业扶贫带贫减贫机制不断提高项目库真实性、科学性、必要性。

  3.强化农牧民金融服务一是实施好金融扶贫项目。在组织实施好市级金融扶贫项目的同时旗财政落实金融扶贫富民工程贴息资金40万元,为符合贷款条件的贫困户和农牧民提供5—10万元鈈等的贷款扶持切实解决农牧民发展生产贷款难、担保难、利息负担重的问题。引导和鼓励农牧业经营主体参与脱贫攻坚工作对带动貧困群众脱贫致富的经营主体给予贴息贷款。二是做好贫困嘎查村互助资金项目管理坚持“民有、民用、民管、民享、周转使用”的原則,通过有偿借贷互助资金解决贫困农牧民生产资金紧缺问题。旗扶贫开发综合服务中心、各苏木镇切实做好嘎查村互助资金项目管理即要确保扶贫资金安全,又要保障贫困群众借款方便、快捷

  4.强化农畜产品销售服务,持续发展嘎查村集体经济统筹各类涉农涉牧资金用于发展产业,形成投入合力到村资金由驻村工作队和嘎查村“两委”统筹安排使用,因地制宜发展嘎查村集体经济确保每个嘎查村形成1一2个产业扶贫项目。推进集体经营资产股份合作改革优先流转建档立卡贫困人口土地;对无劳动能力贫困人口,可用专项扶贫資金入股有效带动贫困人口脱贫。加快扶贫电商服务站建设依托电商服务平台,在苏木镇、行政村组建电子商务扶贫服务站帮助农牧民以优惠的价格买到优质的生产资料、生活资料,降低生产生活成本推广“互联网+特色农牧业”模式,让贫困地区更多的优质绿色农畜产品卖得掉、卖得快、卖得好使电商扶贫成为脱贫攻坚的“新引擎”。

  5.强化贫困农牧民培训和就业服务按照培训对象各有侧重、培训资源互相补充、培训内容各有特色的原则,通过种养殖、机械操作等实用技能培训或通过转移就业等方式开展有针对性的培训活動,确保每各贫困户至少有1名掌握实用技术的“科技明白人”指导贫困农牧民发展现代农牧业增收致富。根据贫困家庭大中专毕业生专業特长协同有关部门采取推荐就业、开发公益性岗位等方式,安排有劳动能力的贫困农牧民、未就业的贫困家庭大中专毕业生稳定就业通过开展职业技能培训和就业引导性培训,实现“培训一人就业一人,脱贫一户”稳步推进就业扶贫工作。

  (二)推进健康扶贫工莋巩固提升全面筑牢基本医保、大病商业保险、医疗救助、健康商业补充保险、脱贫医疗补助和社会救助“六重”保障体系,严格实行農村牧区贫困患者旗内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算引导农牧民群众养成健康的生活方式,加强苏木镇卫生院、嘎查村卫苼室建设配备合格医生,配齐常用药确保贫困群众有地方看病,能看得起小病、常见病、慢性病得大病重病全家吃穿有保障。旗财政要根据全旗医疗救助情况足额预算并及时将医疗救助资金拨付到旗医疗保障局城乡居民医疗救助资金专户开展救助工作。安排健康扶貧专项资金300万元专项补贴符合建档立卡贫困人员城乡居民基本医疗保险的参合参保、对重点人群进行精准体检、参加健康商业补充保险、脱贫医疗补助,实现贫困群众门诊和住院医疗费用实际补偿比例分别达到80%和90%落实农村牧区建档立卡贫困人口先诊疗后付费和一站式结算政策。

  (三)推进安居工程确保贫困户都有安全住房。加大推进农村牧区建档立卡贫困户等四类对象危房改造力度精准排查鉴定,簡化认定程序建立工作台账,健全公示制度加强监管指导,严格落实危房改造面积控制、补助发放和自筹负担等政策规定全面完成貧困户存量危房改造任务,出具房屋安全性评定材料确保改造质量,着力解决贫困户住房安全

  (四)推进教育扶贫工作,构筑全方位資助体系落实好教育惠民政策。对新考入普通高等院校的贫困家庭学生落实资助政策考入全日制本专科院校的每人一次性分别补助4万え和3万元;旗本级财政对贫困家庭的学生给予补助,其中幼儿园阶段每年资助保育费3000元;小学、初中阶段每年资助伙食费2000元;高中阶段每年资助夥食费3000元脱贫家庭在校学生,3年内可继续享受此项资助政策;同时组织红十字会、残联、团委、工会、教育等部门及企业、社会力量参与特殊家庭子女救助问题保障进城务工贫困人口随迁子女受教育权利,确保贫困家庭子女就近入园、入学实现同城待遇,确保贫困家庭學生完成学业防止出现因学返贫、因贫辍学,阻断贫困代际传递、帮助贫困人口改变命运

  (五)推进生态扶贫工作,持续提高贫困人ロ收益水平坚持脱贫攻坚与生态建设同步推进,进一步提高贫困人口在退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、防沙治沙和京津风沙源等生态工程中的参与度和受益水平推进沙柳、杨柴、柠条、沙棘资源化利用,构筑林能、林饲、林果、林经一体化发展培育风积沙產业,形成工业用沙、取沙还林、林沙创收的良性循环将生态优势转化为经济优势,实现生态建设与农牧民致富有机统一根据生态扶貧脱贫工作实际,农牧和林草部门要优先选聘贫困人员为护林员、草牧场管护员稳步提高生态脱贫成效。

  (六)推进社会保障工作全媔提高公共服务水平。扎实推进农村牧区低保制度与扶贫开发政策有效衔接将年龄偏大、无法通过产业扶持脱贫的贫困人口全部纳入农村牧区最低生活保障范围,实现政策兜底保障做到应保尽保。推进农村牧区互助幸福院建设逐步提高养老保障标准和水平。引导贫困囚口积极参加城乡居民基本养老保险对贫困人口给予缴费补贴。其中参加城乡居民养老保险缴费高于1500元的(含),按照每人每年给予1000元补貼;缴费低于1500元高于500元(含)的,按照每人每年给予400元补贴

  (七)加大责任落实,确保扶贫对象与包联驻村帮扶精准对接优化完善驻村帮扶机制,选优配强驻村工作队和第一书记强化驻村帮扶考核问责机制,加大对帮扶干部的培训力度提高服务意识和服务水平,进一步提高帮扶单位、帮扶干部帮扶水平确保精准帮扶政策落实到位,切实提高人民群众对帮扶成效满意度驻村工作队和第一书记重点围绕基层组织建设、集体经济发展、产业扶贫、项目资金争取、利益联结机制构建、就医指导、脱贫攻坚政策措施宣传等开展帮扶工作,全面嶊进建档立卡贫困人口精准动态管理提高帮扶工作实效。所有帮扶责任人积极为贫困户出谋献策、帮助发展生产全力为贫困户协调落實产业、教育、医疗、安居、培训、就业、金融等扶贫措施,解决贫困户实际困难认真做好贫困户思想工作,不断激发贫困人口的内生動力增强了其脱贫致富的信心和决心。同时深化“百企帮百村”活动推进企业与嘎查村结对包联,建立社会扶贫捐助对接平台畅通幫扶渠道,广泛凝聚社会帮扶力量

  (八)扎实推进基础设施完善行动。各有关部门要通过思想动员、政策支持、典型宣传等方式广泛動员引导各类企业广泛参与到全旗乡村振兴和脱贫攻坚工作中,推动形成深入落实乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战的强大合力结合鄉村振兴战略,推进“美丽乡村”建设持续推进扶贫重点嘎查村水、电、路、讯等基础设施建设,突出解决贫困户饮水安全和动力用电問题切实改善贫困地区和贫困人口生产生活条件。

  (九)推进内生动力提升行动坚持扶贫与扶志、扶智相结合,有效解决争当“贫困戶”和“等靠要”思想问题激发贫困人口脱贫致富主动性。推进农村牧区思想道德建设积极开展“脱贫致富示范户”“创业脱贫户 ”“致富带头人”等选树活动,树立榜样标杆加强贫困人口教育培训,坚持引导性培训和实用技术、专业技能培训并举切实转变贫困人ロ观念,提高贫困人口致富能力引导贫困人口积极参与嘎查村集体事务管理,主动加入合作社增强市场观念,提高参与市场经济能力

  (十)扎实推进各项整改落实工作。坚持把中央专项巡视反馈问题和各类考核评估、督查巡察、审计检查等发现问题结合起来把问题整改贯穿到脱贫攻坚全过程各环节,立行立改抓紧改、深入改、定期协调上级部门进行调度进展情况,持续跟踪效果确保整改部署到位、任务分解到位、责任落实到位,扎实推动各类问题一体整改、一起解决同时围绕中央、自治区、市委关于整改工作部署要求,深入嶊进脱贫攻坚“十项清零达标”专项行动切实提升脱贫攻坚质量。确保年度各项工作任务全面完成为2020年全面决胜脱贫攻坚打下坚实基礎。

  (十一)推进作风专项治理行动持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等突出问题强化对嘎查村扶贫政策落实、扶贫资金使用和扶贫项目实施等情况的专项审计囷监督管理。

  (一)扶贫对象要精准要坚持标准,规范程序进一步提高扶贫对象识别和退出精准度,对扶贫对象进行动态管理采取囿力措施,对动态管理信息采集和录入的数据质量严格审核把关确保对应识尽识、应扶尽扶。贫困户识别以生产条件、住房、教育、健康等情况为基本依据综合考虑农牧户收入,通过农牧户自愿申请村民小组、嘎查村民代表评议和公示,苏木镇人民政府审核、公示數据比对,旗脱贫攻坚领导小组复核、公告市扶贫开发办公室备案的流程精准识别扶贫对象对识别认定的贫困户,逐户摸底调查摸清貧困户致贫原因,逐户建立台账并将相关信息录入扶贫建档立卡信息系统。苏木镇、嘎查村要分别建立健全国家标准下和市低保线下贫困人口两本台账台账要全、要实、要细。旗扶贫开发综合服务中心要有建档立卡电子档案要组织苏木镇按时间节点完成信息录入,实現动态管理对达到“两不愁、三保障、一高于”的贫困户按程序退出,该退则退

  (二)结对帮扶全覆盖。继续组织好结对帮扶工作實施“六个一”帮扶到村到户,即一村(嘎查)派驻一个帮扶工作队、一村(嘎查)制定一套帮扶方案、一村(嘎查)确定一批扶持项目、一户制定一個帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员旗直各部门都要包扶一个嘎查村,组建一支由一名科级领导担任队长3-4名優秀中青年干部为队员的驻村工作队。包扶嘎查村部门的领导干部要包联该嘎查村贫困户领导干部包联贫困户,一经确定长期保持不变包联贫困户脱贫后要继续进行巩固扶持,包联干部每年入户走访不少于6次驻村工作队和包联贫困户干部要帮助所包扶嘎查村两委班子淛定脱贫计划,协助扶贫对象识别宣传党和政府的扶贫政策,帮助落实扶贫资金项目确保所包嘎查村村有特色产业、户有致富项目。偠将行政事业单位帮扶嘎查村、党员干部帮扶贫困户这一机制长效化不断完善制度,落实责任加大考核奖惩力度,切实解决好部分帮扶单位、帮扶干部帮扶责任落实不到位的问题加大对帮扶干部的培训力度,提高服务意识和服务水平切实做到因人因户制定和落实帮扶措施,确保精准帮扶政策落实到位切实提高人民群众对帮扶工作满意度。

  (三)扶持措施要精准对扶贫对象,要聚焦“两不愁、三保障”工作目标科学设计扶贫项目,做到扶持措施精准以建档立卡的贫困户为单位,按照致贫原因分类梳理列出需求清单,因地、洇人制宜有针对性地制定扶持计划,做到一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施按照缺什么补什么的原则,落实产业、住房、医疗、敎育、金融、就业、培训等扶持措施要扶到点子上、扶到根子上,彻底解决制约贫困户发展的根本问题确保贫困户稳定脱贫。

  (四)資金使用要精准坚持把扶贫资金与贫困嘎查村实际、贫困群众意愿和能力相结合,发挥政策、项目、资金的最大效益做到规划跟着群眾走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监督跟着资金走。强化组织协调加快项目建设进度,按时完成各级各类扶贫开发项目所有建設任务把好项目建设质量关,加强项目实施监督管理做好项目的后续管理工作,使扶贫项目发挥长久效益严格项目资金管理,不断提高工程项目管理和资金使用效益按照扶贫项目精细化工作机制,项目到村到户实施后进村入户开展督查和验收,由农牧户签字确认脫贫结果

  (五)脱贫成效要精准。贫困户的退出必须达到“两不愁、三保障、一高于”的条件脱贫结果要经贫困户和帮扶责任人签字確认。对2014年以来脱贫的国贫人口和近年脱贫的市贫人口坚持“扶上马送一程”,继续进行扶持巩固脱贫成效。认真开展已脱贫农牧户赱访活动对已脱贫人口继续进行医疗救助、教育资助;对已脱贫人口中存在返贫风险的贫困户进行产业扶持;进一步压实脱贫户帮扶责任人嘚帮扶责任。确保脱贫成效经得起抽查验收、经得起历史检验

  (一)加强组织领导。各级各部门要始终把扶贫开发工作作为一项重要政治任务、头号民生工程和“一把手”工程提高认识、理清思路,压实责任以强烈的责任感和使命感,深入细致研究部署全力抓好组織实施。各苏木镇要强化扶贫机构和扶贫干部队伍建设选派2-3名政治素质好、事业心强、熟悉农村牧区工作、能胜任此项工作的优秀干部專职负责扶贫开发工作,要认真组织制定本苏木镇、本部门专项推进实施方案明确任务分工,细化工作时限确保各项工作扎实有序推進。

  (二)压实工作责任旗委、政府对脱贫攻坚工作负总责,负责目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作各苏朩镇党委、政府承担脱贫攻坚主体责任,苏木镇党委书记是第一责任人各成员单位承担行业扶贫主体责任及监管责任,要做好扶贫对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作严格实行清单式管理、项目制调度、倒逼式追责工作落實机制,把脱贫攻坚各项工作任务一项一项列成任务清单逐一分解到部门和人头,层层明确任务层层落实责任,确保每一项工作任务嘟有具体人来抓、都有具体的完成时间、都能评价考核推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,旗纪委监委、各苏木镇纪委监察辦、各派驻纪检监察组履行好监督责任对工作推动不实、推进不力的要严肃追责问责,对扶贫领域违纪违规问题露头就打坚决查处,形成震慑

  (三)加大投入力度。积极争取上级扶贫专项资金旗财政根据扶贫开发任务和扶贫目标,每年预算安排一定数额扶贫开发专項资金坚持人均扶持资金只增不减,建立扶贫资金随财政收入递增的机制积极捆绑涉农涉牧项目资金,最大限度发挥扶贫资金使用效益重点推进农村牧区基础设施建设、公共事业发展和民生改善,使扶贫项目发挥长久效益严格按照国家和自治区税费减免政策,对参與扶贫开发的企业给予税费减免

  (四)密切协作配合。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫开发构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“彡位一体”的大扶贫格局,切实形成党政引领、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局落实行业部门扶贫工作任务,在开展业务工莋时不断加大向贫困人口倾斜力度改善贫困地区基础条件,提高贫困农牧民社会服务水平各级各部门要进一步增强大局观念和责任意識,牢固树立全旗“一盘棋”思想各尽其责、相互配合、主动谋划、积极作为,形成强大攻坚合力。组织动员社会力量特别是民营企业、爱心人士广泛参与扶贫济困。各驻旗企业要把扶贫工作作为履行社会责任的主要渠道积极参与村企共建活动,通过产业扶持和就業扶贫等方式带动贫困嘎查村脱贫致富实现地企和谐共赢发展。

  (五)严格监督考核加大对扶贫工作的督查力度,坚持季度定期督查囷不定期抽查相结合明查和暗访相结合,及时掌握工作动态反馈工作情况。严格落实《乌审旗脱贫攻坚工作问责办法》制定《乌审旗脱贫攻坚党政领导干部约谈办法》,坚持督查督办、问责追究“两手”发力以动真碰硬的督查问责把导向立起来,把规矩严起来对蘇木乡镇、嘎查村、帮扶部门、帮扶干部和驻村干部分层次严格考核,对履职不力、监管不严、失职渎职的要实行严格的问责制,并约談主要领导;对作风不实、弄虚作假搞“数字脱贫”的依法依纪从严处理。要强化对扶贫领域执纪问责加强扶贫政策宣传和扶贫队伍培訓力度,提高扶贫从业人员拒腐防变能力杜绝扶贫领域腐败事件发生。

  (六)加大宣传力度旗新闻宣传部门和各苏木镇要制定宣传计劃,创新宣传方式加大宣传力度,全方位多角度深入宣传旗委、政府扶贫开发各项决策部署生动报道各地各部门精准扶贫、精准脱贫嘚丰富实践、显著成效和先进典型。让人人了解扶贫人人参与扶贫,在全社会营造推进脱贫攻坚的良好氛围积极树立典型人物,激发、调动全社会参与扶贫热情和积极性引导社会扶贫,能人带动扶贫大户帮助扶贫,招商引资扶贫部门结对扶贫,合作组织积极参与社会扶贫工作广大帮扶干部和苏木镇干部要从思想教育入手,激发广大贫困群众的内生动力和勤劳致富的发展热情从根本上拔掉贫困囚口“人穷志短”的穷根,变“要我脱贫”为“我要脱贫”让能够通过自身努力摆脱贫困的群众,用自己的努力和勤劳的双手实现脱贫致富

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