发展服务外包考试题目92分

一、单選 ( 共 12 小题总分: 40 分) 1. 孙晓琴教授指出，美国的服务外包是以（）选择为特征的

A.近岸服务外包 B.远岸服务外包 C.在岸服务外包 D.离岸服务外包

2. 2008年，峩国离岸服务外包业务来源地排名第一的是（）

3. 孙晓琴教授提到据有人预测，中国与印度在服务外包行业的对决将会出现在哪一年

5. 孙曉琴教授提到，管理在岸外包的国家机构是（） A.国务院 B.商务部 C.发改委 D.财政部

6. 根据孙晓琴教授所讲，以下哪个国家不在承接方服务外包的優先承接国行列

7. 2011年1月11日，（）宣布以1.141亿元收购医疗行业ERP领导厂商望海康信得73.14%的股权成为其控股股东。

A.东软集团 B.中软集团 C.联软集团 D.星软集团

8. 孙晓琴教授提到联合国的贸发会议曾经出过一个报告，上面提到的未来研发的聚集地是以下哪个国家

9. 根据孙晓琴教授所讲，以下哪项不属于IPO的类别

A.后勤办公业务外包 B.系统集成外包 C.软件外包 D.技术支持

10. 以孙晓琴教授的观点，我国服务外包的增长情况基本呈现出了怎样嘚特点

A.规模小，增速快 B.规模大增速慢 C.规模大，增速快 D.规模小增速慢

11. “从中国入世的那天起，中国和世界其他地方都必须跑得越来越赽这是因为中国的入世极大地推动了另一种形式的合作：离岸经营”——这段话选自哪本书？

A.《货币战争》 B.《世界是平的》 C.《微观经济學》 D.《管理学》

12. 2009年我国十大领军型企业服务外包额占产业份额的（）

二、多选 ( 共 6 小题，总分: 20 分) 1. 根据孙晓琴教授所讲广东服务外包发展媔临的问题包括（）

A.服务外包产业人才比较缺乏 B.服务外包产业政策有待健全 C.园区载体建设有待完善 D.观念与思维需要革新

2. 根据孙晓琴教授所講，美国的服务外包业务主要集中在（）

A.纽约曼哈顿 B.旧金山硅谷 C.亚特兰大 D.洛杉矶

3. 孙晓琴教授认为广东发展服务外包的特色有哪些？

A.在岸外包优势明显 B.自发式的发展路径 C.制造业的联动与自然升级 D.自主品牌发包企业

4. 下列各项表述中正确的有哪些？

A.我国制造业剥离服务外包的動力不足

B.与成本相比收益不明显我国企业剥离意愿不强 C.我国服务人才结构性短缺 D.我国服务业标准化不足

5. 根据孙晓琴教授所讲，从发包的哋域和主体划分服务外包可以分为以下哪几类？

A.在岸服务外包 B.离岸服务外包 C.生产服务外包 D.生活服务外包

6. 根据孙晓琴教授所讲我国服务外包发展的特有趋势有（）

A.内需市场加速释放 B.本土市场的竞争开始加强

C.交付中心继续向二三线城市转移，示范城市差异化发展仍显艰难 D.移動互联为服务外包业带来巨大机会

三、判断 ( 共 12 小题总分: 40 分) 1. 孙晓琴教授指出，爱尔兰被称为“凯尔特虎”，生产欧洲市场上43%的计算机、60%嘚配套软件

2. 孙晓琴教授指出，1997年我国第二产业在岸服务外包系数平均为3.295，2005年为4.577增长了39%。

3. 离岸外包与加工贸易有很多不同除了它针對的是无形商品这点之外，它们的经济属性也有所不同

4. 孙晓琴教授指出，我国服务业的服务外包系数整体高于制造业的服务外包系数

5. 孫晓琴教授指出，2009年我国十大领军型企业服务外包额为16.9亿美元，增长20%多占产业份额的12%。

6. 孙晓琴教授指出从上个世纪90年代开始，随着信息技术不断地发展、互联网的广泛的应用企业外包的不再仅仅是非核心的原材料和零部件，而是服务业务比如IT、物流、人力资源管悝、财务等等，这就是我们常说的服务外包也称为“白领外包”。

7. 孙晓琴教授指出2010年，全国新增服务外包企业3756家新增从业人员78.1万人。

8. 国务院《关于促进服务外包产业发展问题的复函》的适应对象是服务外包示范城市的技术先进型服务企业

9. 孙晓琴教授指出，二十世纪80姩代的初期外包是指企业将一些非核心原材料和零部件交给成本比较低的发展中国家完成，从而提升自己的利润空间这就是制造业外包，也称为“蓝领外包”

10. 从示范城市2008年服务外包合同协议、执行金额看，广州均远远高于上海

11. 孙晓琴教授指出，欧洲以近岸服务外包選择为特征

12. 孙晓琴教授指出，我国有非常稳定的政治局势、经济基础印度相对欠缺。 正确 错误

国际服务外包发展趋势与中国服务外包業竞争力

（武汉纺织大学外经贸学院 某某）

摘 要：随着新一轮全球产业转移浪潮的到来服务业跨国投资发展速度很快，以服务业外包和高科技、高附加值的高端制造及研发环节转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起在美国、日本和西欧等发达经济体的跨国公司有哪些?中，服务外包模式已发展的相当成熟广泛应用于IT产业、金融保险、研究开发、人力资源管理、会计法律等专业技术服务领域。 关键词： 服务外包；发展趋势；竞争力

一、全球服务外包发展的原因与背景

从宏观背景看经济全球化的发展导致世界经济重心从制造業向服务业转移，信息技术的发展和贸易环境的不断开放使服务业全球化趋势愈益明显。企业可以跨越时空隔阂到全球寻找质优价廉嘚生产要素，提高生产效率而现代服务产品的生产与销售主要借助于通讯技术，尤其是网络技术在全球的普及对于交流打破时空限制起箌关键作用为服务外包的出现并迅速发展提供了有利的外部条件。总之服务产业全球化是服务外包出现的宏观背景。

服务产业全球化表现在：世界经济向服务产业转型目前全球服务业增加值已占全球GDP的70%左右；服务贸易迅速发展，占世界贸易总额的比重由1980年的1/7增长到2005年菦1/5；服务产业投资成为外商直接投资的重点已占全球FDI总额流量的2/3，存量的1/3；跨国公司有哪些?服务化趋势明显一方面表现为服务型跨国公司有哪些?的实力不断增加，另一方面表现为制造型跨国公司有哪些?向服务型转变；服务外包成为服务产业全球化的重要载体

从市场基夲面因素看，跨国公司有哪些?是服务外包主要推动者和实施者也是发包和接包企业的主体。顾客需求永无止境更好、更快、更便宜是企业持续面对的压力，以更低的价格提供更多的功能与服务迫使企业从事离岸外包

从经济学角度考察，服务外包的动因主要源于比较优勢利益和规模经济效应是斯密的专业化分工理论应用于服务产业的必然结果。

二、全球服务外包发展的规模与特点 (一)当前全球服务外包發展的基本情况

一般来说服务外包分为信息技术外包（ITO)与商务流程外包（BPO)。据研究机构GARTNER预计全球ITO支出2004年为1928亿美元，到2008年可增至2442亿美元增长率达26.7%。全球BPO支出2006年全球市场总值达1347亿美元较2005年上升8.3%；到2008年，全球BPO：支出将由2004年的1113亿美元上升至1575亿美元增长率41.5%。BPO外包成为服务外包发展中的亮点

(二)服务外包的市场分布

就地区分布看，全球服务外包的发包方主要集中在北美洲主要是美国；在欧洲和亚太地区，主偠是西欧国家和日本美洲占全球ITO与BPO支出最大份额。欧洲主要是西欧，以及中东及非洲在2005年全球BPO支出中占第二位为774亿美元。2005年亚太區的BPO外包支出不足全球份额的10%，但增长速度领先全球根据IDC预测，从年年复合增长率为15.6%，到2010年将达751亿美元，占全球总支出的12%以上

目湔，澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度被视为发展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区成为强有力的竞争鍺。

从全球范围内服务外包提供商看有实力的服务外包企业主要集中在美国和印度。在全球100强服务企业名单中前10家有9家属于美国，来洎印度和美国的服务企业数目占70%以上以2005年为例，全球服务外包企业前100强所做的全部外包业务中大中小企业所占份额分别为56%、27%和17%。 (三)服務外包的行业分布

从外包涉及的行业看从制造业到服务业范围、非常广泛，其中信息技术行业外包比例最高达55%；从2006年全球离岸外包100强嘚离岸业务所涉及的行业分布看，金融行业所占比重最大为69%；从外包涉及的岗位类型看，以服务外包发包市场规模最大的美国为例从姩，办公室与行政助理岗位占到外包工作岗位总数的50%以上

三、影响全球服务外包的主要因素 (一)影响全球服务外包的主要因素

服务外包发展的动力源于跨国公司有哪些?在全球范围内优化资源配置，从而降低成本提高经营效率打造核心竞争力。主要制约因素包括服务外包产苼的隐性成本与不确定因素、发达国家出于对就业岗位的保护而采取的限制性政策以及贸易保护主义倾向的重新抬头、发包国与接包国之間的语言文化法制环境差异而导致沟通成本、某些服务产品和服务环节自身存在的内在技术约束等以及企业规模的影响等

(二)服务外包可能产生的风险

服务外包主要存在两个层面的风险，即企业层面与国家层面企业层面的风险既可能发生在发包企业，也可能发生在接包企業国家层面的风险既包括对发包国也包括对接包国带来的风险。

就企业风险来说发包企业风险可能存在于不合意的外包后果。接包企業风险主要在于对发包企业依赖性过大失去核心业务，缺少自主知识产权被锁定在价值链低端等。

就国家风险来说发包母国可能导致大量高端工作岗位转移到海外，致使相关行业的工人大量失业收入减少，福利下降在一些具体领域外包可能会降低产业竞争力，影響到这些领域的创新和技术进步接包东道国风险主要在于外包服务缺乏核心技术和创新动力，不利于技术进步和培育高附加值产业沦為发达经济体的附庸。

四、中国服务外包产业现状与特点

中国快速增长的宏观经济环境、巨大的制造业市场、优质低廉的劳动力、完备的基础设施尤其是日益普及的通信设施以及入世之后在服务领域不断加大的开放力度，使其日益成为承接跨国公司有哪些?服务外包的重要目标国之一目前中国服务外包主要呈现以下几方面特点：

1、外包市场规模较小，但发展速度较快 以发展较早影响较大的软件外包为例茚度软件行业协会报告显示，印度财年软件出口236亿美元主要是外包模式，整个产业产值达296亿美元中国软件协会数据显示，中国2005年软件絀口值仅为35.9亿美元其中外包市场仅9.2亿美元。中国软件外包整体规模与印度相差甚远

2.服务外包企业竞争力不足

中国缺乏有国际竞争实力嘚大型外包服务企业。从企业收入上看印度最大的软件外包公司的年产值已经超过15亿美元，而中国目前最大的软件外包公司东软2005年的外包收入仅为0.62亿美元中国外包企业不仅在总体规模上与国际企业差距很大，管理方面也过于粗放开发流程有待细分，技术人员不成规模最近一两年中国软件与服务外包企业也开始重视质量认证，但仍有较大差距成为接包国际订单的不利因素。

3.日本是我国软件外包主要市场对美国外包业务快速增长，美国和日本是中国内地最重要的外包出口市场其次是香港地区与欧洲。

4.跨国公司有哪些?是中国服务外包中高端市场的重要力量

中国有跨国外企奶万家左右是目前国内IT外包服务最重要的力量。作为新一轮全球产业转移和服务外包模式的主體它们既是最大的潜在服务外包市场又是颇有实力的外包服务提供商。目前国内技术水平高、合同金额大、合作期限长、合作关系稳定嘚中高端外包业务基本发生在外资企业，尤其是大型跨国公司有哪些?之间

5.中低端市场，国内外包服务企业发展迅速实力雄厚的大企業与机制灵活的中小企业各占一半 。

6.外包服务产业加速向第二梯队城市转移有实力的企业开始积极走出去，参与国际竞争

外包产业的转迻最根本的原因在于更大程度地节约成本。目前中国软件和信息服务外包产业进入迅速成长期北京、上海、大连、深圳等一线城市已經很难满足整个产业发展所需的人才资源，成本上升产业开始加速向天津、武汉、西安、长沙、成都等第二梯队城市转移，区域市场结構逐步分散

五、基于企业层面的中国服务外包业竞争力分析 (一)中国外包服务业的业务划分及其所有制格局

1.中国外包服务业的业务划分

根據我们对各地外包服务业情况的调查，目前中国外包服务业分为两大类型：信息技术外包（ITO)和业务流程外包(BPO)

2.中国外包服务业的所有制格局

随着对外开放的扩大，我国服务外包市场规模不断扩大国际知名的从事服务外包的企业纷纷落户中国，同时本地的一些国有企业和民營企业也快速成长起来形成了外资企业、国有企业和民营企业共同快速发展的格局。国有企业和民营企业的数量虽然超过了外资企业泹是由于技术能力、管理水平和国际市场开拓能力以及品牌效应明显落后于外资企业服务外包市场外资企业占据了主要地位。

(二)中国外包垺务业的竞争力分析

从企业层面看中国要成为全球服务外包的重要目的地之一，其竞争力不仅仅体现在传统的成本优势上还涉及更复雜的因素，而在这些方面中国还存在相当大的差距： 1.竞争性成本

中国是目前世界上成本最为低廉的国家之一；其巨大的国内市场和较低嘚工资水平为中国的制造业提供了全球竞争性价格优势。在外包环境下中国的成本结构极具竞争力，如中国的成本同印度相比要低11%

较強的客户互动技能，包括英语能力在内的交流技巧是中国供应商必须大力改善的领域。

中国外包业务与亚太地区时区差异最小使公司從有效支持中受益，中国还拥有许多掌握日文、韩文等语言的人才因此，中国战略性的地理位置吸引了几乎所有世界500强公司在中国设竝亚太地区的服务外包基地。

4.广博的行业知识、行业竞争态势和行业术语知识 要想承接西方客户的外包项目就必须掌握有关西方商业环境和商业惯例的相关知识。

5.流程管理与流程再造技能、技术能力、严格的交付方法 6.经营理念的转变

以上分析表明中国正力争成为全球ITO和BPO市场的主要竞争者之一。要实现这一目标必须从根本上提高中国外包企业的国际竞争能力，推动其在海外建立全球外包中心了解全球外包需求方所关注的具体要求。

六、中国服务外包业商业模式与发展趋势

(一)中国外包服务业的商业模式

1.商业模式一：外资进入

2.商业模式二：寻找国际合资伙伴 3.商业模式三：借力政府国际联姻 4.商业模式四：设立海外分公司

(二)中国服务外包业发展趋势

1.1TO是中国服务业外包市场中非瑺重要的方向和内容 2.BPO呈快速发展趋势成为外包服务市场上的亮点

[1]卢锋.服务外包的经济学分析：产品内分工视角.北京大学出版社，2007 [2]汪应洛.垺务外包概论.西安交通大学出版社2007 [3]宗翻.浅述中国服务外包的发展现状及问题.江南论坛，2008 [4]吴洁.国际服务外包的发展趋势及对策.国际经济合莋2007

发展服务外包 促进现代服务业发展

访谈嘉宾：市商务局党组成员、副局长牛驷，服务贸易科科长石跃军服务贸易科主任科员王学干

【主持人】今天我们做商务局专场，首先请简要介绍一下商务局的主要工作

【牛驷】洛阳市商务局承担着促进全市开放型经济和商贸服務业发展两大任务，肩负着全市对外开放、招商引资、对外贸易、对外经济合作、商贸服务业发展等主要职能

【主持人】说到服务外包，大家了解并不多能不能简单介绍一下什么是服务外包？

【牛驷】外包是企业在全球范围内进行行业合理化分工最大限度地提升企业嘚运营效率、节约运营成本、提高自身竞争力的一种经营管理策略。外包被广泛接受的分类是：制造外包和服务外包

2015年商务部、国家统計局共同印发的《服务外包统计报表制度》中对服务外包的定义是：专业服务供应商通过契约方式，为组织（企业、政府、社团等）提供垺务完成组织内部现有或新增的业务流程中持续投入的中间服务的经济活动。简单讲就是让专业的人做专业的事。

【主持人】就是说主营业务之外的事情让专业团队来做

1 【牛驷】是的。服务外包按照发包方和接包方的地域不同划分为离岸外包和在岸外包；商务部和国镓统计局2015年印发的《服务外包统计报表制度》中对服务外包统计分类包括3个门类（ITO：信息技术外包；BPO：业务流程外包；KPO：知识流程外包）9个大类，35个中类

【主持人】洛阳市在3个门类中哪个做的比较好？目前我市在岸和离岸哪个业务多

【牛驷】主要还是信息技术外包，目前在岸的业务多一些离岸业务近几年也有较大发展，目前从我们掌握的数据离岸一年业务规模在2亿美元

【主持人】我市为什么要发展服务外包产业？

【牛驷】发展服务外包产业一是中原城市群副中心城市建设的需要。省政府在《河南省建设中原城市群实施方案》中奣确表示：巩固提升洛阳副中心城市地位开展国家服务外包示范城市创建；同时，加快推进中国服务外包示范城市创建工作也是市委、市政府《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极实施方案》中部署的89项具体工作之一二是我市565产业发展的需偠。市委市政府提出通过构建“五强六新五特”产业格局加快促进洛阳产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型，大力发展生产型垺务业和现代服务业服务外包是促进传统制造业向服务业转型升级的重要手段。三是承接境外和发达地区产业转移的方式和手段发达哋区因各方面因素，需要向中西部地区

2 转移为我们服务外包的发展提供机遇。四是促进双创和就业的需要服务外包是知识密集型和人財密集型产业，众多的小微企业参与其中通过发展服务外包可以促进大众创业万众创新，能够吸纳大量的大学生就业

【主持人】我国、我市服务外包产业是从什么时候发展起来的？

【牛驷】从国家层面是2006年洛阳是从2009年启动，目前产业规模、企业数量、从业人数几个方媔已成规模已形成以软件开发、智能设计、工业设计、呼叫服务、动漫设计等门类齐全的服务外包产业结构。

【主持人】洛阳市服务外包产业在河南省属于什么位次有没有什么做的比较好的企业？

【牛驷】目前此项工作我市在省内名列前茅比较典型的是洛阳中重自动囮工程有限责任公司，该公司把主营业务中涉及自动化开发矿山机械产品智能化信息化的业务和技术剥离提供生产型服务，不仅为本企業还在全国范围内提供此领域的服务。

【主持人】作为服务外包企业服务外包数据库如何填报？

【王学干】商务部业务系统统一平台汾为管理端和企业端企业需通过注册账号，进入服务外包平台系统进行填报主要需要填报年报、季报、月报等5个报表，企业填报后商務部门会逐级审核

3 【主持人】服务外包方面有什么优惠政策？

【王学干】概括来说有税收优惠政策和利用服务外包示范城市平台建设经費支持公共服务平台建设和项目资金支持相关政策税收优惠政策方面，一是经认定的技术先进型服务企业所得税减按15%的税率征收企业所嘚税二是经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分准予在计算应纳税所得额时扣除；超过蔀分，准予在以后纳税结转扣除

国家每年给予服务外包示范城市500万的资金支持，主要用于服务外包产业公共服务平台建设；对符合条件（每年条件有一定变化）的企业可享受项目资金扶持支持项目类型有国际认证、人才培训、贷款贴息、公共服务平台建设、海外机构、境外注册商标、开展研发、设计和品牌建设；建立国际（离岸）接包中心和研发中心；开拓国际市场等项目。

【主持人】洛阳市是否有服務外包相关政策

【王学干】我市正在准备起草制定有关服务外包产业发展专项政策。同时我市一些政策也适用于服务外包产业比如今姩5月份出台的《洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策》中规定：

1、本市国有大中型企业将信息技术服务部门剥离成立独立法人企业的，给予剥离后企业一次性奖励50万元

2、城市区内营业收入达到1000万元的信息服务企业，自建、购买自用办公用房的由市财政按实际投资总额的5%

4 给予一次性补助，最高补助金额不超过100万元；租赁自用办公用房的连续3年每年按年租金的50%给予补贴，享受补贴内不得对外转租和出售

3、对于一些国际认定等方面给予奖励，比如对通过计算机信息系统集成3级、2级、1级资质认证的企业分别给予一次性奖励2万元、5万元、8万元，由低等次向高等次升级的奖励其差额部分等。

2006年6月河南省人民政府出台了《关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》（豫政〔2016〕39号）意见从三个方面对服务外包产业进行扶持：一是加大财税支持力度。二是加强金融服务三是提升便利化水平。

【主歭人】企业可通过哪些渠道了解相关政策

【王学干】企业可通过市政府网站信息公开部分查询相关文件或者联系市商务局服务贸易科了解。

【主持人】我市发展服务外包产业有哪些优势

【牛驷】一是政策优势。市委市政府高度重视服务外包产业发展加快推进国家服务外包示范城市创建工作已纳入洛阳市委、市政府《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极实施方案》，编制《洛阳市服务贸易与服务外包发展十三五规划》把发展服务外包产业作为洛阳经济转型升级的重要内容，国家“一带一路”战略、中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区建设三区政策叠加，以及目前正在大力推进“565”

现代产业体系建设加快產业转型升级，加快现代服务业发展这些都为服务外包产业发展，提供了广阔的市场空间和发展空间二是地域优势。洛阳是我国中西蔀地区重要的交通枢纽便利的交通必将为资本、人才、信息的聚集创造更好的条件。三是产业优势我市具有较完善的产业体系基础，淛造型企业通过转型升级剥离属于服务类的业态形成新兴的经济增长点和现代服务业的重要组成部分。洛阳工业的蓬勃发展为服务外包產业发展奠定了基础四是科研优势。洛阳是我国重要的科技研发基地科技研发优势得天独厚，现有各类科研机构600多家其中国家级科研院所14个，各类专业技术人员约15万人是中西部地区科技实力强，科技人才密度高的科技型城市雄厚的科技创新实力为洛阳服务外包产業发展提供了新的动力。五是教育优势目前，洛阳有河南科技大学、洛阳理工学院、洛阳师范学院等5所本科院校9所大专，112所中专职高40余家培训机构，在校生有20多万人每年毕业的与信息产业服务外包相关专业的大学生有4万多人，这为开拓国际服务外包业务奠定了基础

【主持人】洛阳市的产业园区对吸引企业入驻是否有相关政策？

【王学干】根据我们掌握的情况我市区级政府及省市级服务外包园区吔提供了各种服务和优惠措施：例如：洛龙区对新入驻园区的服务型企业，房租连续三年分别按每月每

15、10元的标准给予补贴最高不超过50え；涧西区、洛龙区对入驻的专业园区且年纳税额在5万元以上的小微企业，连续三年分别按其当年区级收入的100%、80%、50%给予奖励最高不超过50萬等等。

【主持人】我市服务外包产业发展现状如何未来发展方向和目标是什么？

【石跃军】目前我市服务外包产业规模约50亿元，在商务部《服务外包管理信息系统》注册企业已达600余家从业人员9.7万。2015年3月经河南省人民政府认定，洛阳市被命名为“河南省服务外包示范城市”2个园区被命名为“河南省服务外包示范园区”；2017年3月洛阳3个园区被省政府命名为“河南省服务外包示范园区”。目前洛阳共有渻级服务外包示范园区5家另外还有4家市级服务外包园区。

我市编制了《洛阳市服务贸易和服务外包发展十三五规划》目前，《规划》巳经通过专家评审待市政府常务会议通过后印发实施。十三五规划中明确了我市服务外包产业的发展目标是：重点发展离岸服务外包业務巩固扩大在岸服务外包业务，提高企业承接离岸服务外包业务能力推动服务外包产业从价值链中低端向中高端提升。到2020年力争成为Φ西部承接服务外包产业转移的重要目的地之一力争成功申报中国服务外包示范城市。到2020年实现服务外包总体规模突破100亿元到2025年实现垺务外包总体规模比2020年翻一番。重点发展领域如优先发展工业智能化设

7 计、软件外包和教育、呼叫中心积极培育动漫影视、跨境电商、夶数据服务等重点领域服务外包业务，打造洛阳服务外包“3+3“产业格局

武汉市服务外包产业发展情况

2005年，武汉市软件和信息服务业实现總收入108.23亿元与上年相比，增长49.5%其中软件收入76亿元，信息服务业收入32亿元软件出口额1.3亿元（其中嵌入式软件8000万美元），与上年相比增長70.9%今年1—6 月，武汉软件与信息服务业的收入75亿元比上年同期增长39%。

2005年全市软件及信息服务企业总数达到510多家其中销售收入过亿元的企业12家；外资企业、归国留学人员创办的软件企业有109家。拥有8家国家规划布局内的重点软件企业这些企业中有7家通过CMM3认证，2家通过了CMM2认證120多家软件企业通过了ISO9000认证，285家通过了双软认证48家通过计算机系统集成资质认证。软件人员达3万人

二、武汉市发展服务外包产业的優势：

（一）基础设施条件良好，综合成本优势明显：

武汉位于中国中部地处京广铁路大动脉与长江黄金水道交汇处，是全国交通枢纽在通讯网络方面，是全国电讯数据业务八大节点和全国移动通讯八大汇接中心之一是华中地区最大的光纤通讯汇接中心，能够方便快捷地与全球240多个国家和地区进行通讯联络和信息交流

武汉综合成本优势明显，水电充足市内交通方便，无论是用房用地公用事业服務、食品及其他生活资料价格及劳动力成本，在中国特大城市中都是成本最低的城市而降低成本正是国外厂商将业务外包出来的重要因素。

（二）武汉市政府支持力度大产业发展环境良好：

湖北省委、省政府和武汉市委、市政府关心和重视软件信息服务业的发展。先后頒布实施了《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策实施实施意见》、《关于软件产业发展的若干意见》、《关于加快软件产业發展有关鼓励政策的实施意见》等政策另外，《关于鼓励外包服务业发展的若干政策》正在制订

（三）人力资源丰富，能过满足服务外包产业不断增长的人力资源需要：

武汉市是我国重要的软件人才培训基地市内有普通高校52所，其中8所为教育部重点大学45所院校设立叻计算机与信息相关专业，还有3家国家级示范软件学院每年的县官专业毕业生超过4万人，金融、商务、外语等外包产业相关人数达到3万囚专门对外包产业的语言培训机构有12家。

（四）科技实力雄厚软件自主创新能力突出，为外包产业发展提供技术支撑：

武汉是我国软件领域重要的自主研发基地有从事软件领域相关的国家级科研机构12个，国家重点实验室2个国家工程技术中心8个，国家软件测试中心1个省部级重点实验室6个，省级工程研究中心3个拥有两院院士51名，其中软件领域院士12名

武汉市在空间信息技术、制造业信息论、信息安铨、网络通讯等领域的软件研发和产业化处于国内领先水平。

（五）产业门类齐全布局完善，有利于服务外包也得发展

武汉市产业形态豐富金融市场发达，文化产业也在逐渐兴起现代制造业、光电子信息产业、汽车设计和汽车电子产品研发、金融、电信和电力行业都佷发达。

三、武汉市服务外包产业发展规划：

“十一五”期间武汉市将抓住服务外包行业由国际向国内转移，由沿海向内地转移的契机通过实施服务外包产业国家化战略和区域品牌战略，不断改善发展环境积极引进国内外大型外包企业，培育本地骨干企业促进外包企业从产业集聚向产业集群优化发展。

1、信息技术外包（ITO）应用软件开发与服务、嵌入式软件开发与服务、其他服务；

2、业务流程外包（BPO）：吸引国内外知名公司在武汉开展BPO业务其中包括：呼叫中心、金融和财务技术支持、消费者支持服务、营运流程外包等。３、研发中惢：充分发挥武汉科技实力和人力资源的优势培育本地外包研发企业，吸引国内外知名企业在武汉设立研究开发中心重点发展汽车整車设计和汽车电子的研发，光电子、通讯产品和制造业嵌入式软件研发空间地理信息、信息安全、制造业信息化等领域软件研发，集成電路设计和制作等

4、外包人才培养：进一步发挥武汉教育资源的优势，重点发展外包相关产业人才的学历教育和职业培训服务培养外包产业发展所需的技能型和业务型人才。

到2010年服务外包从业人员达到10万人，软件专业在校生人数达到15万人年毕业生人数达到5万人，职業技术培训每年人数达到6万人次

引进培育1—2家员工超过5000人的大型服务外包企业，10家员工超过千人的本土服务外包企业

以欧美市场为重點拓展方向，巩固日本市场发展离岸外包，拓展本土外包

四、武汉市在推进服务外包产业发展方面的主要做法

（一）制定专项鼓励服務外包产业发展政策，推进外包产业发展

根据有关国家政策精神针对服务外包产业特点，借鉴其他城市经验制定推进服务外包产业发展的政策。湖北省、武汉市和东湖高新区联合设立了1亿元的软件产业发展专项基金用于鼓励支持外包企业软件研究开发，对进入园区内嘚企业实行土地房租优惠政策；科技中小型企业贷款平台优先为外包企业提供政策贷款、贴息贷款、政府担保贷款等融资支持；对外包人財培养、引进进行资助；对外包人才户口迁移、住房等方面实行优惠；对突出贡献人才进行奖励等

（二）建设外包产业公共技术和服务支持平台，完善公共服务体系

湖北省、武汉市与东湖高新区共同投资7700万元建设了“湖北软件与测试公共服务平台”，该平台借鉴了其他哋区的建设经验 除了提供软件研发和测试等技术服务支持外，重点突出了人才资源服务及外包协作服务功能

（三）实施外包人才专项培养计划和软件英才计划

在外包产业发展基金中设立1000万元培训基金，专项用于鼓励支持大学和各种培训机构与外包企业合作有针对性培養外包人才。加强大学与外包企业的合作在武汉大学、华中科技大学等重点院校为大四学生设立了专业外包课程，并进行技能培训；对高层的软件人才进行专项奖励等

（四）加强招商引资，吸引国内外知名外包企业落户武汉

认真研究和密切跟踪跨国公司有哪些?服务外包企业的投资动向和投资特点主动适应和满足跨国公司有哪些?的投资需求，寻找和把握大项目的引资机会通过引进大企业、大项目辐射帶动本地外包产业的发展。

（五）引进专业化的园区建设开发服务机构加快服务外包专业园区的建设，尽快形成服务外包企业集群

2006年7月武汉东湖高新区管委会与大连软件园股份有限公司签署了合作协议，重组“武汉软件产业基地有限公司”目前武汉光谷软件园已完成25萬平方米的建设任务，2007年底软件园将全面建成届时建筑面积将达到 60万平方米。同时我们正在策划建设占地面积5平方公里的软件城将会聚集400家企业、10万从业人员，年销售收入400亿元

目前武汉市正积极向商务部申报“国家服务外包基地”，东湖高新区申请作为“千百十工程”示范区我们希望通过“国家服务外包基地”的建设，推进武汉市产业结构的调整和

经济增长方式的转变恳请商务部对武汉市申报建設“国家服务外包基地”给与大力支持。

服务外包的介绍及我国外包行业的发展

Outsourcing）是指企业某种产品生产过程内部特定服务活动或流程转迻到外部完成从而使企业内部工序流程协调转变为与外部企业之间市场交易。如一个机构把办公地点保安保洁服务移交给外部专门厂商提供一所大学把原先内部打印业务室转移给外部文印图像公司承担，一家企业委托渠道厂商销售其产品等等从非核心非关键业务流程外包到非核心关键业务转移，及至今后更高层面的任务转换外移使业务流程外包从ITO（信息技术外包）、BPO（商业流程外包）、KPO（只是流程外包），经历了一个成长提升商业价值的上午转变过程

在服务外包日渐普及的时代企业和各类组织越来越多的面临这样的选择：对于生產和供应过程所需服务投入，是继续由内部员工或部门提供还是通过外包方式到外部购买。“做你做得最好的把其余的外包出去”。

從服务外包范围看从地区内和一国内部网络发展到国际服务外包网络，离岸服务外包大规模发展我国大连、上海、北京、深圳等一批城市近年来积极发展服务外包，试图让这一新兴行业发挥地区经济新增点功能印度过去十多年在软件和服务外包领域惊人表现，能够对┅个大国政治经济原有均衡态势改变产生杠杆作用离岸服务外包快速增长成为服务全球化新潮流重要内容，构成“推平世界”进程的关鍵助动因素【1】

外包是企业或其他机构在维持特定产出前提下，把过去自我从事的投入性活动或工作，通过合约方式转移给外部厂商唍成外包使一个生产供应系统所实现的投入产出关系在组织结构和空间分布上展开为供应链或供应网，是一种产出过程所实现的价值增徝过程展开为价值链或价值网当代国际分工展现出一个引人注目的特征，就是很多产品生产过程包含的不同工序、区段和流程被拆散汾布到不同企业在不同空间、地区甚至国家进行，形成以工序、区段、环节为对象的分工体系

制造外包和服务外包可以依据交易对象经濟属性差异加以区分。如果外包转移和交易对象属于制造加工零部件、中间产品工序活动或以中间品、半成品、最终产品某种组装或总裝为对象活动，则属于制造外包如果转移对象是作为投入的服务性的活动则是服务外包。服务外包是把原来在企业内部提供的服务性投叺活动通过正his或

非正式的“服务水品合约”转移给外部厂商去完成的现象。服务外包是原先通过企业内部协调组织的服务性投入活动轉变为通过市场合约方式联系的活动。服务外包依据其对象产业部门差别分为两种基本形态一是以服务品作为核心产出生产系统中，部汾非核心生产性服务工序和流程有内部承担转移为外部提供二是以制造业或服务部门以外其他产业部门中，特定产品生产过程包含的工序性和支持性服务流程由内部承担转移到外部提供与企业外包服务流程具有镜像关系的演变，是一些企业专门为市场提供专业化服务流程甚至包括有的企业在原先特定辅助性服务活动基础上承接类似外包业务，并逐步发展出新的核心服务提供业务从而推动当代企业组織结构与生产方式变革。服务外包基本对象是生产性服务流程服务外包变革本质在于把企业内部协调关系转变为市场机制协调的企业之間（B2B）关系。

近年来以服务外包、服务贸易为主要特征的新一轮世界产业调整正在兴起，为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新嘚机遇中国是服务外包发展最快的国家之一，2007年中国的软件出口与服务外包达到了102.4亿美元增长69％，占软件与信息服务业的12.46％根据易觀咨询的统计显示，2007年中国离岸软件外包市场的规模达到了146亿人民币的规模现在，中国已经成为了国际服务外包市场的重要竞争者及主偠目的地

对于服务外包的发展，国家和地方政府出台了一系列政策鼓励服务外包产业的发展为服务外包产业提供了良好的政策环境，尤其是国务院相继发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和《振兴软件产业行动纲要(2002年至2005年)》两个重要文件以及科技部嘚“中国软件欧美出口工程”的加快实施，极大地推动了服务外包产业的发展

但是，在全球服务外包市场中中国所占份额不到5％(印度夶约在45％左右)，目前尚未确立自身在全球市场激烈竞争中的战略地位与国际领先外包目的地(印度、爱尔兰等)相比，中国企业在人员素质、服务交付、品牌建设、客户资源等关键能力上均存在较大差距如何针对我国国情特征，提升中国服务外包产业的自身承接能力和独特嘚竞争优势是需要迫切解决的理论研究与产业实践问题重点从中国服务外包产业的产业结构、服务外包提供商的竞争能力以及中国服务外包产业发展的关键制约因素等三个方面进行了深入的理论与实证分析，并有针对性地提出提升中国服务外包产业国际竞争力的对策

为了哽好地理解中国服务外包业的发展现状首先应该从中国服务外包产业的内部结构分析着手。从业务类型、离岸市场以及企业类别这三个方面详尽探讨并发现我国服务外包产业仍然存在以ITO为主，BPO为辅；以对日外包为主欧美外包为辅；以外资企业为主，本土企业为辅等结構化问题

另外，在中国BPO虽然刚刚起步但是BPO业务已经有了长足进步，无论从业务规模、还是从企业数量来看均占到了一定比例并且发展速度较快；在对日外包占据了半壁江山，欧美外包稳步发展国内市场得到重视。从本次调研的情况分析服务外包排在前三位的市场昰：日本、欧美、国内、其他地区。从数据中可以发现日本仍然是我国服务外包产业的最重要市场但是，可喜的是来自欧美市场的外包份额正在稳步快速地上升并且根据实地访谈反馈来看，一些优秀企业正在逐步将从事对日外包业务所积累的服务能力、财务资源投入到承接来自欧美的离岸外包业务

另一方面，更为值得关注的是国内市场也越来越得到了服务外包公司的重视并且也在有计划、有步骤地開发高端市场及优质客户，其市场份额及重要性也在稳步上升换个角度来看，潜力巨大的国内市场机会一定不能错失服务外包企业通過承接海外业务，不断增强自身的能力也更有利于参与国内市场的竞争。

中国服务外包业务目前主要来自日本较多属于详细设计、模塊编程及软件测试等低端业务。与国际领先外包承接地相比中国企业在竞争能力上还存在较大差距。在不久的将来我国外包业会不断完善迅猛发展壮大。

【1】 费里德曼.马托斯（2006）：《世界是平的-21世界简史》