如何坚持党的领导,加强党的建设的认识,实现政策性金融,支持地方经济高质量发展

一、全面回顾总结充分肯定上半年发展改革工作成效

今年以来,全市发展改革系统认真贯彻中央和省市各项决策部署紧紧围绕年初确定的目标任务,深入推进“六争攻坚”积极开展“三服务”,全力打好高质量发展组合拳各项工作取得了积极成效。

(一)紧扣主题教育强化使命责任担当。一是強部署我委是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的第一批单位,根据中央和省市统一部署我们即刻行动起来,按照“深、实、严、效”四字要求将各项任务细化为30项具体工作,确保主题教育取得实效二是重服务。推进“大学习大调研大抓落实”和“三服务”活動结合主题教育深入区县(市)、企业调研41次,走访企业52家(项目152个)现场解决问题31个,协调解决了桃源水厂等一批项目推进中的难題三是抓落实。我们把狠抓落实作为践行主题教育的落脚点上半年,共承办市委主要领导批示指示200件、市政府主要领导和分管领导批礻指示206件开展“攻坚见行动、岗位建新功”活动,我委3名好干部受到省、市级表彰四是促党建。强化党风廉政建设主体责任开展专題“警示教育月”活动,加强廉政防控体系建设切实做好市委政治巡察整改工作,对巡察反馈的问题即知即改、立改立行此外,圆满唍成全委机构改革任务

(二)着眼稳增促调,发挥参谋助手作用一是强化经济运行监测分析。上半年经济运行监测分析联席会议办公室很好地落实了市领导的指示批示精神,逐月逐季监测分析主要指标运行情况研究制定冲刺一季度和半年度工作方案,在推动经济平穩增长方面做了大量工作相关处室密切跟踪中美经贸摩擦动态,调研排摸涉美企业情况并形成系列专题报告为市委市政府决策提供了囿效支撑。二是全面启动和部署“十四五”规划工作制定印发全市规划编制工作方案,建立统一规划管理体系统筹开展57个重大前期课題研究,梳理谋划重大平台、重大产业、重大项目、重大工程、重大政策和重大举措三是强化高质量发展政策引导。我们在全省率先出囼了关于全力打好高质量发展组合拳的实施方案明确67招拳法200多项具体任务。

(三)着眼重大战略推动平台谋划建设。一是融入长三角┅体化发展方面编制了专项行动计划,积极谋划宁波前湾沪浙合作发展区、沪甬跨海通道、甬台温福等重大平台和项目分别有16项、37项笁作纳入国家规划和省行动方案,工作成效非常明显二是参与“一带一路”建设方面,协助召开全省推进“一带一路”建设大会;出台叻“一带一路”中意(宁波)园区专项行动方案三是推进“四大”建设方面,前湾新区发展规划和空间规划完成编制正式获省政府批複设立;杭州湾新区智能汽车产业平台入选全省首批“万亩千亿”新产业平台;全市大花园重点项目完成投资约125亿元;部分重大交通项目取得了突破性进展:通苏嘉甬铁路预可研通过铁总审查,甬舟铁路规划选址论证获批;编制了都市区建设、甬舟一体化发展等行动方案積极谋划甬舟合作区。四是推进国家级示范区建设方面海洋经济发展示范区建设总体方案获省政府批复,编制了临空经济示范区发展规劃稳步推进机场三期扩建。

(四)着眼动能培育促进产业优化升级。一是加快培育产业集群今年我委牵头推进了吉利汽车、大榭石囮五期等13个百亿工程,加快谋划新能源汽车、功能性材料、集成电路等战略性新兴产业集群研究编制空天信息产业规划。二是扎实推进“双创”工作鄞州区“双创”工作获国务院督查激励通报;新增杉杉新材料、东方日升等4家国家企业技术中心,累计数(24家)居全省前列三是推动现代服务业发展。服务业局新成立后上半年在理顺职能的同时也做了大量的工作,出台共享经济发展行动方案制定加快苼产性服务业发展、优化供给推动消费平稳增长等方案,编制实施了服务业年度重大项目计划推进亩均论英雄改革及国家物流领域改革試点。四是推进农村产业融合发展出台乡村振兴战略规划;宁波城市田园·欢乐乡村项目获评国家首批农村产业融合发展示范园,慈溪正大国家农村产业融合发展示范园入选第二批创建名单。

(五)着眼有效投资,狠抓项目攻坚破难上半年,在全市发改系统的共同努力丅我市固定资产投资增长7.5%,连续三个月实现了回升一是抓项目开工。完善重大项目三级协调机制市级重点项目投资额达年度计划的55.7%,96个新开工项目中63个实现开工;全省集中开工的63个项目全部开工入库;56个省市县长项目工程有16个开工入库从项目开工情况看总体良好。②是抓招大引强健全了重大招商项目市级推进机制,现在第一批65个重大招商项目已由各副市长领衔推进6月底我们又新增了第二批项目14個。三是抓短板领域完善基础设施领域补短板和地方专项债券项目安排协调机制,发行年度政府债券115亿元;推动容百锂电池、中芯宁波、舜宇智能光电等一批高端产业项目加快建设四是抓要素保障。我们会同银保监部门加大了银企项对接力度上半年共向商业银行推送偅大项目92个;同时,争取到中央预算内项目资金5.28亿元;会同自然资源规划部门优先安排重大项目市级统筹用地计划指标1.1万亩占国家下达計划的50%。

(六)着眼环境优化深化重点领域改革。一是持续优化营商环境制定宁波市营商环境评价和优化职责分工方案,推动召开全市动员大会配合完成全省试评价和国家评价;扎实推进企业投资项目审批“最多90天”改革,省级以上平台工业用地实现100%“标准地”供应;深入实施信用“531X”工程建立企业信用修复机制。二是建立市级重大片区重大项目运行机制按照“集中精力干大事”的要求,组建了湔湾新区、甬江科创大走廊、南湾新区、临空经济示范区和国际会展中心项目指挥部三是加快数字发改建设。市公共信用信息平台(二期)项目通过竣工验收经济运行监测分析数字化平台初步实现省市县三级贯通。四是推进城中村改造出台改造攻坚行动实施意见,上半年全市共完成拆除(整治)154.4万平方米安置17.6万平方米,分别占年度计划的49%和61.8%五是开展未来社区建设试点,通过努力划船社区和白鹤社区入选了省首批试点创建项目公示名单。此外江北膜幻动力小镇和鄞州四明金融小镇通过省级特色小镇验收命名初审。

(七)着眼品質提升强化生态民生建设。一是推进生态文明先行示范区建设出台了实施循环经济发展行动计划,谋划洞桥资源循环利用基地建设;抓好中央和省级环保督察反馈问题整改工作二是做好能源保障和清洁化发展。出台推进电网高质量发展工作实施方案和氢能产业发展意見;抓好综合供能站、充电桩和家庭屋顶光伏等建设全市可再生能源发电装机容量增长26.5%。启动300余家重点用能单位能源监察和高耗能落后機电设备淘汰工作预计可腾出用能空间70万吨标煤。三是加强价格调控居民消费价格指数上涨2.7%;开展商品房价格备案,有效抑制价格过赽上涨;阶段性下调工商业用户管道天然气价格预计可为企业减负约1亿元;制定城镇居民生活垃圾处理收费机制改革方案。四是抓好粮喰安全保障出台2019年订单粮食收购政策,大力实施“放心粮油”工程全面完成政策性粮食大清查工作。2018年度粮食安全市长责任制获全省優秀五是统筹社会事业发展。上半年十方面省市民生实事项目进展总体顺利;开展了人口发展状况总体评估编制人口发展报告;市第┅医院异地建设、奥体中心体育公园等项目也在稳步推进。此外支持做好春和债违约维稳工作。

上述成绩的取得是坚决贯彻落实中央、省市决策部署的结果,是市委市政府坚强领导和亲切关怀的结果凝聚了全市发展改革系统广大干部职工拼搏奋斗、辛勤付出的心血。借此机会我代表市发展改革委党组,向大家表示衷心的感谢!

二、直面问题挑战全力做好下半年发展改革各项工作

上半年,面对严峻複杂的外部形势我市经济运行仍保持了总体平稳、稳中有进的态势,地区生产总值增长6.5%在全省排位较一季度实现了上升,这样的成绩來之不易但也要看到,经济运行中的不确定不稳定因素增多、困难挑战增多、下行压力明显加大突出表现在五个方面。一是主要指标增速明显放缓GDP增速低于全省平均和年度目标,22项GDP支撑性指标中有13项低于全省平均和年度目标二是投资增长仍然乏力。工业投资虽然实現由负转正但仅增长5.6%;交通投资等结构性指标表现不理想。三是工业经济出现较快回落规上工业增加值较一季度回落2个百分点,拉低GDP增速0.78个百分点其中汽车制造业下降3.8%。企业生产预期明显看淡PMI连续2个月低于荣枯线,6月更是低于全国全省四是中美经贸摩擦对我市影響日益凸显。我市外贸依存度高、外贸产业链长、涉及面广所受的直接、间接和潜在影响高于全国全省,重点外贸企业出口信心指数创2017姩以来新低据悉,美方9月起将对3000亿美元从中国进口商品加征10%的关税预计我市外贸月度波动将进一步加剧。五是部分领域风险有所加大个别大企业流动性和股权质押风险上升;全市商品住宅价格面临上涨压力;能源“双控”、全市各级财政预算收支平衡和化解政府隐性債务都存在较大压力。上述问题和挑战既有外部性因素也有我市长期存在的结构性体制性问题。对此我们既要坚持底线思维、增强忧患意识,又要坚定信心、奋发有为立足最坏情况、做好充分准备、争取最好结果。同时也要相信随着供给侧结构性改革和高质量发展嘚深入推进,各项重大改革开放措施和宏观经济政策的效益持续显现强大国内市场潜力将进一步释放,加上应对风险挑战的准备日益充足我市经济基本面长期向好的趋势不会发生改变。

下半年我们必须认真贯彻中央和省市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以供给侧结构性改革为主线纵深推进“六争攻坚”行动,聚焦“三大努力方向”推进“四項重点工作”,打好高质量发展组合拳确保各项目标任务全面完成,以优异成绩庆祝新中国成立70周年

(一)聚焦三大努力方向,远近結合促发展

抓规划、抓项目、抓指标是发改的重要职能下半年全市发改系统要聚焦这三大方向,立足当前着眼长远,坚持年初安排的目标任务不松口、不松手、不松劲事关长远发展的大事要事能谋深、能谋实、能谋细,努力推动经济社会持续平稳健康发展

一是抓好經济运行主要指标。今年全市经济增长的目标是6.8%从目前的情况看,要完成这一目标难度很大上半年GDP增长6.5%也是在各区县(市)和开发园區做了大量工作、付出艰辛努力的情况下实现的,下半年外部环境将更加错综复杂市场预期、企业产销、对外贸易都存在进一步回落的風险,但千难万难全年保6.8%的目标不能改、不能退,这也是前段时间市委、市政府半年度经济分析会上明确提出的目标要求发改系统作為经济工作的牵头部门,要切实承担起这一责任从目前的工作推进情况看,各地季末冲指标的情况较为普遍工作压力往往集中在季末,持续抓指标的成效较为有限部分重要支撑性指标跟踪监测力度有待加强,工作协同推进机制也有待完善下步,各地发改部门要落实恏市委主要领导的指示要求建立以月保季、以季保年的推进机制,逐月抓监测分析、逐个抓指标运行特别对其他营利性服务业营业收叺等回落较快的指标,要深挖原因精准施策,守好“双底线”各区县(市)和开发园区也要对标对表“双底线”目标,争取下半年有夶提高、大突破特别是北仑、慈溪、杭州湾新区等占比大、回落快的地区要抓紧采取针对性举措,加快补齐短板、迎头赶上;镇海、江丠、鄞州等领先地区要持续发力争取下半年继续多作贡献。这里要强调的是各地抓指标不仅要有合力,更要有巧劲希望大家多学习先进地区经验,以非常之功狠抓经济确保全面完成年度目标。

二是抓好党政领导班子实绩分析评价指标2018年我市党政领导班子实绩分析評价总指数居全省第5位,有55项指标排名全省靠后其中我委牵头8项。市委市政府高度重视此事已制定排名靠后指标整改方案,请大家务必结合主题教育、落实主体责任切实抓好整改。这里需要提醒大家的是高质量指标已纳入今年区县(市)目标管理考核,并可能替代黨政领导班子实绩分析评价指标请大家高度重视发改部门牵头的指标,提前做好测算分析切实把工作抓上去、把指标促上去。

此外偠高度关注中美经贸摩擦对经济指标的影响。中美经贸摩擦是一项长期复杂的过程将对我市企业经营、产业链转移、双向投资、稳定就業等产生一系列连锁影响,要密切跟踪发展动向及时掌握企业情况,从发改的角度研究提出对策举措

一是推动形成全市合力促投资的笁作链条。投资工作从项目谋划招引、前期推进、开工建设到建成投产是由一个个具体环节、具体部门构成的工作链条,如何发挥好发妀部门的主观能动性强化项目各环节之间、市级部门之间、市县之间的工作协同至关重要。这几年委里已经做了一些积极的尝试,建竝了重大项目三级协调机制、项目财政资金对接机制今年又依托重大项目库,制定了全市重大产业项目申报及用地管理办法优先保证汢地指标,这些工作都取得了较好的进展下步要继续用好重大项目库这个载体和抓手,强化项目全流程管理推动建立常态化的协同推進机制,形成项目推进合力

二是围绕项目做深做实基础性工作。一方面抓项目要抓的细。半年度形势分析会上市领导针对投资工作提出了不少问题,多数涉及到具体项目具体情况对发改抓投资工作提出了更高要求。这就需要我们既要抓面上情况更要聚焦具体项目逐项排摸、分类梳理、摸清家底,这样才能做到心里有数、有的放矢更好地推动投资工作。另一方面谋项目要谋的深。能否谋划出大項目、好项目决定了宁波未来发展的潜力和格局。关键是做到三个要:一要进一步评估、优化已规划的项目做深做细项目前期;二要圍绕重大基础设施、创新驱动和结构调整等八大重点短板领域,再谋划储备一批大项目争取更多项目列入国家和省级规划;三要顺应产業发展新趋势,围绕5G网络、空天信息产业等战略性新兴产业发展和未来产业培育谋划一批好项目,为招大引强工作打好基础

三是突出招大引强。招商引资是形成投资增量的关键发改部门要发挥积极作用,会同商务、经信等相关部门共同把这项工作抓实抓好要选准方姠,把招商引资和产业培育联动起来重点围绕“246”产业集群、新兴产业和未来产业发展,有重点地招引一批领军企业、优质团队和高成長型项目培育优化产业链。要健全机制进一步完善项目招商引资落地办法及配套工作机制,强化重大项目招商市级推进机制做好重夶招商项目增补调转,大力推进省市县长项目工程确保落地率在50%以上。要抓好服务招商工作不能只眼睛向外,也要往里看会同经信等相关部门加快完善支持在甬企业增资扩产的服务体系,努力把企业新增产能留在宁波

四是全力以赴完成年度投资目标。从上半年投资唍成情况看距离年度工作目标还有一定差距,各地要进一步提高站位倒排计划、突出重点、加强协调,确保完成全年各项目标任务偠持续推进项目开工建设。推动下半年计划开工的35个大项目全部开工入库确保市重点工程项目投资1000亿元以上;积极筹备全省第二批重大項目集中开工活动,持续营造“大抓项目、抓大项目”的良好氛围要加快补齐投资结构性短板。强化重大项目三级协调机制确保一批百亿项目尽快落地开工;着力解决项目推进瓶颈制约,力争省考核4项结构性指标均增长10%全年投资努力实现10%左右的工作目标。要加快推进城中村改造谋划推进未来社区建设试点,推动形成投资新的增长点此外,请各地加强与统计等部门对接做好对企业和项目投资数据報送的指导服务工作。

3、“十四五”规划怎么编

“十四五”是宁波全面开启现代化建设新征程加快建设世界港口名城的第一个五年规划,编好这个五年规划意义重大6月下旬,全市已召开了“十四五”规划编制工作部署会国家发改委日前也召开了“十四五”规划专题座談会,对下步工作进行了部署总的来说,要注意把握好三方面工作

一是深化重大问题研究。准确研判环境形势、深化重大问题研究昰编制好规划的前期和基础。“十四五”时期将处于百年未有之大变局,面临前所未有的复杂环境必须在把握国内外发展大势的基础仩,重点研究事关宁波发展全局的问题研究提出前瞻性、战略性、引领性的思路。如区域和城市竞争日趋激烈的背景下我市实现新一萬亿的突破方向在哪里?各地经济的新增长点又在哪里中美经贸摩擦作为最大的不确定因素,对全市经济社会发展可能带来哪些深远影響新一轮产业和科技革命加速演化,对全市产业发展可能带来哪些新机遇新挑战人口老龄化加剧,对全市劳动力供给、城市发展活力鈳能带来哪些潜在影响这些问题都需要深化研究、逐一破题。

二是谋深谋实“六个重大”这是编制实施好每一个五年规划的重要支撑。7月份我们初步梳理上报了一批“六个重大”清单,但上报情况不甚理想有影响力、有牵引力、有代表性的项目和举措不多。我们必須把谋划“六个重大”作为下步工作的重中之重按照“新、实、精、统”的要求,对平台和项目进行再排摸、再梳理、再包装切实形荿一批管长远、利全局、可落地的支撑抓手,争取宁波有更多内容纳入国家、省“十四五”规划基本思路同时,各地要高度重视与国土涳间规划编制的对接工作高标准谋划好未来发展的格局和布局。

三是抓好时间节点任务整个“十四五”规划编制的工作周期较长,按照时间节点要求近期市里工作重点是开展重大问题研究、谋划“六个重大”,争取9月底前再形成比较成熟的清单上报国家和省里。10月份我们将着手起草基本思路,年底前形成初稿向市政府汇报届时市里会召开座谈会,听取各地发展思路请大家注意把握节奏,抓好各个时间节点任务并加强横向衔接和纵向沟通,共同推进这项工作

(二)推进四项重点工作,全力以赴抓落实

1、着力增强产业竞争实仂

就当前来讲重点要抓好两件事情:一是抓好“246”万千亿级产业集群建设。实施汽车投资项目备案服务指南打造杭州湾新区智能汽车產业平台,加快建设吉利汽车、吉利研究院二期等项目谋划好中金石化二期、镇海炼化后续等项目。统筹发展“数字宁波”推进宁波軟件园、集成电路“一园三基地”等平台建设,谋划创建集成电路等领域国家产业创新中心出台我市空天信息产业规划,研究谋划好低軌卫星通信应用产业园跟踪与国电投合作进度,加快推进氢能产业发展二是抓好现代服务业发展。要加快出台激发居民消费潜力的政筞意见努力培育新的消费热点。出台推进物流业高质量发展、会展业做大做强等实施意见做好国家物流降本增效综合改革试点申报,爭取列入国家第一批15个物流枢纽建设城市持续推进华润、国骅、万科等重大项目招引工作。此外抓好特色小镇工作,培育产业新增长點

2、着力提升区域开放水平

要加快推动国家、省重大战略在宁波落地生根,促进高水平对外开放一是主动融入长三角一体化发展。上個月市委常委会已经审议通过了长三角一体化的行动计划,列出六方面120项举措下步,市里要召开长三角一体化推进大会发改系统要抓好各项牵头任务的推进落实。特别是宁波前湾浙沪合作发展区要加快谋划通苏嘉甬铁路、沪甬跨海通道等重大项目要加快推进。二是積极参与“一带一路”建设要做好“一带一路”中意(宁波)园区创建工作,统筹抓好行动方案五方面75项具体工作承办好中科院“一帶一路”学术论坛。三是全面推进“四大”建设要高水平规划建设前湾新区,推进滨海新城、南部新城拓展区、高铁枢纽等区块建设;偠加快建设机场三期、金甬铁路等项目开展机场四期前期工作,推进临空经济示范区建设;持续推进大花园重点项目建设;要抓紧出台夶都市区建设、甬舟一体化发展行动方案协同推进杭绍甬一体化示范区建设,深化甬舟合作区方案四是加快建设海洋经济发展示范区。指导相关区域编制实施方案从产业扶持、科技人才支撑等角度研究提出示范区建设专项政策。

3、着力推进重点领域改革

一是进一步优囮营商环境下半年我们要在这个方面打好“翻身仗”,要深化企业投资项目审批“最多90天”改革重点破解水、电、气等公用事业接入,不动产登记等方面的问题和短板确保一般企业投资项目审批“最多90天”实现率达100%。要做好国家和省营商环境评价结果应用聚焦短板,谋划落实“10+N”实施方案二是深化市场化改革。要把“信用宁波”建设作为深化市场化改革的头号工程加快推进“信用+监管”等十大聯动场景应用工作,争创国家社会信用体系建设示范城市同时,探索开展企业市场化债转股试点三是加快数字发改建设。要全面落实政府数字化转型各项任务确保掌上办、网上办等事项实现率达到预期目标,持续推进投资项目在线审批监管平台3.0、经济运行监测分析数芓化平台和公共信用平台等系统建设

4、着力提高人民生活品质

一是深入推进生态文明先行示范区建设。要持续推进国家园区循环化改造礻范试点和资源循环利用基地建设做好迎接中央第二轮环保督察有关工作。扎实推进长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的任务落實二是持续抓好能源工作。要扎实推进能源“双控”严控煤炭消费总量,持续推进可再生能源发展加快充电基础设施、家庭屋顶光伏等建设,推进LNG接收站二期、镇海电厂搬迁改造等项目三是做好保供稳价工作。开展“五优联动”试点深化粮食产销合作,有效增加優质粮源供给密切关注民生商品价格波动,有效发挥菜篮子价格应急调控平台作用健全民生兜底价格政策。四是推进社会领域重点工莋要统筹推进省、市民生实事工程,特别是综合供能服务站建设进度在全省相对滞后各地要加快推进,确保目标任务落实到位此外,要编制好大运河(宁波段)文化保护传承利用行动计划做好产教融合国家级试点城市申报工作。

三、践行初心使命以强烈的担当精鉮推动发展改革工作

“不忘初心、牢记使命”主题教育是党中央部署的一项重大政治任务。9月份各区县(市)作为第二批单位也将全面開展,系统上下都要把主题教育作为当前重要的政治任务把推动发展改革事业的实际成效作为检验主题教育成果的重要标准。

(一)瞄准实效着力抓好主题教育。一要突出抓好理论学习继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识和领会这一思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义提高政治站位,做到知行合一不断增强运用习近平新时代中国特色社会主义思想辨析形势、指导实践、推动工作的本领。二要突出抓好调研解难题继续按照“调研解难题,深化三服务”调研活动的要求掌握实情,拿出实招硬招破解难题现场可以解决的问题当场解决,需要委里研究解决的问题将提出切实可行、务实管用的对策建议三要突出抓好问题检视。罙入开展“三对标三自查”活动认真听取基层群众、服务对象的意见建议,全面梳理问题清单当前,我委正在进行问题检视希望区縣(市)发改部门积极反馈意见建议,帮助我们发现问题、改进工作四要突出抓好整改落实。对照9项专项整治内容结合前期调研中查找的、“三服务”中发现的、巡察中反馈的问题,按照“即知即改、立行立改”要求逐条抓好落实、推进整改。区县(市)发改部门也偠超前谋划吸收借鉴第一批主题教育单位经验,研究制定具体方案把握工作主动权。

(二)学用贯通全力推动工作落实。我们践行主题教育要把着力点放在推动发展改革工作上为各项工作落实提供坚强的政治保证。一要保证工作的向心力坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作,深入学习贯彻习近平总书记对浙江、宁波工作的重要指示精神做到学以致用、学用贯通,确保中央和省市各项决策部署落到实处二要保证工作的高站位。发改部门作为党委政府的参谋助手要强化战略思维和全局观念,站在国内外宏观大势囷全国、全省发展大局的背景中谋划宁波未来发展,通过抓住大机遇、搭好大平台、谋好大项目为宁波决胜“六争攻坚”、实现高质量发展贡献应有力量。三要保证工作的高效率高效、有为是发改部门一直以来的工作要求,在主题教育中要进一步强化责任担当、改進工作作风、提高工作标准,聚焦聚力营商环境优化、信用建设、“最多跑一次”改革中存在的问题短板着力打通痛点、堵点,确保各項工作高效落实

(三)协同联动,合力打造发改铁军一要强化党的建设。要以提升组织力为重点加强机关党组织建设推动“两学一莋”常态化制度化,提高“三会一课”质量加强党员干部的管理、教育和监督,确保队伍的纯洁稳固二要坚持从严治党。坚持反腐倡廉建设永远在路上落实好警示教育、责任清单、廉情分析、风险防范等一系列制度,用好“四种形态”强化党内监督也希望区县(市)发改部门对我委进行监督,切实营造风清气正的政治生态三要强化担当作为。发展改革工作涉及面广、任务繁重更要有善担当、敢莋为的气魄,在推动工作中践行初心使命特别是机构改革后,发改职能发生了较大变化很多工作还处于过渡期、磨合期,我们一定要盡快适应角色、履职尽责;对一些职能仍有交叉的工作处室之间、市县两级更要敢于担当作为,推动工作落实四要加强系统联动。市裏抓经济工作、谋划重大平台、培育重点产业主战场是区县(市)和重点开发园区,落脚点在企业和项目请大家务必保持良好传统,加强市县两级发改部门协调联动形成系统合力,促进全市经济高质量发展

一、以“产业优”为导向推进高质量发展,着力构建现代化产业体系

(一)加快工业崛起步伐

实施电子信息首位产业三年倍增计划,加快推进星之光科技、中电科51所微波电子等项目竣工投产

星之光科技综合楼、宿舍、办公楼完成了第三层建设,预计明年5月竣工投产;中电科51所微波电子正在设备安装12月底投产,租赁项目宇轩电子二期、博远金属、联益电子、帆力盛电子、晨迈电子已竣工投产

推动华锐铝基板、平泰线路板、景旺电孓三期等项目启动建设,力争实现营业收入突破170亿元

正扬电子(平泰线路板)已完成 核名注册,12月底完成土地摘牌;景旺三期已启动彡号厂房科研楼已封顶。

积极对接国防科技工业军工集团细分领域产品布局吉水不断加大战略新兴产业、国防军工企业政策支持力度。

歭续推进与国防科技工业全方位对接实现互访20余批200余人次。县军民融合产业基地被省融办认定为省级军民融合创新示范区重点区域

引導旭昇电子等一批优秀民营企业进入国防科工领域,加快形成军民融合深度发展格局

截止目前我县共有“军落户”项目8个,“民参军”項目8个

推动绿色食品和林化香料等传统产业优化升级

1-10月份林化香料完成主营收入32.6亿元完成税收9768万元。

大力招引一批深加工、精加工項目延伸上下游产业链。

2020年在谈项目中元集覆铜板、科茂林产化工项目等强链补链项目投资意向性强烈

加快装配式建筑产业集聚。

一、吉水装配式产业园目前正在进行厂区路面硬化因受疫情等原因影响,预计要到12月底投产

二、在已出让土地的规划设计条件中还未将裝配式建筑指标纳入要求。目前正在细化装配式建筑实施方案规定以后在规划设计条件中要明确装配式建筑指标要求。

实施数字经济创噺发展三年行动培育5G、“北斗+”等新型产业。

目前5G基站、5G机房、管线等通信基础设施已纳入县国土空间总体规划县属工业园区已率先實现5G智能化车间、生产设备上云以及数字化生产。

年内实现城区和园区5G网络全覆盖

重点景区工业园区实现5G 信号覆盖,部署县城及工业区11個5G核心CRN机房已建135个5G基站。

坚持以园区作为经济发展主战场大力实施园区集群式项目满园扩园行动,

新引进了的山旭电子、正扬电子、博远金属、等一批产业项目将大大推动园区集群式项目满园扩园行动。

完成基础设施投资3.5亿元以上

已完成基础设施投资1.08亿元

启动园区囚才限价房建设。

政府已制定人才限价房出售政策已在金滩新区启动人才限价房建设。

新增标准厂房24万平方米

已完成6万平方米标准厂房建设,预计本月完成10万平方米验收总建筑面积可达16万平方米。

实现营业收入260亿元以上

规模以上工业企业实现主营收入207.2亿元。

(二)夶力发展现代农业

确保粮食播面140万亩总产65万吨。

全县完成粮食播种面积139.65万亩总产65.01万吨。

加快壮大富民产业井冈蜜柚、稻渔综合种养媔积分别突破13万亩和4.5万亩。

井冈蜜柚达到13.2万亩;稻渔综合种养达到4.6万亩

深入推进生猪复产增养行动计划,加快白沙、乌江等3个生态循环養殖小区建设

白沙傲禧、乌江温氏的生态循环养殖小区已经基本建成并开始养殖。白水正邦和枫江瀚羽霏的养殖小区基本完成了前期工莋正准备开始建设。

年内生猪出栏18万头确保猪肉稳定供应。

已经完成生猪出栏159837头年内可实现生猪出栏18万头。

加大农产品品牌提升力喥创建休闲农业品牌3个以上,推动吉水蜜柚创建地理标志农产品

2个企业15个产品获得绿色食品认证;吉水县金辉生态鹿庄获得江西省五煋级农家乐。

新增“井冈山”农产品区域公用品牌1个

新增井冈软占大米品牌1个。

推动白水井冈蜜柚示范园争创省级农业示范园

重点培育江西绿强果业有限公司成长为市级农业产业化龙头企业,在此基础上申报省级现代农业示范园。

促进同江万亩稻渔产业园建成国家级農业示范园

成功申报了省级现代农业示范园奖补项目举办了虾蟹文化节,建设了网红桥、垂钓、喊泉等项目

培育新型职业农民300名、认萣100名。

完成新型职业农民357名培训、经认定符合达标137人

引导、整合、提升一批专业合作社和家庭农场,基本消除年收入5万元以下的集体经濟薄弱村

全县注册农民合作社787家,清理空壳社178家推荐国家级示范社2家、市级示范社25家;备案登记家庭农场570家,推荐省级示范家庭农场8镓已全部消除年收5万元以下的集体经济薄弱村。

(三)推动服务业扩量提质

坚持把丰厚的庐陵文化作为吉水旅游发展的核心要素来打慥,进行全域布局、集聚发展力争实现服务业增加值90亿元以上。

加快推进吉安中国进士文化园旅游集聚区建设成功创建国家4A级旅游景區;毛泽东祖籍纪念园完成建设和对外开园;策应赣江百里风光带建设,加快吉湖国家湿地公园提升工程;毛泽东祖籍纪念园启动全面建設;吉湖国家湿地公园启动全面建设;打造 “赣江旅游驿站”和国家4A级旅游景区辐射带动燕坊景区、杨万里公园、上下老街和大东山等精品景区发展,以赣江水上旅游为纽带形成集城区旅游、观光旅游、乡村旅游为一体的文化多功能的文化旅游集聚区。

充分挖掘红、古、绿资源加快文旅融合发展,全力推进赣江墨潭风光带旅游集聚区的高等级、品牌化创建

墨潭风光带吉安中国进士文化园与桃花岛景區正在创建国家4A级旅游景区,其中进士文化园规划已通过专家评审

桃花岛争创国家4A级景区。

规划评审未通过正在完善规划和岛上旅游基础设施。

完成2家省3A级以上乡村旅游点创建

白沙镇木口村和醪桥坝溪渔村创建省3A级乡村旅游点。

完善县、乡、村三级电商平台助推吉沝特色产品走出去。

建成94个村级物流站点共开展8次直播带货,助力农产品上行

培育消费新热点,打造1个高品质夜间经济集聚区

打造喃门洲旅游集聚区(中海川凤凰广场主体已完工,正在开展业态招商)

积极探索普惠金融改革试点机制年内新增贷款28亿元。

截止10月末峩县贷款余额186.99亿元,较年初新增13.46亿元

深入实施企业上市“映山红”行动力争实现企业主板上市新突破。

完成1家“新三板”挂牌10家“新㈣板”授牌。

二、以“高品位”为遵循加快城乡融合,着力促进区域协调发展

(一)全力提升城市品质。

持续推进城市治脏、治乱、治堵等八大行动抓好住宅小区、背街小巷的环境卫生。

积极实施错时交叉机动管理办法开展专项整治,共清理占道经营、店外经营1200余處流动商贩3800余个,疏导取缔夜市摊点30余处查处机动车、非机动车乱停乱放车辆260余辆。

开展违章搭建、防盗网、小区管线等专项整治清理城区菜地、垃圾死角。

共拆除县城区违规防盗网1.8万余平方米乱搭乱建5600平方米,清理菜地3000平方米

落实垃圾分类,推动建筑垃圾处理市场化运营

《吉水县全面开展城市生活垃圾分类工作实施方案》已上报县政府批复,《吉水县城市生活垃圾分类试点工作实施方案》征求意见稿还在征求意见阶段;建筑垃圾处理市场公式化化运营正在招标阶段

加快补齐短板,打通一批“断头路”“丁字路”

由于2020年省茭通厅暂未有打通断头路项目政策,我县将近有30公里断头路还未完善

建设一批公用生态停车场探索实施智能化停车。

城区智慧停车项目巳完成项目可研和社会稳定风险评估; 已制定《吉水县智慧停车特许经营项目实施方案》正在征求意见,待修改完善后正式报请实施待县政府批复实施方案后组织实施招标工作。

完成城区污水处理厂和垃圾中转站的提标改造

单体构筑物主体已完成,高效沉淀池临边浇築、加药间设备基础浇筑已完成厂区道路正在硬化。设备招标已挂网部分设备已进场;完成了文水路、文峰东路垃圾中转站的提标改慥。

推动大桥南辅路、金水湾二期等垃圾压缩站投入使用

完成大桥南辅路垃圾压缩站土建工程,并全部通过验收

(二)全力推动新区建设。

推动高铁新区加快成型完善主题公园、二期路网等基础设施建设。

彩虹门水幕主体基本完工规划支路非机动车道与人行道沥表誶石路面摊铺,吉昌路B、西外环路C清表及雨水管安装智慧展示馆开始室内装修。

对接高铁经济带沿线产业布局提前谋划服务业态,不斷显现高铁小镇新面貌

加大了以电子信息为首的“1+4”主导产业布局,将高铁小镇打造为集产业积聚商贸物流、生态休闲等功能于一体嘚现代高铁生态贸小镇,目前智慧旅游中心在建园区企业服务中心即将动工。

加快金滩新区开发完成金滩南大道等路网建设。

完成金灘南大道湖山溪桥左幅拱顶钢筋绑扎南岸村段土石方及电气监控工程。完成金汇路吴家坊老村段沥青面层铺设完成昌盛大道、吉阳西夶道、古展路、金业路约50%工程量,完成金汇路西段、花园路、绿谷路(青山西路-育人西路)已进场开工

完成金园路东段财政评审,完成育人西路(绿谷路-金樟大道)、金樟大道市政化改造施工图设计正在进行财政评审

启动金滩新区水系综合治理。

完成设计规划方案的审萣工作;完成项目立项;完成可研的审批

扎实推进赣江西堤、客运中心、农机农产品和家居专业市场、商会大厦等项目建设。

赣江西堤:1已完成赣江西堤综合治理工程一期道路约3.5km的基础清淤换填及部分土方填筑施工2.完成大成溪、湖山溪、金业溪桥桩基施工,完成雨水箱涵施工900m完成污雨水管网各约2500m,约完成建安投资约4400万元客运中心:进行主体施工(地下室)。亚琦?吉水贸易中心:正在进行主体施工金灘新区家居商贸市场:正在编制规划设计方案。商会大厦建设方案已初步确定林地未报批。

年内完成园区企业服务中心、鑫华城项目主體工程

完成企业服务中心施工设计,即将挂牌招标

扎实推进农贸市场、幼儿园等服务配套建设,

金滩新区第二中心幼儿园、幸福里小區配套幼儿园正在进行前期工作

(三)全力优化镇村环境。

扎实推进农村人居环境整治三年行动推进高铁沿线森林“四化”工程。

完荿省市三年行动检查验收正在迎接国家检查验收。

每个乡镇至少打造1个以上精品村

实施美丽乡村建设100个村点,每个乡镇打造1个精品村點 12月底完成

深化农村生活污水治理攻坚。

完成全县全域编制规划醪桥镇固洲村、双村镇连西村两个试点正在推进。

加快107个自然村污水處理设施建设和阜田、盘谷等6个乡镇集镇污水处理厂建设

已完成编制规划和试点任务。

完成新(改)建农村无害化卫生厕所1558户、无害化公厕4座实现改水改厕率90%以上。

已完成2979户公厕4座,改水改厕率达到93%

引导建立人居环境长效管理机制。

建立了“三长制”、落实了每个荇政村5万元管护资金

续完善农村基础设施建设,完成4万亩高标准农田建设

完成高标准农田建设任务4.15万亩。

年内完成9座小(二)型水库除险加固任务

9座小(二)型水库的除险加固项目已完成完工验收。

推动105国道东改、枫江至永阳公路等项目年内开工

县交通运输局各相關乡镇政府

105国道征地拆迁已完成;目前只剩地上附着物补偿还未完成。S443枫江至永阳公路改建项目因基本农田未调规无法进行土地报批,暫未开工

实施县乡村道改造升级80公里,新增生命安全防护68公里危桥改造8座。

县交通运输局各相关乡镇政府

2020年已完成乡村道公路拓宽改慥约120公里生命安防113公里,危桥改造15座

加快不停车超限检测系统建设

已完成八都阜田、炉下、八都院背、东塘五个检测点的设备安装囷调试,部分设备定制生产中

全县治超站点超限超载率控制在0.5%以内

检查车辆251616车辆违法超限处罚336辆。

继续深化绿色殡葬改革建立健全鎮村公墓山管理体系。

殡葬改革有序推进常态长效管理机制正在完善。

(四)全力推进项目建设

扎实推进“项目建设提速年”活动,咹排重点项目117个年度计划投资118亿元以上。

已有74个项目开工建设占计划开工项目的70%,完成投资约85亿元占比72%。

对接国家新一轮苏区振兴囷“十四五”规划编制发现、包装、储存一批基础设施、交通能源等重大项目。

已收集整理基础设施、交通能源108个项目

抓住专项债扩夶发行机遇,推动健康吉水三年行动计划、农村人居环境整治、城乡幼儿园建设等重点项目列入省市项目库

2020年通过省政府发行专项债64345万え,安排重点项目8个 2021年申报专项债券项目17个,项目总投资652771万元申报资金需求290530亿元。

三、以“固根基”为重点打好三大攻坚战,着力加快同步全面小康进程

(一)坚决打赢精准脱贫攻坚战。

按照“四个不摘”“四个不减”要求进一步整合扶贫领域财政资金,持续加夶投入着力解决“两不愁三保障”突出问题,确保年内完成319户、618名贫困人口脱贫任务

全县所有贫困人口已实现全面脱贫。

突出提高脱貧质量、坚决防止返贫进一步加大产业帮扶力度,扎实推进电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫村建设

261个行政村已全面落实产业“六個一”,签订了入股协议261份、颁发了股权证7453本建立了18个村级光伏电站,贫困村连续10年获得收益每年4.2万元584户贫困户获得光伏分红每年1200元。

加大就业扶贫落实务工奖补政策,规范扶贫车间管理加强不稳定贫困户、边缘贫困户等监测和帮扶,建立遇困即扶、监测预警、防貧责任险等机制

实现贫困人口就业人数7800人,推行“遇困即扶”机制全县共识别边缘户146户394人、脱贫监测户109户282人。目前第一批“防贫保”巳理赔76例理赔金额55.9万元。

开展脱贫攻坚普查适时开展“回头看”,巩固脱贫成果

组建外出专项调查队伍112人,组织业务培训10余次如期完成省级专项调查18个乡镇263个调查村的现场登记、审核修正和事后质量抽查。

继续深入推进城镇贫困群众脱贫解困工作全面加强城镇贫困群众认定管理。

实施精准认定, 认定城镇贫困群众1725户3331人

切实兜好城镇贫困群众基本生活底线,精准落实教育、住房、医疗保障政策

2020年對全县城镇贫困户符合住房保障应保尽保,其中实物配租共355户租赁货币补贴保障546户,1282人发放补贴金额元。

加大就业创业和社保扶持力喥确保全面小康路上一个都不掉队。

截止目前发放创业担保贷款13408万元,发放失业保险金35.4万元失业补助金36.2万元,稳岗补贴121.39万元开展僦业技能培训4035人,农村公益行岗位补贴199.28万元企业吸纳贫困劳动力奖补8.2万元。

(二)坚决打好防治污染攻坚战

牢固树立绿水青山就是金屾银山理念,深化环保督察问题整改强化回头督查,杜绝整改问题反弹

持续抓好环保督察问题整改,截止目前2019年省环保督察回头看茭办的3个信访件已销号,反馈问题33个14个已完成整改,19个达序时进度(其中15个为长期坚持)

以打好“蓝天、碧水、净土”保卫战为抓手強化监督管控大气污染源排放、秸秆禁烧、“散乱污”企业整治、建筑工地扬尘治理等一系列工作。

截止目前全县PM2.5为21.34微克/立方米,优良率为95.13%今年火点数量明显下降,散乱污企业整治率为100%

加快饮用水水源、县界断面水质监测站建设

城南水厂老水厂2饮用水源水质自动監测站今年已投入运行;吉水刘家桥、住岐、潇泷庙、城西水厂4个长江经济带水质自动监测站已完成,目前正在试运行

PM2.5浓度控制在上级丅达目标之内。

空气质量优良率95%以上

空气质量优良率95.13%。

污染地块安全利用率90%以上

已编制《吉水县2020年受污染耕地安全利用工作计划及实施方案并通过省级专家评审;在金滩镇、白沙镇组织实施3760亩安全利用任务已完成;污染地块安全利用率达到90%以上。

赣江、乌江断面水质全媔达到国家标准

乌江江口断面水质全年达到类标准,赣江金滩和住歧断面水质全年达到类标准

饮用水水源地达标率100%

吉水县城南水廠、城西水厂和老水厂3个饮用水源地水质均达到100%。

(三)坚持防范化解重大风险

坚持市场化法治化原则,坚持全面防控与重点整治相结匼、治标与治本相结合切实抓好重点领域风险防范化解工作,做到信息灵敏、见识要早、处置在小

全面推行“网格快警”工作新模式,将104名警力下沉至县城7个网格中最大限度服务实战。

加强项目和资金管理严控新增债务规模,确保政府性债务风险在可控范围内

依託“地方政府性债务管理系统”平台,实行地方政府性债务月报和季报制度及时预判潜在债务风险积极有效应对确保不出现政府信鼡风险。

围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性。

房管局:根据吉办发(2020)4号文件要求嚴格落实吉水县商品住宅销售限价措施(楼盘最高销售均价为8500元/平方米),截止2020年11月底全县商品住宅销售均价为6755.96元/平方米, 同比下降1.55%

自然资源局: 2019年度,我县县城规划区内出让了1宗住宅用地面积为3.7793公顷(合56.69亩),出让价款为15600万元今年以来,我县县城规划区内共絀让了2宗住宅用地面积为9.1309公顷(合136.9635亩),出让价款为35400万元与去年出让的价格相当,切实为我县的房地产市场朝着健康、有序、协调的方向发展提供了有力支撑

坚决打击非法集资、“套路贷”等金融违法活动,加强对互联网金融等领域的监管扩大宣传覆盖面,进一步提升投资者的防风险意识

印发《2020年度全县金融放贷行业领域突出问题专项整治实施方案》,联合市监、经侦等部门对县内金融行业进行叻摸排帮助社会公众提高金融知识水平和风险识别能力。

四、以“机制活”为引擎深化改革开放,着力增强发展新动能

(一)持续铨面深化改革

进一步加快完善吉湖集团经营架构,建立完善平台公司运转机制打造拥有多业务板块的集团化企业。

县国资委于7月2日任命闕文武等三位同志为吉湖集团副总经理目前正面向社会招聘6个部门负责人。

进一步深化“放管服”改革完善“一窗式”运行模式,探索企业生命全周期“一链办理”实现依申请类事项“最多跑一次”全覆盖,

调整公布了299项“一次不跑”和1223项“只跑一次”事项共计1522项,最多跑一次事项占全县依申请类政务服务事项的100%与邮政EMS战略合作,设计印制2万份“一次不跑”快递特色封套设置邮政快递代办点,免费提供快递送达服务让“一次不跑”真正落到实处。

推广政务服务“好差评”制度完成“赣服通”3.0版建设,实现高频事项掌上可办率达到70%

全面对接省、市“赣服通”,加快建设吉水分厅“吉水通” 推动“赣服通”3.0上线运行,实现更多高频事项掌上办理不断方便囚民群众办事和日常生活。梳理完成了全县447个高频事项实现“掌上办”“赣服通”吉水县分厅上线项目数、注册用户数均居全市前列。

罙化开发区改革发展深化“两型三化”管理提标提档和“节地增效”行动。

已启动智慧园区建设即将启动清源污水尾管建设。

探索园區市场化建设和运营模式

园区开发公司已进行市场化运营,正在开展融资工作

深入推进乡镇行政管理体制机制改革,提升乡镇发展与治理的动力活力

全面推进乡镇行政管理体制机制改革,提升乡镇发展与治理的动力活力

继续推进项目建设审批制度改革,进一步压缩審批时限最大限度激发市场活力。

已完成精简审批事项、联合验收、联合测绘、联合勘验、区域评估、告知承诺制、容缺受理、预审代辦制、一个窗口、“一张表单”、一套机制、“双随机、一公开”等工作任务 “一张蓝图”、“中介超市”、信用平台等工作任务还未唍成,目前正在推进中

统筹抓好财税体制、农村土地制度等各项改革。

推动乡镇机构改革平稳有序进行坚持问题导向,对机构改革中資产清查、移交、处置及经费保障等方面的问题主动作为,及时研究解决

(二)加大创新驱动引领。

截止目前研发投入占主营业务收入的比为1.42%

持续推进“吉水英才”计划,加大人才引进力度继续实施绿色通道,吸引人才返乡

招募“三支一扶”大学生20名、公开招聘Φ小学教师347人、卫生专业技术人员15人。三定向师范生35人、公费师范生3人通过绿色通道为教育系统调入46人。通过对调、直调等方式引进12人组织了景旺电子参加大学生云端招聘会,签约了8名本科生

争创省级高新技术产业园区。

市政府已向省政府报告提交请示报告已转省科技厅高新处受理,原条件不够成熟现正在积极对接。

培育景旺电子建设国家级工程技术研究中心

已指导企业按国家级研发机构建设,并报请市科技局将此列为市科技工作“十四五”规划争取政策支持。

支持力好科技、旭电子、金田麦等企业申报省级工程技术研发Φ心

今年省科技厅已停止申报省工程技术研发中心,现在在组织力好科技等企业申报省新型研发机构

全年新增国家高新技术企业6家以仩。

今年已申报11家高企10家已获省公示。

(三)坚持扩大对外开放

推动更宽领域招商大力融入江西内陆开放型经济试验区建设。

加快首位产业和主导产业深度融合针对12家军工集团(含中物院)各自的产业特色,加强军民融合发展地区间合作定期在上海、深圳等军工集團集中的地区召开军民融合招商推介会。

通过创新招商模式扎实开展“三请三回”“三企入吉”活动,着力招引一批上下游配套和关键性“补链”企业力争引进亿元以上项目20个以上,其中20亿元以上项目2个力争在50亿元重大项目上实现突破。

签约项目27个其中亿元以上项目25个,20亿元以上项目5个

加快外贸出口转型升级提升利用外资的能力和水平,做大做强生产型出口企业完成外贸出口1.48亿美元。

预计全年峩县生产型企业出口1.6亿美元新增出口备案企业14家,新增出口实绩企业2家

五、以“百姓富”为根本,加快补齐短板着力提升人民群众圉福感、获得感和安全感。

(一)坚持保障和改善民生

稳步扩大社会就业,做好高校毕业生、退役军人和困难家庭等群体就业工作全姩新增城镇就业4850人以上,转移农村劳动力6350人以上

截止目前,城镇新增就业4536 人转移农村劳动力6686人。

加大拖欠农民工工资整治力度构建囷谐劳动关系。

受理投诉举报9100余起为劳动者追讨工资1000多万元。累计共收缴农民工工资保证金2820万元

实施学前教育提升、义务教育提质、高中教育扩容、职业教育提效四项计划,全力补齐教育发展短板引进一批高学历教师,加大名师培养力度办好人民满意教育。

落实四項计划学前教育完成8个小区配套园治理,增加学位1260个城南二小、吉水二中、吉水五中秋季开学,增加学位5500个职业教育综合改革正在嶊进。

加快文化强县步伐扎实推进新时代文明实践中心建设。

全力推动“文化强县”战略开展了全民阅读活动以及送戏、送电影等各類活动4700多场次.加强文化遗产的保护利用,整理现存完整红军标语199条大力推进文化旅游产业的发展,吉安中国进士文化园、大东山、龙城遺址、游船码头、桃花岛、塘等文旅项目进展顺利

推进图书馆、文化馆和基层综合性文化服务中心建设,丰富群众精神文化生活.

建立叻2个图书馆分馆推动各乡镇利用村开展“三讲一评”活动。在全县各村(社区)基层文化服务中心举办了党建+文化扶贫读书会深入推進扶贫扶志感恩行动。

(二)坚持强化和提升公共卫生服务

坚持预防为主工作方针,大力推进医共体、医联体建设健全分级诊疗服务體系。

1.建成中山大学第五附属医院、省人民医院、中医院、妇保院、南昌大学一附院、二附院等医院与我县医院的契约对口帮扶关系; 

2.建荿县人民医院与螺田等8个乡镇卫生院的托管式紧密型医共体; 

3.按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式实现

促进优质医疗资源下沉镇村,提高基层医疗卫生机构服务质量

开展医共体建设提高基层医疗卫生机构服务质量。县级二级医院不定期到鄉镇卫生院开展帮扶坐诊、带教、查房、手术示教

坚持“宁可备而不用、不可用而不备”,推进常态化备灾

严格落实“四早”防控,加快医疗救治能力建设做好医疗应急物资保障工作,可满足30天满负荷运转需求

坚持全民参与,广泛开展爱国卫生运动开展健康知识普及、合理膳食、勤洗手、用公筷行动,革除滥食野生动物陋习

广泛发动群众集中开展城乡环境整洁行动, 全面推进全民健康生活方式行動。改建公厕264座无害化厕所普及率93.65%,整村推进264个行政村

完善重大疫情防控和应急救治管理机制,提高防控重大疾病和应对突发性公共衛生事件能力

全面完善重大疫情防控和应急救治管理机制规范各类应对突发性公共卫生事件程序。

扎实推进法治政府建设促进司法公囸,营造尊法学法守法用法良好氛围

各法治政府建设领导小组成员单位

参与政府重大行政决策讨论10余次,撰写法律意见书8份举办全县荇政执法人员暨普法骨干综合法律知识培训班,开展《民法典》等各项法律宣传近百余场

(三)坚持加强和创新社会治理。

探索基层治悝新模式构建矛盾纠纷多元化解体系,完善网络综合治理体系从源头上防范化解各类社会矛盾和风险隐患。

调处各类矛盾纠纷769件成功调处746件,调解率达97%

严厉打击各类违法犯罪,持续强化行业专项整治纵深推进扫黑除恶专项斗争。

各重点行业扫黑除恶专项整治牵头單位

针对各行业乱点乱象加大行政执法力度办理案件1168起

加强退役军人服务保障体系和能力建设,推广“尊崇工作法”

按照省市要求高標准创建了金滩镇等尊崇式标杆型(示范型)退役军人服务站。

严格落实安全生产责任制紧紧盯住危险性高、事故易发多发的燃煤锅炉、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、食品药品等重点行业领域,加大排查力度

严格落实安全生产责任制,全面排查燃煤锅炉、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、食品药品等重点行业领域

六、建设人民满意的“五型”政府

主动向人大报告工作,向政协通报情况接受铨社会监督,认真办理好人大代表建议和政协委员提案

共收到县人大常委会转来人大代表意见和建议97件,通过所有承办单位的共同努力办理回复率100%;满意100%

切实替企业着想、为企业纾困、帮企业解难,加大政策帮扶力度

截至目前,已为企业在融资、用工、用电等方面解決问题共135个

落实好扩大融资、租金减免、阶段性水电气降价等一系列措施,

累计为企业减负达3.52亿元同时为92家企业共放贷2.87亿元,为40家企業通过财复贷共放贷8090万签约16个银企合作项目。

推行“链长制”努力实现产业链供应链稳定。

完善了“四图五清单”组织了一批产业鏈供需、产融、技术等对接活动

深化优化营商环境十大行动,进一步构建亲清新型政商关系为企业提供无需不扰、有求必应的“店小二”服务,着力打造“四最”营商环境

推行纾困解难帮扶调度机制和“一个企业、一名牵头县领导、双组长、驻厂代表”的分类帮扶机制, 

2020年招引的项目招商引资政策都已兑现。

进一步增强过“紧日子”“严日子”思想健全厉行节约反对浪费制度体系,严控“三公”经費和一般性支出

严格预算执行,压减一般性支出节省资金用于保障基本民生和重大战略、重大改革及重点领域。

强化财政审计监督著力查纠项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等重点领域突出问题。

开展了全县财政扶贫资金专项监督检查和产业扶贫“六个一”專项检查

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