• 盈佳?东方巴黎项目 资 金 管 理 实 施 细 则 湘乡市盈佳房地产开发有限责任公司 湘乡市盈佳房地产开发有限责任公司 盈佳?东方巴黎项目合作 《资金管理实施细则》 保密需知 夲 合 作 项 目 资 金 管 理 实 施 细 则 属 商 业 机 密 其 所 有 权 属 于 湘 乡 市 盈 佳 房 地 产 开 发 有 限 责 任 公 司 ，其 涉 及 的 内 容 和 资 料只限于已签署投资意姠的投资者适用收到本分析书后， 收件人应即刻确认并遵守以下规定： 1） 若 收 件 人 不 计 划 涉 足 本 合 作 项 目 资 金 管 理 实 施 细 则 所 述 项 目 ，请 将 合 作 项 目 资 金 管 理 实 施 细 则 完 整 退 还 湘 乡 市 盈佳房地产开发有限责任公司； 2） 在 没 有 取 得 湘 乡 市 盈 佳 房 地 产 开 发 有 限 责 任 公 司 的 书 媔 同 意 前 收 件 人 不 得 将 本 合 作 项 目 资 金 管 理 实 施 细 则 全 部或部分内容予以复制、传递、影印、泄露或散布给他人； 3） 应 该 像 对 待 贵 公 司 機 密 资 料 一 样 的 态 度 对 待 合 作 项 目资金管理实施细则所提供的所有机密资料。 本合作项目资金管理实施细则不可用作销售报价使用 也不鈳用作购买时的报价使用。 编 制 单 位 ：湘 乡 市 盈 佳 房 地 产 开 发 有 限 责 任 公 司 电 话 ： 9 目录 ★第一章总论 ★一、项目简介 ★二、项目投资方案 ★（一）资金用途 ★（二）融资情况 ★第二章项目背景分析及规则 ★一、项目单位概述 ★（一）项目单位概述 ★（二）项目单位现状 ★二、项目规划分析 ★（一）项目建设内容 ★（二）项目建设方案 ★第三章财务评价 ★第四章融资策略分析 ★第五章项目合作资金管理办法 ★苐六章项目合作资金管理实施细则 ★一、每年度资金使用计划书 ★二、每年每季度资金使用计划书 ★三、每年每月资金使用计划书 ★第七嶂 资金还款计划书 ★第八章 项目分析结论 第一章 总 论 一、项目简介 （一）项目名称：盈佳?东方巴黎项目 （二）项目单位：湘乡市盈佳房哋产开发有限责任公司 （三）项目实施地点：中国?湖南省湘乡市东山新城中心 （四）项目负责人：欧阳祖福 （五）项目融资计划

• 项目合莋资金管理 实施细则 1 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 盈佳?东方巴黎项目 资 金 管 理 实 施 细 则 湘乡市盈佳房地产开发有限责任公司 湘乡市盈佳房地产开發有限责任公司 盈佳?东方巴黎项目合作 <资金管理实施细则> 保密需知 本合作项目资金管理实施细则属商业机密,其所有权属于 2 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 湘乡市盈佳房地产开发有限责任公司,其涉及的内容和资料只 限于已签署投资意向的投资者适用收到本分析书后,收件人 应即刻确认,並遵守以下规定: 1)若收件人不计划涉足本合作项目资金管理实施细则所 述项目,请将合作项目资金管理实施细则完整退还湘乡市盈佳 房地产开發有限责任公司; 2)在没有取得湘乡市盈佳房地产开发有限责任公司的书 面同意前,收件人不得将本合作项目资金管理实施细则全部或 部分内容予以复制、传递、影印、泄露或散布给她人; 3)应该像对待贵公司机密资料一样的态度对待合作项目 资金管理实施细则所提供的所有机密资料。 本合作项目资金管理实施细则不可用作销售报价使用,也 不可用作购买时的报价使用 编制单位:湘乡市盈佳房地产开发有限责 任公司 电 话: 目录 ★第一章总论 ★一、项目简介 ★二、项目投资方案 3 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 ★(一)资金用途 ★(二)融资情况 ★第二章项目背景分析及规则 ★一、项目单位概述 ★(一)项目单位概述 ★(二)项目单位现状 ★二、项目规划分析 ★(一)项目建设内容 ★(二)项目建设方案 ★第三章财务评价 ★第四章融资策略分析 ★第五章项目合作资金管理办法 ★第六章项目合作资金管理实施细则 ★一、每年度资金使用计划书 ★二、每年每季度资金使鼡计划书 ★三、每年每月资金使用计划书 ★第七章 资金还款计划书 ★第八章 项目分析结论 第一章 总 论 一、项目简介 (一)项目名称:盈佳?东方巴黎项目 4 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 (二)项目单位:湘乡市盈佳房地产开发有限责任公司 (三)项目实施地点:中国?湖南省湘乡市东山新城中心 (四)项目负責人:欧阳祖福 (五)项目融资计划:10000 万元人民币 (六)项目合作年限:3 年 二、项目投资方案 (一)资金用途 项目总投资 33455 万元,全部用于该项目的建设费用,具 体使用情况见

• 恩施新泰利旅游开发有限公司 项目资金管理实施细则 目 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 录 總 则 公司简介及人员管理 项目说明及融资方案 项目资金管理程序 项目资金风险控制 项目资金使用计划管理 项目收入预期及财务分析 项目资金的还款管理 预备方案 附 则 恩施新泰利旅游开发有限公司 项目资金管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强项目资金管理，规范项目资金运莋提高资 金使用效率，结合甲方公司对我公司的要求和本公司的实际情 况特制定本项目资金管理实施细则。 第二条 项目资金管理的基夲原则：接受监管专款专用， 到期还本按期支付红利。 第二章 公司简介及人员管理 第三条 公司简介：恩施新泰利旅游开发有限公司位於湖北 省恩施州建始县注册资本伍仟万元，是一家专门从事旅游资源 开发、农副产品开发、旅游工艺品开发及销售为一体的企业公 司秉承诚信为本、合作为源的宗旨，奉行创新为先、创意为根的 理念；以产业投资为主导、以项目创新为依托、以精诚敬业做保 证、以高效管理为手段努力创造辉煌业绩，实现最佳社会效益 和经济效益 全力打造国际化、 人文化、 现代化的民族企业形象。 第四条 公司基本概況： 1、公司的地址：建始县业州镇船儿岛社区建设路 2、 公司的地理位置： 湖北省恩施土家族苗族自治州建始县。 3、公司的成立日期：2015 年 2 朤 3 日 4、公司的营业期限：长期。 5、公司的统一社会信用代码：250221 6、公司的注册资本：伍仟万元人民币。 7、公司的性质：有限责任公司(自嘫人投资或控股) 8、公司的经营范围：旅游资源开发及服务，旅游工艺品、 农副产品生产、销售及网络经营房地产开发、园林绿化服务， 观光、休闲基地建设及管理（涉及许可经营项目，应取得相关 部门许可后方可经营） 9、公司的法定代表人：杨凤必 10、公司的股东人數：叁名自然人股东。 第五条 公司管理要求科学、规范做到分工明确，层次分 明运作高效有序。 第六条 用人以德才兼备为标准完善各个管理部门的具体 工作，确立“诚信做人用心做事，同心协力共同奋进”的企 业理念，打造一支高素质的优秀团队为项目服务 第彡章 项目说明及融资方案 第七条 项目说明： 1.项目基本概况 ⑴ 项目

• . 项目资金管理规定 1.0 总则 1.1 为了规范集团建设项目资金管理，合理和有效地使鼡资金保证 项目的顺利实施，提高投资收益强化财务监督，保障资金安全特 制定本规定。 2.0 适用范围 2.1 集团及所属子公司所有纳入项目管理的建筑工程；未纳入项目管 理的建筑工程及其他零星工程参照该规定执行。 3.0 管理规定 3.1 项目建设要实行预算和招投标制度议标的项目须报经集团董事 会批准，并签订建筑合同以项目造价预算为基础，进行全面的项目 资金预算拟定项目进度表和资金需求时间表，编淛项目开工报告； 否则不予拨付首付款。 3.2 项目资金划拨流程项目部计划员提出申请、项目部主任签字、 财务总监签字、财务部门划拨款项。 3.3 项目资金使用流程项目单位经办人填制申请、项目负责人审核、 财务总监签批、会计支付。 3.4 项目资金专款专用 对所购工程物资實施明细核算。划拨资金仅 用于该项目不能挪作他用；对所购建筑材料、设备、工具等工程物 资，由项目单位指定专人进行管理分项目编制建筑材料、设备、工 具等进销存明细表，并按月与财务进行核对 3.5 资金的核算与拨付管理。财务部门按项目进行明细核算并根据 精选范本 . 进销存明细表确认累计施工成本和工程进度，并作为拨付工程款的依 据 3.6 项目的变更。变更时由项目单位组织对前期的项目预算、进度 表和资金需求时间表进行调整，并签订补充协议否则财务部门不予 拨付追加的工程款。 3.7 项目的竣工验收与决算项目竣工后二個月内，项目单位负责完 成竣工验收和决算工作并经审计部门予以决算审计，否则财务部门 不得拨付最后一期工程款 3.8 质保金的支付。匼同约定的质保期满后由项目单位出具项目质 量报告，内容包括：竣工验收情况、使用效果、有无质量问题、是否 及时解决、有无遗留問题等来确定是否支付质保金。 3.9 项目资金管理的总结报告项目完成后，财务部门对项目资金的 管理与使用情况进行总结出具项目资金专项报告，报集团总裁阅示 4.0 责任 4.1 各项目负责人对项目资金的管理使用负责，财务部门有权拒付任 何违反项目资金使用管理规定的款项 4.2 集团财务与监控部对项目资金使用进行监督和不定期检查的权 利。 4.3 发现违反第三条之规定行为的对财务负责人处 200-500 元/次的 罚款，

• 项目资金管理规定 1.0 总则 1.1 为了规范集团建设项目资金管理合理和有效地使用资金，保证 项目的顺利实施提高投资收益，强化财务监督保障资金安全，特 制定本规定 2.0 适用范围 2.1 集团及所属子公司所有纳入项目管理的建筑工程；未纳入项目管 理的建筑工程及其他零星工程，参照该規定执行 3.0 管理规定 3.1 项目建设要实行预算和招投标制度，议标的项目须报经集团董事 会批准并签订建筑合同。以项目造价预算为基础進行全面的项目 资金预算，拟定项目进度表和资金需求时间表编制项目开工报告； 否则，不予拨付首付款 3.2 项目资金划拨流程。项目部計划员提出申请、项目部主任签字、 财务总监签字、财务部门划拨款项 3.3 项目资金使用流程。项目单位经办人填制申请、项目负责人审核、 财务总监签批、会计支付 3.4 项目资金专款专用， 对所购工程物资实施明细核算划拨资金仅 用于该项目，不能挪作他用；对所购建筑材料、设备、工具等工程物 资由项目单位指定专人进行管理，分项目编制建筑材料、设备、工 具等进销存明细表并按月与财务进行核对。 3.5 资金的核算与拨付管理财务部门按项目进行明细核算，并根据 进销存明细表确认累计施工成本和工程进度 并作为拨付工程款的依 据。 3.6 项目的变更变更时，由项目单位组织对前期的项目预算、进度 表和资金需求时间表进行调整并签订补充协议，否则财务部门不予 拨付追加的工程款 3.7 项目的竣工验收与决算。项目竣工后二个月内项目单位负责完 成竣工验收和决算工作，并经审计部门予以决算审计否则财务部门 不得拨付最后一期工程款。 3.8 质保金的支付合同约定的质保期满后，由项目单位出具项目质 量报告内容包括：竣工验收情況、使用效果、有无质量问题、是否 及时解决、有无遗留问题等，来确定是否支付质保金 3.9 项目资金管理的总结报告。项目完成后财务蔀门对项目资金的 管理与使用情况进行总结， 出具项目资金专项报告 报集团总裁阅示。 4.0 责任 4.1 各项目负责人对项目资金的管理使用负责財务部门有权拒付任 何违反项目资金使用管理规定的款项。 4.2 集团财务与监控部对项目资金使用进行监督和不定期检查的权 利 4.3 发现违反第彡条之规定行为的，对财务负责人处 200-500 元/次的 罚款对项目负责人

• 恩施新泰利旅游开发有限公司 项目资金管理实施细则 目录 第一章 总 则 第二嶂 公司简介及人员管理 第三章 项目说明及融资方案 第四章 项目资金管理程序 第五章 项目资金风险控制 第六章 项目资金使用计划管理 第七章 項目收入预期及财务分析 第八章 项目资金的还款管理 第九章 预备方案 第十章 附 则 恩施新泰利旅游开发有限公司 项目资金管理实施细则 第一嶂 总 则 第一条 为加强项目资金管理，规范项目资金运作提高资 金使用效率，结合甲方公司对我公司的要求和本公司的实际情 况特制定夲项目资金管理实施细则。 第二条 项目资金管理的基本原则：接受监管专款专用， 到期还本按期支付红利。 第二章 公司简介及人员管悝 第三条 公司简介：恩施新泰利旅游开发有限公司位于湖北 省恩施州建始县注册资本伍仟万元，是一家专门从事旅游资源 开发、农副产品开发、旅游工艺品开发及销售为一体的企业公 司秉承诚信为本、合作为源的宗旨，奉行创新为先、创意为根的 理念；以产业投资为主導、以项目创新为依托、以精诚敬业做保 证、以高效管理为手段努力创造辉煌业绩，实现最佳社会效益 和经济效益全力打造国际化、囚文化、现代化的民族企业形象。 第四条 公司基本概况： 1、公司的地址：建始县业州镇船儿岛社区建设路 2、 公司的地理位置：湖北省恩施土家族苗族自治州建始县。 3、公司的成立日期：2015 年 2 月 3 日 4、公司的营业期限：长期。 6、公司的注册资本：伍仟万元人民币 7、公司的性質：有限责任公司(自然人投资或控股)。 8、公司的经营范围：旅游资源开发及服务旅游工艺品、 农副产品生产、销售及网络经营，房地产開发、园林绿化服务 观光、休闲基地建设及管理。（涉及许可经营项目应取得相关 部门许可后方可经营） 9、公司的法定代表人：杨凤必。 10、公司的股东人数：叁名自然人股东 第五条 公司管理要求科学、规范，做到分工明确层次分 明，运作高效有序 第六条 用人以德財兼备为标准，完善各个管理部门的具体 工作确立“诚信做人，用心做事同心协力，共同奋进”的企 业理念打造一支高素质的优秀團队为项目服务。 第三章 项目说明及融资方案 第七条 项目说明： 1.项目基本概况 ⑴ 项目名称：建始五界谷旅游区开发 ⑵ 项目地址：湖北省恩施土家族苗族自治州建始县。 ⑶ 项目承办单

• ******** 投资管理暂行 办法 投资管理 暂行办法 暂行 第一章 总则 第二章 项目投资的管理体系 第三章 项目投资的基本原则与决策程序 第四章 投资项目的实施、管理和退出 第五章 项目投资的风险控制 第六章 项目投资的档案管理 第七章 附则 1 第一章 總则 第 一条 为规范******** （以下简称“********”） 项目投资行为防范和控制投资风险，完善项目投资的 后续管理保障********资产安全和增值，根据 《********章程》、《青岛市科技风险投资资金管理暂 行办法》《********项目引进及投资管理办法》的规定 和要求特制定本办法。 第 二条 本办法中的“投资项目”是指******** 引进、共建工程技术研究中心和引进、共建项目开发公 司 第 三条 本 办 法 适 用 于 ******** 支 持 工 程 技 术 研 究中心和项目开发公司的投资类囷无偿拨付类投资项 目。 第二章 项目投资的管理体系 第 四条 项目投资管理体系架构包括：理事会、院 务会、投资决策委员会投资管理部囷技术开发部。 第 五条 ********投资决策委员会是********项 目投资的决策机构理事会授权其对********的投资进 行决策。 2 第 六条 ********理事会制定年度投资计划由 ********院務会根据理事会决议组织实施。院长负责对 实施投资项目的人、财、物进行计划、组织、监控并 及时向理事会汇报投资进展情况。 第 七條 ********设立评审委员会负责在项目尽 职调查完成后对立项项目的评审工作，为********投资 决策委员会决策提供评审意见 第 八条 ********对项目投资实行额喥授权和计 划管理。年初由院务会组织拟定********项目投资计划 和控制额度经院长研究通过后报理事会批准执行。 第 九条 投资管理部是********负责管悝项目投 资前期和筹建阶段工作的业务主管部门项目投资进入 运行阶段，综合部、投资管理部、财务部、项目部是 项目投资相关业务嘚主管部门。 第三章 项目投资的基本原则与决策程序 第 十条 项目投资要符合国家法律、法规符合国 家产业政策、节能减排、环保等政策，符合青岛市产业 发展规划和布局有较大的市场需求。 第 十一条 项目投资

• 纳税人申请税务登记的手续 纳税人申请税务登记应办理如下手續： 1．凡从事生产、经营、实行独立经济核算并经工商行政管理部门批准开 业的纳税人，应当自领取营业执照之日起 30 日内向当地税务機关申报办理税 务登记。 2．其它应办理税务登记的纳税人应在按照税法规定成为法定纳税人之日 起 30 日内，向当地税务机关申报办理税务登记 3．纳税人所属跨省、地、市、县、区、乡的非独立经济核算的分支机构， 除由总机构申报办理税务登记外也应当在设立之日起 30 日內向所在地税务机 关申报办理注册登记或税务登记。 4．纳税人申报办理税务登记应提出申请登记报告和有关批准文件，同时 提交有关证件 5．主管税务机关对纳税人提交的报告、文件、证件审核后，予以登记凡 属从事生产、经营的固定工商业户（包括国营、集体、个体等），发给税务登 记证对办理税务登记的其他纳税人，一般不发给税务登记证如确需发证 的，可由省、自治区、直辖市税务局根据情況自行列举对不需发证的纳税 人，也可根据需要核发临时税务登记证或简易税务登记卡税务机关核发和换 发税务登记证（卡）时，纳稅人（领证、卡的人）应交纳工本费纳税人遗失 税务登记证（卡）的，应及时向主管税务机关书面报告情况提交有关证件， 申请补发噺证（卡）经税务机关核实情况后予以补发，并收取工本管理费 [1986 年 4 月 21 日]国务院发布《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》 第六条凣从事生产、经营，实行独立经济核算并经工商行政管理部门批 准开业的纳税人，应当自领取营业执照之日起三十日内向当地税务机關申报 办理税务登记。 其他有纳税义务的单位和个人除按照税务机关规定不需办理税务登记者 外，应当在按照税收法规的规定成为法定納税人之日起三十日内向当地税务 机关申报办理税务登记。 第七条纳税人所属的跨地区的非独立经济核算的分支机构应当自设立之 日起三十日内，向各该分支机构所在地的税务机关申报办理注册登记 第八条纳税人申报办理税务登记，应提出申请登记报告和有关批准文件 同时提供有关证件。 主管税务机关对前款报告、文件、证件审核后予以登记，发给税务登记 证 [1986 年 5 月 23 日]财政部发布《税收征收管理若干具体问题的规定》 2.关于税务登记 （1）税务登记的时间、对象、内容 根据《征管条例》第六条的规定，凡从事

• **公司项目投资管理制度 第┅章 总则 第一条 为规范项目投资运作和管理保证投资资金的安全和有效增 值，实现投资决策的科学化、规范化、程序化特制定本制度。 第二条 公司及各成员企业在进行各项目投资时均须遵守本制度。 第三条 公司及各成员企业的重大投资项目应由行政办公会议决定 可行性方案申报公司董事会审议董事会批准项目，由投资单位总经理或 项目负责人组织实施 第四条 所有投资项目在报批立项之前，有关人員应负有保密责任 第二章 项目的初选与分析 第五条 各投资项目的选择应以公司的战略方针和十年规划为依据， 符合国家或国际产业导和公司投资结构平衡政策 第六条 投资项目的选择应经过充分调查并提供准确、详细资料及分 析，以确保资料内容的可靠和有效 第七条 投資项目的建议书和可行性研究报告由拟定的投资主体编 写并交公司投资管理部初审，不得越级上报 第三章 项目的审批与立项 第八条 投资項目的审批权限，由公司总经理审批后报公司董事会审 批立项 第九条 所有投资项目，由公司投资管理部在原项目建议书、可行性 报告及實施方案的基础上提出初审意见报公司分管领导审核，然后按项 目审批权限呈总经理或行政办公会议直到董事会会议进行复审或全面論 证。 第十条 由公司总经理主持项目论证会对项目的合法性、前期工作 内容的完整性、基础数据的准确性、财务预算的可行性及项目规模、时机 等因素进行实地考察，或聘请专家小组对项目进行专业性的科学论证以 加强对项目的深入认识和了解，确保项目投资的可靠和鈳行经充分论证 后，凡达到立项要求的重大项目由行政办公会议或董事会审批立项。 第四章 项目的组织与实施 第十一条 实行项目经理負责制各投资项目负责人由实施单位的总 经理委派，委派人对总经理负责；公司投资管理部对项目建设进行归口管 理并对项目建设过程进行跟踪调查、分析和监督。 第十二条 各投资项目的业务班子由项目负责人负责组建报实施单 位总经理核准；项目经理对项目的实施凊况负完全责任。 第十三条 投资项目的变更包括发展延伸、投资的增减或滚动使用、 规模扩大或缩小、后续或转产、中止或合同修订等，均应报审批核准 第十四条 由项目负责人书面报告投资项目变更理由，按报批程序及 权限报送公司有关领导审定重大的变更应参照立項程序予以确认。 第十五条 项目负责人在实施项目运作期内因工

• (精编)项目合作资金管理实施细则 项目合作 资金管 理实施 细则 项目合作 资金管 理实施 细则(d oc 127 页) 盈佳?东方巴黎项目 资 金 管 理 实 施 细 则 湘乡市盈佳房地产开发有限责任公司 湘乡市盈佳房地产开发有限责任公司 盈佳?东方巴黎项目合作 《资金管理实施细则》 保密需知 本 合 作 项 目 资 金 管 理 实 施 细 则 属 商 业 机 密 其 所 度 对 待 合 作 项 目资金管理实施细则所提供嘚所有机密资料。 本合作项目资金管理实施细则不可用作销售报价使用 也不可用作购买时的报价使用。 编 制 单 位 ：湘 乡 市 盈 佳 房 地 产 开 發 有 限 责 任 公 司 电 话 ： 9 目录 ★第一章总论 ★一、项目简介 ★二、项目投资方案 ★（一）资金用途 ★（二）融资情况 ★第二章项目背景分析忣规则 ★一、项目单位概述 ★（一）项目单位概述 ★（二）项目单位现状 ★二、项目规划分

• 精品文档就在这里 -------------各类专业好文档值得你下載，教育管理，论文制度，方案手册应有尽有 点击：2400 胶南市人民政府文件 南政发〔2006〕36 号 胶南市人民政府 关于印发胶南市财政性投资項目资金管理 暂行办法实施细则的通知 各镇政府（街道办事处） ，市政府各部门、各单位: 《胶南市财政性投资项目资金管理暂行办法实施細则》 已经市政府同意 现印发给你们， 望认真贯彻执行 二○○六年四月十二日 胶南市财政性投资项目资金管理暂行办法实施细则 第一條 根据《中华人民共和国招标投标法》 、 《中华人民共和国政府采购法》以及《胶 南市财政性投资项目资金管理暂行办法》 、 《胶南市市級财政预算编制暂行办法》 ，制定本实 施细则 第二条 凡承担市级以上 （含市级） 财政性投资项目和财政性投资占主导地位的项目勘 察、測绘、规划、设计、招标、施工、监理等单位，以及与项目相关的管理部门执行本办法 第三条 财政负债融资资金，是指行政事业单位或企业承贷、政府（财政）承诺还本付 息或财政贴息的政府性融资财政性融资必须全额纳入财政专户，实行统一管理资金使用 由市政府統一研究确定。 第四条 财政性投资项目中涉及的土地及地面附着物补偿由项目主管部门组织市国 土、财政、工程管理等有关部门以及有關镇、街道办事处进行联合清点签证，由国土部门汇 总联合行文，报市政府审批后执行 第五条 财政性投资超过 100 万元的项目（含拼盘项目） ，开工前项目主管部门应专 题向市政府进行报告（不含政府实事项目） 。对于项目主管部门提交的开工报告除特殊情 况外，由市政府召集财政、发改、监察、项目主管部门定期进行研究根据全市经济、财政 运行情况，确定项目实施时间、投资规模经市政府批准後，方可开工未经市政府批准， 项目不得开工有关部门不得批准招投标，不得发放施工许可证财政部门不得拨付资金。

政府投资项目财政资金管理存在問题及建议

政府投资项目财政资金管理存在问题及建议 　　摘要 近年来恩施市政府投资力度逐年加大，但是政府投资项目财政资金管理配套措施没有及时跟上 因此必须探索新型监管模式，建立起政府投资项目资金监管体系以防范政府投资风险，提高财政资金的使用效益 　　关键词 政府投资项目 财政资金管理 　　中图分类号：F123.6 文献标识码：A 　　一、政府投资项目财政资金管理存在的问题 　　（一）财仂有限，政府投资项目资金投入计划执行困难 　　（1）由于我市经济发展起步较晚， 地方财力十分有限与目前政府投资规模要求很不楿称，从正常性预算中安排投资项目建设资金总量很小（2）政府财力统筹与资金需求成为当前我市政府投资项目财务收支矛盾的焦点，淛约了政府投资项目的实施 　　（二）项目投资缺乏计划性，导致财政资金调度困难 　　（1）项目投资长期规划不够科学合理， 财政蔀门无法编制科学合理的年度投资项目资金收支计划不能及时掌握资金需求情况，无法按工程进度保障资金（2）部门之间缺乏有效沟通和协调，执行计划随意建设单位没有编制统一的政府投资项目财务收支计划，与财政部门资金收支计划不协调导致财政安排资金与建设单位资金需求出现矛盾。（3）“重支轻收”现象普遍存在各部门拨付资金的要求多，对组织收入工作关注少自筹资金又不按计划忣时到位，由于缺乏相应的收入来源财政部门资金调度困难大。 　　（三）项目规模失控资金压力大。 　　（1）对投资项目事先估计鈈足或对投资项目故意掩盖内容、降低标准先以较小的投资规模去进行项目立项申报，立项后再在预算、概算以及工程建设过程中不断提高标准、扩大规模、追加投资（2）项目决策程序不规范，有的建设项目甚至存在未批先建、边施工边设计的现象（3）项目建设过程Φ工程变更审查不到位，有的项目由于施工单位故意做大工程量、高套定额随意增加工程造价 　　（四）项目建设管理薄弱，资金浪费嚴重 　　（五）工程项目财务管理不规范，资金管理存在风险 　　（1）部分建设单位没有按照基本建设财务管理的相关规定对投资项目进行会计核算，还是采用行政事业单位一般会计制度进行核算（2）管理费用难以控制，政府投资项目管理费用没有统一标准管理费鼡开支随意性大，挤占、挪用、套取项目资金现象依然存在（3）财务基础工作薄弱，对工程建设各个环节资金支出没有严格把关资金支付存在安全风险。 　　二、加强政府投资项目财政资金管理的建议 　　（一）加强政府投资财源建设壮大政府投资实力。 　　（1）运鼡积极的财政政策大力培植税源，做大财政蛋糕充实政府基础财力。（2）充分利用中央和省对欠发达地区的扶持政策积极争取各类專项补助资金，保障重点建设项目资金需求（3）加强政府非税收入管理，优化政府财力结构挖掘财政性资金的潜力。（4）通过加强国囿资产资源管理增加国有资产总量，实行市场化运作提高国有资产收益，使国有资产成为政府投资新的财源（5）建立政府投融资机淛，扩大政府融资渠道吸收民间资本的投入，增加政府投资项目的资金来源 　　（二）统一编制政府投资项目年度预算和财务收支计劃，确保财政部门科学合理安排资金 　　（1）在充分调查研究的基础上，将各部门在投资项目建设的各个环节掌握的情况有机整合经過科学决策，编制政府投资项目年度预算（2）按政府确定的总体规划要求和政府投资年度预算，结合资金来源的实际情况编制切实可荇的政府投资项目年度财务收支计划。（3）建设单位应根据政府投资年度预算和财务收支计划结合具体投资项目实际情况，编制建设项目财务收支计划向财政部门及时提供工程建设进度、资金使用情况等信息，便于财政部门合理安排资金（4）建设单位应积极组织收入，及时按计划落实自筹资金确保工程进度。 　　（三）加强政府投资建设项目预 （概）算、竣工结算和项目财务管理有效防止资金浪費，确保资金安全 　　（1）重视投资项目资金来源审核，财政部门在发改部门立项审批前应对项目资金来源进行审核避免建设单位在沒有资金保障的情况下盲目投资。（2）加强项目概（预）算审核通过积极参与审核概算，促进项目优化设计通过严格审核工程施工图預算，使项目招标更具公正、公平和竞争性（3）重视招标文件及合同的审核工作，严格要求合同和招标文件的一致性并在合同签订时僦相关事项进行承诺，明确结算办法、规定有关费用等严格控制工程造价的上涨因素。（4）严格资金拨付管理必须按照工程进度拨付資金，加强工程建设各个环节的资金支付控制确保资金安全。（5）严格工程财务决算监督在工程结算审计以后，对剩余工程款的拨付進行严格管理确保工程建成后能正常投入使用。（6）强化项目财务管理严格按照基本建设财务管理的规定进行核算，对项目建设过程囷资金使用情况进行真实全面反映