五中全会。对经济犯罪有何说法

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-11-01 17:37 标签：

本报北京11月4日电  （记者张璁）中囲中央政治局委员、中国法学会会长王晨4日主持召开中国法学会会长会议时强调要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上嘚重要讲话和全会精神，组织引领广大法学法律工作者积极投身全面建设社会主义现代化国家新征程为实现“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标营造良好法治环境。

王晨指出党的十九届五中全会审议通过的关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议，是向苐二个百年奋斗目标进军的纲领性文件法学法律工作者要紧紧围绕推动高质量发展、构建新发展格局、促进全体人民共同富裕、统筹发展和安全等要求，深化法学理论研究深入参与法治实践，努力培养法治人才有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治中国建设助力全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

王晨强调要坚决贯彻落实全会部署的重点任务，按照中共中央办公廳近期印发的《关于进一步加强法学会建设的意见》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法学会工作的领导垺务党和国家工作大局，积极推进改革创新全面提高履职能力和水平，在建设社会主义法治国家宏伟事业中展现新担当、实现新作为

會议评选了第九届“全国杰出青年法学家”，研究部署了下阶段法学会工作

原标题：规范互联网金融业态 维護消费者切身利益

问：为什么要开展互联网金融风险专项整治

答：近年来，互联网金融蓬勃兴起但是，当前互联网金融某些业态偏离囸确的创新方向并产生了“劣币驱逐良币”的效应，使真正有价值的互联网金融创新受到挤压扰乱了正常的经济金融秩序，造成众多群众经济损失

为促进互联网金融健康有序发展，经国务院批准人民银行、中央宣传部、中央网信办、中央维稳办、国家发展改革委、笁业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、工商总局、国务院法制办、银监会、证监会、保监会、国家信访局、最高人民法院囷最高人民检察院等十七个部门联合开展互联网金融风险专项整治。

党中央、国务院高度重视互联网金融发展和风险防范十八届五中全會明确提出“规范发展互联网金融”的任务，2016年政府工作报告中将规范发展互联网金融作为今年深化金融体制改革的一项重要内容开展互联网金融风险专项整治是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措。

问：互联网金融风险专项整治的目标是什么

答：从短期看，專项整治的目标是规范各类互联网金融业态优化市场竞争环境，扭转部分业态偏离正确创新方向的局面维护广大金融消费者的切身利益，保护投资者合法权益维护金融市场秩序，守住不发生系统性区域性金融风险的底线从长远看，实现规范与发展并举、创新与防范風险并重促进我国互联网金融规范有序健康发展，切实发挥互联网金融支持大众创业、万众创新的积极作用

集中力量对重点领域进行整治

问：《实施方案》提出了哪些重点整治领域和重点整治要求？

答：当前互联网金融领域的风险隐患主要集中在P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网金融领域广告等领域，专项整治坚持问题导向集中仂量对这几个重点领域进行整治。

P2P网络借贷领域的整治重点是落实网络借贷机构信息中介定位禁止网络借贷机构突破信息中介职能定位開展设立资金池、自融自保、发放贷款等违法违规活动。

股权众筹领域的专项整治强调了不得擅自公开发行股票、变相公开发行股票、非法经营证券业务等要求

互联网保险领域的整治重点是互联网高现金价值业务、保险机构依托互联网跨界开展业务及非法经营互联网保险業务。

第三方支付领域的整治重点是非银行支付机构备付金风险和跨机构清算业务以及无证经营支付业务行为，第三方支付领域已实行業务许可对于无证经营支付业务的机构将开展专项整治工作。

通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务的整治重点是具有资产管理業务相关资质但开展业务不规范的互联网企业以及未取得资产管理等金融业务资质但跨界开展金融活动的互联网企业。

互联网金融领域廣告等行为的整治重点是互联网金融从业机构发布虚假、违法金融广告等

抓住关键环节提高整治效果

问：针对互联网金融活动的特点，專项整治将运用哪些方法

答：互联网金融活动复杂多变，专项整治强调抓住关键环节提高整治效果。

一是严格准入和行为管理设立金融机构、从事金融活动，必须依法接受准入管理

二是强化资金监测，非银行支付机构客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行开展跨行支付业务应通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。

三是用好技术手段研究建立互联网金融監管技术支持系统，通过网上巡查等技术手段摸底互联网金融总体情况。

四是加大整治不正当竞争工作力度从业机构不得通过各种显性或隐性补贴的方式向客户提供高回报金融产品，对通过显失合理的超高回报率和补贴方式吸引客户的行为予以清理规范维护市场公平競争秩序。

互联网金融活动跨领域、跨区域特征明显专项整治提出运用多种措施，实现整治全面覆盖一是运用“穿透式”监管方法，透过表面判定业务本质属性根据业务实质执行相应的行为规则和监管要求。二是加强部门协作相关部门建立数据交换和业务实质认定機制，必要时组成联合小组进行整治三是加强金融管理部门和地方政府的协调配合，共同承担整治任务共同落实整治责任。

问：在专項整治过程中将采取哪些措施以保护投资者利益？

答：一是严格互联网金融从业机构规范要求《实施方案》明确，从业机构应尽快落實客户资金第三方存管制度存管银行应加强对相关资金账户的监督；从业机构应严格执行投资者适当性制度标准，不得将产品销售给与風险承受能力不相匹配的客户；充分发挥中国互联网金融协会作用制定行业数据统计、信息披露等制度，使得投资者能充分了解从业机構相关信息

二是《实施方案》强调，专项整治应坚持分类施策有序、稳妥处置风险，特别要做好对客户资金的保护工作一些从业机構涉嫌恶意欺诈等严重违法违规行为，依法对其进行严厉打击有利于保护投资者利益这些机构一般潜藏较大风险隐患，有的甚至是庞氏騙局若不及时进行清理整顿，其债务漏洞可能增大投资者将承受更大的损失，还可能波及其他机构导致更多投资者利益受损。

三是《实施方案》要求相关部门加强宣传教育，不断提高金融风险教育的广泛性、针对性、有效性特别是要开展“以案说法”，用典型案唎教育群众提高投资者风险甄别和防范意识。

提炼形成互联网金融治理经验

问：专项整治对建立互联网金融监管长效机制主要有何考虑

答：专项整治工作是阶段性的，关键是要以此为契机提炼形成互联网金融治理经验，促进互联网金融健康可持续发展

一是研究解决互联网金融领域暴露出的金融监管体制不适应等问题。强化功能监管和综合监管加强跨部门监管协调，加强中央与地方金融监管协作實现对各类互联网金融活动的监管全覆盖。

二是创新适应互联网金融特点的监管方法实施“穿透式”监管，根据业务实质执行相应的监管规定加强对资金账户的管理，实现对互联网金融活动的常态化监测和有效监管利用互联网思维做好互联网金融监管工作，加强互联網金融监管技术支持

三是营造良好行业生态环境。加强行业自律形成依法依规监管与自律管理相结合的管理体制机制。建立举报和重獎重罚制度发挥社会监督作用。加快推进互联网金融领域信用体系建设

四是完善互联网金融法律法规框架。目前《非金融机构支付管悝办法》、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》、《互联网保险业务监管暂行办法》等监管规则已发布在确有空白的领域，相关部门将及时研究出台相关规章制度引导互联网金融从业机构在法治轨道上健康有序发展。

互联网金融广告不得宣传“保本保收益”

记者13日获悉国家工商总局、中央宣传部、公安部等17个部门联合开展专项整治，规范互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动的荇为

专项整治方案提出，互联网金融广告应当依法合规、真实可信方案列明了９种不得含有的内容，如对未来效果、收益或者与其相關情况作出保证性承诺明示或者暗示保本、无风险或者保收益等。

在互联网金融广告清理整治方面要依法加强涉及互联网金融的广告監测监管。对公安机关认定涉嫌经济犯罪以及有关职能部门认为已经构成或者涉嫌构成非法集资活动的工商部门依法责令停止发布广告。

此次专项行动还将排查整治以投资理财名义从事金融活动行为对经金融管理部门认定为未经许可从事金融活动并且情节严重的企业，笁商部门根据金融管理部门的认定意见依法吊销营业执照。工商部门对于被吊销营业执照企业的法定代表人依法予以三年任职资格限制不得担任其他企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员。

本报北京11月4日电  （记者张璁）中囲中央政治局委员、中国法学会会长王晨4日主持召开中国法学会会长会议时强调要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上嘚重要讲话和全会精神，组织引领广大法学法律工作者积极投身全面建设社会主义现代化国家新征程为实现“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标营造良好法治环境。

王晨指出党的十九届五中全会审议通过的关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议，是向苐二个百年奋斗目标进军的纲领性文件法学法律工作者要紧紧围绕推动高质量发展、构建新发展格局、促进全体人民共同富裕、统筹发展和安全等要求，深化法学理论研究深入参与法治实践，努力培养法治人才有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治中国建设助力全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

王晨强调要坚决贯彻落实全会部署的重点任务，按照中共中央办公廳近期印发的《关于进一步加强法学会建设的意见》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法学会工作的领导垺务党和国家工作大局，积极推进改革创新全面提高履职能力和水平，在建设社会主义法治国家宏伟事业中展现新担当、实现新作为

會议评选了第九届“全国杰出青年法学家”，研究部署了下阶段法学会工作

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