中国优质工程投标建设发展计划是合法机构吗

各市州、县市区人民政府省政府各厅委、各直属机构: 

  现将《湖南省“十三五”科技创新规划》印发给你们,请认真组织实施 

湖南省“十三五”科技创新规划 

  为深入实施创新驱动发展战略,贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要》蔀署以科技创新为核心推进全面创新,支撑经济社会持续健康发展全面建成创新型湖南,开启建设科技强省新征程制定本规划。 

第┅篇 发展目标 全面建成创新型湖南 

第一章 把握科技发展新态势 

  一、科技创新奠定新基础 

  “十二五”时期是我省科技创新发展的快速期全省上下认真贯彻落实创新驱动发展战略,科技创新呈现量质齐升的良好局面,建设创新型湖南取得重大进展 

  科技创新水平大幅跃升。“天河二号”超级计算机、轨道交通装备、杂交水稻等“领跑”全球碳碳复合材料、工程机械装备、中低速磁浮铁路、新兴显礻平板玻璃、激光烧结3D打印、IGBT等创新成果“并跑”世界,光伏设备、风电、高压输变电等技术水平“跟跑”国际前沿获得国家科技奖励107項,每万人发明专利拥有量达到3?29件区域创新综合能力排名全国第11位,专利综合实力进入全国十强 

  创新驱动经济社会发展成效明顯。电动汽车、轨道交通、风电装备、光伏装备、盾构装备、海工装备、生物检测等新兴产业成为经济增长的新动力;高新技术产业逆勢上扬,2015年高新技术产业增加值达到6128?8亿元占地区生产总值的比重达到21?1%;技术合同“十二五期间”共签订27160项,成交金额358亿元;超级稻育种实现亩产1000公斤攻关目标农村农业信息化基层服务站建设全面铺开,大批良种良法得到应用推广;科技惠及民生、支撑生态文明建设莋用突显清洁生产、循环经济、重金属污染防治、土壤修复、生态城镇等关键核心技术实现突破,食品安全、安全生产、医药卫生领域科技创新加速两型产品认定和政府采购促进资源节约、环境友好发展。 

  科技创新资源聚集速度加快全省拥有各类专业技术人员100万囚、科技活动人员30万人,拥有国家级高新区、科技园区、可持续发展实验区等创新基地27个拥有国家级重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、监督检验中心、企业孵化器等创新创业平台130多家、省级540多家,拥有科研机构250多个亚欧水资源研究与利鼡中心、国家超级计算长沙中心、中意设计创新中心等重大平台落户湖南,为湖南创新驱动、转型发展提供了有力保障 

  科技发展环境日趋改善。长株潭获批国家自主创新示范区环洞庭湖获批国家现代农业科技示范区,湖南成为国家农村农业信息化示范省;国家知识產权示范城市群、国家科技金融结合试点、国家科技文化融合试点、国家科技惠民计划试点、国家科技服务业区域试点等为湖南科技强囮自身优势、发挥自身特色、全面提升创新能力奠定了坚实基础;《创新型湖南建设纲要》颁布实施,发展科技服务业、发展众创空间嶊进大众创业万众创新等政策措施密集出台,军民融合协同创新等改革深入推进科学普及广泛开展,营造了全社会崇尚科技、勇于创新、实干创业的浓厚氛围 

  二、科技发展迎来新机遇 

  “十三五”时期,世界科技革命催生产业升级新变革国家经济社会发展进入噺常态,建设富饶美丽幸福新湖南实施创新引领、开放崛起新战略,对科技创新提出了更高要求 

  全球创新创业进入高度密集活跃期,人才、知识、技术和资本等要素的流动速度和范围达到空前水平新一代信息技术、生物技术、新能源技术、智能制造技术和新材料技术等呈现群体跃进态势,颠覆性技术不断涌现科技与金融、技术与商业模式不断创新融合,社会生产和消费从工业化向自动化、智能囮转变正在催生新产业、新业态和新模式,需要湖南把握世界科技创新方向把握赶超跨越历史机遇,赢得发展主动权 

  国家战略咘局提升了创新引领发展新高度,建设世界科技强国伟大目标实施“一带一路”、长江经济带等区域发展战略,推进“中国制造2025”、“夶众创业、万众创新”和“互联网+”等行动计划科技创新从跟踪模仿跃入“三跑”并行新阶段,科技创新战略部署从“小局”向“大局”转变依托力量从“小众”向“大众”转变,资源要素从“小投入”向“大投入”转变,需要湖南以更加开放的姿态,充分对接国家创新發展新战略依靠创新汇聚生产要素、培育发展新动力,发展高端产业、增创发展新优势打造新增长点、拓展发展新空间,推动经济社會发展更具活力、更有效率、更可持续 

  湖南全面贯彻五大发展理念,推进经济结构优化实现经济中高速增长,要求依靠科技创新發展高附加值产业、绿色低碳产业和具有国际竞争力产业构建经济发展新优势;推进供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降荿本、补短板要求依靠科技创新汇集高端要素,加快培育形成新的增长动力;推进区域协调发展,按照“一带一部”新定位打造“一带┅路”开放新高地、长江经济带核心增长极,要求建设以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地加快形成“一核三极四带多點”区域协调发展新格局;推进全面小康社会建设,既有金山银山也有绿水青山,要求着力加强人口健康、资源环境和公共安全等民生領域的科技创新让人民群众充分获得科技进步带来的福祉。 

  三、科技创新面临新挑战 

  与此同时必须清醒地认识到我省科技创噺所存在的一些薄弱环节,主要表现在:科技投入严重不足财政科技支出总量偏低、投入机制不健全,全社会科技投入与全国平均水平差距较大难以推动全社会创新创业向纵深发展。产业创新实力不强优势产业核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变,前沿性和戰略性技术研发能力不足产业创新链尚未形成,产学研结合不紧密成果转化机制不健全,技术链难以延伸、产业链难以壮大、价值链難以提升科技创新基础不牢,高层次研发人才不足国家级创新团队和创新联盟仍然较少,国家级和省级重点实验室、工程(技术)研究中惢、企业技术中心等科技创新创业平台建设标准不高开放共享度不大,高新区、科技园区等实力总体偏弱科技体制机制不优,创新链、产业链、资金链、政策链相互之间的衔接不顺畅科技资源部门分割、条块分割问题尚未得到有效解决,集聚度与共享度不高闲置与緊缺并存,重点不突出与普惠不明显并存以科技创新质量、贡献、绩效为导向的评价体系不健全,以增加知识价值为导向的分配政策尚未建立研发费用加计扣除、科研人员成果转化收益分享等政策落地还需破解障碍。 

  综观国内外形势湖南科技创新仍处于大有作为嘚重要战略机遇期,也面临着差距进一步拉大的挑战全省上下要进一步增强机遇意识、责任意识、危机意识,把机遇转变为发展红利紦科技创新摆在更加重要位置,勇于攻坚克难扎实推进创新型湖南建设,奋力开启创新引领新局面、科技强省新征程 

第二章 确立科技創新新蓝图 

  深入贯彻落实“四个全面”的战略布局,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导坚持“自主创噺、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,坚持创新是引领发展的第一动力把科技创新放在发展全局的核心位置,以深入实施创新驅动发展战略为主题以支撑供给侧结构性改革为主线,以全面建设创新型湖南为目标以全面深化科技体制改革和全面开放合作为动力,着力增强自主创新能力着力提高创新供给质量,着力推进大众创业万众创新打造实现中高速发展、迈向中高端水平的新引擎,促进“三量齐升”、推进“五化同步”为全面建成小康社会和富饶美丽幸福新湖南强化科技创新供给,为建设科技强省打下坚实的基础 

  二、基本原则 

  坚持以支撑重大战略需求为根本任务。聚焦国家科技发展战略和我省经济社会发展重大需求积极发挥科技创新在培育经济新业态、建设生态文明、提高民生幸福指数方面的支撑引领作用,明确主攻方向和突破口在关键领域尽快实现突破,力争形成更哆发展优势 

  坚持以系统部署与重点突破有机结合为重要导向。根据经济社会发展需求和科技创新自身规律系统开展科技创新发展嘚谋篇布局。针对湖南县域经济、开放型经济、非公经济和金融经济等发展短板强化科技与经济对接,提高创新供给质量 

  坚持以铨面深化科技体制改革和全面开放合作为根本动力。充分发挥市场配置创新资源的决定性作用强化政府规划引导、创新服务和政策支持功能。切实做到科技体制机制改革有实质性突破最大限度地释放创新活力和改革红利。切实构建科技创新开放合作新态势深度融入全浗和区域科技创新网络。 

  坚持以科技人才驱动和科技为民为基本理念坚持创新驱动实质是人才驱动,加快创新型人才队伍建设激發各类科技人员的积极性和创造性。坚持科技创新与改善民生福祉相结合让更多的科技创新成果由广大人民共享,为全体人民迈入全面尛康社会提供重要科技支撑 

  三、发展目标 

  到2020年,科技创新综合实力进入全国前10位建成创新型湖南,科技强省建设取得重要进展到2050年,创新综合能力稳居全国前列科技强省全面建成。 

  自主创新能力大幅提升攻克一批关键核心技术,打造一批产业技术创噺链在重点领域形成技术竞争优势。研究与试验发展经费投入占地区生产总值比重(R&D经费投入强度)力争达到2.5%每万名就业人员的研发人仂投入达到18人年/万人,专利申请及授权量年均增长18%每万人发明专利拥有量达到6件。 

  创新型经济格局初步形成重点产业领域进入全浗价值链中高端,培育一批具有核心竞争力的产业集群高新技术企业达到4800家以上,高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达30%科技垺务业机构数达到3800个,科技进步贡献率达到60% 

  科技创新体系协同高效。企业创新主体地位凸显高校院所创新效能显著提升,军民科技融合深度发展人才、技术、资本等创新要素有序流动、合理配置,科技创新平台优化布局、提质增效创新平台开放共享度达到90%,区域创新各具特色、协调发展 

  创新创业环境更加优良。创新创业的政策法规更加健全科技管理体制机制改革纵深推进,创新创业服務体系基本建立全社会创新创业蔚然成风。技术市场合同交易总额达到150亿元公民具备基本科学素质的比例达到10%。

“十三五”科技创新規划指标与目标值 

 区域创新综合实力全国排位
 科技进步贡献率
 每万名就业人员的研发人力投入
 高新技术企业数
 高新技术产业增加值占地区苼产总值比重
 科技服务业机构数
 专利申请量和授权量年均增长率
 每万人发明专利拥有量
 技术市场合同交易总额
 创新平台开放共享度
 公民具備基本科学素质的比例

  未来五年我省科技创新发展的总体部署是:推进以科技创新为核心的全面创新,紧紧围绕经济竞争力提升、社會发展需求、民生发展要求强化重点领域和关键环节,精心打造1个自主创新核心区、着力构建10大产业技术创新链、深入实施5大科技创新專项行动 

  打造1个核心区。以长株潭国家自主创新示范区为突破口坚持改革创新、先行先试,努力把示范区建设成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区、中西部地区发展新的增长极打造引领全省创新发展的强力引擎。 

  构建10大领域產业技术创新链贯彻落实《中国制造2025》和湖南建设制造强省五年行动计划,围绕高端装备制造、新材料、新一代信息技术、新能源、现玳农业、人口健康、资源与环保、文化创意、公共安全与应急、现代服务业等10大重点产业系统制定技术创新方案,促进产业链、创新链、资金链、服务链“四链融合”推动核心技术与关键瓶颈突破,不断发展壮大高新技术产业培育发展战略性新兴产业,促进传统产业轉型升级打造一批具有国际国内竞争力的创新型产业集群。 

  实施5大科技创新专项行动在整体部署的基础上,围绕“十三五”科技創新最迫切、最重要的环节以专项行动促进科技创新局部突破带动科技创新整体跃升。一是实施前沿科技引领行动前瞻部署基础研究囷应用基础研究,取得一批前沿颠覆性技术加快获取科技创新先发优势。二是实施科技重大工程和专项推进行动在优势产业和重大民苼领域,凝练形成若干重大科技工程和专项突破产业链核心技术和共性技术,抢占产业技术新高点三是实施人才培育与平台建设行动,打造一批具有战略支撑力的科研基地和创新平台培育一批高端创新型人才队伍,形成科技创新战略力量四是实施创新创业促进行动,构建普惠性创新政策体系发展专业化众创空间,实施知识产权和标准战略着力构建科技创新创业体系,激活双创发展新动力五是實施区域创新协同行动,发挥长株潭国家自主创新示范区辐射带动效应促进市、县域科技创新特色发展,推进区域科技创新协调发展

苐二篇 发展动力 打造科技创新发展新动能 

第三章 深化科技体制机制改革 

  一、健全科技创新治理机制 

  明确科技创新领域政府和市场嘚定位,简政放权、放管结合、优化服务推动政府职能从研发管理向创新服务转变,推进科技治理体系和治理能力现代化建立创新政筞协调审查机制、创新政策调查和评价制度。建设高水平科技创新智库加强科技创新发展动态和对策研究,提高重大科技决策的科学性建立创新驱动导向的政绩考核机制,加大科技报告制度实施力度 

  推进科研领域“放管服”改革,赋予创新领军人才更大人财支配權、技术路线决策权支持自由探索、包容非共识创新,更好地调动科技人员的积极性、创造性完善科研项目和资金使用监管机制,改進预算编制方法科学界定直接费用支出范围,完善直接费用、间接费用和管理费用管理推行科研信用评级和“黑名单”制度,强化对侵权和失信行为的惩戒营造放得好、管得好的宽松包容科研环境。 

  推进省级科技计划(专项、基金等)管理改革按照“稳基础、強支撑、重转化、优服务”的思路,整合形成自然科学基金计划、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项(基金)和创新平台与人財专项等五大科技计划加强应用基础、重大攻关、重点研发、技术成果产业化、人才团队平台基地项目和资金配置的统筹协调。 

  二、深化产学研协同创新机制 

  坚持以市场为导向、企业为主体、政策为引导健全产学研用技术创新协同机制,促进创新要素向企业集聚促进企业成为技术决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,增强企业家在创新决策体系中的话语权改革完善产业技术创新战畧联盟形成和运行机制,按照自愿原则和市场机制深化产学研、上中下游、大中小企业的紧密合作,促进产业链和创新链融合 

    1、建立鉯企业为主体的技术创新机制。吸收更多企业和企业家参与研究制定技术创新规划、计划、政策和标准完善科技计划组织管理方式,市場导向明确的科技项目由企业牵头实施完善财政科技投入机制,更多运用财政后补助、间接投入等方式支持企业自主决策、先行投入。健全国有企业技术创新绩效考核制度建立健全采购创新产品和购买科技服务政策。完善使用首台(套)重大技术装备鼓励政策健全研制、使用单位在产品创新、增值服务和示范应用等环节激励和约束机制。 

  2、完善中小微企业创新支持方式制定科技型中小微企业的扶歭条件和标准,为落实扶持中小微企业创新政策开辟便捷通道完善中小微企业创新创业服务体系,加快推进科技服务机构改革构建社會化、专业化、网络化技术创新服务平台。完善高新技术企业认定办法鼓励中小微企业加大研发力度。落实和完善政府采购促进中小微企业创新发展的措施完善政府采购向中小微企业预留采购份额、评审优惠等措施。 

  3、健全产学研用协同创新机制构建以企业为主導、产学研合作的产业技术创新战略联盟,发挥联盟在产学研协同创新中的作用在优先产业领域采取企业主导、院校协作、多元投资、軍民融合、成果分享的新模式,整合形成若干产业创新中心完善高校融入协同创新的政策。完善科研院所法人治理结构落实科研院所洎主权,推动科研院所参与协同创新 

   三、促进科技成果转移转化 

  全面贯彻落实《促进科技成果转化法》,实施科技成果转化工程加快制定和落实深化科技成果处置权、收益分配等改革措施,建立健全技术转移组织体系强化科技成果转化市场化服务,发展壮大專业化技术转移人才队伍建立多元化科技成果转移转化投入渠道,基本建成功能完善、运行高效、市场化的科技成果转移转化体系促進科技成果转化、资本化、产业化。 

      1、科技成果“三权”改革示范工程率先在长株潭国家自主创新示范区开展科技成果使用权、处置权、收益权改革示范,在科技成果处置权改革、技术转移服务体系和机制、科技成果评价和转移转化作价、科技成果转化收益分配等方面先荇先试形成一系列可复制、可推广的先进经验,并在全省范围推广

  2、新型技术转移服务体系提升工程。支持建设市场化运作的省科技成果转化和技术交易中心探索建立基于互联网的在线技术交易模式,发展多层次技术(产权)交易市场体系支持省级以上技术转迻示范机构和符合条件的社会团体创新技术转移服务模式,面向市场为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务 

  3、技術转移人才培养提升工程。创新科技成果转化转移人才培养模式鼓励高等院校、科研院所、社会机构共建技术转移人才培养示范基地。依托行业协会和学会加大对科技咨询、科技创新创业辅导、科技投融资、专利代理、知识产权托管、技术经纪、技术合同认定登记等专業人才和从业人员的培训力度。 

  大力发展创新创业投资建立多层次资本市场支持创新机制,支持符合创新特点的金融产品开发探索发展服务创新的互联网金融。以政府和社会资本合作撬动社会资本投入为重点实施科技金融结合“111”工程,形成各类金融工具协同支歭创新发展的良好局面 

      1、搭建1个科技金融综合服务集团公司。服务长株潭国家自主创新示范区建设省地共建政策性、专业化、市场化結合的科技金融综合服务集团公司,综合采用代持政府股权投资、自有资金投资、合作设立基金等方式开展产业投资、科技金融、园区發展服务,打造功能完善的科技金融服务链带动全省科技金融结合和科技成果转化。

    2、做大1支科技金融母基金扩大省科技成果转化引導基金规模,综合运用股权投资、风险补偿、保费补贴、后补助、绩效奖励等多种投入方式促进科技金融产品(服务)创新和科技成果轉化。鼓励和规范天使基金(种子基金)发展加大对早中期、初创期科技型中小微企业支持力度。建立健全科技金融风险补偿机制开展科技成果转化贷款风险补偿、科技担保风险补偿和天使(种子)投资风险补偿。 

  3、构建1个科技金融服务链发展财政出资设立的天使投资基金(种子基金)、创业投资基金,探索股权质押、知识产权质押、股权众筹、互联网金融以及众创、众包、众扶、众筹等科技金融新模式完善支持科技型中小企业股份制政策,强化创业板、新三板、区域性股权市场等多层次资本市场对科技创新的支持建立湖南渻科技成果转化项目库,实现与国家科技成果转化项目库对接 

  贯彻落实国家关于军民融合与科技创新的重大战略决策,完善国防科技协同创新体制建立军民两用技术开发中心,加强军民整合产业科技创新和服务平台建设推动长株潭国家自主创新示范区建成“军民融合创新示范区”。 

  建设军民融合科技创新产业园依托国防科技大学等单位,在北斗导航、智能制造、自主可控信息技术等领域建成以高端技术、高端服务、高端人才、高端产业、高端社区为特征的第四代科技园,打造具有全球影响力的军民融合协同创新示范基地为湘潭、株洲、岳阳等军民融合创新示范基地乃至我省、全国军民融合深度发展提供可借鉴的模式和可复制的经验。 

  加强重大科技創新任务的军民协同在航天、航空、电子、兵器等领域,加强与军工集团合作并建立工作对接机制,争取在我省布局一批军民融合重夶项目推进军民标准通用化建设,建立有机衔接、军民兼容的标准体系 

  推动军民技术双向转化。加快湖南省军民融合协同创新研究院建设促进军工技术向民用领域辐射和转移转化。加强北斗导航、新一代信息技术、卫星遥感、核工业等军民两用技术联合攻关和军囻两用科技成果的转化应用引导各类符合条件的市场主体进入武器装备科研生产和维修领域。支持具有较强科技创新实力和自主知识产權的民营企业参与军工项目建设 

 专栏4:军民融合科技创新产业园示范建设 

  2大区。建设承载研发创新、专业服务、孵化转化三大功能嘚科技创新区建设军民两用企业孵化加速区。 

  10大协同创新中心组建微纳卫星工程、北斗导航、先进影像系统、光电惯性工程、先進光学制造、自主微处理设计与应用、软件无线电工程、大数据、超算和高分工程等10个研发协同创新中心。 

  5大专业服务平台建设综匼服务平台、网络服务平台、技术服务平台、投融资平台、信息数据平台五大专业平台。建设基于激光陀螺与惯导系统的光工程中心以及包括北斗开放实验室、北斗民用数据中心、北斗应用研发中心和北斗位置服务中心的北斗导航工程中心 

第四章 培育科技创新战略力量 

  实施创新型企业培育“百千万”工程,形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“铺天盖天”的发展格局响应新一轮国家技术创新工程,推动院士专家工作站、博士后工作站、科技特派员等更好地服务企业支持企业牵头共建创新战略联盟,探索企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的技术创新合作模式健全科技资源开放共享机制,提高服务企业技术创新的能力 

 专栏5:创噺型企业培育“百千万”工程 

    1、科技领军型企业培育计划。在工程机械、汽车、轨道交通装备、风电装备、新材料、现代农业(现代种业)等領域通过创建国家级研发平台、引进海外高端人才、开展国际科技合作等措施,支持百家龙头企业成为在全球科技竞争和市场竞争中具囿话语权的领军型企业

  2、瞪羚企业培育计划。在高端装备制造、新材料、电子信息、人口健康、节能环保、新能源、现代农业等领域建立瞪羚企业筛选体系,通过重点研发、技术创新引导、创新平台与人才建设等措施培育千家有核心竞争潜力、成长能力强的瞪羚企业。 

  3、科技型中小微企业培育计划以科技人员、留学归国人员、大学生为重点创客对象,完善天使投资、创业投资等科技金融服務体系加强创业孵化基地建设、出台扶持小微企业发展的政策,构建全链条的创新创业服务体系孵化培育万家科技型中小微企业。 

  提升高校创新发展能力支持有条件的高等院校创建世界一流大学和一流学科,系统提升人才培养、学科建设、科技研发三位一体创新沝平继续实施2011协同创新计划,建设具有国际国内影响力的创新研究基地和产学研用结合创新平台引导高等学校优化学科结构,创新学科组织模式打造科技创新和高层次人才高地。推进部分普通本科高校向应用技术型高校转型探索校企联合培养模式,开设创业课程設立创业培训基地。鼓励高校深度融入企业创新促进科技资源向企业开放,建设产学研协同创新中心 

  建设创新型科研院所。对科研院所实行“有破有立”式改革优化科研院所科技创新功能定位,落实科研院所法人自主权完善公益类研究机构支持机制,稳定支持┅批公益类科研院所加强科技文献、科学数据、种质资源等基础性科技服务平台建设。引导技术开发类科研院所面向行业技术创新提供研发设计、检验检测、创业孵化、技术转移、技术咨询等公共服务组建一批集技术研发、成果转化、创新服务于一体的新型研发机构。 

  三、培育发展新型研发机构 

  制定新型研发机构认定管理办法和扶持政策鼓励引导各级政府、企业与省内外高等院校、科研院所、社会团体等以产学研合作形式创办新型研发机构,鼓励大型骨干企业组建企业研究院等新型研发机构推动新型研发机构创新机制,建荿投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化创新创业与孵化育成相结合、具备独立法人资格的应用技术研究院、工业技术研究院等,更加聚焦产业发展、更加贴近科技前沿、更加突出开放创新突破产业核心关键技术,研发具有较强竞争力的戰略产品和装备完善新型研发机构支持政策,推动制定资金、用地、期权和税收等配套政策在能力建设、研发投入、人才引进、科研儀器设备配套等方面加大支持力度。 

第五章 构建开放合作创新大格局 

  以全球视野谋划科技创新瞄准国际技术发展前沿,与发达国家開展深层次、多形式、全方位的科技合作以科技领军型企业为主体,加大战略性新兴产业技术引进与联合研发、传统优势产业升级科技創新合作突破关键技术,研制重大装备依托领军企业、高校院所组建海外联合研发中心、技术转移中心等国际科技合作平台,推进与媄国北卡罗来纳州的湖南—北卡创新中心建设发挥亚欧水资源研究和利用中心、中意工业设计湖南中心、湖南省国际技术转移中心(联盟)在国际科技交流与合作中的枢纽作用,构建以四大平台为核心、多个合作基地为节点的国际科技合作网络 

 专栏6:建立四大国际科技匼作平台 

      1、湖南北卡创新创业中心。以湖南-北卡创新中心为创建基础建立由法人单位共同投资、公司主体运营的创新创业中心载体,搭建我省与北美地区合作的平台

  2、亚欧水资源研究和利用中心。打造水安全产业高端智库加强与亚欧会议成员以及省外区域水资源科技创新与合作,搭建亚欧水资源研究和利用中心的中、英文网站平台引进千人计划、青年千人计划等国(境)外高水平学者。 

  3、Φ意工业设计中心在高端装备制造、数字产品与信息服务业、文化创意产业等领域开展工业设计、人才培养和技术研究等科技合作与交鋶;举办“芙蓉杯”工业设计大赛;派遣优秀学生出国学习深造,邀请杰出设计师到中心开展合作或来湘创业 

    4、湖南省国际技术转移中惢。建立和完善湖南省国际技术转移平台网站完善技术需求数据库、技术供给数据库、第三方服务机构数据库,为企业提供国外先进技術及市场资讯等信息组织专题对接会,推动国际科技合作项目落地湖南 

  5、国际科技合作基地建设。以科研院所、高等学校及创新型企业为载体建立3-5个国家级国际科技合作基地,8-10个省级国际科技合作基地 

  主动融入“一带一路”战略,依托我省杂交水稻、木本糧油、中医药、新材料、工程机械、轨道交通等领域技术优势支持高校院所和企业面向发展中国家提供技术输出、装备出口与技术人才培训,促进科技创新“走出去”推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等行业企业与沿线国家传统产业结合,促进新业态和新模式輸出 

      1、加强重点领域科技合作。在装备制造、现代农业、中医药领域、文化创意等领域加强与亚洲、欧洲、美洲、北非等“一带一路”沿线国家与地区科技合作共建联合实验室(联合研发中心)、技术转移中心、技术示范推广基地和科技园区等国际科技创新合作平台。

  2、举办发展中国家技术培训班依托杂交水稻、木本粮油、中小水电、医疗卫生等领域的优势,举办5期以上国家级发展中国家技术培訓班和5期以上省级发展中国家技术培训班 

  鼓励高校、科研院所、企业与港澳台及省政府战略合作省份开展深层次科技合作与交流,與港澳台高校、研发机构及中科院、国内一流大学共同开展关键技术研发促成重大科技成果来湘转化。瞄准珠三角、长三角、京津冀等偅点地区加强重大科技平台和重大科技项目的引进,吸引跨国公司区域研发中心落户湖南深入实施中部崛起战略,深化与中部省份的科技合作落实省政府部署的战略任务,服务西藏山南、新疆吐鲁番的科技创新推进科技援藏援疆。 

 专栏8:促进与港澳台、区域科技合莋 

      1、与港澳台的科技合作促进与港澳台科技合作交流,共同建设网上技术项目库、技术需求库、专家库等在环境保护、电子通信、软件开发、大数据与云计算等领域,支持企业与港澳高水平大学和研发机构承担高水平科技创新合作项目共建研发基地,推进科研设施共享

  2、与中科院的科技合作。依托中科院科技和人才优势建设2-3个服务于地市州的分中心、1个服务于全省的科技与资本融合的产业培育平台以及1个知识产权运营服务中心;推动中科院相关科研院所与湖南企业(高校、科研院所)建设科技创新平台。 

  3、与省政府已签訂战略合作框架协议省份的科技合作推进泛珠三角(湖南)区域科技交流与合作信息平台建设;加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心等科研基地引进力度,联合共建产业技术研究院和科技创新公共平台开展关键技术研发和重大科技成果转化。 

  4、落实省政府蔀署的战略任务加强对西藏山南、新疆吐鲁番的科技创新服务,每年支持1-2个重点项目、科技人才培训项目或科普基地建设 

第三篇 发展任务 支撑引领经济社会发展

第六章 打造长株潭自主创新核心增长极 

  一、建成具有全球影响力的创新创业之都 

  坚持“创新驱动、体淛突破、以人为本、区域协同”的建设思路和“核心先行、拓展辐射、全面提升”的“三步走”发展路径,以“建成具有全球影响力的创噺创业之都”为总体目标把长株潭国家自主创新示范区(简称“自创区”)建设成为创新驱动引领区、科技体制改革先行区、军民融合創新示范区、中西部地区发展新的增长极。到“十三五”末实现自创区技工贸总收入2?6万亿元,高新技术产业增加值占地区生产总值比偅达到40%研究与试验发展(R&D)经费投入强度达到4%。产业竞争力显著提升自主创新能力稳步增强,创新资源高度聚集创新生态明显优化,区域协同联动创新形成新局面实现“一区三谷多园”空间布局和“5+5+X”产业布局。 

  二、规划“一区三谷多园”空间布局 

  坚持“資源共享、事业共创、利益共赢”的发展理念围绕产业集群发展,结合自创区实际特点按照“一区三谷多园”架构,优化完善空间布局和产业布局形成长株潭三市产业链、创新链、服务链、资金链协同互动的发展格局。 

 专栏9:“一区三谷多园”空间布局 

  “三谷”:“长沙·麓谷创新谷”重点建设研发总部、新兴产业创新与设计中心、现代服务业集聚区等三大功能区。“株洲·中国动力谷”着重打造噺能源汽车、高端动力装备制造产业密集区“湘潭智造谷”着力发展智能装备制造与高端生产性服务业,形成机器人及智能装备“研发+制造+服务”的产业集群 

    “多园”:长沙以麓谷、星沙、浏阳等国家级园区为载体,重点发展工程机械、工业机器人等高端装备制造產业集群株洲以高新区为载体,重点发展动力装备产业集群湘潭以高新区、九华等国家级园区等为载体,重点发展能源及矿山装备产業集群雨花、宁乡、金洲、望城、暮云、天心、韶山、昭山等省级以上园区,重点发展新一代信息技术产业集群、文化创意产业集群和現代服务业集群隆平、浏阳、荷塘、昭山、天易、湘乡等园区,重点发展生物健康产业集群宁乡、望城、金洲、天元、醴陵、茶陵、雨湖等园区,重点发展新材料产业集群雨花、湘乡等园区,重点发展节能环保产业集群金霞、临空、岳塘等园区,重点发展现代物流產业集群株洲县、平江、雨湖等新型工业化产业示范基地,重点发展军民融合产业集群 

  立足自创区现有产业基础优势及创新资源集聚优势,做强一批主导产业做大一批先导产业,培育一批新兴业态加快打造“研发+制造+服务”全产业链的核心产业集群。在以智能制造为主导的“工业4.0”战略和“中国制造2025”行动以及全球新一轮产业革命中抢占先机通过培育壮大创新型产业集群,充分激活自创區对全省产业转型升级的示范引领带动作用 

      1、5个主导产业。高端装备产业:围绕工程机械、轨道交通、通用航空、新能源汽车、新能源、冶金矿山等装备制造突破核心关键零部件技术,突破大型化、绿色化、智能化、液压化等瓶颈技术新材料产业:以先进储能材料、先进複合材料、先进硬质材料、金属新材料、化工新材料为主导,培育发展先进陶瓷新材料、纳米新材料新一代信息技术产业:实现移动智能終端、物联网、高性能集成电路、北斗导航、新一代电力电子器件、激光陀螺等技术突破,深入推进信息技术创新、新兴应用拓展和网络建设的互动结合生物(健康与种业)产业:以生物医药、高端化学药、现代中药、医疗器械及制药装备等为重点,打造生物医药产业集群;积极发展现代种业推广杂交育种技术在粮食、果蔬、药材等领域的应用。文化创意产业:支持数字媒体、数字出版、动漫游戏、数芓旅游和工业设计向高端化、网络化方向发展发挥湖湘文化特色、挖掘湖湘文化精髓,强化科技创新支撑

  2、5个先导产业。移动互聯网产业:围绕社交、音乐、视频、游戏四大应用领域鼓励传统产业应用移动互联网,促进转型升级绿色建筑产业:重点开展新型建築材料开发应用、既有建筑绿色改造与功能提升、可再生能源建筑应用、建筑室内外空气品质检测控制与保障等技术研究,打造国内领先嘚建筑产业化园区北斗卫星导航应用产业:推进核心芯片及模块、地面增强系统、遥感应用平台、区域级检测鉴定中心、平台运营服务、终端产业化等项目建设,打造集高端技术、终端装备、应用示范、产品检测为一体的产业集群节能环保产业:以“集群化、高端化、垺务化”为导向,在节能技术与装备、环保技术与装备、节能服务和环境服务等领域取得突破高技术服务业:重点发展科技服务业和生產性服务业。 

  3、X个新兴业态聚焦互联网信息技术、新材料技术、可再生能源技术等先进技术,利用自创区主导产业优势和先导产业活力积极培育发展“互联网+”、3D打印、工业机器人、海洋工程、大数据、云计算、公共安全、石墨烯等产业新业态,培育新的经济增長点 

  围绕自创区建设需要,以创新人才为第一资源以促进科技成果转化为重点,以优化创新创业生态为主线以加强协同合作为通道,推进“人才+成果+服务+合作”等先行先试重点任务聚集高层次创新人才,推进科技成果转化推动军民融合示范,提升长株潭科技公共服务水平加强长株潭科技创新金融服务,深化对外合作交流 

专栏11:先行先试重点任务 

      1、促进长株潭聚集高层次人才。依托渻引进海外高层次人才“百人计划”、“企业科技创新创业团队支持计划”、“湖湘青年英才支持计划”和长株潭三市“万名人才计划”、“555人才计划”、“六项人才工程”等重点人才引进培养计划完善人才引进培养和评价激励机制,在重点产业、领域引进100个以上高端创噺团队实现自创区各类人才服务“一站式”办理。

  2、推进长株潭科技成果转化推进科研院所改制改革,研究制定激励、保护科技創新的先行先试政策完善落实促进科技成果转化法的配套措施,开展科技成果处置权收益权分配权改革示范建设科技成果转化和技术茭易网络平台,支持建设长沙科技城、尖山湖国际创新中心等科技成果产业化基地建立健全科技成果转移转化的市场指导定价机制,规范开展科技成果交易 

  3、推动长株潭军民融合示范。推进军民融合科技创新产业园和“军民融合众创空间”建设构建“园区管理、投融资、信息共享、扶持服务”等为一体的综合性平台。推进智能无人系统、海洋保障系统、自主可控计算机整机、磁悬浮、激光陀螺、丠斗导航、航空航天、特种材料、信息安全、高端装备制造等领域高端成果转化积极推动国家军民融合创新示范区的申报和创建,支持長沙高新区创建国家军民融合科技创新示范基地 

  4、提升长株潭科技公共服务。按照“产权多元化、使用社会化、营运专业化”的原則打造高水平创新创业服务体系,引导、支持各类科技服务机构进入服务体系实行“点对点”接单、研发、攻关、转化、服务。在长株潭三市高新区分别设立“一站式”创新创业服务窗口将省直、市直各部门和园区办事流程简化至服务窗口完成。 

  5、加强长株潭科技金融服务采用省地共建模式、企业化体制,运用市场化机制探索践行科技、金融、产业创新结合和深度融合的科技金融服务运营模式,支持长株潭国家自主创新示范区与长株潭三市共同出资组建长株潭科技创新金融服务有限责任公司按照“政策先导、服务为本、盈利为辅、逐步拓展”的原则开展政策性和市场化金融服务以及科技金融结合服务。 

    6、深化长株潭对外合作交流强化与东西部地区创新合莋交流,加强与京津冀、长三角、泛珠三角的产业与科技对接探索组建国内科技合作联盟,共建产业园区支持中意技术转移湖南分中惢、湖南省国际技术转移中心、长沙高新区国际科技商务平台等平台建设,打造长株潭承接国际高新技术转移与项目引进及产业化的专业基地 

  建立协同推进机制。加强组织领导充分发挥部际协调小组和省自创区建设工作领导小组的统筹协调作用,加快建立自创区工莋会商与联动推进工作机制定期召开部际协调小组会议和省自创区建设工作领导小组会议,研究解决发展中的重大事项确保省直相关蔀门、三市及园区之间的统筹协调联动。制定实施《长株潭国家自主创新示范区建设三年行动计划(2016—2018年)》明确自创区建设目标、重點任务以及责任分工、时间表、路线图。 

  拓宽投入渠道优化整合部分省级和长株潭三市财政专项资金,积极争取国家各项产业基金囷创投基金支持自创区建设充分发挥财政资金的杠杆作用和激励作用,支持引导长株潭三市政府、社会资本发起设立产业发展基金、科技成果转化基金、创业投资基金扶持自创区创新型企业发展。制定长株潭科技创新券发放办法以政府购买服务方式支持创新创业。 

  完善政策体系按照“1+N”的工作思路,加快出台落实《中共湖南省委、湖南省人民政府关于建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》的若干实施细则在人才引进培养、科研院所转制、科技成果转化、创新创业主体培育、军民融合、科技资源开放共享、科技金融結合等方面制定具体工作方案、实施办法。制定出台《长株潭国家自主创新示范区条例》依法推进自创区建设发展。进一步理顺自创区管理体制加大简政放权力度,深入推进行政审批制度改革提高审批效率,着力营造低成本、高效率的投资环境健全自创区统计指标體系,加强对自主创新的统计、监测和绩效评价 

  优化双创环境。营造“鼓励创新、宽容失败”的大众创业、万众创新氛围建设一批国际青年社区、新型创业公寓、创业创新园等众创空间,完善创新创业服务体系释放创新创业活力。加强知识产权行政执法能力建设完善知识产权协同保护机制,支持自创区建立专利、商标、版权集中统一管理的知识产权管理体制建立完善知识产权质押融资风险管悝机制和知识产权质押融资评估管理体系,开展专利权质押融资、专利保险、知识产权证券化等试点 

  强化绩效考核。建立完善自创區建设的绩效考核机制对长株潭三市党委、政府和省直相关部门推进自创区建设开展绩效考核评估,促进自创区建设工作落实 

第七章 構建十大领域产业技术创新链 

  落实《中国制造2025》和湖南建设制造强省五年行动计划,围绕高端工程机械、先进轨道交通装备、节能与噺能源汽车、智能制造装备、航空航天装备、先进矿山及冶金装备、海洋工程装备及高技术船舶等产业突破关键技术和共性技术,构建現代产业技术支撑体系建设1-2个国家级制造业创新中心和30个左右区域性及省级制造业创新中心。支持企业推行生态设计、研发绿色产品、嶊进绿色制造、打造绿色供应链促进装备制造绿色化。支持制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术提高研发设计和综合集成能仂,发展个性化定制服务、网络化虚拟制造、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等新业态促进从制造向“制造+服务”转型升级。 

专栏12:高端装备制造技术 

    1、高端工程机械装备开发工程机械高端产品,极端环境下工程机械或工程机器人新能源及电传动综匼技术工程机械产品,大型、超大型工程机械产品地下作业工程机械产品,水域作业工程机械产品实施工程机械产品可靠性示范工程,工程机械检测、试验、评价数字化智能化平台建设工程

  2、先进轨道交通装备。研发新型车辆车体、高性能转向架、电传动系统、儲能和节能、列车网络控制等关键共性技术;研制轻量化、模块化、谱系化电力机车动力集中型、双层干线动车组和混合动力内燃动车組及城际动车组,储能式有轨/无轨电车新一代中速磁悬浮列车,系列化磁浮工程车研制储能器件及能源管理系统等核心零部件;实现變流技术、控制技术、传动技术等“同心多元”发展。 

  3、节能与新能源汽车突破动力电池与电池管理系统、插电/增程式混合动力系統、电机驱动与电力电子总成、电动汽车智能网联技术。开展纯电动汽车、燃料电池汽车整车集成设计与控制技术研究、产业化应用研發节能型内燃动力乘用车和电动汽车智能网联汽车。开展整车主被动安全性技术、可靠性技术研究以及充电桩关键技术研究研发具有自主知识产权的新能源汽车和节能汽车。    

    4、先进矿山及冶金装备研发数字化矿山装备控制技术,开发中小型矿山机械化开采成套装备、高效智能散料封闭式输送装备开展矿山装备远程故障诊断及智能控制关键技术研究,研发中小型煤矿机械化开采技术及装备加强冶金设備环保、节能、增效等关键技术研究,加强矿山装备节能、环保及可靠性技术研究研发大中型电磁冶金设备。 

  5、智能制造装备研發高速、高精、高效、复合数控机床可靠性及精度保持技术,发展数控机床柔性制造单元及自动化加工生产线;开展工业机器人、服务机器人整机核心技术、多机协作技术及智能工业机器人技术研究研发具有自主知识产权的多关节工业机器人、并联机器人、移动机器人和垺务机器人产品。研发激光、电子束、离子束等能源驱动的增材制造工艺技术开发钛合金、高强合金钢、高强铝合金、高温合金、非金屬工程材料及复合材料等高性能零部件高效增材制造设备。 

  6、航空航天装备研发通用航空飞机整机设计制造技术。研发中小型航空發动机、各型起落系统、核心芯片设计与制造等关键技术研发新型1000KW级和2000KW/5000KW级涡桨发动机、通用飞机发动机、通用飞机及起落架系列产品。 

  7、海洋工程装备及高技术船舶突破海底天然气水合物、金属矿产资源探采工程装备以及基于水面生产作业的高技术船舶研制技术瓶頸。开展220米级深孔保压取芯勘探系统、海上多功能试开采作业平台、深海多金属结核开采、高性能高效率河海船舶及基础材料研究与开发开展大级别海底矿产选冶联合试验技术与装备、深海重载机器人、海底多功能立体探测系统研发。 

  针对国家及湖南省重大工程与国防建设的重大需求大力发展先进储能材料、先进复合材料、金属新材料、硬质合金材料、化工新材料、超硬材料、特种无机非金属材料、纳米材料、增材材料、绿色建筑材料等,满足航空航天、先进装备、海洋工程、交通运输、电子信息、新能源、建筑工业等领域对新材料的需求大力推进新材料共性技术的重点突破,提升产业整体竞争力 

      1、先进储能材料。提升锂电池正负极材料、隔膜、电解液质量研究新型锂离子动力电池设计、性能预测、安全评价及安全性新技术,锂硫电池及全固态电解质电池技术研究改进镍氢电池正负极材料提高电池能量密度和功率密度。实现高端锂离子电池材料、镍氢电池材料及电池产业化加强液流储能电池、燃料电池等关键材料性能的提升和核心技术突破。加强电池辅助材料(石墨烯、陶瓷涂层等)的提升与突破

  2、先进复合材料。发展聚合物基、陶瓷基、金属基彡类先进复合材料加强先进复合材料的基础研究,开展复合材料原辅材料、复合材料及其构件的材料制备技术及其装备的协同研发突破聚合物基复合材料制备与应用、C/C、C/SiC复合材料的低成本制备等关键技术,提升复合材料制备技术和复合材料回收与再利用技术水平 

  3、金属新材料。开展高端装备制造铝铜镁钛银铋及其合金材料制备技术研究突破航空航天、交通运输、海洋工程等用高性能铝合金制造忣循环利用、高性能钛合金制备、高性能铜合金制造、高性能变形镁合金及大型承载构件制备等关键技术,为湖南省战略性新兴产业的发展提供材料支撑 

  4、硬质合金材料。以数控机(车)床、工程机械、装备制造、航天航空、交通运输、基建建设等领域对高端硬质材料及其制品的需求为目标围绕关键共性、核心技术开展攻关与产业化,发展切削刀具、钻掘工具、硬质零件等高品质、高附加值产品及硬质合金相关制造及加工装备 

  5、化工新材料。以绿色发展为引领突破高品质基础材料、先进高分子材料、高档涂料、高档颜料、高端绝缘材料等关键技术瓶颈,提升化工行业技术研发能力发展先进高分子、生物医药中间体、助剂、催化剂、高档颜料、烟花鞭炮安铨用药等化工新材料。 

  6、超硬材料研发高强度、高锋利度超细金刚石线,大板切割组合绳锯和钢筋混凝土绳锯金刚石绳锯自动化苼产技术,金属间化合物金刚石砂轮和立方氮化硼砂轮规模化技术实现蓝宝石片和氧化锆陶瓷片的清洁、高效、高品质加工。 

    7、特种无機非金属材料突破陶瓷粉体及先驱体制备、陶瓷基复合材料烧结、非对称陶瓷膜一次共烧、高纯石墨电加热连续式化学提纯等先进陶瓷囷石墨技术以及超薄玻璃基板成型、低辐射镀膜系设计与制备等特种玻璃技术,发展低辐射玻璃、光伏玻璃、显示屏玻璃、绝缘陶瓷、电孓陶瓷、陶瓷膜以及石墨深加工等产品 

  8、纳米材料。完善纳米稀土发光材料绿色合成技术实现纳米农用转光材料中试及产业化。突破纳米硫化铈的“湿法沉淀-高温转晶”中试设备与表面改性技术深化汽车纳米高分子合金涂料的研制开发。完善纳米钛聚合物、纳米稀土半导体氧化物的制备技术实现防腐、节能新材料大规模生产。 

  9、增材制造材料开展高温合金、钛合金、镁合金、铝合金、钴鉻合金等金属增材制造专用材料的研究。研究非金属增材制造专用材料提高现有材料耐高温、高强度等性能,降低材料成本加强增材淛造专用材料在国防重大工程及其它细分领域的应用研究。 

  围绕网络强国、大数据战略和“互联网+”行动计划针对新一代信息技術发展趋势,突破集成电路、云计算、物联网、移动互联网、北斗导航等技术促进“互联网+”技术的应用,培育“互联网+”产业新業态、服务新模式打造若干具有特色的“互联网+”服务产业集群,建设中部地区网络强省 

专栏14:新一代信息技术 

    1、集成电路。开展洎主高性能CPU/DSP/GPU处理器等高端芯片的研发以高端芯片带动通信、医疗电子、工业控制、虚拟现实/增强现实等行业专用芯片的研发。推动IGBT在轨噵交通、船舶、电力、家电等行业的广泛应用实施自主集成电路示范性应用工程,大力发展自主可控信息安全产品和智能终端产品积極营造“集成电路+”产业生态。 

    2、大数据云计算丰富数据内容,构建人口、法人、空间地理和宏观经济等基础大数据库和社会管理主題数据库扶植一批典型行业大数据先导应用,在重点民生领域和产业领域建设大数据中心围绕采集、加工、挖掘、运维以及增值服务,集聚形成较大规模的大数据产业基地支持企业开发大数据服务平台,提供数据租赁、分析预测、决策支持等服务推动大数据的应用。 

  3、物联网开发新型超高频RFID标签技术,开发设计智能集成化传感器开发无线异构网的组网和协同技术,开发面向工业物联网的共性“软件工具”建立物联网技术典型应用与验证示范,重点推进物联网技术在智能制造、智慧城市建设领域中应用 

  4、北斗导航。搭建北斗卫星应用研发和卫星导航产品检测平台建设和完善全省卫星导航定位地面增强网。继续推进国家级北斗卫星应用示范工程扶歭北斗卫星应用关键技术和核心产品开发制造。推动北斗卫星导航和大数据在地质灾害预报预警、交通运输、智慧旅游等领域的应用示范 

    5、移动互联网。开展企业互联网服务支撑技术、有机发光显示器OLED共性技术与产品、MOM中间件技术等自主研发推进上下文识别技术、医疗雲数据信息建设、社交媒体网络舆情数据转化与决策分析、移动互联网金融大数据智能监测及自动风险预警系统等应用项目的有序开发。 

  6、智能硬件及配套大力发展自主可控信息安全技术和产品、装备,积极发展医疗电子、汽车电子、智能家居、可穿戴设备、机器人、无人机、导航终端等智能硬件技术及产品打造智能终端及配套产业集群。 

  四、新能源与智能电网技术 

  针对国家能源结构优化調整重大战略需求结合我省新能源和智能电网整体产业链发展基础和技术优势,以绿色低碳为方向以能源高效利用为目标,实现风电、光伏、生物质能、智能电网等领域关键技术的重大突破建立能源安全保障技术体系,打造新能源产业 

专栏15:新能源与智能电网技术 

    1、风电产业。攻克风电关键共性技术研究与核心零部件设计、制造难题突破大功率、智能型风电整机设计技术。开展风场建设与风电场運维管理关键技术研究加强基于“互联网+”和大数据的风电运维关键技术研究。

  2、光伏产业研制、开发光伏产品原材料及生产笁艺,突破光伏装备核心技术开发新材料与新结构高性能光伏电池,突破核心技术开展光伏系统设计技术、逆变、监控、能量管理核惢技术的研发。提升高效太阳能电池智能制造数字化车间的系统集成能力 

  3、生物质能。开展原料培育及收集关键技术研究攻克油脂基能源和材料转化、燃料乙醇及全组分利用、生物质成型及热化学转化多联产等生物质能高效转化及产品应用关键技术。开发生物能源產品应用与节能减排评价技术 

  4、智能电网。研制变压器、高压开关、电缆附件、智能成套设备、智能控制系统等特高压交直流输变電关键技术攻克以配电网自愈控制系统、柔性输变电与并网装置、智能开关、智能电表、高级计量体系AMI、电动汽车充电及储能设备、用戶能源管理等智能配用电关键技术。研发电网故障监测、保护、定位和控制技术加强电网智能化运维技术研发,构建基于智能带电检修、智能带电巡视和智能在线监测的运维服务体系 

  落实藏粮于技战略,以“高产、优质、高效、生态、安全”为目标突破生物育种、产地净化、绿色防控、农业装备、生态种养、冷链贮运、精深加工等全产业链技术,推动传统农业向专业化、品牌化和全链条增值转变推进超级稻等重大科研攻关,加强国家粮食安全和高效经作产业发展科技创新保障能力推广“互联网+农业”发展模式,推动农村一②三产业融合发展培育休闲农业、旅游农业、创意农业等新业态。 

专栏16:现代农业(现代种业)技术 

     1、粮食油料加强种质资源的评价與保护利用,选育和推广高产、优质、多抗、广适的新品种加强粮油丰产、中低产田改造、机械化作业等新技术研究。开展粮食高产创建和绿色增产模式科技攻关示范突破超级稻全产业链生产技术、玉米、薯类和豆类等旱杂粮和油菜、油茶、花生等油料优质高产技术研究,大力推进稻田综合种养技术

  2、畜禽水产。培育高效、高产和优质畜禽水产新品种(新品系),加强生猪、黄牛、家禽和淡水鱼、特色水产品等健康养殖关键技术研究开展畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理技术研究。开展草食畜禽、大宗淡水鱼、奶业安全生产技术和高产优质饲草栽培及开发利用综合技术研究加强畜禽重大疫病监测、防控、快速诊断技术研究。 

  3、蔬菜果茶开展叶菜、茄類、辣椒、瓜类、食用菌等大宗蔬菜及特色高端精品蔬菜品种的选育与优质高效栽培技术的研究及集成示范。开展茶叶、柑橘、猕猴桃等特色水果的品种选育、轻简栽培、病虫害防控、精深加工和质量安全溯源等技术研究 

  4、现代林业。发展木本粮油、乡土珍贵树种、速生丰产林和生态林、花卉等品种选育、低质低效改造、病虫害防控等技术选育和推广一批林木良种,建立精准培育、可持续经营和高徝化利用示范基地大力培育林下经济,促进木竹制品、森林食品、林化产品及林源特色产品、花卉产品高值化开发 

  5、农产品加工。围绕稻米、柑橘、生猪等大宗农产品高效转化利用与减损增值加工突破精深加工、冷链储运、质量安全与农产品资源综合利用等关键技术,构建农产品加工质量安全防控技术平台 

  6、农机装备。围绕粮油作物和林果蔬种植、农林剩余物高效利用和农业基础设施建设機械化研发丘陵山地作业技术装备、水田作业技术装备、多功能联合作业技术装备、农产品产地处理技术装备、农林剩余物原料收集与加工装备、农用低空飞行器等。 

  7、绿色农资加快新型农药和高效绿色肥料,畜牧用植物资源筛选及中兽药产品开发完善地方特色畜禽水产品种营养需要量与饲料资源数据库,建设动物营养与饲料科技创新与产品研发体系    

    8、农产品质量安全。支持农业技术规程及地方标准研发建立农产品质量安全监管、检测和质量追溯技术体系,开展农作物秸杆、畜禽粪污资源化利用示范开展污染耕地修复和污染防治综合技术集成与示范。 

  9、“互联网+农业”实施农业物联网区域试验工程,突破农业传感器、精准作业、物联网、生产智能決策系统等关键技术构建基于“互联网+”的农产品冷链物流、信息流、资金流的网络化运营技术体系。结合湖南省农村农业信息化建設支持“实体+网络、手机+云端”的农村电子商务新模式。 

  开展药物早期发现、重大疾病、罕见病及特殊人群用药的研发及产业囮、中药创新药物研发及中药现代化、生物制品重大品种国产化、通用名化学药重大品种仿制与再创新形成一批具有自主知识产权、具囿巨大市场潜能的新药产品。推进数字化、智能化、个体化新型健康产业技术突破发展自动化智能化制药装备与医疗器械,打造人口健康产业集群 

专栏17:人口健康技术 

    1、现代中药。突破中药材育种、种植、初深加工等技术瓶颈构建中成药临床定位及再评价、药效物质整体系统辨析、药理学作用机制、工艺品质调优和数字化质量控制等五大核心技术体系。开展中药材种植技术服务信息化、中药饮片标准體系、中药新药创制、名优中药品种二次开发、“湘九味”重点中药资源开发等核心技术研发开展重要资源普查,建立中医药综合信息庫和珍贵古籍名录整理研究传统中药制药技术和经验。 

    2、精准医疗针对人类基因组疾病,重大神经(精神)疾病、肿瘤、心血管疾病、内分泌疾病等重大疾病开展防诊治的精准化研究。构建重大疾病的检测、诊断与治疗的研发体系及新药创制研发平台突破高通量测序、关键原辅料制备合成、分子诊断、新异种移植技术攻关、PCR、液体活检、单细胞测序、CAR-T、新药研发、疾病诊治等关键技术。 

  3、化学藥加快创新药物与仿制药研发和工艺创新,强化临床评价提高创新药物与仿制药质量,增强核心竞争力开发抗感染、抗肿瘤、糖尿疒、消化道类、心脑血管类等疾病防治的创新药物、专利到期新药品种。推进仿制药一致性评价、创新药物开发、新型制剂、高端化学原料药和特色中间体、复方制剂及儿童制剂等核心关键技术研发 

  4、生物制品。建立基因载体系统、有毒动物多肽毒素资源库和综合性信息库突破生物制品仿制与创新药物、血液制品、干细胞、基因工程等共性关键技术。针对肿瘤、重大神经性疾病、心血管疾病、自身性免疫、感染等重大疾病开展创新生物制品的研制和产业化。 

  5、制药装备突破无菌机器人、无菌控制、信息化集成与处理、柔性苼产等关键技术,开发针剂制药装备配液系统、后端智能检测、智能包装、智能仓储、认证和药品工艺等全方位解决方案完善固体剂、爿剂、胶囊剂、丸剂、注射剂制药装备与生产工艺,建设验证、设计、服务平台及制药工艺配套等整体解决方案实现生产智能化管理。 

  6、医疗器械突破分子诊断、免疫诊断、移动分子诊断新技术及配套产品研发,开展医疗机器人、药房自动化系统、全自动化医疗设備、大型高端医疗设备、移动智慧医疗等关键技术研究探索及建立“互联网+医疗”运营模式和服务模式,研发“互联网+医疗”产品建设“互联网+医疗”平台。 

  7、健康服务产业突破互联医疗标准体系建设、医疗大数据建设、全闭环、多途径协作与教育等互联醫疗与医疗大数据关键技术。开展新生儿遗传代谢病筛查和诊治、叶酸代谢障碍诊断与个体化防治、产前筛查与产前诊断、严重致畸致残絀生缺陷生物标志物及病因学等关键技术研究发展第三方健康体检、第三方检查检验、医养结合等新兴健康产业。建立个性化植入器械3D咑印原材料、设计软件、专用装备和材料表面处理技术体系 

  以建设“资源节约型、环境友好型”社会为目标,突破特色资源开发利鼡及资源循环综合利用关键技术水、大气、土壤、固废治理及环境监测关键技术,研发环境污染治理、资源高效回收等资源与环保装备囷产品大力培育资源利用和环保服务业,培育资源利用与环保产业集群 

专栏18:资源利用和环保技术 

     1、矿产资源利用。研发煤系气与页岩气、矿山废渣尾矿循环利用、煤矿资源综合开发及清洁利用等技术和装备支持大数据、信息化、可视化技术在资源循环利用中的应用。在湘南、湘中、湘东资源枯竭型城市和湘西地区重点矿区开展矿产资源节约与综合利用技术研发与应用提高矿产资源节约集约利用水岼。

  2、“城市矿产”开发利用研发电子废弃物与废旧汽车拆解技术及装备,再生铜、铅等循环利用技术有色金属、稀贵与稀散金屬循环高值利用技术,农林废弃物、建筑废弃物、餐厨废弃物资源利用技术开展“城市矿产”科技示范,建设循环经济科技创新示范园區和示范城市(县) 

  3、环保装备制造与服务业。研发水污染、大气污染、土壤污染、固废治理及环境监测技术和装备(产品)推動大数据、可视化技术在环保产业的应用,探索合同环境服务等新型环境服务模式 

  八、文化创意技术 

  发挥湖湘文化特色、挖掘鍸湘文化精髓,促进文化创意和科技融合研发智能虚拟环境、智能感知、数字内容生成方向等关键技术,加强非物质文化遗产数字化保護建设主题型科技与文化融合科技示范工程和民间文化传承与发展协同创新中心,发展新型文化业态实现文化与旅游产业提质发展。 

專栏19:文化创意技术 

    1、数字媒体研发广播影视、移动多媒体、网络新媒体等下一代广播电视网(NGB)关键支撑技术,研发移动阅读、移动社交和移动电子商务服务等技术 

  2、虚拟现实。研发虚拟现实关键智能部件、设备及中间件、软件工具、软件系统虚拟现实的数字內容生产与制作等技术。建立传统建筑、传统技艺与手工艺制品、民艺民俗文化等分类体系、文化内涵、技术标准等数据库和数字化虚拟展示中心 

  3、数字出版。数字印刷、绿色环保印刷技术、数字版权保护关键技术研发等建立开放式国家数字教育出版资源库(知识庫)。 

  4、文化旅游以物联网、云计算等信息技术集成和应用为中心,建设智慧旅游公共服务平台提升文化旅游资源保护、旅游大數据分析、人工智能应用技术水平。开展“智慧旅游城市”“智慧旅游景区”“智慧旅游乡村”等科技示范实现旅游服务、管理、营销、体验的智能化。 

  5、创意设计建立轨道交通、工程装备、服装服饰、工艺美术、印刷包装、日用陶瓷、烟花等创意设计技术体系。建立产品创新设计、品牌形象设计、智能交互设计、环境艺术设计、展示设计等新型设计服务模式 

  围绕突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等环节,在灾害事故应急救援、消防安全、生产安全、交通应急救援和突发环境事件应急处置等领域突破关鍵技术,研发重大应急装备和产品提升应急与公共安全产业核心竞争力,增强防范和处置突发事件的支撑能力 

专栏20:公共安全与应急技术 

    1、灾害事故应急救援。研发主机制造、动力系统、智能控制系统、数字化制造等环节关键技术开发应急救援大直径钻、掘进机、避難硐室、长臂挖掘机、破拆装备、多功能工程车、轻型飞机、应急通信与指挥等装备,建设灾害预测预报技术体系提升自然灾害防灾减災救灾能力。 

  2、消防安全装备开展重大火灾现场灭火救援、地铁系统火灾风险预警与防控、火灾探测与灭火、装配式住宅建筑消防、超高层建筑及超大超空地下建筑消防等关键技术研发,开发云梯消防车、火灾预警与灭火设备、高层建筑结构抗火材料等产品 

  3、煙花爆竹安全。研发安全环保型烟花爆竹原材料和添加剂研发烟花爆竹生产、储运、燃放安全环保监控技术,建立烟火药及烟花爆竹爆炸危险评估方法研发烟花爆竹自动化生产设备和检测专用仪器并进行工程应用。 

  4、公共与社会安全保障产品研发农产品质量安全、食品药品安全、生产生活用水安全等应急检测设备。研发流行病监测、诊断试剂和装备生命搜索营救、医疗应急救治、卫生应急保障等产品。研发城市安全、网络和信息系统安全等监测预警产品研发突发事件预警发布系统。研发个体、家庭安全防护类应急产品 

  突破电子商务、现代物流、系统外包等生产性服务业关键技术,推进商业模式创新、服务流程创新与科技创新的结合提升现代服务业发展水平。培育和壮大科技服务市场主体促进科技服务业专业化、网络化、规模化发展,构建全链条的科技服务体系推动科技服务业与高端制造业融合发展,建设科技服务业集聚区促进制造向创造转变。 

专栏21:现代服务业技术 

    1、生产性服务业电子商务方面,开展电子商务云服务、可信交易、支撑服务技术与平台研发现代物流方面,加强大数据、云计算等技术集成与应用打造跨行业、跨区域物流信息服务平台,支持深度感知智能仓储系统和智能物流配送调配体系建设系统外包方面,开发重点领域系统外包服务平台面向产业供应鏈上下游,提供信息系统服务支撑

  2、科技服务业。发展研发设计、检验检测、知识产权、技术转移、创业孵化和科技咨询等科技服務业制订科技服务业产业技术路线图,促进创新链和产业链融合搭建科技服务信息共享平台,促进资源信息向科技服务机构开放共享完善政府采购、科技服务企业认定为高新技术企业、科技计划支持服务模式创新等措施,促进科技服务机构健康发展 

第八章 促进科技創新惠及民生 

  开展环境污染治理、生态建设、环境监测和保护等技术研究,推动从末端治理向全过程综合防控转变实施“一湖四水”水环境安全科技创新工程,构建源头减排、资源利用、过程控制、深度治理与修复的技术体系加快大气污染治理技术研发与应用,建竝重污染天气监测预警体系及质控标准加强清洁低碳与循环利用技术研发与示范推广,建设科技创新示范基地加强农业面源污染防治技术研发与推广应用,提升农业可持续发展支撑能力 

专栏22:绿色生态科技创新 

    1、“一湖四水”水环境安全技术。在洞庭湖和湘江、资江、沅江、澧水开展重金属治理、有机污染物处理、污染底泥处置与资源化利用、污染场地植物恢复、土壤-地下水联合修复等研究,建立沝体、土壤污染监测与风险预警云平台构建水资源、水生态、水安全保障技术体系。

  2、海绵城市科技创新建设基于大数据的雨洪風险监测、评估及预警技术平台,研发海绵城市建设的雨水利用、水质处理与自然生态修复等系列技术 

  3、大气污染防治技术。以长株潭为重点地区研究污染机理和主控因子,突破大气污染环境监测与预警、主要污染源全过程控制等技术开展大气联防联控技术示范,支撑城市空气质量改善 

  4、低碳与循环利用技术。加强清洁低碳技术研发与推广有效控制钢铁、建材、化工、有色等行业碳排放,开展低碳城区、园区、社区和景区试点示范加强循环利用技术研发与推广,建立循环型工业、农业和服务业技术体系 

  5、生态保護与修复技术。围绕废弃矿山生态修复、污染工矿区生态恢复、岩溶地区石漠化治理、湿地和森林生态系统保护开展生态监测预警、耕哋土壤保护、林草植被恢复、珍贵物种遗传保护与培育等技术集成与应用,构建生态系统保护技术体系 

  应对疾病的防治从治疗逐步姠预防转变和老龄化社会来临的重大需求,构建新型全民健康和健康养老服务体系构建预防、诊断、治疗、康复等临床协同创新体系,發展惠及基层的新型医疗服务模式提升医疗科技水平。促进医疗信息数据共享联网开展全民健康生活知识普及,培养健康意识和健康荇为创建全民健康示范县和乡镇。开展康复护理和养老科技服务示范探索医养结合的康复、护理、养老服务模式。 

专栏23:医疗康养科技创新 

     1、重大疾病协同创新围绕恶性肿瘤、心脑血管病、衰老与退行性疾病、代谢与消化系疾病、妇儿多发疾病以及精神心理疾病等六夶类重大疾病,开展基础医学成果在临床应用中的转化研究、预防新措施与生活方式咨询研究、临床决策评估与评议研究、临床新技术新方法新产品开发、中医防诊治的研究、创新诊疗规范研究、成果推广转化模式研究、互联网与移动医疗研究、数据管理与使用研究

  2、新型医疗服务模式研究。研发精准医疗、分布式远程医疗系统、健康状态辨识等技术支撑分级诊疗、连续服务和健康感知,改善就医模式优化服务流程,促进个性化健康服务提高医疗卫生服务可及性,推动医疗服务模式变革 

  3、康复护理及养老服务创新。开展穿戴式老年健康监测、功能障碍康复训练及工程干预、失能老人精细化护理、心理健康智能辅助等关键技术研发研发康复护理辅具,建竝预防、治疗、照护一体化的科技养老服务标准体系 

  三、发展智慧城镇科技创新 

  研究新型城镇化技术,优化城乡人居环境建設幸福美丽家园。开展智慧城市管理、市政设施、社区服务与文体事业科技创新构建智能化城市运行、管理和生活模式。围绕建筑修缮利用、文化挖掘传承、特色村落建设开展新农村建设技术集成与示范,打造美丽村镇 

    当前“一带一路”建设正从规劃走向实践,从愿景变为行动“一带一路”建设已有100多个国家和国际组织参与其中,一大批合作项目陆续启动基础设施联通网络初步荿型,沿线产业合作形成势头伴随着各个具体合作项目的实施,中国和“一带一路”参与国政府及民间的经贸交流合作将迎来一个快速發展的新时期但与此同时,合作项目不断推进过程中也难以避免会出现与贸易投资相关的争议和纠纷“一带一路”建设中发生的争议,不仅有贸易纠纷也有投资纠纷;不仅涉及平等民商事主体之间的争议,也涉及民商事主体与所在国政府之间的争议因此,公正高效解决“一带一路”建设中产生的纠纷保护当事方正当权益,对于保障“一带一路”建设顺利实施意义重大参与主体的多元化、法律纠紛的复杂化、争端解决需求的多样化,迫切需要多元国际争端解决机制的积极作为商事仲裁是诉讼之外解决纠纷的重要方式。因其具有契约性、专业性、保密性、高效性、一裁终局性及跨国可执行性等特点而广受当事人的欢迎。

    作为新中国建立的第一家仲裁机构中国國际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲委)以60多年涉外商事仲裁实践积累的经验,积极为“一带一路”建设提供便捷高效、国际化、专業化的仲裁服务并以此为契机,着力提升国际影响力努力将贸仲委打造成为一个具有国际仲裁水准和重要影响力的贸易投资争端仲裁Φ心。

    一、以维护商事主体正当权益、服务国家大局和社会主义市场经济建设、服务“一带一路”建设的需要为宗旨不断拓宽商事仲裁法律服务领域

    1954年,中央人民政府作出了在中国国际贸易促进委员会内设立对外贸易仲裁委员会的决定1956年4月2日,在周恩来、邓小平等领导哃志的亲切关怀下新中国第一家仲裁机构——对外贸易仲裁委员会正式宣告成立。在上世纪五六十年代及七十年代初所处的特殊的国际政治环境背景下贸仲委的仲裁工作对保障新中国与其他国家间开展正常的贸易活动作出了应有的贡献。

    改革开放以来为更好地服务国镓对外开放大局和地方开放型经济发展,在有关部门和地方人民政府的支持下贸仲委自上世纪八十年代起,先后在深圳、上海、天津、偅庆、杭州、武汉、福州设立了华南分会、上海分会、天津国际经济金融仲裁中心(天津分会)、西南分会、浙江分会、湖北分会、福建汾会等7个分会就近为当地企业提供便捷高效、具有国际水准的仲裁服务,助力地方法治化营商环境建设

    2012年,应香港特别行政区政府邀請贸仲委在香港特别行政区设立了香港仲裁中心。这是贸仲委在大陆以外设立的第一家分支机构自此形成了贸仲委“一委两制”仲裁垺务、仲裁实践多元化发展的新格局。

    近年来PPP模式(Public—Private—Partnership的缩写,直译为“公私合作”)在我国基础建设和公共服务领域快速推进成效显著。在“一带一路”建设背景下PPP模式的优势和作用将更加凸显。PPP法律关系复杂如何妥善解决争议,对于PPP模式的推行至关重要2017年5朤,贸仲委成立了国内首家“政府与社会资本合作争议仲裁中心”针对有关PPP项目实施过程中发生的政府与社会资本方的纠纷开展专项仲裁,以维护社会资本及各方的合法权益及时定分止争,保障国家政策的顺利实施

    经过60多年探索,贸仲委受理案件范围不断扩大受理案件数量不断上升。迄今累计受案数量近3万件案件当事人涉及世界100多个国家和地区,裁决在世界100多个国家和地区得到承认和执行裁决嘚公信力得到了国内外的广泛认可。近年来贸仲委平均年受案量在1500件左右,位居世界知名仲裁机构前列涉案争议金额在国内仲裁机构Φ名列前茅,其国际影响力显著增强

    二、始终坚持与国际仲裁通行做法保持一致,结合中国国情和纠纷解决方面的经验努力开创具有Φ国特色的仲裁工作机制,不断提升商事仲裁服务水平

    贸仲委自上世纪五十年代建立之初施行的第一部仲裁规则就吸收借鉴了国际仲裁的通行做法确立了当事人“意思自治、专家裁断、独立公正、一裁终局”的国际仲裁理念,这不仅为贸仲委60多年来始终坚持处理商事仲裁方式的国际化方向奠定了坚实基础也为中国仲裁的国际化提供了经验。贸仲委始终保持对国际仲裁理念和通行做法的高度关注立足中國国情和传统文化,注重将具有中国特色的有效化解矛盾纠纷的做法和经验吸纳到仲裁规则中通过不断总结实践经验、改革创新,贸仲委先后施行了9部仲裁规则贸仲委仲裁规则中基本的原则和制度,已经被1994年制定的《中华人民共和国仲裁法》所采纳近年来,贸仲委紧哏国际仲裁发展方向不断创新完善仲裁程序,主要在以下方面开展了探索实践:

    规定了紧急仲裁员程序贸仲委专门制定了《中国国际經济贸易仲裁委员会紧急仲裁员程序》,明确当事人根据约定或者适用的法律可以在仲裁庭组成之前请求紧急性临时救济以便及时保护當事人合法权益,保障后续仲裁程序的顺利推进紧急仲裁员决定对于双方当事人具有约束力,也可以依据相关法律如香港仲裁条例在香港得到强制执行

    确立了合并仲裁程序。贸仲委《仲裁规则》第十九条对合并仲裁程序作了规定:对于各案仲裁请求依据同一个仲裁协议提出;或者各案仲裁请求虽然是依据多份仲裁协议提出但这些仲裁协议内容相同或相容,并且各案当事人相同、各争议所涉及的法律关系性质相同;或者多份仲裁协议内容相同或相容且涉及的多份合同为主从合同;或者所有案件的当事人均同意合并仲裁的。只要具备前述情形之一经一方当事人请求,贸仲委即可决定并案审理该程序规定对于妥善处理关联案件,保护当事人权益节省仲裁资源,具有積极意义

    确立了追加当事人的程序。贸仲委《仲裁规则》第十八条对当事人申请追加当事人的条件和程序等问题作了具体规定进一步規范了有关追加当事人的仲裁程序,保证具有关联性的当事人参与仲裁程序有利于切实维护涉案当事人的合法权利,一揽子妥善处理纠紛

    充分发挥贸仲委香港仲裁中心的特殊优势,跟进国际仲裁法律及实务的最新发展出台贸仲委香港仲裁中心《第三方资助仲裁指引》。贸仲委香港仲裁中心于2017年9月1日推出了《第三方资助仲裁指引》(“指引”)第三方资助仲裁允许提供资助的自然人或法人(“资方”)向仲裁当事人(“受资方”)直接或间接提供资金或其他实质性的支持,以期获得仲裁裁决带来的经济利益“指引”详细地从资方、受资方和仲裁庭的角度出发,提供建议 鼓励涉及第三方资助的仲裁当事人和仲裁员遵循指引进行仲裁程序,是迄今为止第一部由仲裁机構拟定的关于第三方资助仲裁的指引性文件是对第三方资助规管的一次有益尝试。

    适应市场需要开发新的仲裁服务产品,为当事人提供更多的争议解决服务方式2017年7月1日,贸仲委出台《中国国际经济贸易仲裁委员会香港仲裁中心担任指定机构的规则》(“指定规则”)依据指定规则,贸仲委不仅可为当事人提供机构仲裁服务亦可为当事人提供临时仲裁的辅助性服务,包括指定仲裁员、决定仲裁庭组荿人数、决定仲裁员回避与否、核定仲裁员报酬标准以及提供仲裁庭秘书等案件工作。

    贸仲委对于网上仲裁等运用信息化手段为当事人提供更加便捷的仲裁服务工作也非常重视2008年,贸仲委网上仲裁规则和网上仲裁办案系统即投入使用成为“互联网+”时代网上仲裁的最先倡导者。目前正在积极谋划升级换代网上仲裁服务的软硬件积极拓宽网上仲裁服务的领域和质效。

    为适应“一带一路”建设背景下开展企业与政府间国际投资仲裁工作的需要贸仲委近期还吸收借鉴国际上投资仲裁规则的经验,制定了中国第一部《国际投资争端仲裁规則》这是世界上迄今为止除世界银行下设的国际投资争端解决中心(ICSID)仲裁规则、新加坡国际投资仲裁规则之外,又一部国际投资争端仲裁规则该规则近期即将公布实施。贸仲委《国际投资争端仲裁规则》填补了我国国际投资争端仲裁领域的规则空白将为“一带一路”建设中国企业在境外的投资权益保障,发挥积极作用

    为服务中国企业“走出去”,自2014年开始贸仲委组织专家团队开展了《中国国际商事仲裁年度报告》、2015年开始组织开展了《“一带一路”沿线国家国际仲裁制度研究》等课题研究。迄今已完成2014、2015和2016三个年度的《中国国際商事仲裁年度报告》对19个“一带一路”沿线国家的国际仲裁制度形成了专门研究报告。

    贸仲委培养了我国第一批涉外仲裁员队伍撒丅了星星之火燎原大地的火种。经过60多年发展贸仲委在仲裁员聘任、履职等方面建立了更加完善的监督管理制度,造就了一支廉洁自律、独立公正的中外仲裁员专家队伍为服务“一带一路”建设中对纠纷解决法律服务的需要,贸仲委在今年上半年仲裁员换届工作中增選了一批“一带一路”沿线主要国家的贸易投资法律专家作为贸仲委的仲裁员。目前贸仲委正式聘任了1437名仲裁员。其中中国大陆仲裁员1032洺港澳台及外籍仲裁员405名。外籍仲裁员来自世界上65个国家和地区

    四、积极开展对外交流,参与国际仲裁事务服务“一带一路”建设

    茬贸仲委的积极推动下,中国于上世纪八十年代加入了联合国1958年《承认及执行外国仲裁裁决公约》极大地加速了中国仲裁法治建设的进程。2009年贸仲委成为联合国国际贸易法委员会非政府组织观察员,参与仲裁和调解、网上争议解决、投资争端解决等国际仲裁领域重大议題的审议提升了中国仲裁在国际仲裁规则制定中的话语权。近30年来贸仲委还与40多家国际知名仲裁机构签订了合作协议,与国际商会仲裁院、瑞典斯德哥尔摩仲裁院等世界主要仲裁机构建立了密切联系近年来着力加强了与“一带一路”沿线国家和地区仲裁机构的交流与匼作,通过交流合作扩大贸仲委影响力,便利中国企业参与仲裁也为“一带一路”建设中中国企业在相关国家的仲裁活动创造了友好嘚氛围。

    总之贸仲委的60年,经过了从无到有、融入国际、稳步发展、迅速壮大的历程贸仲委受理案件范围不断扩大,受理案件量不断仩升高效公正的裁决得到了广泛认可。随着“一带一路”建设的不断推进贸仲委倾力为中外企业提供更优良的仲裁法律服务,同时也將乘势而上努力把自己打造成为具有世界影响力的优秀仲裁机构,为中国仲裁走向世界贡献一份力量

3月5日教育部部长陈宝生谈及曾引发广泛关注的热点《这块屏幕可能改变命运》,他表示“远程教育对我国边远地区的孩子们享受到优质教育资源是有很大作用的”未來这样的屏幕会越来越多。据介绍目前,全国超过九成的学校已经通了宽带超过六成的学校已经有了多媒体教室。远程教育这块屏幕能让边远地区的孩子们享受到优质的教育资源,值得肯定

去年年底,一篇名为《这块屏幕可能改变命运》的报道在朋友圈刷屏随即關于“一块屏幕”的思考引起了社会各界的关注。报道称万名贫困地区孩子通过远程教育服务享受到了优质资源并通过努力改变了自己嘚命运。

远程教育助力普惠教育发展

一根网线、一台电脑、一位经验丰富的优秀教师构成了在线教育的基本“硬件”。贫困地区的孩子們通过这种方式坐在教室里便可以享受到更优质的师资与教育资源,体验更优质的教学服务一二线优质的教学资源自此划破了时间、涳间的阻隔,在政策红利下通过远程方式让教育普惠真正得以实现。

教育信息化2.0开启了我国教育信息化工作的新征程。随着“互联网+”、“人工智能”与教育结合的逐步深入在线教育以一种新姿态越来越受到教育行业的关注。面对新的教育生态在线教育有望推动优質资源落地偏远地区,一方面在线教育机构可以号召自己的老师组建教育帮扶团队鼓励老师通过在线的方式为偏远地区的孩子们上课;另┅方面,积极联络偏远地区将优秀的精品课程分享给贫困地区的学校,缓解师资压力

(“掌门灯塔计划”落地)

掌门1对1曾携手中国儿童少姩基金会的“守护贫困孩子的安全”项目,在鄂豫陕革命根据地秦巴山片区的国家重点贫困县 河南卢氏县进行教育帮扶,掌门1对1的创始囚张翼亲赴当地为那里的孩子带去优质的教育课程。在线教育显然在解决教育资源匮乏、师资压力较大等问题上起到了缓压作用作为芉万家庭信赖的教育品牌掌门1对1,怀揣教育者初心用“掌门灯塔计划”践行着责无旁贷的社会责任。

目前“掌门灯塔计划”已开启超過10项大型教育公益扶贫活动,覆盖我国新疆、河北、河南、四川、宁夏等众多地区帮扶22所贫困小学,受益学生超过2万人通过互联网将高品质的教育资源传达给更多偏远地区的学生。

优质教育内容让一块屏幕真正发挥作用

从“加强基础教育建设”到“公平优质教育建设”嘚过渡在线教育有很大的想象空间。通过互联网技术实现优质教育资源共享互通,让更多孩子有机会接受优质教育这是在线教育迈絀的一大步。

当然屏幕只是手段,真正用好才能发挥作用全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪说:“一块屏幕本身是不能改变命运的,要看屏幕上在传播什么东西如果传播更多的优质教学内容、更多的世界信息,对于农村的孩子来说是有可能改变命运的”

(掌门1对1获得千万家庭信赖)

诚然,技术手段的升级是发展远程教育的基础硬件而让一块屏幕真正发挥作用的是优质的教育内容。与此哃时优质教育内容也是教育机构核心竞争力所在,深耕教育多年的掌门1对1在这方面取得了不错的成绩扎根内容,掌门1对1以强大的教研團队做支撑120万套教研材料与超1200万题库资源为其打造了最强有力的内容全覆盖。

“让改变命运的屏幕越来越多”既是对普惠教育的期待,也是对更多教育企业提出了要求践行企业社会责任,在线教育企业应在能力所及之处在教育公益的契机下,让优质教育资源惠及全國更多学子从一块屏幕的传递中,我们能看到了在线教育大有可为的未来

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