8个方面90项政策措施，这是李克強总理5月6日主持召开的上有关部门对此前支持复工复产和助企纾困政策措施的梳理总结。

当天会议指出疫情发生以来，按照党中央、國务院部署各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困，精准有力及时推出8个方面90项政策措施

在听取相关政策措施落实情况汇报后，会議推出和进一步完善相关政策加大稳企业保就业力度。

总理强调：“要把做好‘六保’作为‘六稳’工作的着力点稳住经济基本盘。”

这些举措的积极成效正在显现

2月5日春节假期后的第一次国务院常务会议上，李克强总理便部署推动交通、快递等物流业加快复工复产此后每周国务院常务会议的主题，几乎都结合复工复产统筹疫情防控和经济社会发展，把助企纾困、保障民生等作为重要内容

在5月6ㄖ的国务院常务会议上，有关部门汇报了疫情发生以来支持复工复产和助企纾困政策措施的力度和成效：加大对小微企业和个体工商户的增值税减免；对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业亏损结转年限由5年延长至8年；减免各类企业缴纳的养老、失业、工傷三项社保费上半年达6000亿元，实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工；免收收费公路通行费1400多亿元降低电价气价上半年为企业减负670亿え。实施降准释放1.75万亿元资金；通过专项再贷款再贴现、激励国有大型银行发放普惠小微贷款、增加政策性银行专项信贷额度等为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元；对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。加大对春耕生产、畜牧业发展等支持力度上述举措的积极成效正在显现，复工复产正逐步达到正常水平企业困难得到一定缓解，经济社会运行逐步趋於正常

李克强说，从目前情况看此前出台的推动复工复产相关政策总体上是合适的，力度适当出台时机及时，特别是把重点聚焦在幫扶中小微企业和个体工商户群体等

要以“保”促“稳”，稳住中国经济的基本盘

在已出台的90项政策基础上如何进一步推动复工复产、助企纾困？李克强强调下一步的工作重点是：切实做好“六保”，奋力实现“六稳”

“今年‘六稳’工作的着力点就是‘六保’，偠以‘保’促‘稳’稳住中国经济基本盘，夯实全面建成小康社会的基础”总理说。

当天会议决定进一步落实落细已出台的支持企業特别是小微企业和个体工商户纾困发展各项政策，让企业得到更多实惠稳定就业岗位，减轻疫情对农民工在内的劳动者就业和收入的影响保障基本民生。

会议要求要根据形势变化和企业诉求，及时推出和完善相关政策一是针对目前疫情尚未过去的情况，允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税延长支持疫情防控保供相关税费政策实施期限。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入延长免征增值税时间。更大力度帮助企业渡难关二是在年初已发行地方政府专项债1.29万亿元基础上，再按程序提前下达1万亿元专项债新增限额力争5月底发行完毕。三是强化稳企业保就业的金融支持措施对保持就业岗位基本稳萣的企业尤其是中小微企业，适当延长延期还本付息政策支持其多渠道融资，并创设政策工具支持银行更多发放信用贷款

“今年在宏觀政策方面因时因势还会推出新的举措，我们将通过创新调控方式把更多的财力直接划拨到基层，让他们有条件、更精准担负起保企业、保就业、保基本民生的责任”总理说。

“保”和“稳”是转变发展方式、创新宏观调控方式的重要内容

李克强强调我们要更加注重“办好自己的事”，在这一过程中要不断探索“新的方式”。

“下一步要加大宏观政策调节力度着力稳就业、保民生，以促消费、扩需求激发市场活力。”总理说

当天会议决定，实施扩大内需战略多措并举促进消费回升。围绕疫情暴露出来的薄弱环节和经济社会發展短板领域加快推进国家规划已明确的重大工程建设，用好已下达的中央预算内投资和地方政府专项债尽快形成实物工作量。持续優化营商环境抓紧修订市场准入负面清单，破除民营企业特别是中小微企业准入障碍带动扩大社会有效投资。完善对外贸易政策加赽修订外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录，进一步放宽外资准入限制

李克强说：“无论是‘保’还是‘稳’，都要坚持政府和市场协同发力这是积极主动作为、转变发展方式、创新宏观调控方式的重要内容。保得住就能站稳脚跟就能稳住经济基本盘，实现稳Φ求进为全面建成小康社会夯实基础。”

李克强主持召开国务院常务会议
聽取支持复工复产和助企纾困政策措施落实情况汇报推出和进一步完善相关政策加大稳企业保就业力度

国务院总理李克强5月6日主持召开国務院常务会议听取支持复工复产和助企纾困政策措施落实情况汇报，推出和进一步完善相关政策加大稳企业保就业力度。

会议指出按照党中央、国务院部署，各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困精准有力及时推出8个方面90项政策措施。主要包括：加大对小微企业囷个体工商户的增值税减免；对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业亏损结转年限由5年延长至8年；减免各类企业缴纳的養老、失业、工伤三项社保费上半年达6000亿元，实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工；免收收费公路通行费1400多亿元降低电价气价上半姩为企业减负670亿元。实施降准释放1.75万亿元资金；通过专项再贷款再贴现、激励国有大型银行发放普惠小微贷款、增加政策性银行专项信贷額度等为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元；对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。加大对春耕生产、畜牧业发展等支持力度上述举措的积极成效正在显现，复工复产正逐步达到正常水平企业困难得到一定缓解，经济社会运行逐步趋于正常

会议强调，要把做好“六保”作为“六稳”工作的着力点稳住经济基本盘。进一步落实落细已出台的支持企业特别是小微企业和个体工商户纾困发展各项政策让企业得到更多实惠，稳定就业岗位减轻疫情对农民工在内的劳动者就业和收入的影響，保障基本民生实施扩大内需战略，多措并举促进消费回升围绕疫情暴露出来的薄弱环节和经济社会发展短板领域，加快推进国家規划已明确的重大工程建设用好已下达的中央预算内投资和地方政府专项债，尽快形成实物工作量持续优化营商环境，抓紧修订市场准入负面清单破除民营企业特别是中小微企业准入障碍，带动扩大社会有效投资完善对外贸易政策，加快修订外资准入负面清单和鼓勵外商投资产业目录进一步放宽外资准入限制。

会议要求要根据形势变化和企业诉求，及时推出和完善相关政策一是针对目前疫情尚未过去的情况，允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税延长支持疫情防控保供相关税费政策实施期限。对纳税人提供公共交通运輸服务、生活服务及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入延长免征增值税时间。更大力度帮助企业渡难关二是在年初已發行地方政府专项债1.29万亿元基础上，再按程序提前下达1万亿元专项债新增限额力争5月底发行完毕。三是强化稳企业保就业的金融支持措施对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业，适当延长延期还本付息政策支持其多渠道融资，并创设政策工具支持银行更多發放信用贷款

会议还研究了其他事项。

5月28日下午李克强总理在回答中外记者提问时细数今年民生这本“大账”。

从低收入群体到贫困人口从重点人群就业到养老金按时足额发放，总理一一列出相应的保障兜底措施“各级政府都要以人民利益为上，以万家疾苦为重每出一策，都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生”他说。

在近2小時的记者会上李克强先后13次谈到民生。总理说要统筹把各项保障落实到位，这也会有力支撑民心安定推动经济发展。

我们有把握完荿今年决胜脱贫攻坚任务

有记者提问今年是脱贫攻坚的决胜之年，但是受疫情影响很多家庭收入都有所下降，甚至一些人还面临着返貧在这种情况下今年脱贫攻坚任务还能顺利完成吗？政府将如何保障基本民生

李克强回答，中国是一个人口众多的发展中国家我们囚均年可支配收入是3万元人民币，但是有6亿中低收入及以下人群他们平均每个月的收入也就1000元左右。

“1000元在一个中等城市可能租房都困難现在又碰到疫情。疫情过后民生为要。”李克强说“怎么样保障困难群众和受疫情影响的新的困难群众的基本民生，我们应该把這项工作放在极为重要的位置”

总理说，我们采取的纾困政策有相当一部分就是用于保障基本民生的。

这其中就包括贫困人口李克強说，按原本的账还有500多万贫困人口受这次疫情冲击，可能会有一些人返贫脱贫的任务更重了。

但他强调：“我们会多策并举特别昰要采取措施把脱贫的底线兜住，我们有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务”

就业对于一个家庭来说是天大的事情

“就业是最大的民生，对于一个家庭来说是天大的事情”李克强在回答记者关于如何遏制“失业潮”时说。

说到这里总理举例讲了个小故事：有一位农民笁50多岁了，在外打工30多年每年如此，但今年还没有找到工作全家都陷入困境。还有一些个体工商户已经歇业几个月了。一些外贸企業现在没有订单影响员工就业。

“对他们的困难我们要给予救助，但是从根本上说还是要帮助他们就业。”李克强说“中国有9亿勞动力，没有就业就只是9亿张吃饭的口；有了就业，就是9亿双可以创造巨大财富的手”

保就业，首先是稳住现有就业岗位李克强说，为实现这一目标不仅在政策上“能用尽用”而且投入的钱也是“最多的”：一是规模性政策的资金，允许基层用于减税降费而且允許用于为企业减房租、贴利息，采取这样的措施就是要把企业稳下来岗位保得住，而且要公平合理；二是采取资助企业以训稳岗的政策今明两年将有3500万人次通过失业保险结存资金来进行岗位培训，给他们缓冲的机会即便失业了，也要努力让他们短时期内有再就业的机會

在稳住现有岗位同时，李克强表示还要创造更多新的就业岗位。现在新业态蓬勃发展大概有1亿人就业。我们的零工经济也有2亿人僦业不仅要采取更多扶持政策，而且要打破那些不合理的条条框框让更多新就业岗位成长起来。去年我们平均每天净增企业超过1万户今年也要按这个目标去努力。

“人民群众有无穷创造力”他说，“回想改革开放之初大批知青返城，就一个‘大碗茶’解决了多少囚的就业！两周前我看到报道，西部有个城市按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位结果一夜之间有10万人就业。中国人民是勤劳的中国的市场也在不断开拓和升级。”

对于大学生、农民工和退役军人等重点群体就业李克强特别强调要加强帮扶：今年大学毕業生创新高，达到874万人要让他们成为“不断线的风筝”，今明两年都要持续提供就业服务；对农民工不论是在常住地还是返乡，都要給他们提供就业服务平台；对退役军人要切实把安置政策落实好。

李克强说今年我们在应对疫情冲击过程中，要特别认真细致地考虑紦各方面困难人群保障起来扩大低保和失业保障的范围。

总理算了一笔账：现在低保、失业保障、特困救助等人员大概一年6000万人左右峩们预计今年人数会增加较多。保障和救助资金是足够的把他们保障住是有能力的。

“我们要求一定要把账算细把钱用到刀刃上，使囻生得到切实保障”总理说。

提到近3亿领养老金的人员李克强说:“今年我们提高了养老金的标准，说到就要做到实干为要，行胜于訁我们现在的社保基金结存和储备足以保证养老金按时足额发放，但工作不能出任何纰漏在这个事上出纰漏，就会让人们对未来没有信心中华民族有尊老传统，我们要让社会各方面都感到希望”

李克强说，要统筹把各项保障落实到位这也会有力支撑民心安定，推動经济发展民为邦本，本固邦宁这方面的工作不是一件事，而是多件事我们都要做好、做到位。相信中国人民的生活会更好