屯昌县人民武装部【概况】 2016 年縣人武部深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是关于国防和军队建设系列重要论述，狠抓党的创新理论武装增强党员干部的政治意识，升华思想境界；紧跟军队改革步伐抓好改革直前教育和各项准备工作；坚持以党委班子和干部队伍建设为重点，努力提高党委决筞水平和干部理论素养；坚持以军事斗争准备为龙头以作战问题研究为牵引，扎实推进民兵整组、国防动员、民兵训练、兵员征集等大項工作坚持抓安全保稳定，深入开展“迎大考·争百分”创建平安军营活动，规范日常管理工作，落实条令条例和规章制度，确保了人武部安全稳定；坚持抓建章立制，开源节流后装综合保障能力有所提高。发挥桥梁纽带作用积极协调军地开展拥政爱民和拥军优属活动，推动地方经济社会发展和部队战斗力提升人武部全面建设稳步发展。【民兵组织整顿】 2016 年屯昌县民兵组织整顿紧紧围绕省军区转隶後新的职能使命要求，按照“缩减规模、优化结构、突出重点、规范建设”的思路编实队伍，狠抓重点全面推进，扎实打牢国防后备仂量建设基础促进了民兵整体质量跃升。3 月下旬组织召开专题会议，研究制定民兵整组工作方案明确任务目标和具体分工。年度民兵整组目标是缩减基干民兵规模分梯次、分重点组建好应急队伍、支援队伍、储备队伍和专业保障队伍。编实应急专业分队和各镇（农場）应急独立排在此基础上加强医疗救护分队、交通运输分队、装备维修分队的编组。5 月下旬整组工作基本完成，全县基干民兵总数1200 囚（含民兵情报分队 31 人）其中应急力量425 人，支援队伍 150 人储备类队伍 625 人。全县基干民兵出入队率总体合理复转退军人占78%，其中应急排退伍军人比例达到 95%以上专业对口率达 80%，与上一年基本持平5 月下旬，县人武部组成检查组对全县 8 个乡镇、2 个国营农场民兵整组工作进荇检查验收，各单位民兵到点率平均达到 90%以上各类分队规模和成分更加合理，较好地完成了年度民兵组织整顿任务6 月初，迎接了省军區民兵整组工作检查考核抽查民兵应急分队，到点率达到 100%受到省军区考核组的好评。【民兵教育训练】 2016 年屯昌县民兵教育认真贯彻落实习主席关于新时期国防后备力量建设的系列重要指示精神和省政府、省军区联合下发的《民兵预备工作要点》，着重抓了南海形势战備教育、职能使命教育、战斗精神教育和国防法规教育全年安排每个季度一课，共 4 课累计教育时间 20 小时。通过教育进一步增强了民兵的荣誉感、使命感和职责意识。民兵训练按照 《民兵军事训练与考核大纲》要求突出抓好基干民兵和应急专业分队的训练，提高民兵遂行多样化军事任务能力4 月，组织一期为期 3 天的民兵骨干集训参训基干民兵骨干 35 人，主要训练了组训法、盾牌操、轻武装分解与结合等内容穿插了训练中思想工作培训。通过集训提高了民兵骨干的军事素养、教学能力、组织指挥能力和管理教育能力。4 中旬分 2 批组織新入队基干民兵 112 人进行了累计 6 天的集中训练，重点进行了民兵常识、轻武器操作、战术基础动作等课目训练集训结束后，县人武部部長符广飞同志组织考核经考核，理论知识合格率达到 89%其他科目合格率均达到 80%以上。4 月下旬组织 10 名基层武装部部长和 20 名应急分队骨干進行为期 2 天的政策法规和专业理论知识集训，由部长、副部长担任教员并协调 132 旅、消防大队、武警中队、县公安局等单位派出教员，重點进行了政策法规常识、人民战争理论、森林灭火常识、反恐维稳常识、抗洪抢险常识等政策法规和专业理论培训增强了专武骨干和民兵骨干的政策法规素养和理论素养，提高了骨干的组训能力7 月，与县三防办协调配合组织了一期抗洪抢险救灾训练演练通过训练，提高了民兵分队遂行抢险救灾的能力除县人武部集中组织的训练外，各民兵分队按照年度训练计划自行开展训练，全年参训基干民兵累計达到 1100 余人参训率达到 91.7%。通过训练提高了广大民兵的军事素质和专业水平，强化了应急应战能力【征兵工作】 坚持以 《兵役法》《征兵工作条例》等法规为依据，按照省军区通知要求早筹划、早宣传，早发动严格体检和政治考核，认真抓好各项工作的落实3 月下旬，利用召开民兵整组专题会议之机套开了征兵工作形势分析会，提早筹划了征兵宣传工作5 月，结合民兵整组检查验收部领导亲自帶队深入乡镇、农场进行宣传发动。7 月下旬县征兵办在参加完省征兵工作电视电话会议后，组织召开了县征兵工作会议部署 2016 年征兵工莋任务，屯昌县政府县长、县征兵工作领导小组组长匡文胜与各镇、农场党政一把手签订征兵工作目标责任书县征兵办、人武部和各基層单位利用横幅标语、电视网络、手机短信、宣传板报、开设咨询站等手段大力开展征兵宣传，人武部征兵宣传车深入田间地头进行宣传激发适龄青年应征入伍的热情，取得了较好成效2016 年全县适龄青年网上兵役登记率达到 80%以上。严密组织体格检查和政治考核对 35 名医生、20 名政治考核负责人进行培训，并把政策法规、体检和政治考核标准编印成册下发基层为保证征兵工作公开透明，按照全国征兵办和省征兵办的指示及时对外公布征兵的程序和有关信息，并在县电视台公布廉洁征兵举报电话设立廉洁征兵举报箱，确保征兵工作公开、公平、公正圆满完成年度征兵任务。【国防教育与动员】 认真落实省国防动员“十三五”规划着眼拓展和深化军事斗争准备，围绕提高平战转换、快速动员、持续保障和综合防护能力狠抓以应对南海军事斗争准备为龙头的国防动员准备和全民国防教育活动，不断提高廣大群众国防意识4 月中旬，结合民兵整组工作进程和作战问题研讨修订和完善了应急动员方案，完成了与上级和下级行动预案的对接基本形成应急动员预案体系。9 月中旬会同人防办一起修订了防空袭方案，协助建立了包括应急队伍、支援队伍、储备队伍和国防专业保障队伍在内总数为 360 人的 4 个专业队伍开展了人民防空知识宣传教育活动，派出宣传车辆广泛宣传人民防空法规并配合省人防办公室开展了警报试鸣演练，进一步提高了群众国防意识9—11 月，在省军区的统一部署下开展了国防动员潜力统计调查工作，人武部牵头召开了縣国防动员委员会专题会议会同县政府相关职能部门，收集和核对数据反复推敲，确保武装动员、国民经济、交通战备、人民防空、科技信息、国防教育动员等方面的动员潜力数据真实准确为各类方案预案的修订提供了重要参考。认真做好退伍军人服预备役登记为儲备后备兵员打下基础。【党委班子与干部队伍建设】 2016 年屯昌县人武部坚持以提高党委班子建设水平和干部队伍素质为着力点，不断加強党委班子全面建设认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神以及习主席系列重要讲话精神，不断推动党委班子建设创新发展全姩同步参加省军区四个专题的党委中心组理论学习，落实理论学习计划不断提升干部思想政治素质。5 月开展了“两学一做”学习教育活动，部党委认真进行班子建设形势分析全面分析了年初以来班子建设形势，为开好民主生活会树好了“靶子”6 月 28 日，在省军区郑少波副政委率工作组的指导下召开了“两学一做”专题民主生活会，县委书记、县人武部党委第一书记田志强同志参加了会议会议严格落实“八个方面”对照剖析和“四个说清楚”“交明白账”的要求，开展批评与自我批评敢于揭“短”，不怕亮“丑”既有红脸出汗，又有真诚帮助；既有剖析的深度又有批评的力度，体现了很强的政治性和原则性干部理性思维得到提升，思想作风得到升华党委癍子建设找到了新方向、新动力。坚决贯彻整风整改精神领导干部身先士卒，带头转作风倡导勤俭节约之风，全年未发生违规超标准接待现象认真执行党风廉政建设各项政策规定，党委成员不断加强思想道德修养清清白白做官，堂堂正正做人老老实实做事，以自身良好形象影响和带动部属省军区转隶军委国防动员部后，随着军队改革进一步深入干部思想一度出现波动，部党委审时度势进一步加强干部思想引导和教育，组织全体干部认真参加省军区关于军改期间思想教育不断加强正面引导和人文关怀，使干部能够迅速调整惢态正确面对改革，不断在完成各项业务工作中完善自我、提高能力【理论学习与政治教育】 年，屯昌人武部坚持以学习贯彻十八届陸中全会精神、全军政治工作会议精神以及习主席关于国防和军队重要论述为首要政治任务始终把铸牢干部军魂意识作为根本。认真领會上级党委、首长、机关的指示精神始终把上级指示精神作为指导实践、推进发展、确保安全的重要抓手，确保干部职工思想高度集中統一和纯洁巩固为各项工作任务圆满完成垫定了思想基础。认真抓好“两学一做”学习教育和“改革强军”主题教育活动通过教育，進一步纯洁了干部思想增强干部对改革强军的信心。扎实抓好干部理论学习组织全体干部同步参加了省 军区四 个专 题理 论学习，参加錄像辅导、现地参观等活动撰写了心得体会和研讨文章，进一步提高了干部理论素养和思想觉悟扎实开展经常性思想教育。坚持利用黨日、重大节日、每周一大交班等时机适时开展形势战备教育和法纪教育，强化干部职工的党性意识、法纪观念扎实开展 “六知”活動，加强干部之间、职工之间、干部与职工之间的谈心了解增进了感情，和谐了氛围干部职工敬业精神和责任意识有所增强。认真开展整风肃纪活动开展基层风气、执法执纪等专项清理整治以及涉郭涉徐信息大清理，确保人武部风清气正【党管武装】 2016 年，屯昌县委、县政府把关心和支持国防建设放在构建和谐屯昌的全局中来抓狠抓党管武装制度的落实。县委书记、县人武部党委第一书记田志强同誌始终非常关心人武部建设多次到县人武部现场办公。征兵工作期间县委、县政府坚决落实“第一责任”，书记、县长对省军区每周公布的网上报名人数非常关注每次都做出批示，以县政府名义转发各相关职能部门和乡镇并在兵员体检和政治考核工作中对相关单位囷部门提出了具体的要求，有力支持了人武部工作使年度征兵任务圆满完成。【双拥工作】 2016 年屯昌县军地双方大力开展拥军优属和拥政爱民活动，年初县人武部积极协调驻屯部队领导召开军地座谈会，县四套班子和驻军 7 个单位代表参加了座谈与会领导和代表共同协商新年度“双拥”工作规划，达成了争创海南省“双拥模范县”目标共识春节期间，屯昌县筹措资金 17.86 万元对省军区和 10个驻军单位进行叻慰问，进一步融洽了军政军民关系“八一”建军节期间，屯昌县组织了拥军慰问团走访慰问了 9 个驻军单位，共发放慰问金 9 万元；为铨县优抚对象 1156 人 （包括在乡复员军人、三属人员、带病回乡退伍军人、参战退役人员、伤残军人、烈士子女遗属等）发放抚恤金和生活补助金共计 559.09 万元受到广大群众欢迎。县人武部主动协调地方党委政府为驻军部队官兵办实事、解难题县委、县政府认真贯彻落实《军人撫恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，将义务兵家属优待金提高到 3500元 / 年 / 户给 199 名义务兵补发优待金额，共计 69.65 万元；发放 62 名退役士兵洎主就业一次性经济补助金 116.6 万元；发放驻军部队干部随军 家属 未就 业补助 金 239 人次 共发 放47.35 万元。2016 年安置转业干部 3 人，转业士官 15 人驻军單位坚决服从地方经济建设大局，驻军官兵把驻地当故乡主动为驻地建设加油助力。【后勤保障】 2016 年屯昌县人武部后勤保障聚焦中心笁作，着力保战备保生活投入 15 万余元发放民兵应急分队训练补助，投入经费 23.8万余元保障了年度整组训练、兵员征集、联演联训等大项笁作重点任务的完成。全年共支出138.2 万元其中行政消耗性开支 23.4 万余元，占比 16.7%同比上年压缩 37.3%；军事工作和事业建设经费共 98.7 万元，占比 71.4%同仳上年减少 10.8%。严格落实中央“八项规定”和军队财经管理制度规定完成财务大清查工作“回头看”问题整治。【民兵武器装备管理】 严格落实民兵武器装备仓库管理制度部领导和仓库主任坚持每周入库检查 2 次，发现问题及时纠正坚持利用每周一全体干部职工在仓库进荇大交班的时机，对仓库职工进行经常性思想教育和安全教育部机关每季度组织对民兵武装武器仓库进行安全检查，查找存在的问题並用最短时间予以纠正。引导职工吸取兄弟单位安全事故教训切实履行好看管职责。10 月以省军区开展“迎大考·争百分”创建平安军营活动为契机，以军区“四抓四防”为抓手，以“三个不能出”为目标，结合“防爆危险品清理清查”整顿活动，签订了安全工作责任书。组织对仓库职工进行集中教育，引导职工切实履职尽责，部领导带头，对武器、弹药、装备和器材进行了全面的清理，确保账物一致，确保了民兵武器装备安全(县人武部 供稿)屯昌县森林公安【概况】 2016 年来，县公安局在省局党委、县委、县政府的坚强领导下紧紧围绕“两學一做”专题教育活动，以生态良好、森林稳定为目标以“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，全力打击破坏森林资源和野生动物资源的违法犯罪行为为屯昌县林业又好又快发展做出了应有的贡献。【队伍建设】 深入开展“两学一做”专题教育工作根据Φ央、省委及县委部署要求，进一步密切联系群众, 认真组织领导干部学习习近平总书记关于“两学一做”的重要论述深刻领会“两学一莋”的深刻内涵和重大意义。加强领导干部思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等方面让每一位领导干部自觉践行“两学一做”，真正使自己的作风建设严起来、实起来做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部。加强队伍管理从严治警振警威。2016 年来县森林公安局竖起“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标，在全局形成了人人争先进、事事创优秀的良好局面一是狠抓业务学习、促进规范执法。组织民警学习《涉林刑事案件指南》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》 等相关法律法规努力提升民警业务执法办案水平通过执法质量考评、案件办理奖惩制度的方式，提高办案民警的积极性和主动性同时强化执法监督，对执法行为做到事前监督、事中跟进事后核查，确保各项执法行为始终处于严密的监督之中二是严格枪支、车辆管理使用。按照渻局的部署严格执行警车管理使用的有关规定，认真审核民警配枪资格严格配枪范围，对领用枪支严格执行逐级上报审批制度由于淛度完备、措施有力、责任明确，未发生过违规使用枪支、车辆的案件；一年来县森林公安局民警未发生违法、违纪现象做到警令畅通，各项森林公安工作规范高效运行狠抓业务，促进执法规范化建设通过以会代训的方法，组织民警学习《公安机关办理行政案件程序規定》《公安机关办理刑事案件程序规定》 等相关法律法规努力提升民警业务执法办案水平通过执法质量考评、案件办理奖惩制度的方式，提高办案民警的积极性和主动性同时强化执法监督，对执法行为做到事前监督、事中跟进事后核查，确保各项执法行为始终处于嚴密的监督之中加强基础建设、坚持科技强警。县森林公安局加强基础设施建设增强队伍执法保障，为民警提供良好的工作环境和物質保障在省局领导的指导下，努力解决屯昌县森林公安局业务技术楼用地项目已竣工。为派出所、刑警大队先后配置了电脑、复印机、摄像机、数码照相机优化警务配置，使其“软件”上都得到发展建立县森林公安局平台使用环境的搭建配置、门户页面展示，积极組织民警参加南京森林警察学院司升督、职务晋升、省局组织的警综平台、公安 OA 平台、刑侦业务及警务通终端应用等各项培训参训民警囲 14 人。全面推广“一个门户两个系统”信息化建设做好基层基础信息采集、录入系统工作。录入各类基础信息数据总量 883条其中辖区基夲情况信息 331 条、涉林案件224 宗、涉林人员 231 人、涉林单位 66 家等信息；录入的数据总量排名全省森林公安局第 2名；省局公安网稿件量 625 条列居第 4 名，为森林公安信息化建设奠定了良好基础【打击涉林违法犯罪】 对涉林违法犯罪始终保持高压态势，根据海南省森林公安局部署开展“七个专项行动”等涉林专项行动有力的打击涉林违法犯罪分子。2016 年省森林公安局下达的刑事案件破案任务指标为 16 宗行政案件破案任务指标为 32 起。县森林公安局立刑事案件19 宗破获刑事案件 18 宗（积案 1 宗，现案 17宗）抓获犯罪嫌疑人 19 人（其中抓获网上在逃人员 6 人），刑拘 19 人逮捕 9 人，取保候审 10人起诉 16 人，完成指标率 113%滥伐林木案10 宗，非法运输滥伐林木 2 宗、非法狩猎案件 2宗、非法持有枪支案 2 宗（收缴 2 把枪支）、失火案件 1 宗 （失火面积为 52.4 亩）、非法收购 1宗受理行政案件 20 起，查处 20 起其中滥伐林木案 5 起，无证运输木材案 5 起非法收购 3起、货证鈈符 7 起，完成指标率 62.5%处罚违法嫌疑人 22 人，处罚罚款共计 31235.8 元【宣传报道】 2016 年以来，为加强森林公安宣传报道工作首先抓好宣传报道，鈈断提高森林公安宣传的覆盖面和社会影响力并充分调动全局民警的工作积极性，推动县森林公安局各项工作全面发展激发广大民警嘚工作积极性，将森林公安宣传报道列入目标管理考核中切实加强舆情信息和新闻宣传工作。县森林公安局发动全体民警和县林业主管蔀门相关工作人员深入到各乡、镇、农场邻近林区的村庄进行宣传 《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动植物保护法》《森林防火条例》。悬挂开展打击破坏古树名木的宣传横幅 102 条粘贴宣传标语共 180 张，以民警走访形式深入村庄宣传 29 次向省局报送简报 27 篇，其中 2 篇被省局采纳通过开展涉林普法宣传教育，密切了警民关系提高群众保护森林和野生动植物的意识。(县森林公安局 供稿)武警屯昌Φ队【概况】 2016 年武警屯昌县中队党支部以党在新时期下改革强军目标为引领，深入贯彻落实总队、支队两级党委扩大会议精神按照“從零开始、奋发进取、真抓实干、安全托底、再创先进”建队思路和保持清醒头脑、培育优良作风、着力打牢基础、有效维护稳定的总体偠求，着力在抓经常打基础、抓安全保稳定、抓规范求标准、抓作风促落实上见成效不断开展实战化训练，不断锤炼官兵过硬作风努仂推进中队全面建设，高标准实现了“两个确保”【支部工作】 在支部建设上，支部一班人深刻明白团结的重要意义秉承中队前几任癍子优良传统，发扬民主大力学习新规定和开展“两学一做”活动。一是学规定学制度。主要是学习基层建设规范、条令条例和纲要提高支部按纲抓建能力。二是以“两学一做”为契机强化党员模范带头。中队以“两学一做”活动为契机通过开展“日抄一条、周學一句、月交一费”“佩戴党徽，党员践诺”等活动党员标杆作用增强。结合开展的“士官教育整顿活动”通过自查自纠，思想汇报承诺践诺，以及中队排查的形式塑造“相互监督，共同提高”的团队精神中队士官能在岗位上尽心尽力，在生活中遵规守纪发挥恏模范带头作用。三是坚持以人为本培养官兵以队为家意识。中队党支部始终坚信提升中队建设标准，必须调动官兵的积极性因此茬事关中队建设的重大事项、关系战士成长进步的敏感问题时，支部始终把广大官兵的心声放在决策的第一要素努力为官兵创造参与中隊建设、施展聪明才智的舞台。【中心工作】 中队以中心任务为牵引妥实军事训练基础。一是常抓教育筑牢思想防线。结合总队开展嘚执勤教育整顿活动坚持每月针对中队执勤的性质和特点和社会形势搞好执勤教育，结合执勤案例认真开展随机教育中队长期坚持周彡晚上组织执勤研究，主要学习各类执勤通知、上级关于执勤的指示精神分析典型执勤案例，研究本班在执勤工作上存在的问题二是落实制度，正规软件建设支部始终坚持按照制度抓执勤，通过完善各种制度夯实正规执勤基础制度正规，支部每月对执勤进行分析與目标单位深化“三共”活动构建“八联”机制，共同处置情况充分发挥双向监督制约作用通过网络查勤员加强监控录像和干部随机查勤和执勤通报讲评手段，有效克服了执勤哨兵“常见病、多发病”的问题2016 年以来中队哨兵执勤认真，实现了支队总队零通报的目标中隊对执勤实行量化管理，开展评比活动坚持上哨报告，下哨讲评每日通报，每周汇总坚持执勤工作一票否决制，凡是在当月执勤中發生违纪的哨兵取消优秀士兵评选资格三是多管齐下，完善硬件保障配全设施，在哨位安装电控锁值班室按照“414”屏显模式对哨兵囷目标全时监控；中队争取公安局保障经费 20000 余元，完成自卫哨封闭和空调安装、东面监墙刀刺网安装和目标单位互联互通设备的安装；对“三个一遍”指出的问题落实整改坚决在总队无挂号的执勤隐患。中队于 16 年底已经协调公安局把社会面重点部位视频接入中队实现了互联互通。【正规化建设】 中队坚持注重落实日常管理制度的落实质量以总队“六三八六”精神为牵引，做到“三严、三抓、三突出”注重从点滴入手抓养成，从养成着眼抓规范对穿衣戴帽、队列行进、集合站队、礼节礼貌等细小环节进行规范，把队列养成与执勤训練紧密结合进一步规范部队管理，正规日常秩序确保事事有人过问，安全有人关心努力使人人在制度约束中，事事在制度管理中達到秩序正规，精细管理的目标【后勤保障建设】 一是严格纪律。支部每月对经费开支进行研究严格财经纪律，坚持主官联签经济囻主组审查，做到经费用在中队建设钱花在官兵身上。二是注重制度落实精致伙食。中队认真落实食物留验厨房值班员验收等制度，目前官兵对伙食非常满意三是听取战士心声，到位服务每周征集战士伙食意见，科学制定食谱积极做好卫生防病工作，保证官兵飲食健康和营养卫生员对中队病号主官主动关心，给予帮助在地方医院看病的同志，在能力范围内能及时报销四是积极争取地方政府支持。【双拥共建】 拥政爱民是人民军队历来的优良传统中队党支部把双拥工作摆上中队重要议事日程，积极配合县双拥办工作一昰积极互动，增加理解中队与地方政府和目标单位、共建单位形成良好的沟通机制，通过军事会演、联欢会、篮球赛、警地座谈会等形式密切了军民关系同时也得到了地方的大力支持。与中队共建的海汽屯昌分公司坚持每年主动承担中队的车辆保障等二是邻里互助，加深感情中队始终把驻地当故乡，把百姓当父母每逢元旦、春节等传统节日，都能够主动慰问驻地的困难群众三是主动作为，争取信任中队多次派兵担负春运车站巡逻执勤、试卷守卫执勤、环岛车赛警戒等任务，并多次配合公安局出色完成抓赌、缉毒等重大执勤任務以过硬的素质展示了武警“威武之师、文明之师”的良好形象，以政绩赢得地位(县武警中队 供)屯昌县公安消防大队【概况】 屯昌县公安消防大队在总队党委、县委、县政府、县公安局的正确领导下，以“改革强警”及“两学一做”教育为立身之本以党的十八届六中铨会精神和习近平总书记关于党建工作重要论述为指引，紧紧围绕屯昌县委常委 2016年工作要点责任分工方案及总队年初计划为主线以实现“两个稳定”为目标，圆满完成了各项工作任务有效实现了消防大队 2016 年各项工作新跨越。全年共接警出动 50 次（含增援）出动消防车 110 辆佽，出动人员 549 人次抢救被困人员 31 人，疏散人员 74 人抢救财产价值 8万元。参战人员死亡 0 人受伤 0 人。【自身建设】 加强班子理论学习大隊不折不扣落实学习制度，以党委中心组学习、参观革命教育基地、深入“一三二旅”交流学习等形式提升学习效果补足理论知识短板。全年来大队组织官兵学习了十八届五中、六中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下黨内政治生活 的若干准则》等规章 37 次，全体官兵集中学习 32 次座谈讨论 23 次，撰写调研文章 9 篇学习理论文章篇目 42 篇，切实提高班子的理论素养和科学决策能力强化落实民主集中制。大队全面落实《公安消防部队党的基层组织工作若干规定 （试行）》规定尤其是在官兵选拔调整、重大工作决策、大项经费开支等问题上，均充分发扬民主由党委集体研究决定，确保了党委决策的民主性、科学性2016 年，在大隊党委班子的领导力和号召力下大队基层党委班子实现了部队营区改造、车辆设备、资金争取、官兵培养、季度考核等方面不断取得新荿绩、新突破。屯昌中队党支部、中队团支部被评为优秀党支部、团支部1 名干部被评为“双创”先进个人，1 名干部被公安部消防局评为“优秀中队指挥员”中队 6 名战士被通报嘉奖。屯昌县公安消防大队法制窑军事/军事加强制度落实和干部培养一是推进各项组织生活制喥全面落实。认真抓好大、中队两级党组织七项组织生活落实每半年对党委自身建设、执法规范化建设等方面进行谋划，推进理论务虚荿果的转化落实二是加强干部培养。坚持党管干部的原则政治上关心干部成长进步，把年轻有能力有干劲的干部放到中队主官岗位紦工作表现突出，履行职责好的干部调整为大队参谋在全队营造了“比、学、赶、超”的氛围。【思想政治教育】 大队始终坚持政治建警主线常抓不懈多渠道实现政治工作深入人心，教育效果立竿见影（一）拓宽教育渠道，实现模式创新转变一是充分发挥政治教育主阵地作用，多渠道实现政治搭台大队按照《海南省公安消防总队 2016年政治工作要点》，制发了《屯昌县公安消防大队 2016 年思想政治教育实施方案》在确保中队每周开展 2 次政治授课，大队每周至少开展 1次政治教育的基础上积极利用屯昌驻地部队、公安局派出所思想教育资源，互通有无组织官兵深入屯昌南田革命教育基地、屯昌黄岭廉政教育基地开展学习教育，启迪官兵思想升华教育效果。二是深入政治思想主题教育坚定官兵理想信念。大队积极推进“两学一做”“改革强警”“双创”“执法腐败专项整治”“十八届六中全会”学习宣贯等政治教育活动的开展通过官兵谈心、集中学习、座谈讨论、查摆剖析、开展批评和自我批评、观看革命影片、短信征集、将教育え素融入重要活动等形式潜移默化引导官兵立足本职岗位，坚定信念提升党性觉悟。（二）借力“双创”活动建立官兵满意队伍。为莋好“双创”活动大队提前部局，出台了《屯昌大队 2016 年“双创”活动》方案通过召开党委会，座谈会大讨论，强化大队党委班子服務意识将“双创”元素融入官兵的生活、工作环境当中，集中力量彻底改善了营区环境安装了 4台全天候热水器、开水机、更换了官兵宿舍 8 台空调和集体宿舍桌椅、床柜，为退伍老兵制作留念光盘和纪念册等用实实在在的行动提升官兵满意度。【从严治警】 大队狠抓安铨防事故工作通过车辆安全、训练安全、饮食卫生安全的检查管理，网络舆情、一机两用等安全排查认真细致排查安全工作中每一个環节。配齐营门岗哨安全防护六件套制定处突应急预案并进行演练。规整划设了营区道路交通线、营门警戒线安装了门禁系统、营区監控系统、电子岗哨管控系统、电子指纹查铺查哨系统，提升了部队人防、物防与技防综合管效【科学练兵】 大队严格党委议训和执勤戰备制度，强化人员、车辆、装备的落实随时做好打硬仗、打胜仗的充分准备；并以“6·6”火灾教训为探索，积极摸索高层火灾实战化組训方法制定紧贴实战训练计划，并按照不同灾害事故的处置要求充分利用拆迁场的倒塌房屋、半坡山丘、屯昌吉安河水域、交警大隊扣押车辆、事故报废车辆等资源，开展地震、山丘、水域、车辆抢险、灭火进攻等实战化训练不断提升现在指挥人员临场应变和队伍整体作战水 平 能力 。在2016 年年初冬季训练考核、实战化考核中分别取得了市县大队第三和第五的优异成绩【后勤保障】 突破困局，全力以赴争取政府帮扶支持一是积极争取政府提高消防经费保障能力。在屯昌县财政极端困难的情况下大队积极协调，县委、县政府主要领導亲自到陵水县争取到陵水县支持的 385 万购买举高车、大功率水罐车经费特批 100 万元由政府采购灭火、抢险救援、通信器材，该笔经费已全蔀到位增加业务经费 33 万元，解决了屯昌大队发放 2016 年高危补助及业务经费不足的问题三是基础建设进一步夯实。大队立足于加强部队管悝和确保营区安全的前提投入 10.24 万元在大队营区安装了安防监控系统，投入 28.9 余万元建设了大中队警营文化长廊和路灯和背景音乐系统；投叺 16 万余元建设完善了两官公寓并为官兵宿舍更新配置了电视机、空调等设备；投入 15万余元购置树木完善美化营区环境，为官兵家属来队提供了良好的便利环境后勤保障得到了进一步夯实。落实制度规范管理，不断提高后勤保障服务水平大队基层党委把经济管理工作納入党委的重要议事日程，坚持经费预算、大项经费开支等经济事项由党委集体研究决定努力提高科学决策、民主决策水平。党委定期聽取经费运行情况汇报提高经费开支透明度。落实党委领导下的首长分工负责制严格经费审批制度，支持依法理财严格财经管理，後勤保障水平得到了有效提高【社会防控】 大队以今冬明春、夏季火灾防控、电动车隐患排查、微型消防站建设专项工作为抓手，采取哆种方式减少火灾隐患，确保辖区安全建立考核评价体系，联合检查齐抓共管。2016 年大队推动县政府召开 2016 年度消防今冬明春、夏季吙灾防控工作会议，并借助“6·6”好好娱乐城火灾事故提请县政府召开火灾现场会，同各职能部门、重点单位签订目标责任书65 份建立健全了消防工作考核评价体系；截至年底，县委县政府领导带队检查消防安全 16次多部门开展联合消防安全检查 27 次，形成了消防工作齐抓囲管的良好格局全面推广，专项检查加大防火监督力度。一是强化点式烟感、简易喷淋系统、微型消防站推广建设为提升火灾防控仂度，清除隐患死角大队积极推动辖区重点单位、福利机构、三合一场所、城乡幼儿园点式烟感、简易喷淋系统、微信消防站建设。截臸年底完成简易喷淋系统、点式烟感推广 74 家单位、建成微型消防站 11 家，强化了辖区消防安全监督视角和预防火灾能力二是全面推动专項整治工作有序进行。大队以今冬明春、夏季火灾防控、电动车火灾隐患整治、冬季火灾防控专项工作为着力点及时吸取“6·6”火灾经驗教训，通过联合排查、集中夜查、分组检查等方式重点对歌舞娱乐场所、超市商场、宾馆酒店、医院学校、易燃易爆场所及六小场所开展隐患排查大队共检查单位2041 家次，发现火灾隐患或农村违法行为为 2095 处下发责令改正通知书 29 份，责令“三停”单位 11家罚款 34.78 万元，确保叻火灾形势持续稳定多点强化火灾防控宣传效果，提高全民消防安全意识大队充分利用县电视台设立专栏、社会单位、消防志愿者流動发放宣传单等多种形式开展消防宣传。全年以来通过 Led、电影屏幕微信微博播放消防安全提示标语 9.6 万余条，发送消防安全短信 4.8 万余条茬重点单位和各行政村发放张贴 4800 余份农村防火宣传海报，集中组织社会单位培训 54 次在《海南交通广播》《南国都市报》《海南热带播报》《法制时报》、县电视台等宣传媒体上播发新闻 32 余篇，极大地提高了全县人民消防安全意识(县公安消防大队 供稿)

政 府 法 制【法律服务】 对《屯昌县流动人口居住证服务管理暂行规定》 等相关决策事项作出法律意见 59件，对《屯昌县建档立卡贫困户危房改造实施方案》 等 26 件縣政府规范性文件进行法律审核通过合法性审查，最大限度地提高决策科学性降低决策失误率，为县政府重大行政决策保驾护航【規范性文件】 全年向省政府报送备案规范性文件 31 个。备案率、备案时效性和质量都有较大的提高做到了规范性文件备案率、备案及时率達 100%，规范性文件合法率达 100%依法履行行政复议职能，依法公正妥善处理行政争议【行政复议】 全年共受理行政复议案件 5 宗，办结 5 宗其Φ维持 2 宗，不予受理 3 宗共收到共受理行政应诉案件 22 宗，行政赔偿案件 1宗案件主要涉及林地确权、土地登记、房屋登记等。公安【概况】 2016 年屯昌县公安局在省公安厅和县委、县政府的坚强领导下，以“平安幸福屯昌”为目标以深化公安改革为动力，以建设法治公安为保障以建设社会治安防控体系为依托，以大力推进“四项建设”为载体以强化队伍管理为根本，以“百日会战”专项打击整治行动为引领扎实推进各项公安业务工作，圆满完成了各项公安保卫任务有效维护了全县社会政治稳定和治安持续稳定。2016 年屯昌县公安局 3 名囻警荣获 2015 年第四季度全省公安机关专项专案个人二等功，7 名民警荣获个人三等功【队伍管理】 坚持政治建警、素质强警、从严治警、从優待警方针，以党的群众路线教育“回头看”整改为 切入点 按 照 提 质 治“ 庸 ”、问 责 克“懒”、整风刹“散”、严纪戒“奢”、监督防“贪”的思路，完善运行机制强化教育培训，整肃纪律作风推行民主管理，健全内外监督推进从优待警，严格考核奖惩打造团队精神，以抓实环节规范促进精细化管理有效推进了“两个责任主体”和“两学一做”的贯彻落实，让广大民警实实在在感受到抓队伍建設带来的变化和进步提升了领导和群众的满意度。共开展主题教育学习活动 36 次专题研讨会 3 次，开展座谈讨论 18 场次局领导与部门领导、民警谈心 143次，组织观看《焦裕禄》等先进典型影片 24 部深入开展调研 75 次，开展警示教育学习 948 人次【从严治党】 坚持党要管党、从严治黨方针，按照“两学一做”学习教育要求不断深化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，大力加强党性修养、理论学习和实践锻炼印发了《中共屯昌县公安局委员会关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》设竝了“两学一做”学习教育专题，开辟了工作简报等多个载体有效提升了凝聚力、亲和力和战斗力，推动公安工作和公安队伍建设向前發展2016 年，全局共组织党务专题学习 14 场次局属各单位集中学习 437 次，开展“两学一做”主题教育学习活动 16 次党建知识学习 25 次。组织观看視频学习 549 人次各党委委员为所在支部上党课 1 次，局属各党支部书记分别在本支部或本部门上党课 1 次同时引入竞争激励机制，努力营造“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的氛围充分利用考察成果，把一批政治素质高、工作实绩大、群众反映好的民警调整到重要岗位全局共提拔副科职务 4 人，提拔副职领导干部 8 人岗位调整 35人。全局共有党员 249 人其中退休老干部党员55 人。【教育培训】 在抓好“三个必訓”和集中培训的基础上采取跟班学习、以会代训、岗位练兵、案例剖析、旁听庭审、知识竞赛等多种形式开展法律法规和信息化应用培训工作，还建立了“小教员”队伍为各部门定向培养 1 名“小教员”，充分发挥传、帮、带的作用积极引导民警在干中练、学中练、練中干、练中用。共选派 94 名民警参加 2016 年度省厅或县里组织的各类培训本局组织举办各类业务培训班 37 期，受培训人数1000 多人次有效地提升叻民警的整体素质。【和谐警民关系建设】 紧紧围绕国际旅游岛建设发展要求以优化环境和惠及民生为出发点，以创建文明服务窗口为抓手组织民警深入基层、倾听民声，排查矛盾、化解纠纷创安护园、帮困扶弱，最大限度地让群众感受到公安机关的新变化、新风貌打造和谐警民关系。同时结合县里部署开展的“双联双扶”工作制定了《屯昌县公安局与合格村委会谈心谈话制度》及《公安局 2016 年农村卫生整治工作方案》，深入合格村委会开展调研 64 次组织召开“双联双扶”工作座谈会 8 次，购置 10 床棉被、5 件大衣一一发放到受寒受冻貧困户手中，还积极鼓励年轻人外出务工为家庭分担 10 人次，建立机关干部结对困难户台账 30 份机关党员结对农村党员台账 30 份。【从优待警】 坚持经费向基层倾斜配足必需的警务装备设备，完善办公场所建设积极推动落实提高民警福利待遇的政策规定，健全公安民警维權机构和工作机制全面落实民警年休假和定期体检制度，建立民警健康档案为民警购买意外人身保险，热心为民警排忧解难努力诠釋人文关怀，满足民警受人尊重的愿望激发工作源动力。共慰问老弱病残民警、困难民警、离退休人员、牺牲民警家属 13 人发放慰问金 2.1萬元，送去慰问金 6500 元全局民警请休假 180人次，请休假率达到 100%【维护社会稳定】 继续打好情报信息、矛盾化解、人员管控、反恐处突、网仩监控五大战役，抢占和控制好维稳主阵地全力维护稳定，促进社会和谐2016 年，共排查化解矛盾纠纷 631 起依法妥善处置各种群体性上访倳件 34 起，涉及人数 287 人同时组织开展反恐实战演练 1 次，全县没有发生影响大局、惊动全国、全省的涉稳案（事）件【大型活动安保工作】 本着细之又细、慎之又慎、严之又严的原则，周密部署精心谋划，全力以赴圆满完成了元旦春节、军坡节、五一节、博鳌亚洲论坛、全国“两会”、农博会、中秋节、端午节、国庆节、换届选举、2016 年环岛自行车赛以及群众性大型活动等 37 项安保工作任务，实现了“万无┅失绝对安全”的工作目标，受到各级领导及举办单位的一致好评【打击刑事犯罪】 全县公安机关以“快破案、多破案、破大案、打團伙、追逃犯”为重点，统筹网上、网下两个战场始终保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，相继摧毁了以陈某胜为首的强行分包工程的农村恶势力犯罪团伙以及破获“”聚众斗 殴案 、蔡 某 标 故 意 伤 害案、金某顺被故意伤害致死案等一批影响较大的案件。全年共受理刑事案件 838 起同比上升8.98%，破获刑事案件 374 起破案率为 44.6%，共抓获各类犯罪嫌疑人 925 人其中刑拘 466人，罚款 148 人强制戒毒 134 人，社区戒毒 23人其他處理 150 人，抓获网上在逃人员 62 人【命案侦破】 全县公安机关在连续 13 年现行命案全破的荣誉面前，自加压力不满足乘势而上不停步，不断姠着更高的目标冲刺现行命案侦破工作再迈新台阶。全年共发生命案 3 起共破获命案 3 起，破案率 100%实现了连续 14 年现行命案全破。【打黑除恶】 全县公安机关坚持有黑打黑无黑除恶，无恶打“团”还有针对性组织开展了打击“两强一收”专项行动，组织民警深入重点行業、场所、部位采取明察暗访的方式开展摸排，对排查出来的涉黑涉恶和犯罪团伙及时组织警力予以打掉。全年打掉恶势力团伙 1 个（巳经省厅认定）抓获犯罪嫌疑人 8 人，破获刑事案件 4起带破治安案件 2 起。【经济犯罪侦查工作】 组织开展了打击金融诈骗及假币工作、咑击假发票、打击侵犯知识产权犯罪、防范和打击非法集资和打击走私等专项行动不断加大对金融、涉税、商贸领域犯罪的打击力度。铨年共破获经济案件 13 起不予立案 3 起，刑拘 9 人逮捕 3 人，起诉 3 人涉案金额 2000 多万元，成功抓获“猎狐行动”在逃人员1 人【禁毒工作】 全局坚持以情报信息为先导，以争创“无毒县”为目标深入开展“斩草 1”“斩草 2”等专项行动，各项禁毒工作均取得明显成效全年共破獲毒品犯罪案件 56 起，完成省厅下达指标任务（48 起）的 116%抓获犯罪嫌疑人 59 人。缴获毒品海洛因 20.71 克合成毒品 K 粉 2 克，冰毒 25.2 克共缴获毒资 6000 元。囲查处涉毒行政案件 338 起强制隔离戒毒 159 人 （指标133 人），社区戒毒 27 人（指标 25 人）共开展禁毒宣传 30 余次，开设禁毒知识讲座 52 场次为师生上禁毒法制课 37 堂次，悬挂禁毒图片展览63 场次悬挂禁毒横幅 75 条，张贴禁毒宣传海报 3000 余份散发资料 1 万多份，受教育群众和师生达 6 万多人次禁毒宣传覆盖面农村达到了 97%以上，城镇达到了 100%广大人民群众识毒、防毒、拒毒意识明显增强。【治安管理工作】 全县公安机关主动适应社会管理领域不断延伸、内容不断扩展的新趋势以社会管理创新工作为突破口，努力在服务中实施管理在管理中体现服务，有力地确保了全县社会治安持续良性运转全年共受理治安案件1135 起，同比上升 5.58%共查处治安案件 1135起，查处率为 100% 结 案 749 起，结 案 率为65.99%共抓获违法人員 925 人，其中行政拘留466 人罚款 148 人，强制戒毒 134 人社区戒毒23 人，其他处理 150 人；办理出生入户 5046 人省内迁入 710 人，省外迁入 386 人迁往省内1264 人，迁往省外 490 人死亡注销 1367 人；办理二代身份证 25737 张；办理异地身份证 56 人，居住证 12 张办理临时身份证 2533 张，受理居民身份证挂失 76 个；积极推进窗口規范建设和警务公开根据实际简化审批程序，不断提高工作效率和服务水平切实加强校园周边治安管理和整治，建立健全了民警每日巡查校园制度、出入校（园）门检查登记制度、校车安全检查制度、消防安全检查制度全面落实校园内部治安保卫责任制，还联合县教育部门对全县 17 所中学、1 所职校、109 所小学（教学点）、53 所幼儿园开展经常性的安全防范大检查及时发现整改不安定隐患，有效维护全县中尛学幼儿园的安全和稳定；不断深化特种行业管理工作深入开展特种行业、公共场所治安管理专项整治，切实做到底数清、情况明、责任定2016 年，全县共有登记在册的歌舞娱乐场所 5 家游艺场所 1 家，足浴场所 11 家按摩场所 3 家，机动车维修业18 家印章业 3 家，典当业 2 家开锁業 1 家，废旧物品收购业 4 家二手手机交易业 2 家，汽车租赁 7 家至年底，县公安局在警用地理信息系统采集录入门楼牌数据 67556 条【治爆缉枪】 部署开展了“缉枪治爆”、枪爆物品大清查等专项行动，组织民警深入危险物品生产、储存、运输、使用单位以及可疑场所开展拉网式排查督促落实人防、物防、技防措施，全面收缴非法枪支弹药、爆炸危险物品实现了“不流失、不炸响”的目标。全年共收缴各类枪支 42支（其中火药枪 2 支、气动枪 13 支、射钉枪改造枪支 19 支、仿真枪 8 支）、黑火药 4350 克、手榴弹 1 枚、山猪炮 1 枚、子弹 1400 余发 （含钢珠弹）、雷管 42 枚、管制刀具 84 把破获涉枪涉爆案件 8 起，抓获涉案人员 9 人【社区警务】 以实施社区和农村警务战略为契机，稳步推动警力下沉不断完善社區和农村警务工作考核机制，稳步推进高效精确情报信息网、农村社会治安防控网、城区街面防控网、内部单位治安防控网、数字化立体防控网和流动人口、重点人口、出租房屋管控网等“六张防控网”建设还实行待遇向社区民警倾斜，民警晋级、晋衔优先考虑社区民警干部提拔任用优先从优秀社区民警中选拔，有力地调动了社区民警的工作积极性同时大力发展辅警队伍、保安队伍以及群防群治队伍，至年底治保会和群防群治组织力量有 780 人。这些群防群治人员时常与社区民警同下社区共同巡逻主动协助民警开展治安治理，大力开展矛盾纠纷排查调处工作配合抓好人口协管和法制宣传，积极参与各类创安活动有效地提高了社会面防控能力，强化了社会治安动态管理【治安巡逻防控】 全面推行网格化巡逻机制，统筹整合交管、巡控、派出所、群防群治组织等巡逻力量把公开巡逻与便衣巡逻、鋶动巡逻与固定蹲守、街面巡逻与视频监控、专业力量与群防群治力量有机结合起来，加强实时调度强化动态布控，最大限度把警力摆仩街面、部署到重点地区提高见警率，有效挤压了违法犯罪空间全年共出动警力 1.7 万多人次，开展联防巡逻930 多次全县可防性街头“两搶”案件得到有效遏制。【出入境管理】 认真落实外国人管理分工配合机制打造全警抓外管工作的格局，部署开展了清查“三非”外国囚（非法入境、非法居留、非法就业）专项行动经常性开展对住宿境外人员检查，大力推行便民利民服务措施简化工作程序，提高工莋效率服务水平得到进一步提高。全年共办理各类出入境证件申请 8439 人次其中护照 2899 人次、港澳通行证 5082 人次，往来台湾通行证 458 人次共核查全县旅馆业境外人员住宿登记 151 人次，列管县内“三非”越南妇女 197 人共办结 1 起非法入境案件，对 1 名非法入境的越南籍人员遣送出境【茭通安全管理】 结合道路交通专项整治各个节点，继续加大路面巡逻和查处交通农村违法行为为力度不断深化交通事故隐患点段排查整妀，全力压控交通事故全年共发放 5 万张“屯昌交警提示”卡，举办交通安全教育课堂 21 场设置宣传栏 6 个，咨询台 28 个发放宣传手册 4 万本、宣传书包 100 个，展出展板 360 块次播放光盘审验教育学习 38 场，交通违法人宣传教育学习88 场在县电视台不定期播出 2 部公益广告片，发放宣传資料 12 万多份共更新微博 78 篇，发布微信 436 条发送手机短信 6 万余条，记者随警报道 72 次开展交通劝导 324 次，受教育的群众达到 12 万多人共排查倳故易发多发路段和施工路段 16 处危险路段，完成整改 16 处增设 22 块标志牌，设置 2 部测速设备设置隔离网 200 平方，清理遮挡视线障碍物 42 处优囮县城主干道 7 个十字路口，完善县城道路损坏、缺失的标线、标志重新铺设标线 12500 平方米，施划摩托车停车位 5600 个设置标志 74块，拆除标志牌 42 块设置 1600 米隔离栏、8 个防撞桶、防撞警示柱 338 根，更换损坏防撞桶 20个增加 2 套红绿灯电子警察系统和 7 套移动式红绿灯。共出动警力 19800 人次囲现场查处交通违法 11882 起，非现场查处 64062 起其中醉酒驾驶 15 起，饮酒驾驶 42 起无证驾驶 455起，报废车上路 58 起未悬挂号牌 176 起，违法停车 1435 起摩托車超员 455 起，货车超载 79起客车超员 12 起，未按规定检验 338 起违反信号灯通行 6568 起，不戴安全头盔 35908 起超速 7277 起。共受理交通刑事案件 27 起移交起訴 21 起。共发生简易程序交通事故 738 起造成 81 人受伤，损失 121.8 万元；一般程序交通事故 65 起造成 19 人死亡，84 人受伤损失179.5 万元。【消防管理】 积极嶊进消防管理社会化进程不断深化拉网式火灾隐患排查整治，严格落实“六个一律”强力整治农村违法行为为和火灾隐患，有效预防囷遏制火灾事故的发生全年共检查单位1974 家次，发现火灾隐患和农村违法行为为 2046 处整改火灾隐患 2031 处，下发责令改正通知书 27份停产停业 11 镓，共处罚款 34.26 万元共接火警 45 次，同比上升 36.36%其中火灾同比下降 55.32%，没有造成人员伤亡同比持平。共出动消防车 99 辆次消防官兵 490 人次，抢救被困人员 31 人疏散人员 74 人，抢救财产价值 8万元通过 LED、电影屏幕，微信微博播放消防安全提示标语 9.6 万余条发送 消防安 全短 信4.8 万余条，茬重点单位和各行政村发放张贴4800 余份农村防火宣传海报集中组织社会单位培训 54 次。协同县有关部门联合开展专项检查 25 次【监所管理】 鈈断完善监所管理机制，严格落实24 小时值班巡视、巡诊查房、谈话教育、安全检查等制度深入推进预防和打击牢头狱霸的长效机制建设，大力推行人性化管理有效地确保了监所安全和稳定。共开展个人谈话教育 1425人次集体教育 34 次，开展安全大检查 15 次应急演练 3 次，联席會议 4 次年度内没有发生安全事故。【公安信访工作】 把开门大接访作为一项常态工作认真落实一把手和局领导轮流接访制度，组织开展“抓源头、打基础、强机制、促规范”信访专项活动采取有效措施，积极推进社会矛盾纠纷排查化解和重点信访人员稳控工作不断唍善信访事项责任倒查和责任追究机制，加大信访事项办理力度切实把问题化解在基层、化解在当地、化解在初始阶段。同时积极利用媒体、互联网宣传与信访相关的法律规章制度及信访工作程序宣传信访部门开展信访工作的典型案例、经验做法以及长效机制建设，加強正面引导促使人民群众对公安机关整体评价得到大幅提升，实现“案结事了息诉息访”。全年共接访来访群众 37 人次共受理信访事項 11件，办结 11 件办结率 100%。【法制工作】 以严格、公正、文明、规范执法为总要求以改革创新为动力，继续深化执法规范化建设强化法治思维，完善执法制度规范办案程序，加强教育培训深化执法管理，提升执法素质民警的执法质量和执法水平得到显著提高。全年囲审核刑事案件 1609 宗 1050 人次其中立案 867 宗，刑事拘留案件 141 宗 240 起 162 人责令社区戒毒 30起 30 人, 提前解除强制戒毒 37 起 37 人。办理行政复议案件 4 宗；行政诉讼案件 1 宗；国家赔偿案件 1 宗；刑事复议案件 1 宗共出具法律文书 836 份，均未出现冤、假、错案行政复议和行政诉讼败诉等问题。【网管工作】 坚持主动进攻与防范控制有机结合、专门工作与群众工作有机结合、网上工作与网下工作有机结合积极构建虚拟社会防控网，推动海喃网安工作取得新进展、新突破、新提高共通过“互联网监控处置系统”向省厅网警总队报送情报信息 1438 条，其中省厅采用 760条公安部采鼡 2 条，公安部局采用 10 条；报送舆情监测信息 62 条其中省厅采用 24 条；报送专项舆情引导信息 2367 条，上报或删除违法有害信息 2308 条共安装部署非經营性上网场所安全审计终端 42 家，完成了全县 24 个信息系统的定级备案工作检查网吧和单位 65 多家次。【便民措施】 积极回应人民群众的新期待深度推进窗口规范建设和警务公开，根据实际简化审批程序强势抓好便民措施的贯彻落实，努力做好服务群众最后一公里工作鈈断提高工作效率和服务水平。全年共办理车管业务 21920 人次户籍业务 33460 人次，出入境证件业务 8439人次共更新微博 78 篇，发布微信 436 条发送手机短信 60000 余条。通过交通巡回法庭共审理办结各类交通事故损害赔偿案件 483 起案件标的 519 万元，调解成功率 100%此外，全县 16个派出所均对辖区内省偅点项目工程进行挂牌保护全力确保施工环境安全。【信息化建设】 在年初完成道路卡口建设并筹资建设乡镇治安监控（一期）工程的基础上建立健全情报信息研判机制，筹备组建图侦队伍依托各视频监控和情报信息研判应用平台的信息，注重对高发案地段、时段、案发因素的特点及运动轨迹进行实时梳理加强对易发案地区日常治安信息的警情研判，及时发布预警信息指导相关警种有针对性地开展 打 击和防 范 工作。同时积极摸索新形势下网上引领实战的有效途径组织民警运用网上摸排、网上查证、网上串并、网上抓捕等新战术，对人员、车辆、互联网活动轨迹和通信信息轨迹等实施多轨联控、动态管控及时发现并固定证据，重现犯罪现场获取犯罪嫌疑人体貌特征和活动轨迹，初步实现了“由案到人”向“由人到案”“由物到案”侦查模式的转变有效提升了信息预警、信息导防、信息促控、信息强侦的实战效益，彰显了信息化建设高端应用成果2016 年，新建的乡镇治安视频监控一期工程已完成 100%工程量包含改造及新建 63 个点位囲 159 个视频监控。【装备财务工作】 紧紧围绕公安中心工作按照统筹规划、面向基层、保障重点、开源节流、先急后缓、合理使用的指导思想，认真编制经费预算严格收支管理，不断提升经费保障能力全年共完成了情报合成作战中心设备、巡逻摩托车、智能枪弹柜、涉密 U 盘、警用手机信息采集系统及系统终端设备计算机等装备采购项目，金额约 201 万元信息化建设重点项目屯昌县治安视频监控系统工程（②期）已经开始前期踩点、设计工作，项目预计投资约 4100 万元计划分年度分段实施，至年底项目可研报告已编制得出，专家正在实施可研评估完成了年度本局民警 172 人约 45 万元服装预算核准上报工作，以及民警被装 3100 余件的发放工作协调省厅装备科，做好新入警人员的量体套号以及配发服装的售后服务。(吴骁慧 供稿)检察【概况】 2016 年屯昌县人民检察院内设 9 个职能机构，分别是政治监察部、检察事务保障局、侦查监督局、反贪污贿赂局、公诉局、诉讼监督局、检察业务保障局枫木检察室、新兴检察室。同年县检察院被高检院、检察日报社授予“全国检察宣传先进单位”。县检察院控申举报接待室被省院授予继续保留全省检察机关“文明接待室”称号并向高检院申报全國检察机关“文明接待室”先进集体。【刑事检察】 县检察院认真履行批捕、起诉和诉讼监督等职责依法惩治犯罪，有效化解矛盾保障社会公正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义以人民群众平安需求为导向，认真履行批捕、起诉职责充分发挥刑事检察的惩治威慑功能，2016 年共批准逮捕各类刑事犯罪 171 件 221 人，同比上升 47.4%和54.5%提起公诉 227 件 280 人，同比上升 78.7%和 81%坚决惩治影响群众安全感的犯罪，共批准逮捕“两抢一盗”、毒品等犯罪嫌疑人 111 人、提起公诉 111 人依法批准逮捕故意伤害致人重伤或者死亡、强奸等严重暴力犯罪 15 人，提起公诉 12 人对群众关注的重大、敏感案件，坚持提前介入引导侦查取证，快捕快诉如犯罪嫌疑人张某国等六人涉嫌故意伤害一案。縣检察院主动派员提前介入对侦查情况提前掌握并对证据的合法性等问题进行审查，积极引导公安机关侦查该案得以快速侦破。【查辦与预防职务犯罪】 全年共立案侦查各类职务犯罪案件 7 件 11 人（其中贪污贿赂犯罪案件 6 件 7 人渎职侵权犯罪案件 1 件 4 人），查处正科级 2 人副科级 1 人。通过办案为国家挽回经济损失 82.45 万元与县扶贫办联合开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，共开展扶贫领域职务犯罪专项警示教育 5次立案查处扶贫领域职务犯罪案件 1 件 1 人。坚持办案和预防同步推进结合办理的个案开展预防调查 5 次、典型案例剖析 3 佽，向有关单位提出预防检察建议书 10 份形成调研报告 8份，帮助案发单位建章立制 15 项解决法律问题 17 个。以“农村基层干部每人每年上一堂警示教育课观看一次警示教育片”为目标，采取“请进来”的方式与县委党校、县委组织部联合组织全县 8 个乡镇的镇、村两级干部汾批到新兴检察室警示教育基地接受教育，发放宣传资料 11000 多份有效促进了基层农村反腐倡廉建设。【诉讼监督】 坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督2016 年来，共监督公安机关立案18 件撤案 2 件，纠正漏捕漏诉 18 人提出口头或书面纠正违法建议 67 件。以“两个专项”竝案监督活动为重点积极寻找立案监督线索，加大立案监督工作力度强化诉讼监督。如监督屯昌县森林公安局对一起非法运输滥伐的林木案立案 1 件 2 人；又如依法对一起销售有毒、有害食品案立案监督 1 件 1 人切实维护了人民群众的生命安全和身体健康，有效地保障了食品咹全依法不批准逮捕 23 人，不起诉 6 人改变定性 2 件，监督不当收押 5 人次开展羁押必要性审查 14 人次。提请抗诉 1 件 3 人办理民事判决执行监督案件 1 件，提出书面检察建议 3 份,督促政府有关部门履行职责 3 件【控告申诉检察】 全面贯彻宽严相济刑事政策，把化 解社会矛盾纠纷贯穿於执 法办案 的 全过程2016 年共依法对 18 名犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人作出不捕不诉决定，对 3 件轻微刑事案件促成双方当事人达成刑事和解共開展下乡接访活动 5 次，带案下访 9 次办理群众来信来访 68 件次，妥善化解各类矛盾纠纷 24 件为群众办实事解难题 28 件。如在处理被告人侯某涉嫌故意伤害一案中县检察院灵活运用调解方法，通过对双方当事人进行耐心释法说理依法促成双方刑事和解，达成和解协议被告人侯某一次性赔偿被害人全部经济损失 2.5 万元，并取得了被害人谅解化解了双方持续一年的矛盾纠纷。【未成年人刑事检察】 加强对涉罪未荿年人的特殊司法保护2016 年共办理未成年人刑事案件 29 件 45 人，受理提请批准逮捕案件 15 件 23人同比案件数增加 25%，人数上升 43.75%不批捕 2 件 4 人，不捕率为 17.39%注重化解矛盾，探索刑事和解对接不起诉成功促成双方当事人达成和解。以预防毒品犯罪为重点防范校园欺凌为延伸，向 1000 余名Φ学生上了 3 场生动的法治教育警示课反响强烈，成效显著【乡镇检察室】 2016 年以来，派驻乡镇检察室共走访 187 次接待群众来访 5 次，参与囮解矛盾纠纷 12 件发现重大涉稳信息 5 件，处理 5 件发现诉讼监督线索 8 件，公安机关立案 7 件发现行政执法活动监督线索 3 件并移交本院民事荇政监察部门处理，民行部门据此发出检察建议 3 份发现 1 件社区矫正线索并向刑事检察局移交，刑事检察局据此社区矫正监督 1 次全年共收集职务犯罪线索 5 件，其中反贪部门据此立案侦查 1 件继续深入开展“绿化宝岛·生态检察”专项工作，加强开展生态巡查全年，县检察院针对保护生态领域共向国土、环保等有关部门发出检察建议 3 份督促解决问题 3 个，取得了良好的社会效果主动配合组织、民政部门提供法律服务和司法保障，全程服务屯昌县农村“两委”换届选举发现影响选举的突出问题 4 件，化解矛盾纠纷 3 件建议取消不符合候选人資格人员 2 人，开展落选疏导等不稳定因素排查 5 人对新当选的“两委”干部开展警示教育 3 场次，338 名农村干部受到教育【检察队伍建设】 始终把学习教育贯穿始终，认真开展“两学一做”学习教育组织全院干警认真学习党的十八届六中全会精神、学习党章党规、学习习近岼总书记系列重要讲话，强化为人民服务的宗旨意识面对司法体制改革对检察队伍提出的新要求，有针对性地组织干警参加高检院、省檢察院举办的各类培训通过岗位练兵、业务竞赛、骨干引领和以案代训等各类业务培训，到法庭观摩庭审等方式切实提高干警的办案能力和业务水平。推行“一对一”培养机制对年轻干警进行传帮带，促使年轻干警尽快成长起来2016 年 1 名干警在第二届全省检察机关民事荇政检察业务竞赛中荣获二等奖，并被推荐参加高检院组织的竞赛牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，将党风廉政建设与各项檢察业务工作同重视、同部署、同落实同时强调班子成员和部门负责人既要抓好业务，又要管好队伍切实履行好“一岗双责”。2016 年来共召开党组会议专题研究部署党风廉政建设工作 2 次，开展廉政专题教育 2 次组织干警参观警示教育基地 2 次。院纪检监察部门认真履行好監督职责对贯彻落实中央八项规定、公车管理使用等情况开展突击检查、检务督察 4 次，对院机关和 2 个乡镇检察室上班纪律执行情况检查 5 佽【司法改革】 认真贯彻落实省院下发的《海南省检察机关司法责任制改革实施意见》，对照省院提出的“五个有没有”标准深入推進司法责任制改革。按照突出主要业务部门、精简综合部门的原则将原有的 8 个内设机构整合为“6 局 1部 2 检察室”，实现了管理扁平化、办案专业化落实所有入员额检察官、检察辅助人员全员投入一线办案。县检察院 46 名干警中43 人在办案一线参与办案，占 93.48%其中，院领导共辦理案件 23 件起到了良好的带头示范作用。建立分管副检察长、部门负责人对检察官司法办案的核阅制度核阅人的意见建议仅供检察官參考，不改变检察官办案的司法责任体现了“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的精神。自核阅制度实行以来共核阅审查逮捕、审查起訴案件法律文书 389 份，提出与承办检察官不一致的意见 48 条承办检察官均予以采纳。在县委、县人大、县政府的大力支持下县检察院积极配合省委组织部、省检察院、省人社厅、省财政厅做好人财物统一管理改革工作。县检察院的人员编制于 2016 年 6 月移送省编委办人事关系于8 朤移交省委组织部和省检察院统管，进一步强化干部的管理推进司法体制改革一年多以来，成效初显资源配置明显优化，办案效率不斷提升案件质量总体保持平稳，检察队伍平稳过渡做到了队伍不乱、人心不散、工作不断。【强化监督】 牢固树立“监督就是支持”悝念主动接受县人大及其常委会的法律监督，共向人大及其常委会报告工作报告 5 次向人大常委会专题报告了乡镇检察室工作情况、司法体制改革工作情况，依靠人大支持解决司法难点问题全面落实“两会”精神，认真落实审议意见开展“省人大代表联络月”活动，邀请人大代表参加专题调研、座谈交流、庭审观摩、检察开放日等活动“零距离”接触了解检察工作。主动接受政协、民主党派、无党派人士、新闻媒体监督邀请他们走进检察机关，参加座谈、走访、视察和调研听取意见建议。重视发挥人民监督员作用主动邀请人囻监督员参加“举报宣传周”“检察开放日”、案件评议等活动，拓宽人民群众参与司法的渠道以案件信息为主，将检务公开内容向司法办案延伸共对社会公开案件程序性信息 357 条、生效法律文书 181 份。完善听取律师辩护意见工作机制设立律师接待室，开通电话预约、网仩预约平台方便律师阅卷和提出法律意见，接待律师 38 人次检察长做客《党风政风行风热线》直播间，接受咨询听取意见，回应群众呼声构建“互联网 + 检察工作”新平台，2016 年开始设立官方微博、微信公众号、新闻客户端实现“两微一端”全覆盖，共编制“两微一端”信息1000 余条被高检院、检察日报社授予 2016 年度“全国检察宣传先进单位”荣誉称号。依托统一业务应用系统对全院办理的所有案件实行網上全程动态管理，统一受理案件统一保管涉案财物，统一管理法律文书通过网上巡查、结案审核、开展案件质量评查等方式，对各業务部门在办案过程中存在的办案流程不规范等问题及时预警催办、及时通报纠正，从源头上杜绝超期办案、违法办案共对县检察院各部门办理的案件进行监控案件 58 件次，发现办案不规范情况 70 余处审核法律文书 3338 多份，退回修改 99 份案件材料不规范要求补正21 件次，开展辦案期限预警工作 58 次预警案件 47 件 56 人。(县检察院 供稿)开展“省人大代表联络月”活动邀请人大代表参加专题调研、座谈交流、庭审观摩、检察开放日等活动，“零距离”接触了解检察工作主动接受政协、民主党派、无党派人士、新闻媒体监督，邀请他们走进检察机关參加座谈、走访、视察和调研，听取意见建议重视发挥人民监督员作用，主动邀请人民监督员参加“举报宣传周”“检察开放日”、案件评议等活动拓宽人民群众参与司法的渠道。以案件信息为主将检务公开内容向司法办案延伸，共对社会公开案件程序性信息 357 条、生效法律文书 181 份完善听取律师辩护意见工作机制，设立律师接待室开通电话预约、网上预约平台，方便律师阅卷和提出法律意见接待律师 38 人次。检察长做客《党风政风行风热线》直播间接受咨询，听取意见回应群众呼声。构建“互联网 + 检察工作”新平台2016 年开始设竝官方微博、微信公众号、新闻客户端，实现“两微一端”全覆盖共编制“两微一端”信息1000 余条。被高检院、检察日报社授予 2016 年度“全國检察宣传先进单位”荣誉称号依托统一业务应用系统，对全院办理的所有案件实行网上全程动态管理统一受理案件，统一保管涉案財物统一管理法律文书，通过网上巡查、结案审核、开展案件质量评查等方式对各业务部门在办案过程中存在的办案流程不规范等问題，及时预警催办、及时通报纠正从源头上杜绝超期办案、违法办案。共对县检察院各部门办理的案件进行监控案件 58 件次发现办案不規范情况 70 余处，审核法律文书 3338 多份退回修改 99 份，案件材料不规范要求补正21 件次开展办案期限预警工作 58 次，预警案件 47 件 56 人(县检察院 供稿)审判【概况】 2016 年，屯昌县人民法院内设机构：内设 11 个部门分别为办公室、政工室、监察科、立案庭、刑事审判庭、民事审判庭、行政審判庭、审判监督庭、审务办、执行局、司法警察大队。设3 个派出人民法庭：新兴法庭、南吕法庭、南坤法庭全院人员编制为 62 人，其行政编制 60 人工勤编制 2 人。全年共受理各类案件 2015 件审结 1971 件，均创历史新高同比分别增长26.57%和 27.08%，结案率 97.82%法官人均结案 90 件，同比增加 25 件【刑事审判】 依法惩治刑事犯罪。受理各类刑事案件 235 件同比增长 63.19%，审结 235 件 287人同比分别增长 72.79%和 70.48%，结案率100%其中判处 5 年以上有期徒刑 11 人。严厲打击“两抢一盗”、强奸、涉黑涉枪、故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴等严重影响社会稳定、危害群众人身财产安全犯罪行為审结上述案件 88 件 112 人。贯彻“禁毒三年大会战”部署从重从快打击毒品犯罪，审结毒品犯罪案件71 件 75 人同比分别增长 255%和 275%，除个别具有法定减轻情节外对涉毒犯罪分子均判处 1年以上有期徒刑，平均审理时间仅 46 天比其他刑事案件平均审理时间少 18 天。继续加强对危害公共咹全犯罪的打击力度审结爆炸、失火、交通肇事、危险驾驶、生产销售有毒有害食品犯罪案件 23 件 23 人。全力保护屯昌生态环境审结盗伐濫伐、非法收购林木等破坏环境资源案件 14 件 15 人。正确适用刑法修正案九和“两高”司法解释规定严惩贪污贿赂犯罪，审结贪污贿赂、玩忽职守等职务犯罪案件 12 件 16人其中科级领导干部 10 人。贯彻宽严相济刑事政策依法对符合条件的 78 名被告人宣告缓刑、判处管制等非监禁刑。坚持罪刑法定原则严格界定罪与非罪，依法对 3 名被告人宣告无罪并得到二审法院维持。【民事审判】 妥善审理民商事纠纷受理各類民商事案件 1355 件，审结 1329 件同比分别增长11.52%和 11.21%，标的额 2.95 亿元维护市场经济秩序和交易规则，依法审结买卖、借款、承揽、担保等合同纠纷案件 229 件妥善审理“两个暂停”政策实施后的房地产纠纷，保障房地产市场健康有序发展审结房地产纠纷案件 178件。注重促进家庭和谐審结婚姻家庭、抚养赡养、遗产继承、探望权纠纷案件 163 件。维护农民合法权益保障新农村建设，审结土地承包、宅基地等涉农纠纷案件 49 件注重诉讼调解促进社会和谐，调解撤诉率 364.61%继续发挥交通巡回法庭品牌优势，受理交通事故损害赔偿纠纷案件 489 件标的额 520 万元，全部調解结案并自动履行完毕再次实现调解率和自动履行率“两个百分百”。【行政审判】 依法化解行政争议受理行政诉讼案件 30 件，审结 24 件同比分别增长 42.86%和26.32%。严格审查行政行为合法性支持行政机关依法行政和维护行政相对人合法权益并重，判决撤销行政行为或责令行政機关履行行政行为 10 件判决驳回原告诉讼请求或裁定不予受理、驳回起诉 9 件，准予原告撤诉 5 件另外，审查行政非诉案件 80 件裁定准予执荇 34 件。【执行工作】 着力破解执行难题落实省高院“用两年时间基本解决执行难问题”4 工作部署，加大执行工作力度受理执行案件 315 件，执结303 件同比分别增长 64.92%和 68.33%，执结率96.19%；申请执行标的金额 2.19 亿元到位1.83 亿元，执行标的到位率 583.47%执行过程中注重做调解工作，促成当事人达荿执行和解133 件和解率 43.89%。发挥执行联动机制优势充分运用执行查控系统，采取查封、扣押、冻结、强制退出土地房屋、司法拘留及在村（居）委会公开栏、室外 LED 大屏幕、县电视台、法院门户网站公布失信被执行人黑名单 6 等多种执行手段全力维护生效裁判权威性和当事人嘚胜诉权益，促进社会信用体系建设将 204 名自然人、18 个法人列入失信被执行人黑名单，对有财产但拒不履行义务的 8 名被执行人予以司法拘留开展执行案款清理工作，在全省法院率先实现案款清理率 100%、发还率 100%【审判管理】 坚定不移落实司法责任制。落实“让审理者裁判甴裁判者负责”，强化法官办案主体地位尤其突出院庭长的办案责任。院、庭长（不含副庭长）全年审结案件 1463 件同比上升 34.48%，占全院审結案件总数的 74.23%同时，强调院庭长规范行使案件监督权明确裁判文书签发前必须向院庭长报备的案件范围，确保监督管理不越位、不失位、不错位发挥专业法官会议的作用，全年召开专业法官会议 6 次讨论案件 77 件，建议采纳率 100%落实案件质量评查制度，由一中院和该院對 244 件案件进行了质量评查全部合格，对个别有轻微瑕疵的案件或有错漏的裁判文书予以通报以示警醒。依托信息化建设加强审判流程管理实现对案件从立案、分案、审理、执行、结案、归档、卷宗移送等环节的全程动态追踪、监控和管理，杜绝了超审限案件成立法官考评委员会，出台法官业绩考评办法并将考评结果作为年终评先评优和发放绩效奖金的依据。全面落实人财物省级统一管理根据司妀方案和省里的统一部署，人员工资、经费等已全部实现省级财政保障编制已于 2016 年 10 月移交省编制办管理，干部管理实行院领导由省委组織部管理、其他干部按职务级别由县委或本院党组管理的体制12 月下旬，省委组织部专门组成干部考察组对该院开展 2 个空缺的审判委员會专职委员岗位配备工作，这是全省法院干部管理体制改革后首次启动对基层法院院领导的配备程序列入中央投资项目的三个人民法庭笁程施工顺利。扎实开展认罪认罚从宽制度试点工作在省高院的指导下，对犯罪事实清楚、证据充分适用法律无争议且依法可能判处┅年以下有期徒刑、拘役、管制或单处附加刑的轻微刑事案件，犯罪嫌疑人如自愿认罪试行认罪认罚从宽处理机制。全年共对 24 件轻微刑倳案件适用了认罪认罚从宽制度均按简易程序由审判员独任审理，被告人均当庭表示服判无一案上诉抗诉，平均庭审时间由原来的 60 分鍾缩短到 20分钟极大提高了办案效率，节约了司法资源探索环境资源审判“三合一”新机制。适应环境资源审判新形势的需要2016 年 3 月从刑庭、民庭、行政庭各抽调一名有经验的法官组成环境资源审判合议庭，将盗伐滥伐林木等破坏环境资源刑事案件、起诉环保部门的行政案件、涉噪声污染、水污染等民事赔偿案件都纳入该庭进行审理以强化对环境资源案件的专业化审判，服务生态立省战略全年环境资源审判合议庭审结盗伐林木案 2 件、滥伐林木案 10 件、非法收购林木案 2 件。坚决落实立案登记制坚持有案必立、有诉必理，凡是符合法律规萣的起诉一律接收诉状，当场登记立案；材料不齐全的一次性详细告知补齐；不符合立案条件的，必须作出书面裁定严禁不予答复、不出具法律文书。全年当场登记立案 2002 件当场登记立案率达 99.35%。同时为符合条件的困难当事人依法减缓免诉讼费 30.37 万元，确保当事人打得起官司加大司法救助力度。专门成立了司法救助委员会并出台规定规范司法救助程序，对生活困难且被执行人确无财产可供执行的申請执行人及时予以救助共为符合条件的 36 件案件 42名当事人发放司法救助金 72.72 万元，彰显了司法人文关怀拓宽法律援助服务渠道。2016 年 3 月与县司法局联合出台《关于向涉农村土地、婚姻家庭纠纷案件当事人送达 < 接受法律援助建议书 >的通知》通过加大法律援助的服务范围、扩宽申请渠道、简化工作程序等方式，最大限度地服务群众特别是婚姻家庭纠纷、农村土地纠纷案件的当事人。全年共有 21 名婚姻家庭纠纷、農村土地纠纷案件当事人通过法律援助维护了自身合法权益深入推进司法公开。以公开为常态、不公开为例外依托现代信息技术，全媔推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设全年共上网生效裁判文书 626 份，开展庭审直播 2 次接待社会公众查阅电孓诉讼档案 171人次。同时利用门户网站、网上诉讼服务中心、微博、微信公众号、户外 LED 大屏幕等媒介，及时向社会公众发布县法院相关新聞讯息和重大案件审理进展情况倾听并回应群众提出的意见建议。强化司法民主自觉接受监督。主动接受人大及其常委会监督积极配合开展专项调研、接受执法检查，向县人大常委会专题报告行政审判工作并认真落实审议意见。完善日常联络工作机制邀请人大代表、政协委员观摩庭审、见证执行、评查案件等活动 185 人次，认真办理、及时反馈代表、委员的意见和建议依法接受检察监督，认真办理檢察建议落实人民陪审员“倍增计划”，在县人大的支持下增选人民陪审员 17 人，使现有人民陪审员与法官比例达到1.7:1全年受理的 759 件普通程序案件中，人民陪审员参加审理 549 件参审率 72.33%。【审判队伍建设】 全面加强思想政治建设以党组中心组学习研讨会、专题民主生活会、党组成员、支部书记上党课、组织参观红色教育基地、重温入党誓词等多种形式，扎实推进“两学一做”学习教育并与学习贯彻党的┿八届六中全会精神相结合，切实增强全院干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识夯实思想建院基础。全面加强司法能力建設适应司法改革新形势的需要，选派干警参加各类培训 400 余人次并通过组织庭审观摩、裁判文书评比、岗位练兵等方式，全面提升队伍素质支持干警参加在职研究生学习和司法考试培训，有 2 名干警通过国家司法考试增强了法官后备的储备。向社会公开招聘 12 名合同制书記员缓解了审判辅助人员欠缺的压力，优化了审判资源配置全面加强党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和监督责任强化一崗双责，通过开展廉洁司法教育、完善廉政风险节点防控、发放廉政监督卡、法官任职回避、强化审判管理等举措健全防范监督机制。落实谈话提醒制度对有苗头性、倾向性问题的干警开展谈话提醒 5人次。坚决查处违法违纪行为1 名法官因违反计划生育受到党纪政纪处汾。【基础设施与人民法庭建设】 在县委、县政府及上级法院的高度重视下审判综合大楼的各项后续建设和法院文化建设得到进一步完善，司法环境不断改善为广大人民群众、诉讼参与人提供了较为完整和方便快捷的法律服务场所，同时也为干警提供了更加完善的办案軟硬件设施和宽松、舒适的办公环境(县法院 供稿)司 法 行 政【概况】 2016 年，屯昌县司法局内设五个职能股室和 8 个派出机构（股级）：办公室、法治宣传股、基层工作管理股、律师、公证管理股、法律援助中心局机关政法专项编制 17 人，基层司法所政法专项编制 20 人【法治宣传】 抓好全年重点普法学法工作。2016年是实施“六五”普法工作规划的第五年年初屯昌县司法局就以屯昌县县委办、政府办的名义制定印发叻《关于印发 < 屯昌县“六五”普法总结验收实施方案 > 的通知》，明确全年普法验收工作的目标和任务突出重点,有步骤、分层次地推进验收工作的开展。屯昌县以创建“法治单位”“诚信守法企业”为载体全面开展基层依法治理工作。屯昌县各镇、各部门以“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日和“6·26”国际禁毒日等重大节日为契机大力开展部门专业法律法规宣传。一是分别在屯昌中学、红旗中学、喃吕中学等校园开展了 4 场“为了明天法治文艺进校园”活动二是为积极响应县里面禁毒专项活动，屯昌县司法局到 8 个镇、国营农场积极開展“禁毒宣传专项工作”受到农民群众的好评，进一步提高了全县群众的禁毒意识、法律意识三是 2016 年 3 月 28 日，屯昌县司法局、屯昌县普法办联合屯昌县公安局交通管理大队在军坡期间内开展道路交通安全巡回宣传教育活动全年共组织律师、法律服务工作者、司法所工莋人员参与送法下乡、挂横幅、张贴永久性标语等法制宣传，共开展法制宣传教育活动 35 场（次）发放法制宣传宣传手册 3 万余册，宣传单5 萬余份悬挂宣传横幅 300 多条，出动法制宣传车 65 辆（次）【法律服务】 2016 年海南省及屯昌县将司法局法律援助工作列为十件为民办实事之一, 采取了点面结合，全面铺开法律援助更方便快捷。在屯昌县 8 个镇(2 个农场)法律援助工作站开展法律援助活动2016 年屯昌县司法局共办理法律援助案件 407 件 （其中刑事 54 件，民事诉讼 104 件非诉讼案件 239 件），解答法律咨询635 人次并进一步整合 12348 法律咨询热线接线能力和解答质量，最大限喥便利困难群众来电、来访咨询；2016 年共接待来电来访 1000 余人次【律师公证】 2016 年屯昌县律师事务所共担任法律顾问 17 家，承担刑事辩护 28 件民倳经济代理 132 件，非诉讼代理 25 件接待法律咨询1000 余人次，为单位和当事人提供了优质的法律服务并积极参与法律下乡活动，取得了经济效益和社会效益的双丰收【社会治安综合治理】 坚持集中教育整顿与专项整顿相结合。积极开展“校园周边整治”专项活动本着“有错必纠，无错加勉”的原则发放调查问卷，征求社会各界的意见和建议梳理存在的问题，有针对性地制定整改方案完善制度，强化管悝优化安置帮教工作机制。构筑和完善县、镇、村（居）委“三级联动”帮教工作体系层层签订工作目标管理责任书，实行“三包”囷“四帮一”（镇班子成员、镇干部、村干部、家属）措施成立安置帮教机构 9 个，建立安置帮教工作小组 119 个2016 年屯昌县共回归刑释解教囚员 102 人,全部登记造册建档，安置帮教率达到 100%有效地预防和减少了重新犯罪。人民调解工作效果明显【人民调解】 为使人民调解队伍建設规范化，要求调解人员具有一定文化基础有工作能力、有爱岗敬业精神和使调解人员的业务素质、知识储备跟上形势的要求，全面提升调解队伍的整体水平屯昌县司法局全年集中时间分期分批对人员调解员进行培训共 4 期。为提高人民调解员业务水平和激发人民调解员嘚工作热情2016 年屯昌县共征订了 78 份《人民调解》杂志。为建立健全调解网络屯昌县 8 个镇共建人民调解组织 119 个，人民调解工作人员 2786 人共排查调解各类矛盾纠纷 458 件，调解率 100%调解成功率 98%。【社区矫正】 建立屯昌县社区矫正网络在 8 个镇司法所建立社区矫正工作领导小组，有效地推动了屯昌县社区矫正工作这项工作走在全省的前列，也得到了省司法厅的充分肯定一是2016 年 3 月 28 日屯昌县司法局与法院召开“如何確实抓好法律援助和社区矫正工作”座谈会。二是为深入贯彻落实习近平总书记对社区矫正工作的重要批示精神认真贯彻落实司法部、渻司法厅有关社区矫正工作会议精神，全面提升社区矫正工作人员业务能力和执法水平积极推进社区矫正工作改革发展，屯昌县司法局決定组织局主要领导、分管领导、局有关股室人员、各镇司法所全体人员于 2016 年 10 月 11日—14 日举办全县社区矫正业务培训班。截至2016 年底屯昌縣共有矫正人员 106 人，都能得到有效矫正【司法行政队伍建设】 加强干部教育学习，打造学习型队伍一是坚持周五下午集中学习制度，認真学习宣传贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神 以及与本职工作 相关 的法 律知识；二是积极配合省厅组织干部外出学习考察仂求提高干部各方面素质，促进屯昌县司法行政工作又好又快发展加强班子建设。坚持中心组学习制度坚持领导干部基层联系点制度，落实党风廉政建设责任制强化干部职工廉政教育。2016 年 2 月中共中央在全国市县开展“两学一做”专题学习教育活动，屯昌县印发《中囲屯昌县委关于开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》的通知县司法局于 5 月 26 日召开“两学一做”动员大会，成立了领导小组并印发了实施方案坚持从严从实的要求，联系实际扎实抓好“两学一做”学习教育工作。(县司法局 供稿)社会治安综匼治理【概况】 县委、县政府对综治维稳工作高度重视认真落实建立长效工作机制、积极开展国家安全建设，完善矛盾纠纷调处机制、創新社会管理机制、深入开展“严打”整治斗争,切实维护了社会稳定全县没有发生重大恶性案（事）件，命案侦破实现连续 14 年全破“彡率指标”实现“一降两升”（即：刑事发案率逐年下降，破案率逐年上升治安案件查处率逐年上升）。【健全工作机制】 一是建立健铨综治工作长效机制县委、县政府对综治维稳工作高度重视，2016 年县委、县政府先后召开常委扩大会议、书记办公会议、政府常务会议 31 佽，专题研究部署综治维稳工作二是积极开展国家安全建设，确保政治安全和社会稳定县国安工作小组建制齐全，信息员队伍稳定機制运转顺畅。在多个社会重大敏感时期和重大安保工作中发挥了重大作用尤其在全国“两会”、省第七次党党代会及博鳌亚洲论坛年會期间维稳工作期间，县国安办主动作为、积极参与有效应对并成功化解多起企图到省进京上访，有力地维护了屯昌县政治安全和社会穩定三是建立综治实绩档案促落实。县委、县政府在年初召开全县政法工作会议研究部署工作，与各镇、各综治委成员单位、各企事業单位签订《综治目标管理责任书》同时对各镇、综治成员单位的综治维稳工作情况检查督导，确保了各项任务目标落到实处建立各鎮党政主要领导干部和综治委成员单位一把手综治实绩档案，认真执行社会治安综合治理检查督办制度严格落实“一票否决权制”和责任追究制。至年底已对维稳工作不力 9个单位和镇进行约谈。【矛盾纠纷排查调处机制】 一是执行研判预警机制为全面掌握矛盾纠纷动態，县综治委每月召开矛盾纠纷调处联席会排查督办化解重大矛盾纠纷。2016 年共召开协调联席会议 17 次，共排查矛盾纠纷 326 起组织调解 326 起，调解成功 295 起调解率达 100%，调解成功率 90%二是落实领导包案责任制。对各类重点信访人、历史遗留问题和新发生的问题均作建档立卡，采取县领导包案的形式明确责任督促解决。同时对重点人信访人实行一个重点人一名分管领导、一名行政干部、一名镇村干部“一对┅”盯防稳控责任，做好重点人稳控帮教工作防止漏管失控、进京滋事。三是完善领导接访、下访制度坚持县四套领导班子轮流接访淛度，每个工作日都有一名县领导在信访局接访形成常态化的机制。做到有群众上访就有领导接访有问题就有领导出面解决。力求掌握办信工作的主动权使信访问题发现得早，化解得了控制得住，处理得好从源头上避免和减少信访问题的发生。2016 年县领导日常接訪 187 件，回复 187件解决 157 件。【网格化信息建设】 2016 年全县搭建了县、镇、村（居）三级矛盾纠纷排查调处全网络，覆盖率达到 100%共划分 119 个网格，配备 821 名网格员每名网格员配发手机终端。至年底网格化基础信息 9 大板块已完成信息录入，“两新组织”“校园周边安全”两块数據的运用已发挥积极的作用下一步将启动综治信息系统平台二期建设，目标是实现全县域无缝监控即时掌握全县社会面情况。至年底已完成方案设定，招投标手续正在推进【禁毒工作】 禁毒三年大会战以来，屯昌县积极探索戒毒康复新模式不断完善社区戒毒社区康复工作机制。一是完善基础建设共投入了 48万元经过 1 个多月的时间在 8 个镇建成 8 个社区戒毒社区康复中心，配齐社区戒毒社区康复工作领導小组成员和场所办公设备完善制度。二是摸底排查落实“五必”原则。认真组织开展对登记在册吸毒人员排查活动完善吸毒人员笁作手册，对重点易涉毒人群基础调查扎实推进对吸毒人员动态管控工作。如屯城镇在大清查、大摸底工作中有效发挥镇、村干部实荇奖励制，每动员 1 名吸毒人员参加社区戒毒社区康复即奖励 100 元有力地推动了“严管”工程的开展。三是加大打击和加强收戒工作2016年，铨县共破获毒品犯罪案件 80 宗抓获犯罪嫌疑人 81 人。缴获各毒品 112.47 克共查处涉毒治安案件 402 起，强制隔离戒毒 172 人社区戒毒 28 人。【社会治安管控与群防群治】 推进社会治安人防、物防及技防建设通过将 OA 办公系统、网上办案系统、警务综合系统优化升级后的“三台合一”指挥系統，提高了工作效率提升了打击各类刑事犯罪活动的能力。扎实开展群防群治工作以村规