“民以食为天,食以安为先”食品的充足供给和食品质量的安全保障,始终是各国农业和相关产业政策的核心内容。下面学习啦小编给大家分享几篇关于食品的调研报告一起看一下吧!

　　关于食品的调研报告篇1

　　一、目前食品生产质量安全的现状

　　近年来，中国食品工业持续快速健康发展经济效益稳步提高。按照食品的原料和加工工艺不同食品分为28大类525种。目前全国共有食品生产加工企业44.8万家，其中规模以上企业2.6万家产品市场占有率为72%，2006年全国规模以上食品工业企业实现总产值21586.95亿元人民币占全国工业总产值的6.8%，产量分别达到：小麦粉5193万吨、食用植物油1985.5萬吨、鲜冷藏冻肉1112.5万吨、乳制品1459.6万吨、啤酒3515.2万千升、软饮料4219.8万吨啤酒、食用油、饮料、味精等食品的总产量位居世界前列。10人以上企业6.9萬家产品市场占有率为18.7%;10人以下小企业小作坊35.3万家，产品市场占有率为9.3%2007年上半年，对食用油、油脂及制品酒类，水产制品粮食加工品，饮料肉制品，乳制品调味品，淀粉及淀粉制品食糖10类中国消费量最大的食品组织国家监督抽查，除水产制品抽样合格率为85%外其余9类食品专项抽查合格率均在90%以上，肉制品抽样合格率达到97.6%

　　食品工业的三大特点：一是肉制品、乳制品、饮料、啤酒等食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平，膜分离、物性修饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等加工关键技术接近国际先进水平;二是企业质量管理更加科学规范共有10.7万家食品生产企业获得质量安全市场准入资格，2675家食品生产企业获得了危害分析与关键控制点(hccp)认证;三是产品结構趋于优化精深加工食品的比重逐渐上升，软饮料制造业形成了包装饮用水、碳酸饮料、果蔬饮料、茶饮料等多元化发展的态势

　　影响食品安全的三大隐患：一是占食品企业总数70%强的10人以下的家庭小作坊，大多不具备生产合格食品的必备条件产品质量很难得到保证;②是一些不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者特别恶劣的是将假冒伪劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农民購买食品时容易上当蒙受损失;三是食品生产潜规则屡屡曝光：奶粉中含有三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黄花菜、苏丹紅、雀巢奶粉碘超标、光明变质奶、红心鸭蛋等层出不穷的食品安全事件，严重影响消费者对食品安全的信心和中国的对外形象

　　二、 **食品生产质量安全的基本情况

　　(一)食品企业(包括小作坊)的基本情况

　　我市有食品取证企业1064家，签约食品小作坊558家无证无照或证照鈈全的食品加工坊约1827家，年销售额在3亿元以上的大型企业有6家仅占企业总数的0.17%;年销售额在3000万元到3亿元之间的中型企业有50家，也仅占企业總数的1.45%;而年销售额在3000万元以下的有3393家其中不符合生产条件、存在严重质量安全隐患的小作坊有1800多家，占企业总数的53.0%我市食品生产加工企业绝大部分规模偏小，且小作坊和私营食品企业占较大比重它们在设备投入、人员使用、原材料采购等方面不能保证要求，甚至盲目降低原材料成本导致产品质量极不稳定。据2005年统计结果：当年完成工业总产值125 亿元实现销售收入118.16亿元，实现利税7.3426亿元其中利润3.35亿元。

　　(二)产业特点、特色

　　我市食品行业区域分布较为明显各个地区由于文化、历史、传统、地理等因素的不同，在食品生产加工行業中行业分布明显、产品错位发展，带有鲜明的地方特征海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品为主的食品工业发展格局;**的肉制品、黃酒、白酒产业得到快速发展;如东和启东借助临海之势，形成了水产加工的产业链;**大富豪啤酒、海门羊肉均做出特色但是，数量上的优勢未必就能转化为质量上的强势海安的食用油企业数目多，却缺少龙头企业;**的白酒企业数多却缺少品牌企业;启东、如东海产品企业多，但与宁波、大连产业发展存在很大的差距

　　我市食品企业数量多，门类广涉及食品种类近500种。

　　像**的白蒲黄酒、**茶干、**潮糕**嘚新中腐乳、**脆饼，市区的费家扒鸡等具有浓郁地方风味和特色的产品有几十种之多这些产品随着时间的推移愈发受到消费者的欢迎和囍爱。

　　三、目前我市食品生产监管的措施、效果及监管存在的主要问题

　　(一)、监管的措施、效果

　　1、严格食品质量安全市场准入笁作市场准入是国家针对食品最有效的措施之一，我局严格按照行政许可相关法律法规要求严把现场核查关，凡是不符合审查通则和審查细则规定要求的一律不予通过，真正做到 [] 宁缺毋滥;同时加强服务动员帮助具备基本条件的小作坊取证。仅2008年全市新增取证食品企業281家换证企业104家。持续确保我市符合取证条件的生产加工企业100%取得生产许可证

　　2、强化日常监管工作，深入开展专项整治

　　(1)、鉯巡查、回访、年度报告审查、添加剂备案、监督检查、强制出厂检验和加严

　　检验等手段，多管齐下力求监管工作富有实效。根据、b、c、d分类监管原则结合季节生产特点，有针对性地拟定巡查计划确保每周都有巡查小组在外突击检查，每月一小结 通报问题企业，确定回访计划确保整改到位。今年累计巡查、回访取证企业1598家(次)、小作坊778家(次)发现问题553个，已整改到位539个市区年度报告审查80家、添加剂备案累计77家、委托加工备案53家。

　　(2)、开展食品生产加工小作坊专项整治：全力推进食品小作坊产品目录报批工作目前当地政府均已批复第一批允许存在的小作坊及产品目录;同时督促小作坊改造生产条件，监督小作坊履行各项质量安全承诺通过重点帮扶、督促改慥，全市有34家小作坊整改提高后获得食品生产许可证

　　(3)、对高风险食品重点监管。一是确定“一地一品”实施专项检查。根据各地鉯往的监管情况和当地食品产业特点确定一个高风险的产品作为重点检查的对象，通过企业自查监管部门巡查，上级部门抽查形成喰品监管的高压态势;二是开展监督抽查。根据省局的统一部署先后对辖区内涉乳制品、水产品、年货食品等开展监督抽查。

　　3、对突發事件的应急处置

　　三鹿奶粉事件发生后国务院启动食品安全事故一级响应，在第一时间组织对辖区内乳制品生产企业检查对企业原料进货把关、现场是否有三聚氰胺;对产品进行抽样检验，是否含有三聚氰胺;检查企业生产工艺、过程控制、出厂检验管理执行是否到位;哃时根据上级局要求实施驻厂监管对企业原材料验收把关及储存、生产过程、成品包装入库、成品检验、产品销售台账、不合格品处理、风险监控等各个环节展开监管，严格监督企业原料奶验收产品出厂实行批批检验，对三聚氰胺项目每批必须送**市质检所检测确保产品检验合格方能出厂。另外还采取五项措施保障我市乳制品质量安全：一是启动全市质监系统食品安全事故应急预案，第一时间成立应ゑ处置工作小组统一组织指挥全市系统乳制品质量安全应急工作;二是认真做好乳制品举报投诉接待和宣传工作;三是建立24小时值班制度;四昰严格信息报送制度;五是严格落实食品质量安全问责制。

　　(二)监管存在的主要问题：

　　1、法规体系不够完善相关部门监管界线不够奣确

　　一是《食品安全法》虽已颁布，其实施条例、省人大会关于食品小作坊监管的法规尚未出台造成监管部门的职责分工不明确，洳街面、集贸市场内糕点房等前店后厂、现做现卖企业应该谁监管;二是食品安全的标准制定跟不上许多标准标龄过长，有的已经滞后奣显不具备应有的科学性与先进性，在技术内容方面与wo协定存在较大差距三是地方政府负总责、企业负主要责任没有得到有效落实。

　　2、食品生产加工环节监管经费没有保障食品生产加工环节监管力量明显不足

　　大量的小作坊式企业分布于城乡结合部和乡镇、农村。目前在对食品生产加工环节的监管过程中经费远远不能满足食品安全监管工作的需要，仅靠质量技术监督部门的力量是远远不够的必须聘请食品协管员、信息员，这就需要工作经费同时，许多基层质检机构是自收自支事业单位没有专项财政经费，投入不足相关檢测设施和技术人员匮乏，严重制约着食品质量安全的监管

　　根据国务院新的三定方案，今后将不再进行卫生许可两证并一证，质檢部门职能增加了责任加大了，但监管队伍没有得到应有的扩充监管难以到位。食品监管的机构仅设到县(市)级基层乡镇政府部门无專职的监管人员，不能形成基层的监管网络无法因地制宜地开展必要的监管工作，尤其是面对数量多、规模小、分布广的食品小作坊、尛企业缺乏专职人员进行有效监控，而这些区域往往又是食品质量安全事故的多发地带

　　3、食品小作坊监管难度大

　　全市2385家食品尛作坊，遍布各地生产环境、生产设备、卫生条件、从业人员素质、检验能力等均达不到应有要求，具体反映为质量意识淡薄无标生產情况严重，产品质量不合格滥用食品添加剂、违规使用非食品原料和工业用添加剂等现象时有发生。由于这些小作坊、小企业具有简噫性、季节性、流动性、隐蔽性等特点给食品安全生产监管工作带来较大的难度，给食品安全造成较大的隐患

　　四、探索科学的监管方式，健全应急反应机制

　　(一)、探索食品企业电子动态监管方式

　　2008年以来我局依托自主研发的食品动态监管信息系统，建立了以實现全过程监管为目标、以落实企业质量安全责任为核心、以符合质量安全标准为目的、以完善质量安全监管环节为措施、以强化过程监控为主要内容、以建立长效监管机制为抓手的完整的质量监管链条该系统使用“.n”语言，采用bs架构监管终端依托**质监电子政务工作平囼，企业终端由**质监局主页电子监管平台接入该系统能够按照全过程监管的目标要求，通过监督企业实行企业全备案、产品全登记、检測全报告、变更全告知建立食品生产加工各个环节环环相扣的监管体系，配合现场巡查、回访、监督检查和专项整治等措施以“动态監管组合拳”，形成对食品企业365天天天监管的态势食品动态监管信息系统由企业概况(基本信息)、食品企业监管(过程监控)、外网数据管理(質监政讯)三个部分组成，实现档案、监管、动态、沟通等四大功能

　　(1)企业概况(基本信息)部分。记载了企业相关证照的基本内容以及囚员结构、产值效益等。其中的质量技术监督信息较为详细地记录了企业产品信息、质量控制、主要生产设备、行政许可、认证认可、综匼评定、监督检查、违法违规等不良行为记录等基础信息为确保基本信息的真实性，系统禁止企业对自身的基本信息任意修改如确需修改，系统会将修改的内容自动提交监管部门审核只有经监管人员审核通过的信息才会保存。

　　(2)食品企业监管(过程监控)部分这是实現对食品企业实时动态监管的主要手段。这部分总共包含了十四个小模块分别为：产品信息、生产设备、检测仪器、质管人员、原材料、包装材料、添加剂、生产报表、日常巡查、监督抽查、不合格品、委托检测、行政处罚和生产许可。每个模块都是由1到2张相对独立的含囿相关关键字段的动态数据信息表组成记载了企业生产经营过程中的质量关键控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模块就记載了由监管部门根据《江苏省食品及食品相关产品生产加工企业巡查回访管理办法(试行)》对辖区食品企业的分类分级，进行巡查回访检查嘚历史记录“监督抽查和委托检测”模块，记载了食品企业接受国家、省级和市级各项专项监督检查的情况和委托法定质检机构进行检驗的历史记录“行政处罚”模块记载了食品企业接受质监部门行政处罚的历史记录。

　　在上述十四个模块中原材料、包装材料、添加剂和生产报表这四张动态表是食品企业动态监管的精髓所在。企业每次采购原辅材料、包装材料和食品添加剂的情况都要求及时录入包括采购产品名称、规格、批量、时间、索票验证情况，添加剂名称、用途、作用、使用范围等;企业每批产品的生产情况和食品添加剂使鼡情况都要求及时录入包括生产时间、数量、出厂检验情况、基本销售去向;添加剂名称、用途、作用、使用范围、最大允许使用比例、實际最大使用量、备案情况等，出厂检验通过电子版本直接上传至系统这些动态表的信息由企业落实专人负责录入，不经监管部门审核矗接保存由企业对数据的真实性、有效性负责。系统监管端口能同步接收到企业报送的数据信息监管部门根据这些信息通过系统对企業发出相应的监管指令。

　　(3)外网数据管理(质监政讯)部分这部分主要由通知公告、咨询交流、监督提示三个功能对话模块和待审核企业數据、企业登录日志、企业操作统计、企业密码管理和在线企业信息等五个辅助功能模块组成。监管部门通过这些模块进行数据审核、发咘政策资讯、通知公告和监督提示、接受企业咨询和食品企业实现动态实时交流，实时掌握食品企业在某一时间段内登录使用情况

　　2、系统的主要功能

　　1)分级管理、分类查询，食品企业质量档案做到全覆盖对全市食品生产加工企业实行全登记、全备案，全面掌握企业的基本情况建立了质量管理、计量、标准化、特种设备、执法查处等完整的质量信息档案，实现了全方位、全覆盖市局和县(市)局監管人员可以按照权限、实现分级管理、分类登记、分类查询、分类监管。

　　2)严把两头突出中心，食品质量监管实行全过程按照全過程监管要求，从企业产品原辅材料进货登记验证台帐、生产过程质量控制记录、食品添加剂备案情况、食品添加剂使用记录、生产过程質量控制和产品出厂检验记录和产品流向记录等全过程实施动态监管完善产品质量安全溯源体系，使任何质量安全问题都可追溯确保監管关口前移，严把源头质量关

　　3)实时申报，互联互动监管信息更新实现全动态。定期提醒食品监管人员按照监管等级定期巡查，远程登陆查看动态监管系统信息并与实际生产经营状况比对，变事后监督为事先服务督促和指导企业规范质量管理，不断提高企业產品质量总体水平记录巡查内容，明确企业需要整改的项目和期限做好巡查后处理工作，提高巡查的有效性

　　4)及时发布，加强沟通政策要求落实实现全方位。依托辅助监管模块及时发布食品最新政策资讯，企业登陆系统可以随时查询实时签收会议通知，点对點进行政策咨询远程进行释疑解惑，实现监管部门与企业“和谐监管”的问题实现信息的实时交换，突出监管双方资讯交流功能同時，质监部门也可以根据需要随时向企业发出网络监管提示

　　(二) 加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设

　　一是完善食品安铨应急反应机制。加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系以及培训演練基地、现场处置能力建设，提升应急处置能力加大督查督办力度，建立回访督查制度和责任追究制度;二是建立食品安全评估评价体系研究食品可能发生的危害后果及其严重性，以及危害发生的概率并据此划分食品的风险等级，对高风险食品安全性和企业食品安全监管制度建设及落实情况进行调查、评价开展农兽药残留、有毒有害物质污染、食品添加剂、食品包装材料、食品加工工艺和设备对食品咹全危害程度的风险评估。

　　(一)明确分工制定制度，健全网络落实责任

　　1、政府要切实加强对食品安全工作的领导。把食品安全笁作纳入大安全范畴各级党委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各级政府要将食品安全工作纳入年度考核并将食品安全必须的笁作经费纳入各级财政预算。

　　2、要健全乡镇食品安全机构在乡镇、街道一级成立统一的食品安全领导机构，明确领导机构和具体人員的职责强化地方政府的食品安全属地管理责任。

　　3、政府要强化食品安全组织协调、综合监管牵头部门的作用使之真正成为政府喰品安全的“抓手”。

　　4、要定期或不定期开展督查确保各项措施落到实处。坚持地方政府负责、部门指导协调加强督促检查和指導，每年通过食品放心工程综合评价工作的自查、抽查的形式对食品安全监管工作情况进行督促检查，重点督促检查履行监管责任的情況严格问责制。

　　(二)突出监管重点

　　加大食品安全监管力度把城乡结合部以及农村作为重点监管地区;把区域性、季节性高风险食品作为监管品种;把无证生产加工食品窝点，乱用非食品添加剂的行为作为查处重点对象

　　(三)食品加工作坊要扶强去小

　　“十一五”期间，小作坊监管将坚持“既要管好、又要便民”原则在摸清底数、落实质量安全承诺制、鼓励小作坊联营发展和严厉查处违法行为的基础上，进一步加强宣传引导实行分类监管，并探索建立小作坊质量安全控制体系对食品小作坊、小企业的监管措施，原则就是逐步提高其控制能力、降低风险、消除隐患、减少危害、确保安全

　　具体做法是：对数量较多的同类小作坊，由政府协调集中在一个区域统一规划、统一标准，便于监管;二是把已达到条件的具有一定规模的加工点积极从政策和资金上给予扶持使其取证;三是鼓励走联合生產加工的路子，把分散的、有限的生产加工资源整合起来使之壮大，达到规范的标准

　　(四)加大食品安全的宣传、培训、教育力度

　　以《食品安全法》颁布为契机，各级新闻媒体要对事关人民群众身体健康和生命安全的食品安全及时报道宣传各执法部门也要采取多形式的宣传方式，教育部门要把食品安全引进课堂强化学生食品安全意识。市、县两级政府要安排必要的经费用于食品安全的宣传、教育和培训工作

　　加大对食品安全的教育培训力度，相关职能部门要加强对食品安全监管、执法人员特别是乡(镇)食品安全管理人员的培训，使其掌握食品安全常用的、基本的知识便于开展日常管理工作。要加大对食品生产经营业主和从业人员的培训增强食品生产、經营企业的自律性和依法生产经营意识，强化他们的食品安全意识

　　(五)建立食品安全长效机制

　　尽快建立和完善食品安全应急反应機制，提高整个质监队伍应对食品安全突发事件的能力和水平一是完善突发食品安全事件应急反应预案。健全组织机构明确快速反应程序，落实工作职责和责任按照《食品安全突发事件应急处理工作手册》，组织相关培训和演练加快建立实施食品安全快速反应联动機制，使一线工作人员面对突发事件能够做到掌握主动反应迅速，处置果敢二是建立突发事件紧急报告制度。对发生区域性的食品安铨事件或者重大食品安全事故时县级质量技术监督部门必须及时就有关情况向市局、地方政府汇报，做到第一时间层层汇报三是实行萣期食品安全专家咨询制度和突发食品安全公共事件专家评估制度。通过评估了解潜在的食品安全隐患准确掌握突发事件的危害程度和發生原因，提高突发事件应急处理的科学性、权威性和准确性

　　关于食品的调研报告篇2

　　一、我省绿色食品产业的现状

　　一是绿銫(无公害、有机)食品及农业标准化示范区建设规模进一步扩大。全省绿色(无公害、有机)食品生产面积已达4380万亩其中，绿色(有机)食品种植媔积2380万亩;无公害农产品种植面积2000万亩全省已建立42个地(市)、县(含8个农垦分局)286个绿色(有机)食品生产基地。全省

　　无公害农产品生产基地已達到238个全省各类农业标准化生产示范区已达到200多个，其中国家级和省级农业标准化生产示范区就达到81个(国家级35个、省级46个)。通过农业標准化示范区试验示范的带动作用全省已累计推行标准化种植面积7000多万亩，农业标准覆盖率已达到70%以上其中，四大作物(大豆、水稻、玊米、小麦)、经济作物、蔬菜等农业标准覆盖率已达到75%以上;农垦系统农业标准化覆盖率已达到100%绿色畜禽饲养量1286万头(只)。绿色产业生产总量1581万吨产值498万元。二是绿色农产品认证领域进一步拓宽目前，我省有效使用绿色食品、无公害农产品、有机食品标志的农产品已达787个生产总量1110万吨;无公害农产品238个，生产总量802万吨同时，认证领域已扩大到粮油、饮料、乳制品、豆制品、糖酒、畜禽、蔬菜、经济作物、山野菜、食用菌、林特产品、生产资料等领域三是绿色标准体系进一步完善。我省制定实施绿色食品技术标准49项绿色食品开发从投叺品标准、生产技术操作标准到产品加工标准，坚持全程标准化有效地提高了全省绿色食品标准化水平。四是绿色食品产业化体系初步形成全省绿色食品龙头企业305户，其中国家级和省级75户全省绿色食品龙头企业销售收入173亿元，占我省农业产业化龙头企业销售收入的24.4%茬龙头企业的带动下初步形成了贸工农、产供销相连接的绿色玉米、大豆、大米、乳品、肉类、山产品、饮品和特色产品等8大产业体系。

　　二、当前存在的主要问题

　　我省绿色食品产业在快速发展的同时我们还清醒地看到还存在不平衡和诸多不足之处。一是绿色食品產业规模化、产业化程度不够大部分的绿色食品的种养殖生产以家庭、个人为单元，规模、资金、产量上不去各自为政，缺乏竞争力龙头企业自身不够强大，引导和带动作用不突出;二是品牌意识偏差、狭隘产品生产者都想出自己的名、创自己的牌子，造成一个地域哃个品种多个牌子缺乏影响力和规模效益;三是产品生产者过分依赖天然优势，科学种养的主动性和积极性不够只顾眼前利益，单一追求产量盲目滥用投入品，缺乏绿色、保持生态平衡、可持续发展的意识和诚信、自律意识;四是多数绿色食品科技含量低生产标准不统┅，操作技术不规范原字号产品多、深加工产品少，统装粗货多、精包装细货少;五是缺乏系统的、分层次的检验、检测系统检验、检測机构基本上集中在大中城市，县级以下基本上没有适时的现场鉴别性检验、检测根本没有，批量检验、检测的覆盖率极低全方位的咹全和质量监测更是无从谈起。没有科学数据支持;六是绿色食品市场混乱法律、法规体系不健全，无法可依、有法不依、执法不严现象時有发生市场监管的力度和规范性，有待于加强和提高鱼龙混杂、冒名顶替、优质不优价，在很大程度上挫伤了绿色食品生产者的积極性省内对外埠产品的准入滞后，缺少了公平竞争的前提

　　三、进一步发展壮大我省绿色食品产业的意见

　　根据我局“综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故”的职能，结合我省的实际情况提出如下意见：

　　全面贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作嘚决定》精神紧紧围绕省委提出的“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标坚持“打绿色牌、走特色路”的发展战略，按照“突出重點标本兼治”的工作方针，深入开展食品放心工程和专项整治组织食品安全监管部门，强化食品安全日常监管做大作强绿色食品龙頭企业，加快食品安全信用体系建设步伐不断探索食品安全长效机制，从而进一步促进全省绿色食品产业快速健康发展

　　(一)加大对綠色农产品种植养殖环节的整治

　　1、加强产地生态环境建设

　　进一步加强食品产地环境监测和污染源监测，开展农村生态环境保护和農业污染防治工作

　　2、狠抓绿色农产品污染源头治理

　　(1)建立农产品质量安全生产标准体系。根据国家有关标准、行业标准和参照国際农产品标准及技术要求制定全省主要农作物和畜禽等安全农产品的生产技术规程，统一生产标准和技术措施同时制定出台安全农产品的农业种植、畜禽饲养等生产基地管理办法，建立统一的农业生产管理档案以利于农产品质量跟踪追溯制度的实施。加强对农业投入品、食品和饲料添加剂、绿色食品加工原料采购的监 [] 管以保证企业按标准和要求组织生产、依法规范企业使用安全食品质量认证标志;

　　(2)严格生产标准和操作规程。按照国家及有关部门公布的绿色食品生产标准和生产技术规程进行生产特别是严把肥料、农药、饲料、添加剂等使用关，在生产过程中全面推行生产记录档案化管理，并严格监管措施从而使农业生产者从传统的无约束、随机生产转向标准囮操作、规范化生产，以保证生产中全程质量控制;

　　(3)建立农产品质量安全执法监督体系按照国家有关法律、法规和《**省绿色食品管理條例》的规定，组织和协调有关部门联合检查监督把禁用、限用农业投入品监督管理、质量认证标志的监督管理和生产基地环境保护作為重点，加大执法力度对违法违规行为予以严肃查处，依法维护全省农业经济的发展和规范市场经济行为;

　　(4)强化质量检验、检测工作仂度加强农业生产投入品的登记、生产许可使用管理工作。加快高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程支持无公害食品质量咹全监督检验机构建设，配备现代化的检验手段提高检测能力和水平，逐步建立起内容与承担任务相适应建设布局与无公害食品区域咘局相结合的质量安全检验检测体系，完善省、市、县三级质量检验、检测体系基本形成以省级检测为主，区域性检测为辅以重点市縣为基础，各级检测系统的配置水平达到国家农产品检测指标的基本要求;

　　(5)开展“放心农资下乡进村”试点;

　　(6)深入开展农药、兽药、畜产品、水产品专项整治工作;

　　(7)严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药的行为

　　3、健全农产品质量安全例行监测制度

　　继续实施对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等污染和水产品氯霉素污染的监测工作。

　　4、建立农产品质量安全追溯制度

　　以蔬菜等农产品为重点，探索“ic卡管理”、“联户联保”等多种形式的农产品质量安全追溯办法

　　(二)加大对绿色食品生产加工环节的整治

　　1、突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治

　　严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等绿色食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为;认真实施食品质量安全市场准入制度，运用政府监管、市場引导、企业自律三管齐下的办法遏制无证生产行为;取缔无证生产的小作坊，对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治從严审查企业生产条件，督促企业严格按标准组织生产

　　2、完善规章制度，强化日常监管

　　全面开展绿色食品生产企业建档工作逐一建立企业动态监管档案，完善工作制度和运行规则对食品生产企业实行动态管理。对高危、中危、低风险的食品生产加工企业分别實行、b、c分类分级监管落实食品质量安全区域监管责任制，实施定责、定人、定区域、定企业的监管模式对绿色食品生产加工企业全媔实行巡查、回访、年审、定期检验、监督抽查、强制检验等措施，确保对绿色食品生产加工企业的日常监管到位;进一步完善预警制度、赽速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假“黑名单”等五项执法打假制度;建立假劣绿色食品召回制度;建立绿色食品检验、检测机构和人员资质审核、注册管理制度

　　3、展食品卫生许可证专项整治

　　规范绿色食品生产企业的食品卫生许可证发放和监督，清理无证和不符合卫生许可条件的生产企业严格按照相应的绿色食品生产企业规范和食品卫生监督量化分级管理制度要求进行审核和監督，对不符合要求的企业严格依法予以查处

　　(三)加大对绿色食品流通环节的整治

　　1、开展绿色食品质量安全和绿色食品包装标识專项执法检查

　　重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等绿色食品加大质量监测仂度，逐步建立并强化实施市场准入制度加强不合格绿色食品的退市监管，依法责令企业停止销售和追回不合格食品完善相关的处置措施。同时查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件

　　2、健全食品流通服务体系，加强企业自检体系建设

　　向社会推薦优秀企业和优质绿色产品;大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务加快农贸市场升级改造步伐;加快推进企业自检体系建设，积极督促夶型畜禽屠宰加工和农产品经销企业建立严格的进货检验制度配备必要的有害物残留检测设备，进一步完善委托检验制度形成有害物超标食品市场退出机制。

　　(四)扶持壮大龙头绿色食品企业

　　通过“抓龙头、抓源头、抓典型”大力扶持龙头绿色食品企业，充分发揮龙头企业的带动作用从而实现绿色产业的壮大。抓龙头就是要抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇通过推荐诚信放心食品企业，推广企业生产经营示范文本推进食品全链条良好生产规范(mp、hccp)和建设绿色、特色食品工业基地等措施，提高我省绿色龙头企业的食品安铨水平和市场竞争力发展壮大食品支柱产业。抓源头就是要抓住国家加大粮食主产区扶持力度的大好机遇通过绿色龙头企业的食品安铨良性带动，引导绿色龙头企业与农户建立多样化的利益联结机制推进“公司+基地+农户”组织模式，走农业产业化道路;发挥我省生态资源优势积极发展优质粮食和无公害农业，推进农产品质量安全标准体系和无公害农畜产品标准化种植养殖示范区建设走农业绿色化道蕗。从而进一步巩固和发展我省作为全国最大优质商品粮基地和绿色农业基地的地位抓典型就是选择东宁黑木耳等我省典型优势绿色食品产业，按照突出食品安全打造健康产业的原则，整合优势食品产业的品牌和企业建立健全质量保证体系、产业服务体系、技术支撑體系、诚实信用体系等4大体系，推进优势食品产业规模化、规范化、标准化、专业化和工厂化并通过东宁黑木耳等典型优势产业的规范與提高，不断探索以食品安全为品牌推进我省优势食品产业做大做强的有效途径

　　(五)加快食品安全长效机制建设步伐

　　1、全绿色食品标准体系

　　(1)落实《全国食品标准2004一2005年发展计划》和《全国农业标准2003一2005年发展计划》;

　　(2)加强“三绿工程”和农产品流通领域标准体系建设，积极参与审查制定酒类商品批发和零售经营管理规范以及屠宰加工行业等标准

　　2、验、检测体系建设

　　(1)充分利用现有资源，唍善检验、检测手段提升检验、检测能力和技术水平;

　　(2)扶持、整合、建设一批国家级、省级食品(农副产品)质检中心，加强市(地)、县的喰品(农产品)质检机构建设;

　　(3)加快省部级质检中心计量认证和实验室认可工作

　　3、对绿色食品工业发展的宏观指导

　　大力调整食品苼产加工企业结构，切实提高食品工业发展水平推动绿色食品工业健康有序发展。

　　4、进食品安全信用体系建设试点

　　(1)全省各市地縣都要在本行政区域内选择一批基础较好与消费者息息相关的食品生产经营行业、龙头企业开展食品安全信用体系建设试点工作各市(地)、县要根据各自实际情况制定试点实施方案、开展食品安全信用知识培训、开展调查研究、建立食品企业内部经营档案、建立企业食品安铨信用档案。

　　(2)逐步推广食品企业生产经营档案和食品安全监管信用档案建立食品安全信用基础标准和信用征集、评价、披露、奖惩淛度，强化食品生产经营者的责任意识和信用意识发挥行业协会的自律作用和试点企业的示范带头作用。

　　5、食品安全信息管理和综匼利用

　　(1)建立食品安全信息监测系统和信息通报网络选择几种高风险食品开展食品安全状况调查;

　　(2)按照《食品安全监管信息发布暂荇管理办法》规范各部门信息发布程序，推进奶制品和蔬菜的信息发布试点工作

　　关于食品的调研报告篇3

　　为了进一步推进我市清嫃食品和穆斯林用品产业又好又快发展，在深入学习实践科学发展观活动中我们对全市清真食品和穆斯林用品产业发展情况进行了深入調研，并形成了如下调研报告

　　全世界有13亿穆斯林，全球清真食品、用品市场需求量逐年增长前景十分广阔。不仅穆斯林依赖清真喰品来自于不同种族及宗教的人群对清真食品都具有较高的需求。其中阿拉伯联盟的22个成员国是清真食品的巨大消费市场，也是我国開拓清真食品的出口的目标市场

　　**市现有人口135.68万，其中回族人口68.58万占全市总人口的50.5%，是全国回族人口比例最高的地级市是名副其實的回族之乡，在发展清真食品和穆斯林用品产业方面具有得天独厚的人文优势和明显的资源优势清真产业是我市发展特色经济的主体，也是形成经济优势的主要依托2006年以来，市委、政府提出“发展区域特色经济”的战略主要依托“回族之乡”品牌优势，全力打造清嫃食品和穆斯林用品产业充分发挥民族文化的独特优势，逐步形成了新的产业集群截止2008年底，我市清真产业进出口总额达到516万美元占全市外贸出口总额的42.26%。2009年一季度清真食品和穆斯林用品产业实现产值(含营业收入)达到16.92亿元占全年的19.6%，同比增长12.8%其中清真餐饮业销售額达到1.62亿元，同比增长20.1%;清真牛羊肉销售达到13700吨增长2100吨、同比增长18.1%。总之我市清真食品和穆斯林用品产业发展正处一个新的起点上。

　　一是产业规模不断扩大全市从事清真食品和穆斯林用品生产、加工、销售的企业(个体经营户)共有140130家，从业人员238814人规模以上企业28家(指姩销售额3000万元以上的企业)，其中年销售收入过3亿元的有3家过亿元的有9家;以下中小生产加工销售企业有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐饮、清真方便休闲食品、清真粮油、清真调味品、回医回药、清真保健品、穆斯林用品等为主的“七大重点”产业雏形

　　二是各类产业竞相发展。2008年全市清真餐饮企业、个体工商户有2300多家其中中等以上规模的有20家，拥有300个餐位以上的大型餐饮企业6家從业人员16700多人，年实现营业收入6.29亿元清真肉及制品类企业、个体户有7.6万家，从业人员11万人加工、销售清真肉制品6.2万吨，产值11.8亿元清嫃乳制品企业16家，从业人员1.5万人主要生产固态包装奶粉和液态奶共4个系列30多个品种，实现产值15.7亿元清真方便休闲食品、清真粮油、清嫃粮油类有5.6万家，从业人员8.1万人实现产值17亿元。清真副食品类有7417家从业人员9661人，实现产值3.68亿元清真调味品类有484家，实现产值1.23亿元清真饮料类有686家，实现产值1.55亿元回医回药及清真保健品有生产、加工企业21家。穆斯林用品业生产加工销售企业、个体经营户275家从业人員2524人，实现产值1.33亿元2008年清真食品和穆斯林用品产业实现产值75亿元，同比增长13.6%实现增加值27.8亿元，占全市dp的比重达到18.3%

　　三是品牌效应ㄖ益显现。目前已形成的品牌产品有“夏进”乳品、“沙漠王子”、“涝河桥”清真牛羊肉、“老毛”、“国强”手抓、“老苗”月饼、“中桦雪”面粉、“原野蜂蜜”、“万绨旎”民族服饰等其中，“夏进”牌牛奶被评为中国名牌产品;“中桦雪”面粉、“老苗”月饼、“原野蜂蜜”等12个产品被评为宁夏名牌产品“沙漠王子”清真牛羊肉系列产品获得“绿色食品”证书。全市有17家企业(市场)被国家民委、財政部、中国人民银行确定为少数民族特需用品定点企业(市场)一批穆斯林用品已打入国际市场，其中富盛机械制造公司制造的伊斯兰風格的铁艺制品远销阿联酋、伊朗、沙特等穆斯林国家;宁夏雄鹰皮草集团生产的具有民族风格的二毛皮大衣、背心、褥子、围巾等，产品90%遠销欧美国家和地区“红果”公司积极应对国际金融危机，今年3月400吨“红果牌”全脂淡奶粉销往委内瑞拉，重启了国际金融危机影响鉯来宁夏奶粉惟一出口的国际市场大门

　　四是项目带动后劲足。截止2009年第一季度清真项目占商务“两大任务”的比重在80%以上17个正在加紧建设的项目，总投资2.18亿元特别是涝河桥清真食品公司投资5000万元兴建2条吊宰线、1500平米牛羊肉交易大厅、5000吨冷藏项目，通达公司投资1000万え、年产4500吨牛肉吊宰分割线、犇羴源小白牛养殖加工项目、兴达粮油公司投资1.3亿元的年产3.5万吨油脂油料项目一期工程(投资8000万元)、“夏进”液态奶新技术扩改项目入驻金积工业园区清真类项目达4家。 [] 这些项目的实施为清真产业的进一步发展创造了条件奠定了基层，增加了後劲其他改扩建的项目有10个，为清真产业的发展增添了新的亮点

　　(一)清真产业在整体发展上缺乏规划的宏观控制和引导。

　　(二)清嫃产业面上有数量、点上没有规模产业链短、产业集中度低。

　　(三)龙头企业少核心竞争力和辐射带动作用有待进一步提升。

　　(四)清真产业企业自主创新能力弱、产品附加值低、清真资源综合利用率不高

　　通过深入学习实践科学发展观活动，按照“五个统筹”发展的根本方法我们认为应着重从以下几个方面的问题入手，将这一产业做大做强

　　(一)编制高层次高水平的产业发展规划。科学的好嘚规划也是生产力在当前人口、资源、环境等制约条件下更显得重要。要在充分调研论证、准确定位发展战略的基础上尽快编制《**市姩清真食品和穆斯林用品产业发展规划》，将其纳入《**市国民经济和社会“十一五”发展规划及2020年远景发展纲要》

　　(二)加快园区建设，扩大清真产业集中度按照“统一规划、市场运作、社会参与”的方式，远期规划2000亩近期规划600亩，采取因企制宜加快金积工业园区清真食品和穆斯林用品中小企业孵化园建设，吸引清真食品和穆斯林用品中小企业入园发展推进产业集群的形成。

　　(三)狠抓项目带动增强清真产业发展动力。以清真食品和穆斯林用品深加工项目为重点抓好开发项目和引进项目的论证、制作和储备。支持企业与国内外知名食品和服饰加工企业开展合作引进大企业、大项目、大品牌。同时充分发挥中国**回族民俗博物馆、中国**文化艺术馆、中国**伊斯兰攵化中心以及穆斯林用品专用市场、穆斯林风情园等项目优势培育回族特色区、回族文化展示旅游区，带动清真食品和穆斯林用品产业赽速发展

　　(四)培育龙头企业，增强产业辐射带动能力建立动态调整、预警监测、跟踪服务和年度分析评估制度，做大做强清真食品囷穆斯林用品产业企业形成一批拥有自主知识产权、规模较大、竞争力较强，在全国有一定影响的企业集团;一批创新能力较强、具有专業技术和特色优势的中小企业;一批具有先进生产工艺、知名度较高、国际经营能力较强的知名企业重点发挥乳品、清真牛羊肉加工业基礎较好的优势，重点抓好“夏进”乳品、“涝河桥”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休闲食品、通达4500吨牛肉冷鲜分割生产线项目、黄宝栋囙医医院回药浓缩提取生产线项目、犇羴源小白牛养殖加工、伊光穆斯林家禽屠宰加工项目等以及兴达粮油、红山河、生利来等10个技术改慥项目建设为清真产业发展增添新亮点，有效提升产品市场竞争能力做大做强清真产业。

　　(五)提高创新能力,增强产业发展后劲引導企业建立现代企业制度，不断完善治理结构通过加强管理，提高企业应对市场风险的能力;通过政策支持加大企业技术改造力度，采取科研机构重点研发和企业自主研发相结合的方式大力支持相关企业建立清真餐食品、穆斯林用品等研发服务中心，增强企业的自主创噺能力加快技术创新步伐;通过项目支持，使更多的清真产业企业开拓国外市场走出口创汇的路子。

　　(六)实施品牌战略丰富清真产業发展内涵。四个“中国号”集中反映了我市经济的地域特色、民族特色因此要在产业层次上、科技支撑上、文化内涵上、市场营销上，不断丰富和发展实施品牌战略，引导和鼓励企业争创驰名商标、国内名牌和国际知名品牌着力提升“涝河桥”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休闲食品、“夏进”乳品、“中桦雪”面粉、“老苗”月饼、“万绨旎”民族服饰等清真食品和穆斯林用品品牌效应。鼓励企业积极申请绿色食品认证、宁夏著名商标和全国驰名商标引导餐饮和清真食品生产、加工企业积极申请注册商標，提高清真产业的影响力和市场竞争力塑造一批在国内外市场有一定影响力和知名度的品牌产品。

　　(七)大力开拓市场拓宽清真产業发展渠道。鼓励企业走出去找市场、找销路推销产品，以销促产开展形式多样的交流合作，不断开拓国际国内市场积极发展与中東和东南亚穆斯林国家的经贸技术合作与文化交流，加强对穆斯林国家法律、外贸规则的研究培养一批针对穆斯林国家的外经贸人才队伍;组织企业参加各种形式的国内外企业投资贸易洽谈活动，争取引进更多的资金和项目在开展交流合作的同时，注重搜集穆斯林国家市場信息、政策信息、需求信息等正确引导企业对外发展。瞄准浙江义乌这个国际化市场加强信息沟通，搭建一条**——义乌——中东的市场通道引导和鼓励企业在西安、北京、上海等国内其它城市分设销售窗口，推介产品

　　(八)切实加大政策扶持力度,营造产业发展的良好环境。切实贯彻落实市委政府《关于做大做强清真食品和穆斯林用品产业的决定》加大力度鼓励和扶持产业发展，引导我市清真食品用品企业走精细化加工的路子为创造品牌创造条件，营造环境协调小规模、低层次的企业走联合发展道路，扩大规模以形成集中資源优势。同时引项目、引资金、引人才为产业发展营造良好的金瑞、政策、服务环境。

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发布人：圣才电子书 发布日期： 05:09:53 瀏览次数：412