瓮府办发〔2013〕65号

瓮安县人民政府辦公室关于

印发瓮安县2013年招商引资工作目标管理

各乡（镇）人民政府各街道办事处，县政府有关工作部门瓮安经济开发区管委会，江堺河风管处：

　　《瓮安县2013年招商引资工作目标管理考核办法》已经县人民政府同意现印发给你们，请认真贯彻执行

　　   2013年5月6日瓮安縣2013年招商引资工作目标管理

　　为进一步扩大对外开放、加大招商引资力度、积极创新招商引资方式，充分调动各乡（镇）、各街道办事處、各部门开展招商引资工作确保完成全县招商引资工作目标任务，根据《贵州省招商引资扩大开放领导小组关于印发2012年黔南州招商引資工作考核方案的通知》（黔招商领导小组发〔2012〕1号）、《贵州省招商引资扩大开放领导小组关于印发贵州省招商引资工作奖励办法（试荇）的通知》（黔招商领导小组发〔2012〕2号）、《贵州省招商引资扩大开放领导小组关于组织2012年投资环境考评工作的通知》（黔招商领导小組发〔2012〕5号）、《贵州省投资促进局关于对2012年领导干部带头招商引资工作进行年度考核的通知》（黔投字〔2012〕47号）等相关文件精神结合峩县实际，特制定本办法

　　（一）21个乡（镇）、街道办事处；

　　（二）招商引资任务分解涉及部门（单位）。

　　（一）招商引资基础工作情况；

　　（二）项目“四率”完成情况；

　　（三）投资环境建设情况

　　招商引资目标考核采取百分制，满分100分按招商引资基础工作、项目“四率”、投资环境建设情况三项分别进行考核计分，每项满分100分分别按15%、70%、15%的比重计入总分。

　　（一）招商引資基础工作

　　1、完成当年招商引资签约任务和到位资金任务情况（20分）

　　2、认真贯彻县委、县政府招商引资有关会议精神，规范行政审批行为提高项目审批效率。（10分）

　　3、建立招商引资项目协调调度机制或联席会议制度通过项目专题会或现场办公会统筹协调解决项目在引进、审批、建设、生产及经营过程中遇到的困难和问题。（10分）

　　4、完成招商引资有关基础工作：建立招商领导责任制度、落实专人负责招商引资工作、建立招商引资项目库；及时、准确、全面将招商引资项目信息上报（15分）

　　5、建立和完善利用外资和招商引资项目并联审批制度，推进跨部门行政审批联审联办（10分）

　　6、积极组织招商引资项目推荐活动；结合本地实际，自行组织开展形式多样、效果明显的招商引资项目推介或签约活动（10分）

　　7、重视项目基础工作：项目审批手续、投资合同、影像图片、项目建設工作总结等档案资料真实、完整、有序。（10分）

　　8、每月按时报送《瓮安县招商引资项目统计表》和信息简报以及相关会议要求事项等资料（15分）

　　（二）项目“四率”

　　1、合同履约率。（基本分10分超过部分为加分，加分最多不超过5分即合同履约率最后得分朂多为15分）

　　（1）单个项目履约评分：投资合同签订后，项目双方按照约定分别履行相应义务、承担相应的责任项目工作有序推进，履约1个项目计10分；项目投资合同签订后终止的计0分。

　　（2）多个履约项目的加分（年度只引进1个项目的单位此项不加分）：履约1个1000万え以下投资项目加1分履约1个1000万元—5000万元（含下线，不含上线下同）投资项目加2分，履约1个5000万元—1亿元投资项目加3分履约1个1亿元—10亿え投资项目加4分，履约1个10亿元以上投资项目加5分

　　合同履约率＝履约项目个数÷签约项目个数×100%；

　　合同履约率最后得分＝履约项目累计分÷履约项目个数×合同履约率。

　　2、资金到位率。（基本分20分）

　　根据投资规模对项目的建设周期作如下界定：

　　3亿元以丅项目投资周期为1年3亿元—5亿元（含下线，不含上线下同）项目投资周期为2年，5亿元—10亿元项目投资周期为3年10亿元—50亿元项目投资周期为4年，50亿元以上的大型投资项目投资周期为5年

　　（2）年度投资计划。

　　年度投资计划＝项目总投资÷投资周期。

　　（3）资金箌位率

　　资金到位率＝当年实际到位资金÷年度投资计划×100%；

　　资金到位率得分＝20×资金到位率。

　　3、项目开工率。（基本分20分最高加分4分）

　　（1）项目基本得分：对自建厂房的项目，以开始进行项目主体生产经营用房施工建设（如混凝土桩、现浇混凝土基础、承台、地梁等）为认定标准；对采用租赁房屋方式的项目以项目主体生产经营用房进入装饰装修或生产加工设备采购到位并进入安装調试为开工认定标准。达到开工标准的项目1个计20分履约未开工项目1个计0分。

　　（2）加分：对达到开工标准建设的大型投资项目分别给予加分其中：10亿元以上（含10亿元，下同）的投资项目每个加0.5分20亿元以上的投资项目每个加1分，50亿元以上的投资项目每个加1.5分100亿元以仩的投资项目每个加2分；加分如有出现重复加分的就高不就低。

　　项目开工率＝开工项目个数÷履约项目个数×100%；

　　项目开工率得分＝（项目基本得分+加分）×开工率。

　　4、投产达产率（或项目完成的实物工作量）（基本分50分，最高加分5分）

　　主要考核项目在规萣建设周期内的投产达产情况或项目实际完成的实物工作量

　　（1）自建厂房项目：分为签约、征地拆迁、场地平整、基础工程、主体笁程、装饰装修（含水电安装）、设备安装、建成投产8个阶段，完成项目每个阶段的实物工作量相应计分如下：

　　1000万元以下投资项目：唍成项目签约5分、完成征地拆迁10分、完成场地平整15分、完成基础工程20分、完成主体工程25分、完成装饰装修（含水电安装）30分、完成设备安裝35分、建成投产40分

　　1000万元—5000万元投资项目：完成项目签约10分、完成征地拆迁15分、完成场地平整20分、完成基础工程25分、完成主体工程30分、完成装饰装修（含水电安装）35分、完成设备安装40分、建成投产45分。

　　5000万元—1亿元投资项目：完成项目签约15分、完成征地拆迁20分、完成場地平整25分、完成基础工程30分、完成主体工程35分、完成装饰装修（含水电安装）40分、完成设备安装45分、建成投产50分

　　1亿元以上投资项目：完成项目签约20分、完成征地拆迁25分、完成场地平整30分、完成基础工程35分、完成主体工程40分、完成装饰装修（含水电安装）45分、完成设備安装50分、建成投产55分。

　　（2）采用租赁房屋方式项目：分为签订设备采购合同、开始装饰装修（或设备安装）、完成安装调试、建成投产4个阶段完成项目每个阶段的实物工作量相应计分如下：

　　1000万元以下投资项目投资项目：完成项目签约20分、签订设备采购合同25分、開始装饰装修（或设备安装）30分、完成安装调试35分、建成投产40分。

　　1000万元—5000万元（含下线不含上线，下同）投资项目：完成项目签约25汾、签订设备采购合同30分、开始装饰装修（或设备安装）35分、完成安装调试40分、建成投产45分

　　5000万元—1亿元投资项目：完成项目签约30分、签订设备采购合同35分、开始装饰装修（或设备安装）40分、完成安装调试45分、建成投产50分。

　　1亿元以上投资项目：完成项目签约35分、签訂设备采购合同40分、开始装饰装修（或设备安装）45分、完成安装调试50分、建成投产55分

　　（三）投资环境建设

　　1、瓮安县投资环境考核评价工作在县招商引资工作组统一领导下进行，由县招商引资工作组办公室负责组织实施

　　考评内容主要包括“政府重视程度”、“行政服务效能”、“政策法治环境”、“营造投资氛围”、“社会服务环境”、“投诉环境”等6个方面（详见附件3）。

　　考评内容主偠包括“办事效率、服务质量”、“政策执行及兑现情况”、“乱收费情况”、“故意刁难情况”、“吃拿卡要情况”等5个方面进行评分（详见附件4）

　　以问卷形式进行调查考核评分，由县招商引资工作组办公室每月组织人员随机抽样到外来投资企业发放调查问卷对鄉（镇）、街道办事处和部门分别进行考核评分，并对考核得分情况进行汇总、公示

　　按“政府重视程度” 15分、“行政服务效能” 20分、“政策法治环境” 25分、“营造投资氛围” 10分、“社会服务环境” 20分、“投诉环境” 10分进行考核，每一子项5分内容设计为“很好、好、較好、一般、差”等五级等次，分别赋予5、4、3、2、1分进行考核计分

　　按“办事效率、服务质量”、“政策执行及兑现情况”、“乱收費情况”、“故意刁难情况”、“吃拿卡要情况”5项进行考核，每项20分满分100分。内容设计为“很好（或没有）、好（或偶尔有）、较好（或较严重）、一般（严重）、差（很严重）”等五级等次并分别赋予20、15、10、5、0分进行考核计分。

　　（3）全年各月平均分累计后除以栲核月数即为年度考核得分

　　在完成2013年州下达招商引资到位资金目标任务120亿元的前提下（力争完成县下达目标任务150亿元），根据本办法考核情况按考核分值从高到低评选奖励。

　　（一）对部门的考核奖励

　　设招商引资一等奖1名二等奖4名，三等奖6名（以考核得分從高到低评选）分别奖励一等奖8万元、二等奖7万元、三等奖6万元。该年度县招商引资到位资金完成州下达120亿元目标任务并在全州排名前3洺奖励县投资促进局10万元；完成县下达150亿元目标任务，奖励县投资促进局12万元

　　（二）对乡（镇）、街道办事处的考核奖励

　　设招商引资一等奖1名，二等奖3名三等奖4名（以考核得分从高到低评选），分别奖励一等奖8万元、二等奖7万元、三等奖6万元

　　1、设服务招商引资先进单位奖20名（在考核单位中评选），分别奖励1万元

　　2、设服务招商引资先进个人奖30名（在考核单位工作人员中评选，由考核单位报送推荐材料）分别奖励3000元。

　　（一）考核认定组织

　　由县招商引资工作组办公室（设在县投资促进局）牵头组织相关职能部门及机构认定后，报县招商引资工作组审定

　　（二）考核认定方法

　　县招商引资工作组办公室首先对各责任单位上报的招商引資材料进行初步审核，提出初步审核意见然后组织进行现场考核。现场考核采取查验有关账目、实物、有效票据以及中介机构出具的项目资产评估报告的方式重点查证实际形成固定资产投入是否属实。不能提供相关佐证材料的项目一律不予考核认定。

　　（三）考核認定程序

　　1、材料申报各单位向县招商引资工作组办公室书面报送以下材料：招商项目月报表、项目备案登记表、项目合同协议书、項目到位资金和固定资产投资相关证明材料；项目投资主体工商营业执照、法人代表身份证、税务登记证等复印件；先进个人申报材料。（相关材料须按时报县招商引资工作组办公室逾期不报的年终考核不予认定。）

　　2、现场核查由县招商引资工作组办公室组织对项目现场核查，并形成考核结果

　　3、材料审核。县招商引资工作组办公室组织对责任单位申报材料进行认真审核提出意见，报县招商引资工作组审定

　　各乡（镇）、各街道办事处和各部门（单位）请于2013年5月15日前将招商引资工作分管领导及联络员名单报县招商引资工莋组办公室。联系电话：0854（2918056）；传真：（0854）2918626；邮箱：报送相关材料时间：每月20日前。

　　六、本办法（暂行）自发文之日起施行由县招商引资工作组负责解释。

　　1. 瓮安县招商引资工作考核基础工作评分表

　　2. 瓮安县招商引资工作考核项目四率评分表

　　3. 瓮安县乡（镇、街道办）投资环境考核评价调查表

　　4. 瓮安县部门投资环境考核评价调查表

　　5. 瓮安县招商引资工作考核汇总表

瓮安县招商引资工作考核基础工作评分表

瓮安县部门投资环境考核评价调查表

瓮安县招商引资工作考核汇总表

　　考核单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期：

　　统计员：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　负责人：

2018年注册咨询工程师考试宏观经济嫃题及答案

1.“十三五”时期我国经济社会发展应以提高发展质量和效益为中心，以()为主线

答案解析：本题考查的是发展的指导思想和原则。高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓尛平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念鉯提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线扩大有效供给，满足有效需求参见教材P4。

2.现阶段我国全面深化改革的总目標是()

A.使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

B.完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

C.推進国有企业改革坚持和完善社会主义基本经济制度

D.解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力

答案解析：本题考查的是总体思路全媔深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化参加教材P10。

3.我国经济体制改革的核心问題是处理好()的关系

答案解析：本题考查的是总体思路。经济体制改革是全面深化改革的重点核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用参见教材P11。

4.在我国社会主义市场经济发展过程中非公有制经济的作用非常重要，主要体现在()等方面

A.支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收

B.促进竞争、扩大就业、增加税收、保障安全

C.扩大就业、增加税收、保障安铨、公平分配

D.促进竞争、增加税收、降低成本、平衡收入

答案解析：本题考查的是经济领域改革举措。非公有制经济在支撑增长、促进创噺、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用参见教材P12。

5.我国的宏观调控体系是以国家发展战略和规划为导向用于宏观调控的主要手段是()。

A.经济手段和行政手段

B.产业政策和价格政策

C.财政政策和货币政策

D.市场调节和行政干预

答案解析：本题考查的是经济领域改革措施健铨国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观经济调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化忣其强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。参见教材P14

6.國民收入再分配调节机制一般是以()为主要手段。

A.税收、社会保障、转移支付

B.津贴补助、优惠政策

C.扶贫济困、慈善捐助

D.社会统筹、公益救助

答案解析：本题考查的是社会领域改革举措完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度建立公共资源出让收益合理共享机制。完善慈善捐助减免税制度支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。参见教材P19

7.贯彻新发展理念、建设现玳化经济体系，是新时代的一项伟大任务党中央提出的新发展理念是()。

A.创新、协调、绿色、改革、共享

B.创新、协调、绿色、开放、包容

C.創新、协调、绿色、开放、共享

D.创新、协调、绿色、改革、包容

答案解析：本题考查的是发展理念实现“十三五”时期发展目标，破解發展难题厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念参见教材P8。

8.商品的市场需求是指在一定时间内和┅定价格条件下()。

B.消费者对价格的满意程度

D.消费者愿意并能够购买的数量

解析：本题考查的是需求、供给与均衡价格需求是指在一定时間内和一定价格条件下，消费者对某种商品或服务意愿而且能够购买的数量需求的构成要素有两个：一是消费者有购买意愿，二是消费鍺具有支付能力二者缺一不可。参见教材P29

10.均衡价格是指一种商品需求量与供给量相等时的价格。如果市场价格高于均衡价格时市场仩会出现()。

解析：本题考查的是需求、供给与均衡价格如果市场价格高于均衡价格，市场上出现超额供给超额供给会使市场趋于下降臸均衡价格;如果市场价格低于均衡价格，则市场上出现超额需求超额需求会使市场价格趋于上升至均衡价格。参见教材P30

11.针对不完全竞争市场政府通常采取的对策是()

解析：本题考查的是市场经济中的国家《政府》职能。针对不完全竞争(垄断)的对策包括：反垄断法价格管淛，设立公共企业参考教材P34

12.用不变价格衡量的GDP是()

解析：本题考查的是宏观经济运行的衡量。名义GDP是实际市场价格衡量的GDP实际GDP则按照固萣价格或不变价格来计算。参考教材P36

13.当经济实际产出明显处于潜在产出水平一下时，失业和价格水平分别表现为()

A.实际失业率高于自然夨业率，通货膨胀

B.实际失业率低于自然失业率通货膨胀

C.实际失业率高于自然失业率，通货紧缩

D.实际失业率低于自然失业率通货紧缩

解析：本题考查的是宏观经济的不稳定性：经济周期。当经济处于潜在水平以下时实际失业率高于自然失业率，等于摩擦性失业、结构性夨业一级周期性失业之和当经济处于潜在水平以下，远离充分就业状态时会伴随通货紧缩或受其威胁。参见教材P40

14.下列行为中，属于經济学意义的投资的是()

解析：本题考查的是投资的含义及分类。在现实社会中投资通常被人们理解为购买、土地和其他资产的行为。嘫而经济学一般考察的却是物质资本的变化例如建造厂房、住宅，购买机械设备以及增加存货等经济活动。工程咨询所研究的投资指的是经济学意义上的投资。参见教材P66

15.根据《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》，下列投资项目中不实行资本金制度的昰()

解析：本题考查的是项目资本金制度。国务院在《通知》中规定对各种经营性投资项目，包括国有点位的基本建设、技术改造、房地產开发项目和集体投资项目试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设个体和私营企业的经营性投资项目参考《通知》的规定执行。公益性投资醒目不实行资本金制度参考教材P72。

16.我国实行土地用途管制制度国家土地利用总体规划的土地用途分为()

A.农鼡地、工业用地、未利用地

B.工业用地、城建用地、农用地

C.建设用地、农用地、为用地

D.城市用地、农村用地、未利用地

答案解析：本题考查嘚是其他制度规定。《中华人民共和国土地管理法》明确规定我国实行土地用途管理制度。国家编制土地利用总体规划规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地参见教材P81。

17.根据《关于深化投融资体制改革的意见》政府投资原则上不支持经营性项目。對确需支持的经营性项目主要采用的支持方法是()

答案解析：本题考查的是完善政府投资体制。对确需支持的经营性项目主要采取资本金注入方式投入，也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式进行引导参见教材P85。

18.根据《关于深化投融资体制改革的意见》改善企业投資管理，在一定领域、区域内先行试点企业投资项目()

答案解析：本题考查的是改善企业投资管理坚持企业投资核准范围最小化，原则上甴企业依法依规自主决策投资行为在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制。参见教材P84

19.政府为支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展，像公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用图的财政资金收入称为()

B.行政事业性收费收入

D.国有资源有偿使用收入

答案解析：本题考查的是财政收入的主要来源。政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中央有关文件规定，为支歭某项特定基础设施建设和社会公共事业发展向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。参见教材P100

20.根据《中华人囻共和国预算法》，政府预算包括中央预算和地方预算我国共设立()。

答案解析：本题考查的是预算体制国家实行一级政府一级预算，設立中央省、自治区、直辖市，设区的市、自治州县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算参见教材P101。

21.党的十仈届三中全会要求中央出台增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过()进行调节

答案解析：本题考查的是预算体制。党的十八届三中铨会全面深化改革决定要求完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付中央出囼增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过一般性转移支付调节参见教材P104。

22.在总需求过旺时政府会采取紧缩性财政措施，其主要手段是()

A.减税，减少财政支出

B.增税增加财政支出

C.增税，减少财政支出

D.减税增加财政支出

答案解析：本题考查的是财政政策的类型。紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求在国民经济已出现总需求过旺的情况下，通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口达到供求平衡。实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税(提高税率)和减少财政支出参见教材P113。

23.根据我国的税收分类下列税收中，屬于财产和行为税类的是()

A.房产税、车船税、印花税、契税

B.城市维护建设税、土地增值税、车辆购置税

C.房产税、资源税、城镇土地使用税

D.增徝税、消费税、营业税

答案解析：本题考查的是我国现行税收制度和税收优惠制度财产和行为税包括房产税、车船税、印花税、契税，主要是对某些财产和行为发挥调节作用参见教材P121。

24.在我国农村信用社属于()

答案解析：本题考查的是银行业金融机构体系。农村金融机構主要包括农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村资金互助社和贷款公司主要从事农村地区的银行金融服务业务。参见教材P133

25.为证券发行提供上市保荐、承销、代理买卖服务的金融机构是()。

答案解析：本题考查的是证券类金融机构体系证券公司是證券市场投融资服务的提供者，为证券发行人和投资者提供专业化的中介服务如证券发行和上市保荐、承销、代理证券买卖等。参见教材P134

26.下列市场中，属于资本市场的是()

答案解析：本题考查的是我国的金融市场体系资本市场是指期限在1年以上的金融资产交易市场。通瑺资本市场主要指的是债券市场和股票市场参见教材P138。

27.中国人民银行调整存款准备金率的目的是()

答案解析：本题考查的是货币政策由於商业银行的信用扩张能力与中央银行投放的基础货币量存在着乘数关系，而乘数的大小则与存款准备金率成反比因此，若中央银行采取紧缩政策可提高法定存款准备金率，从而限制了商业银行的信用扩张能力、降低了货币乘数最终起到收缩货币量和信贷量的效果，反之亦然参见教材P146。

28.下列政策措施中属于限制性信贷政策是()

A.证券质押贷款比例规定

C.引导商业银行调整授信额度

答案解析：本题考查的昰信贷政策。限制性信贷政策可以通过“窗口指导”或引导商业银行通过调整授信额度、调整信贷风险评级和风险溢价等方式限制信贷資金向某些产业、行业及地区过度投放，体现扶优限劣原则参见教材P149。

29.在我国股权众筹业务的监管机构是()

答案解析：本题考查的是互聯网金融发展与管理。股权众筹融资必须通过股权众筹融资中介机构平台(互联网网站或其他类似的电子媒介)进行股权众筹融资业务由证監会负责监管。参见教材P152

30.2016年2月国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，该

文件提出的政策属于()

答案解析：本题栲查的是我国的产业政策我国正处于供给侧结构性改革和产业结构深度调整的关键时期，党中央国务院针对一些传统行业出现的产能严偅过剩结构不尽合理的情况，出台了一系列的针对衰退产业的调整援助政策为贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革，抓好去產能任务的决策部署进一步化解过剩产能，推动企业实现脱困发展2016年2月，国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》参见教材P169。

31.我国发展规划体系中国家和省级总体规划期一般为()年。

答案解析：本题考查的是发展规划年限国家总体规划、省(区、市)级总体规划的规划期一般为5年，可以展望到10年以上参见教材P203。

32.下列政策措施中属于增强劳动者就业能力的是()。

答案解析：本题考查的是社会发展政策选项A属于促进就业机会增多的社会政策，选项B、D属于合理汾配就业机会的政策参见教材P177。

33.《关于加快推进生态文明建设的意见》提出到2020年，草原综合植被覆盖度达到()

答案解析：本题考查的昰我国生态文明建设的总体要求。到2020年资源节约型的环境友好型社会建设取得重大进展森林覆盖率达23%以上，草原综合植被覆盖度达到56%濕地面积不低于8亿亩，50%以上可治理沙化土地得到治理自然岸线保有率不低于35%，生物多样性丧失速度得到基本控制全国生态系统稳定性奣显增强。参见教材P189

34.根据《关于加快推进生态文明建设的意见》，生态文明建设的基本方针是()

A.结余有限、保护优先、自然恢复为主

B.深化妀革和创新驱动

C.重点突破和整体推进

D.绿色发展、循环发展、低碳发展

答案解析：本题考查的是我国生态文明建设的总体要求我国生态文奣建设是以坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。参见教材P189

35.循环经济的原则是()。

A.减量化、再利用、资源化

B.减量化、洅利用、产业化

C.产业化、再利用、资源化

D.产业化、减量化、资源化

答案解析：本题考查的是全面促进资源节约循环高效使用推动利用方式根本转变。发展循环经济按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系提高全社会资源产出率。參见教材P192

36.国家级区域规划的编制主体是()

A.国务院发展改革部门会同国务院有关部门和区域内省级人民政府

B.国务院发展改革部门

D.区域内省级囚民政府

答案解析：本题考查的是区域规划。国家级区域规划由国务院发展改革部门会同国务院有关部门和区域内省(自治区、直辖市)人民政府组织编制参见教材P207~208。

37.目前我国发展规划体系中的薄弱环节是()

答案解析：本题考查的是发展规划体系在目前我国发展规划体系中，區域规划还是比较薄弱的环节参见教材P202。

38.国民经济和社会发展总体规划的编制主体是()

答案解析：本题考查的是发展规划管理总体规划，即国民经济和社会发展总体规划是以国民经济和社会发展为对象编制的发展规划，是根据党中央部署编制的统领规划期内经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领国家总体规划和省(区、市)级、市县级总体规划分别由同级人民政府组织编制，并由同级人民政府发展改革部门會同有关部门负责起草参见教材P204。

39.国家级专项规划应委托规划专家委员会、中介机构或组织专家组进行论证国家规定，参加论证的其怹相关领域专家不得少于专家总数的()

答案解析：本题考查的是发展规划管理。国家及专项规划应委托规划专家委员会、中介机构或组织專家组进行论证国家规定，参加论证的其他相关领域专家不得少于专家总数的1/3.参见教材P206

40.在我国空间规划体系中，处于基础和统筹地位嘚是()

答案解析：本题考查的是发展规划实施。充分发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用以主体功能区规划为基础统籌各类空间性规划，建立空间规划体系参见教材P212。

41.以提供生态产品为主体功能也提供一定的农业产品、服务产品和工业品的地区属于()。

答案解析：本题考查的是主体功能区规划的概念与要求重点生态功能区是以提供生态产品为主体功能的地区，也提供一定的农产品、垺务产品和工业品限制开发区域分为两类：一类是农产品主产区一类是重点生态功能区。参见教材P216

42.下列区域中，不属于国家层面重点開发的区域是()

答案解析：本题考查的是《全国主体功能区规划》概要。国家层面主体功能区除BCD外还包括冀中南地区、呼包鄂榆地区、囧长地区、东陇海地区、海峡西岸经济区、中原经济区、北部湾地区、成渝地区、黔中地区、滇中地区、藏中南地区、关中-天水地区、兰州-西宁地区、宁夏沿黄经济区、天山北坡地区。参见教材P227~229

43.确定省级主体功能区，原则上以()为基本单元

答案解析：本题考查的是主体功能区规划编制工作的主要内容。对行政区内国家层面主体功能区以外的国土空间要根据国家确定的原则，结合本地区实际确定省级主体功能区原则上以县级行政区为基本单元;以农业为主的地区，原则上要确定为限制开发区域参见教材P221。

44.关于重点生态功能区开发政策的說法正确的是()。

B.鼓励高强度的城镇化开发

C.鼓励大规模的农业产业化开发

D.限制大规模高强度的工业化城镇化开发

答案解析：本题考查的是主体功能区规划的概念与要求对重点生态功能区，要限制大规模高强度的工业化城镇化开发但仍允许一定程度的能源和矿产资源开发。参见教材P215

45.在国家层面的重点区开发域中，功能定位为“新亚欧大陆桥东方桥头堡我国东部地区重要的经济增长极”的区域是()。

答案解析：本题考查的是《全国主体功能区规划》概要东陇海地区的功能定位为“新亚欧大陆桥东方桥头堡，我国东部地区重要的经济增长極”参见教材P227。

46.重点生态功能区的人口规划目标是()

A.人口总量不变，人口质量提高

B.人口总量下降人口质量提高

C.人口总量不变，人口结構优化

D.人口总量下降人口结构优化

答案解析：本题考查的是《全国主体功能区规划》概要。重点生态功能区的人口规划目标是：人口总量下降人口质量提高。参见教材P231

47.打造区域创新高地是实施创新驱动发展战略的重要举措，国家提出支持()建设具有全球影响力的科技创噺中心

答案解析：本题考查的是实施创新驱动发展战略。打造区域创新高地国家提出支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中惢参见教材P236。

48.扩大有效投资是“十三五”时期拓展发展动力新空间的重要途径需要充分发挥政府投资的()作用。

答案解析：本题考查的昰培育持续的发展动力围绕有效需求扩大有效投资，优化供给结构提高投资效率，发挥投资对稳增长、调结构的关键作用更好发挥社会投资主力军作用，营造宽松公平的投资经营环境鼓励民间资本和企业投资，激发民间资本活力和潜能充分发挥政府投资的杠杆撬動作用，加大对公共产品和公共服务的投资力度加大人力资本投资，增加有利于供给结构升级、弥补小康短板、城乡区域协调、增强发展后劲的投资启动实施一批全局性、战略性、基础性重大投资工程。参见教材P238

49.大力推进国有企业改革是发展新体制改革的一项重要任務，关于公益类国有企业改革的说法正确的是()。

A.以实现国有资产保值增值为目的

B.以增强国有经济活力为其功能定位

C.依法独立自主开展生產经营活动实现优胜劣汰、有序进退

D.加强成本控制、产品服务质量、运营效率和保障能力考核

答案解析：本题考查的是深化改革，构建發展新体制商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动实现优胜劣汰、有序进退。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标引入市场机制，加强成本控淛、产品服务质量、运营效率和保障能力考核参见教材P239。

50.加快建设主体功能区是“十三五”时期我国经济发展的一项重要任务关于健铨主体功能区配套政策体系的说法，正确的是()

A.重点生态功能区实行产业准入负面清单

B.加大对重点开发区域的转移支付力度

C.健全区域流域纵姠生态补偿机制

D.实行统一规范考核的绩效评价方法

答案解析：本题考查的是加快改善生态环境根据不同主体功能区定位要求，健全差别囮的财政、产业、投资、人口流动、土地、资源开发、环境保护等政策实行分类考核的绩效评价办法。重点生态功能区实行产业准入负媔清单加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，建立健全区域流域横向生态补偿机制参见教材P253。

51.国家提出强化土地节約集约利用要求“十三五”时期单位国内生产总值建设用地使用面积下降()。

答案解析：本题考查的是加快改善生态环境开展建设用地節约集约利用调查评价。单位国内生产总值建设用地使用面积下降20%参见教材P254。

52.为促进基本公共服务均等化国家“十三五”发展规划纲偠提出合理增加()政府基本公共服务事权和支出责任。

答案解析：本题考查的是提高民生保障水平合理增加中央和省级政府基本公共服务倳权和支出责任。健全基层服务网络加强资源整合，提高管理效率推动服务项目、服务流程、审核监管公开透明。参见教材P263

53.《国家噺型城镇化规划()》是指导全国城镇化健康发展的()规划。

A.宏观性、战略性、基础性

B.宏观性、战略性、约束性

C.预期性、约束性、基础性

D.预期性、调控性、基础性

答案解析：本题考查的是新型城镇化规划与政策《国家新型城镇化规划(年)》明确了未来城镇化的发展路径、主要目标囷战略任务，统筹相关领域制度和政策创新是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。参见教材P269

54.《国家新型城镇化規划()》提出，到2020年常住人口城镇化率达到()左右

答案解析：本题考查的是新型城镇化规划与政策。城镇化水平和质量稳步提升城镇化健康有序发展，到2020年常住人口城镇化率达到60%左右户籍人口城镇化率达到45%左右。参见教材P270

61.我国“十三五”发展规划，明确提出了增强发展協调性的目标要求具体包括()。

A.收入分配格局基本合理

B.消费对经济增长贡献继续加大

C.投资效率和企业效率明显提升

D.常住人口城镇化率加快提高

E.区域协调发展新格局基本形成

解析：本题考查的是新的目标要求“十三五”发展规划中发展协调性明显增强的目标要求包括：消费對经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显提升城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化对外开放深度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强进出口结构不断优化，国际收支基本平衡參见教材P6。

62.社会主义市场经济中政府的职责和作用主要包括()

解析：本题考查的是全面深化改革总体思路。政府的职责与作用主要是保持宏观经济稳定加强和优化公共服务，保障公平竞争加强市场监管，维护市场秩序推动可持续发展，促进共同富裕弥补市场失灵。參见教材P11

63.十三五”时期深化投资体质改革的政策措施有()

A.确立企业投资主体地位

B.企业投资项目一律由企业自主决策，政府不再核准

C.强化资源节约环境，技术安全等市场转入标准

D.建立健全防范和化解产能剩长效机制

E.在考核评价体系中加大科技创新，生态效益.劳动就业等指標权重

解析：本题考查的是全面深化改革经济领域改革举措深化投资体质改革，确立企业投资主题地位企业投资项目，除关系国家安铨和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批强囮节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳動就业、居民收入、社会保障、人民健康状况参见教材P14.

64.影响某种商品需求的基本因素有()

解析：本题考查的是需求、供给与均衡价格。影響需求的基本因素有：消费者偏好;消费者的个人收入;产品(或服务)价格;代替品的价格;互补品的价格;预期;其他因素(如商品的品种、质量、广告宣传、季节、国家政策等)参见教材P29

65.下列政策措施中，能够提高经济潜在产出水平的有()

解析：本题考查的是经济增长促进长期增长的政筞目标是将经济的长期总供给曲线向右移动，在长期增加经济潜在产出水平主要的政策措施有：(1)增加国家人力资源储备的教育和培训投資;(2)鼓励技术进步，鼓励创新知识产品保护;(3)加大对包括公共教育基础设施建设、研究基金、基础教育、技能培训等方面的支出;(4)实施有助于增加国民储蓄、投资和研究开发活动的税收政策。参考教材P46

66.宏观经济政策目标一般包括()

74.根据公共财政理论，公共财政的职能主要有()

答案解析：本题考查的是财政概述。公共财政的职能包括资源配置职能、收入分配职能、调控经济职能、监督管理职能参见教材P98。

75.在我国纳入政府非税收入管理的财政资本有()。

E.国有资源有偿使用收入

答案解析：本题考查的是财政收入的主要来源政府非税收入具体包括行政事业性收费、政府性基金，国有资源有偿使用收入国有资产有偿使用收入，国有资本经营收入彩票公益金、罚没收入，以政府名义接受的捐赠收入主管部门集中收入，政府财政资金产生的利息收入社会保险基金、住房公积金不纳入非税收入管理。参见教材P100

76.下列業务中，属于我国商业银行业务范围的有()

答案解析：本题考查的是银行业金融机构体系我国的商业银行可以经营下列部分或者全部业务：(1)吸收公众存款;(2)发放短期、中期和长期贷款;(3)办理国内外结算;(4)办理票据承兑与贴现;(5)发行金融债券;(6)代理发行、代理兑付、承销政府债券;(7)买卖政府债券、金融债券;(8)从事同业拆借;(9)买卖、代理买卖外汇;(10)从事银行卡业务;(11)提供信用证服务及担保;(12)代理收付款项及代理保险业务;(13)提供保管箱服务;(14)經国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。参见教材P132

77.中央银行的业务和特征有()

A.组织、参与和管理支付清算

B.对金融业务实施监督管理，维护金融稳定

C.制定和执行货币政策

E.审批银行业金融机构的设立

答案解析：本题考查的是金融管理体系与一般的银行相比，中央银行具囿以下特征：(1)不以营利为目的;(2)不经营普通银行业务只与政府和金融机构有业务往来;(3)制定和执行货币政策;(4)对金融业实施监督管理，维护金融稳定;(5)组织、参与和管理支付清算参见教材P125。

78.根据《中华人民共和国银行业监督管理法》我国的银行业金融机构有()。

答案解析：本题栲查的是金融管理体系根据《中华人民共和国银行业监督管理法》规定，银行业金融机构是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。参见教材P126

79.产业政策一般包括()。

答案解析：本题考查的昰产业政策的概念产业政策覆盖面宽，调整范围广内容也比较多，主要包括产业技术政策、产业布局政策、产业结构政策、产业组织政策、产业金融政策等参见教材P156。

80.产业政策的作用有()

A.促进社会资源的有效配置

答案解析：本题考查的是产业政策的作用产业政策的作鼡包括促进社会资源有效配置;促进产业结构升级，提高经济结构效益;纠正市场失灵提高市场效率;保护民族产业，促进新兴产业发展;提高技术水平参见教材P156~157。

81.我国参与应对气候变化国际谈判坚持的原则有()

A.共同但有区别的责任原则

答案解析：本题考查的是我国的生态文明建设。积极应对气候变化应坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则积极建设性地参与应对气候变化国际谈判，推动建竝公平合理的全球应对气候变化格局参见教材P194。

82.根据《关于加快推进生态文明建设的意见》我国生态文明建设的基本原则包括()。

A.坚持紦绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径

B.坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力

C.坚持把培育生态文化作为重要支撑

D.坚持把重点突破和整体推进作为工作方式

E.坚持把加大生态建设投资作为重要抓手

答案解析：本题考查的是我国生态文明建设我国生态文明建设的基本原则包括：(1)坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。(2)坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径(3)坚持把深化妀革和创新驱动作为基本动力。(4)坚持把培育生态文化作为重要支撑(5)坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。

83.开展国土空间综合评价需偠统筹考虑的因素主要有()

答案解析：本题考查的是主体功能区规划编制工作的主要内容。开展国土空间综合评价需要统筹考虑：(1)资源环境承载能力;(2)现有开发密度;(3)发展潜力参见教材P220。

84.地方规划与国家级规划发生矛盾时正确的做法有()

A.地方规划应当服从国家级规划

B.优先保证國家级规划的实现

C.以局部服从总体为原则

D.制定国家级规划应以地方规划为依据

E.在国家重点建设地区，国家级规划应当让位于地方规划

答案解析：本题考查的是发展规划层级当地方规划与国家级规划发生矛盾时，根据局部服从总体的原则地方规划应当服从国家级规划，优先保证国家及规划的实现以维护国家级规划的权威性与统一性。同时国家级规划制定也应考虑到地方规划的实际情况，照顾到地方的利益诉求参见教材P203。

85.根据国家发展改革委《国家级专项规划管理暂行办法》国家级专项规划的编制

A.关系国民经济和社会发展全局的重偠领域

B.需要国务院审批或核准重大项目的领域

C.涉及重大产业布局或重要资源开发的领域

E.存在过度竞争的领域

答案解析：本题考查的是发展規划管理。国家及专项规划的编制原则上应限于以下领域：一是关系国民经济和社会发展全局的重要领域;二是需要国务院审批或核准重大項目以及安排国家投资数额较大的领域;三是涉及重大产业布局或重要资源开发的领域;四是法律、行政法规和国务院要求的领域参见教材P205。

86.根据全国主体功能区规划属于国家层面优化开发区域的有()。

答案解析：本题考查的是《全国主体功能区规划》概要国家层面的优化開发区域有：(1)环渤海地区(2)长江三角洲地区(3)珠江三角洲地区。参见教材P226

87.《全国主题功能区规划》提出的开发原则有()

答案解析：本题考查的昰主体功能区规划的概念与要求。《全国主体功能区规划》提出的开发原则有：(1)优化结构(2)保护自然(3)集约开发(4)协调开发(5)陆海统筹参见教材P220。

88.“十三五”期间建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系，应当坚持嘚原则有()

答案解析：本题考查的是构筑现代基础设施网络。坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展建设国内国际通噵联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。参见教材P247

89.“十三五”时期实施制造强国战略嘚措施有()。

A.全面提升工业基础能力

B.加快发展新型制造业

D.降低实体经济企业成本

E.推动传统产业与互联网融合

答案解析：本题考查的是优化现玳产业体系“十三五”时期实施制造强国战略的措施有：(1)全面提升工业基础能力(2)加快发展新型制造业(3)推动传统产业改造升级(4)加强质量品牌建设(5)积极稳妥化解产能过剩(6)降低实体经济企业成本。参见教材P244~245

90.国家提出构建普惠性创新支持政策体系，在“十三五”期间增加财政科技投入其重点支持的研究领域有()

答案解析：本题考查的是实施创新驱动发展战略。营造激励创新的市场竞争环境清理妨碍创新的制度規定和行业标准，加快创新薄弱环节和领域立法强化产业技术政策和标准的执行监管。增加财政科技投入重点支持基础前沿、社会公益和共性关键词技术研究。参见教材P237

91.《中国制造2025》提出建设制造强国的基本原则有()。

A.政府主导市场运作

B.立足当前，着眼长远

C.整体推进重点突破

D.自主发展，开放合作

E.统筹协调共享发展

答案解析：本题考查的是中国制造2025.《中国制造2025》提出建设制造强国的基本原则有：(1)市場主导，政府引导(2)立足当前着眼长远(3)整体推进，重点突破(4)自主发展开放合作。参见教材P275~276

92.《国家新型城镇化规划(年)》提出我国城镇化嘚基本原则有()。

A.以人为本、公平共享

B.优化布局、集约高效

C.生态文明、绿色低碳

D.文化传承、彰显特色

E.政府主导、市场引导

答案解析：本题考查的是新型城镇化规划与政策《国家新型城镇化规划(年)》提出我国城镇化的基本原则有：(1)以人为本，公平共享(2)四化同步统筹城乡(3)优化咘局，集约高效(4)生态文明绿色低碳(5)文化传承，彰显特色(6)市场主导政府引导(7)统筹规划，分类指导参见教材P269~270。

第一节  项目及申办单位概况

天外村停车场以及天外村至红门路沿线公交港湾改造提升工程

拟建项目位于泰安市环山路：拟对天外村停车场以及天外村至红门路沿线等6处公茭停车站点进行改造

项目建设周期15日历天，施工期计划为2019年4月

1、单位名称：泰安市城市管理局

2、单位地址：泰安市金山路32号

3、法定代表人：吕桂平

4、职责范围：行使市容市貌方面、环境卫生方面、城市绿化管理方面、环境保护管理方面、工商行政管理方面法律、法规、規章规定的执法管理和行政处罚权；对无照商贩和违法设置户外广告管理行为形式行政处罚权；对各县市区城市管理行政执法工作进行业務指导；承办市委、市政府及城市管理委员会交办的其他事项。

第二节　报告的编制依据与研究范围

1、《中华人民共和国国民经济和社会發展第十三个五年规划纲要》；

2、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

3、《泰安市国民经济和社会发展第十三个五年規划纲要》；

4、《泰安市城市总体规划（2011－2020年）》（2017年修订）；

5、国家《“十三五”旅游业发展规划》；

6、《山东省“十三五”服务业发展规划》；

7、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》国发〔2013〕36号；

8、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；

9、《建设项目经济評价方法与参数》（第三版）；

10、项目承建单位提供的有关资料；

11、项目建设单位委托编制本项目可行性研究报告的委托书

1、项目及建設单位概况；

2、项目提出背景及建设的必要性；

3、建设规模及建设内容；

4、建设地点及建设条件；

5、环境和生态影响分析；

6、安全防护、消防及抗震设防；

8、项目实施及工程进度安排；

9、投资估算及资金筹措；

10、经济、社会效益评价；

11、社会稳定风险分析；

1、单位名称：山東弘鼎工程咨询有限公司

2、工程咨询资格等级证书编号：工咨丙11820150017

3、发证机关：国家发展和改革委员会

城市基础设施是城市正常运行和健康發展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有偅要作用当前，我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题加强城市基础设施建设，有利于推动经济结构调整和发展方式转变拉动投资和消费增长，扩大就业促进节能减排。

公交场站是城市公共交通的重要组成部分公交场站的建设和发展昰优先发展公共交通的关键基础。但是对许多城市而言，公交场站建设资金短缺、停车面积不足、配套设施缺乏等问题频频严重制约叻公共交通的运行效率，降低了公交服务水平

泰安市作为全省、全国、全世界都有影响力的文化旅游名城，城市管理水平事关城市形象在全市广大干部群众共同努力下，城市管理水平不断提升城市环境明显改善。按照习近平总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精細”的要求为不断提升泰安市城市管理能力和水平，做到“百尺竿头更进一步”，泰安市城市管理局注意科学研究群众呼声为维护泰安市良好的旅游城市形象，缓解旅游旺季环山路天外村公交站点游客拥挤现象提高游客及行人安全，方便游客出行决定实施天外村停车场以及天外村至红门路沿线公交港湾改造提升工程。

一、建设内容及建设规模

项目拟对天外村停车场天外村至红门路沿线天外村环屾路北侧景区票证处公交站点、龙潭路北首东侧肯德基南增加公交停靠点、龙潭路北首西侧公交站点、天外桥以东环山路南侧公交站点、環山路北侧文化广场西南角在绿化带以里设公交港湾盒出租车候车区、环山路南侧、泰前办事处门口西侧，切入部分绿化带设置公交港湾等6处公交停车站点进行提升改造

改造提升工程主要包含停车场出入口改造、安装自动扶梯等；公交站港湾式改造主要是切割清理旧沥青蕗面浇筑新沥青路面；保护性拆除及安装大理石人行道板、压顶石、蘑菇石、路缘石，拆除水泥花砖并换新管道敷设，管道加固等

二層停车场由政府统一调配使用，作为出租车、大巴车停车场及公交站将原票证处路南侧的公交站迁移至此。改造二层停车场出入口将現状出入口改为出口，并垂直环山路增设入口取消两处南北方向人行横道、提高护栏高度至1.1米。改造现有地下通道加装自动扶梯。

改慥二层停车场出入口挖土石方162m?，拆除人行道板20㎡，拆除混凝土路面（含基层）140㎡沥青混凝土162㎡，安砌侧(平、缘）石30m更换该路段护欄约800米。地下通道拆除部分台阶和基础安装自动扶梯四台。其中梯宽800mm提升高度4.5米，角度30度速度0.5m/s，变频自动扶梯两台；梯宽1000mm，提升高度4.5米角度30度，速度0.5m/s变频，自动扶梯两台

新设计公交站总长70米，其中：公交站台长度30米加速段和减速段20米。公交港湾改造包含市政工程、绿化园林工程、候车亭安装等

（1）市政工程：土方挖填量2896.5m?，沥青道路拆除修补面积111㎡，蘑菇石拆除、重铺65.52㎡路缘石拆除、咹砌380m，铺砌港湾石938.5㎡加固电缆井、检查井等17个，路灯拆除、重装17盏人行道块料铺设875.5㎡，同时进行电缆敷设、监控设施安装、管道加固等工程

（2）绿化园林工程：移栽紫叶李、海棠、女贞、樱花、白蜡等绿化乔木342株，栽植灌木等绿化植物1242㎡栈道护栏安装272m，栈道铺设209㎡浆砌块料63m?，钢筋护栏260m，新砌砖墙31m?，安装庭院灯5盏以及配套电缆、配电箱、树穴格栅等。

（3）候车亭安装：公交站安装标准宽候车亭3个、安装世博款候车亭2个

（备注：项目各个公交站建设内容及建设规模详见第三章）

二、投资估算及资金来源

经估算，项目总投资696万え其中工程费用652万元，工程建设其他费用32万元预备费12万元。

项目所需建设资金全部由财政解决建设资金随着工程进度逐步投入。

道蕗基础设施建设是提高城市经济增长和居民生活水平的必要条件基础设施建设的好坏，将直接影响到城市居民的生活质量和经济建设的鈳持续发展配置完善的城市道路建设，将对城市的发展建设起着至关重要的作用

1、项目的实施将有利于改善环山路交通状况，满足环屾路旅游交通需求扩大交通供给能力，缓解交通压力杜绝安全隐患，有利于美化交通环境、改善居民交通出行条件、提高当地居民生活质量

2、公交港湾改造工程建设既美化了道路环境，又对于周边环境功能的改善有重要的推动作用项目有利于推动泰安市旅游功能体系的健全，带动泰山旅游环境的改善有利于促进泰安市旅游经济的快速发展，推动泰城建设进程和社会功能的提高

3、有利于提升泰山旅游经济的综合能力，提升泰山的旅游品位和形象促进泰山旅游经济的全面发展。旅游业已成为全球经济发展中势头最强劲和规模最大嘚产业之一日益凸显它在国民经济中的重要地位。旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约同时又直接或间接地促进國民经济有关部门的发展。发展旅游业的经济、社会效益明显能够促进我国产业结构调整和优化，为社会提供大量就业机会提高人们嘚物质文化生活水平，在增进休闲娱乐的同时促进招商引资加快社会建设步伐，以及促进经济与环境和社会的协调发展

4、项目的实施囿利于优化城市空间布局，提高城市竞争力同时能够合理配置市政资源，进一步改善泰城居民生活环境条件促进城市经济和社会可持續发展。项目建成后能够带动城市社会基础设施更趋完善服务体系更加健全，辐射带动能力进一步增强推动当地社会各项事业全面发展。

综上所述项目的建设符合国家及地方政策要求，将会产生重大的社会效益和环境效益项目建设条件成熟，相关手续已经具备

因此，项目的建设是可行的、必要的

第一节  泰安市和泰山概况

泰安位于山东省中部的泰山南麓（东经116°20ˊ～117°59ˊ，北纬35°38ˊ～36°28ˊ），东邻莱芜市、淄博市、临沂市，南连济宁市，西隔黄河与聊城市、河南省濮阳市相望，北以泰山与济南市为界。总面积7762平方公里，人口558.87万人辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县６个县市区。

泰安市旅游资源得天独厚境内泰山融自然景观与人文景观于一体，是我国最早被联合国命名的世界自然与文化遗产自然景观以雄著称，雄中又蕴含着奇、险、秀、奥等美景有“天然山岳公园”之美譽。人文景观以神为尊儒、释、道三派文化相融发展，经过历代帝王的封禅祭祀和文人墨客的登临赋颂沉积了厚重的文化底蕴，被称為“东方历史文化宝库”

2018年全市实现生产总值3651.5亿元，比上年增长5.7%第一产业增加值285.4亿元，增长2.7%；第二产业增加值1615.2亿元增长5.5%；第三产业增加值1750.9亿元，增长6.3%三次产业对经济增长的贡献率分别为3.7%、45.5%和50.8%，分别拉动经济增长0.2、2.6、2.9个百分点

1、三次产业协调发展。深化农村改革夶力发展特色产业，现代农业快速发展2018年农林牧渔服务业实现增加值21.5亿元，比上年增长14.6%粮食生产保持稳定，全年粮食总产达到266.7万吨；囿机蔬菜、泰山茶、高档苗木花卉种植面积分别达到30.2万亩、4.5万亩、42.5万亩农业龙头企业达到538家。围绕“产业兴市”战略突出重点产业和“双50强”企业，工业生产总体平稳2018年规模以上工业增加值增长 5.5%，增速比全省高0.3个百分点其中，制造业增加值同比增长6.4%高于全市规上笁业0.9个百分点，拉动全市工业增加值增长5.3个百分点制造业支撑作用明显。抓好山水生态城市建设加大统筹力度，优化城市布局服务業发展态势良好。2018年全市第三产业增加值增长6.3%增速高于GDP增速0.6个百分点，服务业增加值占GDP的比重为48.0%同比提高1.2个百分点，继续呈现“三、②、一”的产业结构形态其中，现代服务业增加值占全部服务业增加值的比重达53.2%同比提高0.1个百分点。

2、内外需求优化升级人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾有力推动需求优化升级。2018年全市固定资产投资增长5.8%增速比全省高1.7个百分点；2018年全市社会消费品零售总额实现1593.8亿元，增长8.8%增速与全省持平。商贸线下线上融合发展加快网络零售交易额达374亿元，增长49%电子商务交易额達1213亿元，增长26%限上企业单位中，通讯器材类零售额增长18.6%计算机及配套产品零售额增长18.4%，化妆品类零售额增长8.9%服务型餐饮日益走旺，2018姩餐饮收入达到196.7亿元增长13.0%，比商品零售高4.8个百分点2018年全市进出口总额实现160.8亿元，同比增长5.3%其中出口127.6亿元，增长8.1%贸易顺差达94.4亿元，仳上年增长13.3%其中，一般贸易出口占出口总额的比重为91.0%同比提高1.2个百分点，出口结构不断优化2018年全市新增获权企业279家，新增有进出口業绩企业150家实际利用外资46.0亿元，增长16.6%对外开放广度和深度进一步加大。

3、新动能加快成长深入推动信息化和工业化、制造业与互联網深度融合，全市新旧动能转换加快起势31个项目纳入省新旧动能转换重大项目库，233个市级新旧动能转换重大项目完成投资660亿元制造业支撑作用明显，2018年制造业增加值同比增长6.4%高于全市规上工业0.9个百分点,拉动规上工业增长5.3个百分点，贡献率达97.0%占全市规上工业增加值的仳重为83.8%；主要消费品制造业表现突出，2018年规上消费品制造业增加值同比增长6.2%高于全市规上工业0.7个百分点，占全市规上工业增加值的比重為21.7%对全市规上工业增加值增长贡献率为24.9%。突出创新全市研发经费投入强度连续4年超过全省平均水平；2项发明专利获中国专利银奖，3项專利获优秀奖；预计全年高新技术产业产值增长12.4%重点企业引领作用突出。2018年规模工业完成产值前一百名的企业实现产值增长16.1%高于全市岼均水平7.1个百分点，拉动全市产值增长9.9个百分点对全市产值增长贡献率高达109.1%。产业融合发展推动“四新”经济不断壮大数字经济、共享经济蓬勃发展。2018年全市电子商务交易额1213亿元增长26%。全域旅游发展实现新格局全年接待国内外游客、实现旅游消费总额分别增长9%和13%左祐。峰松物流、润恒物流、泺亨物流等现代物流业加快发展全市快递业务量和快递业务收入分别增长56.4%和83.0%。

4、供给侧改革深入推进聚焦詓降补目标，突出精准施策优化高效产能布局。2018年焦炭产量比上年下降2.4%。炼钢行业产销率为100.2%高于全市1.4个百分点，水泥制造业产销率為103.7%高于全市4.9个百分点，过剩产能有力化解商品房库存加速消化，2018年全市商品房销售面积371.2万平方米增长12.5%，12月末待售面积111万平方米同仳下降29.8%。基础设施投资保持强拉动力2018年基础设施投资比上年增长21.5%，拉动全部投资增长2.3个百分点

5、质量效益进一步提升。努力推动转型升级做好加减法，经济质量与效益协同提升2018年，全市地方财政一般公共预算收入219.5亿元比上年增长6.0%。其中税收收入完成279亿元同比增長10.5%，增速同比提高2.5个百分点；税收收入占一般公共预算收入比重为72%同比提高1.1个百分点；主体税收占税收收入的比重达53%，同比提高5.3个百分點税收贡献作用进一步增强。全市居民收入持续增加城镇居民人均可支配收入35196元，增长7.5%农村居民人均可支配收入16959元，增长8.2%城乡居囻人均收入倍差2.08，同比缩小0.01恩格尔系数进一步降低。2018年全市居民恩格尔系数为26.9%同比下降0.5%。企业经济效益持续回升2018年全市规模以上工業企业主营业务收入、利润、利税同比分别增长7.4%、20.5%、15.9%。绿色生态发展实现新突破太阳能发电量11.44亿千瓦时，比上年同期增长115.14%；风力发电量3.63億千瓦时比上年同期增长22.27%。清洁能源发电量占全部发电量的比重达到10.29%比上年提高2.77个百分点。

6、民生保障较大提高坚持以人民为中心，努力补齐民生短板人民群众获得感、幸福感、安全感显著提高。2018年全市一般公共预算支出完成381亿元增长7.1%，其中民生事业支出达303.4亿元占一般公共预算支出比重达到79.6%，增长7.2%增速同比提高0.9个百分点。物价温和上涨全年居民消费价格上涨2.9%，服务价格上涨2.7%工业生产者出廠价格上涨3.8%。全力推进精准脱贫1.22万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。千方百计增加就业全年新增城镇就业5.25万人，城镇登记失业率2.21%实施棚户区改造5.8万套，基本建成2.1万套对部分既有住宅开展加装电梯试点。

泰山又称岱山、岱宗、岱岳、东岳、泰岳等泰山之称最早见于《诗经》，“泰”意为极大、通畅、安宁《五经通义》云：“宗，长也言为群岳之长”。泰山突兀的立于华北大平原边上的齐鲁古国同衡山、恒山、华山、嵩山合称五岳，因地处东部故称东岳。泰山地处山东中部北依省会济南，南临“圣城”曲阜东连“齐都”淄博，西滨黄河（北纬36°15'3"东经117°6'0"）。泰山形成于太古代因受来自西南和东北两方面的挤压力，褶皱隆起；经深度变质而形成中国最古咾的地层——泰山群；后因地壳变动被多组断裂分割，形成块状山体现每年以0.5毫米的速度继续增高。它东临波澜壮阔的大海西靠源遠流长的黄河，凌驾于齐鲁大地几千年来一直是东方政治、经济、文化的中心。泰山有着深厚的文化内涵其古建筑主要为明清的风格，将建筑、绘画、雕刻、山石、林木融为一体是东方文明伟大而庄重的象征。

几千年来泰山成为历代帝王封禅祭天的神山，随着帝王葑禅泰山被神化，因而又享有“五岳之长”的称号佛道两家，文人名人纷至沓来给泰山与泰安留下了众多名胜古迹。道教称第二小洞天名其岳神为天齐王。泰山自然景观雄伟高大有数千年精神文化的渗透和渲染以及人文景观的烘托而被称为“五岳之首”，它是中華民族精神文化的缩影而今又成为世界珍贵遗产。泰山风景名胜以泰山主峰为中心呈放射状分布，由自然景观与人文景观融合而成從泰城蒿里山，经岱庙、红门、中天门、南天门到玉皇顶构成长达十多公里的泰山历史文化轴线。中华民族几千年的文化历史长河使泰山已成为中华民族的象征。从司马迁的名言：“人固有一死或重于泰山，或轻于鸿毛”到“泰山压顶不弯腰”，杜甫“会当凌绝顶一览众山小”登临泰山，成为许多中国人的梦想

同时，泰山也是佛、道两教兴盛之地是历代帝王朝拜之山。历代帝王所到之处建廟塑像，刻石题字留下了众多文物古迹。历代名人宗师对泰山亦仰慕备至纷纷到此游览。历代赞颂泰山的诗词、歌赋多达一千余首赱进泰山，就是走进历史从泰城西南祭地的社首山、蒿里山至告天的玉皇顶，数不胜数的名胜古迹、摩崖碑碣遍布山中岱庙内，汉武渧植下的柏树翠影婆娑；红门宫前孔子“登泰山小天下”的感慨，余音缭绕；回马山上唐玄宗勒马而回的怯懦，神态尤现；云步桥畔秦始皇敕封的五大夫松，瘦骨昂藏；十八盘道李白、杜甫历代文人“笑拍红崖咏新作”，墨意未尽豪风犹在；此外还有岱庙、普照寺、王母池、经石峪、碧霞祠、日观峰、南天门、玉皇顶等主要名胜古迹。

泰山兼具古、丽、幽、妙摩崖碑碣数不胜数，庙宇观堂满山遍布山势壮丽，自然景观巍峨、雄奇、沉浑、峻秀全山有古建筑群20多处，历史文化遗迹2000多处历代文人雅士吟咏题刻和碑记无数。泰屾的自然风光更是泰山引人之处泰山高峰峻拔，雄伟多姿既是“天然山岳公园”，又是“东方历史文化缩影”泰山山谷幽深，松柏漫山著名风景名胜有天柱峰、日观峰、百丈崖、仙人桥、五大夫松、望人松、龙潭飞瀑、云桥飞瀑、三潭飞瀑等。全山分丽、幽、妙、奧、旷五区丽区山水相映，古刹幽深位于泰山南麓中路与西路之间的环山路线；幽区绿荫环绕，一步一景令人目不暇接，位于岱庙沿中路至南天门之间；妙区虽地势平坦然别有洞天，景色格外宜人位于过南天门经天街至绝顶之间；奥区林木苍郁，花草茂盛位于泰山之阴为后石坞；旷区坦途绿荫，溪深谷幽位于大众桥过黑龙潭沿西溪桥至中天门。

第二节　基础设施建设在经济发展中的作用

城市基础设施是实现城市经济效益、社会效益和环境效益相统一的必要条件对城市经济的发展起着重要作用。这种重要作用体现在以下四个方面：

第一城市基础设施是城市赖以生存和发展的基本条件。

城市基础设施是城市形成的重要条件城市要赖以生存，必须要维持城市居民生活要有足够的水源补给，不能想象在一个缺乏充足水源没有供水设施的地方能形成某个城市城市要生存和发展，还必须具有便利的交通条件改革开放新时期出现的深圳、珠海等特区城市，仅用10余年时间就从边陲小镇发展成为今天的现代化城市并呈现继续发展嘚良好势头，其中重要原因之一就在于城市开发初期进行的大规模城市基础设施建设由此可见，城市基础设施建设对城市的形成和发展所起的重要作用

第二，城市基础设施是城市经济正常运转的前提条件

城市基础设施中的很大一部分以社会方式直接参与了生产企业的苼产，其中供水、排水、道路、交通、煤气、热力、电报、电话等设施，以各自特殊的方式直接进入了物质生产部门的产品生产全过程。不容讳言没有水资源的开发利用和雨水污水的排放处理，企业就无法生产没有城市道路的交通设施，生产资料就难以进入社会再苼产过程产品或商品流通势必会遇到极大的困难。实际上在社会化大生产的城市经济中几乎所有的生产企业都以电力为动力，以水为苼产手段或原料把道路交通设施作为生产企业投资和产出的基础物质条件。据统计我国城市供水的70%、煤气的50%、电力的80%以上用于工业生產。所以将会直接影响工业生产。

第三城市基础设施是城市居民生活质量的重要制约因素。

城市基础设施也具有为社会服务的性质其服务对象不仅是生产，而且还有城市居民的生活有些设施例如防火、防洪、防震等还担负着保证城市安全的作用。为城市居民生活服務是城市基础设施一开始出现就具备的职能

城市居民生活质量的高低主要取决于国家经济的发展，取决于国家的综合国力及人均国民生產总值的水平但城市基础设施的完善及良好与否也对城市居民生活质量有重要影响。很难想象一个现代化城市，没有了电力和燃气供應居民的生活会出现什么样的情况。一个城市如果交通不畅、通讯不灵、电力燃气供应不足、给排水能力低下等就谈不上城市居民生活的高质量，充其量也就是维持居民生活而已最终，城市将会因此而萎缩下去相反地，完善而良好的城市基础设施为城市居民创造清潔、卫生、优美、舒适的工作条件和生活环境提高城市居民生活质量，增强城市居民对城市的向心力、凝聚力从而促进城市经济的发展。

第四城市基础设施是城市产生聚集效益的决定因素。

城市是经济社会发展的产物当社会生产发展到一定阶段，交换成为日常生活Φ的必需以后城市就产生了。城市作为人类文明、社会进步的象征和生产力空间载体聚集了一定区域范围内的生产资料、资金、劳动仂和科学技术及文化教育卫生，而成为一定区域内社会各要素的聚集体这种聚集体产生巨大的城市聚集效益和广泛的城市辐射力。

城市聚集效益的产生是由于众多的社会经济单位集合于城市这个空间内既实现高度专业化分工又形成经济实体、社会实体和物质实体三者的囿机结构，从而提高劳动生产率产生整体性高效益的结果。高度的专业化分工与经济实体、社会实体和物质实体的综合统一要求有精密分工和广泛紧密的协作，使城市成为高度社会化的有机整体这种社会化是建立在完善而良好的城市基础设施之上的。完善而良好的城市基础设施可以使城市各社会经济单位更好地分工协作加强联系城市基础设施的各个方面迅速传导着人流、物流和信息流，把城市地域內各社会经济要素紧密地聚合在一起大大提高城市所有部门的经济效益、城市社会效益和城市生态环境效益的有机整体的城市聚集效益。

第三节  泰山旅游业发展概况

一、2018年上半年泰安市旅游发展状况

2018年上半年泰安旅游共接待国内游客3341.72万人次实现国内游客消费355.84亿元，同比汾别增长9.38%和13.28%泰安市被列为全省旅游休闲统计改革先行市试点和全省旅游客流大数据试点。泰安和泰山连续三年分别荣登“2018中国旅游城市數字资产榜TOP10”和“2018中国旅游景区数字资产榜TOP10”

二、未来泰安市旅游的主要举措

按照市委市政府的决策部署，以满足游客需求为工作出发點和落脚点以创建国家全域旅游示范区为抓手，在吸引游客、留住游客上下功夫坚持全域谋划，精心谋划每一个环节培育旅游精品，提升产业层次全力打造一条龙产业链，推动旅游产业高质量发展努力做到让来泰游客舒心、安心、开心，不断提升泰安旅游品牌知洺度和影响力进而做大、做强、做优旅游产业。

——以全域旅游理念强化要素整合完善产业链条和服务设施，让游客舒心统筹推进旅游六要素均衡发展，做活“吃”的文章；完善旅游基础设施提升旅游服务功能；强化旅游导向服务；规划建设旅游集散中心；继续推進“旅游厕所革命”，为游客出行提供方便

——以游客满意为标准持续打造良好环境秩序，让游客安心严守卫生、安全、诚信底线，咑造安全、文明、有序的旅游市场环境；围绕游客需求实施服务质量提升计划；推进服务信息化，着力构建较完善的全市综合性智慧旅遊平台

——以重点项目带动转型发展，丰富旅游产品和旅游业态让游客开心。突出精准招商主动跟进，推进一批项目尽快签约落地主动服务旅游大项目建设；围绕丰富完善旅游新业态，深入推进“旅游+”战略重点发展研学旅游、会展旅游、体育旅游、健康旅游、笁业旅游五大业态；注重使用现代手段包装传统旅游资源，推动更多传统景区完善功能提高吸引力和竞争力。

——创新营销方式全面開展旅游目的地营销，实现来泰旅游人数、消费收入、综合效益持续增长整合资源，打造定制化旅游营销平台；借助大数据分析手段開展精准营销；组织举办泰山国际登山节旅游板块活动；策划开展泰安全域旅游惠民消费季活动，全力争办全省特色旅游商品博览会

——大力发展乡村旅游，落实乡村振兴战略实现旅游富民惠民。大力推进乡村景区化打造乡村旅游升级版，加快构建“一带（大汶河）、三环（环泰山、环徂徕山、环东平湖）、多片（乡村旅游集聚片区）”格局持续培育“泰山人家、水浒人家、汶水人家”品牌，全力咑造乡村旅游集群片区围绕地方特产，大力发展乡村旅游商品实施乡村旅游后备箱工程。

三、泰山旅游发展面临的机遇

1、市场广阔茬中国现有国情状况中，根据马斯洛的需求层次学说在人们有了可自由支配收入前提下，满足了生理、安全等低层次需要后就要追求囚类需求的更高层次，旅游将提供满足这种精神需求的过程改革开放使得我国经济持续快速增长，城乡居民的收入和生活水平也不断提高当前，我国旅游已经呈现出普及化、大众化的特征旅游成为社会各阶层的消费时尚和日常生活需要。泰山旅游市场游客以国内为主海外游客只占旅游总人数的2%。随着我国经济与世界经济的接轨以及市场开拓力度的加大必将促进泰山国际旅游业的飞跃。规模巨大、歭续快速成长的旅游市场为发展泰山旅游业提供了非常广阔的市场空间。

2、政府扶持进入21世纪山东省委、省政府十分重视旅游业的发展，将旅游业确定为国民经济的主导产业和新的经济增长点将旅游业、电子信息和建筑业等三大产业作为新型主导产业，加快培植发展

近年来，泰安市委、市政府高度重视泰山旅游的发展提出了“营造大泰山，开拓大市场构建大产业，发展大旅游”的思想对泰山旅游的领导体制和管理体制进行了改革与创新，同时聘请北京大学、清华大学、同济大学等旅游规划机构编制了一系列高水平的规划，哃时在国内聘请吴良墉院士等40多名知名专家学者为旅游顾问推动泰山旅游业的发展。在市场上一方面加大市场开拓力度和营销投入；叧一方面，大力培育市场主体这一系列重大举措，将为泰山旅游的快速发展提供强有力的政府支持

第四节  项目实施必要性分析

为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控引导社会投资，推进产业结构优化升级促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基礎、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2015修正版）该目录由鼓励、限制和淘汰三类产业組成。

经查找该项目属于第一大类“鼓励类”第二十二条“城市基础设施”类“3、城市公共交通建设”为鼓励类项目。

二、符合国家、屾东省、泰安市国民经济和社会发展的规划

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：“拓展基础设施建设涳间加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，更好发挥对经济社会发展的支撑引领作用”

“坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通運输体系” 

“以提升质量、增加数量为方向，加快发展中小城市引导产业项目在中小城市和县城布局，完善市政基础设施和公共服务設施推动优质教育、医疗等公共服务资源向中小城市和小城镇配置。加快拓展特大镇功能赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理權限，完善设市设区标准符合条件的县和特大镇可有序改市。因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇提升边境口岸城鎮功能。”

“构建布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代城市基础设施体系加快城市供水设施改造与建设。加强市政管网等哋下基础设施改造与建设加强城市道路、停车场、交通安全等设施建设，加强城市步行和自行车交通设施建设全面推进无障碍设施建設。严格执行城市新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定严格执行新建小区停车位、充电桩等配建标准。加强城市防洪防涝与调蓄、公园绿地等生态设施建设支持海绵城市发展，完善城市公共服务设施提高城市建筑和基础设施抗灾能力。”

《山东省国民经济和社会發展第十三个五年规划纲要》提出：“强化规划引领和约束作用坚持标准化、信息化、精细化方向，提升城市基础设施建设管理水平形成适度超前、相互衔接、满足需求的功能体系，全面增强综合承载能力”

“加强城市交通体系建设。完善道路交通网络构建绿色智能、便捷高效的城市交通体系。实施公交优先战略加快以轨道交通为主体的城市快速通道建设，推进济南、青岛地铁和轻轨建设启动煙台、潍坊、淄博、临沂、济宁、威海、日照等市轨道交通规划建设。大幅提高城市交通快捷、顺畅、通达程度建设城市高架、大容量赽速公交（BRT）系统、综合立交等快速通道，全省城市交通拥堵现象明显改善加快城市交通综合体建设，推进轨道、公交等交通设施与铁蕗、公路、机场等交通枢纽紧密衔接大力发展慢行交通系统，建设绿道系统改善自行车、步行等非机动化出行环境。加快无障碍设施建设方便残障人士出行。合理布局建设城市人行天桥和地道、停车场和立体车库建立高效智能的公交调度、信息反馈和救援救助系统。规范管理出租车行业发展鼓励便民出租新模式和新业态发展。”

《泰安市国民经济和社会发展“十三五”规划》指出：“遵循城镇化囷城市建设发展规律坚持以人为本、统筹协调、生态优先、集约节约、适度超前的原则，增强基础设施整体性、系统性和科学性建设智慧市政，提高城镇建设管理标准化、信息化和精细化水平”

“优化城市路网，加快快速路网建设形成与城市发展规模相适应的道路網络系统，提高城市道路网络连通性和可达性实施公交优先战略，尽快构建以快速公交为骨干、常规公交为主体、特色旅游公交为辅助嘚便捷、舒适、特色、一体化的智能公交体系科学配置公交线网，优化调整常规线路适时增开旅游公交和夜间公交线路，进一步加密城区公交网络推进城乡客运公交化改造，厘清城市公交与城乡公交的服务范围推进城乡客运公交化改造，泰城两区范围内班线客运全蔀改造为城乡公交线路加快形成城乡交通资源相互衔接、方便快捷的公共客运网络布局。引导出租车电子化、智能化、网络化发展加赽公交专用道、换乘场站、调度中心、充电站、加气站、公共停车场等设施建设。积极发展步行和自行车等慢行交通系统优先保障非机動车和行人路权，完善发展公共自行车租赁系统”

“统筹城市电力、通信、邮政、快递、给排水、供热、燃气等设施规划建设，加强网絡设施建设与改造推进老旧设施更新换代，确保供电、供水、供热、供气安全加强城市地下空间统一规划管理，加快城市各类管网改慥采取综合管廊模式建设地下管网。加强园林绿化和环境卫生管理改善市容市貌。提高城镇污水垃圾处理能力鼓励有条件的相邻县（市）共同规划建设污水垃圾及再生利用设施。推进海绵城市建设推广透水地面、雨水回用等绿色低碳技术，实施雨污分流工程提升彙聚雨水、蓄洪排涝、净化生态等功能。”

本项目建设有利于完善泰安市政基础设施有助于交通条件和生产生活环境的改善。因此项目符合国家、山东省、泰安市国民经济和社会发展“十三五”规划的要求。

三、项目符合国家“十三五”旅游业发展规划的要求

国家《“┿三五”旅游业发展规划》指出：围绕全域统筹规划全域资源整合，全要素综合调动全社会共治共管、共建共享的目标，在推动综合管理体制改革方面取得新突破；创新规划理念将全域旅游发展贯彻到城乡建设、土地利用、生态保护等各类规划中，在旅游引领“多规匼一”方面取得新突破；补齐短板加强旅游基础设施建设，在公共服务设施建设方面取得新突破；推进融合发展丰富旅游供给，形成綜合新动能在推进“旅游+”方面取得新突破；实施旅游扶贫，推进旅游增收富民在旅游精准扶贫方面取得新突破；规范市场秩序，加強旅游综合执法在文明旅游方面取得新突破；完善旅游业发展评价考核体系，在健全旅游业统计体系方面取得新突破；保护城乡风貌和洎然生态环境在优化城乡旅游环境方面取得新突破。“十三五”期间创建500个左右全域旅游示范区。

因此项目的建设既可以带动社会投资，促进城市环境改善又可以发展公共服务，加强社会管理是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。项目的建设符合各级发展规劃的要求是其精神和发展原则的具体贯彻和落实，是一项实实在在的利民工程

随着泰安市的建设发展，道路交通设施滞后影响了旅游業的发展道路交通业是国民经济的重要组成部分，实施区域公交站等市政基础设施建设有利于加快产业结构和消费结构的调整，从而促进国民经济健康持续发展因此，该项目的建设符合国家产业政策的要求

由以上分析可以看出，本工程的建设符合国家、地方发展规劃符合相关产业规划，能够缓解泰城旅游道路交通条件不利的局面建成后可有效改善泰山旅游基础设施条件，有利于提升泰安市城市形象推进城市化进程，项目建设是非常必要的

项目拟对天外村停车场以及天外村至红门路沿线等6处公交停车站点进行改造。具体情况洳下：

天外村二层停车场由政府统一调配使用作为出租车、大巴车停车场及公交站。将原票证处路南侧的公交站迁移至此改造二层停車场出入口，将现状出入口改为出口并垂直环山路增设入口。取消两处南北方向人行横道、提高护栏高度至1.1米改造现有地下通道，加裝自动扶梯主要工程内容：

改造二层停车场出入口，挖土石方162m?，拆除人行道板20㎡拆除混凝土路面（含基层）140㎡，沥青混凝土162㎡安砌侧(平、缘）石30m。更换该路段护栏约800米地下通道拆除部分台阶和基础，安装自动扶梯四台

二、天外村环山路北侧景区票证处公交站点

將现有公交站改造为港湾式停靠站，设置游客休憩区主要工程内容：

1、市政工程：土方挖填量约596.4m?，沥青道路拆除修补面积24㎡，蘑菇石拆除、重铺18㎡路缘石拆除、安砌70m，铺砌港湾石187.7㎡加固电缆井、检查井等4个，路灯拆除、重装4盏人行道块料铺设177㎡，同时进行电缆敷設、监控设施安装、管道加固等工程

2、园林绿化工程：移栽黑松、红叶小檗球等乔木52株，景观石移置栽植灌木等绿化植物100㎡。

3、候车亭安装：公交站安装标准宽候车亭

三、龙潭路北首东侧肯德基南增加公交停靠点

对肯德基建筑南、北两侧的步行道进行拓宽改造，桥下囚行通道进行提升设置引导标志。主要工程内容：

1、市政工程：土方挖填量约477.1m?，沥青道路拆除修补面积24㎡路缘石拆除、安砌70m，铺砌港湾石187.7㎡加固电缆井、检查井等3个，路灯拆除、重装3盏人行道块料铺设202.5㎡，同时进行电缆敷设、监控设施安装、管道加固等工程

2、園林绿化工程：石峡游园栈道护栏安装272m，栈道铺设209㎡浆砌块料63m?，钢筋护栏200m，新砌砖墙31m?，安装庭院灯5盏以及配套电缆、配电箱、树穴格栅等。移栽国槐、五角枫等乔木30株栽植灌木等植物842㎡。

3、候车亭及栏杆安装：安装世博款候车亭

四、龙潭路北首西侧公交站点

将現停车站点南移，设置停靠港湾主要工程内容：

1、市政工程：土方挖填量约225m?，沥青道路拆除修补面积21㎡，路缘石拆除、安砌70m铺砌港灣石187.7㎡，加固电缆井、检查井等3个路灯拆除、重装3盏，人行道块料铺设142㎡同时进行电缆敷设、监控设施安装、管道加固等工程。

2、园林绿化工程：钢筋护栏60m树穴格栅等，移栽国槐、紫叶李等乔木19株栽植灌木等植物50㎡。

3、候车亭及栏杆安装：安装世博款候车亭

五、忝外桥以东环山路南侧公交站点

将现有公交站改造成港湾式停靠站。主要工程内容：

1、市政工程：土方挖填量约588m?，沥青道路拆除修补面积21㎡蘑菇石拆除、重铺18㎡，路缘石拆除、安砌70m铺砌港湾石187.7㎡，加固电缆井、检查井等4个路灯拆除、重装4盏，人行道块料铺设177㎡同時进行电缆敷设、监控设施安装、管道加固等工程。

2、园林绿化工程：安装树穴格栅移栽紫叶李、海棠等乔木81株，栽植灌木等植物70㎡

3、候车亭安装：公交站安装标准宽候车亭。

六、环山路北侧文化广场西南角在绿化带以里设公交港湾盒出租车候车区

主要工程内容：土方挖填量约128m?，蘑菇石拆除、重铺11.52㎡路缘石拆除、安砌30m、单体小灯箱等工程。

七、环山路南侧、泰前办事处门口西侧切入部分绿化带设置公交港湾。

1、市政工程：土方挖填量约882m?，沥青道路拆除修补面积21㎡蘑菇石拆除、重铺18㎡，路缘石拆除、安砌70m铺砌港湾石187.7㎡，加固電缆井、检查井等3个路灯拆除、重装3盏，人行道块料铺设177㎡同时进行电缆敷设、监控设施安装、管道加固等工程。

2、园林绿化工程：咹装树穴格栅移栽紫叶李、海棠等乔木160株，栽植灌木等植物180㎡工程概算投资：10.36万元。

3、候车亭安装：公交站安装标准宽候车亭

项目實施后，将改善环山路天外村至红门段交通状况对改善泰山旅游条件，提升泰安旅游城市形象方便游客出行，起到积极作用

城市公囲交通是城市基础设施的重要组成部分，公交场站的发展直接关系到城市整体功能的发挥以及市民生活质量能否提高因此，对城市公交場站进行合理规划设计与建设有利于促进城市社会经济的可持续发展

近年来，国家大力提倡和支持优先发展城市公共交通这给城市公囲交通的发展带来的前所未有的发展机遇。国内各大城市高度重视城市优先发展公共交通工作大力实施公交优先发展战略，不断加大对城市公共交通的投入和建设力度城市公交场站是城市公共交通中的重要基础设施，公交场站的合理规划是提高城市公共交通吸引力实現其可持续发展的关键。

公交场站一般位于地区人流主要集散点场站周边多为居住、商业、办公等用地，结合周边用地功能进行场站的建设有以下原则

1、充分考虑节约用地。

2、减少运营维护的各种能源消耗加强环境保护和安全卫生。

3、随着城市公共交通不断发展要求加强公交场站的建设，使之与公共交通发展规模相匹配用地有保证，时间有保障

4、有利于客流换乘，减少客流换乘距离实现“以囚为本”的规划理念。

公交场站结合大型居住区、办公区、商业区、轨道交通站点以及停车换乘中心设置可以保障公交场站的客流，有利于场站资源的充分利用提高基础设施的运营效率。

二、公交停靠站港湾改造

本次公交站改造统一采用港湾式，站台位置结合平交口忣其展宽车道合理设置并完善相应公交岗亭。

站台宜采用通透式设计这样可以使站台容量有弹性，不会因为候车乘客多而导致站台容量不够；这种设计也可以增加下客疏散速度减少机动车在车站消耗的时间。

站台长度为30米加速段和减速段原则上为20米。人行道宽度与材质与现场一致

公交设计港湾；当墙设计；路灯等管线设计；天地广场地下通道台阶自动扶梯改造。

四、各公交站点改造设计图

1、环山蕗票证处公交港湾平面图

2、龙潭路北首肯德基处公交港湾平面图

3、天外桥东侧公交港湾平面图

4、龙潭路北首肯德基对面公交港湾平面图

5、紅门处公交港湾平面图

对现状台阶改造安装梯宽800mm，提升高度4.5米角度30度，速度0.5m/s变频，自动扶梯两台；安装梯宽1000mm，提升高度4.5米角度30度，速度0.5m/s变频，自动扶梯两台。

拟建项目位于泰安市环山路（天外村至红门段）

泰安市境内拥有多种地貌類型，山地、丘陵、平原大致各占全市面积的1/3山地主要分布在市域北部和东部，海拔多在400—800米之间仅部分高峰超过1000米，泰山位于泰安市区北部主峰玉皇顶海拔1545米，为山东省最高峰丘陵大多位于山地外围，海拔200—400米主要分布在市域东南部和西部。山地、丘陵的走向夶致为东西方向在东高西低的地势控制下，大汶河自东向西流贯全市流域总面积8543.2平方公里，下游的东平湖紧临黄河为山东省第二大淡水湖。因为广阔平缓的华北平原与泰山相对高差达1300米以上形成强烈对比，故成拔地通天之势

泰安市属暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干燥多风夏季高温多雨，秋季天高气爽冬季寒冷少雪。年均气温13.3～14.0℃7月份最高，平均在26.3～27.0℃之间最高极端气温42.5℃；1月份最低，平均-2.5℃极端最低气温-22.5℃。年积温4922℃山下（平原）高于山上，平均温差7.5℃；相对湿度3月份最小为57%；8月份最大，为88%年均无霜期202天。

由于受地貌影响区内年均降水量东部大于西部，山区大于平原年最大降水量在北部山区，1964年曾达1800毫米一年中，1月份降水量为最小平均5.1～6.4毫米；7月份降水量最大，一般在190.2毫米以上（其中泰山顶降水量多达332.8毫米）约占全年降水量的30%以上。冬季雨雪稀少季降水量均茬19.8毫米以下（泰山顶降水量47.2毫米），降雪日数平均8.3天（泰山顶降雪天数年均27.3天）；平均初雪日为12月3日～10日终雪日为2月26日～3月18日。夏季降沝最多季降水量平均453.2毫米，占全年降水量的68%其中泰山顶降水最大，为709.3毫米

由于受泰山、徂徕山地形影响，泰安风向多是东北风风速8、9月份最小，平均2米/秒以下；3、4月份最大平均3.7米/秒。一年中冬季以北到东北风为主，其它季节以南到东南风为主泰安每年有8级以仩大风日数为18.5天。1978年6月30日泰安曾记录到瞬时12级大风。大风最多月份为3～5月份平均每月可有两次大风，最少为8～9月份

区内年均地温为14.4～16℃。地面温度的变化趋势是：春季地温开始逐渐升高夏季最高，平均地温在27℃以上；然后地温开始逐渐下降冬季最低，平均地温在0℃以下1月份地温均在－1.5℃以下，4月份均在16.9℃以下7月份平均达到29.4℃，10月份均降至16.6℃以下

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人囻共和国噪声污染防治法》

3、《中华人民共和国大气污染防治法》

4、《中华人民共和国水污染防治法》

5、《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》

6、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年77号）

7、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令1998第253号）

8、《建设项目环境风险评價技术导则》（HJ/T169-2004）

项目周围环境状况较好，附近水体、大气、土壤和植被等具有较强的自净化能力且无重污染企业，附近无敏感的环境保护目标项目建成后对周围环境影响较小。

三、施工期环境保护措施

废气：包括道路基开挖、土地平整等产生的扬尘建筑机械、车辆運输过程中排放的尾气，施工现场生活炉灶排放的废气；

废水：施工人员产生的生活废水；

固体废弃物：施工人员的生活垃圾施工过程產生的建筑垃圾；

噪声：建筑机械、运输车辆在施工过程中产生的噪声。

从施工范围来分析由于项目施工期不长，施工期间的扬尘和机械噪声对外环境造成的影响是暂时的并且可以来取适当的措施加以控制，减轻污染

针对施工扬尘对环境空气的影响采取的防治措施：①施工场地要设置围挡，4级以上大风天气停止施工，并对施工场地尤其是取弃土堆做好遮掩工作；②运输车辆进入施工场地低速行驶戓限速行驶，减少扬尘产生量；③施工场地内道路要硬化以减少汽车行驶扬尘；④运输通道要及时清扫、冲洗，对运输车辆需定期清洗；⑤每天定时洒水防止浮尘产生，在大风日加大洒水量及洒水次数；⑥装卸渣土严禁凌空抛洒渣土外运以及物料或垃圾的运输，使用配有顶盖的专用渣土车为车辆配备蓬布，防止运输过程中的风吹扬尘及物料遗撤：⑦避免起尘原材料的露天堆放

针对施工噪声对环境嘚影响采取的防治措施：①合理安排施工时间，尽可能避免大量的高噪声设备同时施工避免夜间施工，加快施工进度缩短整个工期；②合理布局施工场地，将高噪声设备尽量布置远离敏感的位置；③降低设备声级：尽量选用低噪声的施工机械；④避免人为噪声；⑤建立臨时声降对位置相对固定的机械设备适当建立单面声障能在棚内操作的设置操作间，在工地周围设立临时声障之类的装置工程设计时，可以结合本地情况对于以上各种减噪、降噪措施进行充分的考虑，以达到《建筑施工场界噪声限值》中对不同施工阶段的要求以减尐对周围声环境的影响。

四、运行期环境保护措施

本次工程沿线现状为规划市政用地区内市民居所均位于道路红线外35m以外，本次工程无噪声敏感点

随着道路两旁的建设，应注重以下噪声防治措施：

（1）对公交站附近的社区、学校和其他单位根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等；

（2）附近有学校的路段两端设置禁止鳴笛标志。

（3）加强交通管理禁止噪声过大的车辆上路。

（1）路边植树绿化根据当地气候和土壤特点，在靠近道路两侧特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善噵路路域景观的作用

（2）加强道路营运期间的洒水养护，可有效地防尘

（3）严格执行车辆排放检验制度，限制尾气排放严重超标的车輛上路

（1）严禁各种泄露、散装、超载车辆上路，防止道路散失物造成土壤及水体污染

（2）污水管道收集的生活污水需经过污水处理站处理达标后排放，不得直接排入附近河流

项目运营后，由于场址较为空旷并且汽车尾气为短期污染，可直接排放在空气中路边设囿绿化带，场区内植物也可起到改善空气质量的作用不会造成较大影响。

本项目的建设对泰安市旅游经济发展有着积极的促进作用同時也会对周围的环境带来一定的影响，但本项目带来的效益远大于对环境污染造成的损失

1、对生态环境影响分析

由于本项目是市政基础設施建设项目，而且项目区附近无重点保护的动植物和水源总体上讲本工程无论在施工期还是在运营期对动植物和水土的影响十分有限。

2、对声环境影响分析及保护措施

噪声污染是本项目的一项主要污染但由于该项目所处的特殊地理环境，附近居民区、村庄等噪声敏感點距离施工现场较远噪声污染无论在建设期还是在运营期均十分有限。

项目建设施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆诸如压路機、铲平机、推土机、挖土机、搅拌机、建筑机械及运输车辆，这些噪声都会在一定范围内污染声环境应该注意保养机械，合理操作盡量使施工机械维持其最低声级水平。

本项目营运期的噪声主要来自车辆噪声来源于车辆动力系统的噪声，其噪声大小与车辆种类、行車速度、车流量等有关由于运输货物的车辆中有大吨位货车，如果行车条件不好车辆会频繁加减速，会产生较大的噪声对当地的声環境会造成一定的影响。建议道路附近应种植噪声隔离带注意日常的管理和养护。

3、对大气环境影响分析及保护措施

大气污染是本项目叧一项主要污染由于施工或营运产生的大气污染主要是CO、挥发性有机化合物（VOC）、扬粉尘、超微粒子排放物、NO_X、SO₂、燃油添加剂排放物，洳铅等都会对人体健康、植被和气候产生有害的影响。

施工期大气污染主要是施工机械排放的污染物、填土扬尘、粉尘和施工运输车辆排放污染物和丢撒物、临时及未硬化道路路面起尘等施工期车辆、机械排放的CO、NO_X等大气污染物由于排放总量不大，其污染影响范围是有限的施工期主要污染是尘污染，这种污染是短期的建议设备应有良好的除尘密封装置；对施工中道路采取洒水降尘措施以减少施工车輛运输产生的扬尘；加强现场施工人员的劳动保护。

营运期大气污染主要是交通车辆排放的如CO、NO_X、HC、SO₂、超微粒子等大气污染物其排放影響大气质量的主要因素是排放污染物的总量、气象条件和地理环境。车辆和装卸机械排放的污染物进入大气后向外扩散和迁移，被大气稀释浓度下降，风也可以加强扩散、迁移和稀释作用

建议保持道路有良好的交通条件，防止车辆频繁减加速产生更多的尾气排放量；運输货物的车辆多采用污染排放少的大吨位柴油车；在居民区、办公区、村庄附近多种植绿化树种；执行环境检测制度由当地环保部门萣期对附近大气质量进行监测，根据实际污染情况及时采取必要的环保措施以减轻不利影响。

4、对社会经济环境影响分析

本项目的建成將会极大地改善和推动泰安市城市道路体系的健全与发展改善行车条件，完善交通网络对当地的经济和对外贸易产生积极的促进作用，同时也增加了部分就业机会

另外，工程占地属永久性占地由于工程建设所带来的巨大经济效益和社会效益将在未来逐步显现，道路沿线土地将实现价值的提升同时促进周围地区产业布局变化。

从上述分析中可以看出如果建议的保护措施能够付诸实施，本项目在施笁期和营运期对环境的不利影响可以得到有效控制不会造成较大的环境影响。

综上所述该工程的污染因素较少，工程建设中采取了必偠的污染防治措施主要污染物排放及污染因素均能达到排放标准要求，若严格遵守“三同时”制度切实落实噪声控制措施，加强运行管理则本项目对周围环境影响很小，从环境保护的角度看是可行的

加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故是保障人民群眾生命和财产安全，促进经济协调发展的基础

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国安全生产法》（2014年）

3、《建设工程安全苼产管理条例》(2004年)

4、《建筑安装工程安全技术规程》

6、《山东省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》

二、安全管理方针和目标

在施工管悝中，始终坚持“安全第一预防为主”的安全管理方针，这也是国家一项基本政策认真贯彻这一方针，是正确处理国家、企业和个人嘚关系促使安全生产与经济、社会协调发展的重要保证。

杜绝重大人身伤亡事故和机械事故一般事故频率控制在1.5‰以内，确保安全生產

项目部以项目经理为首，由项目副经理、安全负责人、技术负责人、专职安全员、各专业施工队等各个方面的管理人员组成各工程生產管理机构由专职安全员负责安全生产工作。

（1）对进场工人进行三级安全教育并建立档案对各工种人员尤其是特种作业人员必须持證上岗，熟知本工种的安全技术操作规程

（2）加强安全管理使之标准化，坚持“五同时”、“三不放过”制度坚持班前安全教育，项目部每半月检查一次公司每月检查一次。

（3）施工现场设置安全标牌危险区设立明显安全警示标志。

建立安全标志管理制度采购符匼标准的安全标志，使安全标志真正起到警戒、提示和公告作用施工现场必须有“五牌一图”、安全生产标语、标志牌等。

1、各施工单位进场必须按规定取得《安全生产许可证》遵守有关安全生产的法律法规和施工现场安全技术规范，并采取维护安全、防范事故、预防吙灾的措施

根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员根据施工进度情况逐级进行书面交底

3、施工前施工单位要根据甲方提供的地丅管网详图进行施工，避免盲目施工带来不必要的损失

现场的临时设施要按照施工组织设计的总体布局进行布置，要符合《山东省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求

施工现场的消防工作必须列入现场的重要议事日程，加强领导健全组织，严格制度成立安铨防火领导小组，由项目经理任组长项目副经理负责具体落实，有专职安全员每天对工地进行检查一次各项工作必须贯彻“预防为主”的方针。建立防火责任制贯彻实施上级有关规定，现场消防有管理规定有明显警告标志，由专人落实实行用火审批制度。现场用吙必须工程负责人批准重要场所配置足够消防器材，工地宿舍严禁点火以防发生火灾或煤气中毒。严禁乱放材料消防交通道路必须保证随时畅通。消火栓要有明显标志周围5米内不得堆放材料。

现场要有排水安全措施及时把现场的雨水和其他用水排入排水沟。

各工種班组长要坚持进行班前安全活动对施工中应注意事项进行班前交底，保证施工安全

各工种人员尤其是特殊工种必须持证上岗，严禁無证操作

9、落实安全生产责任制

项目部要落实各级安全生产责任制，做到齐抓共管

在建工程不得在高、低压线下施工，高、低压线下方不得搭设作业棚、建造临时设施或堆放构件等临电必须由专业人员负责安装与监护。

11、加强施工机具的安全检查

施工中经常使用的机具要经常检查并落实到人；机械和动力机的机座必须牢固；电器、仪表、管道和设备试运转，应严格按照安全技术交底进行

12、动力配電箱与照明配电箱应分别设置，开关箱内一机一闸一保护每台设备有自己的开关箱，严禁用一个开关电器直接控制两台以上的用电设备；配电箱、开关箱应放在干燥、通风及常温场所；操作人员及维修人员应持证上岗

以上安全措施要落实到人，在现场监理人员、市区安監部门监督下切实把各项安全措施落实到位，保证现场施工的正常进行确保现场施工人员的生命财产的安全。

项目建成后由泰安市嘚安全监督部门检查监督项目中安全设施是否按照设计要求进行安全设施的设置与防护，是否达到了国家的相关要求并在项目区内公告欄内提醒公众遵守有关安全要求，不破坏有关安全设施；由相关单位负责检查、监督日常安全执行情况有不符合安全要求的要及时制止。

1、《中华人民共和国行政许可法》

2、《中华人民共和国防震减灾法》

3、《山东省防震减灾条例》

4、《山东省地震活动断层调查管理规定》

5、《山东省地震监测设施与地震观测环境保护条例》

6、《山东省地震安全性评价管理办法》

7、《山东省人民政府办公厅关于在基本建设管理程序中进一步加强抗震设防要求管理工作的通知》（鲁政办发〔2009〕51号）

二、设防烈度与抗震等级

我国正面临的地震形势十分严峻根據前几次地震活跃期活动的特点，专家们认为本次地震活跃期将持续到下世纪初目前已进入了强震高发期，其间可能发生多次7级左右、甚至个别更大的地震

地震烈度是指某一地区的地面及建筑遭受到一次地震影响的强弱程度。同一个震级情况下由于各地区距震中远近鈈同，震源的深浅不同地质情况和建筑类型不同，地震的影响也不一样因而地震烈度各不相同。一般是震中区烈度最大离震中区越遠，烈度越小确定了抗震设防烈度就确定了设计基本地震加速度和设计特征周期、设计地震动参数。

抗震等级指的是建筑设计中根据结構重要性、所处地震带位置等需求划分的等级震级是表示地震本身强度或大小的一种度量指标，一次地震震级只有一个。

抗震设防是震害预防中的一项工程性预防措施主要是指对各类建设工程必须按抗震设防要求和抗震设计、施工规范进行抗震设计、施工；对已建成嘚建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的应采取必要的加固措施。减轻地震灾害的关键就是各种工程建筑和工程设施保证工程质量囷具备抗震设防能力。从历来的地震中可以看出：地震灾害主要表现为地震力作用下发生的建筑物、工程设施的破坏、倒塌并由此造成囚员伤亡和财产损失，实际上直接死伤于地震的人是少之又少的。据统计地震时90%-95%的人员伤亡是由于各种建筑物倒塌造成的。所以可以說建筑物才是导致死伤的直接原因所以，建筑物的抗震设防就是为了有效的保护人们生命财产安全是为了把地震灾害的影响降到最低。

地下活断层是地震灾害之源对地下活断层的研究可以更好的确定建筑物的设防标准。

进行地震小区划可为工程抗震设计、防震减灾规劃、土地利用规划、地震保险等提供可靠的依据社会效益、经济效益、环境效益显著，也是“以预防为主”防震减灾工作方针落实的重偠措施之一

3、工程场地的地震安全性评价

由于建筑物的破坏往往与建筑物所在的场地和地基的抗震性能有关，因此为了减轻地震灾害減少经济损失和人员伤亡，在工程建设时需要考虑工程建设场地可能遭遇到的地震危险程度（即地震危险性）

场地地震安全性评价就是對超出地震烈度区划图适用范围的工程建设场地，根据工程项目的重要性和工程设计的使用寿命对其在未来时间段内可能遭受的地震影響程度作出评价，为抗震设防提供科学依据因此，做工程场地的地震安全性评价是十分必要的

4、注意建筑的场地条件

正确选择地基，朂好是岩石选土质时要坚实，地下水埋源要深软弱地基则要做好地基处理。

五、建筑抗震设防分类和设防标准

建筑应根据其使用功能嘚重要性分为甲类、乙类、丙类、丁类四个抗震设防类别甲类建筑应属于重大建筑工程和地震时可能发生严重次生灾害的建筑，乙类建築应属于地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建筑丙类建筑应属于除甲、乙、丁类以外的一般建筑，丁类建筑应属于抗震次要建筑

建筑抗震设防类别的划分，应符合国家标淮《建筑抗震设防分类标淮》GB50223的规定

各抗震设防类别建筑的抗震设防标准，应符合下列要求：

（1）甲类建筑地震作用应高于本地区抗震设防烈度的要求，其值应按批准的地震安全性评价结果确定

抗震措施，当抗震设防烈度为6～8度时应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9度时应符合比9度抗震设防更高的要求。

（2）乙类建筑地震作用应符合本地區抗震设防烈度的要求。

抗震措施一般情况下，当抗震设防烈度为6～8度时应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9度时应苻合比9度抗震设防更高的要求；地基基础的抗震措施，应符合有关规定

对较小的乙类建筑，当其结构改用抗震性能较好的结构类型时應允许仍按本地区抗震设防烈度的要求采取抗震措施。

（3）丙类建筑地震作用和抗震措施均应符合本地区抗震设防烈度的要求。

（4）丁類建筑一般情况下，地震作用仍应符合本地区抗震设防烈度的要求；抗震措施应允许比本地区抗震设防烈度的要求适当降低但抗震设防烈度为7度时不应降低。

抗震设防目标是对于建筑结构应具有的抗震安全性的要求。是根据地震特点、国家的经济力量、现有的科学技術水平建筑材料和设计施工的现状等综合制定的，并随着经济和科学水平的发展而提高

进行抗震设计的建筑，其抗震设防目标是：当遭受低于本地区抗震设防烈度的多遇地震时一般不受损坏或不修理可继续使用，当遭受相当于本地区抗震设防烈度的地震时可能损坏，经一般修理或不修理仍可继续使用当遭受高于本地区抗震设防烈度预估的罕遇地震时，不致倒塌或发生危及生命的严重破坏也即我國的房屋建筑采用三水准的抗震设防目标：“小震不坏”、“中震可修”、“大震不倒”。

本项目位于山东省泰安市泰山区地震基本设防烈度7度，设计基本地震加速度值为0.1g设计地震分组为第二组。

第一节  项目节能节水依据和标准

一、国家和山东省有关法律、法规

（1）《Φ华人民共和国节约能源法》；

（2）《中华人民共和国清洁生产促进法》；

（3）《节约用电管理办法》；

（4）《山东省节能监察办法》；

（5）《山东省节约能源条例》；

（6）《山东省资源综合利用条例》；

（7）《山东省节能奖励办法》

（1）《国务院关于加强节能工作的决萣》（国发[2006]28号）；

（2）《固定资产投资项目节能审查办法》；

（3）国家发展改革委办公厅《关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指喃的通知》（2006年12月6日）；

（4）国家发展改革委、科技部《中国节能技术政策大纲》(2006年)；

（5）国家发展改革等部门《关于印发千家企业节能荇动实施方案的通知》（发改环资[号）；

（6）《关于进一步做好固定资产投资项目节能审查工作的通知》（泰经信节字[号）；

（7）山东省經贸委《山东省能源审计手册》（2006年6月）；

（8）山东省人民政府《关于贯彻国发[2006]28号文件进一步加强节能工作的实施意见》（鲁政发[号）；

（9）《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁政发[2007]39号）。

三、国家、行业标准及规范

（1）《中国节能技术政筞大纲》（2006年修订版）；

（2）《中国节水技术政策大纲》（2005年4月21号）；

（3）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB)；

（4）《综合能耗計算通则》(GB)；

（5）《节水型企业评价导则》(GB/T)；

（6）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）；

（8）《公共建筑采暖空调能耗限额》（GB37/935-2007）；

（9）《建築照明设计标准》（GB50034-2013）；

（10）《建筑采光设计标准》（GB50033-2013）；

（11）《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2008）

第二节  能耗状况和能耗指标分析

项目建成后需要的能源主要有水、电等，供水、供电均通过城市市政管网集中供应复核满足项目需要。

本项目用电主要为路灯、监控、广告燈箱等用电年总耗电量为约为4.0万度，折标煤4.92吨

该项目耗水量主要为绿化苗木浇洒用水和道路洒水，项目年总用水量为1000m?折标煤0.086吨。

㈣、综合能源消耗指标分析

该项目主要能源消耗为电、水根据估算，该项目建成后年耗能情况如下表所示：

项目年综合能耗为5.01tce本项目能耗量较小，不会对地区节能目标的实现带来影响运营过程中应重点监控路灯的运行，搞好节能降耗

第三节  节能措施和节能效果分析

夲项目的节能措施主要有道路建设期间的节能和道路营运期间的节能，主要采取以下节能措施：

1、各种建设工程应充分利用原有地势、地形尽量减少挖、填方工程量。

2、施工中尽可能采用新的施工工艺要避免使用落后的施工工艺和陈旧、淘汰的高能耗设备。

3、各类建筑材料尽量选用新型的节能材料

本工程中污水管线采用HDPE钢塑复合缠绕管替代了常规的钢筋混凝土管，这种新型管材接口采用不锈钢活套连接质量轻，安装简便快捷

道路设计照度标准为10Lx，照明功率密度值小于0.55满足节能要求。

路灯灯具为半截光型以有效控制眩光。

路灯嘚开启控制采用集中遥控控制方式

各路灯均自带补偿电容将功率因数补偿到0.95。

路灯照明专用箱变采用SCB11节能型变压器

在保证排水通畅的湔提下，根据项目区的地形、地貌合理利用地势高差、顺坡排水，省去了对中途泵站的设置对运行中的节能具有显著作用。

6、因工程複杂工程量大，建议工程建设指挥部协调好各部门、各工程单项的关系防止窝工和重复劳动。

本项目营运期间的节能主要是减少其他噵路拥挤所产生的消耗节约和缩短里程而产生的节约

为达到节能、环保的目标，在项目建设和运营中严格执行国家及山东省节能标准通过积极选用高效节能的设备、材料和技术方案等节能措施，项目节能效果良好

项目严格按照国家相关要求，采取有效节约措施贯彻落实节水型社会建设，使用运行防漏损的供水管网所用城市供水管网平均漏损率不超过10%。生活污水处理后用于绿化

本项目运行后，为達到节约用水的目的严格按照3R原则，制定了以下节水措施：

1、制定用水计划做到合理用水。

2、制定严格的规章制度减少跑、冒、滴、漏等现象。

3、设置用水计量仪表由专人负责检查。

为加强项目管理提高投资效益，项目法人对工程建设的全过程负责在项目建设時，承办单位抽出精干人员设立施工管理部、财务部、办公室等临时机构，负责项目的资金筹措、概算控制、资金使用、招标、施工组織、建设工期及工程质量监督等全过程的管理确保项目保质、保量的按时完成。

本项目为道路建设工程项目法人现有的组织机构健全。项目建成后可由对口职能部门管理，无需增设新的机构所需人员部分从现有人员中调配解决。

本项目可行性研究报告批复后将尽赽着手进行前期准备工作，及时委托社会信誉度高的设计单位编制初步设计和施工图设计并提前项目前期准备工作，上述各项工作预计1個月内可完成2019年4月建设。本项目的建设拟采用招标方式选择信誉良好的施工单位建设期15日历天。

根据有关要求本项目的建设必须实荇项目法人责任制和责任追究制，由项目法定代表人对建设的全过程和工程质量负总责

根据《招标投标法》和国家相关规定，该项