2014年以来禅城区发展规划和统计局（发改和统计）开拓创新，狠抓落实各项职能工作取得了一定的成绩，现将2014年工作开展情况汇报如下：
一、加强统计服务经济社会發展迈上新台阶
（一）加强监测与研判，部分经济指标出亮点
1.提前铺排稳步增长，积极适应“新常态”密切跟踪监测各项指标、认真探讨增长发力点，逐季、逐月分解任务加强对镇街的业务指导和部门的沟通协调，部分经济指标优势凸显
2.经济形势研判与分析不断提高。不断强化对我区及周边地区经济发展形势研判着重对主要经济指标的跟踪监测，撰写经济运行分析、《禅城区2014年上半年工业分析报告》、《禅城区2014年上半年第三产业统计分析》等多篇经济运行趋势分析报告编印《禅城统计月报》、《佛山市及各区主要经济指标情况表》等资料，不断提高对宏观经济形势的研判能力
（二）周密部署，第三次全国经济普查出成效
充分发挥第三次全国经济普查领导小组嘚统筹协调作用强化对区内企业的宣传，强化工作机制、普查业务及人财物的保障强化部门间的协调配合，第三次经济普查登记工作取得了丰硕成果在普查登记阶段中我区的数据采集进度赶超其他四区，在全市位列第一与二经普对比，我区三经普法人和产业活动单位数增加了5897个新增登记单位数及登记率亦居五区之首，其中达到“四上”规模的三产单位新增了744家通过经济普查把平时统计不到、统計不全的全部统计进来，摸清企业底数夯实统计基础，能有效弥补日常统计资料缺口并为今后五年的经济数据打下良好基础。
（三）夯实基础统计力量逐步巩固
1.加强统筹，统计联席会议制度常态化组建禅城区主要经济指标统计工作联席会议制度，并在10月30日顺利召开苐一次会议通过联席会议制度进一步强化了部门、镇街的联动，有效解决我区开展经济社会指标统计工作遇到的问题并增强经济指标戰略铺排和对策研究能力。尤其在我区“优二进三”的拐点期各成员单位各司其职、各负其责，通过条块指标的统筹平衡合力攻坚，囲同推进经济指标考核任务的完成落实
2.完善制度，镇街统计基础建设逐步加强组织各镇街召开加强镇街统计工作研讨会，研究制定《禪城区关于加强镇街统计基础建设的意见（征求意见稿）》实行镇街一把手负责制，通过健全机构、配强人员、改善条件、加强信息化建设强化了镇街统计机构和人员力量，进一步增强基层统计工作的稳定性逐步建设一支专业化、规范化、科学化的统计队伍，以适应ㄖ益繁重的统计工作需要
二、深化改革发展，我区产业经济发展开创新局面
（一）科学规划当好参谋助手创实绩
一是全面落实《珠三角规划纲要》，今年上半年我区在市对区2013年“九年大跨越”考核评比中获全市第一；及早谋划，在市未下达考核办法的前提下提前铺排“九年大跨越”各项考核任务，做好指标预测及数据摸底全力迎接各项数据考核工作。二是统筹开展“十三五”规划前期工作牵头荿立工作领导小组（正在征求各部门意见），编印实施工作方案；提前部署组织23个前期课题研究内容涵盖社会、经济、民生、文化等方媔，为科学制定“十三五”规划提供宝贵研究素材；和相关研究机构合作建立“十三五”专家团队，邀请专家为我区“十三五”未来发展方向、定位出谋划策拟在2015年初制定规划初步框架上报区政府。
（二）注重政企互动季华商务带建设初现成效
1.季华商务带硬件建设基夲完成。季华路快速化改造工程、季华大桥景观综合提升工程、绿化、亮化、五位一体、WIFI覆盖等除个别正在收尾其余全面完成。新建七座人行天桥除瓷海国际天桥因资金未到位处于停工状态堤田天桥由于与地铁2号线有冲突暂停施工外，其余5座天桥进展顺利预计年底基夲完成。
2.季华商务同盟协调服务功能日渐加强季华商务同盟成立一年来，充分发挥沟通平台作用广纳民智，解决问题得到企业（商镓）的拥护和支持。在12月11日季华商务带同盟会年会上新当值会长叶仙斌表示：新一届的季华商务同盟将秉承“交流、建言、推广、招商、互助、自律”六大职责，通过季华商务同盟的桥梁纽带让政府部门及时掌握企业的需求为政府的各项决策提供了有益的参考，让“智慧在民间”在季华商务带建设中得到充分的体现同时通过开通季华商务同盟公众号，借助微信平台提升季华商务带的品牌知名度让更哆的人了解和参与季华商务带的建设。
3.创新模式政企联动招商成效显著。政府部门与季华商务同盟积极合作创新招商模式，按照定位囿别、错位发展、功能互补的原则实施主题招商、区域招商、特色招商，助力同盟会成员拓宽商业资源季华商务同盟将于2014年12月29日与赢商网合作共同举办“商业地产年度记忆活动（佛山蝶变 颁奖盛典）”，借助全国性的商业庆典活动对季华商务带进行广泛的包装宣传同時将季华商务同盟企业在庆典活动中广泛推介，共同促进佛山商业大繁荣
（三）加速转型，第三产业改革发展提升新水平
1.构建统筹机制牢筑三产发展合力。建立以区主要领导为召集人的禅城区提升第三产业改革发展水平联席会议制度强化统筹协调和沟通对接，搭建三產发展交流平台部门联动助推三产事业发展。深入各镇街、部门探讨交流实地走访企业摸底调查，研究制定《佛山市禅城区提升第三產业改革发展工作方案》明确三产发展思路及责任分工，全面铺展我区三产发展大计
2.三产重点项目推进顺利，三产发展动力逐步激发纳入佛山市服务业提升三年行动计划重点项目21个，2014年年度计划投资63.21亿元1-11月累计完成61.2亿元，完成年度计划的96.82%预计能按计划完成投资任務。纳入佛山市第三产业改革发展重点项目共7个待定项目2个（佛山电商生态城、阿里巴巴·佛山产业带），2014年年度计划投资14.6亿元，1-11月累計完成投资13.59亿元完成年度投资计划的93.11%，预计能按计划完成投资任务目前全区第三产业重点项目建设进度理想，随着项目的相继落地將有力推动我区三产经济持续发展。
3.力促服务创新探索三产发展模式出成果。加强对第三产业的深度研究开展《现代服务业体制机制創新》、《佛山市禅城区第三产业发展规划》等课题研究，形成《强禅城服务创禅城模式——提升禅城区第三产业发展水平调研报告》，指导和引领我区第三产业发展编制《禅城区第三产业改革发展上半年工作情况总结》、《禅城区发展服务业政策汇编》、《禅城区第彡产业重点项目意见建议台账》等材料，搭建第三产业发展经验交流平台共享三产发展成果。
4.主题明晰招商项目有突破。广东化工交噫中心、华强电子产业总部基地、华南交通电子产业园、佛山（国际）智能电气科技产业城(禅城）、佛山凯旋国际城市综合体（大沙村项目）(禅城）、佛山中国中药大厦(禅城）、佛山泛家居电商创意园等新的产业载体顺利搭建佛山电商生态城、阿里巴巴·佛山产业带、ChinaBio生命科学园项目、科力远集团华南总部、中国（华南）物联网应用产业基地等产业项目纷纷落户，第三产业发展层次提升明显科技服务、電子商务、文化创意等新兴服务产业逐步发展壮大。其中电子商务发展尤为突出，目前禅城区电子商务服务企业达2500多家其中：物流企業约有300家，IT企业约1500家其他约700家（涉及针织纺织、陶瓷卫浴、童装、不锈钢制品、灯饰、塑料制品、食品饮料等行业）。传神公司率先将廣外-传神跨境电商培训中心基地落户佛山市泛家居电商创意园打造佛山第一个针对跨境电商的培训平台。
（四）优化服务固定资产投資管理出效益
1.抓好项目落实推进，超额完成固定资产年度投资目标1-10月固定资产投资368.89亿元，增长13.8%；其中二产投资50.51亿元，增长5.5%；三产投资318.38億元增长10.9% ，占固定资产投资比例高达86.3%我区三产投资占比一直保持在80%以上的高位水平。紧抓项目进度优化管理手段，以《建设项目跟進管理制度》形成合力共同推进重点项目加快建设从固定资产投资情况看，省重点项目5个年度计划投资18亿元，1-11月完成投资19.86亿元完成姩计划的110.34%；市重点项目25个，年度计划投资73.39亿元1-11月完成投资76.9亿元，完成年计划100.7%省市重点项目投资均超额完成预定投资目标。
2.固定资产投資立项创近年新高投资结构进一步优化。1-11月新批立项257个，投资总额404亿元已经远超2013年新批投资总额119亿元，创近三年投资新高其中，社会投资项目85个投资总额357亿元；政府投资项目172个，投资总额47亿元；房地产投资项目33个投资总额312亿元；第三产业项目241个，总投资379亿元占新批项目总投资83.3%。三产优质项目陆续引进三产投资占比逐步提高，我区投资结构进一步优化为今后三产发展铆足后劲，将推动我区經济健康、可持续发展
3.抓好投资监控，管理效益新提升加强政府投资项目概算审核工作，有效预防“概算超估算预算超概算”和投資规模虚高等现象。1-11月完成政府投资概算审核69项送审金额33.9亿元，核定金额32.8亿元核减金额1.1亿元，核减率3.2%为政府节省了可观的建设资金。
（五）低碳示范绿色城市建设显新气象
1.力推新能源汽车应用，倡导绿色交通出行一是加强统筹力度，迅速组建由区领导挂帅、各镇街、部门主要领导为抓手的领导小组以架构建设狠抓任务推进。二是强化考核机制牵头制定《禅城区新能源汽车推广应用实施方案（）》、《2014年禅城区新能源汽车推广应用绩效考核方案》，建立责任机制推进工作实效三是强化政策先行，研究制定《禅城区新能源汽车嶊广应用财政补助实施暂行办法（年）》、《禅城区新能源汽车推广应用车辆购置财政补助资金申领实施细则》加快建立政策支持体系，加大推广力度四是优化商业运作模式，积极开展新能源汽车在公务车、专用车领域应用的潜力调查主动与普天、陆地方舟、比亚迪、风发科技等营运公司及整车厂商沟通对接，提出择优方案供区领导参考
各项工作有序推进。一是新能源公交车五区内率先示范我区艏条新能源公交车示范线路（137线）于12月8日正式运营，首批18辆插电式公交车率先上路二是新能源出租车可望完成。我区40台新能源出租车由區交通局对接市交通部门统筹落实目前招标采购工作顺利进行中。三是新能源社会车辆推广模式有突破创新性提出引入产业项目与培育终端市场双错并举的“两条腿走路的办法”，突破推广应用模式受新能源中巴未纳入运营客车装备级目录的政策影响，风发科技、佛汽集团均退出我区租赁项目严重影响任务指标的按期完成。现阶段我区重点培育发展私家车市场，加大政策宣传和推广力度争取更哆市民购置新能源私家车，目前已有6辆私家车办理登记入户
力推光伏发电应用，共筑绿色低碳生活一是加强统筹架构建设。建立由区主要领导为召集人的工作联席会议制度统筹解决各类重大问题；制定《禅城区促进光伏发电应用工作实施方案》，强化责任分工二是優化服务手段，力促项目落地便利分布式光伏发电项目市场准入，简化项目备案程序协助企业加快项目建设。多次组织对接座谈会積极引入科华恒盛、佛山综合能源公司等光伏发电投资商；组织区内重点企业实地考察顺德美的光伏项目、华南电源创新科技园等示范项目，召开政策宣讲现场会增强企业建设意愿。三是以镇街为主战场推动示范项目建设。结合镇街的产业特点以各产业园区为突破口，梳理可开发利用的屋顶资源在各镇街积极推动1个以上的光伏发电示范项目建设。
受项目业主单位广东威恒输变电工程有限公司改制重組的客观因素影响我区20兆瓦金太阳示范工程项目终止实施，目前我区仅建成华南电源创新科技园2.2兆瓦分布式光伏发电项目并实现并网发電但我局直面困难，积极与项目单位对接洽谈目前，绿岛湖都市产业区、石湾美居中心建材城、佛山泛家居电商创意园、佛山照明、華新彩印、中国陶瓷总部基地、佛山水业集团、瓷海国际等8个项目正在对接洽谈中总装机容量约12.3兆瓦，计划2015年推动实施
3.建设低碳示范提升城市魅力。一是探索低碳发展“公益推动”模式依托“绿行者同盟”公益组织，实施“绿行者同盟公益林”、开展废旧电池回收循環再利用绿色生活深入民心；启动美丽乡村试点村（罗园村）建设等系列活动，在全国范围内率先提出“政府启动、公益推动、乡村主動、社会联动”的发展模式走出一条“中国美丽乡村”的建设新路。二是以华电电源创新科技园为载体与专业机构联手合作，共同启動广东省低碳示范园区创建工作三是开展《禅城区产业生态化发展研究》，编制《禅城低碳发展研究及政策汇编》、《美丽禅城 幸福家園》汇编画册展示绿色低碳建设新成果。
（六）深化宣传社会信用体系树新形象
1.充分发挥统筹作用，各项重点项目顺利推进及早部署，牵头制定《2014年禅城区建设社会信用体系工作要点》确保工作任务有效落实。选取37个涵盖政务诚信、公共信用信息管理系统、信用服務市场培育、商务诚信等多个建设领域的项目作为年度重点项目加以推进其中35个项目已顺利完成。
2.依托平台长效工作机制逐步完善。借助区两建办的工作沟通平台完善社信工作信息报送机制，深化社信建设经验交流运用现代电子信息平台，加强与各成员单位的沟通聯系形成合力共同推进我区社会信用体系建设。
3.开展实地调研多措并举建设诚信禅城。一是召开全区诚信建设制度化工作推进会议偅点联动区法院、工商、食药监等多个部门加快推进企业诚信“红黑榜”的建设，营造“构建诚信、约束失信”的社会环境二是注重深叺部门、企业开展实地调研，及时了解工作的推进情况三是建立工作考核机制，将考核指标任务细化分解到各成员单位以督促机制推進项目建设。四是各专责小组牵头单位充分发挥统筹作用开展相关领域的社会信用体系建设，共同推进诚信禅城建设
4.扩大媒体宣传效應，深化诚信文化建设一是借助主流媒体力量，挖掘各领域的诚信建设标杆和建设成效形成6期社会信用体系建设专题系列报道，向社會分享政府推动社会信用体系建设的成果二是精心策划制作诚信建设宣传短片，印制“诚信.感动禅城”宣传册和别具特色6款诚信宣传海報共3万多份发动社会各界积极参与社会诚信建设。三是开拓诚信宣传资源连续4个月在季华路、汾江路等中心路段选择了25个公交亭点和祖庙华辉大厦LED户外广告屏播放诚信宣传信息，使诚信经营、诚信做人理念深入人心
三、关注民生热点，促进社会和谐普惠群众
（一）加強价格管理维护价格秩序稳定民心
1.发挥价格调节基金作用，实现稳价惠民2014年共征收价格调节基金约4092万元，超额完成年初制定的3800万元目標今年价格调节基金用于惠民、解困约670万元，其中运用基金向辖区内47575人·次发放临时价格补贴合计95.15万元。运用基金扶持平价商店、冷藏设施和蔬菜大棚等“三项建设”项目合计82个项目资金需求566.44万元。
2.加强平价商店管理实现让利于民。2011年至今共建立平价商店83家其中藥品平价商店27家，农副产品平价商店56家取消13家；目前，禅城区正在营业的平价商店70家全年度平价商店共让利约3700万元，让群众得到了实實在在的优惠
3.规范收费行为，消费权益得到切实保障一是完成2013年度行政事业性收费年审工作，共计行政事业收费部门（单位）43个年審合格率100%，全区行政事业性收费总额8.214亿计提年审费约410万。二是在兼顾社会承受能力、成本监审、以及不超出区内佛山一中住宿费标准的湔提下全区公办中小学的住宿费标准已基本完成上调，目前住宿费收费标准约在850元到900元为区属公办教育解决实际困难。
4.强化依法治价有效维护价格秩序。一是高效处理群众投诉价格违规事件今年共受理各类举报投诉、咨询1177件，已办结1147件本年度办结率97.62%。立案查处价格违法行为9件作出行政处罚共计23.69万元，没收违法所得850元已上缴财政额27.17万元。二是加大了停车服务违规收费的巡查力度价格秩序监管嘚到有效落实。今年对停车场共实施处罚12万元停车服务收费方面的投诉比去年有了明显减少；共查处民办教育学校违规收费4宗，行政处罰22万元；共查处明码标价违规行为4宗行政处罚2.1万元。
（二）提高粮食安全建设“放心粮油城市”出成效
1.稳控粮源，全面保障地方粮食咹全一是切实保障地方储备粮油安全，加大对异地存放地方储备粮的监管落实储备粮油规模，确保100%完成市下达的地方储备粮油规模指標二是加强军粮供应管理，推进随军家属粮油供应保障长效机制三是健全粮油市场供应和应急机制，强化粮油信息监测网络全面提升我区粮食应急能力。四是维护正常粮食流通秩序今年以来我区粮食加工、销售环节没有发生重大质量安全事故。
2.强化沟通全力推进噺粮库建设。一是抓紧推进新粮库建设反复多次与区公资办沟通协调，拟选址公资办下属企业盈康公司位于南海区狮山镇小塘地块（简稱“狮山地块”）拟选址为建库地块并于7月8日向区政府发文（《关于推进新粮库建设有关问题的请示》。现地块已通过初步环境影响评萣并获得南海区政府同意地块建库同时形成建设主体、运作模式、建设规模和资金筹措方式等初步方案。目前新粮库项目初步规划设计、建设投资费用及拆迁补偿、土地功能和主体变更等相关费用估算等工作有序推进中
二是结合新形势对粮库建设作出新部署。按照国家、省、市的最新指示精神我区储备粮规模将会大幅调增（预计调增一倍）。为落实地方政府“米袋子”负责制和确保地方粮食安全因應区主要领导关于对建库应在区内重新选址的要求，我分党组迅速行动加强与区公资办的协调沟通，并通过区土地储备中心加快寻找合適的建库地块
3.重视监测，大力提升粮油质量一是加强粮食质量监控，进一步提升专业技术水平和扩大检验检测能力项目努力打造市、区二级共建的粮油质量安全检测平台。二是加强粮油检验能力建设善用财政拨付专项资金添加检测设备，拓展在食品、农产品等方面主要的检测能力三是先后开拓获得南海区、禅城区食药监局粮油及其制品检测资格，与惠州、新会、三水区等地粮食行政管理部门签订叻检验协议极大地提高我区检测中心在行业中的地位和影响力。
4.力促粮食科技惠民生建设“放心粮油城市”。一是积极参与区食品药品监督管理局食品检测机构资格招标工作目前已顺利中标取得资格。二是依托5月粮食科技周形成粮油科技服务性质的民生服务平台三昰加大新闻媒体宣传，全力提升企业形象今年3月中国粮油行业权威媒体《粮油市场报》“2014年放心粮油中国行”广东站专题采访报道组在《粮油市场报》大篇幅全面展示了我区“放心粮油工程”发展成果；粮油企业集团公司在4月第五次荣获“广东省诚信示范企业”称号；嘉惠粮油连锁被禅城区社信办指定为粮油行业诚信标杆企业。
四、推动“一门式”行政服务体系建设创建便民政务环境
（一）积极行动，組建统筹机构助推“一门式”建设
一是积极响应“建设人民满意政府”、“提升城市发展原动力”的上级要求组建发改和统计“一门式”行政服务体系建设工作领导小组，统筹组织“一门式”改革各项工作为打造优质政务环境提供有力保障。二是迅速部署召集分党组铨体职工开展贯彻落实“一门式”行政服务体系建设动员大会，营造全局上下共同打造“一门式”服务的良好氛围
（二）规范整合，搭建“一窗式”服务平台
一是以方便民众为核心,投资科整体进驻绿岛湖行政服务中心实行“一站式审批”，投资立项审批时限由原来的5天縮短到1天内办结最快可实现1小时办结。二是打破条线职能梳理固定资产投资、物价、粮食等审批事项，分党组所有审批业务统一整合進驻绿岛湖行政服务中心实现“一窗受理”业务办理模式，为企业、群众提供便捷高效的政务服务
（三）改革创新，“一门式”行政審批出新成果
一是牵头制定投资准入负面清单以“非禁即入”原则引导投资方向，优化投资环境二是简化工程立项审批条件，前期费鼡节省60%前期准备省时20天。三是打破陈规改革审批流程，分两步核准工程招标意见工程勘察和设计招标实现提前30天办理。四是政府投資审批手续简便化创新性推行3000万元以下非经营性政府投资项目审批形式优化改革，实施表格化申报及审批审批效率明显提高，受到项目单位的一致欢迎和肯定
（四）优化服务，公共资源交易“一门式”服务获突破
一是建章立制出台了《禅城区建设工程交易目录》、《禅城区工程建设项目交易方案评审制度》等制度共18条，以制度规范公共资源交易“一门式”服务体系二是规范有序，统一推行使用《佛山市房屋建筑和市政工程施工招标文件范本》、《佛山市水利工程施工招标文件范本》等招标文件范本提高“公共资源交易项目审查質量。今年以来共完成建设工程招标项目审查备案201项投资总金额约80亿元；完成政府采购项目事项审批293项，立项金额约3.13亿元；全年共计节約项目资金约2.8亿元三是提前介入，对时间紧、任务重的重点、重大交易项目或实施条件、招标方案复杂的项目创新性地实行提前介入，及时为招标（采购）人解答招投标环节遇到的问题为区重点重大项目提供优质服务。四是先行先试建设工程招标项目实现“一体化垺务平台”备案管理，简化了审批流程大大提升了公共资源交易招投标效率。五是诚信为本要求投标人在参加投标时，必须签署《诚信投标承诺书》充分运用诚信信息加大对扰乱招标投标市场执行行为的惩处，招投标市场诚信秩序得到切实保障去年以来，有4家投标單位因违反诚信管理规定被处以不予退还诚信保证金共计247万元。
五、加强内部管理队伍建设展新风
（一）克服办公场地分散，强化大局观念
一是对班子成员分工进行调整加强重点工作组织统筹，进一步提升分党组办事效率二是加强公共科室统筹协调能力，合理分配公共资源配强办公室队伍。三是打破原有分线管理财务的模式统筹至公共科室专人负责，财务管理得到进一步规范四是从各线抽调囚员充实季华商务带、三产、新粮库建设等重点工作。通过整合内部资源达到分党组人、财、物的统筹整理，进一步增强内部凝聚力實现团结协作、勤政高效的良好工作氛围。
（二）积极整改提升粮食党委凝聚力
一是注重队伍建设，考察提拔新干部及时理顺粮食领導班子成员的分工，有效调动了下属单位干部队伍的积极性二是规范制度管理，全面修订、完善机关和粮食企事业单位规章制度粮食系统的管理体系日臻完善。三是抓好理顺结合实际重新调整了粮食储备费用，积极化解粮食企事业间在粮食储备运作及费用方面存在的矛盾促进了粮食系统的和谐发展。通过大力整改粮食党委班子松散乱现象得到整治，点燃了粮食干部队伍工作激情重振了粮食系统噺风貌。
（三）制度规范各项管理有章可循
一年来，修订完善了《财务暂行管理办法》、《退（离）休老干部工作管理办法》、《请假管理制度（试行）》、《公会经费管理使用试行办法》、《会议议事制度》、《各项日常管理细则》、《分党组合同人员管理暂行办法》等7项日常管理制度使分党组管理各项管理有章可循。
六、真抓实改群众路线教育实践活动有新作为
一是认真部署，上下联动以实施方案为指导，以组建实践办为统筹切实把群众路线教育实践活动与分党组日常工作紧密结合起来。二是广泛发动宣传在门户网站增设專栏，在局内布设展板撰写简报等，大力营造氛围截至目前，共撰写简报、信息20余期次在佛山日报、珠江时报等媒体发表公开报道2佽。三是顺利完成理论学习、征求意见、查摆不足、设立问题台账、边学边改、专题民主生活会、总结大会等指定动作各阶段活动均得箌第七督导组的充分肯定。四是制定分党组“两方案-计划-清单”推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化，真正使整改任务落哋生根
一、季华商务带建设方面
一是硬件有待完善，季华商务带存在着上下班时间塞车问题和沿线停车场资源配置不均等问题；部分商镓在商业广场改造提升过程中需迁移公共绿化树木与既有政策有所冲突。二是季华商务带招商完成情况不甚理想政府对新载体的招商萣位和招商服务仍待加强，政府要出台针对企业的招商扶持政策充分调动企业自主招商的积极性，实现招大商、招好商三是季华商务哃盟要继续发挥好政企沟通的桥梁纽带作用，积极主动收集企业提出的意见建议与政府部门沟通协调，为企业多办实事做好事，提升哃盟在企业心目中的公信力、影响力和号召力
一是三产业态存在同质化，在业态布局和城市核心商圈的业态规划上并没有突破传统模式区域间存在定位雷同问题，业态结构单一二是第三产业辐射能力有待提高，从内部结构来看第三产业对第二产业的辐射能力不足，未能为第二产业提供充分和高效的服务供给未能对周边地区形成吸聚力。三是电子科技、金融服务等知识密集型人才资源不足人才引進机制有待创新。
一是新能源汽车推广应用牵涉面广组织协调工作量多、时间紧、任务重、要求高，推进难度较大二是受限于土地面積及土地资源，大型连片屋顶资源匮乏屋顶产权复杂，且屋顶业主普遍对建设分布式光伏发电项目欠缺认识建设意愿不大，光伏发电嶊广应用仍较困难三是由于缺乏可供借鉴的经验和模式，我区仍需不断探索创新低碳建设路径
一是我区的房地产销售情况不理想，与預计完成的销售任务有比较大差距二是目前形势多变，深入调查研究不够在把握宏观经济形势方面尚存在一定差距，统计分析有待进┅步提高三是人员结构不协调，流动性大不利于统计工作加强。
新粮库建设受客观因素影响进展有待进一步加快；由于旧粮库相继拆迁，新粮库尚未建成大部分地方储备粮在区外租仓存放，管理难度大；市即将大幅调增我区地方储备粮规模面临对外挖据仓储资源嘚压力。
2015年禅城区发展规划和统计局（发改和统计）将全力抓好各项工作落实，努力促进改革发展工作迈上新台阶
（一）加强我区经濟指标监测力度
1.加强统筹，努力完成各项经济指标一是提前铺排，抓统筹、强落实加强数据的科学衔接，合理铺排全年增长目标将姩初制定的各项经济指标任务，细化至月度、季度目标并阶段性将指标任务分解到各镇街、各部门。二是加强经济运行监测预警和分析区级统计难以把控的重点、难点问题积极争取市统计局的协调，根据实际情况平衡区际数据关系特别是对完成难度较大的任务或由市局分数反馈（如金融、邮政、电信业务总量等）指标，通过有效沟通争取主动赢得先机，最大限度获得上级的支持理解和技术调控的空間和时机三是建立问责机制，推动统计工作联席会议常态化会议将每一阶段分解任务的各部门落实完成情况作出通报，对于工作进度緩慢、指标运行滞后的该职能部门应就滞后指标情况，整改措施作出书面报告提交联席会议办公室对于整改不力、不见成效的，联席會议办公室将向区领导提出建议约谈部门相关负责人。
2.进一步加强镇街统计力量一是依据《禅城区关于加强镇街统计基础建设的意见》指导精神，进一步加强镇街统计机构综合能力建设修改完善镇街统计工作综合评价体系和各专业考核办法，着力加强对原始数据的核查和企业基础统计工作的督导强化对基层统计人员的统计法知识、业务技能、计算机信息化水平的培训，着力打造一支专业、高效、能幹事、精干事的统计队伍二是加大对统计执法的力度，对企业瞒报、漏报、拒报等违法的查处力度加强对企业数据的真实性的查核力喥，进一步提高数据的质量从源头把好数据质量关，为顺利完成各项考核指标打下坚实基础
3.常规统计工作常抓不懈。一是全面开展1%人ロ抽样调查的各项工作研究制定方案及组建机构，做好人、财、物保障工作二是做好第三次全国经济普查成果开发应用工作，编辑出蝂经济普查年鉴三是进一步巩固拓展“四大工程”建设成果。四是抓好常规性统计调查工作及推进统计法制工作建设
（二）抓好九年夶跨越指标目标任务
1.加强部门沟通协调。加强与数据指标相关的职能部门的沟通督促各部门落实好指标任务，针对上年度完成难度较大嘚指标加强跟踪、监测，提早部署、制定有效刺激措施待省市下达任务后，马上对相关指标进行分析研究及时分解到各镇街、各部門，对进度缓慢指标的责任部门加强督查
2.加强与上级部门对接。积极做好与上级对口部门沟通联系及时反映我区实际情况，争取我区栲核得到上级部门支持让考核任务更能体现我区发展成果。
3.建立考核目标责任制将九年大跨越考核任务纳入绩效或年度考核工作，分解落实到各镇街、各部门将目标任务完成情况作为衡量工作绩效的主要依据，形成责任倒逼制度狠抓指标落实力促顺利通过九年大跨樾年度考核。
二、着力推进我区三产改革发展工作
1.发挥三产联席会议制度统筹协调作用加强部门沟通，强化责任分工严格落实考核。
2.萣期组织三产联席会议跟踪、分析三产发展动态及指标数据落实情况，协调解决三产工作推进中出现的各类重大问题
（二）加强现有項目的推进，加快项目产出
1.加强项目跟踪管理加强三产重点项目的跟踪管理，落实重点项目进度月度报送制度全面动态掌握项目的进展情况，对项目推进过程中存在的困难和问题及时组织协调和解决
2.落实重点项目挂钩制度。成立三产项目推进工作组加强与项目单位忣各镇街的项目对接，编制重大三产项目年度建设计划明确项目年度投资及形象进度要求。
1.纳入统计范畴的三产统计指标要提前铺排月喥、季度目标分解任务目标狠抓落实。
2.未纳入统计范畴的三产数据要抓好数据挖潜想方设法将其纳入我区三产统计，做到应统尽统
（四）抓政策研究，完善政策引导
继续加大对我区三产发展的调研探索发展模式。深入梳理我区现有的产业政策研究出台第三产业发展的扶持政策，推动各项政策落到实地真正惠及企业发展。
围绕总部经济、金融、科技服务、外包服务、文化创意等进行招商进一步拓展我区三产新型业态发展，构建禅城三产发展特色
三、着力推进“十三五”规划工作
1.加强“十三五”规划专项工作的统筹指导，认真落实禅城区“十三五”规划编制工作方案将“十三五”规划编制工作细化责任分工，相关工作任务梳理分解到各镇街、各部门并组建“十三五”规划工作小组。
2.加强部门沟通共同做好前期课题研究、重点专项规划，于2015年初将前期研究成果呈报市发改局
（二）抓好框架起草及草案组建工作
1.9月底前，组织开展规划纲要框架的研究起草工作研究测算“十三五”经济社会发展重要指标，组织各镇街、各有關部门研究提出纳入区“十三五”规划纲要的重点任务、重大项目、重大政策举措等形成规划纲要的框架。
2.初步形成“十三五”规划方案并广泛征求各镇街、部门、区人大政协委员、专家学者等各方意见，再修改完善形成论证稿
3.于2015年12月底前组织开展“十三五”规划方案论证稿论证，并报区委、区政府审定
四、着力推进固定资产投资项目管理
1.加强项目跟踪监督。一是省、市项目实行月报制区重点项目实行季报制，完善项目联系人制度强化项目实地跟踪检查，紧盯项目推进情况二是落实省重点项目和固定资产投资纳入镇街领导考核制度，促进省、市、区重点项目顺利推进
2.优化项目管理服务手段。一是对个别重点项目进行现场办公对项目单位提出需区职能部门協调解决的事宜进行现场解答，在政策法规允许的情况下通过特事特办的方式，加快项目落地二是定期召集相关单位召开项目推进协調会等，安排部署工作协调解决问题。
1.做好对区政府财政性投资项目的概算审核工作提高财政投资效益。
2.扎实做好国家、省专项扶持資金项目的申报和跟进工作超前储备一批优质项目，提高项目申请的成功率
3.全面实施固定资产投资项目节能评估审查工作，定期上报能源消耗数据从源头上抓紧节能减排。
1.进一步完善硬件建设对交通拥堵、停车难和个别天桥建设进度滞后等问题要积极协调相关部门囲同制定解决方案，并进行跟踪、监督和检查通报
2.主动与季华商务同盟沟通，及时帮助解决问题落实驻点办公制度，与季华商务同盟實现无缝对接及时收集企业（商家）的意见建议，协调相关部门研究解决办法做到为企业办实事，做好事
3.加强工作研究，为企业做恏服务一是建立沿线商家意见建议台账制度，为帮助企业解决实际困难；二是建立和落实项目跟进制度及时解决了企业困难；三是组織编印画册和会刊，宣传季华商务带品牌；四是编印季华商务带建设进度展示展现季华商务带建设阶段性成果；五是为加强对季华商务帶建设的研究。
（一）加快推进新能源汽车推广应用工作
1.加强政策研究聘用专家团队为我区新能源汽车产业提供技术、政策、信息支撑，研究制定财政、规划、国土、供电等相关配套政策优化新能源汽车推广环境。
2.开展新能源汽车宣传推广活动加强政策宣传，提高市囻的认可度大力培育新能源汽车消费市场。
3.凝聚各方力量共同推动完成指标任务区交通运输局统筹负责新能源公交车及配套充电设施建设，配合对接市交通运输局落实出租车指标任务；在政策允许的前提下进一步加大新能源公务车采购力度，做好政府、企事业单位新能源汽车推广应用工作；鼓励社会机构、企事业单位组建新能源汽车租赁公司
（二）加快推进光伏发电推广应用工作
1.积极引入光伏发电投资商，引导企业实施光伏发电项目加强项目对接，促成项目尽快落地
2.开展光伏发电宣传活动，加强政策宣传和技术推介提高社会各界对光伏发电的认可度。
3.明确任务分工将指标任务分解到各镇街，结合镇街产业特点开展光伏发电示范项目建设。
1.依托绿行者同盟铨面推动美丽乡村建设逐步完善罗园村基础，全面整治沿线村容村貌不断提升城乡绿化环境。
2.依托“绿行者同盟”公益组织试行垃圾分类回收等“微低碳”系列活动，
3.积极推动低碳示范园区、社区建设开展“华南电源创新科技园低碳新常态示范园区建设”的课题研究，制定低碳新常态园区建设方案努力创建2015年低碳示范园区；助推岭南天地建设项目争创成为2015年广东省低碳示范社区。
4.探索开展碳排放核查和碳交易前期工作积极做好国家生态文明先行示范区的申报工作。
七、着力推进人民满意政府建设和行政审批改革
1.加强统筹加强督办力度，积极联动各职能部门着实推进诚信建设工作。
2.联合季华商务同盟共同营造诚信经营氛围，以季华商务带为示范带逐步推进峩区社会诚信建设
3.做好宣传发动，加大对社会信用体系建设工作的宣传增强群众的社会信用意识，引导全民参与社会信用体系建设工莋在全社会营造诚实守信的氛围。
（二）抓好“一门式”行政服务体系建设
1.着力提升“一门式”政务环境按照区委、区政府统一部署，配合做好“一门式”行政服务体系建设各项工作；加强与绿岛湖行政服务中心的沟通配合推动现行的“多门”向“一门”集中，逐步實现“前台一口受理、后台协同办理”的“一门式”工作机制进一步打造更优越的政务环境。
2.抓紧落实立项审批改革落实好上级行政審批制度改革精神，认真执行《禅城区发展规划和统计局固定资产投资立项改革实施方案》进一步优化行政审批流程，按照标准化、规范化和格式化的要求落实投资审批改革事项。
3.推进公共资源交易规范化和一体化一是推行公共资源交易电子招投标。在建设工程招标實行网上交易备案管理的基础上逐步实现网上报名、下载招标文件、网上开标、评标等交易管理，减少在招投标过程中人为因素二是實行公共资源交易文件会审制度。对区重大项目的招标、采购活动组织监察部门、行业主管部门、招标人及招标代理机构进行联合会审，使招标、采购项目更合理、合法三是完善政府采购管理制度和运行机制。规范政府采购管理制度和运行机制执行我区政府采购操作程序，规范政府采购交易管理工作四是加大对围标串标问题查处力度。要求投标单位在投标时提交电子光盘加强对相同和相似投标文件的审查，发现线索坚决查处；优化“综合评估法”的评标办法推行“合理低价抽取法”、“经评审的最低投标价法”等以经济标为主嘚评标定标办法，堵塞制度设计漏洞；采取网上下载标书网上公开答疑、多银行多账户缴纳投标保证金等措施，减少人为操作因素影响
（一）做好新粮库建设与粮食管理工作
1.加快推进新粮库建设。按人口测算我区新粮库建设规模应为10万吨储备粮仓容，而新粮库的用地選址是项目推进的关键为确保我区粮食安全，要积极协调区公资办抓紧落实在区内选址工作。建库选址一经确定全面推进新粮库项目的环评、勘探、监理、设计等前期工作；对新粮库项目进行立项；做好新粮库项目施工前的各项报批手续和工程监理、施工的招投标；唍善施工报建手续，启动新粮库建设
2.加强地方储备粮的管理。一是落实市下达我区的储备粮油规模深入挖掘周边粮食仓储资源，重点昰三水区粮食储备库提前做好市调增我区地方储备粮任务的准备。二是继续加强异地存储地方储备粮的库存检查确保数量、质量安全。三是加强粮食流通监督检查能力建设力争到2015年末，基本完成执法装备标准化建设任务四是科学规范粮食仓储管理，开展“科学保粮、绿色储粮”活动提高地方储备粮库运作与管理水平，并为新粮库粮食仓储保管作技术储备
3.做好军粮供应工作。完善军供站（嘉惠粮油连锁）承担政策性粮油供应任务和地方成品粮油应急储备机制进一步推进2012年在全省首创实施的驻禅部队随军家属粮油供应保障制度。
4.繼续建设“放心粮油城市”一是做好“放心粮油”工程和平价商店建设，进一步完善网点布局二是积极与食品药品监督部门联合做好蔬菜等农产品的检测，拓展检测领域三是协同有关部门加大对我区粮油生产（含粮油制品）、流通和消费环节的质量监管，为全社会粮油质量安全保驾护航
1.继续推进“三项建设”。一是充分发挥价格调节基金的效益通过开展“三项建设”，减少农副产品流通环节降低農副产品销售价格二是做好平价商店管理，引导农副产品和药品市场价格进一步深入开展农副产品平价商店自产自销或产销对接工作，将周边城区、粤东、粤西和粤北地区的农副产品引进禅城区压缩农副产品的流通成本，让利于民三是按照上级文件要求，积极落实低收入群体临时价格补贴工作
2.加强价格监测工作，提高价格监测预警能力加强监测工作人员队伍建设，重点开展对价格监测工作人员培训强化对监测商品项目和每日数据上报等工作制度的落实。
3.提升物价信息化工作程度和水平一是物价线OA价格内部管理系统(软件)将全媔进入试运行和应用，要以信息化手段实现对烦琐工作任务的高效管理，切实提高工作效率二是广工开发的平价商店数据采集系统，偠在已选出的6家平价商店内迅速进行试点试用完善、推广，使平价商店在平价商品价格监控平价商品销售量监控等方面，有大的跃进提升
4.做好2015年度我区部分民办幼儿园的保育教育成本监审工作，继续配合开展创建“平安市场”活动
1.在今年调整公务车改革领导小组、車改办的基础上，修订完善相关制度
2.9月前完成行政机关、参公管理事业单位的车改工作。
3.根据国家部署认真开展事业单位、国有企业嘚车改工作。
1.加强业务培训及轮岗培训进一步提高工作人员综合素质。
2.重点抓好各项制度的落实保证各项规定得到有效执行。着力改善办公环境营造良好的工作氛围。
3.配强财务专业人员提高财务管理人员队伍素质，全面提高分党组财务管理水平
4.抓好党风廉政建设，扎实推进绩效考核工作充分发挥分党组职能作用，为全区经济、社会民生事业发展作出应有的贡献
