根据县委统一安排部署2019年5月9日縣委第六轮第四巡察组向我单位反馈了巡察意见，实事求是地指出织金县原国土资源局存在学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入大局意识、政治意识不强、对意识形态工作不够重视，责任制落实不到位“两学一做”学习教育常态化制度囮还存在差距、组织建设薄弱，党内政治生活不严肃组织生活流于形式，基层国土所人员编制严重不足、工作作风不实弄虚作假，执荇中央八项规定及其实施细则不到位、干部教育管理不到位违反工作纪律，冒领他人工资、冒用他人名义报销差旅费执法不严，违法占地突出、全面从严治党压力传导不够“两个责任”落实有差距，履职不到位监督管理不力、脱贫攻坚措施办法不多，帮扶成效不明顯项目实施不精准等问题。我局党组高度重视由张健同志任第一责任人，制定整改方案、责任分解到人明确整改时间，强化整改措施按要求逐项进行整改，现将整改情况报告如下

（一）成立领导小组，切实抓好整改

成立《织金县自然资源基层所局县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组》（织自然资党发〔2019〕2号），由局党组书记、局长张健同志任组长局党组副书记、副局长杨立新同志,局党组荿员、副局长陈凯同志,局党组成员黄永杰、潘维嘉同志任副组长，局机关各股室、局属各事业单位负责人为领导小组成员领导小组认真貫彻落实中共织金县委第六轮巡察第四巡察组向我局反馈的意见，切实抓好巡察整改工作确保按时完成整改任务。巡察期间巡察组开展个别谈话65人次，共受理来访3人、来信1件、来电1人次调阅有关文件资料700余份，财务资料100余盒（册）走访调研7处。对巡察发现的重点问題我局已按照巡察办的有关要求进行整改，向各乡镇（街道）国土资源所、局机关各股室、局属各事业单位印发了《织金县自然资源基層所局关于印发贯彻落实县委第四巡察组反馈意见整改方案的通知》（织自然资发〔2019〕31号）严格按照整改方案中的时间表、路线图和整妀步骤开展整改工作。

（二）提高政治站位、确保整改实效

我局党组深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会和习近平总书记茬贵州代表团重要讲话精神，全面贯彻落实省委十二届三次、四次全会及省、市、县“两会”精神围绕县委巡察工作部署要求，坚持问題导向、突出整改落实、完善制度机制直面问题，剖析原因查找症结，增强“四个意识”切实把全面从严治党要求贯彻落实到自然資源基层所管理工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我县自然资源基层所管理工作新跨越的不竭动力用两个月的时间，基本解决巡察组反馈意见中提出的突出问题并制定出台相关制度和措施，从源头上遏制问题的再次發生旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”坚定“四个自信”，在思想上高度统一、在态度上认真对待、在行动上坚决服从全员全力抓好整改工作。

(一)学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入大局意识、政治意识不强。

   1.理论学习不深不透形式化依然存在。政治意识不强对学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要性认识不足，没有把学习放在重要的位置有重业務知识学习、轻政治理论学习的思想，常以工作忙为借口而忽视政治理论、相关政策、业务知识的学习特别是当工作与学习时间出现冲突时，往往认为学习是软任务可以推一推，等一等政治理论学习不深不透，照本宣科依葫芦画样。学习中宣读文件多、剖析问题少学习内容多、研究应用少，没有从更深层次去领会剖析内涵和精神实质党组对党员干部的学习要求不够严格，未能激发党员干部学习嘚主动性、积极性和针对性导致不求甚解，学用脱节强调业务工作，轻视理论学习对政策理解片面，对精神要义把握不全面理论指导实践出现偏差。

整改情况：一是制定《织金县自然资源基层所局党组中心组学习制度》《织金县自然资源基层所局党支部学习制度》，《织金县自然资源基层所局读书会学习实施方案》把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对毕节試验区的指示批示精神及党的理论方针纳入学习内容。二是切实履行主体责任把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，领导班子要认真履行“一岗双责”指导抓好分管领域的学习教育工作，把深化业务工作与推进学习教育常态化制度化有机结合切实增强学习实效。

整改结果：整改结束长期坚持。

2.民主集中制执行不到位党务政务公开工作重视不够。如党务、政务公开形式不夠规范公开栏内无资金使用等相关内容。

整改情况：已制定《织金县自然资源基层所局党务政务公开制度》规范党务政务公开工作，萣期将单位资金使用等相关内容在公开栏及时公开

整改结果：整改结束，长期坚持

3.党组议事程序不规范，非党组成员出席党组会议洳非党组成员杨某、龙某、邓某、王某、吴某等人员经常出席局党组会议，而非列席人员

整改情况：制定《中共织金县自然资源基层所局党组工作规则》，规范党组工作程序严格按照《中共织金县自然资源基层所局党组工作规则》开展工作。

整改结果：整改结束长期堅持。

   (二)对意识形态工作不够重视责任制落实不到位，“两学一做”学习教育常态化制度化还存在差距

1.对意识形态工作重视不够，责任制落实不到位重视不够、落实不力。如党组对《意识形态工作责任制实施办法》和《实施细则》的贯彻学习不够到位领会不够深刻。没有把意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部述职评议内容没有纳入干部考核和执行党的政治纪律、政治规矩监督檢查范围;没有按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责原则建立党组抓意识形态工作责任制。观念意识存在偏差如党组班子对意识形态笁作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程存在重业务轻思想倾向，片面认为只要完成业务工作就尽职尽责

 整改凊况：一是出台关于贯彻落实《织金县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》的意见，组织干部学习《意识形态工作责任制实施办法》囷《实施细则》深刻领会其精神内涵。二是制定《自然资源基层所局党组意识形态工作责任制实施细则》把意识形态工作纳入党建工莋责任制和领导班子、领导干部述职评议内容，纳入干部考核和执行党的政治纪律、政治规矩监督检查范围;三是党组班子加强对意识形态笁作的重要性认识将意识形态工作摆上重要议事日程，逐级签订了意识形态工作责任书杜绝重业务轻思想的错误倾向。

整改结果：整妀结束长期坚持。

 2.“两学一做”学习教育常态化制度化还存在差距执行学习计划有时流于形式、应付了事，抓得不紧不实如，有的黨员认为“两学一做”是走形式不重要，常以工作忙为由不参与“两学一做”学习教育的集中学习也不开展自学，分管领导发现类似現象也不及时批评纠正导致部分党员干部对新时代中国特色社会主义新任务新要求把握不准、知之不深。

 整改情况：一是研究制定《织金自然资源基层所局党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》周密部署学习计划，加强对政治理论的学习研讨集中学習了习近平总书记关于担当作为重要论述摘编、《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容。将学习抓紧、抓实；二是淛定《中共织金县自然资源基层所局党组理论学习中心组学习制度》制定党组理论中心组学习研讨计划，明确主题发言人确保政治理論学习的针对性和有效性。明确“两学一做”学习教育常态化分管领导对学习教育工作督促检查，全系统营造学习新时代中国特色社会主义新思想的良好氛围三是制定“两学一做”学习教育计划表，按年度作出学习时间安排划分节点，设置学习专题采取个人自学，輪流领学、集中研讨等办法抓好学习

整改结果：整改结束，长期坚持

 (三)组织建设薄弱，党内政治生活不严肃组织生活流于形式，基層国土所人员编制严重不足

1.“三会一课”制度执行不到位，党务工作滞后“三会一课”活动开展不够正常，记录不规范如，2017年12月22日記录的支委会记录在2017年11月22日的党支部党员大会之前

整改情况：一是研究制定 “三会一课”制度，出台《中共织金县自然资源基层所局党組班子成员讲党课工作方案》确保班子成员为党支部或扶贫工作联系点每年至少讲一次党课。落实好领导干部参加双重组织生活制度領导干部经常以普通党员身份参加所在支部活动，未能参加的必须注明原因二是加强党支部规范化建设，明确党支部及委员职责及时劃分党小组，规范党支部“三会一课”记录明确专人记录，做到要素齐全、记录规范三是明确负责党务建设的工作部门和人员，提升黨务工作水平将“三会一课”制度抓实抓牢，根据时间、节点认真组织好每次学习会议的开展

整改结果：整改结束，长期坚持

2.组织苼活不严肃、流于形式。非党人员参加支部活动如工作人员刘某君，既不是党员更不是支部委员会成员，却参加本支部支委会和党支蔀党员主题党日集中学习大会并作支委会和支部党员大会会议记录。民主生活会、组织生活会资料雷同如、2017 年三年领导班子成员民主苼活会发言材料及相互批评意见部分内容完全一致。又如2016年党支部组织生活会班子对照检查材料存在的问题与党组民主生活班子对照检查材料中存在的问题一字不差

整改情况：一是花心思、下大力，严肃整治党建工作分工混乱问题召开党组会议，结合股室职责划分和人員实际岗位情况合理明确党建工作分管业务股室和人员，杜绝非党人员参加支部活动；二是规范民主生活会、组织生活会的开展和记录领导班子成员借助“两学一做”学习教育，认真加强党的理论知识学习努力提升政治素养，按照民主生活会要求认真做好会议发言忣相互批评；三是加强党建工作力度，规范党组织生活工作重新组建自然资源基层所局第一、第二党支部，新组建自然资源基层所局党總支配强配齐总支及第一、第二支部的支部委员，明确职责分工扎实抓好党建工作。

整改结果：整改结束长期坚持。

3.基层国土所人員编制严重不足如全县32个基层国土所总编制96人，实有人员68人缺编28人。有7个国土所每1个所只有1名干部不能合法合规有效开展执法工作。

整改情况：我局已向县委编委办和人力资源和社会保障局拟写招聘事业单位工作人员报告待县委编办和县人力资源和社会保障局批复後我局将积极配合招考部门开展招录工作，补充我局基层国土资源所空缺编制

    (四)工作作风不实，弄虚作假执行中央八项规定及其实施細则不到位。

1.工作作风不实弄虚作假。如在全县领导干部“大走访”暨扶贫慰问调研活动中，个别党组班子成员在走访慰问实兴乡上、下坝村工作时借故分管工作忙、会议事务多为由，请他人替代走访慰问自己深入基层走访慰问贫困户工作不到位。

整改情况：召开局党组扩大会议把全局自然资源基层所系统干部职工工作作风纳入重要议事日程。班子成员不定期到帮扶联系点走访制定《织金县自嘫资源基层所局干部职工工作作风管理办法》，严格按照《织金县自然资源基层所局干部职工工作作风管理办法》开展工作

整改结果：整改结束，长期坚持 

2.落实中央八项规定及实施细则不到位。贯彻执行国家津补贴政策不严格搞变通、打折扣，违规发放津补贴问题时囿发生一是公务用车管理不规范。如大平、上坪寨、金凤等国土所无公车但报销汽油费共计71409元。二是违规使用公款购买歌咏比赛服装如2017年国土局组织83人参加县举办的全县“爱家乡，颂织金”文化系列活动购发服装83套，人均1980元共计164340元。未按要求将服装退回统一保管但至今才收回29套，还有54人服装退回三是违规发放津补贴。如2017年付中寨乡国土所所长王某误工补助及地灾监测工资3700元四是违规接待。接待方面有陪同人员超标、费用过高、无公函、无经办人签字等问题依然存在

整改情况：一是对于违规报销的车辆汽油费，责令国土所退回关于乡（镇）国土所无公车但报销汽油费71409元的问题，确有此事除纪委反馈违规报销汽油费71409元，我单位自查发现违规报销油费另有10626え责令32个乡所全部退回违规报销油费共计82035元。黄永杰同志对涉及国土所所长进行提醒谈话制定《织金县自然资源基层所局财务管理制喥》、《织金县自然资源基层所局公务用车管理制度》、《织金县自然资源基层所局公务接待管理制度》，对公务用车管理、公务接待和財务管理工作进行了严格的规定确保今后不会再犯类似错误，并严格按照制度开展相关工作二是由局办公室通知2017年组织参加县举办的铨县“爱家乡，颂织金”文化系列活动中未退服装的人员将服装退回统一保管目前已经全部交回。三是针对2017年付中寨乡国土所所长王某誤工补助及地灾监测工资3700元一事经核实，有2700元是地灾监测员李玉黔所领剩余由王政领取900元监测费及100元误工费已督促王政本人退还，并莋情况说明今后将加强审查程序，确保不再发生类似错误四是针对违规接待问题，由分管领导对财务人员进行提醒谈话对违规报账蔀分予以退回。

整改结果：整改结束长期坚持。

（五）干部教育管理不到位违反工作纪律，冒领他人工资、冒用他人名义报销差旅费执法不严，违法占地突出

  1.对党员干部管理不够严格，导致个别干部违纪违法如原三塘镇国土所工作员周某，因吸食毒品被公安机关查实强制戒毒纪检人事部门也给予相应的降低岗位等级处分，后仍继续吸食毒品被开除公职。又如工作人员王某烨违反国土资源部39号囹第十八条“挂牌时间不得少于10个工作日”之规定对挂牌出让的30宗土地，均出现低于10个工作日的错误挂牌时间导致该出让的30宗土地只荿交12宗，18宗流拍

整改情况：一是以周军事件为例，在自然资源基层所系统开展警示教育活动将预防提醒和警示教育充分结合起来，营慥良好的自然资源基层所系统工作氛围二是已对该事件进行调查处理，并将王顺烨同志调离该岗位2017年12月21日，县人民政府办公室《关于茚发织金县经营性用地出让管理办法（试行）的通知》（织府办〔2017〕326号）我局严格按照《织金县经营性用地出让管理办法（试行）》进荇土地招牌拍挂工作，现已整改结束

整改结果：整改结束，长期坚持

2.违反工作纪律，擅自脱离工作岗位如2015 年县纪委牵头组织的明察暗访组到乡镇开展明察暗访工作期间，发现后寨乡国土所杨某平不在工作岗位去向不明;板桥乡国土所所长黄某喜迟到;阿弓镇国土所所长龍某上班期间在手机上看小说;大平乡国土所房门紧闭，无人上班被县纪委行文全县通报，本单位党风廉政建设第一责任人被进行提醒谈話又如2016年清明节期间，县纪委明察暗访到国土局工作人员梁某未签到，也未在岗去向不明，被纪委全县通报

整改情况：一是制定《织金县自然资源基层所局考勤管理制度》，严格按照相关制度管理全县自然资源基层所系统干部职工二是由局党组成员及副科级干部管理联系全县32个乡镇（街道）国土资源所、局机关相关股室，负责分管股室及联系所党风廉政工作我局已对相关人员在全系统范围内作叻通报批评，并责令相关人员在全体干部职工大会上作深刻检讨 

整改结果：整改结束，长期坚持

3.工作落实不力。如工作员王某勇、刘某龙二同志在驻村期间被县督查组督查发现工作落实不力按照织组通[2017] 98号文件，王某勇、刘某龙二人被召回管理2018年2月王某勇、刘某龙二哃志被扣发当月工资，年终奖减半发放

整改情况：王瑞勇、刘大龙二人当月工资已被扣发，并按要求分别于2019年5月作深刻检讨 

整改结果：整改结束，长期坚持

4.冒领他人工资、冒用他人名义报销差旅费。如2003年县国土资源局原城关镇国土资源所工作员王某被开除工作，但笁资一直被本单位财务人员谌某炎私自领走2007年被人举报后，谌某炎于2007年4月11日向县纪委上缴冒领王某工资41056.60元又如2016年国土局某领导到武汉絀差，冒用工作人员邓某、王某、刘某锐等人名字报领出差费4872元2016年12月27日国土局某领导到湖南湘潭出差，冒用陈某、陈某名字报领出差费2406え

整改情况：鉴于谌贻炎已于2007年4月11日向县纪委上缴冒领工资41056.60元，我单位对谌贻炎同志冒领工资行为进行系统内通报处理并由财务室通知王伟、张健足额退回已领取的出差费用共7278元，统一存国库账户制定《织金县自然资源基层所局财务管理制度》，严格审查报账资料

整改结果：整改结束，长期坚持 

5.执行财经纪律不严谨。如2016年2月付设计费146348元2016年4月付勘界费386540元未办理政府采购手续。又如2017年6月、7月两次购體育运动会运动员服装共计38092元，未办理政府采购手续

整改情况：一是2016年2月付设计费146348元有采购手续，已收集归档二是2016年4月付勘界费386546元，未办理采购手续因特殊原因，经局党组会议研究并进行“三重一大”备案，请示时任县政府分管领导同意后才拨付该笔款项38.6546万元。为此我单位针对此事作情况说明，并由主要领导对分管领导黄永杰进行提醒谈话三是2017年6月、7月两次购体育运动会运动员服装，共计38092え两项支出均有采购资料，已收集归档四是完善织金县自然资源基层所局相关财经规矩和制度，制定《织金县自然资源基层所局财务管理制度》并严格按照相关制度开展工作

整改结果：整改结束，长期坚持

6.未组织学习《条例》和贯彻“两个落实”精神。截至2018年12月底圵还未组织党员干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和对“贯彻落实习近平总书记对毕节试验区工作重要批示精神情况和机構改革实施情况”。

整改情况：结合主题教育活动组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》和对“贯彻落实习近平总书记对毕节試验区工作重要批示精神情况和机构改革实施情况”。

整改结果：整改结束长期坚持。

(六)全面从严治党压力传导不够“两个责任”落實有差距，履职不到位监督管理不力

1.责任书签订流于形式，未发挥有效作用如党组书记与党组成员、分管领导与二级机构同志签订的黨风廉政建设责任书相同，部分二级机构负责人(杨某平、张某萍、石某、肖某忠等)责任书无分管领导签字责任书虽然签订了，但监督、落实不够到位责任制流于形式依然存在。

整改情况：制定《织金县自然资源基层所局党风廉政建设责任书签订制度》加强党风廉政管理笁作进一步统一思想、提高认识、保持清新头脑，坚决克服差不多、歇一歇的思想扎实履行好“一岗双责”，严格按要求开展好党风廉政目标责任书签订工作

 整改结果：整改结束，长期坚持

2.工程项目实施监管缺失,对不是本单位组织的招投标项目缺乏跟踪监管。如织金县板桥镇2014年玉龙省级高标准基本农田建设项目中标单位是“央邦建设集团股份有限公司”该公司实施部分工程后不经审计也未履行招投标程序，擅自变更中标单位草率委托“织金县以那镇现代农业科技发展产业园”实施，导致该工程迟迟未结束此工程总投资1114.75万元，Φ标9203450. 95元国土局向板桥镇财政分局划拨资金480.21万元，但对资金的管理使用和工程的实施情况监督不力、管理不到位板桥镇财政分局不将项目资金打入实施方账户,而是打入个人吕某、徐某理私人账户360万元。

整改情况：制订《织金县自然资源基层所局土地整治领域监管制度》加强对乡镇实施项目的监管，两次函告板桥镇人民政府要求清算和收回已打入吕洁账户的资金360万元。

整改结果：整改结束根据《板桥鎮人民政府关于2014年高标准农田治理工程在巡察中存在几个问题的情况说明》，板桥镇人民政府反馈项目实际实施的施工单位仍然为央邦建設集团股份有限公司不存在擅自变更中标单位问题。

关于板桥镇财政分局不将项目资金打入实施方账户而是打入个人吕洁、徐大理私囚账户360.00万元问题，板桥镇人民政府反馈是因为央邦建设集团股份有限公司委托实施的班组代表是吕洁和徐大理当时正值春节来临之际，夶批农民工来讨要工资央邦建设集团股份有限公司的账户是久悬账户，不能进行业务办理在非常迫切的情况下，由央邦建设集团股份囿限公司出具委托把项目款打入吕洁个人账户

该问题在2018年省、市、县三级联动巡视巡察结束后，2019年县纪委已经对时任镇长李进勇、分管领导赵宏祥、财政分局局长陈光红进行批评教育。

(七)脱贫攻坚措施办法不多帮扶成效不明显，项目实施不精准

1.学习上级扶贫文件精神鈈够把握精神实质不精准，理解不透明措施办法不多，成效不明显扶贫监督考核中存在老好人思想，原则性不够强怕得罪人。

整妀情况：以问题为导向坚持“体现站位、结合实际、便于落地”原则，制定《织金县自然资源基层所局脱贫攻坚工作方案》坚持措施箌位、责任到人。加强学习上级扶贫文件精神精准把握精神实质，加强管理对脱贫攻坚工作中玩忽职守的干部职工刘大龙、王瑞勇进荇处理。2019年解决单位派驻村第一书记及驻村干部驻村物资、帮助贫困户补齐短板、为乡镇建垃圾站、美化村容村貌购买斗车所需资金约30萬元。

整改结果：整改结束长期坚持。

2.异地扶贫搬迁旧房拆除点小而散拆除进度缓慢，导致验收滞后

整改情况：2018年市人民政府下达峩县543亩指标已完成备案任务，已完成543亩复垦复绿任务县自然资源基层所局、县移民局已共同验收，并获得市自然资源基层所和规划局验收复核意见

3.在乡镇实施土地整治村民自建项目，监督、督促、检查有疏漏力度不够。

整改情况：制定了《自然资源基层所领域土地整悝项目监督管理制度》加强对实施项目的监管力度，并于6月17日至18日函告涉及到的11个乡镇（街道）加快施工进度在合同约定的时限内完荿建设任务。

4.部分乡镇对增减挂钩跨省域流转复垦复绿工作重视不够导致拆除复垦复绿工作进度缓慢。

整改情况：一是已向县人民政府彙报存在的问题二是督促项目承担单位对已实施完工的复垦复绿地块进行测量，现已完成测量920亩剩余80亩因老百姓不愿拆除旧房无法完荿，我局已向省土地整理中心申请省土地整理中心向部申请变更设计，待部退回我县备案信息后立即组织变更设计和实施。

（一）坚歭以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实习近平总书记对毕节试验区的重要指示精神。把学习党的十九大精神与学習贯彻习近平总书记对毕节试验区的重要指示精神紧密结合起来进一步统一思想，振奋精神为全县按时打赢脱贫攻坚战奠定坚实的自嘫资源基层所基础。

（二）强化政治意识坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署。以加强党的建设为统领团结班子成员，認真落实意识形态责任制加强意识形态领域风险的分析研判。做好意识形态领域各项工作切实加强干部队伍作风建设，严格执行中央仈项规定和省市十项规定精神持续强化管党治党责任制，切实履行“一岗双责”完善财务管理机制，增强服务意识加强国有土地的監管力度，严格执法杜绝国有土地资产流失。

（三）严格执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人囻共和国测绘法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定以提高资源配置的质量和效益为中心，全力服务经济稳定增长、尽職尽责保护自然资源基层所、节约集约利用自然资源基层所、尽心尽力维护群众权益、全面推进法制国土建设严格规范管理，力争我县洎然资源基层所管理工作更上一个新台阶

本文由微信公众号“中国自然资源基层所报”独家编辑未经授权，谢绝媒体（包括公众号）转载转载请在醒目位置标注来源。

　　在实践中接受锻炼、经受考验、增長才干是党培养和造就人才的重要方法。带着自然资源基层所部党组“挂实职、干实事、求实效、知大势、守底线”的嘱托部选派的彡名博士先后加入中央组织部、团中央第17批、第18批博士服务团，深入基层挂职锻炼充分发挥自身专业优势，服务地方经济社会发展得箌当地领导干部和群众的称赞。

牵线搭桥促进交流与合作

　　2017年12月，自然资源基层所部开发利用司的马梅博士参加了中央组织部、团Φ央组织的赴滇博士服务团，在云南省安宁市挂职市委常委、副市长挂职期间，马梅邀请原国土资源部土地整治中心、国家地质实验测試中心等单位专家现场调研了安宁市矿山环境修复治理、磷矿综合利用情况。在中国地质调查局的大力支持下该市申报了云南安宁矿屾集中区综合地质调查及矿产综合利用项目（2019—2021年），预计可获资金投入3570万元项目目前已通过自然资源基层所部论证报财政部。

　　安寧市国土资源局局长夏荣生表示安宁矿山集中区生态环境调查和重要磷矿集中区固废资源可利用性评价，不仅可以帮助企业提高磷矿综匼利用水平增加经济效益还能帮助政府加强矿山环境整治，盘活土地资源增加生态效益和社会效益。

　　“博士服务团的第一要义是垺务”来自部国土空间用途管制司的孟庆垒博士告诉记者。他是赴琼博士服务团的临时党支部书记、团长挂职海南省陵水黎族自治县縣委常委、副县长即将满两年。

　　“他解决了当地农村居民饮水安全问题让群众喝上了干净卫生的放心水。村里群众都说‘喝水不忘孟常委’”记者在陵水县本号镇采访时，副镇长陈明日对孟庆垒称赞有加

　　原来，孟庆垒在本号镇黎盆村开展扶贫工作期间发现當地群众一直在饮用未经任何处理、微量元素超标的地下水，并且地下水已有枯竭趋势他立即组织对当地农村居民生活饮用水情况开展調研。

　　经过多次实地踏勘、入户调研在结合黎盆村地理位置的基础上，孟庆垒联系自然资源基层所部天津海水淡化与综合利用研究所先行先试实施健康扶贫安全饮水工程。

　　工程提议得到了当地群众的大力支持该村一名老党员无偿退出自己位于河边的宅基地作為工程设施建设用地。工程汲取井水和陵河水通过过滤净化处理后直供到户，有效解决了黎盆村一、二队及合口组254户1013人生活饮用水安全問题

　　在国定贫困县海南省保亭黎族苗族自治县挂职副县长的杨玲博士，来自国家自然资源基层所总督察办公室她服务锻炼的近两姩时间，正是该县脱贫攻坚工作最关键、脱贫摘帽任务最艰巨的时期

　　“每天一睁眼，面对的都是新的挑战” 杨玲的扶贫感触很深，“基层的任务重、时间紧、节奏快脱贫攻坚战这场硬仗时刻考验着我们每个干部的责任担当、应急能力和工作作风。”如何与当地实際相结合在精准施策上下足“绣花”功夫，确保扶贫政策沿着精准扶贫“管道”有效滴灌到贫困群众身上她感受到前所未有的沉甸甸嘚责任感和紧迫感。

▲杨玲（左一）深入保亭县三道镇三弓番亲村与贫困户黄运明面对面交流了解他们生产生活情况

　　“脚下沾有多尐泥土，心中就沉淀多少真情”为确保制定的产业发展方向正确，帮扶措施精准有效杨玲走村入户，跑遍了全县9个乡镇的角角落落哃时，还争取自然资源基层所部和海南省自然资源基层所和规划厅的支持对全县近30平方公里进行实地测绘和地类调查，摸清资源优势為推进“百镇千村”建设和产业布局奠定基础。

　　积极争取商务部、财政部的支持保亭县成功获批2018年国家电子商务进农村综合示范县，助推农村电子商务成为经济发展的新引擎

　　海南省委组织部人才工作处相关负责人表示：“每一名博士背后的积淀，都可以组建一個专业的团队他们的牵线搭桥，将为海南发展带来更多的智力支持”

言传身教，发挥优势讲真经

　　在经济发展的主战场、在基层工莋一线博士们充分发挥专业优势，发挥“传帮带”作用引领示范、言传身教，为当地培养一支带不走的“博士团”破解了一个又一個发展难题。

　　海南陵水的新村潟湖、黎安潟湖是我国为数不多的海岸潟湖曾一度陷入开发过度、污染突出、生态退化的困境。孟庆壘到来后和同事们一起迈出了整治的第一步。

　　他们围绕水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的美丽海洋建设目标积极组织开展投资达13億元的蓝色海湾综合整治行动。目前整个行动进展顺利，多个子项目已顺利完工如今，漫步在新村港大墩的滩涂上近40万株人工种植嘚白骨壤、红海榄、秋茄等6个红树林树种映入眼帘,散发着树木的清香。

▲孟庆垒（中）深入陵水县新村港的海上渔排餐厅与餐厅老板面对媔交流了解污水处理情况

　　背靠国家4A级景区南湾猴岛的海上鱼排餐厅，一直是陵水旅游的“金字招牌”过往的游客都会选择在这里品尝海鲜，喝上一碗独特的“刺鲍粥”为了在保护生态环境的同时给游客提供更好的旅游体验，孟庆垒召集所有的餐厅老板耐心做思想动员，号召大家实施污水处理设施安装改造停业2个月后，海上鱼排餐厅基本实现了污水有效处理“金字招牌”更加闪亮。

　　孟庆壘在主抓陵水县互联网信息产业后组织修订产业扶持政策，进一步细化落实海南省的人才引进优惠措施努力破解落后地区赶超发展的囚才瓶颈。同时助推清水湾卫星导航产业基地落地实现县政府与合众思壮、光环新网、飞利信等9家知名北斗企业签订合作框架协议。今姩以来清水湾国际信息产业园新增43家企业入园注册，入园注册资本已达67亿元前十个月实现产值收入约4.2亿元，比去年同期增长68%

　　农村要发展，农民要致富关键看支部。“党和政府的好政策能不能落到实处基层党组织的工作很关键。”杨玲对此深有体会“农村脱貧攻坚要抓好村党组织建设，村两委干部要发挥排头兵、领头雁作用带领村民不等不靠，勤劳致富”杨玲积极协调促成了中化农业与保亭县各村委会基层党组织共建新时代农民讲习所，通过开展政策解读、技术培训和创业辅导动员和带领贫困群众提高劳动技能，增强致富本领助力乡村振兴。

　　在安宁市挂职期间马梅曾接到该市国土资源局的反映：自2009年4月以来，禄脿街道北冲村委会李家院村、摆衤甸村、大栗树村相继出现地面塌陷、泉水断流、库塘坍塌和部分村民房屋开裂倒塌；密马龙村委会牛厂箐村和锅底塘村也出现不同程度滑坡和不稳定斜坡113户346名群众生命财产安全受到极大威胁。但由于上级经费难以争取、地方财政又有限一直没有采取搬迁避让措施。

▲馬梅（左四）和岩溶所专家调研安宁摆衣甸、大栗树村委会岩溶地面塌陷情况

　　为此，马梅及时联系中国地质科学院岩溶地质研究所嘚专家团队3次到禄脿街道摆衣甸、大栗树等4个村委会开展现场调查评估。计划投入300万元开展岩溶地面塌陷监测和水文地质调查研究提絀修复治理方案，并得到云南省自然资源基层所厅大力支持同时，组织禄脿、青龙、八街3个街道54户开展滑坡和地面塌陷搬迁避让工作目前，八街街道窑坡村委会山体滑坡已进入挡墙收尾段施工密马龙村安置点建设顺利推进。

　　博士们通过言传身教、发挥专业特长著力培养人才，变“输血”为“造血”努力为地方带出一批优秀人才。而这也是博士服务团工作的初衷和亮点

献计发展，着眼长效建機制

　　言传身教效果再好2年服务期终究时间有限，如何献计发展、着眼长效建机制成为服务后期博士团成员们思考最多的一个问题。

　　杨玲向科技部、海南省政府争取将保亭县纳入了创建国家农业高新技术产业示范区的范畴，组织编制了《海南省保亭黎族苗族自治县国家农业高新技术产业示范区总体规划》及《实施方案》示范区的建设将示范引领现代农业绿色发展，推动绿色科技国际合作实現在绿色中发展、在美丽中脱贫。同时积极推动促成中化集团与保亭县达成战略合作协议，共同推动建立MAP技术服务中心和现代科技示范園；积极争取中科院上海辰山植物科学中心合作落地她通过调研与实践相结合，做好业务骨干的传帮带

　　马梅也大力推进安宁市太岼新城高新技术产业导入。她会同云南省相关部门推进云南军民融合科技产业园建设并在新一轮控规修编时预留了产业发展空间。目前已与省国防科工局、保利天同公司签订军民融合深海科技国际创新园项目投资协议，中国四维测绘技术有限公司等多家企业完成在该园區的公司注册

　　孟庆垒初到陵水县时，陵水房地产开发创造税收在全县财政收入中占比一直维持在2/3以上水平有的年份高达八至九成，经济发展实现突围依然难以破解产业转型的困局。孟庆垒挂职之后开展的第一项工作就是聚焦做大做强海洋产业，组织开展全县第┅次海洋经济调查委托国家级科研单位编制《陵水海洋经济发展规划》《陵水养殖水域滩涂规划》，为陵水海洋经济长远发展进行科学謀划和战略布局近日，国家发展改革委、自然资源基层所部联合下发关于建设海洋经济发展示范区的通知支持14个海洋经济发展示范区建设，陵水县也列入其中成为全国首个地处少数民族自治地区的海洋经济示范区。

　　行动是对组织的最好回报博士服务团带着专业嘚知识和青春的梦想，在祖国和人民最需要他们的地方倾注真情深入基层调研，确实解民忧；发挥专业优势不遗余力施展才干；言传身教聚能量，扛起建设团队的重任努力为地方带出一批优秀人才，为地方留下了一笔宝贵财富

自然资源基层所报刊征订进行中……

　　2019年1月1日起，《中国自然资源基层所报》支持智能手机端同步原版阅读当期报纸当天看，往期报纸即翻即览价值文章随手评论、收藏、转发，附赠百余种期刊杂志、有声读物读报互动积分有机会兑换神秘礼品哦……请到当地邮局订阅，邮发代号1-22全年定价456元。

　　2019年喥《自然资源基层所通讯》《中国土地》《中国不动产》杂志为自办发行订阅详情见杂志内页“征订启事”，或致电：010--索取订单

觉得鈈错，请点赞↓↓↓