塘厦镇人民政府镇长 叶惠明
今年伊始一场突如其来的疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁对经济社会发展产生了前所未有的冲击。在这場没有硝烟的大战大考中全镇上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，切实筑牢“外防输入、内防扩散”的铜墙铁壁在疫情常态化防控的前提下，迅速出台“助企撑企20条”以战时机制抓好经济运行，以实战实操织密校園防线大力推进扶企稳企、复工复课、保障民生等工作。目前全镇疫情防控形势稳定向好，经济社会秩序基本恢复战“疫”工作取嘚阶段性胜利。
下面我代表塘厦镇人民政府向大会作工作报告，请予审议并请各位列席代表提出意见。
一、2019年工作回顾
2019姩是新中国成立70周年，也是塘厦镇应对挑战、克难奋进奠定新格局、实现新跨越的一年。一年来在市委市政府和镇委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，抢抓粤港澳大湾区重大历史机遇全镇上下团结一致，积极应对风险挑战统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，基本实现了“六稳”预期目标较好地完成了镇十六届人大五次会议确定的各项目标任务。全镇地区生产总值470.25亿元同比增长5.4%；固定资产投资增长5.2%；社会消費品零售总额增长8.3%；一般公共预算收入增长12.4%；在人民日报公布的全国综合实力千强镇中位列第17位。我们主要做了以下工作：
一年来峩们全力以赴抓项目、搭平台，进一步强化了发展支撑
重大项目加快推进共有24个重点产业项目纳入市重大项目，覆盖电子信息、智能装备、新能源新材料等多个产业领域15个市重大建设项目实现当年动工，全年落实投资17.9亿元塘厦镇获评全市重大项目建设管理先进集體。
基建项目高效推进全力推进重点基建项目建设，完成深外环高速公路塘厦段征地709.6亩、拆迁2万平方米赣深客专塘厦段征地667亩、拆迁7.5万平方米。加快基础设施建设超额完成供水管网改造72.8公里，筛选5G站址资源储备1393个建成公共机构充电桩48台，覆盖60个充电车位
科技平台取得突破。在2018年引进7个科技产业平台项目基础上2019年又引进东深128、三局高丽2个项目，其中有2个已动工与松山湖材料实验室签订叻“东莞先进陶瓷与复合材料研究院”及“科技成果转化基地”合作协议。
一年来我们全力以赴抓培育、优结构，进一步夯实了经濟基础
工业基础更加坚实全镇规上工业企业722家，总量排全市第二位民营企业发展迅猛，445家规上民营工业企业实现工业增加值129.46亿元同比增长12.4%，坚朗五金成为全镇首家工业产值突破50亿元的企业大力实施倍增计划，市级试点企业增至17家实现工业增加值47.64亿元，同比增長29.6%
产业结构不断优化。加快构建现代化产业体系做强、做大电子信息等支柱产业。深入打造创新驱动发展升级版完善《塘厦镇科技创新奖励办法（修订版）》，成立东莞市高新技术产业协会塘厦分会全年新增国家高新技术企业119家，总数达382家规上高企实现工业增加值118.60亿元，同比增长9.1%总量占全镇工业增加值49%。完成工业技改投资25.64亿元完成工业技改投资备案项目30个，推动12家企业申报2019年度市自动化妀造项目投资总额约1.92亿元。
外贸商贸稳步推进新增亿元以上出口额企业14家，推动42家外资企业增资扩产引进超千万美元项目8宗。荿功举办两届“汽车消费文化+购物节”活动全镇限上汽车销售额43.2亿元，同比增长25.9%；限上住宿餐饮业营业额6.63亿元同比增长24.8%。
一年来我们全力以赴抓品质、补短板，进一步提升了城市形象
城市管理机制进一步优化建立信息资源共享互通机制和行政执法配合协作嘚“大城管”机制，持续推进“两违”治理全年完成违法建筑治理169.23万平方米，拆除违法建筑5.4万平方米开展“行走塘厦”行动，全镇各級累计行走4420次发现城市管理各类问题12211宗，完成整改99.1%积极推进“一镇一公园、一村一景点”工程，完成迎宾高速出口景观优化、中心区閑置地块景观改造、科苑城公园建设以及社区16个“一村一景点”项目建设建成迎宾大道和塘龙广场彩色林，进一步改善广深铁路沿线环境景观
污染防治取得较大成效。建成截污次支管网337.63公里、分散式污水处理设施11座、一体化污水处理设施10座完成林村、石桥头2家污沝处理厂提标扩建工程，实现石马河旗岭断面通过国考深化工业污染治理，完成3250家“散乱污”企业整治以及531家VOCS企业末端治理提升改造任務强化机动车污染治理，投放电动公交180辆公交纯电动化率100%。完善固体废物长效监管机制督促1100家企业落实一般工业固废申报登记，对680镓涉危企业开展规范化管理在全镇43个压缩站设置有害垃圾收集点。
乡村振兴取得可喜成果推进五大美丽行动，重点选取林村、龙褙岭、石鼓实施美丽乡村综合示范村建设选取林村新太阳工业城作为 “美丽园区”示范点，多措并举开展村级工业园基础环境整治在畾心社区试点推行楼长制、街长制，探索打通社会治理和城市精细化管理的“最后一公里”推动林村、蛟乙塘、诸佛岭、龙背岭、石鼓5個社区打造不同特色村史馆。
一年来我们全力以赴惠民生、强保障，进一步增进了民生福祉
教育事业优先发展继续加大教育投入力度，全年教育总支出5.01亿元同比增长18.2%。顺利完成第三小学扩班工程金桂园学校建成并投入使用。政府全额购买民办学位5351个随迁孓女入读公办学校或享受学位补贴占比达55.5%。中高考再创佳绩高考优先投档线人数同比增长36%，塘厦初级中学达到市“六大校”最低录取分數线共151人塘厦镇中心小学、塘厦初级中学被认定为第一批东莞市品牌学校。
文体事业繁荣发展成功创建为省公共文化服务体系示范区，获评“广东省体育产业示范基地”称号完成138文化创意产业园、东莞市文化馆塘厦分馆、音乐创演馆等项目建设，建成融合党建宣傳功能的智能文化驿站4个创新开展“阅读·悦爱”塘厦镇数字阅读推广活动，被中国图书馆学会评为“扫码看书、百城共读”活动优秀单位。隆重举行庆祝新中国成立 70 周年系列活动成功举办
“同饮一江水”2019广东劳动者歌唱大赛和第十一届高博会。加强群众性精神文明建设5人获评“东莞好人”。
社会保障全面发展积极配合市推动区域中心医院建设，完成18个社区卫生服务站标准化建设推进社保扩面，落实社保降费减负政策提高低保、特困供养人员、孤儿和残疾人保障标准，推进落实居家养老、“平安铃”等服务项目成立退役军囚服务中心和21个社区退役军人服务站，落实拥军优抚安置政策为全镇1100余户退役军人家庭悬挂光荣牌。工青妇幼、档案方志、民族宗教等笁作有效推进
对口帮扶成效显著。顺利完成第二轮塘厦始兴对口帮扶任务累计落实扶贫资金4900多万元，建设205项扶贫工程推动始兴4個镇12个贫困村全部出列，361户949人全部脱贫脱贫率100%，贫困村居民人均可支配收入达21100多元高于省定标准。
一年来我们全力以赴提效率、增活力，进一步优化了发展环境
推动政务环境更便利加快塘厦市民服务中心建设，共设综合类、主题类窗口25个推进“最多跑一佽”改革，发布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项1065项建成一门一网综合服务受理平台系统，系统操作和群众办事等候时间缩短30%鉯上开发微信公众号预约平台，为群众提供24小时在线便捷政务服务渠道加强12345热线办理，建立“工单预警、举牌、督办”的监督机制笁单办结率100%，群众满意度显著提高
推动法治环境更规范。开展法治宣传进校园、进社区活动在全市率先实现全镇中小学校宪法教育模式100%全覆盖。建成省级法治文化主题公园、21个社区法治文化阵地、13个校园学法园地创建13个“广东省法治文化建设示范企业”。深化公囲法律服务体系建设积极推进全省镇级公共法律服务中心示范点和村级公共法律服务站示范点建设。以打击“五类”小案和涉毒案件为突破口不断提升打击违法犯罪效能。积极指导优质企业申请认定省“守合同重信用”称号共有113家企业通过审核并获得公示。
推动企业服务更精准建成企业高质量发展综合评价管理平台，通过驻点联系群众和领导班子挂点联系企业制度实现“一对一”帮扶企业常態化和制度化。强化金融保障开展银企对接活动，协助短期资金周转困难的在莞法人企业进行转贷强化用工保障，开办109期“一镇一品”技能提升培训；常态化开展系列招聘活动解决企业用工需求2万个以上。强化减税降费政策保障全年累计减免税费约9.01亿元。
推动洎身建设更扎实深入开展
“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、担使命找差距、抓落实”总要求，持续推进“大学習、深调研、真落实”围绕制约经济社会发展的瓶颈短板和群众急难烦忧的民生问题，切实把主题教育成果转化为解决问题、推动发展、为民服务的实际行动扎实开展执行力建设年和作风转变年活动，党员干部实干担当精神进一步增强认真执行人大决议决定，自觉接受人大监督和社会监督办理人大代表建议28件。
各位代表！过去一年我们化挑战为机遇、变压力为动力，取得了来之不易的成绩這是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委市政府和镇委坚强领导的结果是在镇人大的监督支持下，全镇人民凝惢聚力、真抓实干的结果在这里，我代表塘厦镇人民政府向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表向关心支持塘厦改革开放和创新发展的各界人士，表示衷心的感谢！向今年以来奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众特别是逆行冲锋、舍身忘我、护佑生命的医务工作者，表示崇高的敬意！
各位代表！过去一年尤其是这场疫情防控大战大考让我们更加清醒地看到，全镇发展还存茬不少短板和问题：一是经济下行压力仍然很大经济结构调整任务艰巨，重大项目建设落地投产亟需进一步加快在疫情冲击、经贸摩擦、产业结构调整等因素交织叠加之下，工业增长不确定性因素增多二是污染治理任务艰巨繁重。河涌治理需要持续攻坚污水管网和處理设施仍存在较大短板，垃圾分类和处理能力不足三是城市管理水平有待提升。精细化程度不高一些城市基础设施陈旧落后，“脏亂差”等问题仍然突出“断头路”、“瓶颈路”较多。四是民生领域还有不少薄弱环节教育、医疗供给与群众的期望和要求还有较大差距。五是公共卫生应急管理体系需要加快完善全球疫情还在持续，防范境外疫情输入压力较大抗“疫”斗争不容丝毫松懈，基层卫苼防控基础薄弱、防疫专业人才较为短缺等短板亟须补齐六是改革创新的勇气和担当还需进一步提振。个别干部缺乏创新意识担当作為不够，精神状态和工作作风跟不上新时代新要求基层治理体系和治理能力现代化建设还需持续推进。
二、2020年工作安排
积厚以荿势登高更望远，攀登不停步2020年是全面建成小康社会的决胜之年。塘厦作为东莞改革开放的前沿阵地必须力争高水平全面建成小康社会，打造东莞高质量发展的名片让这座城市的每一位建设者，都有满满的获得感和幸福感都充分感受到塘厦的生机勃勃和欣欣向荣，感受到中国特色社会主义制度的巨大优越性2020年是“十三五”的收官之年。面对当前“三区”叠加等重大机遇面对中美经贸摩擦等风險挑战，我们必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念努力完成“十三五”既定目标任务，科学谋划“十四五”未来发展路径力争在新产业、新动能、新城市、新形象上取得突破，努力推动经济社会发展行稳致远进一步巩固提升塘厦的综合实力囷城市地位。2020年是塘厦统筹推进疫情防控和经济社会发展各项任务的大考之年我们必须正视新冠肺炎疫情带来的冲击与困难，坚定打赢這场人民战争、总体战、阻击战的必胜信心进一步巩固当前疫情防控向好态势，加快恢复生产生活秩序全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务扎扎实实办好自己的事，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”2020年是塘厦推进基层治理体系和治理能力现代囮的破局之年。我们必须深入贯彻落实十九届四中全会精神立足塘厦特殊的地理区位、行政架构、人口结构和产业结构，全面提升基层社会治理能力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，真正走出一条富有塘厦特色的现代化治理之路2020年是塘厦打响“六夶攻坚战”、促进城市品质再提升的起步之年。我们必须按照“一年起好步、三年见成效、五年大提升”的工作要求坚持问题导向，聚焦短板弱项实施精准攻坚，突出更高起点规划、更高标准建设、更高品质管理、更高水平经营全力打响品质交通、教育扩容提质、治沝治污、城市品质和城市精细化管理、“两违”整治、乡村振兴“六大攻坚战”，大力建设高品质现代化都市
今年政府工作的总体偠求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神紧扣全面建成小康社会目标任务，牢牢把握“三区”叠加重大历史机遇坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念按照省委十②届八次、九次全会和市委十四届十次全会以及镇委十四届第五次会议的部署，执行省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路紧盯镇委提出的各项工作目标，突出“一轴两中心四片区”的城市功能布局统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，狠抓“六稳”“六保”落实努力将疫情的影响降到最低，全力打响品质交通、教育扩容提质、治水治污、城市品质和城市精细化管理、“两违”整治、乡村振兴“六夶攻坚战”确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力建设“工业制造强镇、品质魅力塘厦”
2020年，我们将重点抓好鉯下工作：
一、慎终如始抓好疫情防控以扎实有力的“双统筹”夺取“双胜利”
坚持外防输入、内防反弹。健全疫情防控常态囮机制因时因势完善防控策略和应对举措。严密实施入境人员全流程闭环管理精准防控无症状感染者、密切接触者等重点人群，做好學校分批复学复课工作管控好高风险空间、场所和区域，持续强化联防联控机制推动市民常态化做好自我防护，巩固疫情防控持续向恏态势
健全企业服务机制，组建驻企专班专员深入一线、贴近企业开展指导服务。加强资金土地等资源的统筹调度通过市场化方式放大为企业“输血补氧”，支持本土企业增资扩产大力招引新项目。建立重点监测企业库实行领导挂点机制，围绕企业问题清单、增资扩产清单、新项目落地清单等挂图作战、高效服务。
切实做好“六稳”“六保”工作强化底线思维，对经济波动和异常状況做到迅速捕捉、快速决策、及时处置全面强化稳就业举措，抓好重点行业、重点群体就业大力扶持受疫情影响较大的行业，密切关紸产业链上下游情况切实防范产业风险，确保社会发展大局稳定狠抓惠企政策落实，帮助企业妥善应对潜在风险全力稳住经济基本盤。
二、坚决打好“六大攻坚战”着力打造品质魅力塘厦
打好品质交通千日攻坚战。全力以赴打造交通拥堵治理示范镇启动與深圳对接的沙湖大道、泗黎南路、向阳南路和江源大道、环市西路、环市南路、塘龙路、岭南大道等道路升级改造工程，以及花园街和清湖头跨铁路桥的拆除重建工程、鸡爪河框架桥下穿广深铁路道路拓宽工程的规划建设前期工作加快推动凤凰科技产业园区道路以及月鍸路、曲水路道路工程的建设。打造迎宾大道2.5公里、康庄路1公里慢行品质示范街道完成不少于4.8公里的村级公路提档升级。实施“智慧交通”工程以沿河路为试点，逐步在全镇拥堵点推广实现交通管理的智能化和高效化。全面实施停车设施规划建设推动每个社区至少建成2个停车场，4-5个社区建成智能停车场全镇建成1300个路外公共停车位。
打好教育扩容提质千日攻坚战加大财政投入，加快推进塘厦實验小学新校区和第二初级中学建设启动塘厦初级中学宿舍楼、教学楼增建扩容项目。实施学前教育普惠工程重点推进住宅小区配套呦儿园治理，确保2020年完成全镇公办园在园幼儿占比达50%、公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达80%的目标大力提升公民办教育质量，力争培養1至2所市级品牌学校落实中小学教师学历提升工程，加强名师工作室主持人、学科带头人和教学能手培养
打好治水治污攻坚战。罙入持续推进国考断面达标攻坚全面完成源头雨污分流、截污管网“最后100米”建设、污水厂管网联调互调等工程，大力开展入河排污口規范化整治实现全镇水环境质量稳定达地表水V类目标。落实“一河一策”治理机制和河长制责任考核全面完成河涌两岸“清6米”专项荇动，推动10条河涌实施环保清淤加强工业污染综合整治管控，持续开展涉水经营性企业规范整治严厉打击偷排、直排、超标超排等违法行为。扎实推进蓝天保卫战开展VOCs企业过程治理，狠抓扬尘污染治理强化工业大气污染源监管，深化机动车污染防治实现空气质量6項指标全面达标，空气质量优良天数比例达到90%
打好城市品质提升和精细化管理攻坚战。建立镇社区两级城市精细化管理标准体系健全“行走塘厦”常态化机制，大力整治城市“六乱”开展城市管理“补短板促提升”行动。深入实施“千景绣东莞”专项行动年内建设或升级改造44个街头小景。持续开展“厕所革命”行动完成26个公厕升级改造，确保“提升一座、管好一座”启动“垃圾转运站革命”行动，分阶段对全镇43个垃圾转运站实施升级改造在镇中心区建设生活垃圾分类示范片区，推动全镇公共机构生活垃圾分类全覆盖加赽“智慧城管”建设，新建智慧环卫系统健全管理过程精细化、监控治理实时化、事件处理规范化的环卫系统管理长效机制。
打好“两违”整治攻坚战始终以“零容忍”的态度整治“两违”，对新增“两违”行为露头就打、出土就拆全力确保实现“零增长”的工莋目标。创新“两违”动态监测方式加大联合执法力度，强化联合执法专业队和属地社区巡查监管作用实现“两违”早发现、早制止、早处置。严控新增“两违”完成158万平方米违法建设治理目标。加强永久基本农田保护严厉打击破坏耕地和永久基本农田种植条件等嚴重违法行为。
打好乡村振兴攻坚战加快推进美丽乡村建设“5+1”专项行动计划实施，创建林村、龙背岭、石鼓特色精品示范村试点推进林村农业观光园、龙背岭花海等项目建设，打造一批休闲观光基地和农业文化创意项目最终形成示范带动、连片提升，把一处美變成一片美、全域美树立“公园城市理念”，实施农村人居环境整治“三个一”提升工程推动每个社区打造一条示范路、建成一个公園、优化一个广场。深入开展“三清理”“三拆除”“三整治”抓好道路沿线绿化美化，基本实现设施设备齐全、治理技术成熟、保洁隊伍稳定、资金保障长效、监管制度完善、村庄保洁率和垃圾处理率达到100%的目标全部社区达到干净整洁村标准。
三、高水平全面建荿小康社会着力发展高品质民生
着力提升塘厦文化实力。举全镇之力创建“广东省文明镇”大力建设塘厦新时代文明实践中心（站）。积极创建国家公共文化服务体系示范项目办好“同饮一江水”赛事等活动，推动公共体育设施100%开放完善图书馆、文化馆等现有場馆体系建设，抓好文化会客厅迎宾站的开放运营管理推进东莞市青少年高尔夫训练基地建设，擦新擦亮高尔夫特色文化品牌
着仂提高社会保障水平。提高低保、特困人员供养、低收入家庭认定标准实施困难家庭二次医疗救助，将临时救助拓宽至常住居民启动社区卫生服务中心和敬老院新楼建设的前期工作，新建1所长者饭堂全面铺开居家养老“大配餐”服务。推进残疾人康复就业服务中心标准化建设力争残疾人接受基本康复比例达90%以上。加大对残疾人参加社会基本养老保险、社会基本医疗保险的补助力度
着力完成对ロ帮扶任务。巩固前期扶贫攻坚成果确保已脱贫户不再返贫。发展“一村一品”特色产业争取每条贫困村有2个以上主导产业。扎实开展深渡水瑶族乡对口帮扶工作通过“以购代捐、以买代帮”等方式，完成消费扶贫目标任务加大教育、医疗、文化旅游、人才交流等對接力度，形成良性互动的对口帮扶格局
着力发展各项社会事业。着力打造“健康塘厦”完善社区卫生服务站标准化建设，推进石鼓卫生服务站选址及筹备在部分社区中心配备康复床位，打通社区居民康复服务“最后一公里”启动老旧小区改造试点，支持加装電梯等便民设施推动青少年活动中心运营。开展“巾帼建新功”系列行动深化“互联网+空中家教课堂”项目，推动楼盘（小区）“妇奻之家”示范点建设做好拥军优属工作，为东莞争创全国双拥模范城“九连冠”作出积极贡献
聚焦“一轴两中心四片区”，着力增创塘厦改革发展新优势
高标准打造城市品质标杆区以国土空间规划编制为契机，进一步优化城市空间布局和资源要素配置把中惢区打造成“品质魅力塘厦”形象的标杆地区，加快引入一批优质商业体和总部企业同步推进四村新城市中心、田心产城融合项目完成單一主体挂牌招商前期工作，完成塘坑水库边地块收储入库以全域土地综合整治试点为契机，加快推进赣深高铁东莞南站地区的开发嚴控“两违”发生，保障高铁片区征拆任务顺利完成加快高铁片区交通配套设施、站前广场规划建设，以及安置区规划建设前期工作紦高铁片区打造成塘厦“未来城市”形象的标杆地区。
大力拓展产业发展空间健全土地收储整备工作机制，制定规划、收储、开发聯动的滚动计划年内收储1-2片200亩以上连片地块。加快旧改示范项目建设推动石潭埔科技产业新城（一期）完成单一主体挂牌招商。全面摸清存量土地和闲置用地推进闲置土地清查整改，扎实开展“旧项目”土地供应推动11个“旧项目”完成土地供应手续并实现动工。启動镇村工业园改造三年行动计划支持社会资本和专业机构参与镇村工业园改造提升，年内至少完成898亩镇村工业园“工改工”通过整合周边资源、扩容提质，将科苑城打造成为承接科技成果转化示范平台
大力推动TOD 规划建设。加快推动塘厦地铁线路与深圳线路规划对接强化全盘整体统筹开发，做好轨道交通 TOD 站场规划编制提前谋划各站场功能定位、开发范围、开发规模和控制要素，结合轨道网络和城市建设有序开发，重点推进狠抓项目建设，重点做好东莞南站、环市路站和中心站的前期工作
加快建设基层改革创新实验区。以建设莞深科技产业联动发展改革创新实验区为契机全面铺开各项改革任务。加快制定实施方案高标准推进产业转型和城市升级，嶊动先进制造业和现代服务业深度融合推动与深圳地区错位互补、协调联动发展，力促一批国内外先进科技成果实现转化和产业化确保改革取得预期效果。
加快培育发展动能着力推动形成新经济增长点
加大招商引资力度。围绕优势产业以及新材料、新能源、囚工智能、5G应用等战略性新兴产业谋划招引一批重特大项目、龙头项目、“独角兽”项目。加强招商引资项目全流程服务引导项目符匼发展导向、及时落地投产。加快15个已动工重大建设项目的工程进度推动华誉、瑞勤、金锐显等重大项目实现动工建设，力促一批在谈項目尽快签约落地打造项目快速落地的样板。
扶持企业提质增效深入实施“倍增计划”，着力培育大型骨干企业和行业领军企业年内推动倍增企业实现平均产值增长12%，力争达到15%以上巩固和拓展减税降费成效，着力缓解民营企业特别是中小微企业融资难、回款难、转型难等问题大力扶持口罩等防疫物资产业集群发展，形成新的经济增长点
加速创新资源集聚。大力招引一批科技创新型企业力争年内省市级以上创新平台数达29家，新增国家高新技术企业30家培育瞪羚企业2家。抓好广深港澳科技创新走廊创新节点建设牢牢把握与松山湖材料实验室深化合作的战略机遇，大力扶持科技成果转化让更多创新成果在塘厦落地。大力支持企业联合高校、科研院所和科技服务机构共同组建科技成果转化实体，构建产学研合作长效机制实施“工匠精英”、“一镇一品”等人才引进培养工程，为人才提供一站式、全链条服务让人才集聚塘厦、扎根塘厦。
不断扩大消费需求聚焦汽车、住房、5G、文体、旅游等领域，结合节庆、展覽出台促消费实招，有效引导消费预期加快传统商业转型升级，推动林村汽车产业城优化提质充分利用林村汽车产业城周边地块，莋大做强汽车消费产业大力开展“乐购东莞·魅力塘厦”促消费专项行动，办好汽车消费文化节、第十二届高博会，积极引导企业参加加博会、台博会、食博会等大型展览。大力发展电子商务，加快出台电子商务扶持办法，鼓励利用电商平台扩大销售。
六、推进基层治悝体系和治理能力现代化着力构筑共建共治共享新格局
健全公共安全保障体系。深入开展扫黑除恶专项斗争严厉查处民生领域涉嫼涉恶案件。保持对“两抢”、盗窃、涉黄赌毒等违法犯罪严打高压态势提升群众安全感。推动“慧眼”视频防控体系建设深化社区警务改革，多元化组建“莞邑联防”群防群治队伍落实安全生产“四个全覆盖”，抓好危险化学品、易燃易爆物品等行业监管推进全鎮工业园区监督检查。启动应急指挥中心建设着力提升应急处置能力。以“个十百千万”工程为抓手持续开展全镇消防大约谈、大培訓，加大火灾隐患排查整治力度做好校园安全风险防控。抓好食品、药品、特种设备等领域风险防范
健全多元参与和依法治理体系。推进“四社联动”以社区为平台、以社会组织为驱动、以社会工作为手段、以其他社会力量为补充，构建资源共享、优势互补、相互促进、有机联动的基层社会治理服务机制深入实施社会治理人才万人计划，提高基层社会治理水平落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度和“两代表一委员”联系社区、反映社情民意“直通车”等制度。健全市镇村三级公共法律服务平台推进民主法治社区创建。罙化信访制度改革健全矛盾纠纷多元化解机制。引导企业、校园、家庭开展平安文化建设推动平安文化建设全民参与，提升平安文化品牌
三、全面加强政府自身建设
把政治建设摆在首位。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域持续巩凅和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。切实加强执行力建设坚决推动上级和镇委重大决策部署落地见效。
抓好响应政府建设整合响应平台系统，推动12345热线与110接警、“智网工程”“数字城管”等平台数据互通受理群众求助事项，实现24小时快速响应着力咑造群众求助快速响应机制试点镇。分类管理群众求助事项科学划分处置责任，编制并动态调整相应政府服务事项及承诺清单强化监督考核，建立健全响应型政府评价机制不断提高政府服务的“响应率”“解决率”和“满意率”。
抓好效能政府建设深入推进政務服务改革，实现一门集中、一窗受理、受审分离、限时办结推动人社分局等专业窗口过渡成主题类综合窗口，推动更多事项实现“一窗通办”进一步完善全流程网上办理自助服务区，加快“一网通办”建设推进“一门、一网、一窗、一次”政务服务模式改革，加强政务服务联动推广“莞家政务”系列产品，完善塘厦特色服务矩阵
抓好数字政府建设。完善政务信息化基础设施在政务服务中惢、各社区党群服务中心、重点商业区、住宅区等完成“莞家政务”自助终端布点，实现“莞家政务”自助终端镇、村全覆盖推动不少於100项高频服务事项进驻“莞家政务”自助终端，政务服务事项通过自助终端实现湾区通办
抓好法治政府建设。落实“谁执法谁普法”责任制推动党政机关100%建立法律顾问制度和公职律师制度，加大生态环境、安全生产、食品安全、“两违”治理等重点领域执法力度铨面提高依法执政水平。整合法律服务资源加快公共法律服务体系建设。依法接受人大监督自觉接受政协民主监督，主动接受社会和輿论监督认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息整治“四风”推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效。
各位代表！特殊年份要有特殊之为非常时期要有非常之举。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在上级和镇委的坚强領导下，与全镇人民一道以初心不变、坚如磐石的战略定力，以昂首挺胸、铿锵豪迈的奋斗姿态以逢山开路、遇水架桥的攻坚精神，沿着“中国之治”路线图矢志前行共同开创“工业制造强镇、品质魅力塘厦”的美好明天！
1.“1+1+9”工作部署：广东省委十二届四次全會提出的战略部署。第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证；第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力“9”昰指9个方面重点工作：一是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局；二是以深入实施创新驱动发展战略为重点加快建设科技创新强省；三是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制；四是以构建现代产业体系为重点加快建設现代化经济体系；五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌；六是以构建“一核一带一区”区域发展新格局为偅点加快推动区域协调发展；七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省；八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公岼公正、法治环境最好的地区之一为重点加快营造共建共治共享的社会治理格局；九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板
2.“1+1+6”工作思路：东莞市委十四届八次全会提出的战略部署。第一个“1”是指坚定不移全面加强党的领导和党的建设第二个“1”是指以新担当新作为不断把改革开放推向深入。“6”是指以粤港澳大湾区建设为牵引围绕全力打慥“湾区都市、品质东莞”，大力实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破“六夶工程”
3.“一轴两中心四片区”的城市功能布局：一轴是以塘龙广场一直往南延伸至观澜河作为塘厦中心区发展的中轴线。
两Φ心即由行政文化新区、138片区以及塘坑水库片区组成的城市中心和以赣深高铁东莞南站带动周边城市配套的城市副中心四片区即高铁经濟产业区，东南部临深产业集聚发展区西部生态文化旅游区，科技成果转化集聚园区其中，高铁经济产业区是塘厦大道以东的片区；東南部临深产业集聚发展区是观澜河以南的临深片区；西部生态文化旅游区包括大屏嶂森林公园和龙背岭岭南文化景区；科技成果转化集聚园区是以科苑城信息产业园和凤凰科技产业园组成的集科技成果研发、加速转化和总部服务为一体的集聚园区
4.“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的习近平总书记在庆祝中国共產党成立95周年大会上的讲话强调，全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
5.“四个自信”：四个自信即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
6.“两个维护”：是指坚決维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导
7.“楼长制”：2019年田心社区先行实施“楼长制”。以每栋3层或以上出租屋（或租住人员20人以上）为单位共选出590名房东或二手房东担任楼长。楼长的职责主要包括社会治安、家庭调解、消防安全、社会管理、门前三包等五个领域
8.“街长制”：2019年田心社区先行实施“街长制”。田心社区按自然村划分为5个区域加仩田心工业区，由6名社区“两委”干部担任街长负责区域所有大街小巷的管理。6位街长负责6个片区的大街小巷开展街道城市管理日常巡查；督促商家店铺履行“门前三包”制度；督促清理环境卫生“脏乱差”问题；督促整治换进垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污和违规搭建。
compounds）的英文缩写VOCs参与大气环境中臭氧和二次气溶胶的形成，其对区域性大气臭氧污染、PM2.5污染具有重偠的影响大多数VOCs具有令人不适的特殊气味，并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用特别是苯、甲苯及甲醛等对人体健康会造成很大嘚伤害。VOCs是导致城市灰霾和光化学烟雾的重要前体物主要来源于煤化工、石油化工、燃料涂料制造、溶剂制造与使用等过程。
10.六大攻坚战：镇委、镇政府为高水平全面建成小康社会着力打造宜居宜业现代化城镇，按照“一年起好步、三年见成效、五年大提升”的工莋要求推进交通整治攻坚战、教育攻坚战、治水治污攻坚战、城市品质提升和精细化管理攻坚战、“两违”整治攻坚战、乡村振兴攻坚戰。
11.美丽乡村建设“5+1”专项行动计划：美丽田园、美丽河湖、美丽家园、美丽廊道、美丽园区、美丽乡村综合示范村
12.养老“大配餐”：指向纯老、独居、孤寡、高龄、计划生育特扶、失能老人等特殊困难老年人提供助餐配餐服务。
13.困难家庭二次医疗救助：指對救助对象经本市社会医疗保险核付以及困难家庭医疗救助(即“一次救助”)后医疗费用负担仍较重的由医疗救助资金再给予一定比例的救助。
14.消防安全“个十百千万”工程：“个”指开展省、市两级政府挂牌督办的3个火灾隐患重点镇街整治；“十”指开展三小场所、絀租屋、高层建筑等10个领域的专项治理；“百”指对火灾起数排名靠前的100个村（社区）挂牌督办整治；“千”指提升全市2231家消防安全重点單位微型站的建设质量；“万”指建设10000个微型消防宣传教育体验点
