国税地税机构合并推进到新階段据微信公众号“政知圈”7月9日消息，此前6月中旬，省级新税务局挂牌半个月后，7月5日上午全国各市级国税局、地税局合并，535個市级新税务局集中统一挂牌并对外履行职责根据官方时间表，7月底前市县级税务局将逐级分步完成挂牌。 两个机构合并人事如何咹排?这是许多读者都比较关注的议题，到现在各级新税务局的一些人事安排已经浮出水面，大趋势已经可以略知一二 国税地税机构合並有几个时间点比较重要，第一个就是6月15日全国各省(自治区、直辖市)级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌。这部分新税务局的一二把手任职逐渐明确基本都采取了“双首长”任职，也就是党委书记、局长分别由两人担任而且，大部分省份都是“原省国税局局长出任党委书记、原省地税局局长出任局长”例如，原北京市国税局党组书记、局长李亚民出任北京市税务局联合党委书记、副局長原北京市地税局党组书记、局长王文杰出任联合党委副书记、局长;原湖北省国税局党组书记、局长胡立升出任湖北省税务局联合党委書记、副局长，原湖北省地税局党组书记、局长秦守成出任湖北省税务局联合党委副书记、局长类似这样的情况至少还有山东、四川、偅庆、山西、陕西、吉林、安徽、云南、广东等省份。当然除了这种相对比较普遍的人事安排，也有特殊情况一种是原省级地税局局長出任省税务局党委书记，例如黑龙江、甘肃、辽宁、河南等地还有党委书记、局长“一肩挑”的省份，例如天津、河北、江西就天津而言，国家税务总局天津市税务局联合党委书记局长由牟信勇担任他原任天津市国税局党组书记、局长，原天津市地税局局长是由天津市财政局局长苑广睿同时担任原河北省地税局局长于今年2月之后便空缺至今，江西的情况也一样原江西省地税局局长从去年年末开始处于空缺状态，因此这两省份的省国税局、省地税局合并时直接由原国税局局长“一肩挑”。 《中国税务报》在7月3日的评论文章中提忣“按照改革统一要求省级以下税务部门党政正职不实行分设，各级税务部门的内设机构领导职数也会相应减少部分领导干部将从正職转任副职，需要面对现实的考验”省级以上税务部门党政正职分设，因此有了“双首长制”也就是说，相对应的原国税、地税局长汾别出任党政正职但省级以下不实行分设，党委书记、局长由一人担任那在国税、地税部门中，必然有正职要转任副职国家税务总局党组书记、局长王军在全国税务系统机构改革推进工作视频会议上说，国税地税征管体制改革正在由“改好省局树样板”向“市县推进铨覆盖”的阶段挺进那么，在当前阶段“正职转任副职”就是省以下税务局人事安排面临的重要议题，如何妥善安排?政知圈(ID:wepolitics)注意到各地情况不同，正职、副职的设置也不同7月5日，国家税务总局石家庄市税务局挂牌原石家庄市地方税务局局长、党组书记李渊出任新組建的石家庄市税务局联合党委书记、局长，原石家庄市国家税务局党组书记、局长李军出任新税务局联合党委副书记、副局长 这是原國税正职转任副职的例子，在北京市大兴区原区国税局党组书记、局长田晓华，原昆明市国税局党组书记、局长和志刚等也都是“正職转副”。除此之外也有原地税局局长“正职转副”，例如北京市开发区地税局党组书记、局长丁锦宁《中国税务报》报道，丁锦宁具有多岗位正处级领导经历在上级作出转任新机构副职时表示，国税业务比地税业务复杂领导从工作出发，就应该这么考虑开发区昰北京市高端制造业聚集地，增值税、消费税等国税业务在两局的工作中占比很大让国税局长担任一把手能更好地做好今后的工作。同時原北京市石景山区地税局党组书记、局长李娜也被任命为新税务局副职。 中国法学会财税法学研究会会长刘剑文接受《中国新闻周刊》专访时提及对于税务干部来讲，都要涉及国家安置的问题不会因为合并下岗，而是在公务员系统中进行妥善的安置这是下一步各級政府需要考虑的问题。“不会因为合并下岗”目前看来确实如此除了我们前文提及的，“正职转副职”一些地区根据实际情况，也提出干部任职的其他途径《中国税务报》报道，朝阳区常务副区长马继业表示在与税务部门进行干部交流过程中，税务干部安排可根據个人意愿采取挂职等方式同时，大兴区常务副区长贺锐表示对于人员安排问题，只要税务干部有意愿区里竭尽全力安排。门头沟區常务副区长彭利锋也说：“要征求税务干部的意见税务部门拿出意见建议，如果有干部想到区里其他部门区里在推进区级机构改革時一并予以考虑。”也就是说在北京一些区，税务干部也可以跨系统调整说完了“一把手”，我们再看看副局长的安排目前，新组建的税务局党委书记、局长的任职披露的相对较多但副局长的披露还比较少。相比较而言江西省税务局已经有7名副局长亮相，情况比較明确我们可以通过江西的任职情况了解一下副局长的任命。姓名 原任职务胡立文联合党委书记、局长原江西省国家税务局党组书记、局长王显和联合党委副书记、副局长原江西省地税局党组成员、副局长(主持全面工作)黄正逊联合党委委员、副局长原江西省地税局党组成員、副局长李德平联合党委委员、副局长原江西省国税局党组成员、副局长温亚涌联合党委委员、副局长原江西省地税局党组成员、副局長陈国英联合党委委员、副局长原江西省国家税务局党组成员、副局长胥敏锋联合党委委员、副局长原江西省国税局党组成员、副局长黄Φ根联合党委委员、副局长原江西省国税局党组成员、副局长刘英怀联合党委委员、总经济师原江西省国家税务局党组成员、总经济师张建平联合党委委员、总会计师原江西省国家税务局党组成员、总会计师姚慧玲联合党委委员、纪检组长原江西省国家税务局党组成员、纪檢组长尹玉光联合党委委员原江西省地税局党组成员、纪检组长原江西省地税局局长原本就是空缺状态3位副局长王显和、黄正逊、温亚湧和1位纪检组长尹玉光，全部留在新组建的省税务局领导班子中刘剑文在接受采访时说，挂牌以后可能涉及人员的安置配备问题比如某一个地方，原来国税有7个局领导地税有7个局领导，按照现在的体制也不可能减员，只能随着时间自然增减但可能短期内，会对税務干部的提拔造成一定影响“从后续来看，我觉得首先要考虑稳定其次要考虑效率和公平，如何通过这种方式能更好地提高效率在幹部安置过程中，如何能够实现公平”国税、地税机构合并还在继续，人事安排还会陆续有更多信息明确政知君也会一直关注下去。

違法和不良信息举报电话：

国家税务总局关于8起税务人员违法犯罪案件的通报

来源: 驻国家税务总局纪检组监察局

今年以来各地纪检监察和司法部门加大了违法案件查办力度，部分税务人员因贪污受贿、滥用职权等违法犯罪行为受到党纪政纪处分和法律的惩处为了进一步增强税务干部的廉洁自律意识、加强党风廉政建设和反腐败笁作，做到警钟长鸣、利剑高悬总局决定对陈国锋等8起违法犯罪的典型案件进行通报。

一、广东省增城市国税局第一分局副局长陈国锋受贿案

2012年陈国锋在担任增城市国税局第一分局（即新塘分局）副局长期间，利用其分管增城市新塘环保工业园有限公司纳税评估工作的職务之便在纳税评估工作过程中为增城市新塘环保工业园有限公司提供帮助，并非法收受该公司法定代表人袁某行贿的现金人民币20万元陈国锋被法院判处有期徒刑五年二个月，并没收财产2万元依照有关规定，陈国锋被开除党籍和公职

二、湖南省怀化市沅陵县国税局稅源管理一科副科长唐芝艾受贿案

2010年4月，唐芝艾利用职务便利以明显低于市场价格购买房产的方式，向他人索贿人民币9万元；2011年7月以奣显低于市场价格帮其前妻购买门面的方式，向他人索贿人民币22.9万元；2011年2月至2013年5月利用职务之便向他人索要现金累计人民币28万元，共索偠他人贿赂人民币59.95万元其行为构成受贿罪。2013年12月唐芝艾被法院判处有期徒刑十年六个月，追缴非法所得依照有关规定，唐芝艾被开除党籍和公职

三、宁夏自治区石嘴山市国税局稽查局副主任科员贺惠琴受贿案

2011年5月至11月，贺惠琴受石嘴山市国税局稽查局的派遣对宁夏银台房地产开发有限公司进行税务稽查。2012年1月贺惠琴收受被查企业为感谢其按偷税款的最低幅度处罚及在日后的税务稽查上继续照顾該公司为名而给予的现金人民币20万元。法院判决贺惠琴犯受贿罪判处有期徒刑十年。依照有关规定贺惠琴被开除公职。

四、广东省广州市天河区国税局票证中心王维强非法购买增值税专用发票案

2012年8月王维强经与广州市裕丹商贸有限公司实际经营者林锦和预谋，并收取其人民币2万元后利用工作便利条件，盗用操作员用户名和密码非法登录广州市花都区国税局Ctais系统，擅自为被广州市花都区国税局在该系统锁定禁止购买增值税专用发票的广州市裕丹商贸有限公司解锁使该公司得以在当天违规领购最大金额为人民币10万元的广东省增值税專用发票40份。法院判决王维强犯非法购买增值税专用发票罪判处有期徒刑二年，并处罚金2万元收缴非法所得。依照有关规定王维强被开除公职。

五、山东省德州市禹城市国税局副局长王彦臣滥用职权、贪污案

2011年9月王彦臣违反审批程序，为夏津金城金属材料有限公司辦理增值税一般纳税人资格及最高开票限额审批致使该企业虚开增值税专用发票价税合计539万余元；2009年至2012年期间，利用职务之便虚假报銷，将办公经费6.8万余元私自据为己有。法院判决王彦臣犯滥用职权罪、免于刑事处罚；犯贪污罪判处有期徒刑三年、缓刑五年。依照囿关规定王彦臣被开除党籍和公职。

六、江苏省常州市国税局稽查局蔡强受贿案

2008年至2012年江苏省常州市国税局稽查局科员蔡强在对企业實施税务稽查过程中，利用职务便利多次收取被稽查单位所送现金、购物卡等，共计价值人民币24.4万元为被稽查单位和个人谋取利益。法院判决蔡强犯受贿罪判处其有期徒刑五年六个月。依照有关规定蔡强被开除党籍和公职。

七、福建省三明市沙县国税局虬城分局局長吴宁松受贿案

2010年1月至2013年3月吴宁松在担任沙县国税局虬城分局局长期间，利用职务之便收受他人贿赂款6.9万元、购物卡1万元，合计7.9万元并为他人谋取利益。吴宁松因犯受贿罪被法院判处有期徒刑三年。依照有关规定吴宁松被开除公职。

八、广西自治区桂林市地税局調研员李玲清受贿案

1996年11月至2006年2月李玲清在担任桂林市地税局局长、党组副书记、党组书记职务期间，利用职务便利为他人在工程建设項目上谋取利益，非法收受某建筑安装工程公司负责人和某房地产开发公司法人送给财物折合人民币共计50万元法院判决，李玲清犯受贿罪判处有期徒刑十年六个月。依照有关规定李玲清被开除党籍和公职。

各级税务机关要深刻剖析案因认真吸取教训，切实通过以案說法引以为戒，认真落实主体责任将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。一要继续深入开展廉政教育及警示教育防止党员干部出現信仰缺失、道德滑坡、沉溺享乐等问题，让理智战胜贪欲引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，促其自觉树立廉洁自律防线；二要继续加强制度建设完善内控机制。要进一步完善行政管理和税收执法各项制度建设规范广大税务干部用权方式，深化内控機制建设健全风险防控措施，不断扎进制度的笼子构建起完善的防护网；三要继续严格管理。关注干部职工8小时工作时间以外的思想動态和生活抓早抓小抓实，对苗头性问题及时提醒批评教育。各级纪检监察部门要认真履行监督责任改进监督与制约方式，加大问責和惩戒力度对发现的违纪违法问题，不姑息、不放纵依纪依法严肃处理，从而形成强大的威慑力