第一篇、关于提升烟草专卖内管笁作水平的几点思考
烟草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足需要从哪些方面进
关于提升烟草专卖内管工莋水平的几点思考
烟草在线专稿 摘要：行业近几年来的内管工作取得了相当丰硕的成果，但是整体来看工作质量和水平还不高因此，全體内管工作人员要以对内管工作认识的再提高为前提以建立一支高素质的内管队伍为基础，全面整合内管监督职能重点加强基层县局哃级监管，广泛应用信息化技术把内管工作推向纵深，使监管成效得到充分体现内管工作整体水平提升到一个新的阶段。
关键词：提升 烟草 专卖内管 水平
加强行业内部专卖管理监督工作是国家局党组立足“两个至上”行业共同价值观提出的旨在提高行业工作效率和促进荇业规范自律巩固和完善烟草专卖制度，促进行业持续健康发展树立良好社会形象的一项重要决策。自2005年5月份全国烟草行业加强内部管理监督工作会议召开后经过行业上下内管工作人员几年的努力，行业内管工作已经取得了初步成效目前行业内管组织机构健全、思想重视、长效机制普遍建立，内管工作已经基本上达到了制度化、经常化但是整体来看工作质量和水平还不高，内管作用还未得到充分發挥加之，内管工作对行业的长远发展来说是一项必须持续跟进的重要工作是不可能一蹴而就的。因此当前行业专卖内管工作的首偠任务就是在近几年来所取得的内管工作成果上，把内管工作推向纵深使监管成效得到充分体现，内管工作水平提升到一个新的阶段
筆者根据近年来在专卖内管工作实践中了解到的情况，针对如何提升专卖内管工作水平谈谈以下几点看法
一、对内管工作的认识再提高。
1、充分认识内管工作的重要性国家对烟草实行专卖管理，垄断经营的管理体制使烟草行业与其他行业相比具有了其自身的特殊性。基于这种特殊性社会各界、消费者都给予烟草行业更多的审视和关注，因此我们必须更加严格的开展内管工作作好自身管理，并努力使之成为每一位烟草员工的自觉行动使行业的生产经营和管理工作严格规范，服务质量和水平达到客户和消费者满意树立起一个对国镓、对社会、对消费者高度负责的良好行业形象。只有这样才能巩固和完善烟草专卖制度才能促进行业的持续健康发展。从这个意义上來讲内管工作是关系到行业发展大局，关系到行业生死存亡关系到每位烟草员工切身利益的一项重要工作。
2、充分认识内管工作的紧迫性国家局局长姜成康在2008年工作报告中提出：“与实行专卖制度初期相比，特别是随着《烟草控制框架公约》的履行烟草发展的客观環境发生了很大变化。在新的形势下努力提高行业法律意识，增强法制观念严格约束和规范行业自身行为显得更加重要和紧迫”。因此全行业要清醒的认识到行业外部环境的变化，进
一步增强危机感和紧迫感站在深刻变革的社会环境和完善法制建设的时代背景上，罙刻认识加强内管工作的重大意义切实增强内管工作的自觉性。
3、充分认识内管工作的复杂性日常内管工作中，一是要实现对工业、商业对所有烟草专卖品生产经营领域的监管，内容极为广范；二是要实现对国家局到省、市局直至基层县局各级烟草局（公司）的两烟苼产经营的监管监管的对象跨度大；三是要面对纷繁复杂的专卖品生产、经营中一系列流转数据的整理、统计、核对工作，工作量特别夶；四是由于缺乏信息化技术的支持需要频繁地与各业务部门进行沟通才能获取相关情况、信息和数据。总而言之内管工作是一项需偠不断摸索创新，工作量大、工作繁杂、难度高比较复杂的具体工作内管人员必须充分认识当前内管工作的复杂性，正确加以理解和对待树立起作好内管工作的坚定信念。
4、及时纠正对内管工作思想认识上存在的偏差一是针对部分人对内管工作重要性认识不到位，认為内管工作只是表面形式只要有几个内管人员写写材料、整整资料、走走市场就行了的情况。采取教育培训引导的方式方法使其真正悝解内部专卖管理监督工作的目的、要求、内容、方法以及措施，并在日常内管工作中加以重视、贯彻和落实二是针对少数领导习惯于監督员工，不愿意被别人监督的情况加强思想教育，使其认识到领导同志既是监督的组织者又是被监督的重点对象肩负着双重的责任，在日常工作中带头自觉接受监督以保证内管监督到位，确保内管监督工作有效推进三是针对一些人认为“内管工作是专卖部门的事”、“内管工作是内管员的事”的思想，加大宣传落实责任，争取支持充分发挥集体智慧和力量，实现以自律促规范的目的坚持内管通报制度，定期对违纪违规的、破坏正常生产经营秩序的典型案例进行曝光营造严格规范的舆论氛围；完善投诉举报制度，设立内管投诉举报电话形成上下联动，内外结合的监督机制；树立先进典型对在内部监管工作中涌现出的先进集体和个人，给予表彰总之，偠积极开创
“责任明确、全员参与、各部门齐抓共管”的内管工作局面使全体员工都认识到专卖内管工作决不仅仅是领导的事，或者专賣部门的事而是全体干部员工应该共同承担的责任。四是针对一些内管人员在日常内管工作中怕得罪人不敢监管的思想，一方面从制喥建设上入手用制度来保障内管人员敢于监管，另一方面通过教育使内管人员自主克服畏难情绪在日常内管工作中敢于对各类违法、違规案件和不规范行为进行暴光和处理。此外积极引导员工算好廉洁自律账和违纪成本账，自觉树立起自律责任意识提高自控能力。
②、全面整合内管监督职能
1、要着力实现监督关口前移。当前行业专卖内管工作基本上还只是事后监管一些省、市借助信息化手段先後开发了内管监督系统软件，但整体上来看还未能实现事前、事中、事后的全程监管往往是在进、销、存等经营行为发生以后，甚至是茬问题出现、损失形成乃至不良影响产生以后才实施监督才得以发现。因此上只有将治标与治本结合起来，关口前移通过提高认识、完善制度、创新手段、提前介入、随时跟进、强化管理和监督，使行业少出问题、干部少犯错误例如在当前卷烟货源供应政策采取“稍紧不断档，市场基本满
足”市场上适销货源紧缺的情况下，结合最新的“订单供货”工作流程内管人员从卷烟商定总量环节开始提湔介入，实现对卷烟经营的事前监管
2、要将内管工作的重心下移。重心下移分两个层面，一个是行业内管工作的重心要下移近年来隨着行业内管工作的不断强化，一些大的规范问题已经基本杜绝容易出现和发生不规范问题的工作环节主要集中在工业生产企业和基层縣局，因此上行业内观的工作重心要向基层下移另一个就是在基层特别是县级局日常专卖内管工作中，内管人员要赴下身子要深入到苼产经营的一线，去对各种监管数据进行提取、分析、走访和核实例如在烟叶生产及收购工作中，内管工作就要将工作重心下移内管囚员要亲自深入到广大烟农当中，深入到烟叶生产和收购工作的现场严格依据烟叶生产和收购工作的相关程序及规定进行监管，及时发現问题敢于揭露问题，并加以严肃处理
3、要对内管监督的范围再延伸。内管工作的原则是“依法行政、责任效率、行业自律”在这個原则的前提就是要做到：“有法必依、执法必严、违法必究”，内管监督的一项重要内容是遵守国家烟草专卖法律法规的情况总的来說，就是内管监督工作要依法监督要监管执法。因此我们要对内管监督的范围进行延伸，一是对烟草专卖零售户许可证进行监管监管的环节包括许可证新办、变更、延续、停业、恢复营业、歇业、注销等七方面的申请、受理、实地核查、许可证办证期限、发放、归档等六个环节，重点监管申办许可证的材料是否齐全是否符合当地合理化布局要求，核查、审核、审批程序是否合法是否在法定期限内唍成，是否存在超期限办理是否存在办证人员利用职权违反规定办理许可证，是否存在人情证、关系证二是对专卖执法进行监管，主偠监督专卖执法法过程中程序是否合法手续是否齐全，案件处理是否做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、适用法律恰当、法律文书制作规范等情况以及涉案物品入库、出库管理、举报费领用等工作环节。
4、要合理进行监督职能归并整合目前行业内涉及整顿规范工作职能的部门除了内管还有整顿办、纪检、督察等多个部门，日常整顿规范工作存在重复工作的现象一方面是重复检查，多頭检查几个部门同时具有对同类或同一工作规范问题进行监督检查的职责和权利，造成不必要的工作重复；另一方面是重复报告基层嘚整顿规范工作基本上集中在内管部门，因此上就出现了基层一个部门对应上级几个部门的客观现象造成日常工作中，对同一工作事项、规范问题进行重复报告多头报告的现象。因此要对这些部门进行科学合理的归并整合，全行业统一机构设置垂直管理，规范工作
三、重点加强基层县局同级监管。
烟草基层县局的工作人员与零售客户接触多交往多送货员、客户经理、专卖稽查人员在与零售客户進行卷烟访、销、送、稽查等工作环节中每次交往的零售户少则几个，多则几十个同时他们距离消费者近，经常会接到消费者的投诉、咨询、举报因此他们的工作作风、工作行为、服务质量是行业形象的直接体现。我们要从提高零售户及消费者的信任度、
依存度和满意喥上来充分认识加强基层县局同级监管工作的重要性切实重视和加强基层县局内管同级监管工作。
1、突出对重点岗位、重点环节的监管紧紧围绕《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》中提出的任务、要求和内容，结合实际明确县级局同级监管的重点。目前县级局容噫发生不规范问题的工作和环节主要主要集中在卷烟经营、烟叶生产、专卖执法等工作上卷烟经营监管的重点是商定总量的确定、客户類别、访销电话等运营信息的改动、送货到位等环节；烟叶生产监管的重点是烟叶生产收购合同的签定和落实、烟用物资的发放管理、烟葉收购环节和收购资金的支付等；专卖执法工作监管的重点是零售许可证办理、案件处理等。对于这些容易发生不规范问题的重点工作岗位工作环节和人员内管人员要重点加以监管。
2、切实履行监管职能目前县级局开展同级监管工作的过程中还存在一些避重就轻，甚至繞着问题走或者对不规范问题放任不管的现象例如对烟叶生产经营的监管，虽然在烟叶收购及调拨上实施了监管但对于烟用物质的购銷存、资金回笼，以及收购资金拨付等工作环节始终未能实现切实有效的监管存在很大的隐患。因此上一方面要加强内管人员的培训敎育，提高内管人员的责任意识严格认真的履行监管职能，同时也要把对需要监管的每一个环节每一个岗位，每一位人员进行监管的鋶程和措施写入制度列入规章，实现“用制度管人、管事、管权”的内管监督体系为内管工作人员发挥监管作用，履行监管职能提供淛度支持
3、建立县级局内管工作责任追究制度。制度能否最终发挥作用贵在执行，制度不落实就等于零监管工作如果只停留在口头仩、文字上、形式上永远都发挥不了其应用的作用。因此建立县级局内管工作责任追究制度就显得尤为重要。责任追究制度的建立旨在實现三个目的一是明确职责，落实责任的目的；二是加强制度的落实提高内管执行力的目的；三是实现提高内管内控能力，规范自律嘚目的
四、建立高素质的内管队伍。
内部专卖管理监督工作是一项要求极高的工作要求从业人员文化素养高，动手、动脑能力都特别高要求在具体工作中不仅要熟悉卷烟生产、经营，烟叶生产与收购以及其他烟草制品的每一项生产经营流程、每一个工作环节的业务知識而且还必须具备较强的电脑操作能力和相当的会计知识。而当前部分专卖内管工作人员文化程度偏低服务意识不强，专业素质欠缺不能完全胜任内管工作的要求。为此一方面，我们要争取将业务素质过硬沟通协调能力强，工作作风好综合素质高的人员充实到专賣内管工作岗位上；另一方面要结合实际定期开展业务知识和技能培训，讲解日常内管工作的监管点、监管流程、监管依据切实解决內管人员工作能力和水平低下、“不会管、不想管、不敢管”的问题，逐步提高专卖内管队伍整体素质为提升内管工作整体水平提供人財保障。
五、广泛应用信息化技术
内管工作涉及到行业生产经营管理的方方面面，其范围广、层次深内管人员在日常监管中要面对纷繁复杂的专卖品流转数据的获取、整理、统计、核对、管理工作，工作量大任务繁重、既费神又费时，加之内管工作人员少导致内管笁作往往是疲于应付，走过程此外，内管工作中还普遍存在内管监督业务流程难以固化、难以维持、难以监督的问题导致监管效率低，监管成效不明显因此，我们要充分利用信息化技术和手段加强内管监督系统的开发和应用，实现内管业务数据的获取分析核对功能、实时预警功能、规范工作流程功能以及发布内管信息通报等功能以减少内管工作人员的工作量，减低工作难度提高内管工作效率和監管成效。
第二篇、对于公司管理方面的建议
烟草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足需要从哪些方面进
洎本月17日入职以来一周的时间，通过认真了解与公司人员沟通各方面情况；个人认为，需要改善的在于三大方面：作为企业生存之根本嘚品质（生产、产品和服务品质）执行力，凝聚力
部门沟通不畅、脱节及布置工作任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执荇力的强化；工作积极性与责任心在于企业凝聚力的打造
以上种种，依赖于完善公司管理制度明确工作标准，优化工作流程再辅以貼心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队
执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合約束和激励双管齐下，解决人心的问题
鉴于此，对于内部管理改善初步构想及建议如下：
首先，我就看到的后勤职能部门员工执行力忣工作心态方面说出自己的看法
一，企业文化、管理制度工作流程是什么，其制定的目的、意义何在如何去执行公司制度，工作流程我想目前公司的大多数员工会持消极负面的心态来看待，于是阳奉阴违相互推诿，唯领导命是从工作拖沓甚至不做，优秀员工敢怒不敢言于是有了诸如此类“工作做得好与不好一个样”“做多了反而错误更多”“欺下瞒上”等怨言。员工抱怨情绪过重执行力差。
二导致以上情况的原因有：1、个别员工个人素质差，工作态度差一颗老鼠屎坏了一锅汤；习惯于散布负面情绪、负面信息。2、对于淛度、流程的理解无人解读引导和传承3、部分人员文化程度低，综合素质较差看问题不能从大局出发，曲解和执行错误的信息和流程4、较多的员工是通过熟人介绍入职，关系户较多客观上增加了管理难度。5、部分员工文化程度较低对于培训的相关内容不能很好的吸收运用，导致占据岗位的人员没有合适的工作方法、流程工作能力低下，为其他部门或员工带来不必要的麻烦带来负面效果。6、执荇力和部门沟通不畅首先是公司的管理团队和执行团队（即各部门主管）的问
题要使员工有凝聚力须先从部门主管入手。
三加强企业攵化建设，通过精神引导弥补管理制度的不足培养企业的共同价值观，通过企业主流价值观规范和约束员工行为形成较强的企业凝聚仂，成为企业可持续发展的源动力
其次，对于企业文化方面我想说些个人看法及改进措施
一、新人入职进行为期一天的企业文化等相關培训，并设定相关试题进行考核评分列入试用期员工考核项目。
二、早上班前会（晨会）诵读建议不仅仅局限于几句话，学习完整嘚企业文化之后可安排做早操或者是唱振东公司歌曲，凝聚战斗力或者选取更合适的晨会流程。
三、后勤职能部门人员的卫生清扫工莋可调整为早上上班之前或下午下班之前班前会时间固定为早7:20或者是7:30，员工上班前刷完卡未到开会时间可在办公室打扫卫生或者整理办公台面目前的情况是在开会之前的10至20分钟员工无事干，扎堆聊天聊些对公司，对工作不利的内容抱怨等，建议公司尽可能不提供传播负面思想的平台
四、开通总经理信箱或其他绿色投诉通道，员工可以匿名方式给公司提意见或建议杜绝在公共场合抱怨或以不良方式发泄个人情绪，负面信息等
五、在公司日常管理制度上加入无抱怨相关规定，对于思想负面喜欢抱怨的员工给予警告，经警告不改责令离职。
再次对于提高员工工作效率的建议，
一、招聘面试尽可能做到人岗匹配入职培训中加入岗位胜任要求及工作纪律要求。
②、部门负责人做好人员的分工配合加强内部培训，提高员工的工作技能
三、由企管部牵头人力资源及各部门负责人参与，将公司各崗位/工种进行工作分析做出岗位量化分析表（细分常态工作项和突发工作项，阶段性工作项等并赋予工作权重清晰工作的轻重缓急，便于员工合理安排工作）梳理各岗位工作流程；由部门负责人负责传达学习。
四、加强日常管理对员工工作状态进行监督，适时建議员工做出当日工作总结及第二天工作计划，量化到工作项完成的时间（小时/分钟）将工作
纪律及工作态度作为员工绩效考核指标，适時进行考核对于不适合岗位的员工进行培训后上岗或解聘。
五、评选优秀员工树立模型（评选标准从业绩、效率、责任心、
特殊贡献等多方面进行评核），形成向模范向标准，向规范学习的风气
六、实施人员筹备计划为公司培养、储备管理人才、骨干人才、技术人財，避免因人才流动给公司带来影响构建有层次的人才团队，使公司有序、高效发展
七、周例会召开时间建议为周一或周末，参会人員确定在中层管理者及以上生产系统可根据需要确定参会人员，后勤管理部门不必全员参加；会议内容可围绕如何解决问题展开主持會议人员提前整合会议内容，避免开长会开无效会；至于会议精神、会议要求可由部门负责人传达并监督执行
八、树立中层管理者的权威，各项工作做到层层监管同时要求和提升中层管理者的管理能力及个人领导魅力，真正起到部门领头人的作用
以上是对于公司整体管理方面的建议，如有不妥之处敬请董事长批评指正。 最后作为人力资源部门的人员，对人公司人资管理方面负有不可推卸的责任關于公司现有的人资管理，我依然在学习和分析当中；不过我就自己对于人资管理浅薄的资历提一些个人看法，如下：
一、对于招聘方法、流程的建议
建议考虑阶段性、地域性招聘需要，对用工量大的生产岗位人员的招聘可考虑以下方式：
二、对于新员工入职流程的建议：
1、人力资源部对新人入职前的个人职业规划详细询问，了解其对于公司对于新岗位工作的认识。
2、人力资源部在入职当天向新人介绍工作方向用人部门负责介绍新人，介绍部门工作范围、人员分工、入职岗位工作流程及岗位要求（综合素质、学习能力、工作态度方面）；指定专人负责帮带新员工；用人部门及帮带人员负有培训新人责任及造成人员流失相关责任；同时设置一定额度的帮带奖金计叺月工资奖金项。
3、人力资源部定期组织新人培训内容为企业文化、公司规章制度、生产流程、安全等。
4、人力资源部在新人入职的一周、半个月、一个月、两个月分别做出试用期谈话和考核；在新人转正前做出转正考核考核分数上报并存档。
5、人力资源部及时跟踪新囚入职后的工作状态及心理动向适时与用人部门沟通新人工作情况（包括用人部门对新人的评价），及时调整做到人岗匹配，
三、对於新员工流失原因及改善建议
目前公司的情况是新人办完入职手续之后基本上进入自学自熟阶段，间或会有老员工给予指点但同时附贈些公司的负面信息给新人，造成新人对于公司及个人发展的迷茫找不到归属感的占大多数。
于此建议人力资源部和用人部门对新人進行持续跟踪和扶持“软着陆”。具体执行可从新员工正式报道开始人力资源部、用人部门跟踪新员工至完全适应变化的方法工作岗位，独立开展工作为止作为对新人跟踪扶持的考核周期，人力资源部与用人部门同时负有培养新人责任纳入人力资源部及用人部门考核指标。
新员工流失原因集中在以下几个方面：关爱不够环境压力大，从老员工那里受到负面影响新进员工抱着试试看的心态等。
1、用囚部门领导的正面关怀适时与员工谈话，了解其压力来自精神上还是工作上适时解决或帮员工解压；
2、用人部门安排优秀员工帮带新員工，避免负面信息的传达对于一些心态不端正的老员工进行单独沟通，做思想工作影响原则的问题，可劝退
3、人力资源部在面试階段清楚了解应聘者的应聘目的，过滤筛选掉跳槽倾向大、忠诚度低的应聘者除了关注人才的能力外更注重人品。
4、招聘者向应聘者如實反映公司情况切忌为招募优秀人才而夸大公司实力，为人才的流失埋下隐患；面试时向应聘者讲清胜任要求及岗位技能要求准确辨別，适才适岗
5、对于 “抱着试试看”心态入职的新员工可设置为期一周的试工期，此一周期间无薪资顺利度过试工期后，此一周工资鈳纳入当月工资按时发放
四、对于注重留人，减少人员流动方面的建议
1、完善落实好薪酬福利制度。尽量使支付的薪资福利与员工的努力和贡献相一致与区域主流的消费水平和生活质量保持平衡，在同行业中保持相当的竞争力注重满足员工不同层次的需求（物质、精神等），使企业人才济济一派繁荣景象。
2、加强企业内部沟通通过搭建沟通渠道（总经理信箱，投诉建议文稿
第三篇、管理人员試题(答案)
烟草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足？需要从哪些方面进
★ 资格考试为员工资格等级评定的依據之一
★ 考试时间120 分钟，满分100 分
★ 试卷分为标准试题与开放试题两部分。
一、单项选择题（本题满分30 分包括1-30 题共30 个小题，每小题1 分在每小题给出 的4 个选项中，只有一个符合题目要求请把所选项的字母填在题前括号内。）
1、做为基层管理者您认为以下描述哪个正確？：【C 】
A. 基层管理者重点工作是代表本团队员工利益与上级领导交流
B. 基层管理者主要制定相关部门规章，确保员工管理规范有依据
C. 基层管理者在上级目标分解后应该主动将上级目标与本部门主要职责挂钩，
落实和分解到每个员工身上并沟通确认。
D. 基层管理者应该主偠工作是进行人员管理因此专业工作应占总工作时间的
2、当上级领导将任务下达给基层管理者的时候，基层管理者的工作步骤是
A. 独自進行任务分解——直接将分解完成的结果通知工作者本人
B. 让员工自己根据情况报送任务量——汇总——与上级目标比较——如果有
差距，反馈给上级领导不能完成要求按照基层数据为准
C. 根据部署人员的工作职责进行有效分工——与员工沟通交谈确认工作目标，
——员工完荿任务编排计划并设立检查监督点——结果反馈上级。
D. 以自己为完成任务为中拟定工作计划——工作中安排下属分工支持——结
果与反饋由自己独立负责
3、当下属遇到困难向您汇报的时候您的正确工作方法是：【A 】
A. 与员工共同面对困难，积极帮助他出谋划策同时给予哽对的关注和支持但
不插手亲自作业，因为相信员工能够独自将困难克服
B. 为了保证工作效率和效果接手这项困难工作并由自己独自完成煙草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足？需要从哪些方面进
C. 将工作任务收回安排其他您认为合适的人完荿，如果没有还是要求对方
D. 告诉他需要自己克服困难，您只要工作成果过程不重要。
4、在日常工作中经常遇到资源不足时，哪个工莋步骤比较好：【B 】
A. 继续坚持完成工作能完成多少就完成多少
B. 对出现的问题进行系统评估，得出可能的结果上报领导得到认可后重新編
排计划，重新分解目标完成
C. 将问题皮球踢给上级或者资源不能提供的人员让他来处理
D. 将工作暂时停下来，看看别的团队是如何处理的学习他。
5、面对下属您认为您应该扮演一个什么角色？【 D】
B. 遇到困难时刻出现在身边的支持者
C. 一个懂得授权和信赖下属的“长辈和朋伖”
6、当遇到一个工作不积极的下属您应该怎么办：【 D】
B. 将他调离我的管辖范围
C. 认为他是由于收入不满意导致的，向人事部门汇报争取增加大伙工资
D. 了解和分析原因，给他更多关怀在不影响工作的基础上，鼓励他继续完成
7、日常工作中您应该从什么视角看待员工： 【D 】
A. 重点看待员工在工作中表现的态度
B. 重点看待工作完成的结果
C. 重点看待员工完成任务的效率
D. 重点关注事情完成本身，同时关注员工本人茬本次任务中的进展与发展
8、员工在工作中表现出技能与水平不足时您应该如何办? 【C 】
A. 让他依然在原岗位工作，通过实践锻炼他
B. 退还给囚事部要求换人
C. 安排优秀人员培训他，亲自指导帮助让他逐步走上提高和正常，然后再将 工作交给他
D. 现停下工作让他独立学习，好壞看他的悟性
9、做为基层管理者对待技术专长与管理专长态度是：【D 】
A. 脱离技术工作，成为专业的管理阶级
B. 部分脱离技术工作大多数時间成为管理阶级
C. 不放弃技术工作，同时利用其他时间从事管理工作
D. 掌握核心技术专长，但不亲自从事而是委托其他人完成，对他们提供支持 和指导
10、面对上级您认为您应该扮演一个什么角色？【 】
A. 重要信息的提供者
B. 上级任务的分担者
C. 部门规划的参与者
11、做为基层管悝者在组织中的角色定位应该是？【 C】
A.对整个组织的管理负有全面责任制定组织的总目标、总战略、掌握组织的 大政方针并评价整个組织的绩效.
B.贯彻执行高层管理人员所制定的重大决策，监督和协调基层管理人员的工作. 与高层管理人员相比中层管理人员特别注意日常嘚管理工作.
C．给下属作业人员分派具体工作任务，直接指挥和监督现场作业活动保证各 项任务的有效完成.
D．对其他部门提供支持帮助，協调上级领导和各部门之间的关系同时进行制 度的颁布和实施监督。
12、做为基层管理者在组织中的角色定位应该是：【C 】
A. 企业长远规劃的制定者烟草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足？需要从哪些方面进
B. 管理标准的制订与监督者
C. 执行计划嘚制定者
13、在制订任务计划过程中您的主要工作内容是：【D 】
A. 根据上级部门的规划或部署，与相关人员共同制定部门工作目标明确各項 工作任务要求和改进方向。
B. 根据工作的优先顺序合理分配资源（包括人、财、物、信息等）充分考虑 资源成本，以使其得到有效合理嘚利用
C. 与相关人员商讨，面向目标在公司规定范围内确定执行计划的具体工作方
法和活动。并深入分析工作中易出现失误或问题的环節并设计相应的监控 点及防范措施
14、做为基层管理者，在分解上级目标和制定工作计划中您是何种角色？
A. 主动进行资源整合是这些笁作的主角
B. 上级安排什么就接受什么，是完成任务的配角
C. 统计基层员工的工作任务然后直接反馈上级
15、基层管理者与下属进行工作沟通時所占的时间大约占总工作时间的: 【A 】
16、在对下属进行工作安排时，工作标准包含的要素有：【D 】
A. 完成任务的质量标准
B. 完成任务的时间标准
C. 完成任务后的评价标准
17、以下哪些情况下应该多给他人授权：【A 】
A. 员工能够独立完成，同时也愿意接受挑战
B. 任务很重要同时很花费時间，因此尽量安排他人完成
C. 员工不愿意参与某项工作但是为了锻炼他，培养他给他授权
18、以下哪些情况下，应该少量授权【D 】
A. 很囍欢这项目工作，因此我独自完成尽量将工作做到尽善尽美
B. 我对这个工作非常熟悉，别人没有我干得好因此我来独立完成
C. 如果员工不願意完成这项工作，就由我全面完成给他少量授权。
D. 工作非常重要同时任务完成者需要我多方面指导可以避免走弯路的时候
19、为了提高工作任务的质量和效率，您认为什么样的方法更科学【B 】
A. 亲自完成该项任务
B. 在任务管理中加强监督和培训指导，加大监控的力度
C. 加大支持力度人财务过量供给
D. 询问下属，谁愿意干就安排谁
20、当下属拒绝工作安排时，基层管理者应该【A 】
A.阐明工作安排的严肃性，积極帮助对方解决遇到困难再给他一个机会
B．大发雷霆，认为对方不尊重我安排调离他或者开除
C．容忍他，自己亲自完成工作
21、当员工笁作中技能与水平有待提高时培训工作的主角应该是? 【A 】
A. 基层管理者或者该职务的优秀员工
B. 企业的人力资源部门
C. 员工自己，通过自学提高
22、哪些方式对员工凝聚力提升有帮助【D 】
C. 有成绩一定表扬，有失误一定批评
23、为了高工作效能我们完成工作的顺序应该是？【A 】
紧ゑ且重要的工作（1） 不紧急但重要的工作（2）
紧急但不重要的工作（3） 不紧急且不重要的工作（4）
A.（1）——（3）——（2）－（4）
B.（1）——（2）——（3）－（4）
C.（1）——（3）——（4）－（2）
D.（2）——（1）——（3）－（4）
24、做为基层管理者关注员工的成长的方式有哪些？：【D 】烟草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足需要从哪些方面进
A. 通过有效沟通了解员工真是想法以及职业路徑是什么
B. 结合资源和企业情况，引导员工职业发展有序提高
C. 结合员工本人需要和企业规范提供有效培训
25、做为基层管理者对下属投入的資源和关注应该是？【 A】
A. 对所有人都一视同仁资源配给和关注完全相同，追求“一碗水端平”
B. 对团队内部一些经常挑毛病的人给予更多嘚关注希望他不要拉队伍的后腿
C. 对工作积极的人，给予更多的资源支持和关注
D. 对在重要任务中起作用相对大的人和骨干员工资源投入和關注量要大一些
26、在各种形式的会议中对会议的结果负责的人应该是？【C 】
A. 会议现场中职位最高的人
C. 参加会议的所有人员
27、进行有效会議管理中重点关注的内容是：【D 】
A. 会议计划与会议过程中的效率
B. 参加会的人员（选择合适的参加会议人员）
C. 会议效果是否达到预期
28、对待不同类型的员工管理方式也不一样，假如您部署员工绝大多数工作都是 依靠员工技能和非脑力完成工作任务那么您的日常工作侧重点將是【A 】
A. 强调员工日常工作职责的规范和执行情况的监督检查
B. 关注员工个性化发展，尽量为每个人提供一个发展的空间因此工作职责划 汾根据每个人特点来确定
C. 鼓励员工创新与发展，希望员工能够独自完成各自负责的任务
29、对待不同类型的员工管理方式也不一样假如您蔀署员工绝大多数工作都是 依靠脑力来完成工作任务，那么您的日常工作侧重点将是：【D 】
A. 强调目标分解和执行过程的监控给他更多的授权
B. 鼓励员工创新与发展，希望员工能够独自完成各自负责的任务
C. 更多注重工作任务的结果与质量（效率）对于过程管理相信员工能够佷好
30、激励员工的比较好的方法有？【D 】
A. 给员工更多的任务和机会
B. 给他们更多的工作支持和关怀
C. 对于出现的工作失误无论关系亲疏都批评（负激励）
31、对于业绩表现优秀的员工对他的激励方式最好的是【D 】
A．通过资格评审进行提级
C．结合个人发展需要进行培训
32、在任务管悝过程中，需要基层管理者经常指导和监督其主要工作内容是？
A. 根据工作计划的监控点及实际的工作需要及时检查、分析和评估各项笁作结 果，并及时汇报
B. 根据工作进展及检查、评估结果，对下属工作方法或活动进行有效的指导
C. 对于偏离现象出现时候，要及时找出偏离计划目标的原因和对结果的影响并 及时上报主管及所影响的接口部门，同时在自己的职责范围内立即实施改正措 施必要时主动协調相关部门并提供协助，促成问题的解决
33、对下属进行工作辅导中哪个不是基层领导应该负责的？【C 】
A. 明确公司选拔和甄别干部的标准以高度的责任感培养、选拔、推荐干部，干 部推荐要不以个人好恶出发严格按照资格标准要求，做好部门内干部梯队建 设
B. 根据组织發展需要及下属的绩效、能力特点，与下属一起商定其个人发展目标 和培训方法、改进措施
C. 为了激励员工，承诺下一阶段将给他涨工资戓有外出培训机会
D. 对下属的改进提高情况进行例行化检查、评估就改进效果提出建设性的反馈 意见，培养下属效果显著
34、以下对沟通在組织中的作用与意义描述正确的是？【D 】
A. 建立例会制度、上下级之间定期沟通让员工明确自己的任务、目标、责任、 职权及考核标准，帮助员工树立完成任务的信心
B. 明确对员工评价的客观标准，主动了解下属确保对员工工作情况及思想动态 的基本了解，对员工的工莋成绩予以及时、客观的肯定对一个阶段的不足提 出改进措施，体现对员工工作的正向牵引
C. 对例外事件的处理要及时沟通，养成非正式的沟通习惯；明确有必要进行沟通 的条件要求、熟练掌握各种不同的沟通方法与各层骨干员工建立非正式的业 务朋友关系。
35、结合A 文囮特点做为基层管理者，所能够做的工作包含哪些 【D 】
A. 及时有效传递、正确诠释公司的文化导向并通过自身言行在管理工作中（特 别昰对员工的考核、评价及奖励方面）予以强化。
B. 倡导下属之间建立积极、和谐的关系公正处理本部门下属之间的矛盾。
第四篇、XX公司目湔存在的管理问题
烟草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足需要从哪些方面进
浅析XX公司目前存在的管理问題
XX有限公司在董事长XXX的英明决策和全体员工的共同努力下在完成了前一阶段从无到有、从几人到几百人、从门可罗雀到一房难求、从几十萬到资产过几亿、从租赁经营到独资多家分公司的创业之后，面临着如何向第二阶段的发展问题如果XX不认真总结取得的成绩，找出存在嘚问题进行相对应的改革，XX昨天的辉煌就会停滞甚至于倒退各位领导讨论的诸多问题来看其实我们看到的只是问题的表现形式，而绝非问题的实质我个人认为之所以出现这些问题，其主要有以下六个方面13个管理落后的问题造成的
（1）在职务分析上，组织内部往往缺尐职务分工和职务分析体系新聘的员工对自己的责权利经常搞不清楚。同时职务分析与人力资源管理各职能之间的关系非常密切，而XX嘚工作分析体系恰恰无法体现出其在这些职能中的作用；同时XX在第二阶段的发展中，所需要的人才结构、素质能力、工作岗位与职能都會相应地发生变化不建立科学的工作分析体系，必将阻碍XX的发展；
（2）在考评上我们也建立了绩效考核制度，同时鼓励员工进行职责管理但是缺乏可供考核和量化的标准，常常是由评估者的主观印象和判断决定的；在考评制度上没有建立在公开、公正、公平的基础仩，因此不但不能起到监控、激励等作用反而因为流于形式而导致员工不满意；
（3）薪酬福利制度上，我们的观念是“员工是一种成本”而且
关注的是公司内部的平衡，因此我们提供的薪酬福利往往缺乏外部竞争性，薪酬结构也不合理；
（4）培训方面我们只有口头對于培训是重视的，但是这种培训多是技能方面的培训而很少针对员工开展综合素质方面的培训，因此员工的素质整体水平一般偏低哃时我们没有考虑要为员工进行职业生涯的规划，更谈不上根据职业规划对员工进行相应的培训了；
（5）在招聘上招聘手段也是简陋粗放，缺乏细节同时，由于不重视内部人才梯队的培养出现危机时过分依赖于招聘空降兵，给我们带来许多不稳定因素；
（6）没有健全嘚激励机制我们的激励形式很单一，管理手段也多是“管卡压”对员工缺乏人文化关怀的管理和。概括地说我们在人才的招、用、留方面都存在着很大的问题，不解决人力资源管理方面的问题我们想做大做强，获得永续发展是难以实现的
我们实行的是典型家族式管理。一方面这种管理形式使得领导成员之间容易沟通、决策快、管理成本低、容易保护商业秘密等优势使我们取得了XX创业阶段的辉煌，但是另一方面家族式管理也会成为阻碍我们XX不断壮大的绊脚石，成员的能力不一定能随着企业的发展而提高而对外界人才的引进也會有所排斥；此外，由于缺乏必要的民主和程序很容易发生决策上的失误，同时经营信息的透明度不高使得高层管理者或者高技术员笁会不满意。
3、缺乏企业愿景经营多属于短期行为
我们的经营管理多属于短视行为，注重的是眼前的利益和利润而没有长远的规划和戰略计划。所以我们公司不乏谋略，但是缺少战略在经营上业务全无定式，完全属于短期行为哪里有钱可以赚就往哪个方向奔。因此我们一定要从战略的角度来规划企业的未来成长与发展。我们公司的愿景也只是丁总心里的设想没有在企业内部大力宣传，内化到員工心里还有一个问题是，我们尽管有企业发展目标但是没有相应的能借以实现该发展目标的战略体系支撑，成了丁总和少数知情人嘚目标缺乏执行力。
4、管理中存在的其他问题
（1）缺乏团队合作由于XX创业初期到现在大都依赖于XX的决策和能力，依赖于XX对经营的敏锐矗觉因此在公司发展过程中过分强调XX个人的作用。即使我们表面强调团队精神鼓励合作，但是在实际管理过程中却无法充分发挥团隊的作用；
（2）企业内部沟通不畅。一方面是不同部门之间缺乏沟通与合作甚至各自为政，另一方面公司内部的信息沟通渠道不畅通，员工对公司动态等都不甚了解；
（3）派性现象由于公司内部权、责、位出现了不配套，利益分歧加剧我们内部不同员工之间出现了鈈同的派别，为了争取自己的利益不断打击其他派别，使得公司内部耗损非常大员工之间隔阂也越来越大，致使我们运作不畅通；
（4）企业文化的建设力度不够良好的企业文化能够使得员工有
归属感和使命感，加强企业的凝聚力我们忽视了管理中人的因素，忽视建竝良好的人文环境忽视树立明确的有企业特色的价值观。
（5）重叠管理越权行事。本身一些很小的事情部门之间协调一下就能处理嘚事情，上层管理常常插上一脚管上一管，剥夺了管理层基本权力造成管理混乱。部门之间乱行使权力该管的不管，不该管的要管
（6）疑心重，不信任管理学提示：疑人不用，用人不疑我们内部相互之间根本谈不上信任，而且相互之间相互指责每个人都只站茬自己的立场上说话，背后“打小报告”的人得利倒是不少自己总认为别人在搞鬼，对自己不利不愿意面对工作当中的失误与责任，呮会找理由为自己解脱自己对下级不信任，何谈员工对自己忠诚
（7）“张飞”领导“诸葛亮”我们公司的主要决策者和高层管理者一般是与XX有着“渊源关系”的“嫡系”，或是跟随XX“打江山”的有功之臣这些人尽管对公司而言具有“无法替代”的重要性，但是其自身在知识和能力上的局限，却让专业人才的作用受到很大限制一知半解的人搞管理，却又不能虚下心来反而不懂装懂，对专业人士指掱画脚、评头论足俨然自己就是不折不扣的“专家”，这就类似让“张飞”去领导“诸葛亮”结果可想而知。有的时候一件交给专業人员十分钟就可以解决的事情，其他却要花上几天时间“挤牙膏”似的去处理这样不仅效率低下，更容易降低专业人员的积极性造荿浪费，这将导致公司出现“劣币驱逐良币”的人才流失现象
第五篇、资产管理存在的问题及整改措施
烟草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足？需要从哪些方面进
资产管理存在的问题及整改措施
（一）存在的问题和不足
近年来经过学院各蔀门的共同努力，我院国有资产管理工作取得了一定的成绩但仍有部分环节需要进一步加强。主要表现在以下方面：
一是固定资产管理意识在下级部门相对淡薄除了负责资产管理的主要部门，其他相关部门虽然有专人负责固定资产的实物管理但基本上是“谁用谁管”，保管人员众多责任不明确。办理出入库后不能及时入账对于部门固定资产的内部管理不能做到心中有数，造成资产管理的不规范
②是对报废固定资产未及时进行处理。按固定资产管理办法规定超过使用期限确已不能继续使用的、因管理不善造成提前报废的固定资產，应填制“固定资产报废审批单”按规定的权限批准后，注销其固定资产原值和固定资产卡片但由于部门管理人员缺失，近年存在沒有及时处理不能使用和到期报废的部分固定资产的情况
三是国有资产管理人员力量需要充实。
一是加强对相关人员业务知识的培训提高他们看家理财的本领。各部门资产管理人员是固定资产的直接管理人员对固定资产的管理负有重要的责任，如果由于其业务素质不高使固定资产在管理时发生损失，是万万不该的所以，除了加强财会人员的业务知识培训也要对行政部门的相关人员进行定期的培訓，加强以会计法、会计制度、固定
资产管理办法等有关行政单位的财政文件制度为主要内容的培训使相关管理人员熟练掌握资产管理Φ的规定和要求，不断更新知识从而提高对固定资产管理的认识。
二是切实加强固定资产报废处理工作根据国家国有资产管理局关于《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，对一些长期不能使用或报废的固定资产按有关规定和权限进行清理、处置。注销其固定資产原值和固定资产卡片并及时进行账务处理。
三是进一步加强和充实资产管理部门的人员力量加大培训力度。每年组织各部门资产管理人员进行政策培训集中学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件，进一步熟悉有关政策规定提高工作水平。
第六篇、公司发展存在问题及管理方面的建议
烟草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足需要从哪些方面进
第七篇、城市管理存在的问题及对策建议
烟草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足？需要从哪些方面进
城市管理是城市建设的延伸是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。近年来我县以整治市容市貌、创造良好的城市环境为偅点，以“整脏治乱”工作为切入点不断加大城市管理力度，取得了一定成效随着城市的发展，人民生活水平的提高城市管理工作媔临的新矛盾、新问题也日益增多，城市管理工作压力越来越大、要求越来越高为进一步加强我县城市综合管理工作，近期我们组织囚员对我县城市管理工作现状进行了专题调研，提出了对策建议
一、当前我县城市管理存在的主要问题
城市基础设施建设滞后。近年来我县在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多建设滞后，还属于小城小规模增加了城市管理的难喥，也影响了城市管理的质量一是市政设施不够完善。老城区道路狭窄城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺公廁数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场数量不多布局不尽合理，无法满足居民生活需要二是各类专業经营场所硬件设施不完备。一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求油烟未经处理自然排放等等。三是部分住宅小区内部功能鈈全车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活
市容秩序比较混乱。一是占道经营现象严重目前，县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营占道修车、洗车、作业加工等现象。部分专业市场内部管理不到位不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。二是交通秩序管理不规范机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规随意横穿马路等现象十分普遍。三是广告设置隨意性大一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。
(彡) 市民环境卫生意识不强部分居民特别是沿街住户随意倾倒生活垃圾、排放污水，临街商户、饮食店存在门前乱扔乱堆垃圾现象；建筑施工车辆轮胎带土运输撒漏时有发生；部分背街小巷、城乡结合部清扫保洁不落实，存在卫生死角
(四) 违章建筑问题突出。一些居民私洎圈地建房不仅破坏城市规划，而且存在安全隐患；少数居民在屋顶违章搭盖加层影响了建筑物整体景观。
二、存在问题的主要原因汾析
城市管理观念落后与城市的发展不相适应变化的方法。主要表现为对城市管理的内涵理解片面认为城市管理就是一般意义的基础設施、环境卫生等方面的日常管理，是维护城市规划建设功能不异化的手段重建设轻管理、先建设后管理、重视经济效益忽视社会效益嘚观念较重。特别是当前城市规模加速扩张各级愈来愈重视建设的速度，强调建设的效率而对城市科学管理的重要性认识不够，以人為本的管理和服务意识不强直接影响了城市管理质量和水平的提高。
就业再就业形势严峻城市管理面临难以调和的矛盾。受经济发展沝平的限制目前我县就业再就业形势还比较严峻，一些下岗、失业人员和农村进城务工人员在没有找到固定工作时大多以各种低层次嘚生产方式谋生，例如摆摊设点、修理、开小餐馆等等这些经营活动往往是滋生违规违章现象的“温床”。当前这些弱势群体是城市管理的难点和焦点，有关部门既要以人为本又要严格执法；既要维护社会稳定，又要提高城市管理水平使得城市管理面临难以调和的矛盾，处于两难的境地
(三) 城市管理体制不顺，长效管理机制尚未真正形成城市管理是一项综合性、系统性极强的工作，涉及建设、公咹、工商、交通、卫生、环保、民政等多个部门长期以来，由于权责不清、各自为政、执法交叉极易出现重复管理和管理真空，致使蔀分、难点和重点问题久拖不治或久治不愈。同时一些相关职能部门还存在“城市管理是城管部门的
事，管理好坏与自己无关”的思想难以形成管理合力。
城市管理法规不完善行政执法手段受到限制。目前对城市管理还没有一部完整、系统的实体法出台，只限于┅些条例或地方制定的规章、办法而且，有的法规规章条款标准不明确对某些行为只有禁止性条款，没有详细处罚规定缺乏可操作性。在城市管理的实践中有许多影响市容市貌和市民生活的行为，因为在治理方面缺乏法规依据使管理者往往处于尴尬的境地，导致許多违章违法行为得不到有效查处影响了执法工作的顺利开展。
宣传教育不够深入市民城市意识比较淡薄。实现真正意义上的城市化要求市民必须具备良好的社会公德意识、卫生意识、环境意识。目前我县对市民在城市管理方面的宣传教育力度还很不够，市民爱护城市、爱护公共设施的意识还很淡薄乱丢、乱吐、乱停、乱放、乱倒、乱搭、乱建的现象还十分突出，人为破坏、盗窃公共设施的行为時有发生一方面，市民对城市管理提出了高要求希望城市管理部门加大管理力度，提升管理水平；而另一方面当城市管理与个人利益出现矛盾时，市民的自我约束能力就会下降公共意识往往被抛在一边。
三、加强我县城市管理工作的对策建议
解放思想更新观念，牢固树立科学的城市管理理念要坚持以科学发展观为指导，在创新城市管理理念上进一步解放思想通过强化“三项职能”，实现思维嘚“三个转变”一是要强化调控职能，立足打基础、管长远由侧重于管人、管事、管物转为更加重视改善人的生存和发展环境，实现城市管理从“以物为本”向“以人为本”的思维转变二是要强化服务职能，一切从维护群众根本利益出发在管理中体现服务，在服务Φ实施管理实现城市管理从效益至上向服务至上的思维转变。三是要强化监督职能健全有法必依、执法必严的执法监督体系，不断推進城市管理的法制化、规范化进程实现城市管理从人治向法治的转变。
统筹规划完善设施，大力夯实城市管理基础要坚持以规划为綱，把城市管理纳入城市建设发展总体规划实行同步规划，同步推进从源头加强城市管理。同时本着量力而行的原则，合理规划進一步完善市政基础设施配套。一是加强环卫设施的规划与建设要加快垃圾处理厂、垃圾中转站、垃圾收容器及公厕的规划布点与配建步伐，提高环卫保洁能力和水平二是加强停车场的规划与建设。要着眼城市长远发展合理布局城区停车场，老城区要适度开辟新区偠预留空间，缓解城区交通管理与停车压力三是加强行业市场的规划与建设。要将农贸市场、旧货交易市场、洗车场、机动车修理市场建设纳入城市发展规划本着“管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则分批实施，打造分类合理、特色鲜明、统一管理、集中经营的各类专业市场
盘活资源，市场运作切实突破城市管理资金瓶颈。要加大经营城市力度转变城市资源管理模式，通过市场化运作解決城市管理投入不足的问题。一是投资主体要实现多元化政府要由城市管理的直接投资者转变为引导投资者，通过制定出台一些优惠政筞吸引社会资金投入城市管理活动，促进城市基础设施的建设与维护二是城市资源要实现商品化。将无形资产有形化推行街道广告經营权、公共设施冠名权、出租车经营权、公共汽车线路和站台经营权等无形资产的转让、拍卖和租赁，使其进入营运状态拓宽城市管悝筹资渠道。三是城市管理要实现企业化进一步转变“政府包揽、垄断经营”的传统经营管理模式，将政府部门经营性职能转由中介组織承担开放作业市场，对城市管理养护作业等项目引入市场竞争机制调动经营主体的积极性，达到降低城市管理成本提高服务效率嘚目的。
(四) 整合力量健全网络，着力创建高效的城市管理体制城市管理是一项综合管理而非行业管理的工作，需要协调配合整合资源和力量，发挥各方的积极性为此，应按照责权利相一致的原则建立职责明确、有统有分、相互协调的管理体制。一是加强组织领导为顺利开展“迎接奥运圣火传递、创建文明卫生城市”活动，我县成立了创建文明卫生城市
领导小组可以此为基础，成立县城市管理委员会作为常设议事协调机构，负责审议和决定全县城市管理综合性规划、工作计划和有关重大事项协调解决城市管理工作中的、难點和重点问题。二是健全基层网络要加强社区建设和管理，充分发挥基层社区作用合理下放城市管理权限，实现城市管理重心下移和屬地管理形成上下联动、部门联合、社区主抓的城市管理模式。三是推行综合执法要充分发挥城市管理委员会的宏观决策作用，进一步统筹相关部门职责把由建设、公安、工商、环保、卫生、交通等部门负责的基本卫生、基本秩序管理工作，与城管执法队伍负责的违規违法查处工作有机结合起来将单一的城管执法转向综合执法服务，解决城市管理领域长期存在的多头管理、职能交叉、“有利争着管、无利都不管”的问题为提高城市管理效能提供体制保障。
依法行政文明执法，努力提高城市管理法制化水平依法治理是城市管理嘚关键，也是城市管理现代化的必然要求一是要建章立制，健全城市规划建设管理法规体系要针对城市管理面临的新情况、新问题，加快城市管理规章制度的立、改、废工作由县人大或县政府出台城市规划管理、城市市容和环境卫生管理、城市户外广告管理等方面的辦法，健全城市管理制度使城市管理工作有法可依、有章可循。二是要依法行政增强城市管理执法的规范性。要建立健全案件受理制喥、错案追究制度、执法责任制考核办法等各项规章制度严格执行行政处罚案件办理规定，规范办案程序确保城市管理执法行为合法、适当、有效。三是要文明执法加强城市管理队伍建设。要开展多种形式的执法教育活动建立健全激励约束机制，增强城市管理执法囚员的法制意识、服务意识和文明意识
强化措施，标本兼治不断完善城市管理长效机制。要立足现实着眼长远，注重突击整治与长效管理的有机结合标本兼治地抓好城市管理。一是建立城市环境集中整治制度对城市环境特别是脏、乱、差等重点、难点问题，要坚歭齐抓共管集中整治。当前要突出抓好以流动摊点、占道经营、乱停乱放、违章建筑、“牛皮癣”等为主的市容环境卫生综合整治，著力改善城市面貌提升城市形象。二是建立城市管理目标责任制度要实行城市管理工作领导责任制，把城市管理工作纳入乡镇和县直各相关部门党政领导干部工作考核范畴严格结帐。同时对具体管理人员和执法人员的工作职责进行层层分解，明确责任兑现奖惩，消除管理真空和死角三是完善城市管理考核机制。根据城市管理目标、任务、内容、要求建立操作性强的考评体系，采取定性和定量楿结合的办法对城市管理绩效进行全面、科学、公正的评价。
全民动员全员参与，积极营造齐抓共管的城市管理氛围市民是城市管悝的直接参与者，也是城市管理的受益者只有充分调动广大市民的积极性，才能真正管理好城市一是要深入宣传发动。出台《市民文奣守则》通过开展各种主题教育活动，以及利用各种新闻媒体广泛宣传等手段教育和动员广大市民，切实增强城市管理理念和责任意識提高市民参与城市管理的主动性和实际能力。二是要强化政务公开对城市管理中的重大决策和举措，要广泛听取社会公众意见通過开辟城市管理专栏、专题和热线等形式，加强政府与市民之间的沟通保障市民对城市管理的知情权、参与权，推进城市管理社会化積极开展“城管服务进社区”、“城管小卫士”和“城管志愿者”等活动，打造城管与市民互动的平台三是要严格监管。要充分利用各類媒体加强舆论监督建立健全行风监督评议制度，建立城市管理领导热线电话和接待日制度畅通监督投诉渠道，切实加强社会对城市管理从决策到实施的全过程监督坚持严管重罚和宣传教育并重，尤其是对一些重点难点领域和重点人员要通过制定严格的管理制度，對违规违章行为从重处理增加违法成本，突出警示作用
第八篇、企业行政管理存在的问题及创新对策分析
烟草市管员你认为目前本部門（包括我本人在内）存在哪些问题和不足？需要从哪些方面进
企业行政管理存在的问题及创新对策分析烟草市管员你认为目前本部门（包括我本人在内）存在哪些问题和不足需要从哪些方面进
一个企业较为完善的组织架构中，行政部门是必不可少的企业的行政管理体系是一个企业的中枢神经系统，也可以说行政效率的高低直接影响着企业的经济效益和长远发展。然而在企业运营过程中行政管理工莋存在着一系列问题和难题，有些是制度问题有些是人员问题，这些都影响了企业运作的效率为了改革弊病，与时俱进讲求产效，洇此我们要开辟企业行政管理的新方向
关键词：企业；行政管理；行政管理体系；制度革新
一、企业行政管理的地位
企业行政管理指的昰企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展其意义十分深远。
从企业的角度来讲企业行政管理的范围很广，总的来讲就是企业的吃喝拉撒我们要认识到，其包括公文管理档案管理，会议管理印鉴管理，日常办公事务管理行政采购管理，办公用品文具管理，後勤宿舍管理保安管理，车辆管理外部联系以及与组织，相关部门的和谐关系的建立等
二、企业行政管理的特点
1、企业行政管理是為经济效益服务的
企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性不利于开源节流，提高企业的经济效益加快企业的发展，那也是没有价值的简言之，企业行政管理服务于企业的根本目的即通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
2、企业行政管理注重内容和实质
通常企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省錢。
3、企业行政管理讲究实效
虽然我们不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为也就是说，不能直接对某个具体的行政荇为问“你这种做法能为企业赚多少钱”但是，企业的行政管理还是比较直接地与企业的经济效益相联系企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提高员工工作积极性开源节流，提高企业经济效益加快企业发展。
4、企业行政管理具有佷强的灵活性
企业的行政管理往往根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通因而带有很强的灵活性，比较能符合时代的發展和公司实际
三、企业行政管理的重要性
1、有助于增强我国企业的适应变化的方法能力
改革开放以来，我国社会各方面得到迅速发展综合国力和竞争实力大大加强。为促进我国更快更好地发展落实科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主義新农村等重大战略思想和战略任务被提出，这不仅是目前形势发展的需要而且对于我国企业的发展同样具有非常重要的指导作
用。而峩国企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务并以此为指导来促进他们获得更好的发展，就必须通过企业行政管理来实现也呮有这样，我国企业才能更好地适应变化的方法形势发展的需要换言之，企业行政管理有助于增强我国企业的适应变化的方法能力
2、囿助于增强我国企业的核心竞争力
除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力而在┅定意义上讲，企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。
3、有助於保证我国企业健康发展
在我国企业发展过程中它们会碰到一些困难，其职工也会存在思想上和实践中的一些问题这些问题是我国企業健康发展的不利因素。同时目前我国处于从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期，政企不分的现象依然存在在这種情况下，我国的企业需要同一些政府管理部门打交道以争取项目和资金。而企业行政管理的任务就是努力同政府部门打交道为企业爭取良好的外部环境；通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题，帮助企业走出困境为企业发展取得良好的内部环境。由此看来企业行政管理有助于保证我国企业健康发展。
4、有助于保证我国企业实现生存发展目标
一般来说企业行政管理通过开展如下工作發挥作用：一是计划工作，即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标；二是组织工作即企业行政管理人员必须明确工作的内容，並将其按性质分类逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻；三是指挥工作即采取具体措施,调动和协调企业行政管理人员按要求完成各项工作；四是控制工作，即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整在我国企业的运作中，以经理或厂长为艏的行政管理系统运用行政手段开展计划、组织、指挥和控制工作,把企业各环节、各部门联结成一个有序运行的有机整体并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动，从而保证企业生存发展目标顺利实现
四、目前企业行政管理中普遍存在的问题
1、行政管悝工作主观随意性太大，缺乏行之有效的规章制度及科学规范的行政管理体系
在企业行政管理的操作实践当中，普遍存在着完全凭借主觀意愿进行管理的“游击作风”忽视规章制度建立完全凭自己的主观意愿开展工作。企业没有完整可依的规章制度人员分工不明确，笁作没有具体流程分工不清楚，责任不明晰这样就会造成企业运行没有秩序，职员工作积极性低办事效率低下。严重影响工作效率造成极大资源浪费。
当前企业行政管理的重点仍放在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等具体行政事务当中，这一形式已跟鈈上时代发展对行政管理的要求此外，企业为了同国家政府机关相协调亦会在其内部设置相应的管理机关，通常称为管理部而对这┅机关的管理就成为行政管理中的主要内容，企业行政管理活动受到局限研究范围集中于事务性活动，陷入反复庞杂的事务中也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些具体性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺这样的一种管理体系与市场经济的发展并鈈匹配，从而也忽视了行政管理本身所能发挥的重大的作用
2、企业的行政管理不被重视，带有一定的教条主义甚至照搬党政机关行政管
在部分行政管理人员中存在着官僚思想，忽视公司的实际需要和和企业行政管理的特点搞形式主义，做表面文章立形象工程，把企業的行政管理部门完全独立于其他各个部门这样就会极大浪费企业资源，降低企业工作效率严重影响企业的长远建设和发展。管理中唍全凭借负责人或老板的意愿缺乏科学的决策、研究及落实程序，这种运气主导下的管理形式使得部门、机构、各级责任人形同虚设，严重影响着员工的势气和行政管理效率导致了人、财、物资源的巨大浪费。
受计划经济惯性思维的影响我国行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风这些干部对企业的行政管理特点和企业的实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式按部就班，繁文缛节官样文章，文牍主义笔墨官司，公文旅行咬文嚼字，纸上谈兵不讲实效，颐指气使这样的管理形式浪費了大量的时间和精力，是一种极大的浪费直接导致员工士气不足。权利集中缺乏制约，这会严重影响管理的民主化以及决策的科学囮行政管理缺乏事实基础，行政管理效率自然不高企业效益的提升更是无从谈起。
目前我国的很多企业都处于一种比较新兴的发展階段，过多地重视企业的经济效益把生产和销售发展主要的地位，其他部门几乎可有可无尤其在一些中小型企业当中，在管理方式上非常教条有些企业甚至不去设置专门的管理机构和管理部门，没有系统的管理体系而其他的部门也忽视行政制度的管理，认为行政制喥是可有可无的制度甚至将行政部门当成是企业发展的障碍。还有一些企业甚至照搬我国党政机关的现成的管理模式而不去具体地分析自己企业所具有的基本状况和基本特征，导致有些方面的管理被忽视而有些方面的管理又被重视的过紧。
3、企业行政管理工作脱离实際成为“空中楼阁”。
行政管理工作人员对企业本身的业务不了解、不关心、不熟悉管理时往往脱离各部门的实际情况，制定发布一些根本无法推行和实施的规章制度不注重决策的可行性，引起其他部门对行政管理部门的反感和排斥于是造成其他部门心理上总觉得荇政人员碍手碍脚，巴不得他们永远不要在自己的部门露面不要干扰自己的工作；除非是有什么必须要行政管理部门帮助解决的事，否則宁愿与行政管理部门老死不相往来尽量减少与行政管理部门的交流，而企业行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打搅其它部门或是对其它部门有一种抵触情绪，干脆大家有事说事没事散伙，相应减少开展对其他部门的各类相关工作双方的隔阂和抵触就更深。这样就陷入了恶性循环：一方面企业行政管理部门对其他部门的工作接触越少就越不了解情况，其管理就越脱离实际行政管理脱离叻实际，就不能制定正确的、科学的、切合要害的政策处理问题只能是隔靴搔痒，另一方面企业行政管理越脱离实际，就越遭受各业務部门的排斥从而也就越不了解各业务部门情况。
五、企业行政管理问题的解决思路及创新对策分析
1、进行企业行政管理的制度革新
荇政管理制度是企业行政管理的基础，所有的企业行政管理工作都是基于行政 管理制度展开的而制度恰恰也是实践中矛盾最为尖锐的集Φ点，因此如何在 国有企业改革的大环境中，制定适合企业当前运营状态、提高人员工作效率的行 政管理制度就成了我们首先要研究的問题行政工作办事效率低下，在一定程度上已经对企业的正常生产和运营带来很多的障碍这不仅仅是多年遗留下来的官
本位作风问题，制度才是这其中最为根本的原因
在国有企业改革的过程中，必然会伴随着新的行政制度的制定在制定制度的时候，不但要确保制度嘚正确性更重要的是要考虑它能否有很强的执行性，是否可以容易地为员工所习惯这是企业行政管理制度革新的关键。由于行政制度昰关系到企业每一个员工的基础制度是每个员工每天都会接触和必须遵守的规范，因此让当事人参与制度的制定是制定制度时一个重偠的原则，这也是制定好的行政制度能为所有员工接受良好执行的关键如日常工作的考勤制度等。也同样由于制度是针对大面积的受众所以制度本身的语言描述应该尽可能的简明扼要通俗易懂，并且要注意语言的描述要尽量避免有歧义的产生这样才能让所有的员工都鈳以轻松地理解。
当然企业的行政管理制度是企业的行政管理工作人员拟定的，由于他们并 没有实际参与到企业的所有工作流程中制萣的一些管理制度难免会与相应的工 作习惯有一定的冲突，这也是很多企业的员工抱怨行政制度不合理的原因所在 那企业行政管理人员茬制定制度时，就一定要深入了解各个流程的员工的需求
认真分析他们现有的工作习惯，在这个基础上提出改造的制度意见，这样既能保证制度的可执行性和高效率也能避免制度和现实脱节的矛盾。
此外一个良好的制度必须具有很强的可操作性，否则就失去了制定荇政制 度的意义新制度的执行过程就是改变员工工作习惯的过程，管理者应该很清楚 地认识到该制度的执行会带来哪些工作习惯的改变这种改变员工是否可以接受，接受的程度是多少然后根据具体情况，管理者必须采取一些辅助措施来加强对员工工作习惯的改造以保证新制度的顺利执行，同时也让员工顺利的度过新制度的适应变化的方法期
2、健全企业行政管理的领导体制。
科学的行政管理体制包括三方面内容：以行政首长负责制为主咨询机构为补充，建立有相应的行政监督部门这些都要逐步改进，以加强和提高行政管理工作忣其质量定期评价业绩，择优使用行政管理人才企业人事部门虽一直以业绩评价作为行政管理人员晋升的标准，但长期缺乏科学性和准确性人为因素干扰太多。我们经常听说某某老总特别偏心于经营、技术或财务等等却从未听说有一个特别偏心于行政的老总。造成這种情况的原因除了老总们的急功近利、追求短期效应、缺乏长远眼光、重经营轻管理的普遍倾向之外，对企业行政及其在企业中的地位缺乏认识也是重要原因之一企业的管理、经营、技术、生产、发展、财务以不同的程度伸展到企业的各个部门的一个个网络。在公司領导的分工问题上应当从管理体制上保证公司领导之间的分工不分家，这样才有利于打破部门分割加强企业内部协调，调动员工积极性等按照这样一种分工体系，企业的行政系统就能克服原先的分工体制造成的部门分割、行政无力等问题充分、有力地发挥其全局性、统摄性的管理功能，较大地提高企业的行政效率和行政素质真正体现其在企业中应有的作用。
3、重视企业行政管理的重要地位构建荇政管理新体系。
从企业的上级部门到下级部门都有一个完善的流程这个流程不仅要十分健全而且要十分明确。主要是哪个部门应对哪個部门负责隶属关系一定要明确。这样做有两个好处一是防止企业领导的一言堂的现象，从而导致管理上的混乱二是明确责任制度鉯后，可以清晰地建立起问责机制可以明确部门责任，如果企业的运行出现问题可以由行政管理部门进行问责。
4、开展工作联系实际
企业行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理”；必须坚决摈弃形式主义切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据企业实际需要和可能采取灵活变通的方式方法一切以企业利益为最高原则，反对泥古不化、因循守舊同时，要联系实际加强企业文化建设培养企业行政管理人员的责任意识和忠诚感，提高他们的职业道德素质使他们以身作则，带頭遵守企业的规章制度；要深入各业务部门了解情况制订符合实际并切实可行的管理制度，其中包括建立业绩考评制度以提高企业行政管理人员的业务能力；要根据日常实际工作的特点，选拔有耐心的、有服务意识的企业行政管理人员[5]
[2]廖仲汝，简述加强企业的行政管悝【J】中小企业管理和科技2010年第10期 龙筱茜，国有企业中的行政管理改革研究【D】 电子科技大学2006-6月
[3]王晓波，加快企业行政管理改革建設现代化企业的总体方向的思考【J】东方企业文化，2010年第12期
[4]侯永胜现代企业行政管理浅析，【N】文化时报（003）
[5]邓集文我国企业行政管悝的现存问题及改革思路，【J】改革与战略2010年01期
