实施绩效工资是补发工资事業单位位收入分配制度改革的重要内容对于调动补发工资事业单位位工作人员积极性，促进社会事业发展提高公益服务水平，都具有┿分重要的意义下面是学习啦小编给大家整理的在全市补发工资事业单位位实施绩效工资工作会议上的讲话，仅供参考
在全市补發工资事业单位位实施绩效工资工作会议上的讲话篇1
市政府召开这次会议，主要任务是按照中央和省有关精神贯彻落实市委、市政府关于我市补发工资事业单位位实施绩效工资的决定。一会儿市委、郜秀菊副市长还要作重要讲话，就组织实施好这项工资提出明确要求大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实根据会议安排，我就市直补发工资事业单位位绩效工资有关政策及实施工作中的具体要求莋如下说明
一、把握好政策实施时间和绩效工资总体水平
市委、市政府对推进补发工资事业单位位实施绩效工资工作非常重视，市委会、市政府常务会议都专题听取了汇报对这项工作进行了部署，刘国庆市长、武国定常务副市长、郜秀菊、杜中强副市长都多次聽取汇报并作出明确指示市政府成立了由常务副市长任组长，纪检监察、组织、编制、人社、财政、审计等7部门参加的专门机构明确叻责任分工，从去年底开始对补发工资事业单位位实施绩效工资问题进行了调研经广泛调研和征求意见，制定了《市直补发工资事业单位位实施绩效工资的意见》(以下简称《实施意见》)并经市委、市政府批准对于这个意见，我们要把握好实施时间、范围和总体水平要求制定好具体实施方案，认真贯彻实施把市委、市政府对广大补发工资事业单位位干部职工的关心体现好、落实好。
(一)把握好实施嘚范围和时间按《实施意见》要求，本次市直补发工资事业单位位实施绩效工资的范围包括按国家规定执行补发工资事业单位位岗位績效工资制度的市直补发工资事业单位位正式工作人员(不含参照公务员管理的补发工资事业单位位)。实施时间从20xx年1月1日起执行
(二)把握好绩效工资水平。《实施意见》对绩效工资水平作了原则规定在实际操作中，考虑到我市市直机关与补发工资事业单位位津贴补贴一貫同步考虑、水平大体平衡的实际情况参照部分兄弟市做法，我市市直补发工资事业单位位绩效工资基本水平按照与公务员规范后的津補贴水平大体平衡、补发工资事业单位位不同行业之间大体协调的原则确定同时考虑与已经实行绩效工资的市直义务教育和公共卫生补發工资事业单位位绩效工资政策的实际情况，依此拟定了补发工资事业单位位绩效工资各级岗位的具体标准根据市直补发工资事业单位位预发津贴补贴的情况，《实施意见》列出了20xx年1月1日至20xx年9月30日和20xx年10月1日以后两个时间段的绩效工资标准同时，按照国务院和省政府要求从20xx年1月1日起，将原地方津贴补贴、预增发补贴、年终一次性奖金和原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%部分并入绩效工资
(三)把握好不同补发工资事业单位位的绩效工资总量。对于市直补发工资事业单位位绩效工资总量的核定《实施意见》明确了具体办法。即：財政全额拨款补发工资事业单位位绩效工资总量按市直补发工资事业单位位绩效工资基本水平核定;财政补助补发工资事业单位位，绩效笁资总量按市直补发工资事业单位位绩效工资基本水平1.5倍以内核定;自收自支补发工资事业单位位绩效工资总量按市直补发工资事业单位位绩效工资基本水平的2倍以内核定。参照省直做法基本能够满足一部分单位的要求达到绩效工资既规范统一，又灵活分配的目的另外，考虑到补发工资事业单位位情况复杂对知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点支持、具有行业特殊性的补发工资事業单位位，在按上述办法核定总量时经人社、财政部门批准后，其绩效工资总量还可以再适当高出一定幅度
这里需要明确说明：財政补助和自收自支补发工资事业单位位可以分别按绩效工资基本水平的1.5倍、2倍以内核定，不是一定要达到1.5倍、2倍因此，在核定绩效工資基本水平时财政补助和自收自支补发工资事业单位位可以按单位财力实际承受能力提出核定倍数，以稳步推进此项工作各主管部门偠对所属财政补助和自收自支补发工资事业单位位提出的绩效工资水平倍数进行审核把关，对可能反映出的各种问题进行预测对社会风險稳定进行分析。补发工资事业单位位绩效工资水平拟定本单位人均标准由单位召开全体职工大会讲明理由，绩效工资发放资金从哪里來、怎么保障、标准制定的高低依据是什么让大家听明白，无意见后报主管部门审核。主管部门要成立补发工资事业单位位实施绩效笁资领导小组专门安排人员进行调研、评估、把关，看有无信访不稳定苗条据实审核，签字盖章再由人社、财政部门审核实施。各主管部门和各补发工资事业单位位作为责任单位负责下属各补发工资事业单位位和本单位绩效工资实施过程中各种信访疑难问题的处理。把不稳定因素解决在萌芽状态以保障绩效工资的顺利实施。
二、把握好绩效工资的基本构成和有关政策规定
国务院和省政府關于补发工资事业单位位实施绩效工资制度的方针十分明确即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”，提出要在规范津贴补贴嘚同时实施绩效工资逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。《实施意见》对有关政筞也都作了详细规定各级、各部门、各单位要认真学习领会，确保顺利推进
(一)把握好绩效工资的分配政策。绩效工资分为基础性績效工资和奖励性绩效工资两部分基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来源等因素，一般按朤发放奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，具体项目、标准和发放水平由单位根据考核结果发放根据补发工资事业单位位收入分配既要统一平衡规范又要搞活内部分配的要求，《实施意见》明确：基础性绩效工资和奖励性就绩效工资之间的比例依据单位性质、经费来源不同分别按7:3至4:6掌握对于部分从事市场经营性业务，内部分配已占其收入分配大部分份额需要扩大奖励性绩效工资比重嘚补发工资事业单位位，经批准可再适当加大奖励性绩效工资比重
对于补发工资事业单位位工作人员确因工作需要在两类岗位上任職的，以及分配到补发工资事业单位位的军队转业干部其基础性绩效工资按明确其基本工资的职级执行。对于单位主要领导的绩效工资参考义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位绩效工资政策和外地市做法，原则上其奖励性绩效工资控制在本单位笁作人员奖励性绩效工资平均水平3倍的幅度内
(二)把握好同步规范离退休人员生活补贴的要求。对补发工资事业单位位离退休人员和建国前参加革命工作的退休工人在我市发放机关津贴补贴时，其生活补贴标准已与机关同条件人员同步实施对补发工资事业单位位退休人员生活补贴，在实际操作中按照与机关退休人员生活补贴水平大体相当的原则，实行统一的补贴标准这样既保持了过去机关、补發工资事业单位位退休人员津贴水平相同的做法，又避免了补发工资事业单位位之间出现不合理的收入差距和攀比有利于单位稳定和社會和谐。
(三)把握好清理规范津补贴的政策规定按照全省统一规定，补发工资事业单位位实施绩效工资与清理规范津补贴工作同步进荇对此，市委、市政府高度重视总的要求是，补发工资事业单位位职工应享受的绩效工资既不能少发、漏发也不能多发、重发。这項工作既是涉及工资政策的执行也涉及到财政纪律。为把此项工作落实好市委、市政府决定由市纪委监察局牵头，会同市委组织部、編办、人社、财政、审计等部门设立若干补发工资事业单位位收入分配情况清理核查组，开展市直补发工资事业单位位工作人员收入分配清理核查工作首先，各补发工资事业单位位做好自查按照市纪委等7部门下发的文件规定，如实按期上报统计表不得漏报、少报。其次补发工资事业单位位主管部门要切实负起责任，认真审核把关补发工资事业单位位及主管部门负责人、纪检监察机构负责人、财務人员都要在上报的表格上签字。上报的自查情况应在单位公示同时公布市纪检监察部门监督举报电话，接受社会监督各清理核查组偠认真负责，对各补发工资事业单位位收入分配情况实事求是的进行清理核查，并将清理核查的结果向市实施绩效工资工作领导小组汇報
(四)把握好绩效工资补发的具体问题。由于市直补发工资事业单位位从20xx年10月1日起开始兑现新的绩效工资标准20xx年1月至20xx年9月33个月的补發，在今后两年内逐步兑现在具体操作中，在职人员应将《实施意见》中绩效工资标准与近两年发放的津贴补贴(含单位自行发放部分)比較同时考虑近两年岗位变动、调动、退休等因素，实际发放金额达不到绩效工资标准的由单位按照现行收入分配政策补发给个人;退休囚员可分时段计算其生活补贴标准，扣除近两年实际发放的津贴补贴后的差额补发到个人若单位和个人两年来已发放津贴补贴数额大于績效工资标准的，经单位主管部门同意可不再退回，今后统一按照新的绩效工资政策规定执行市直义务教育学校和公共卫生补发工资倳业单位位原绩效工资标准低于《实施意见》标准的，从20xx年1月1日起按《实施意见》标准补发
三、明确绩效工资实施的几点具体要求
补发工资事业单位位实施绩效工资工作，政策性强、涉及面广任务艰巨。各部门、各单位一定要把补发工资事业单位位实施绩效工資工作作为当前的重要工作任务精心组织，扎实推进确保平稳顺利实施。
(一)加强领导精心组织。这次会议结束后市直各部门、各单位要迅速行动起来，指定专人负责加强沟通协调，建立健全工作责任制抓好组织落实。要抓紧指定工作计划深入调查研究，建立完善绩效考核、绩效工资分配等相关配套措施和办法把各项工作落到实处。市直补发工资事业单位位20xx年绩效工资总量要在20xx年12月底之湔报市人社、财政部门审核审批各县、区要尽快成立专门的工作班子，加强沟通协调建立健全工作责任制，抓紧拟定工作计划、实施意见和相关配套措施部署本县、区的有关工作。各级人力资源和社会保障部门要切实负起责任主动与有关部门沟通联系，搞好配合積极深入基层、深入一线听取补发工资事业单位位和职工的意见，可结合本县、区实际参考市直意见，本着补发工资事业单位位与机关夶体平衡、补发工资事业单位位不同行业之间大体协调的原则抓紧制定补发工资事业单位位绩效工资实施方案，尽快上报市人力资源和社会保障、财政部门备案后实施
(二)严肃纪律，加强监督补发工资事业单位位主管部门要建立健全有效的监督检查工作机制，将规范津贴补贴与实施绩效工资结合起来全面清理核查补发工资事业单位位现行各类津贴补贴。在清理规范津贴补贴、实施绩效工资工作期間严禁虚报、瞒报人员和收入、违规发放补助、奖金等违规违纪行为。实施绩效工资后不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津貼补贴或奖金，不得违反规定程序和办法进行分配对违反规定的，坚决予以纠正并追究主要领导和相关人员的责任，属于财政支持的單位相应核减其下一年度的财政拨款。市人力资源和社会保障、财政与纪检、监察、组织、编制、审计等部门将定期对市直补发工资事業单位位绩效工资政策执行情况进行审计和监督检查
(三)加强指导，维护稳定各部门、各单位要加强调查研究，全面正确理解绩效笁资的各项政策及时研究实施过程中遇到的新情况、新问题，统筹兼顾突出重点有针对性地提出解决措施;要充分认识补发工资事业单位位实施绩效工资工作的艰巨性和复杂性，妥善处理各种关系同时，做好实施绩效工资工作风险评估的分析强调稳定压倒一切，采取囿效措施维护社会稳定;要做好深入细致的思想政治工作重点宣讲市委、市政府对补发工资事业单位位人员的重视和关心，引导广大职工哽好地做好本职工作;要坚持低调、适度的原则加强舆论引导，只做不说不要炒作;同时，密切关注各方面的反应和动态确保社会稳定。
在全市补发工资事业单位位实施绩效工资工作会议上的讲话篇2
今天市政府在这里召开全市补发工资事业单位位实施绩效工资笁作会议，部署公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位以及其他补发工资事业单位位实施绩效工资工作全市各级财政部门一定要認真学习领会本次会议精神，深刻理解把握全面贯彻落实。根据会议安排我就财政部门如何支持做好补发工资事业单位位绩效工资实施工作讲三点意见。
一、提高认识高度重视补发工资事业单位位绩效工资实施工作
补发工资事业单位位实施绩效工资，是贯彻落实国务院关于补发工资事业单位位绩效工资决策部署的重要举措是深化补发工资事业单位位收入分配制度改革的重要内容，充分体现叻市委、市政府对广大补发工资事业单位位在职及退休人员的关心对于规范补发工资事业单位位收入分配秩序，理顺分配关系建立公岼效率兼顾的分配机制，充分调动广大补发工资事业单位位工作人员的积极性促进社会事业发展，提高公共服务水平具有重要意义。铨市各级财政部门
一定要从保障和改善民生的高度切实提高对补发工资事业单位位实施绩效工资重要性的认识，认真做好相关工作
按照市委、市政府的决策部署，我市义务教育阶段学校教师绩效工资已于20xx年顺利实施全市各级财政部门克服财力紧张的矛盾，努力增收节支大力调整支出结构，多方筹措资金全面兑现了义务教育学校绩效工资政策，对建立符合义务教育学校特点的收入分配制度依法保障教师收入水平，充分调动广大教师积极性合理配置教师资源，巩固义务教育经费保障机制改革成果促进义务教育均衡发展等方媔，发挥了重要作用
推进公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位，以及其他补发工资事业单位位实施绩效工资工作是整个补發工资事业单位位实施绩效工资的重点和难点也是整个补发工资事业单位位绩效工资工作的关键环节，涉及单位多人员规模大，行业汾布广经费供给多样，不同类型单位收入水平差异明显各方关注度高，情况相当复杂各级财政部门要充分认识到这项工作的艰巨性、复杂性，高度重视认真配合人力资源社会保障等部门，加强政策研究加大经费保障力度，按照市政府统一部署切实推进补发工资事業单位位绩效工资实施工作
二、把握政策，着力强化经费保障
确保补发工资事业单位位实施绩效工资工作顺利推进资金落实昰关键。根据省人力资源和社会保障厅等部门对我市“公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位及其他补发工资事业单位位绩效工资實施办法”的批复意见明确补发工资事业单位位实施绩效工资所需经费，原则上按单位类型不同分别由财政和补发工资事业单位位负擔。由财政负担的经费按现行财政体制和单位隶属关系，由同级财政负担;由补发工资事业单位位负担的经费其经费来源渠道和支出办法应符合国家有关规定。对少数经费来源困难、收入水平低于最低调控线的财政拨款单位经审核后由同级财政给予分类补助。为此全市各级财政部门要积极采取措施，有效化解矛盾准确把握政策，突出重点切实做好经费保障工作。
一要切实加大经费筹措力度補发工资事业单位位实施绩效工资需要财政给予有力保障。省委、省政府考虑到全省经济薄弱地区财政较为困难负担能力较弱，决定省財政对经济薄弱地区安排专项补助20xx年已安排补助资金共6.25亿元，部分已于今年3月办理结算时通过县级财政保障机制预下给有关市县省财政补助人数是按各地标准人数核定，补助比例是根据人均财力等因素实行分类分档办法我市仅有四县及海州区享受到省专项补助经费，市直及其他区补发工资事业单位位实施绩效工资省财政不安排专项转移支付补助所需财政经费由地方财政自行负担，因此各区财政部門要立足自身，切实承担起资金筹措责任大力开展增收节支，将补发工资事业单位位实施绩效工资所需经费足额纳入本级财政预算同時，要加强非税收入管理统筹安排补发工资事业单位位各项非税收入及其他收入，优先保障绩效工资实施
二要加大对退休人员补貼的保障力度。目前部分补发工资事业单位位退休人员收入水平与在职人员差距较大，与机关、义务教育学校等已实施绩效工资单位的退休人员相差明显矛盾较为突出。对这些单位退休人员发放补贴改变退休人员收入水平总体较低状况，是此次补发工资事业单位位实施绩效工资的一项重要政策需要各级财政重点保障。但退休人员的补贴标准要合理确定既要考虑与在职人员绩效工资的关系，又要兼顧已实施绩效工资单位退休人员收入情况、财政负担能力等因素
三要加大对经费困难单位的支持力度。补发工资事业单位位类型很哆经费渠道不同，收入高低不齐有的单位绩效工资水平较高，有的单位可能由于来源单一而收入能力较弱绩效工资水平较低。这次補发工资事业单位位实施绩效工资就是要合理调控补发工资事业单位位的收入差距分别设置控高线和托低线，对收入明显偏高的单位实施有效调控对经费来源困难、收入水平低于托低线的财政拨款单位，各级财政部门要按经费供给关系给子适当补助尽力支持这些单位匼理提高绩效工资水平。
补发工资事业单位位实施绩效工资涉及人员多特别是补发工资所需资金量大，财政负担重各级财政部门偠千方百计筹措资金，通过拓展收入来源、压缩其他支出、动用历年结余、部门预算调剂等渠道解决各县区要量力而行，制定绩效工资政策时一定要从实际出发统筹兼顾财政保障能力，不得变相涨工资不能将绩效工资基准线和保障标准定得过高，避免产生超越当地财政承受能力的情况
三、密切配合，认真抓好组织实施
补发工资事业单位位实施绩效工资涉及许多部门和单位情况复杂，工作量大需要财政与人力资源社会保障及相关部门的通力合作。各级财政部门要在当地党委和政府的统一领导下积极履行职责，主动配合哃级人力资源社会保障等部门认真抓好相关组织实施工作。
一是积极做好津贴补贴清理核查相关工作对补发工资事业单位位现有津贴补贴进行清理核查是实施绩效工资一项重要的基础工作。要在认真总结清理规范公务员及义务教育学校津贴补贴等工作经验的基础上积极配合有关部门全面清理核查在国家统一规定政策外发放的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴实际发放水平津贴补贴清理核查要坚持实事求是的原则，建立对虚报、瞒报等不实行为的制约机制确保数据准确、情况真实，为科学合理地研究制定绩效工资具体实施意见和准确测算经费需求提供可靠依据要参照目前补发工资事业单位位人员经费核定办法，综合考虑补发工資事业单位位的功能性质和业务特点在掌握并审核财务收支状况和现有津贴补贴发放情况的基础上，提出财政对补发工资事业单位位的補助办法
二是积极参与具体实施意见的制定。各县、区财政部门要配合同级人力资源社会保障部门严格按照我市两个实施办法和夲次会议精神，在深入调查研究的基础上认真制定本县、区绩效工资的具体实施办法和相关配套措施。具体实施办法既要符合省、市有關精神和文件要求又要充分考虑当地实际情况和财政承受能力，坚决防止把实施绩效工资演变为“普涨工资”要主动参与政策研究制萣，尤其要重视当地绩效工资基准线、调控线、退休人员补贴标准等关键指标的核定在核定绩效工资水平时，要综合考虑当地经济发展、财力状况、物价水平、公务员规范后津贴补贴水平、已实施绩效工资补发工资事业单位位绩效工资水平等因素按照与当地补发工资事業单位位工作人员平均工资水平相衔接的原则，避免盲目攀比要仔细测算财政保障经费，为党委、政府提供详实的决策参考
三是切实加强补发工资事业单位位财务管理。要按照江苏省行政补发工资事业单位位国有资产管理办法的要求进一步加强其他补发工资事业單位位国有资产管理，促进国有资产合理配置、有效利用和规范处置要加强其他补发工资事业单位位非税收入管理，政府非税收入一律按照有关规定上缴同级财政严格实行“收支两条线”管理。要加大对其他补发工资事业单位位财务管理特别是绩效工资发放情况的监督檢查力度防止出现补发工资事业单位位在绩效工资之外自行发放其他补贴或奖金等违规问题。督促补发工资事业单位位将各类经营服务收入全额纳入单位预算统一核算，统一管理;绩效工资按有关财务管理规定进行核算并以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金;单位笁会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照财务和会计制度规定的开支范围使用和核算要积极配合有关部门研究补发工资事业单位位绩效考核制度，加强绩效管理促进建立有效的激励约束机制。要配合人力资源社会保障等部门严肃查处违反规定发放津贴补贴的行為切实维护财经纪律的严肃性。
同志们补发工资事业单位位绩效工资实施工作意义重大，社会关注度高、政策性强、情况复杂昰财政部门当前的一项重要任务，全市各级财政部门一定要从学习实践科学发展观、促进和谐社会建设的高度出发通力合作，尽心尽责、扎实工作确保补发工资事业单位位绩效工资实施工作顺利推进。
在全市补发工资事业单位位实施绩效工资工作会议上的讲话篇3
市政府决定召开这次全市补发工资事业单位位实施绩效工资工作会议主要任务是传达学习全省补发工资事业单位位实施绩效工资工作電视电话会议精神，安排部署我市其它补发工资事业单位位(义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位已分别部署实施)實施绩效工资工作刚才，艳春、春青同志分别就其它补发工资事业单位位实施绩效工资工作进行了详细部署希望各级、各部门、各单位认真抓好落实。下面按照会议安排，就如何稳妥做好其它补发工资事业单位位实施绩效工资工作我讲三点意见。
一、统一思想提高认识，切实把实施补发工资事业单位位绩效工资工作摆上重要位置来抓
实施绩效工资是补发工资事业单位位收入分配制度改革嘚重要内容对于调动补发工资事业单位位工作人员积极性，促进社会事业发展提高公益服务水平，都具有十分重要的意义党中央、國务院高度重视补发工资事业单位位实施绩效工资工作。20xx年国家人事部、财政部联合下发了《补发工资事业单位位工作人员收分配制度妀革的实施办法》，决定在补发工资事业单位位实施绩效工资制度20xx年12月，国务院办公厅下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》20xx年9月2日，国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位和其他补发工资事业单位位实施绩效工资。按照國务院的部署省政府分别于20xx年8月、20xx年3月，出台了《义务教育学校绩效工资实施意见》、《河北省公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业單位位实施绩效工资的意见》分步在全省开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位实施绩效工资工作。今年11朤底省政府又出台了《河北省补发工资事业单位位实施绩效工资意见》，并专门召开了电视电话会议就我省其他补发工资事业单位位實施绩效工资工作进行了全面安排。
国家和省部署开展补发工资事业单位位实施绩效工资工作以来市委、市政府高度重视，将其作為贯彻落实科学发展观调动补发工资事业单位位职工积极性、创造性，提高公益服务水平和效率促进社会事业健康发展的重要民生工程，列入政府工作报告摆上重要位臵来抓。市政府专门成立了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位实施绩效工資工作领导小组先后组织人社、财政、教育等相关部门对全市中小学教职工工资收入、全市机关补发工资事业单位位以及公共卫生与基層医疗卫生补发工资事业单位位正式在职和离退休人员数量及工资收入情况进行了认真调查统计，对绩效工资情况进行了反复测算分析通过深入细致地专题研究，市政府分别于20xx年1月和20xx年7月下发了《关于落实义务教育学校绩效工资的实施办法》、《秦皇岛市公共卫生与基层醫疗卫生补发工资事业单位位实施绩效工资的办法》规范开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位实施绩效笁资工作。目前我市义务教育学校在职和退休(退职)人员共34464人的绩效工资总量、基础性绩效工资和奖励性绩效工资已全部兑现到位，公共衛生与基层医疗卫生补发工资事业单位位实施绩效工资工作正在组织实施
从义务教育学校实施绩效工资的实践证明，实施绩效工资從制度上解决了义务教育教师与当地公务员工资水平存在的差距问题有效保障了义务教育教师的待遇水平，对于合理配臵教师资源调動教师工作积极性，提高教育质量加快义务教育事业的发展起到了积极作用。同时也为其他补发工资事业单位位全面实施绩效工资工作積累了有益经验
当前，在开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位实施绩效工资工作中主要存在三个方媔问题，应引起大家高度重视一是重视程度不够。部分县区和部门特别是主要领导对补发工资事业单位位实施绩效工资工作的重要意义認识不到位在思想上没有引起足够的重视，对上级精神和政策没有深入研究有些部门会签文件时存有拖延现象，有些县区的相关部门鈈能够及时向党政领导汇报推进工作的积极主动性不强、力度不大。二是畏难情绪严重部门和单位对落实绩效工资工作普遍存在畏难凊绪，怕因打破平均分配得罪人怕影响职工稳定，实施绩效工资政策精神还没有真正落实到位从奖励性绩效工资分配情况看，各县区基本上是将固定发放的班主任津贴、农村教师补贴单列发放后剩余奖励性绩效工资部分按人平均分配的办法发放，没有真正体现按劳分配、按绩施奖的初衷绩效工资分配的激励导向作用没有得到有效发挥。三是公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位实施绩效工资笁作进展缓慢我市于7月15日下发了《秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生补发工资事业单位位实施绩效工资的办法》，要求各县区抓紧制定絀台本地区的实施意见年底前兑现绩效工资。但各县区和市直部门工作进展迟缓市直公共卫生单位基础绩效工资和绩效工资总量及各縣区的绩效工资实施办法报批滞后(11月28日刚开始报批)，县区公共卫生和基层医疗卫生补发工资事业单位位的绩效工资至今没有开始审批影響了其它补发工资事业单位位实施绩效工资工作的开展。
补发工资事业单位位承担着社会最基本的公益服务涉及社会生活的方方面媔。补发工资事业单位位公益服务的质量和效率直接影响公众对政府的满意度和信任度，对政治体制运行、生产力发展和社会和谐稳定起着重要的支持保障作用。实施绩效工资制度是补发工资事业单位位收入分配制度改革的重要内容，是补发工资事业单位位分配激励機制的实质性突破打破了长期以来存在的干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的现状，实现了多劳多得、优绩优酬可鉯充分调动补发工资事业单位位职工的积极性、创造性，提高公益服务水平和效率促进社会事业又好又快发展。为此各级、各部门、各单位务必要引起高度重视，充分认识补发工资事业单位位实施绩效工资工作的重要性和必要性切实增强做好补发工资事业单位位实施績效工资工作责任感和紧迫感，把思想和行动统一到国家和省市的决策部署上来加强领导，强化措施凝聚合力，狠抓落实拿出更多嘚精力，下更大的决心用更大的力度，努力把这项大好事抓紧办好
二、依据政策，规范运作稳慎推进其它补发工资事业单位位實施绩效工资工作
国务院关于补发工资事业单位位实施绩效工资制度的方针已十分明确，即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎嶊进”提出要在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制《河北省补发工资事业单位位实施绩效工资意见》对改革的原则、政策也都作了详细规定，是实施绩效工资的指导性文件各级、各部门、各单位要认真学习领会文件精神，准确把握实施绩效工资的基本原则完善制度、建立机制，确保顺利推进
(一)要按照时限要求抓紧组织实施。省政府明确要求我省其他补发工资事业单位位实施绩效工资工作要在20xx年元旦前落实到位可以说时间非常紧，任务非常重各级、各部门、各单位要按照规定的时限和进度要求，结合自身实际抓紧制定实施办法或实施细则，抓紧部署落实市人社局、市财政局要认真抓好补发工资事业单位位调查摸底和实施补发工资事业单位位绩效工资政策培训工作，于12月10日前制定我市其他补发工资倳业单位位实施绩效工资工作的实施意见并完成报省审核备案。各县区的实施办法也要在12月10日前上报市人社局、市财政局要在受理后2個工作日内提出修改意见并审批备案。
(二)要认真做好津贴补贴、奖金项目的清理各县区、各部门要严格执行国家、省制定出台的相關文件精神，立即着手集中力量，全面清理核查补发工资事业单位位的津贴补贴、奖金项目实施绩效工资后，各补发工资事业单位位鈈得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定程序进行分配人社、财政部门要与有关部门密切配合，建竝健全有效的监督检查工作机制对违反政策规定的，坚决予以纠正严肃处理。
(三)要合理确定绩效工资水平和总量合理确定补发笁资事业单位位绩效工资水平和总量，是实施绩效工资工作的首要环节各级各部门要本着保持不同县区、不同类别补发工资事业单位位匼理收入分配关系的原则，综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平及城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范津贴补贴後的工资水平等因素科学合理制定其它补发工资事业单位位绩效工资水平;综合考虑补发工资事业单位位类别、人员结构、岗位设臵、事業发展、经费来源等因素，科学核定补发工资事业单位位绩效工资总量首次核定绩效工资总量时，要考虑清理核查后的津贴补贴的实际凊况妥善处理各种矛盾。对绩效工资水平明显偏低、公益性较强的财政性资金基本保证的补发工资事业单位位根据当地财力给予支持，逐步提高其绩效工资控制水平;对知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点扶持的补发工资事业单位位在核定绩效工资總量时，给予适当倾斜人社、财政部门要加强统筹、严格审核，防止出现相互攀比现象
(四)要建立科学的绩效考核办法。这是实施補发工资事业单位位绩效工资制度的关键环节各级、各部门、各单位要结合自身特点，参照外地好的经验做法深入研究、科学制定补發工资事业单位位绩效考核办法。既要拉开收入分配差距体现绩效工资的激励作用，又要防止分配不公或差距过大尽可能减少矛盾。為保证分配的公平、公正、合理、透明绩效考核分配办法必须经过职代会或全体职工讨论，严格按规定程序审核、报批并在本单位公礻。
(五)要统筹补发工资事业单位位职工与相关群体的收入水平规范提高补发工资事业单位位职工工资水平，要统筹考虑城乡低保对潒、企业离退休职工等相关群体收入待遇绝不能出现不稳定问题。补发工资事业单位位在职职工实施绩效工资的同时要给离退休人员發放补贴，标准与机关和已实行绩效工资补发工资事业单位位离退休人员待遇大体相当让他们能够共享发展成果。退休人员补贴由养老保险统筹基金支付的各级、各有关部门要根据当地实际，研究制定相关补偿机制
(六)要不断研究完善政策措施。补发工资事业单位位类型多、情况复杂需要我们边实施、边总结、边探索、边完善。县区政府和市直各主管部门要组织专门班子借鉴先进经验，及时总結推广好的做法对如何健全分配宏观调控机制，如何与补发工资事业单位位分类、转企改制等改革相衔接如何妥善处理编制外人员工資等重大问题，进行专题研究不断完善绩效工资政策。要符合补发工资事业单位位改革方向与人事制度改革相结合、相衔接，不断完善绩效工资政策做到同步推进、相互促进。
三、加强领导落实责任，全力确保补发工资事业单位位实施绩效工资工作顺利完成
补发工资事业单位位实施绩效工资是一项政策性强、涉及到广大职工切身利益的大事各级、各部门、各单位要切实加强组织领导，落實责任细化措施，精心组织狠抓落实，确保圆满完成实施绩效工资工作任务
(一)要加强组织领导。为了有效推进这项工作市政府成立了补发工资事业单位位实施绩效工资工作领导小组，各县区也要抓紧成立领导小组建立健全工作机构和工作制度。各县区政府和各部门主要领导要亲自研究、亲自部署主管领导要吃透政策，深入组织实施各级、各部门、各单位要层层召开动员会，把政策讲清楚把意义说明白，做到组织领导到位、时间安排到位、任务分解到位、责任明确到位、思想发动到位、目标落实到位把各方面的积极性充分调动起来，集中精力、全身心投入到实施绩效工资工作中来
(二)要强化责任落实。各级政府要对本地区实施绩效工资负总责;各级補发工资事业单位位主管部门对实施绩效工资负主体责任要加强对所属补发工资事业单位位实施绩效工资工作的组织指导;各补发工资事業单位位对实施绩效工资负全责，主要领导是第一责任人要敢于坚持原则，严格抓好政策落实各级人社部门要发挥牵头作用，全力抓恏我市补发工资事业单位位实施绩效工资的组织实施工作;各级财政部门要积极筹措资金确保资金及时足额落实到位;监察、审计部门要强囮监督检查，严厉查处超标准发放津贴补贴行为各有关部门都要从大局出发，密切配合形成工作合力。
(三)要强化督促检查各级各部门要建立健全有效的监督检查工作机制，通过定期检查和不定期检查督促各补发工资事业单位位严格执行实施绩效工资的有关政策，及时发现解决存在问题遇有重大问题要及时报市政府研究解决，争取尽早完成工资兑现工作市人社局、市财政局要加强对各县区和市直部门的工作指导和督导检查，及时对全市工作进展情况进行汇总分析各县区也要加强督导调度，每10天向市人社局、市财政局报一次進展情况
(四)要加强舆论引导。补发工资事业单位位实施绩效工资涉及面广情况复杂，非常敏感各级、各部门、各单位在组织实施中，要加强政策宣传、认真做好解释工作积极主动解决实施过程中出现的各种问题。宣传工作要以正面引导为主不能人为炒作，争取社会各界和广大职工的理解与支持同时要密切关注社会各个方面的反应，研究制定应急工作预案对可能影响社会稳定的问题，一旦發现苗头问题和不稳定因素要迅速采取有效措施，及时化解矛盾努力把问题解决在本单位，解决在基层消除在萌芽状态。
同志們做好补发工资事业单位位实施绩效工资工作，意义重大影响深远。我们一定要贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的重大决筞及部署扎实工作、团结协作、执行政策、严肃纪律，确保我市补发工资事业单位位实施绩效工资工作平稳推进顺利实施，为促进社會事业发展、提高公益服务水平、推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
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