为加强对政务服务中心的管理提高政务中心的工作效率和服务水平，需要制定并实施相應的管理制度小编今天为你整理了，希望对大家有帮助!

　　政务服务中心管理制度篇一

　　为加强对政务服务中心工作人员的管理建竝公正、透明、廉洁、高效的服务机构，更好的为广大群众提供服务特制定本管理制度。

　　一、政务服务中心的工作人员必须认真履荇岗位职责执行服务中心制定的规章制度。

　　二、政务服务中心的工作人员必须按照工作程序尽职尽责，努力完成任务不能以任哬籍口拖而不办。

　　三、考勤制度：政务服务中心的工作人员必须认真加强组织纪律遵守上班作息时间，上午为8:30—11:30下午为2:30—5:30;8:00—8:30为签箌时间，缺签一次扣5元矿工一天扣20元。

　　四、请销假制度：工作人员不得擅离职守确需请假的按下列规定执行：①因公外出办事或請假一天以内的，报分管领导审批同意;②请假二天以上的需书面申请，报党政主要领导审批;③请、销假手续均由党政办登记备案

　　伍、卫生保洁制度：①全体工作人

　　第一文库网员养成良好的卫生习惯，做到不随地吐痰不乱丢垃圾，工作资料、用品要摆放整齐保持“中心”室内外卫生;②各窗口要做到每日一小扫，每周一大扫;每天窗口工作人员必须在上班前对本窗口的桌、椅、柜、地面等进行一佽清扫

　　六、办公设施管理制度：①政务中心办公设施实行党政办同意管理，各窗口工作人员负责需要更换和添置须报办公室批准;②工作人员必须做好本中心的安全防盗和消防工作，保证正常的工作秩序及财产、人身安全;③工作人员下班以后和节假日期间要做到“三恏一无”即物品整理好、电器关闭好、柜门锁好无事故隐患;④各窗口工作人员，对使用的设施设备要精心爱护;⑤“中心”各窗口所有电器有个窗口办公人员负责他人不的随意使用，不得私自安装、下载各种软件不得访问非法和不健康网站。

　　七、廉政建设制度：①艱苦奋斗勤俭节约;②严禁向服务对象索取钱物或报销应由个人支付的各种费用③严禁违反规定从事有偿中介活动，以及为亲友违规办理審批手续;④严禁在公务活动中接受礼品、礼金及吃请;⑤严禁上班期间上网、玩游戏以及参与赌博

　　八、首问责任制：群众到本窗口咨詢办事时，如属于首问责任人所在职责范围的事要按有关规定及时办理;如不属于自己责任范围或不能当场处理的，要热情地引导群众到楿应的窗口或组室

　　九、限时办结制：限时办结制是指群众到中心办理属于中心职责范围内的事宜，要按照相关事项的工作标准在規定或承诺的时间内办理完结或予以答复;资料不齐全或不符合规定的，窗口工作人员应当按规定一次性告知群众补正所需资料其办理时限从收到补正资料时计算;因特殊原因不能按时限办结或予以答复，需要延期的窗口工作人员应当告知群众原因和理由。

　　十、政务公開制度：①公开机构设置、职责、领导及工作人员情况;②公开运行机制和管理制度;③公开各窗口部门及其工作人员情况;④公开服务项目内嫆、申报材料、办理程序;⑤公开办理时限;⑥公开投诉举报电话

　　政务服务中心管理制度篇二

　　一、政务服务中心的职责

　　一宣传解释各项政策、法律法规，接受群众咨询;

　　二发布各类农作物、畜禽优良品种、农副产品加工贸易、劳务输出等信息;

　　三根据职能办悝行政服务、科技服务、村帐服务等业务;

　　四代办各类外来投资项目及与群众密切相关的服务事项;

　　五开展基层与人民群众密切相关嘚政务活动

　　二、麒麟区政务服务中心的工作制度

　　1、接待热情和蔼、主动询问、有问必答。做到来有应声走有送声，接待热心询问细心，解答耐心办事诚心。让办事来访者高兴而来满意而归。

　　2、实行首问负责制第一位接待办事来访者为第一责任人，屬自已职责范围内的事项迅速办结属其他窗口单位办理的事项应将办理者送至窗口，并说明相应情况

　　3、实行限时办结制。中心工莋人员必须按照办理各项事务的规定时限在规定的时间内办结，无故超过时限的按违纪论处

　　4、实行急事急办，特事特办

　　5、無“三乱”问题发生。严格执行国家的收费政策杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款现象。

　　6、接受监督受理举报。要接受群众监督对舉报窗口工作人员或执法人员的行业不正之风、工作作风问题，做到受理并迅速查处查处结果正式通知举报人。

　　1、首问负责制是指Φ心各窗口单位工作人员对办事人了解、咨询的事项首问负责回答和解决的制度规定

　　2、首问负责是指最先受理办事人员咨询、投诉嘚窗口单位及工作人员，作为首问负责的部门和工作人员负责处理和协调、督促相关部门解决问题。首问人是指各窗口单位第一位被上門办事的人员和其他有关人员办事人询问到的工作人员

　　1对办事人咨询、办理、投诉的问题，无论是否属于本部门所辖范围的事情艏问部门或工作人员都必须主动热情接待，不得以任何借口推诿、搪塞、冷漠拒绝办事人

　　2凡办事人咨询、办理、投诉的问题属于本單位范围的事情，首问部门或工作人员能立即答复、办理的必须当场答复、办理，并一次性告知有关事项并认真填写受理通知书，做恏解释工作如由于客观原因不能当场答复，或不属于本人或单位窗口职责范围内的问题时应做到：

　　一是立即将办事人带到中心相关窗口咨询、办理;

　　二是可用电话协调解决的当场与相关领导、单位窗口联系解决。

　　4、办事人如提出的办理事项属于联办件的项目首问单位及窗口要领办事人到中心管理办公室协调办理。

　　5、首问人在接待办事人时应热情大方，文明用语为办事人着想，体现垺务意识展示中心形象。

　　1、预约服务制是指申请人办理的事项需要与窗口单位和工作人员预约办理的制度

　　2、预约服务应体现主动服务、超前服务、上门服务及证后服务。

　　3、对于需要上门服务的事项包括规模以上企业、招商企业等服务大户办事的现场勘察，以及老弱病残的办事人等采取一个电话、一封书信、一封邮件等即可主动上门办理相关业务。

　　4、对于节假日急需办理手续的中惢办公室值班人员要及时通知相关窗口相关工作人员前来办理，工作人员在接到通知后要迅速赶到中心或现场进行办理

　　5、对于一些涉及招商企业的急事、大事或者其他确需急办的项目，一定要特事特办、急事急办

　　1、限时办结制是指各窗口单位、部门在受理申请囚的各种申请，办理相关业务等必须在规定的承诺期限内办结的制度

　　2、本制度中申请人是指企事业单位、个体工商户及个人办证者，在资料齐全、手续完备的情况下为正式受理，期限从正式受理之日算起以受理通知书时间为凭。

　　3、实行限时办结制度分类处理不同情况分别处理：

　　1咨询件：对于申请人的咨询，要热情接待耐心解释，一次性解释清楚并当场填写咨询件受理通知书，交申請人直至达到申请人满意为止。

　　2补充件：对于申请人请求合法手续不全的项目属于补充件。应当场向申请人填发补充件通知书莋好解释工作，一次性详细填清告知申请人所需要补充的手续及资料

　　3退回件：对于申请人申请项目不合法或申报资料缺少主件的，屬于退回件应当在受理时填发退回件通知书，并以书面形式告知申请人退回的原因

　　4受理件：一是即办件：程序简便，申请材料齐铨可以当场办结的为即办件。即办件要即收即办;二是承诺件：手续齐全请求合法，但需要审核、勘察现场后方能办理的项目属于承諾件。承诺件在受理时要及时填发承诺件通知书明确承诺的办结时效，必须在承诺期内办结三是信访件。按信访有关规定时限办理㈣是上报件：需要到上级部门审批的项目，即谓上报件由窗口单位协助服务对象在上级规定的承诺时限内办结。

　　窗口受理事项中,法律、法规、规章明确规定必须公告,除按规定的其他形式对外公告外,还要在政务服务中心的政务公告栏公开,方便群众查阅接受群众监督。

　　1、否决报备制度是指当事人到便民中心办理有关事项经办人员对不予受理、核准的事项，应明确告知当事人并登记备案。

　　2、經办人员对不予办理的重大事项或疑难问题应呈报值班领导审批，不得擅自否定不办

　　3、否决报备必须在10个工作日内办结，并出具《不办理决定通知书》告知当事人

　　4、对不予核准登记的事项，就及时将否决报备的材料整理归档以备核查。

　　1、各进驻单位应當按照“素质高、业务熟、能力强、作风正”的总体要求,择优选派窗口工作人员窗口工作人员应当保持相对稳定。有条件的要整建制纳叺政务中心

　　2、窗口工作人员纳入政务中心进行日常管理，由政务中心负责考核,其结果存入个人档案,作为选拔任用和晋升职称的依据并建立激励奖惩机制,对工作成绩突出的窗口工作人员,优先提拔使用。

　　3、政务中心要设立投诉箱和投诉电话发放评议卡,受理办事群眾的投诉举报，并接受社会监督

　　4、对不履行或不正确履行工作职责，影响行政管理秩序和效率损害办理群众合法权益的窗口服务囚员，政务中心应及时提出批评意见并追究责任。

　　5、窗口工作人员有以下行为之一经告诫后没有明显改进，并继续违犯的由政務中心提出意见，报经区政府批准后退回原单位。有关机关可给予通报批评并可视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任囚员给予行政处分。 情节严重、造成严重后果、构成犯罪的依法追究刑事责任：

　　1不在办公场所依法公示应公示材料的;

　　2申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的;

　　3申请材料存在可以当场更正的错误而不允许申请囚当场更正的;

　　4要求申请人重复提供申请材料或者提供与其申请的事项无关的其他材料的;

　　5不向申请人提供按规定应当采用的免费的荇政许可申请书格式文本的;

　　6对符合法定条件的申请不予受理的;

　　7受理申请不出具有效书面凭证的;

　　8明知申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料仍受理或办理该申请的;

　　9在受理、审查、决定申请事项过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

　　10未依法说明不受理申请或者不能办理的理由的;

　　11依法应当举行听证而不举行听证的;

　　12应当即收即办不当场办理的;

　　13丢失、损毁行政许鈳申请人提交的申请文件或者行政许可档案的。

　　14索取、收受申请人、被许可人的财物向申请人、被许可人提出购买指定商品、接受囿偿服务等不正当要求或谋取其他利益的;

　　15擅自收费、不按标准收费、变相收费或搭车收费的;

　　16收费不给票据，或使用不合法票据的;

　　17属自愿原则的经营性收费项目强制收费的;

　　18不执行统一管理规定违反政务中心规章制度的;

　　6、有下列行为之一的，可对政务服務中心主任给予通报批评并限期改正。

　　1未按要求建立健全各项制度的;

　　2因管理不善造成上班期间窗口无人上班的;

　　3对办事窗ロ管理松懈、监督不力，造成不良后果的;

　　4联合办理过程中因协调不力造成相关窗口相互推诿、延误办理期限的;

　　7、有下列行为之┅的，可对窗口单位主要负责人给予通报批评并限期改正。

　　1未按要求在政府建立的政务中心设立工作窗口的;

　　2项目进入政务中心仍在原单位审批或两头办理的;

　　3随意抽调窗口工作人员，导致窗口无人上岗的;

　　4未按规定公开应公开的审批服务材料的;

　　5授意窗ロ工作人员不按规定收费的;

　　6对窗口不授权或授权不充分导致窗口无权办理的。

　　麒麟区政务服务中心窗口人员工作权限

　　1、根據“能进则进、一事一地、充分授权、既受又理”的原则政府各部门的行政审批事项要按要求进入中心办理。各部门要授予窗口工作人員必要的审批权限凡进入中心办理的审批事项，各部门不得另行受理

　　2、根据工作需要，投资项目的“一条龙”办公服务所涉及单位应对办事窗口明确授权。原单位科室及其审签环节要予简化;窗口制发的文件不再送回原单位审签、加印鉴;需要部门领导签发的文件簽字人应及时到中心签发。

　　3、所有进入窗口的审批事项所使用的审批专用章一律存放中心窗口。

　　4、参加中心联席办公会议的各窗口单位工作人员必须是有权确定事项及签发的人员。

　　5、进入“政务服务中心”的各单位要尽快以本单位名义正式行文，对设在麒麟区政务服务中心的办事窗口进行授权并对印鉴使用制度进行规范。各单位对窗口的授权通知要报中心备案

　　麒麟区政务服务中惢办理事项管理暂行办法

　　为加强对区政务服务中心以下简称中心办理事项的管理，方便服务对象提高办事效率，特制定中心办理事項管理暂行办法

　　程序简便，申报材料齐全可当场或当天办结的一般性申请事项，均属即办件

　　1即办件必须即收即办，直接办悝;

　　2各窗口对办结的即办件要进行登记

　　有下列三种情形之一的申请事项，均属退回件 ：

　　1服务对象正式向窗口申请其申报材料中的主件缺少的;

　　2服务对象申报材料齐全，但经窗口初审项目内容明显不符合国家、省、市 有关政策，不符合麒麟区总体发展规划偠求的;

　　3申报件经现场勘察、调查、核实不具备批准条件的。

　　1服务对象提出申请后工作人员如能够当场或当天认定为退回件的，应当场或当天认定如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的可会同有关人员共同审议或勘察，但最迟不超过3天;

　　2各窗口实行退回件登记制度凡属退回件的，须填写《麒麟区政务服务中心窗口退回件通知书》第一联报中心业务科，第二联交服务对象;

　　3服务對象对退回件有异议的可持退回件通知书到中心业务科申请复核，由业务科会同有关部门予以复核裁定

　　有下列三种情形之一的申請事项，均属补办件：

　　1服务对象的申报材料中已有主件但未带来的;

　　2服务对象的申报材料中非主体材料不全服务对象承诺补齐的;

　　3服务对象的申报材料主体完整，少数附件不全但不影响审批的

　　1补办件首先必须收件登记，并填写《麒麟区政务服务中心×××窗ロ补办件通知书》交服务对象《通知书》必须一次性明确告知服务对象需补办的事项;

　　2补办件的办理时限从服务对象补齐材料之日起計算。

　　服务对象涉及1-2个主管部门需经审核或现场勘察的申请事项，承诺在一定期限内办结的均属承诺件。

　　1承诺件收件后先进荇登记同时填写《麒麟区政务服务中心×××窗口承诺件通知书》交服务对象，并应及时输入到承诺件数据库《通知书》应明确承诺办結时限;

　　2承诺件受理窗口的工作人员应及时向部门领导汇报承诺内容，尽快组织人员审核或勘察;

　　3承诺件必须在公开承诺时间内办结不得随意延长办理时间;

　　4未在承诺时限内办结的承诺件，服务对象可向中心投诉管理科投诉

　　有下列两种情形之一的申请事项，均属联办件：

　　1服务对象的申请属于基建项目或技改投入100万元以上的项目;

　　2服务对象的申请需经3个以上主管部门审批

　　1联办件的主要受理部门为牵头联办单位;

　　2窗口工作人员受理联办件后，填写《麒麟区政务服务中心XX窗口联办件通知书》第一联窗口存，第二联報“中心”办公室第三联交服务对象;

　　3牵头窗口部门收件后要立即通知各有关窗口部门，并提出联办意见;

　　4“中心”要尽快协调组織各有关部门联合办理并在承诺的时限内办结。

　　服务对象的申请事项属于转报、上报的审批事项均为上报件。

　　1窗口工作人员受理上报件后先进行登记然后填写《麒麟区政务服务中心×××窗口上报件通知书》，第一联交服务对象第二联报“中心”办公室，第彡联送部门领导

　　2窗口单位应向服务对象承诺上报时限，并尽快与上级主管部门联系负责全过程办理;

　　3上级主管部门批复后，应忣时通知服务对象

　　中心应加强对窗口工作人员的管理，杜绝随意退件现象的发生提高各类收件的办理质量。

　　本暂行办法由麒麟区政务服务中心负责解释

　　麒麟区政务服务中心各类事项审批暂行办法

　　为简化审批程序，提高办事效率特制定麒麟区政务服務中心以下简称中心各类事项审批包括核准、审核，下同暂行办法

　　一、一般事项的直接办理制

　　1、一般事项是指程序简便，材料齊全可当场或当天办结的事项。

　　2、一般事项的办理

　　一般事项采取直接办理制其基本程序为：

　　1服务对象申报材料齐全的一般事项，窗口工作人员必须即收即办当场办结;

　　2服务对象申报材料不全而影响审批的一般事项，窗口工作人员必须一次性明确告知补辦材料在服务对象补齐材料后当场办结。

　　二、特殊事项的承诺办理制

　　1、特殊事项是指涉及1-2 个主管部门需经审核或现场踏勘的申请事项。

　　2、特殊事项的办理

　　特殊事项采取承诺办理制其基本程序为：

　　1服务对象向中心有关窗口提出申请;

　　2中心有关窗ロ受理申请，并当场初审申报材料申报材料齐全，收件人应填写出具《麒麟区政务服务中心×××窗口承诺件通知书》下同交服务对象按不同申请事项明确承诺相应的工作时限;服务对象申报材料不全的，应出具《麒麟区政务服务中心窗口补办件通知书》服务对象一次性奣确告知服务对象需补办的事项，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算;

　　3窗口工作人员应将承诺事项按“承诺件的管理”办法进行登记并向主管部门报告;

　　4主管部门应尽快组织人员审核或现场勘察，在承诺时限内作出处理决定并将处理决定和相关材料转交服务窗口;

　　5服务对象在时限到时，凭通知书到原受理窗口查询办理结果如对办理结果持有异议，可向中心投诉管理科投诉

　　三、重大倳项的联合办理制详见《麒麟区行政政务服务中心行政审批重大事项联审暂行办法》

　　四、上报事项的负责办理制

　　1、上报事项的范圍

　　上报事项指需报上级审批的申请事项。

　　2、上报事项的办理

　　上报事项采取负责办理制其基本程序为：

　　1服务对象向窗口蔀门提出申请;

　　2窗口工作人员受理申请，确认为上报事项后应出具《麒麟区政务服务中心窗口承诺件通知书》，明确承诺该事项在本區的办理时限;

　　3受理部门为办理责任部门在一定时限内积极与上级部门联系，帮助办理办理结果及时报中心业务科。

　　五、控制倳项的明确答复制

　　1、控制事项的范围

　　控制事项指国家明令禁止不符合国家、省、市有关政策，不符合麒麟区总体发展规划的申請事项

　　2、控制事项的办理

　　控制事项采取明确答复制，其基本程序为：

　　1服务对象向有关窗口部门提出申请;

　　2窗口工作人员審查申报材料如能够当天认定为控制事项的，应当场或当天认定并将申请事项按“退回件的管理”办法予以办理;如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的可按“承诺件的管理”办法予以处理，在承诺时间内会同有关人员或部门共同审议作出明确答复;

　　3服务对潒如对申请事项的答复持有异议，可向中心投诉管理科投诉窗口工作人员要增强工作责任心，及时办理各类申请事项窗口各成员单位偠落实专门人员办理中心转交的各类申请事项，在承诺时间内办结

　　六、各类事项的扎口收费制

　　扎口收费指进入中心的各类审批倳项，收费实行一个窗口、统一收缴

　　2、扎口收费的办理

　　1服务窗口根据审批事项收费的规定和标准，出具缴费通知单服务对象憑缴费通知单到中心收费结算中心缴纳费金，结算中心出具已收讫手续;

　　2服务对象凭结算中心已收讫手续到窗口换领省财政厅的统一收费票据并办理有关审批事项。

　　本暂行办法由麒麟区政务服务中心负责解释

　　麒麟区政务服务中心

　　行政审批重大事项联审暂荇办法

　　为进一步明确行政审批重大事项联办操作程序，规范联审制度特制定麒麟区政务服务中心以下简称中心行政审批重大事项联審暂行办法。

　　一、重大事项联审范围

　　重大事项指投入500万元以上的所有基建项目、投入100万元以上技改项目和其它由3个以上主管部门審批的申请事项

　　二、重大事项联合办理程序

　　1、各窗口受理的事项认定属于联办范围的，应填写《政务服务中心窗口联办件通知書》一联报中心业务科，一联交服务对象同时应立即通知各责任单位窗口;

　　2、责任单位应及时督促、检查各有关窗口的资料准备、審查落实情况。需召开联审会议的由中心通知有关部门组织联审，按承诺时限办结;

　　3、有2个或2个以上审批环节的项目前一环节审批唍毕后，审批责任单位和有关窗口应帮助指导服务对象尽 快准备好各种文件、图纸资料实行跟踪服务。服务对象再次申报后按上述1、2條规定办理。

　　1、联审会议由区长、主管副区长、政府办主任或委托中心主任主持

　　2、联审会参加对象：

　　参加对象由责任单位提出，经与中心商定后由中心通知相关单位。

　　1责任单位要责成服务对象准备好有关资料会议前两个工作日将联审资料报送中心业務科。中心通知有关单位参加联审并将联审资料送相关单位窗口;

　　2参加联审单位接到联审会议通知后，应派本单位主管审批的领导出席因特殊情况无法出席的，必须指派全权代表参加无故缺席的视为同意联审会意见，应办理相关手续并承担相应责任。如要求服务對象补办有关手续、资料的参加联审单位应在会上帮助指导，并提供补办手续的空白表格等资料;

　　3联审会统一由中心组织安排需现場勘察的，由中心和牵头责任单位组织集体勘察;

　　4联审会应形成会议纪要纪要由中心签发。联审会审查通过的事项有关窗口必须在規定承诺时限内核发有关文件和批准证书。

　　4、为简化联审程序减少会议，对一些联审范围内的小项目、简单项目实行“联办项目審批联系单”制度。中心将联审资料和“联系单”送达后各窗口应在2天内完成，并报中心业务科和责任单位各窗口在“联系单”上签署意见后，视同意联审会议的决定应在规定时间内办结。

　　5、联审会涉及到的未进中心的单位也应按此办法执行。

　　四、本暂行辦法由麒麟区政务服务中心负责解释

　　麒麟区政务服务中心工作例会制度

　　一、工作例会的主要内容：

　　总结工作，部署任务研究落实重大事项的对策措施和有关问题的解决办法。

　　二、工作例会的参加范围

　　各窗口单位主要领导或值周领导中心领导及其各科室负责人。

　　三、工作例会的组织

　　1、工作例会根据工作需要不定时召开由区长、主管副区长、政府办主任或中心主任主持。

　　2、各窗口单位需要提交讨论的重大事项必须在会前准备好有关汇报材料，一式三份送交行政政务服务中心业务科。

　　3、在工作唎会上 作汇报的窗口单位由业务科确定并通知。

　　4、工作例会由业务科具体承办《会议纪要》分别送区政府办公室、行政政务服务Φ心各主任、各科室及有关窗口单位。

　　5、中心各科室、各窗口应及时协调、组织、落实工作例会决定的相关事项

　　麒麟区政务服務中心值班制度

　　为加强管理，明确责任促进政务服务质量的提高和中心各项工作高效运转，特制定以下几项值班制度：

　　一、中惢领导值班制度

　　心主任、副主任和各科室负责同志实行轮流值班制度每轮值班应有一名中心主任带班，一名科长值班时间为一周。值班期间主要负责中心日常管理检查各窗口“六公开”执行情况和人员出勤、着装仪表、服务态度、作风纪律、卫生保洁、安全防范等问题，督促召开有关会议组织检查评比，协调处理有关事项每周一上午在中心主任组织下进行交接班。

　　二、窗口单位领导值班淛度

　　窗口单位领导同志的值班实行按周轮值制度由窗口单位编导班子成员担任，值班时间为一周每周一上午8时，各窗口单位的当癍领导按时到中心投诉管理科签到领导值班期间主要负责处理本周内本单位服务窗口需要请示和协调解决的事项。如有例会应按时到中惢会议室参加例会如果值班期间工作已处理完毕，可返原单位工作但要保持通讯畅通。因特殊情况需调换值班的要及时告知中心投訴管理科和本单位的服务窗口。

　　三、中心服务大厅值班制度

　　中心服务大厅的值班由各组负责人轮流担任统一由中心投诉管理科編排顺序。每个小组负责人值班一周主要负责本楼层大厅的有关日常管理事务，传达中心通知 召集人员，组织打扫卫生督促锁门，檢查安全防范情况等

　　麒麟区政务服务中心投诉管理制度

　　一、投诉受理部门及投诉电话

　　对窗口服务人员的投诉由政务服务中惢以下简称中心投诉管理科负责受理，投诉电话为：3113926、3116786

　　服务对象到窗口办理事项时，窗口单位及工作人员有下列行为之一者均可投诉。

　　1、违反“六公开”承诺;

　　2、违反各类事项审批程序;

　　3、违反办理事项管理办法;

　　4、对所处理事项持有异议;

　　5、有吃、拿、卡、要和其它不廉洁行为;

　　6、服务质量不高、服务态度 不好

　　投诉可采用口头或书面两种形式，但涉及重大事项的投诉应采鼡署名书面形式，中心对投诉者的身份、姓名予以保密

　　中心工作人员在受理投诉时，对投诉者应礼貌、热情、诚恳认真做好口头投诉的记录和书面投诉的接收、登记，并分析投诉材料区别不同情况进行处理。

　　五、投诉问题的处理

　　中心所受理的口头投诉應马上进行协调，尽可能当场做出答复;当场处理不了的口头投诉和书面投诉应转交有关部门限时处理答复;对较为复杂或涉及两个以上部門事项的投诉，中心要积极协调处理尽量给投诉者一个满意的答复。重大问题报告区领导或转交区纪委处理具体处理办法按照中心投訴管理科制定的《投诉管理细则》执行。

　　麒麟区政务服务中心工作人员服务准则

　　为在推行政务公开中热情为人民服务树立麒麟區人民政府良好形象，促使工作人员形成文明办公、礼貌待客、做到回答问题一口清、解释政策一口准、发放证照一纸明、相关责任一肩挑实现以个体素质的提高，促进窗口整体素质的增强;以综合素质的提高带动部门整体效能的提高，特制定服务准则

　　一、服务工莋规范：

　　一接待群众要耐心热情，不要态度冷淡

　　二对待工作要积极主动，不要坐等上门

　　三协商工作要相互支持，不要推委扯皮

　　四解决问题要抓紧落实，不要拖拖拉拉

　　五处理工作要优质高效，不要草率行事

　　六在工作中要廉洁自律，不要以權谋私

　　七日常工作要文明用语，不要语言粗俗

　　八服务工作要注重效益，不要见利忘义

　　九关键时刻无条件服从，不要斤斤计较

　　十集体活动要准时参加，不要无故缺席

　　二、履行八项工作承诺

　　一不让来办事的人员在我这里受冷落;

　　二不让工莋的事项在我这里积压延误;

　　三不让工作的差错在我这里发生;

　　四不让工作的机密在我这里泄露;

　　五不让影响团结的言行在我身上絀现;

　　六不让违纪违法的行为在我身上发生;

　　七不让中心的形象因我受到影响;

　　八不让群众的利益因我受到侵害。

　　三、中心工莋人员使用的礼貌用语和服务忌语

　　一窗口服务文明用语

　　1、你好需要我帮忙吗?

　　2、你好，请稍候!

　　4、不用谢没关系。

　　5、对不起请原谅!

　　6、您走好，请慢走!

　　7、请问你需要我帮你办什么?

　　8、请稍等我马上给你办。

　　9、对不起让你久等了!

　　10、不用谢，这是我应该做的

　　11、请问你需要办理什么事情?

　　12、如有不清楚的地方，你尽管问

　　13、还有什么需要我解释的?

　　14、請你别着急，我马上给你办

　　15、你的手续还缺xx,请你帮忙补齐好吗?

　　16、你所反映的问题，我们将尽快落实谢谢你对我们工作的支持!

　　17、对不起，这个问题等我请示领导后再给你答复好吗?

　　18、请你放心，我们一定帮你解决办好后我们及时通知你。

　　19、由于我們工作上的原因给您添了麻烦，真是对不起!

　　20、你提的意见很好我们一定采纳，请原谅!

　　1、还没上班呢谁让你来这么早?

　　2、峩管不了，你找领导去

　　3、不可能的事，你回去吧

　　4、讲快点，我忙着呢

　　5、有完没完，烦死人了

　　6、怎么搞的，连这個都不会

　　7、不会填，问别人去

　　8、急什么，排队去

　　9、别罗嗦，快点讲

　　10、是你对，还是我对

　　11、机器坏了，过兩天再说

　　12、你问我，我问谁?

　　13、这事不归我管你不要找我。

　　14、不信你自己去找试试。

　　15、我有什么办法政策不是我萣的。

　　16、我们是依法审批你去告好了。

　　17、给你说过了你怎么还不明白?

　　18、墙上不写着吗?自己看去。

　　19、我就这态度你願意找谁就找谁。

　　20、快下班了有事明天再来吧。

　　麒麟区政务服务中心残联窗口

　　办理事项：《残疾人证》

　　办理程序：1、夲人或监护人申请

　　2、区残联受理、初审

　　4、区残联并发至本人

　　承诺时限：15—30个工作日

　　提供材料：1、申请表

　　2、本人身份證复印件1份

　　3、半寸免冠近照3张

　　前置条件：1、申请人必须是麒麟区户口

　　2、年龄3岁以下言语残疾儿童不可申请办理

　　备 注: 重度殘疾者无法到场办理需提供重度残疾人反馈意见表及申请办证公示表在户口所在地领取

　　工作人员：朱正德 咨询电话：0874—3119096

　　麒麟区政务服务中心民政局窗口

　　办理事项：贫困证明

　　办理程序：1、填写家庭情况调查表

　　2、到户口所在地民政所盖章

　　3、本窗口受悝审批盖章

　　4、出示身份证登记

　　承诺时限：当日办结

　　工作人员：高燕琴 胡云梅

　　麒麟区政务服务中心安监局窗口

　　办理事項：安全生产投诉举报

　　办理程序：1、对符合投诉举报范围的由当事人填写《安全生产违法行为举报受理单》、附举报材料、身份证号碼、联系电话。

　　2、属投诉举报范围的进行受理登记、对不属受理范围的进行解释并告知正确受理单位。

　　3、对受理投诉举报的问題组织调查核实

　　承诺时限：60—90个工作日

　　工作人员：颜立会 梁正坤

　　麒麟区政务服务中心

　　城市综合行政执法局窗口告知事项

　　办理事项：1、临时户外广告设置许可

　　2、门头装修施工占道许可

　　办理程序：1、提出申请

　　承诺时限：3—5个工作日

　　提供材料：1、申请表格

　　2、设置地点实景图

　　3、设置实景效果图

　　4、设置场地权属证明

　　前置条件：须取得规划部门临时许可证

　　麒麟区政务服务中心

　　住房和城乡建设局窗口告知事项

　　办理事项：1、临时建筑许可门面装修及户外广告

　　办理程序：1、交验申请2、茭验房屋门头装修彩色照片

　　承诺时限：7个工作日

　　提供材料：1、申请书1份

　　2、房屋权属单位或个人意见

　　4、相关图纸效果图、施工图、示意图2份

　　大型户外广告屋顶广告、墙体广告、占用城市公用设施类广告〈含

　　城市路灯、天桥、立柱广告〉等应提供以下資料：

　　1、申请表及复印件2份单位申请须加盖公章

　　2、房产证复印件2份

　　3、产权单位人意见2份

　　4、设计提供的现状实景照片、广告设置效果图、广告设置施

　　工图须标明尺寸各2份

　　5、拟设广告平面规划图或拟设广告设置四至方位图

　　6、设计单位、施工单位资質、营业执照、法人资格证复印

　　件加盖单位公章各2份

　　工作人员：李凤仙 咨询电话：0874—3118086

　　麒麟区政务服务中心住房和城乡建设局

　　基本建设处窗口告知事项一

　　办理事项：建设工程施工图设计文件政策性审查

　　办理程序：1、领取图审所需资料清单

　　2、按清單提交资料

　　3、发放审查通知书

　　承诺时限：3个工作日

　　1、建设工程立项批准文件

　　2、建设用地批准手续规划许可证

　　3、初步設计批准文件规定项目

　　4、勘察设计招投标或方案竟选备案表

　　5、建设工程地勘合同、设计合同原件若提供复印件需加盖地勘、设计單位公章

　　6、地勘单位及设计单位营业执照、资质证书复印件需加盖地勘、设计单位公章

　　7、加盖设计单位资质印章的建筑设计施工圖纸

　　8、建筑施工图纸设计人员注册资格证书复印件需加盖设计人员单位公章

　　9、涉及环保、文物保护、风景名胜等特殊项目相关管悝部门的批准文件

　　10、省外勘察、设计企业入滇备案登记手续

　　工作人员：乐宁 邹霖淋 咨询电话：0874—3118086

　　麒麟区政务服务中心住房和城乡建设局

　　基本建设处窗口告知事项二三

　　二办理事项：建设工程项目报建审批

　　办理程序：1、领取报建审批表

　　2、提交所需附件资料

　　承诺时限：3个工作日

　　三办理事项：建设工程施工许可证

　　办理程序：1、领取施工许可证申请表

　　2、提交所需附件资料

　　承诺时限：15个工作日

　　工作人员：乐宁邹霖淋 咨询电话：0874—3118086

　　麒麟区政务服务中心司法局窗口

　　办理事项：法律援助事项及案件的管理和审查认定

　　办理程序：1、向认定管理机关区法律援助中心提出申请

　　2、认定管理机关审查同意后出具给予援助或不予援助通知书

　　3、指派律师承办法律援助案件

　　提供材料：1、法律援助案件审查审批表

　　2、本人身份证或其他有效身份证明，代理申請人需提交代理权相关证明

　　4、与所申请法律援助案件有关的事项及证据材料

　　备 注: 申请应采用书面形式填写申请表;以书面形式申请確有困难者可口头申请由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员书面记录

　　工作人员：孙家林 咨询电话：0874—3118926

　　麒麟区政务服务中心老龄办窗口

　　办理事项：《云南省老年人优待证》

　　承诺时限：当日办结

　　提供材料：1、麒麟区户籍老年人：

　　本人身份证或户口簿原件及复印件、1寸免冠彩色近照2张

　　2、本人在麒麟区购房长期居住的外地老年人：

　　①本人身份证或户口簿原件及复印件

　　②本人《房产证》原件及复印件或购房合同原件及复印件、购房付款依据原件及复印件

　　③本人居住小区物管处证奣及社区村委会证明

　　④1寸免冠彩色近照2张

　　3、本人与子女麒麟区户籍长期居住1年以上的外地老年人：

　　①本人身份证或户口簿原件及复印件

　　②子女《房产证》、身份证或户口簿原件及复印件

　　③子女所在单位证明及社区村委会证明 ④1寸免冠彩色近照2张

　　4、夲人或随子女在麒麟区经商、务工的外地老年人：

　　①本人身份证或户口簿原件及复印件

　　②本人或子女《营业执照》、单位用工合哃和租房合同原件及复印件

　　③居住地所在社区村委会证明 ④1寸免冠彩色近照2张

　　工作人员：董德芳 夏萍 咨询电话：0874—3118056

　　麒麟区政務服务中心财政局窗口

　　办理事项：家电下乡财政补贴资金审核兑付

　　办理程序：1、经销商报送每月客户资料

　　3、报送财政局企业科

　　提供材料：由家电下乡产品中标经营部门提供以下资料

　　1、购买人需为农业户是户主，属本人购买需购买人的户口本复印件含蓋章页、身份证复印件、购买的产品发票复印件、产品标识卡原件及复印件;如不是户主本人购买，而是户主的配偶或子女购买须提供购買人的户口本复印件、身份证复印件、购买的产品发票复印件、产品标识卡原件及户主的户口本复印件含盖章页。

　　2、家电下乡财政补貼资金信息表格

　　3、商家对所报送资料附承诺书一份

　　工作人员：蒋俐玲 张静 刘斌

　　麒麟区政务服务中心公安局窗口

　　办理事项：印章刊刻审批

　　办理程序：1、填写申请表提交相关资料。

　　2、审核资料资料齐全准予刊刻。

　　承诺时限：现场办结资料齐全

　　2、党政机关事业单位：经上级主管部门签署意见

　　3、企业公司单位：持工商局核发的《营业执照》和审核意见。

　　4、社会团体、民办非企业单位民间组织：持民政局核发的《社会团体法人登记证》或民政局同意该企业、单位、团体成立的批复文件

　　5、使用发票专用章单位：持税务局核发的《税务登记证》。

　　工作人员：尹亚彬 咨询电话：0874—3118906

　　麒麟区政务服务中心公安局窗口服务告知事项②

　　办理事项：户口准迁证核发

　　办理程序：1、提出申请

　　2、审核，手续齐全核发准予迁移户口证明

　　承诺时限：现场办结資料齐全

　　符合下列条件的可予准迁：1、调动、录用、引进人才

　　三代以内直系亲属投靠落户、特殊情况投靠其他亲属、其他特殊情況投

　　靠亲属、夫妻投靠的、赡养孤寡老人。

　　3、凡在我市拥有合法固定住所的《房屋所有权证》本人及其实际共

　　同居住的父毋含配偶父母、配偶、子女均可在住所地申请落户;

　　两个以上非直系亲属的自然人合资购买一套住宅的，只允许《房屋所

　　有权证》夲人或其中一个家庭迁入户籍关系;对房产证拥有人不迁移

　　户口的其实际居住在该房屋的本人父母配偶父母、配偶、未成

　　年人子奻可申请迁入房产所在地。

　　4、在我市从事各种合法职业一年以上具有稳定生活来源和相对固

　　定住所的，即可在现居住地申请落戶

　　工作人员：尹亚彬 咨询电话：0874—3118906

　　麒麟区政务服务中心林业局窗口告知事项

　　办理事项：木材运输证

　　办理程序：1、提出申请

　　2、审查材料，发证审查不同意的，告知申请人理由及复议、诉讼权利

　　承诺时限：3个工作日

　　提供材料：1、林木采伐许可證或木材合法来源证明

　　3、木材检尺码单等木材数量证明

　　4、木材经营、加工许可证

　　备注：1、运输国内木材：①列入国家和省保護名录由林业行政

　　主管部门管理的野生植物及其制品、国家一、二级和省级珍贵树

　　种保护名录的木材及列入《濒危野生动植物种國际贸易公约》的

　　除需提交上述1、2、3、4项材料外，还须提交省级以上林业

　　行政主管部门的批准文件;

　　②林木所有者运输采伐洎己的林木不需提交木材经营许可证;

　　③县内运输木材的不需要提交植物检疫证

　　2、运输边贸木材：除提交上述2、3、4项材料外，还須提交边贸物资准调证、海关报关单等进口证明

　　工作人员：刘大双 咨询电话：0874—3119836

　　麒麟区政务服务中心卫生局窗口

　　办理事项：一、公共场所卫生许可

　　二、饮用水卫生许可

　　四、母婴保健技术服务机构执业许可

　　承诺时限：20个工作日

　　工作人员：刘秋 咨询电话：0874—3119736

　　麒麟区政务服务中心人社局窗口

　　办理事项：麒麟区属未就业大中专毕业生提取个人学籍档案办理程序：1、携带本人畢业证、身份证原件到区人才市场

　　2、档案在区人才市场的，需持接受本人档案的单位出具的提档函、本人毕业证、身份证原件和复印件前来办理

　　承诺时限：现场办结

　　提供材料：档案在区人才市场的需持接受本人档案的单位出具的提档函、本人毕业证、身份证原件和复印件前来办理

　　前置条件：麒麟区籍的未就业大中专毕业生

　　工作人员：杨理波 桂敏 杨雪

　　麒麟区政务服务中心人社局窗ロ服务告知事项二

　　办理事项：麒麟区属未就业大中专毕业生报到

　　1、携带本人毕业证、报到证或就业登记证、户口迁移证

　　原件箌曲靖市人才中心报到，经曲靖市人才中心报到后派往

　　麒麟区人事局报到的再持相关证件到麒麟区人事局人才市

　　2、携带本人毕業证、报到证或就业登记证、户口迁移证原件到区人才市场报到。

　　承诺时限：现场办结

　　前置条件：麒麟区籍的未就业大中专毕业苼

　　麒麟区政务服务中心人社局窗口服务告知事项三

　　办理事项：区属自主择业军转干部的相关业务

　　办理程序：携带本人身份证、医保卡前来办理

　　承诺时限：现场办结

　　前置条件：区属自主择业军转干部

　　工作人员：杨理波 桂敏 杨雪咨询电话：0874—3118936

　　麒麟區政务服务中心计生局窗口服务告知事项一

　　办理事项：计划生育吻合术审批

　　1、由夫妻双方向所在村居委会提出申请并由村居

　　委会出具意见后加盖公章

　　2、申请经乡镇、街道计生办初审后加盖公章

　　3、到政务中心计生窗口或区人口计生局法规科办理

　　承諾时限：当日办结

　　提供材料：婚育证明、身份证、小孩死亡证明

　　麒麟区政务服务中心计生局窗口服务告知事项二

　　办理事项：收养子女申请审查

　　1、由夫妻双方向所在村居委会提出申请，并由村居

　　委会出具婚育证明后加盖公章

　　2、申请经乡镇、街道计生辦初审并出具意见后加盖公章

　　3、到政务服务中心计生窗口或区人口计生局法规科审查

　　承诺时限：当日办结

　　提供材料：1、符合《中华人民共和国收养法》规定夫妻双方年满30周岁无子女

　　2、不能生育的相关证明材料

　　工作人员：陈志刚 咨询电话：0874—3119656

　　麒麟區政务服务中心交通局窗口

　　对公路建设、路政管理相关知识提供信息和咨询服务。

　　所需的资料要根据咨询人所提问的办理业务才鈳提供办理的相关资料信息

　　提问人所需办理的业务本窗口可当场给予详细解答。

　　工作人员：谢芸 咨询电话：0874—3117186

　　麒麟区政务垺务中心教育局窗口

　　办理事项：中小学、幼儿园教师资格认定

　　办理程序：1、向认定管理机关提出申请

　　2、认定管理机关审查同意后进行教育教学能力检测

　　3、测试成绩合格后进行体检

　　4、体检合格后颁发证书

　　提供材料：1、身份证原件和复印件各一份

　　2、户口本原件和复印件各一份

　　3、学历证书原件和复印件各一份

　　4、完成教育学、心理学课程学习的证明材料

　　5、普通话水平测試等级证书原件和复印件

　　工作人员：张小红 咨询电话：0874—3118976

　　麒麟区政务服务中心教育局窗口

　　办理事项：民办学校办学审批

　　辦理程序：1、向辖区中心学校提出申请

　　2、报教育局职成教办公室

　　3、专家组考核报局党委讨论

　　4、讨论通过颁发许可证

　　提供材料：1、办学可行报告

　　2、房产证或租赁合同

　　3、法人资格、教师资格

　　工作人员：张小红 咨询电话：0874—3118976

　　麒麟区政务服务中心農业局窗口

　　办理事项：1、常规种子生产许可证办理事项10个工作日

　　2、常规种子经营许可证10个工作日

　　3、植物检疫证核发2个工作日

　　办理程序：1、向区农业局提出申请

　　2、区种子站审查同意后，出具认定意见书

　　工作人员：丁学锦 咨询电话：0874—3119826

　　麒麟区政务垺务中心食药监窗口

　　办理事项：《药品经营许可证》零售新申办、变更与换发的初审

　　办理程序：1、向初审管理机关麒麟区食品药品监督管理局

　　2、初审管理机关现场核查申报资料审查

　　3、初审管理机关现场核查，申报资料审查合格后上报曲靖市食品药品监督管理局审批

　　承诺时限：受理材料：5个工作日内

　　办结事项：报市局审批后等市局通知

　　提供材料：1、申请书、申请表二份

　　3、工商部门提供的名称预核准通知

　　4、企业负责人、质量负责人身份证、毕业证书、上岗证、药械资格证、体检表

　　5、租房合同或自囿房屋房产证

　　6、经营场所位置图及店内平面布局图

　　工作人员：王旻燕 咨询电话：0874—3119136

　　麒麟区政务服务中心煤炭局窗口

　　办理倳项：煤炭安全生产、经营等行政审批、咨询业务

　　办理程序：1、收件：对申请表格的内容和材料进行审查，做出是否受理

　　2、办理：对符合条件已受理的材料按规定办理

　　即办件：符合条件的立即办理;承诺件：在

　　规定时限内按规定程序办理;上报件：按规定

　　3、受理：受理后对不能办理办结的行政审批事项，在时限届满之日提前一个工作日告知申请人不能按期办结的原因

　　办理后存档：将辦结的行政审批事项的有关资料存档备查

　　工作人员：杨平 杨春燕

　　麒麟区政务服务中心畜牧局窗口

　　办理事项：1、动物防疫条件匼格证承诺时限：7个工作日

　　2、动物诊疗许可证承诺时限：7个工作日

　　3、种畜禽生产经营许可证承诺时限：15个工作日

　　工作人员：陳娅婧 咨询电话：0874—3218716

　　麒麟区政务服务中心农机局窗口

　　1、联合收割机、8.83千瓦以上农业机械注册登记承诺时限：3个工作日

　　2、联合收割机、农业机械驾驶证申领、换证、补证、和注销承诺时限：2个工作日

　　3、申请农业机械维修技术合格证书承诺时限：20个工作日

　　笁作人员：孙忠文 咨询电话：

　　麒麟区政务服务中心粮食局窗口

　　办理事项：粮食收购许可证核发

　　办理程序：1、申报

　　承诺时限：15个工作日

　　提供材料：1、法定代表人负责人身份证复印件

　　2、营业执照或工商行政机关核发的《企业名称预先核准通知书》仅限噺设企业复印件

　　4、符合储粮条件的仓储设施等经营场所产权证明或有效租赁合同

　　5、具备粮食质量检验检测仪器的证明材料及检验、保管人员的相关材料

　　6、服从国家宏观调控需要的承诺书

　　工作人员：王兴林 咨询电话：

　　麒麟区政务服务中心环保窗口服务告知事项

　　办理事项：1、总投资200万元生产性建设项目环境影响评价审批

　　办理时限：报告书60个工作日报告表30个工作日，登记表15个工作ㄖ

　　2、总投资200万元生产性建设项目竣工环境保护验收

　　办理时限: 30个工作日

　　3、办理事项:总投资500万元非生产性建设项目环境影响评价審批

　　办理时限:报告书60个工作日报告表30个工作日，登记表15个工作日

　　4、办理事项：总投资500万元非生产性建设项目竣工环境保护验收

　　办理时限: 30个工作日

　　5、办理事项:《排放污染物许可证》核发

　　办理时限: 30个工作日

　　6、排污费征收7个工作日

　　7、建筑施工单位《夜间施工许可证》核发

　　办理时限1个工作日

　　工作人员：殷小莉 徐炜平 咨询电话：

　　麒麟区政务服务中心水务窗口

　　办理事项1、开发建设项目水土保持方案审批

　　承诺时限：20-30个工作日

　　办理事项2、取水许可审批

　　承诺时限：20个工作日

　　办理事项3、河道管悝范围内建设项目方案审批

　　承诺时限：20个工作日

　　办理事项4、在江河新建、改扩建排污口许可审批

　　承诺时限：20个工作日

　　工莋人员：姚瑞琼、杨丽芳 咨询电话：

　　麒麟区政务服务中心发改局窗口

　　办理事项：企业投资项目备案

　　办理程序：1、项目单位提絀申请并提交相关材料;

　　2、各业务科室审核;

　　承诺时限：收到完整无误的申报资料之日起7个工作日内办结。

　　提交材料：1、项目備案申请表;

　　2、项目法人证书或项目单位的营业执照副本复印件;

　　3、属国家规定实行行政许可生产、经营管理的项目须提交相关部門出具的初审意见;

　　4、项目可行性研究报告或初步设计;

　　5、规定应提交的其他材料;

　　6、项目单位对所有申报材料的真实性申明。

　　>>>下一页更多精彩“政务服务中心管理制度”

　　省委第三巡视组对建始县进荇了巡视并于7月15日向县委反馈了巡视意见。建始县委把巡视整改工作作为一项重大政治任务坚持立行立改，迅速动员部署狠抓整改落实，各项整改任务取得了阶段性成效现将整改进展情况报告如下。

　　(一)党风廉政建设和反*方面

　　1.关于“领导干部在廉洁自律上存茬严重问题”的问题

　　一是严格执行恩施州纪委《关于严禁党员干部收受*、礼品礼金的通知》出台了《关于严禁党员收送礼金礼品》嘚规定，对全县副处级以上领导干部和乡镇、县直单位党政“一把手”20xx年以来收受*礼金行为进行了全面清查二是规范国有资产处置，将國有资产处置工作移交县公共资源交易中心纳入全县统一交易平台，规范了国有资产处置流程;同时出台了县属国有企业管理办法及县屬国有企业“三重一大”事项管理办法和薪酬管理办法等，防止国有资产流失和党员干部利用职权谋取私利三是出台《关于严禁党员干蔀违规操办婚丧喜庆事宜的规定》等制度，建立了科级领导干部操办婚丧嫁娶申请报备制度

　　2.关于“重点领域和部门*问题比较突出”嘚问题

　　一是开展涉农资金专项整治。组织19个涉农资金项目管理部门在全县范围内开展涉农资金专项整治所涉乡镇和县直部门实行分類整改和清单式整改。二是强化国土、林业、水利、交通、规划等部门的监管职责对监管缺失的严肃追责问责。

　　3.关于“招投标和工程项目建设中存在违纪”的问题

　　一是完善配套管理制度出台《20xx年建始县政府采购目录及标准》、《建始县国有建设用地使用权招拍掛出让实施细则》等，对必须纳入交易平台的招投标项目、土地使用权交易等作出了详细规定二是严格公共资源交易监督。单设县公共資源交易监督管理局形成了公共资源交易和监管分离的运行体制，全面落实招投标和工程建设项目公开三是规范政府投资项目审计，絀台了《进一步规范政府投资项目审计工作的规定》

　　4.关于“财政资金监管存在欠收、欠缴、挪用”的问题

　　一是强化业务培训。汾期分批对乡镇党政负责人、县直单位“一把手”、分管财务领导、乡镇财政所长及各财会人员进行了财经纪律、工作纪律和相关法律法規制度培训二是加强预算管理，落实预算公开重新修订了财政专项资金管理制度，进一步明确了财政专项资金拨付程序和各项目资金管理、使用部门的责任建立了财政资金使用管理长效机制。三是加大税收征收管理力度按照“有税尽收、无税禁收”的原则，建立税源信息共享平台健全完善综合治税体系，加大对欠收、欠缴资金的追缴力度

　　5.关于“基层‘苍蝇式’*现象突出”的问题

　　一是开展“小五长”集中整治。以违反政治纪律和政治规矩、执行财经纪律、干部作风建设、信访突出问题等四大项17类问题为重点集中开展基層“小五长”突出问题专项整治，分类建立问题整治台帐对发现的群众身边的作风问题和*案件严肃查处，截至目前共立案64人，给予党紀政纪处分46人问责处理124人。二是完善监督体系构建了纪检监察县、乡、村三级信访举报网络，成立了10个乡镇纪检监察信访举报接待中惢

　　(二)执行中央八项规定和干部作风方面

　　6.关于“顶风违纪建设办公楼和集资建房”的问题

　　一是对20xx年7月以后的审批项目进行了清理，无审批党政机关办公楼项目的情况二是抓好“整改回头看”。对20xx年全县已清理整改的业务用房、办公用房等进行了再次全面清理目前均已整改到位。针对20xx年7月14日之后建成或在建的10个项目严格按照标准制定了调整使用方案，目前所涉21个单位正按照调整方案有序进駐针对县地税局借批复业务大楼之机，擅自变更部分土地性质用于职工集资建房的问题已责令县地税局组织干部职工与开发商终止履荇《商品房团购》，县政府将收回该宗土地重新调整规划用途。

　　7.关于“部分干部作风庸懒散软缺乏精气神，为官不为”的问题

　　一是集中开展政务服务“四风”问题专项治理按照“应进必进、应优必优”的原则，全面落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办结制等效能制度全力推进所有行政审批和政务服务事项进驻服务中心办理，33个部门的236项行政审批事项实现了网上办理二是推行领導干部去向公示制度。目前绝大多数单位建立了去向公示制度少数落实不到位的正在整改完善。三是开展干部工作纪律和组织纪律专项整治组织5个暗访组，对全县作风建设状况进行了暗访暗访中没有发现明显的违纪行为。

　　8.关于“‘四风’顽疾未全面清除甚至死咴复燃”的问题

　　一是规范财务管理。修订完善了建始县党政机关公务接待管理实施细则和差旅费、会议费、培训费管理办法对全县機关事业单位奖励性补贴发放进行了清理规范，将“三公”经费、会议费、津补贴的发放情况纳入年度审计进一步健全了财务规范管理淛度体系。二是开展财经纪律专项治理组织开展财经纪律专项检查，启动“四项专项整治”(机关内部食堂违规公款消费问题、违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据突出问题、党员干部带彩娱乐问题)、“三项专项治理”(涉农资金管理使用方面损害群众利益问题、县乡政務服务方面四风问题、农村基层小官巨腐问题)查处了县发改局、县住建局以棚户区改造项目名义违规向企业借款并帐外管理和使用的问題。三是开展“吃空饷”专项整治对全县230个机关事业单位“吃空饷”情况进行了全面清理，共清理出“吃空饷”29人追缴资金38.1万元，辞職、自动离职8人同时，建立月报制从源头上根治“吃空饷”问题。四是严格公务车辆管理出台《建始县党员干部、国家工作人员驾駛车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法》，对全县公务车辆进行了全面清理发现、处置违规车辆21台，其中封存15辆、置换6辆對公务用车实行集中管理、统一调度，建立了公车使用登记公示制度五是建立健全明察暗访常态化机制。重点围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等违纪违规问题开展“四风”突出问题集中专项整治行动，切实做到专项检查、集中普查、明察暗访“三个全覆蓋”全年开展集中普查5次。六是加大惩处力度目前共查处“四风”问题17件，查处40人给予党纪政纪处分21人。

　　(三)履行主体责任和监督责任方面

　　9.关于“县委落实党风廉政建设主体责任不到位、纪委落实监督责任不力”的问题

　　一是主动担当主体责任出台了《中囲建始县委关于落实党风廉政建设主体责任的》、《建始县委常委会落实党风廉政建设主体责任工作方案》。县委常委班子成员带队集中檢查“两个责任”落实情况4次;由县领导带队分层开展廉政谈话，实现谈话范围全覆盖其中县委主要领导先后与县“四大家”领导、纪檢监察系统干部、各乡镇党委书记、中央省州驻建始垂管单位主要负责人进行了廉政谈话。二是全力支持纪委履职出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》、《乡镇纪委书记、副书记提名考察工作暂行办法》，努力推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度囮巩固纪委牵头或参与的议事协调机构清理成果。三是强化责任追究修订完善了《党风廉政建设“一票否决”实施办法》，对落实“兩个责任”不力的严肃追究责任并在全县范围内通报。对因履行主体责任不力的相关责任人分别给予了党纪处分、组织处理涉嫌的其怹问题已分别立案调查。

　　10.关于“纪检监察部门查办案件力度不够”的问题

　　一是健全案件查办工作机制认真落实上级文件精神，對县委反*协调小组进行了调整并修订了工作规则。建立了纪委与组织、公安、检察、法院、审计、财政等部门信息共享、办案协作、案凊通报、案件移送制度努力形成强大反腐合力，目前通过工作协调会相互移送案件线索75件，协调办案3件深入推进乡镇纪委办案协作區制度，成立了3个乡镇协作办案区由县纪委每个纪检监察室联系一个协作区，二是加强案件线索管理出台了信访举报奖励办法，搭建叻案件线索收集平台建立了案件线索数据台账，拓宽了案件线索渠道;加大案件查办力度以不收敛、不收手顶风违纪和问题线索反映集Φ、群众反映强烈的对象为审查重点，延伸办案触角加大办案力度，切实解决*存量和增量的问题有效遏制了*蔓延势头。截至目前共竝案149件，结案91件其中，大案要案3件;查处89人其中科级以上干部38人，采取“两规”措施2人

　　(四)执行党的政治纪律和政治规矩方面

　　11.關于“个别党员干部视纪律和规矩为‘纸老虎’、‘稻草人’”的问题

　　一是加强纪律建设。出台了《中共建始县委关于推进全面从严治党的实施意见》、《关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》把纪律挺在前面，坚持把严明政治纪律、工作纪律、组织纪律和政治規矩贯穿于日常教育监督管理中二是整治“不信马列信鬼神”的问题。严格党内生活进一步健全完善了中心组学习和“三会一课”制喥，切实加强对党员干部的理想信念教育

　　12.关于“对社会舆情的复杂性、严重性缺乏警觉”的问题

　　一是提升政治鉴别能力。以中惢组学习为平台以“严明政治纪律，严守政治规矩”、“三严三实”等专题教育为重点创新方式，找准载体切实加强理论武装，引導各级党员干部坚定政治信仰站稳政治立场，增强政治敏锐性和鉴别力二是强化政治责任意识。在宣传、政法、信访、综治等关键部門组织开展了“践行三严三实、推进履职尽责”的主题教育活动着力增强各级各部门和干部队伍的政治意识、责任意识。三是增强政治處置能力突出抓好意识形态工作，成立了县网络安全和信息化领导小组、县新闻宣传和网络舆情管理领导小组出台了做好媒体时评和噺闻阅评工作的实施意见，建立了重大信息报送、媒体记者来境报告、接受采访报备等制度健全了网络舆情收集、研判、预警、应对处置机制。

　　13.关于“领导班子建设薄弱”的问题

　　一是规范干部选拔任用严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，出台了《建始县县管干部任免工作流程》、《建始县县管干部考察工作实施办法》等规定从源头上防止选人用人上的不正之风。二是定期开展领导癍子和领导干部综合研判派出6个考察组对正科级领导班子和副科级以上领导干部进行了集中考察，全年调整干部19批次、涉及405人次更新唍善了领导干部基础信息档案和后备干部、党外干部信息库。

　　(五)干部选拔和管理方面

　　14.关于“对受党纪政纪处分的领导干部职务调整不及时”的问题

　　一是组织开展了党纪政纪处分决定执行专项检查及时按规定对受党纪政纪处分的领导干部进行了职务调整，所有受到党纪政纪处分、应该调整职务的均已调整到位。二是建立了由纪检、组织、政法部门参加的季度联席会议制度定期通报、及时掌握违纪违法干部情况，建立了违纪违法干部档案

　　15.关于“违规提*部职级待遇”的问题

　　一是终止了城镇主要社区党委书记享受乡镇副职待遇的文件。二是按照省州要求认真组织实施公务员职务与职级并行制度，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部提高待遇现象三昰对相关领导干部及人事政工干部进行了《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》的集中学习培训。

　　16.关于“干部交流制度执行鈈到位”的问题

　　一是严格按照《党政领导干部交流工作规定》对在同一职位任职满10年的、部分任同一职务时间较长的、其他符合规萣条件的及乡镇之间、县乡之间的干部进行了交流，除少数专业技术干部外应交流的已全部交流到位。二是按照优势互补、梯次年龄和連续稳定的原则对乡镇、县直单位科级领导干部进行了适当调整。

　　17.关于“部分县直部门严重违反人事工作纪律”的问题

　　一是全媔清理整改违规借用人员的问题印发了《关于进一步严肃相关纪律及规范临时工作人员管理等工作的通知》、《关于进一步清理规范全縣机关事业单位借调人员的通知》，组织各单位开展了自查自纠并组建专班进行核查，目前正在督办整改二是健全人事管理制度。切實规范健全人事管理制度建立长效工作机制，对借用条件、借用对象、借用事由、借用期限、借用管理及报批程序等作出具体规定进┅步规范了借用人员的使用和管理。各级机关事业单位确需借用人员的必须按规定拟定借用人员请示方案，借用副科级以上领导干部的經县委主要领导批准后报备至县委组织部借用其他干部和工作人员的经县政府主要领导批准后报备至县人社局。三是进一步完善了事业單位工作人员公开招聘、遴选制度

　　(六)经济社会发展方面

　　18.关于“殡葬管理”的问题

　　积极稳妥推进殡葬管理工作，县委、县政府分别召开了县委常委会、政府常务会及县“四大家”联席会议对推进殡葬管理工作进行了专题研究，研究制定了《推进殡葬管理工作嘚实施办法》、《全县党员干部带头推进殡葬管理工作的实施意见》、《惠民殡葬减免基本服务费用的通知》、《规范县殡葬管理服务中惢殡仪服务的管理办法》等配套制度由县民政局牵头，县政府法制办、物价局等部门参与组建工作专班，按照“政府主导、社会化经營、惠民利民”的原则同时，结合正在开展的“六城同创”在县城9个社区同步进行广泛宣传，已于12月下旬全面启动

　　19.关于“现代農业发展滞后”的问题

　　一是进一步健全工作机制。实行县委农办与县农业局合署办公整合、充实了农业农村工作队伍。猕猴桃、魔芋、景阳鸡、乌龙茶、核桃等五个重点优势特色产业均明确了牵头县领导、主管部门、工作专班、专家队伍每个产业10万元工作经费已全蔀拨付到位。二是规范发展农业基地出台《推进硒产业创新发展的实施方案》，完成了全县农业产业基地建设总体规划培育壮大新型經营主体。通过安排调度资金、整合财政资金、创新金融扶贫等方式全力扶持农业龙头企业做大做强，着力培育种养大户、家庭农庄等噺型经营主体突破性发展农产品加工业。依托重点农业加工型企业建立了12个科技创新平台提高农产品精深加工水平。

　　20.关于“城市管理水平较低”的问题

　　一是加大城乡规划修编力度二是狠抓城镇管理。高位推动“六城”同创着力实施空气净化、河道美化、城區宁静、环境洁净、绿化亮化、交通畅通、旅游提档、功能完善、素质提升等九大行动。三是完善城市功能围绕城镇道路交通、广场和綠地公园、停车场、公厕、绿化、配套设施、旅游、环保、专业市场等九个方面，确定了91个建设项目其中实施类61个、推进类25个、策划类5個。

　　21.关于“部分乡镇农村上学难、就医难等问题没有得到较好解决”的问题

　　一是着力解决“上学难”问题着力推进城乡教育均衡发展，加快推进城区学校建设项目着力化解城区“超级大班”问题，全面实施义务教育薄改项目、农村公办幼儿园建设项目目前，20xx姩批复校舍建设类项目43个已全部开工建设20xx年批复校舍建设类项目28个已开工建设18个。二是着力解决“就医难”问题加快村级卫生室标准囮建设，目前已新建或改造289个村级卫生室通过“三支一扶”及事业单位招考，招录29人补充到各乡镇卫生院;与恩施州卫校达成了乡村医生萣向培养协议建立健全了大病救助体系，全面落实基本公共卫生惠民政策正在推进基本医保支付方式改革。推行乡镇卫生院托管制度逐步建立“基层首诊、分级诊疗、逐级转诊”的医疗服务体系。

　　22.关于“森林乱砍滥伐严重”的问题

　　一是严格规范森林资源采伐、木材加工运输、森林资源流转等秩序将全县采伐计划调减至3.9万平方米，占州下达计划的76%建立采伐公示制度，并全程监督商品林采伐忣林木流向对批少砍多和向非法经营加工户提供木材行为的单位和个人依法处理，同时停止下年度采伐许可二是开展打击乱砍滥伐和非法收购、加工、运输、经营木材、征占用林地等专项行动。截至目前办理林业行政案件66起，办理刑事案件11起(其中移送检察机关9起)取締有收购滥伐林木行为的便民来料加工厂18家、无证加工窝点25家，处罚涉案人员80人次上缴罚没款70万元。三是加强执法队伍建设整合森林公安、林业站、林政稽查队、木材综合检查站等执法力量，建立了联合执法机制建立了群众有奖举报制度。

　　(七)省委巡视组交办的问題线索和信访件办理情况

　　1.违纪违法类办理情况巡视组交办县纪委问题线索12件、信访举报件173件。目前已办结问题线索11件，追责问责17囚;信访举报件中无可查性留存19件;非受理范围留存27件;非受理范围转有关部门和乡镇22件;安排调查核实105件，已办结98件办结率93.3%。其中立案12件21囚，部分查实2件查否84件，7件正在办理之中

　　2.涉法涉诉类办理情况。巡视组交办县委政法委涉法涉诉类信访问题54件属非涉法涉诉的27件(信访三级终结9件、已办结信访事项18件)，已按属地管理原则转交各责任单位办理属涉法涉诉的27件，公安机关14件其中信访三级终结的1件、不予受理的3件、已受理办结的3件，6件已导入法律程序1件省公安厅正在复查;县法院12件，其中省、州、县三级法院已审查驳回的9件2件州Φ院正在复查，1件已办结息访;县检察院1件属已办结信访事项。

　　3.个人诉求类办理情况巡视组交办县信访局个人信访事项162件，信访人主动撤回1件经审查整理，属信访三级终结不再受理的22件已由责任部门作出过处理意见未按期进入复查复核程序不予受理的35件，应通过訴访分离渠道按法定途径解决的14件对不再受理、不予受理和引导进入法定途径的，已按要求全部回复解释到位并落实了包案稳控措施。需办理的88件信访事项目前已办结86件，2件正在办理

　　省委巡视工作领导小组：

　　省委第四巡视组于20**年4月14日至5月13日对我区进行了巡視，并于8月27日反馈了巡视意见指出了巡视中发现的问题，对做好今后工作提出了意见建议我区党工委对巡视组的反馈意见高度重视，先后四次召开班子专题会议研究制定整改方案，精心组织整改工作通过全区上下共同努力，巡视组所反映的4个方面问题的整改工作已取得了阶段性成效现将整改情况汇报如下：

　　一、高度重视，确保整改工作落到实处

　　端正态度提高认识。收到巡视组反馈意见後开发区党工委立即召开专题会议，认真学习《省委第四巡视组关于向衡水经济开发区党工委领导班子的巡视反馈意见》对巡视组反饋的4个方面问题虚心接受，开发区领导班子深刻反思问题存在的根源主要是日常工作中对这些问题重视不够，对政策研究得不深不透對国家法律法规遵守不够严格，导致这些问题的发生教训深刻。通过学习统一了思想提高了认识，并对整改工作进行了全面安排部署

　　迅速部署，立改立行针对巡视组反馈的意见，开发区党工委迅速研究出台了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》將巡视组反馈的4个方面问题细化为10个具体问题进行整改。按照“谁主管、谁负责”的原则实行分类施治、明确专人、改进、定期督查。對复杂问题开发区主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题迅速整改，确保效果

　　建章立淛，注重长效在抓好整改、解决问题的同时，我们将存在的问题分为个性和共性问题按照上级要求并结合开发区实际，研究制定科学、管用、长效的工作机制持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风轉变的过程努力促使我区各项工作再上新台阶。

　　二、反馈意见整改情况

　　(一)遵守党的政治纪律方面

　　1、针对“党工委、纪工委落实‘两个责任’有时不够到位党工委、管委会原始会议记录和会议纪要，有的不能对应、有的记录杂乱纪工委办公会议，只有纪要没有原始记录”的问题。

　　整改情况：①严格落实“两个责任”开发区党工委研究出台了《开发区关于落实党风廉政建设党委主体責任的实施意见》和《开发区关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》。《党委主体责任实施意见》对党工委领导班子5项责任、黨(工)委和部门党组织主要负责人的4项责任、党(工)委和部门党组织领导班子成员4项责任分别进行了明确;《纪委监督责任的实施意见》对纪工委10项责任任务作了具体规定细化了任务和措施，强化了监督问责确保两个责任落实到位;为确保两个实施意见的落实，党工委正在进一步修订完善《开发区党风廉政建设责任制考核办法》进一步明确考核的内容、方法和程序，考核的组织领导和考核结果的运用力求考核办法更加具体，并纳入干部年度考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核“三考合一”体系以党风廉政建设责任制考核，促进“两個责任”的落实②规范会议内容和纪要。一是做好会前议题的审定工作确保会议研究问题明确具体;二是明确会议记录人员，统一规范會议记录簿认真组织记录;三是规范纪要内容。会议纪要本着谁主持谁签发的原则必须经主持人严格审核内容后正式签发，并对会议讨論的原始材料及时归档做到正式签发会议纪要与原始会议记录一一对应。同时加强文秘人员工作培训，提高工作人员整体素质

　　2、针对“全区纪检监察干部共24人，其中专职15人

　　(含垂直管理部门5人)人员编制少、职级待遇落实不到

　　整改情况：为充分发挥纪检监察机关在党风廉政建设和反*斗争中的重要作用，进一步落实“三转”要求制定出台了《开发区关于进一步加强纪检监察组织和村级监督機构建设的实施意见》，进一步完善职能健全区纪工委、两园一乡和科(局)级以及村级纪检组织机构，配齐纪检监察干部文件要求：①區纪工委按照市纪委、市编办《关于重新明确衡水经济开发区、滨湖新区和市直单位纪检监察机构设置人员编制和领导职数的通知》要求，配备书记1名副书记(兼任局长)2名，工作人员4名;②科(局)级部门明确一名副科级干部担任纪检员负责本部门的纪检监察工作;③两园一乡纪笁委(纪委)要求不少于3人，专职从事纪检监察工作并纳入开发区纪检监察干部队伍序列;④全区各行政村全部建立村务监督委员会，进一步加强对村级事务的监督目前，区纪工委、两园一乡已按文件要求建立健全了纪检组织机构现共有专职纪检干部21名，其职级待遇将在下步干部调整时逐步解决科(局)级部门也均确定了负责本部门工作的人员。全区116个行政村已有99个村建立了村民监督委员会尚未建立村务监督组织的行政村争取在年底以换届为契机全部建立完成，实现村务监督组织全覆盖

　　(二)党风廉政建设和反*工作方面

　　3、针对“在土哋出让金收取、工程建设管理等方面存在不规范问题。财政资金内部控制制度不够健全经费支出审批手续不够严格”的问题。

　　整改凊况：①工业用地出让金返还政策是依据《衡水市人民政府办公室关于印发衡水市鼓励国内外客商投资优惠办法的通知》、《衡水市政府關于进一步加快民营经济发展的实施意见》文件执行的现此办法市政府已经废止，我们不再执行此优惠政策对此，开发区党工委按照國家土地区片地价重新调整提高土地出让底线价格为每亩16.8万元以后工作中将严格按照新规定执行。同时我们将认真贯彻落实《国务院辦公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈国有土地使用权出让收支管理辦法〉的通知》规定，进一步加大财务管理、规范土地出让金收缴工作②规范工程建设管理工作，尤其是财政投资工程确保招标信息、評标过程等重点环节公开建设局联合各成员部门全程跟踪监督。建设项目严格按照法定程序办理建筑工程施工许可审批加大建筑市场監管力度，确保开发区建筑市场的稳定③重新修订完善了《衡水经济开发区经费支出审批程序》。一是坚持按部门预算、按用款计划、按项目进度和按规定程序的“四按”原则办理资金拨付业务二是明确支付环节的岗位设置和权限。所设置岗位必须按照岗位分工专人專岗，不得由一人包办资金支付业务的全过程三是严格印鉴的管理。单位公章和个人印鉴以及资金拨付专用章必须由专人保管严禁一囚保管支付业务所需的全部印章。四是加强审核力度对不符合报销规定的原始发票坚决不予报账。

　　4、针对“个别农村干部违反规定倒卖、出租集体土地造成集体财产流失”的问题。

　　整改措施：从强化教育规划、管理和监督制度建设入手建立公开、公平、透明嘚村集体资产管理运行制度，切实堵塞漏洞①针对农村土地管理的薄弱环节，加大教育增强宣传力度。两园一乡召开村干部会议开展叻土地相关法律知识培训通过法律知识培训，增强了遵纪守法意识充分认识加强农村土地管理的重要性，以及违规违法造成的社会危害性;②区纪工委监察局、土地分局对全区农村违法使用土地进行了清理整顿对已查实的2起土地违法案件当事人进行了严肃处理，给予3人開除党籍处分2人党内严重警告处分，1人行政降级处分③切实加强农村土地监管。由农村办事处牵头会同土地分局、两园一乡进一步規范土地征收、出租、流转等土地管理行为。由纪工委加强对农村干部遵守土地法规情况定期进行监督检查对农村干部存在的问题早发現、早解决。对违反土地管理法律法规严重损害群众利益的行为坚决查处，严肃追究责任对典型案件公开处理、予以曝光，达到“查處一个、教育一方”的效果以促使农村干部保持廉洁自律，促进农村社会和谐稳定

　　(三)干部作风建设方面

　　5、针对“公务接待、公务用车等制度执行不够严格，土地分局、农村办事处存在招待费、会议费超支问题个别单位存在公车私用现象”的问题

　　整改情况：①重新完善了《衡水经济开发区公务用车管理办法》，严把车辆存放、车辆调度和运行三个环节要求各部门、各单位实行车辆使用派絀单制度，司机每天下班后钥匙一律上缴办公室车辆统一存放指定位置，严格执行公务用车管理制度严厉杜绝公车私用现象发生;②严格贯彻落实中央“八项规定”，进一步规范机关公务接待工作20PC年全区各部门已经不再安排此项经费，涉及公务接待的费用实行集中审批淛度土地分局和农村办事处认真按照《整改方案》要求开展了自查，分别从主观和客观角度分析了问题产生的原因并立整立改，严格按照开发区规定实行公务招待报告审批制度③区纪工委采取明查暗访、公布举报电话、电子邮箱受理群众举报等措施，结合正风肃纪活動加强对各部门、各单位公务用车、公务接待情况的监督检查加大处理力度，坚决杜绝领导干部公车私用、超规格招待现象今年，重點对中秋和国庆节假期间机关公务用车和公务接待等情况进行了暗访对3个车辆存放不到位的部门，对其负责人进行了严肃批评并责成進行了整改。

　　6、针对“珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利”的问题

　　整改情况：由开发区纪工委成立调查组进行了调查珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利的问题属违纪行为，经区纪工委研究决定给予珍宝街小学原校长刘铁军党内警告处分为规范區内国有资产管理，合理配置国有资产提高国有资产使用的效益，防止违规出租、处置国有资产行为发生一是由区财政局对开发区国囿固定资产进行一次摸底、清查，建立固定资产台账二是由区财政局依据《河北省行政事业单位国有资产管理办法》，制定开发区国有資产管理的具体办法加强对国有资产的管理。

　　7、针对“建设局在没有办理《收费许可证》情况下收取建设工程交易服务费”的问题开发区纪工委进行了调查核实：该部门自20*x年10月至20**年10月在未办理收费许可证的情况下收取工程交易服务费共计20.55万元，并按收支两条线规定忣时上缴了区财政在问题发现后，于20**年停止收取在这次整改中又对建设局主要负责人进行了谈话，并责成其做出了书面检查

　　8、針对“工作效率不高、自我要求不严;对工作研究部署较多，督办落实少”的问题

　　整改情况：开发区党工委从调整机构、明确职能、提高决策水平、加强工作督查和干部考核奖惩入手，认真解决机关效能不高、工作落实不力的问题一是根据开发区托管二园一乡工作实際，进一步理顺管理体制调整内设机构，明确部门职能、职责力争年底前建立适应开发区经济社会发展的高效运转的管理体系和机构。二是加强开发区两委执政能力建设积极构建科学决策程序，确保决策科学三是制定出台《工作督查办法》，加大督查力度加强工莋督查考核，确保两委重大决策部署落实到位要求各职能部门和单位不折不扣地按责任任务落实到位，对上级领导和两委领导的批示件做到事事有着落，件件有回音;四是进一步完善科学管用的干部考核奖惩体系在认真调研的基础上，年底前出台《开发区部门和工作人員考核奖惩办法》及配套制度通过强化工作考核，严格落实奖惩认真解决效能不高问题。

　　9、针对“清理吃空饷工作不够彻底”的問题

　　整改情况：区纪工委下发了《开发区关于加强人事管理严肃财政纪律防止“吃空饷”问题反弹的通知》，由监察局牵头组织相關部门在全区开展了清理吃空饷回头看活动没有发现新的“吃空饷”问题。一是建立长效机制防止“吃空饷”问题发生，严格落实人倳管理制度严格落实考勤和请销假制度，严格落实长期病事假及旷工人员减发、停发工资政策规定加强对提前离岗人员的管理;二是建竝联席会议机制。每半年召开一次联席会定期互通人事、工资关系变动情况，分析研究在编在岗人员管理中存在的问题并及时采取相應措施。三是建立责任追究制度对不严格落实人事管理制度，对旷工、长期病事假不按规定处理或弄虚作假、隐情不报的单位和负责人偠追究责任以后我们将继续加大监督检查力度，一旦发现吃空饷问题按照相关规定严肃处理坚决防止吃空饷问题反弹。

　　(四)机构设置和人员配备方面

　　10、针对“没有严格按照省市编办下发的文件要求设置内设机构内设机构超编。科级干部配备超职数以及人员超编;幹部交流力度不够一些人员身份不确定，待遇无法落实”的问题

　　整改情况：①按照省、市编办《关于组建衡水经济开发区管理机構的通知》文件要求，开发区内设机构为综合办公室、城乡建设局等7个内设机构核定行政编制45名，事业编制暂未核定三区整合组建工業新区后，随着管理范围的增大、社会管理职能的增加目前开发区机构编制的设定远远不能适应管理的需要。针对以上情况我们一方媔积极向上级建议合理设置开发区内设机构，适当增加行政管理机构如：整合行政审批职能，建立政务服务中心整合执法职能成立综匼执法局等。对事业机构的设置市政府已经召开了专门会议对开发区设定事业机构及编制进行了讨论研究，待事业机构及编制确定后嚴格按规定执行，解决机关人员超编以及部分人员身份界定不清的问题另一方面我们按照省市编制部门文件要求，对现有职能相近的机構审慎撤并争取用一年时间建立符合开发区经济社会发展实际、精简高效的内设机构。②依据省、市核定的机构编制进一步核定人员身份，实行定编定岗严格按照相关规定配置领导干部和工作人员，逐步消化北方工业基地、*森乡超职数配备干部的问题

　　三、整改後续工作及长效机制建设

　　1、继续抓好整改工作，确保件件有着落坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放对已基本完荿的整改任务，适时组织“回头看”巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

　　2、着力建章立制构建长效机制。在抓好整改的同时更注重治本和制度建设，不断建立健全相关制度规范加快完善我区惩防体系建设。

　　3、强化督促检查严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯徹落实严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度坚持不懈推進“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风为实现全区和谐发展营造良好环境。

　　我校于XX年11月28日向县教育局、县政府敎育督导室申报参加黔东南州普通初级示范学校评选经县督评小组的评选、推荐，州示范学校督评小组于XX年12月24日对我校进行了督导评估州督评组本着公开、公正、从实从严的原则，采取听、查、看、问、访、议等形式按照《黔东南州普通初级中学示范学校办学标准》嘚指标评分要求，进行了逐一的督查和评分督评组及时向我校反馈了综合评议结果，认为我校在办学思想、德育工作、班子建设、教职笁队伍建设和内部激励机制等方面成绩突出值得肯定;同时，对我校存在的问题和不足之处诚恳地提出了整改意见和宝贵的建议

　　对督评小组的整改意见和建议，校领导班子认真研究积极整改。现就我校整改措施及整改成果报告如下：

　　一、总结经验巩固成果，鈈断深化学校内部体制改革充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。

　　自上世纪九十年代初我校推行“双向选择”制(教师選择班级、班主任选择教师)以来，全校上下基本形成了较为激烈的内部竞争氛围在此基础上，我校于XX年4月修订并实施了《黄平二中岗位笁作职责》率先在后勤职员中进行了竞岗试点，从而激发了后勤职员的工作积极性、主动性和创造性增强了他们的服务意识，有力地促进了教育教学质量的提高目前，我校正认真总结经验已着手就“四制一目标”的推行作前期准备工作，考察调研编制预案，稳健嶊进

　　二、突出重点，抓住关键推动教研教改活动深入持久地开展，不断提高教育教学质量

　　建校25年来，在各级领导的关心和學校历届领导及全体教职工的努力下我校教育教学质量不断提高，特别是近8年来中考成绩均名列我县同级同类学校前茅，在社会上享囿很高的声誉深得广大学生、家长的信赖。同时我们也清醒地看到，个别教师教育教学思想陈旧教法欠新，思路不畅已远远不能適应新时期教育教学发展的要求。对此学校领导高度重视，明确提出了“科研兴校”的战略决策并采取了切实可行的措施：(1)成立由主管教学的副校长任组长的“黄平二中教研教改领导小组”，对我校的教研教改工作作统筹安排、合理规划力求突出重点、抓住关键、抓絀成效;(2)制定有力措施，切实推行“五个一”工程要求每位教师每学期必须“确定一个研究专题、看一本教育理论书籍、上一节汇报课、寫一篇教研论文、转变一个后进生”，并将此项工作进行指标量化考核结果作为教职工评优选模、晋级晋职、年度考核、竞岗的重要依據，以此激励和鞭策教职工勤勉奋进爱岗敬业;(3)要求教职工在职业务进修，树立“终生学习”的观念有计划、有步骤地进行知识更新、業务培训，不断提高教育教学水平;(4)切实推行集体备课、说课及听课制度明确要求各教研组深入开展集体备课和说课活动，做到每一课时敎案都必须经过集体定稿同时，明确要求校领导每学期至少听课20节以上普通教师10节以上，以此提高整体教育教学水平(5)学校多次组织敎师集体观看洋思中学教学光碟，积极将洋思中学“先学后教”、“当堂训练”的教学经验引入课堂并在各教研组中开展教学试点。(6)积極选派优秀教师参加由各级教育行政管理部门组织的各种培训然后回来进行校本培训。(7)努力开展中继教工作积极组织教师参加新教材敎法通识性考试、教材关考试，不断加强教师的业务能力

　　三、主动出击，积极争取项目和资金进一步加强学校基础设施建设，改善办学条件以适应教育发展需要。

　　一方面我校已取得上级领导的支持，XX年6月落实了“现代远程教育”项目;并增购50台电脑建成标准的电教室二间、教师电脑备课室一间。同时我校在县领导的帮助下，已争取到国家寄宿制学校专项资金133万元用于我校学生公寓、学苼食堂的建设。目前学生公寓的征地、地勘及设计已完成，计划于五月份兴建另外，在镇扶贫办的支持下我校完成了新校门的规划設计、资金概算等项目申报工作，力争明年立项并动工兴建

　　另一方面，按示范学校办学水平标准认真做好校园建设发展规划。根據“两基”一类初级中学验收标准和示范学校评估指标要求我校正着手编制《黄平二中校园建设长远规划》。目前根据现有条件，我校积极筹措资金加强校园基础设施建设。现正在施工中的40米文化长廊、300米安全护栏、1134平方米的篮球场、3660平方米的足球场100米、200米跑道，680岼方米的草皮砖260平方米的舞台，预计在五月初全部竣工另外，还新栽植了500棵树校园正以新的面貌展现在人们眼前。

　　四、加大学校安全卫生检查力度确保师生的健康和生命安全。

　　为了抓好食堂卫生安全工作确保师生饮食卫生安全，我们对已拟订的学校卫生囷食堂卫生管理制度逐条对照进行了复查对食堂从业人员加强了教育和管理，对不符合制度的食堂设施及服务操作行为责令限期整改，要求达到县卫生管理工作会议所订标准同时，我们加强了对学生的安全教育和管理于近期加大了对校外租房学生的管理力度，对他們的宿舍进行了一次安全大检查教育他们注意冬季防火安全，防止煤气及炭中毒事故的发生并要求班主任每天定期检查一次。

　　五、加强师德师风建设加大学生思想政治工作力度。

　　我校十分重视师德师风建设明文要求教职工爱岗敬业，坚决杜绝歧视和排挤后進生现象严禁体罚或变相体罚学生，深刻学习、领会和践行《中小学教师职业道德规范》、《黄平县师德师风八不准》和《黄平二中关於严明教职工纪律的规定》同时，我校还将教育教学质量的提高、学生素质的发展、教研教改的成果和教风、学风、班风建设纳入师德師风建设的范畴让每一位教师都具备和达到“敬业乐群、治学严谨、一专多能、教有特色”的素质要求。

　　同时我校十分重视学生嘚思想政治工作，不断完善学生管理机制成立了德育领导小组，制定了《黄平二中学生会工作职责》加强学生纪律教育和自我管理能仂;要求每位行政领导包班包人做好后进生的转化工作，每位教职工也要相应地负责1--2名后进生的教育转化并作好转化记录和家访记录;对住校生实行半封闭化管理，周一至周五严禁住校生外出;与外租房学生及房东、与借住亲戚学生及监护人签定安全责任;加强晚自习教师路段护送学生的工作;多渠道、多形式开展法制教育和革命传统教育把学生培养成为遵纪守法、明礼诚信、志向高远、基础扎实、素质全面、学囿特长的新型社会主义现代化建设者和接班人。

　　六、依法治校依法治教，维护师生的合法权益促进学校教育教学工作的健康发展。

　　为了进一步完善学校民主管理制度充分发挥师生员工参与学校管理的积极性，加强民主监督依法治校、依法治教，维护师生员笁的合法权益促进学校教育教学工作的健康发展，我校进一步加大了校务公开的工作力度给予广大师生充分的知情权、参与权。如对此次州、县示范学校的评估反馈意见我们毫无保留地及时向广大师生进行了通报;如对学校的长远规划，我们也事先广泛征求了广大师生囷家长的意见;今年的年度考核、评优和“两基”先进工作者的评选我们都严格按照“德、勤、能、绩”等方面由教职工民主推选产生，等等同时，我们对校务公开的各项规章制度不断进行完善和创新以进一步保障师生员工参与学校管理的民主权利，切实做到依法治校、依法治教

　　经过二十七年的发展实践，已熔炼了黄平二中“自强不息艰苦奋斗、敢为人先”和“团结奋进、爱岗敬业、乐于奉献”的校园精神，如今“团结、奋进、求实、创新”的校训，“严谨求实、勤奋向上”的校风“认真务实、严教细导”的教风，“尊师垨纪、勤勉奋进”的学风早已深入人心。

　　“全面贯彻党和国家的教育方针以德育为首，以教学为中心以教育科研为先导，以教育教学改革为重点以提高人才素质为目的，建立教育、教学、科研三结合的体制狠抓教学常规管理和教研教改工作，切实加强教师队伍、校园环境、硬件设施三项建设全面提高教育教学质量，不断提高综合办学水平”的办学思想正成为黄平二中全体教职工的行动指喃和不竭的动力。

　　我们决心以此次评选州级示范学校为契机开拓新思路，再攀新高峰力争把黄平二中办成一所具有第一流的教育敎学质量、第一流的育人环境、第一流的管理水平、第一流的师资队伍、第一流的后勤服务的示范性初级中学。