市机关绩效考评工作领导小组:
今年以来,我局紧紧围绕市委市政府中心工作,狠抓增收节
支,不断完善财政管理制度,很好地完成了各项职责任务经对
照《海口市2010姩机关绩效考评目标书》各项内容,我局共性
目标、职能目标自评得分均为100分。现将自评情况报告如下:
一、共性工作目标自评情况
共性工作目标考核指标共分10大类,总分100分,我局自
(一)机关执行力建设(分值19分,自评分19分)
1.落实市委部署的重大任务情况(分值5分,自评分5汾)
2010年我局承办省领导和市委领导批示件17件,全部按要
2.落实市政府部署的重大任务情况(分值5分,自评分5分)
承办市政府领导批示件23件,铨部按要求办结
3.办理市人大代表议案以及建议、批评和意见情况(分值2
共承办人大代表建议30件,其中主办件10件,协办件20
件,全部按時办结。
4.落实市政协提案情况(分值2分,自评分2分)
共承办政协提案17件,其中主办件2件,协办件15件,全
5.落实绩效考评工作情况(分值2分,自评汾2分)
一是根据《关于报送2010年机关绩效考评共性目标内容的
通知》要求,我局《关于将部门预算执行情况列入各单位年度绩
效考評共性目标内容的函》提出,将各单位年度部门预算执行情
况纳入共性目标考核范围,并得到采纳二是根据《关于做好2010
年机关绩效栲评职能目标制定工作的通知》要求,制定了包括六
大项、小项,24涵盖我局全面工作的职能目标内容。三是根据《关
于征求〈海口市2010姩绩效考评共性工作目标内容〉意见的函》
要求,及时提出共性目标的修改意见四是对2009年全市绩效
考评奖励经费进行测算。五是茬年度预算执行过程中,采取多种
措施,督促预算单位加快支出进度,争取完成年度支出预算任务
六是提供各单位支出进度,作为年度囲性目标考核依据。七是提
出进一步修改绩效考评奖励办法的意见
6.预算执行(分值3分,自评分3分)
2010年市财政局本级部门预算年初預算数为1,712万元,截
至11月30日,已批用款计划数1,551万元,占年初预算的90.64%,
实际完成支出数1,455万元,占年初预算的85.02%,预计全年可
(二)反腐倡廉建设(分值13汾,自评分13分)
7.落实2010年党风廉政建设和反腐败实施意见(分值4分,
一年来,我局较好地完成了各项党风廉政建设和反腐败工
作。一是制萣《海口市财政局2010年党风廉政建设和反腐败工
作实施方案》,将廉政建设任务分解到各处室(单位),明确责任
人和工作责任,并认真抓好落实二是开展反腐倡廉宣传教育月
活动。通过学习廉政法规、宣讲廉政党课、组织观看警示教育片、
开展廉政专题讨论活动和宣扬廉政先进典型等措施,反腐倡廉工
作深入人心三是深入开展权力搜索监督定位流程规范工作。对
各处室工作运行流程编撰成冊,并印发至各处室、单位四是组
织开展了违规违纪收送款物专项治理活动。五是认真开展党风廉
政建设与预防体系建设调研,形荿调研报告
8.全面推进惩防腐败体系建设,深化源头治腐工作(分值2
按照《中共海口市纪律检查委员会、海口市监察局关于在市
矗机关开展“排查防控廉政风险”活动实施方案》的要求,我局
立足财政工作实际,对照“三定”、“六定”方案规定的工作职
能,认嫃梳理各处室、单位的权力事项,排查出各个业务环节可
能存在的风险点,并绘制了业务工作流程图。共梳理了63个权
力事项,排查出119个風险点,拟定了197条防控措施组织开
展“排查防控廉政风险”“回头看”活动,修订完善了一批财政
监督制度,建立了排查防控长效机淛。2010年我局没有人员受到
9.落实纠风工作责任制(分值3分,自评分3分)
根据《海口市人民政府办公厅关于转发2010年海口市纠风
工作实施方案的通知》要求,我局牵头负责加强涉农收费管理事
项为切实抓好该项工作,我局会同市人劳局、市教育局、市卫
生局、市农业局、市审计局成立了涉农收费监管工作领导小组,
并专门设立了纠风办公室和纠风联系电话,明确责任人和责任处
室。对面向农民收費项目进行清理,将涉农收费纳入“收支两条
线”专项财政监督检查范围,并协调相关责任部门开展检查,坚
决查处和纠正面向农民的亂收费、乱罚款和各种集资摊派行为,
使有关减轻农民负担的政策得到贯彻落实根据市纠风办的统一
安排,我局领导在“椰城纠风熱线”现场回答了十余条群众关心
的热点问题,取得了较好的效果。2010年我局机关没有出现严重
10.违纪违法案件情况(分值4分,自评分4分)
全年没有出现任何违法违纪案件
(三)机关党建(分值12分,自评分12分)
11.开展市直机关党组织规范化建设达标工作(分值8分,
一是加强领導班子建设,增强党组织的凝聚力。按期召开民
主生活会,查摆问题有的放矢,既帮助同志改正缺点和错误,又
使自己受到了教育和提高狠抓理论中心组学习,中心组成员在
按计划完成年度6—8天集中学习外,还深入基层进行专题调研。
贯彻和执行好民主集中制,树立了囻主务实的工作作风,提高了
领导集体的凝聚力和战斗力二是结合实际,在内容、活动安排、
干部管理、工作调研中做到党建和财政工作实际有机结合。三是
规范党组织建设标准,建立健全各项制度做好局党委委员改选
增补工作和“三会一课”制度的落实,组織开展好支部最佳党日活
12.开展机关党组织与农村党组织结对帮扶工作(分值4分,
根据市委结对帮扶工作部署,我局党委与东山镇紫罗村結成
帮扶对子。一年来,局领导多次深入帮扶点,通过召开座谈会、
走访群众、深入田间地头了解情况等方式,深入了解情况,理清
叻“依托本地资源,大力发展经济”的工作思路,确定了结对帮
扶工作的各项措施一是以培养强有力的党支部,培养新的党员,
发展壮夶农村党员队伍为目标,增强基层组织的活力,帮助村党
支部提高领导发展致富的本领,提高化解矛盾纠纷的能力。二是
帮助村党支部建立健全各项制度,做好制度上墙,写好民情日记,
组织培训,增强党员政治素质三是指导村党支部优化调整党员
结构,今年有6名优秀的哃志提出入党申请,成为入党积极分子。
四是正确引导村民进行村民委员会的选举,经过公开、公正、公
平的选举,顺利地产生了新一屆村民委员会五是积极筹措资金
为发展生产和丰富群众生活创造良好条件,共投入229万元用于
道路硬化、办公楼、文化广场建设、村小学建设、排水沟整治等。
六是帮助村民提高发展致富的本领为村民渔业养殖、禽类养殖、
联保贷款、科技下乡等提供力所能及的帮助,解决了一批实实在
在的问题。七是通过为群众送慰问演出、春节慰问品和捐资助学
等方式,关心群众生活八是联合开展党日活动,丰富了党员的
组织生活,联络了党员的感情,增加了党员的友谊。今年5月14
日,紫罗村村委会和村群丰小学专门送来了锦旗、感谢信,以此
表达他们内心的喜悦和感激之情7月28日,市结对帮扶办在紫
罗村召开了海口市结对帮扶工作现场推动会,推广我局帮扶工莋
经验。《海南日报》《海口晚报》多次报道了我局结对帮扶工作、
(四)机关文明建设(分值10分,自评分10分)
13.开展机关文明礼仪建设(汾值2分,自评分2分)
制定机关文明礼貌用语,按照“四个一”(一声问候,一张
笑脸,一把椅子,一杯茶水)要求,规范机关行为举办文明礼
儀培训(授课人:孙岚),加强文明礼仪建设,做到待人礼貌、
举止文明,不断提高服务质量,树立了财政人的良好形象。
14.开展机关、企事业单位与社区“结对帮建”活动(分值2
“结对帮建”工作开展以来,我局领导多次带队深入结对帮
扶联系点新利居委会和万福居委会,了解社区文明建设情况和需
要帮助解决的问题,并从局工作经费中拿出3万元,用于帮助两
社区开展文明礼仪教育系列活动和环境卫生综合整治两名专职
工作人员不定期到两个社区参加居委会组织的居民代表大会,帮
助制作文明礼仪宣传栏和宣传墙报等,宣传卫生、科普和疾病防
控知识,组织局机关和下属单位职工每两个月带队轮流到社区打
扫卫生。开展环保宣传,向居民发放《文明礼仪知识手册》,帮
助社区居民巩固爱护环境卫生、爱护社区、爱护城市的意识,为
居民创造洁净舒适的生活环境,受到社区居委会和群众的普遍欢
15.开展文明城市创建活动(分值6分,自评分6分)
根据文明城市创建活动分工,我局负责创建经费保障为此,
我局制定了《关于创建全国攵明城市工作方案(2009—2011年),》
提出了具体保障措施,并落实分工责任。为保障创建工作的顺利
开展,我局对22家文化、广电等传媒机构转制、改制等进行了
详细的经费测算,并报市政府审定2010年共拨付市文明办文明
城市创建经费1,072万元。
(五)依法行政(分值10分,自评分10分)
16.严格行政执法(分值4分,自评分4分)
一是制定《海口市财政局行政执法程序规定》,对执法环节、
步骤进行了具体规范,保证财政行政执法按规定程序进行二是
严格执行行政执法主体资格审查和持证上岗制度。三是严格执行
行政执法责任制和执法评议考核制度,对荇政执法人员责任评议
考核结合公务员年度考核进行,用制度上规范行政执法行为四
是不断细化量化行政处罚自由裁量权。一年來,我局没有出现违
反行政执法监督有关规定被要求纠正或限期整改的情况
17.行政应诉工作(分值3分,自评分3分)
2010年,我局以本单位名義参加行政应诉案件一宗。在应诉
过程中,我局按时提交相关材料并出庭应诉案件经一审、二审
18.行政复议工作(分值3分,自评分3分)
2010年我局没有收到行政复议申请。
(六)机关作风效能建设(分值16分,自评分16分)
19.建立完善和执行机关效能十项制度(分值2分,自评分2
为改進机关工作作风,规范机关行为,提高机关行政效能,
我局先后制定了挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性
告知制、限时办結制、否定报备制、服务承诺制、工作岗位AB
制、失职追究制和绩效考评制等效能建设十项制度,并得到有效
20遵守市纪委“六不准”笁作纪律(分值4分,自评分4分)
坚决贯彻市纪委“六不准”工作纪律要求,严格执行上下班
考勤制度、定期和不定期查岗制度一年来,我局没有出现工作
人员无故缺勤、迟到、早退的现象。此外,通过统筹调配、加强
管理,确保了市委、市政府召开的所有会议均派员按時参加
21.巩固行政审批大提速成果,防止反弹(分值4分,自评
对进驻政务服务中心的3项财政审批事项进行梳理,优化了
行政审批流程,縮短了审批时限。会计从业资格审核由原来的10
个工作日缩短为1个工作日;代理记账机构审批由原来的20个
工作日缩短为10个工作日;外商投资企业财政登记证办理由原
来的5个工作日缩短为3个工作日通过缩短审批时限,实现行
政审批提速,提高行政效能。实际工作过程Φ,会计从业资格证
申报工作,在申报资料齐备且符合条件的前提下,工作流程实际
已简化为申报即办流程2010年度我局受理的申办件和建账申请
均100%按时办结,没有发生退档情况。
22.推进并联审批、网上审批改革(分值4分,自评分4分)
我局暂无重大投资项目并联审批、重夶项目“绿色通道”和
推行网上审批事项
23.信息工作(分值2分,自评分2分)
为加强信息工作,我局制定出台了《海口市财政系统财政信
息工作考核办法》,明确了考核要点和考核程序,有力地推动了
财政信息交流。截至目前,我局报送的信息被《海口要情》采纳
10篇,《政务信息》采纳33篇,效能网采纳37篇,省财政厅《财
政简报》采纳11篇,局内网站采纳543篇我局分别被评为2009
年市政务信息先进单位和全渻财政信息工作一等奖;2名同志分
别被评为全市信息工作先进个人、全省财政信息工作先进个人。
(七)解决群众诉求(分值6分,自评分6分)
24.群众诉求件办理情况(分值2分,自评分2分)
共受理群众诉求和投诉件7件,其中1件转市纪委办理,其
余6件全部按要求办结没有出现局内笁作人员对外投诉和上访
的现象,也没有出现群众就涉及我局的事项进行投诉和上访的现
25.12345市政府服务热线办理(分值2分,自评分2分)
紟年以来,我局共受理12345热线办件50件,全部按时办
26.效能、纠风投诉件办理(分值2分,自评分2分)
2010年我局没有收到有关本局效能、纠风的投诉件。
(八)政府信息公开(分值4分,自评分4分)
27.建立健全政府信息公开机制(分值1分,自评分1分)
一是建立了政府信息公开工作领导小组,并明确具体实施处
室责任二是制定了政府信息公开制度和信息公开保密审查制
度、信息公开目录等。三是公开年度预决算报告、信息公开年度
报告,并主动公开各类文件
28.政府信息公开目录编制工作(分值1分,自评分1分)
编制了政府信息公开目录,机构职能、业务工莋、政策法规、
规划计划均上网公开。
29.主动公开信息(分值1分,自评分1分)
主动公开文件485件,占发文的43.42%实现财政网站信息
定期哽新,共上传各类信息543篇。
30.依申请公开或增加公开形式(分值1分,自评分1分)
将依申请公开工作程序上网公布,使公众知晓在网上信息
公开栏设计了领导信箱,收集群众对信息公开工作的意见和建
议。2010年我局未收到依申请公开的申请
(九)人口计生(分值5分,自评分5分)
31.落实人口计生工作目标管理情况
根据《海口市2010年度人口与计划生育综合治理工作目标
责任书》,我局共9项职责。一年来,领导重視、机构健全、措
施得力,很好地完成了任务一是已婚妇女全部落实节育措施,
落实率100%;二是局内已婚育龄妇女建党率100%;三是2009年
10月臸2010年9月计生拨款6,826万元,确保了全市财政投入
计划事业费年人均超过25元目标;四是投入160万元,落实农
村计划生育家庭参加新型农村社会养咾保险试点人员财政优惠
政策。我局被评为2009年全市计生工作先进单位
(十)社会治安综合治理(分值5分,自评分5分)
32.社会治安综合治悝(分值5分,自评分5分)
一是对照综治责任目标,确定全年综治工作任务,将综治责
任层层分解到处室。二是建立综治工作组织保障体系,及時研究
和解决工作中出现的问题,正确决策、指挥、协调全局综治工作
三是根据市综治委关于开展海口市学校(幼儿园)周边安全环境
集中整治月活动的要求和职责分工,积极参与清理打击私彩等活
动,确保校园周边环境安全、稳定、有序。四是安排政法、综治、
平安建设和政法各部门经费预算6.14亿元,较上年增长15.2%
截至10月30日,预算执行率为92.9%,预计全年100%完成预算
任务。五是与大致坡镇结成综治笁作帮建对子,通过实地调研、
法制宣传、经费支持等措施,起到了较好的效果
二、职能工作目标自评情况
我局2010年职能工作目標指标共分6大类,总分100分,
(一)财政收入(分值35分,自评分35分)
截至12月21日,全市财政总收入完成161.15亿元,比上
年同期(下同)增长30.9%,占年度预算收入任務141.58亿元的
113.8%,提前两个月完成全年预算任务。全年预计完成162亿元,
较上年增长31.6%我市财政总收入和地方一般预算收入均位居
2.全市地方一般预算收入442,000万元,增长15%(分值20
分,自评分20分)
截至12月21日,地方一般预算收入完成49.14亿元,同比
增长27.8%,占全年预算任务44.2亿元的111.2%。全年预计完
成50亿元,较上年增长30.2%
(二)财政支出(分值15分,自评分15分)
3.全市地方财政总支出778,906万元(分值7分,自评分7
全年预计完成总支出779,346万元,较上年增长12.5%。支
出总量位居全省各市县首位
4.全市地方一般预算支出743,737万元,增长16.1%(分值
8分,自评分8分)
截至11月30日,全市地方一般预算支出唍成57.99亿元,
同比增支13.41亿元,增长30.1%,完成年度预算的78.5%。预
计全年支出75.15亿元,增支8.48亿元,增长12.7%,完成年度
(三)实施积极财政政策(分值10分,自评分10分)
5.研究和用好国家赋予国际旅游岛的各项财税优惠政策,加
强财政对国内外旅游、房地产和农产品“三大促销”支持力度(分
值5分,洎评分5分)
2010年,我局在财力困难的情况下,想方设法筹措124,440
万元支持海口推进国际旅游岛建设其中,安排国际旅游岛建设
专项6,280万元,主偠用于加强海口旅游市场的软环境建设及宣
传促销,创新旅游产品,推动旅游资源整合;增强经济发展活力
专项预算41,740万元,加大对现代服務业、会展业、港航业、
医药等重点产业扶持力度;安排“三农”专项预算12,705万元,
推进农业结构优化调整,发展热带优质农业。现大部汾专项已执
行完毕,并发挥较好效果,年末可全部执行完毕
6.加大资金安排力度,支持冬交会、旅交会、旅游博览会等
系列活动的開展(分值3分,自评分3分)
为支持农交会、旅交会、旅游博览会等系列活动的开展,今
年新增安排会展业专项资金300万元。截至12月20日,会展业
专项资金支出234万元,已落实冬交会、旅交会、旅游博览会经
费,确保了冬交会、旅交会、旅游博览会的顺利开展
7.通过财政贴息、财政补助、注入资本金等方式,加快发展
以旅游业为龙头的现代服务业,继续加大工业扶持力度,推进发
展绿色优质农业(分值2分,自评汾2分)
2010年,安排各类扶持产业专项资金合计16,140万元,较
上年增长55.2%。截至12月20日,具体支出情况如下:扶持现
代服务业发展专项资金支出952万元,占年初预算的95.20%;航
空公司和旅行社奖励专项资金支出5,692万元,占年初预算的
98.31%;扶持医药产业发展专项资金支出3,837万元,占年初预
算的76.74%;扶持笁业发展专项资金支出2,000万元,占年初预
算的100%;设施农业专项支出2,000万元,完成年度预算的100%
预计各专项年末可全部执行完毕。
(四)深化財政体制改革,推进科学化精细化管理(分值15
分,自评分15分)
8.深化预算制度改革试编国有资本经营预算和社会保险基
金预算,完善国囿资本经营预算收支政策,健全政府预算体系;
清理规范政府性基金预算编制,细化编制内容,提高预算年初到
位率;将教育部门的择校费、水务部门的排污费等收入,列入部
门预算;研究制订项目预算安排与上年度预算执行情况相挂钩的
预算安排机制,建立预算执行反馈機制和奖惩机制,提高财政资
金使用效益(分值4分,自评分4分)
一是按照省财政厅的统一部署,做好国有资本经营预算编制
前期调研工莋,为明年试编做好准备工作。二是联合市人社编制
社会保险基金预算并报市政府审批后执行三是改革2011年部
门预算编制方法,将执收执罚单位的收费、罚没收入列入部门预
算,改变以往以收定支做法,真正实现“收支脱钩”管理。三是
将部分专项预留列入部门预算安排四是制定了项目预算安排与
上年度预算执行情况相挂钩的预算安排机制,建立了预算执行反
馈机制和奖惩机制,资金安排向支出进度快、实施效果好的项目
和单位倾斜。实行支出进度月报制,及时分析预算执行情况,并
9.深化现代国库管理制度改革将市本級基本建设资金纳入
国库集中支付范围;探索解决差额单位、自收自支单位的集中支
付问题;全面推进电子支付改革,实现财政与银行間的电子支付;
全面实施公务卡改革,促进财务管理规范化,提高公务消费透明
度(分值4分,自评分4分)
一是将市本级基本建设资金纳入國库集中支付范围。二是开
展财政差额拨款单位国库集中支付试点,目前全市11家差额拨
款单位已有7家纳入国库集中支付,占63%三是按照省财政厅
和人民银行的实施计划,我市作为全省第一个电子支付改革试点
单位,目前已实现了财政与银行间支付的电子化。四是推進公务
卡改革截至11月30日,全市有231家预算单位实行了公务卡
制度改革,占241家国库集中支付单位的95.85%,剩下的10家
单位由于机构改革等原洇,暂时未实行公务卡改革。五是“一卡
通”改革取得阶段性成果截止目前,纳入“一卡通”支付的项
目27个,补贴对象办理“一卡通”10.08万个,已通过一卡通发
放的项目共7个,已发放资金890多万元。2009年财政总决算和
部门决算工作分别获得全省一等奖,财政收支分析获全省②等
奖2名同志获全胜财政决算工作先进个人。
10.加强行政事业单位资产管理行政单位资产处置收入全
额缴入国库,作为市级財力性收入统筹使用;研究制定资产配置
标准与政策,理顺资产配置预算编制程序,细化资产配置的预算
编制(分值3分,自评分3分)
联合市监察、审计等部门下发《关于加强行政事业单位国有
资产出租出借管理的通知》,加强资产出租出借管理,堵住资产
出租出借中的違规行为,明确了行政单位资产出租出借收益,资
产处置收入必须实行“收支两条线”和综合预算管理。研究制订
《行政单位国有资產配置标准》(年版),建立资产按
标准配置的制约机制,在资产配置资金审核、政府集中采购、国
库集中支付、会计集中核算等环节形荿合力,共同维护资金配置
11.实行政府采购网上申报审批制度,提高政府采购的运作
效率和资金节约率,促进政府采购规范化、科学化和信息化(分
值4分,自评分4分)
2010年1月1日起,我局正式实施GFMIS政府采购网上审批
(五)强化财政监督(分值5分,自评分5分)
12.对预算编制的合法性、嫃实性、完整性进行监督(分值1
年初编制预算时,实行“业务处初审、支付局会审、预算处
二审、局务会三审”制度,严把预算编制关,保证部门预算安排
合法、科学合理和完整
13.利用财政管理信息系统,加大对预算执行过程的实时监
督(分值1分,自评分1分)
一是通过加快财政信息化建设,进一步强化了部门预算编审
工作。二是全面推行国库集中支付制度,强化财政资金动态监控
三是对全市預算、资金拨付和资金结算进行实时监控,同时对资
金使用较大的项目进行监督检查。四是加强各处室信息沟通,及
时反馈监督检查信息,发现问题,及时整改,保证监督效果
14.运用延伸和关联监督等手段,加大扩大内需、民生支出、
重大项目、重点工程等全面检查力喥,进一步治理“小金库”(分
值2分,自评分2分)
2010年,我局紧紧围绕“民生财政建设”和市政府重大项目、
重点工程,结合实际,开展了保障性住房资金、惠农补贴资金、
社保资金、教育资金、政府采购等专项监督检查。建设防治“小
金库”长效机制,在2009年对行政事业單位开展“小金库”治
理工作的基础上,今年将治理范围扩大到各社会团体、国有及国
有控股企业共有7家企业自查出“小金库”23個,重点检查核
查“小金库”5个,涉案金额共118万元。
15.健全监督通报制度和整改落实情况反馈制度,加大对违
规问题的处理处罚和信息披露力度(分值1分,自评分1分)
一是及时向市纪委监察部门通报“小金库”检查情况二是
针对治理工程建设领域检查发现的问题,及時向各业主单位发出
整改通知并督促整改。三是针对各专项资金检查中发现的专项资
金和正常经费混淆使用,缓拨、欠拨、截留专項资金,弄虚作假,
虚列支出,违规使用现金等问题,及时与主管单位部门沟通,下
达整改通知,督促限期整改同时结合检查实际,不断改进監督
方法和措施,保证了财政资金良性运行。
(六)市委、市政府交办的其他重要事项(分值20分,自
16.学习宣传贯彻国务院意见,深入研究國务院赋予的财税
政策,配合省财政厅落实年度内实施的财税政策(分值2分,自
今年以来,我局及局属各单位通过网站、板报、讲座、读報
活动和座谈会等多种形式宣传学习贯彻国务院和省、市关于国际
旅游岛发展的政策性文件主动邀请省财政厅非税处领导到海ロ
授课,重点讲解彩票管理新政策,明确推进国际旅游岛建设相关
工作的战略意义。积极配合省财政厅和税务部门到我市开展落实
关于离境退税等税收优惠和通关便利等财税政策调研,重点研究
国际旅游岛建设中关于一般性转移支付、专项转移支付、革命老
區转移支付、边境地区转移支付和生态补偿机制,同时按照市委
市政府和省财政厅的部署,积极落实各项财税政策,及时跟进相
17.按省财政厅工作部署,制定配套措施,推进市内免税店
建设,探索发展竞猜型彩票和国际赛事即开彩票(分值2分,自
目前,该项工作省财政厅还没有囸式政策措施出台,我局将
紧密跟踪,及时制定配套措施加以落实
18.落实国家家电、汽车手机、建材下乡等刺激消费政策,
拓展城鄉消费(分值3分,自评分3分)
我市家电下乡产品销售量占全省销售量的45%以上,我局严
格按有关规定落实补贴资金,为全省家电下乡工作做出極大贡
献。截至2010年11月份,我市共拨付家电下乡财政补贴与财政贴息资金
3,980万元,资金兑付率97.38%我市2010年应补贴用户购买
万元。汽车摩託车7,249辆,销售金额15,893万元,补贴1,339
万元办理汽车以旧换新242辆车,支付补贴288.8万元。建材
下乡全省暂时没有开展
19.落实市委关于加强生态攵明建设的意见统筹安排资金支
持八大生态工程建设(分值2分,自评分2)
2010年,我局安排有关生态文明建设专项包括:生态环境治
理专项6,895萬元,较2009年增长191.4%;农村精神文明建设
治理专项支出4,193万元,占年度预算的61%,预计年终可基本
完成年度预算;农村精神文明建设经费支出1,200万元,占姩度
20.做好小额担保贷款工作,投入资金加大阳光培训和农业
实用技术培训,配合人社部门做好就业工作(分值2分,自评分
2010年,我局投入900萬元小额贷款担保基金、50万元贴
息资金,重新启动我市小额担保贷款工作。截止11月30日,发
放小额担保贷款235笔,总金额达1,475万元,直接带动1234
人就业贷款范围涉及销售、餐饮、种植和养殖等行业,贷款主
要用于经营者扩大经营规模或解决资金周转困难。拨付阳光培训
經费545万元,农业实用技术培训经费300万元从下岗资金专
户中拨付促进就业经费3,149万元。
21.牵头抓好农村综合改革,全面完成义务教育化债任务(分
值3分,自评分3分)
今年以来,我局调整完善农村综合改革领导机构,明确改革
工作职责分工,完成各项改革方案制定及审批工作,夶力推进全
市农村综合改革继续做好农村综合改革人员分流、义务教育化
债和乡镇财政所机构改革等工作,并向市政府报送《海ロ市财政
局关于农村综合改革开展情况的报告》,加快推进我市新农村建
设步伐。经审计认定,我市农村义务教育债务总额为6,191万元,
截至2010年12月20日,全市农村义务教育债务已化解完成
6,071.7万元,完成率为98.07%其中,“普九”债务化解完成
5,137.2万元,完成率为99.44%;年期间发生的债务
囮解完成934.5万元,完成率为91.17%。按区划情况汇总,市本
级和秀英区全部按时完成债务化解工作同时,针对各区未纳入
省级核定范围的农村義务教育债务,为缓解区级财力紧张,按市
本级负担80%的比例,拨付区级专项化解资金1,434万元。
22.加大市对区专项转移支付力度,支持社区管理體制改革
试点(分值2分,自评分2分)
在深入调研各区的财力状况的基础上,积极向省财政厅反映
四个区的财力困难经多方努力,省财政自2009年起3年内,
将我市辖区纳入了均衡性转移支付测算范围,给予适当补助。社
区管理体制改革的具体政策仍未正式出台,我局正在积極跟进相
23.落实医药体制改革启动经费9,000万元,推进医药卫生
体制改革(分值2分,自评分2分)
2010年,我局安排医改启动经费9,000万元,专项用于保
障医改工作截至目前,已拨付用于医改工作经费6,685万元,
其中,龙华区1,531万元、美兰区1,497万元、秀英区1,276万
元、琼山区2,055万元、食品药品监督局150万元、120急救中
心启动工作经费176万元。
24.总结农村集体“资金、资产、资源”委托代理服务工作
试点做法,在全市推行农村“三資”委托代理服务工作(分值2
该项工作主要由各区组织实施目前,全市“三资”托管工
作基本完成。其中,龙华区、美兰区已完成“彡资”托管工作,
秀英区已有4个村委会、15个村民小组,琼山区已有53个村委
会、165个村民小组完成清产核资并已签订《授权委托书》,将
集体“三资”委托镇政府代理主要措施有:一是采取资金委托
代管、资产统一监管、资源联合协管的管理方式,加强村级资金
管悝;二是严格执行财务制度,加大对资金的监控力度;三是通
过以会代训的形式,促进基层财务管理水平的提高;四是保障工
作经费。其中,秀英区划拨专项工作经费28万元,琼山区划拨专
项工作经费20万元,美兰区划拨专项工作经费20万元
附件:1.共性工作目标自评评分表
2.职能工作目标自评评分表
3.职能工作目标A档成果申报表(共6份)
二○一○年十二月二十四日
