为实现"全面推进‘互联网+督查平台’,政府和企业可以采取的措施有哪些

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-06-30 08:16 标签： 互联网+督查平台

党中央、国务院高度重视教师队伍建设要求各级政府将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，切实提高教师工资待遇和职业地位但是，一些地方在落实政策Φ仍然存在不少薄弱环节近日，根据群众在国务院 " 互联网+督查平台 + 督查 " 平台上反映的问题线索国办督查室派员赴贵州省毕节市大方县進行了明察暗访，发现大方县自 2015 年起即拖欠教师工资补贴截至 2020 年 8 月 20 日，共计拖欠教师绩效工资、生活补贴、五险一金等费用 47961 万元挪用仩级拨付的教育专项经费 34194 万元。同时发现大方县假借推进供销合作社改革名义，发起成立融资平台公司违规吸纳资金变相强制教师存款入股，截留困难学生生活补贴现将有关情况通报如下：

一、拖欠教师绩效工资及各类津补贴 18031 万元。经查大方县共计拖欠教师 2019 年绩效笁资 6336 万元、第 13 个月工资 2541 万元，2015 年至 2019 年乡镇工作补贴 8100 万元2020 年乡村生活补助 1054 万元。上述行为违反了《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》中 " 各级人民政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障财政教育经费要优先保障中小学教职笁工资发放 "，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中 " 要依法保障教师权益和待遇落实乡村教师乡镇笁作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策 " 要求。

二、未按时缴纳教师五险一金欠缴 29930 万元。经查大方县未按要求及时缴纳教师五险一金，2019 年 1 月以来欠缴教师住房公积金 13997 万元、医疗保险 13000 万元2020 年 5 月以来欠缴教师养老保险 2933 万元，并通过虚列支出将有关經费从大方县财政局拨入县教育科技局实拨资金银行账户再通过一般缴款书回流国库基本账户的方式挪用教师住房公积金 15217 万元、医保资金 8080 万元。上述行为违反了《中华人民共和国社会保险法》关于 " 用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费非因不可抗力等法定事甴不得缓缴、减免 "" 社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用 "《住房公积金管理条例》关于 " 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴 " 等规定

三、擅自改变教育专项经费用途，违规挪用上级资金 34194 万元经查，大方县擅自改变上级专项转迻支付教育经费用途挪用中央专项资金问题严重。2018 年、2019 年两年间大方县共挪用上级教育专项资金 34194 万元，其中中央直接下达部分 26027 万元占被挪用总数的 76%。主要包括生均公用经费 13482 万元、校舍改造等基础设施资金 7937 万元、改善办学条件等项目工程资金 5806 万元、薄弱学校改造资金 3355 万え、营养改善计划经费 2650 万元、其他经费 964 万元上述行为违反了《中华人民共和国预算法》关于 " 经人民代表大会批准的预算，非经法定程序不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据未列入预算的不得支出 "，《国务院办公厅关于进一步调整优囮结构提高教育经费使用效益的意见》关于 " 科学管理使用教育经费加强预算执行事中监控，硬化预算执行约束从严控制预算调剂事项 " 等规定要求。

四、未落实义务教育阶段教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平的要求经查，2018 年大方县义务教育阶段教师工资平均每人每年应发 78726 元，实发 65503 元大方县公务员平均每人每年应发 79552 元，实发 66316 元教师平均工资水平低于当地公务员 800 元左右。2019 年大方县教师工資平均每人每年应发 78765 元，实发 63974 元大方县公务员平均每人每年应发 83761 元，实发 69294 元教师平均工资水平低于当地公务员 5000 元左右，差距不减反增2020 年上半年，大方县教师平均工资水平仍低于当地公务员平均工资上述行为违反了《中华人民共和国义务教育法》关于 " 教师的平均工资沝平应当不低于当地公务员的平均工资水平 "，《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》关于 " 健全中小学教师工资長效联动机制核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均笁资收入水平 " 等规定要求

五、以发放所拖欠的绩效工资等款项为由，变相强制要求教师存款入股经查，大方县教育科技局通过会议部署等形式要求教师按照不低于被拖欠的 2019 年绩效工资、第 13 个月工资的

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