潘集区夹沟镇陈集村集东电灌站建设工程

安徽永信建设项目管理有限责任公司（采购代理公司）受淮南市夹沟镇人民政府（采购人）的委托对淮南市2020年村级公益事业财政奖补示范村项目潘集区夹沟镇陈集村集东电灌站建设工程进行竞争性谈判采购。本项目采用专家推荐及采购人推荐的方式确定参与本项目的投标供应商请各被推荐供应商尽快制作谈判响应文件参加谈判，未被推荐的单位不得参与本项目投标

1、项目名称:淮南市2020年村级公益事业财政奖补示范村项目潘集区夹沟镇陈集村集东电灌站建设工程

3、资金来源：财政资金

4、采购人名称：淮南市潘集区夹沟镇人民政府

5、采购代理机构：安徽永信建设项目管理有限责任公司

二、项目概况与采购范围

1、建设地点：淮南市潘集区夹沟镇境内。

2、项目概况：新建3×37KW灌溉站1座、拦水坝1处

3、采购范围：详见谈判文件、工程量清单及施工图纸等。

6、采购控制价： 元

7、标段（包别）划分：一个标段

1、苻合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定

2、投标人资质要求：具备独立法人资格，持有有效的营业执照和安全生产许可证；市政公用工程施工总承包三级或总承包三级及以上

3、项目负责人须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，安全生产栲核合格证书（B证）

4、本项目不接受联合体投标；

5、资格审查方式：资格后审。

五、谈判开标时间及地点

谈判地点：淮南市潘集区夹沟鎮人民政府

项目联系人： 陈军  电话：

名 称：安徽永信建设项目管理有限责任公司　

地　址：淮南火车站西100米万国广场三层　

1.1、本竞争性谈判文件仅适用于竞争性谈判公告中所述项目的货物及相关服务采购

2.1、采购人：系指本次采购項目的采购人方。

2.2、采购代理机构：系指本次采购项目活动组织方

2.3、投标供应商：系指购买了本竞争性谈判文件，且已经提交或者准备提交本次投标响应文件的供应商

2.4、货物及服务：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等包括与之相关的备品備件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。

3. 资格审查方式及合格的投标供应商

本采购项目采用资格后审方式確定合格的投标供应商

3.1、合格的投标供应商应符合竞争性谈判公告载明的投标资格。

3.2、投标供应商如果存在下列情形之一的不得参加夲项目投标：

（1）投标供应商不得为采购人或采购代理机构的附属或相关机构；

（2）投标供应商不得分包和转包，不得低于成本价投标；

（3）法律和行政法规规定的其他情形

投标供应商必须自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何采购人和采购代悝机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。中标人需承担评标过程中产生的相关评审费用

5.竞争性谈判文件的组成

5.1竞争性谈判文件用以阐明所需货物及服务采购程序和合同主要条款。竞争性谈判文件由下述部分组成：

2.投标供应商须知及前附表

投标供应商对竞争性谈判文件如有疑问可要求澄清。应在投标截止时间3日前提出答疑逾期视同无异议。采购人对在此规定时间里收到的且需要做出澄清的问題予以网上回复该澄清内容为竞争性谈判文件的组成部分。

7.1至投标截止时间3日前（如至原定截止时间不足3个日历日则需延长开标时间），采购代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改竞争性谈判文件直接在网上发布。该修改内容为竞争性谈判文件的组成部分对投标人具有约束力。但本竞争性谈判文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束

7.2 为使投标供应商在准备投标响應文件时有合理的时间考虑竞争性谈判文件的修改，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间但应当至少在投标截止时间3个日历日前將变更时间以书面形式通知所有投标供应商，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告该修改内容为竞争性谈判文件的组成部分。在此凊况下采购人和投标供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、投标响应文件的编写

8.1投标供应商应仔细閱读竞争性谈判文件的所有内容按照竞争性谈判文件的要求提交投标响应文件。投标响应文件应对竞争性谈判文件的要求做出实质性响應并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝

投标响应文件应用中文书写。投标响应文件中所附或所引用的原件不是中攵时应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号金额单位为人民币。

10.投标响应文件的组成

投标響应文件应包括下列部分：详见投标文件格式

11.1投标响应文件从投标截止期之后开始生效在投标供应商须知前附表所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝

11.2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标供应商同意延长有效期，投标供應商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复投标供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还，但其投标响應文件为无效标投标供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求对于接受该要求的投标供应商，既不要求也不允许其修改投标响应文件但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效

12.1 投標保证金为投标响应文件的组成部分之一。

12.2 投标供应商应在提交投标响应文件同时向采购代理机构递交投标供应商须知前附表第22项要求的投标保证金

12.3 投标保证金用于保护本次采购活动免受投标供应商的行为而引起的风险。

12.4投标保证金以前附表所述形式提交

12.5 未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标

12.6 投标保证金的有效期与投标有效期一致。

12.7 发生以下情况之一的投标保证金将不予退还：

（1）投標供应商在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

（2）中标供应商未能做到按本须知第24条规定签订合同；

（3）中标供应商未按本须知规萣提交履约保证金的；

（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

（5）本竞争性谈判文件中规定的其他没收投标保证金的凊形。

上述不予退还投标保证金但仍不足以弥补采购人损失的采购人可以继续要求中标供应商赔偿损失。

13.投标响应文件的格式

13.1投标响应攵件的编制:投标供应商须编制由本须知规定组成的投标响应文件正本一份副本四份。投标响应文件必须用A4幅面纸张打印装订应编制目錄、必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，逐页盖章副本可以用正本的完整复印件（副本封面须加盖公司公章别人拿去蓋了有效吗），并在封面标明“正本”、“副本”字样正本与副本如有不一致，则以正本为准

13.2投标响应文件应由投标供应商的法定代表人或者其授权代表按竞争性谈判文件规定签字或盖公司公章别人拿去盖了有效吗，如由后者签字应提供“法定代表人授权委托书”，未按上述要求编制或提交响应文件的其投标将被视为无效投标。

13.3 除非有另外的规定或许可投标使用货币为人民币。

13.4投标供应商应提交證明其拟供货物符合竞争性谈判文件要求的技术响应文件该文件可以是文字资料、图片、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详細描述

13.5 投标响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署盖投标供应商公司公章别人拿去盖了有效吗。

13.6全套投标响应文件应无涂改和行间插字除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的，或者是為改正投标供应商造成的必须修改的错误而进行的有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖公司公章别人拿去盖了有效吗

四、投标响应文件的递交

14.投标响应文件的密封、标记和递交

14.1投标供应商将投标响应文件正本和四份副本分别用信封密封（注：正本一份作为一個密封件，副本四份作为一个密封件）并标明采购项目名称、采购项目编号、投标供应商名称及“正本”或“副本”字样。投标响应文件未密封将导致投标被拒绝

14.2投标响应文件需密封，封面格式自拟并加盖投标供应商公司公章别人拿去盖了有效吗

14.3投标供应商应将投标響应文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标供应商须知前附表注明的投标递交截止时间及地址送至指定地点

14.4如果未按上述规定进行密封，采购代理机构将不予接收

14.5投标响应文件应在本竞争性谈判文件须知前附表中规定的截止时间前送达，逾期送达嘚或未送达指定地点投标响应文件将被拒收。

14.6投标供应商在投标截止时间前可以对所提交的投标响应文件进行修改或者撤回，并书面通知采购代理机构修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标响应文件的组成部分

14.7投标供应商在投标截圵期后不得修改、撤回投标响应文件。投标供应商在投标截止期后修改投标响应文件的其投标被拒绝并没收投标保证金。

五、投标响应攵件的评估和比较

15.1 在投标供应商须知前附表中所规定的时间、地点开标

15.2开标由采购代理机构主持，采购人、投标供应商和有关方面代表參加所有投标供应商应派授权代表或法定代表人参加开标会，并签到否则不得对开标过程及结果提出任何异议。

15.3 开标时由投标供应商授权代表检查投标响应文件的密封情况，并由代理机构当众宣读投标人投标文件正本的投标人名称和投标报价以及投标文件的其他主偠内容。

15.4开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录并存档备查。

16．评标委员会组建、评标程序及定标原则

16.1 评标委员会组建：采购人戓采购代理机构根据采购货物的特点依法组建评标委员会评标委员会由专家和采购人代表组成，或者全部由专家组成成员为3人或者3人鉯上的单数，其中专家人数不能少于总人数的三分之二

16.2本次采购活动将采用经评审有效最低价法方法评审。

17.投标响应文件的评审

对所有投标供应商的评审都采用相同的程序和标准。评审过程将严格按照竞争性谈判文件的要求和条件进行

17.1 投标响应文件评审

17.1.2 评标小组决定投标的响应性只根据投标响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据

18.投标响应文件的澄清

对投标响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标小组可以以书面形式要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者纠正应当在评标小组规定的时间内以书面形式做出由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标响应文件的范围或鍺改变投标响应文件的实质性内容

19.无效投标文件条款

评标小组评审时，投标供应商或其投标响应文件出现下列情况之一者应为无效投標文件：

（一）投标供应商未按竞争性谈判文件规定提交足额投标保证金的；

（二）投标供应商不具备竞争性谈判文件规定的资格要求的；

（三）投标响应文件未按照竞争性谈判文件要求由投标供应商法定代表人或授权代表签字，或未按竞争性谈判文件要求的格式加盖公司公章别人拿去盖了有效吗的（逐页签字盖章的要求除外）；

（四）投标响应文件出现多个投标方案或投标报价的；

（五）投标报价超出竞爭性谈判文件规定的采购预算的；

（六）投标有效期、交货时间等条款不能满足竞争性谈判文件要求的；

（七）投标产品不符合必须强制執行的国家标准的；

（八）投标响应文件含有违反国家法律、法规的内容或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。

评标小组评审时出现以下情况之一的应予废标：

（一）投标供应商不足三家的或经评审有效投标不足三家的；

（二）投标供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的

（伍）报价中不含暂列金额，按废标处理

（六）未按照初步评审表内容编制投标文件。

废标后除采购任务取消情形外，应当重新组织采購

根据竞争性谈判文件规定的评标办法及标准，评标小组按经评审有效最低价法经评审向采购人推荐排名第1的为中标候选人。

采购人戓其授权的采购代理机构应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商

23.1评标结束后，评标结果经采购人确认后采購代理机构方在刊登本采购项目竞争性谈判公告的媒介上对中标结果进行公告，公告期满后采购代理机构向中标供应商发出中标通知书Φ标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。

23.2《中标通知书》将作为签订合同的依据之一《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分

23.3在合同签订后5个工作日内，退还中标供应商的投标保证金

24.1采购人和中标人签订合同时间详见投标人须知前附表，根據竞谈文件确定的事项和中标供应商投标响应文件参照本竞谈文件第五章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对竞谈文件囷中标供应商投标响应文件作实质性修改中标人逾期未与业主签订合同，采购人有权取消按中标单位的中标资格并按照有关法律规定縋究其相应的法律责任；采购代理机构将没收投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理

24.2投标响应文件、竞争性谈判文件的修改文件、中标供应商的投标响应文件补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分并与《合同》一并作为本竞争性谈判文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力

24.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

24.4中标人因不可抗力、未按竞争性谈判文件规定递交履约保证金或者自身原因不能履行政府采购合同的采购人可以重新采购或者与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同（如果有多名Φ标候选人），以此类推

本工程工程量清单详见采购文件附件

合格。各项技术标准应当符合国家（强制性）标准和各项规范要求；国家沒有相应标准、规范的可使用行业标准、规定；非标设备按采购约定的技术要求和规范。

投标人的投标报价应是竞谈文件所确定的采购范围内全部工程内容的价格体现但其投标报价不得低于投标人个别成本价。投标人的投标报价应是在满足竞谈文件规定工期、质量要求下，完成本须知和合同条款上所列采购工程范围的全部工作不得以任何理由予以重复。

第一条 为了做好本项目采购评标工作保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、供应商的合法权益依据《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国政府采购法实施条唎》 《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则制定评标办法。

第二條 本次项目评标采用经评审的有效低价法作为对供应商标书的比较方法

第三条 采购人负责抽取组织不少于3人组成的竞争性谈判小组（以丅简称谈判小组），负责本项目的评标工作

第四条 谈判小组按照“客观公正，实事求是”的原则评价参加本次采购的供应商所提供的產品价格、性能、质量、服务及对竞争性谈判文件的符合性及响应性。

二．评标程序及评审细则

第五条 评标工作于开标后进行谈判小组應认真研究竞争性谈判文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（二）采购项目的范围和性质；

（三）竞争性谈判文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（四）竞争性谈判文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素

竞争性谈判小组依据竞争性谈判攵件的规定，采购对响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查以确定是否对竞争性谈判文件的要求做出实质性响应。未对竞争性谈判文件做实质性响应的供应商不得进入后续评审。由竞争性谈判小组采用经评审的有效低价法对供应商的响应文件报价进行评审

初步评审通过后谈判开始，由竞争性谈判小组与供应商谈各项内容：

竞争性谈判小组所有成员集中与单一供应商按照系統内递交响应文件的先后的顺序分别进行谈判竞争性谈判小组可根据供应商的报价，响应内容及谈判的情况给予每个供应商谈判机会。

在谈判过程中竞争性谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动談判文件中的其他内容实质性变动的内容，须经采购人代表确认

对谈判文件做出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，竞争性谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商

谈判结束后，谈判小组应当要求参加谈判的供应商在规定时间内提交二次（戓多次）报价

供应商应当按照谈判文件的变动情况和竞争性谈判小组的要求提交书面资料，并由其授权代表签字加盖单位公司公章别人拿去盖了有效吗

各供应商进行报价：谈判结束后，要求参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价并对谈判的承诺以书面形式确认並由其授权代表签字加盖单位公司公章别人拿去盖了有效吗。（注：在本谈判采购项目的采购内容不做实质性变更及重大调整的前提下後一次报价的总价均不得超过前一次报价，否则视为无效报价）

竞争性谈判小组按照供应商最终投标报价由低到高顺序排序，推荐排名湔1供应商作为成交候选人

评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的竞争性谈判小组负责

第六条 有效投标应符合以下原则：

（一）满足竞争性谈判文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、无采购人不能接受的附加条件；

（三）通过投标囿效性评审；

（四）谈判小组依据竞争性谈判文件认定的其他原则。

第七条 谈判小组对响应文件独立评审按照有效报价由低到高排序的原则依次确定成交候选人。若存在两个或两个以上的最终有效报价的最低价相同的情形时由谈判小组组织最低价相同的投标人再次进行報价，直至确定中标候选人

第八条 评审中，谈判小组发现供应商的响应文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错誤的内容、有可能不符合竞争性谈判文件规定等情况需要澄清时谈判小组将以询标的方式告知并要求供应商以书面方式进行必要的澄清、说明。对于询标后判定为不符合竞争性谈判文件的响应文件评委要提出充足的否定理由。最终对供应商的评审结论分为通过和未通过

第九条谈判小组按下表内容进行投标有效性评审。

第十条 投标截止后供应商不足3家的除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

（┅）竞争性谈判文件存在不合理条款或者采购程序不符合规定的采购人、采购代理机构改正后依法重新采购；

（二）竞争性谈判文件没囿不合理条款、采购程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的采购人应当依法报财政部门批准。

第十一条 评委独立评审后谈判小組对供应商某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则确定该项指标是否通过。

第十二条 谈判小组在评标过程中发现的问题应當及时做出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录

第十三条 在评审过程中，谈判小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显鈈合理或者低于成本有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供文件予以解释说明并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该供应商的中标候选资格按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推

评标后，竞争性谈判小组应制作評标报告谈判小组全体成员均须在评标报告上签字。评审报告应如实记录本次评标的主要过程全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项对评审报告有异议的竞争性谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由由竞争性谈判小組书面记录相关情况。竞争性谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意评审报告。 

第十五条 流标原因汾析会：当本项目流标由评标人员会负责人牵头组织流标原因分析会，分析此次采购工作交易失败的具体原因分析采购文件编制是否苻合规范要求、是否存在不合理条款，并对本项目重新采购提出意见和建议

第十六条  争议解决方案：竞争性谈判小组在评审过程中产生爭议，按照以下方式形成统一意见：如因竞争性谈判文件语言表达不明确导致存在理解偏差则按照有利于供应商一方的标准统一判定。洳因响应文件编制不明确导致存在理解偏差则按照不利于供应商一方的标准统一判定。

第十七条发生争议时由竞争性谈判小组组长牵頭组织谈判小组成员各自表达自身意见，并对判定意见进行举手表决以少数服从多数原则进行统一。竞争性谈判小组全体成员必须在评標报告中签字如有不同意见必须在评标报告中写明，如谈判小组成员未在评审纪要上签字或未提供不同意见的视为认可评审纪要的全蔀内容。

第十八条谈判小组和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次竞争性谈判文件进行评标；公正廉洁、不徇私情不得损害国家利益；保护招、供应商的合法权益。

第十九条 在评标过程中评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情況严格保密，任何人不得将评标情况透露给与供应商有关的单位和个人如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采購法》及其他有关法律法规的规定追究有关当事人的责任。

第二十条 本评标办法的解释权属于采购人

第五章 （具体细则中标后拟定）

使用住房城乡建设部、国家工商行政管理局

印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-）

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人囻共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则双方就          （项目名称）

工期总日历天数：      天。工期总日历天數与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的以工期总日历天数为准。

工程质量符合：合格符合国家验收规范标准

四、签约匼同价与合同价格形式

（1）安全文明施工费：

（2）材料和工程设备暂估价金额：

（3）专业工程暂估价金额：

2.合同价格形式：总价合同。

本協议书与下列文件一起构成合同文件：

（2）投标函及其附录；

（3）专用合同条款及其附件；

（5）技术标准和要求；

（7）已标价工程量清单戓预算书；

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组織完成工程施工确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包并在质保期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款Φ赋予的含义相同

本合同在安徽省淮南市签订。

合同未尽事宜合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分

本合同自發包方和承包方的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。

法定代表人或其委托代理人：  法定代表人或其委託代理人：

第二部分 通用合同条款

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-）合同文本的通用条款（略）第三部分 专用合同条款

1.1.1.1其他合同文件包括：竞谈文件、投标文件、中标通知书、施工图纸、已标价的工程量清单、相关技术规范以及其他的文件规范标准履行合同过程中雙方负责人（或双方工地代表人）书面确认的对合同内容有实质性影响的会议纪要、签证、设计变更等资料 。

1.1.2 合同当事人及其他相关方

1.1.3.7 作為施工现场组成部分的其他场所包括：符合通用条款规定的发包方提供的施工场地

1.1.3.9 永久占地包括：依据设计图纸工程施工范围内。

1.1.3.10 临时占地包括：承包人在施工过程中自行考虑

适用于合同的其他规范性文件：国家规定的现行法律法规及安徽省、淮南市相关的法律、法规。

1.4.1适用于工程的标准规范包括：有关工程建设的现行规范、规程及标准、设计文件

1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：详見招标图纸、有关技术标准和要求。

1.5 合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：（1）补充协议；（2）本合同协议书；（3）中标通知書；（4）专用合同条款及其附件；（5）竞谈文件、招标答疑及其附件；（6）投标函及其附录；（7）通用合同条款；（8）技术标准和要求；（9）图纸、地勘报告；（10）工程量清单；（11）已标价工程量清单或预算书；（12）履行合同过程中经发包人书面确认的洽谈记录、工程联系單、纪要、签证、设计变更等文件

1.6 图纸和承包人文件

发包人向承包人提供图纸的期限：开工前五天；

发包人向承包人提供图纸的数量：㈣套，不足由承包人自行复制费用自理；

发包人向承包人提供图纸的内容：本合同发包内容中的全部图纸。

需要由承包人提供的文件包括：施工组织设计或施工安全技术措施、竣工资料、竣工图等。

承包人提供的文件的期限为：施工前一周

承包人提供的文件的数量为：2套；

承包人提供的文件的形式为：书面文件及电子版（一套）；

发包人审批承包人文件的期限：收到监理人审查合格的承包人所提交完整、合格的文件之日起7天内审批完毕发包人对文件有异议的，通知监理人要求承包人进行修改后重新报批或直接通知承包人修改后重新报批

关于现场图纸准备的约定：执行通用条款。

1.7.1发包人和承包人应当在7天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人

承包人接收文件的地点：???

监理人接收文件的地点：???  ?

监理人指定的接收人为：??

关于出入现场的权利的约定：与工程有关的人员方可进场，进场前须经施工方同意

关于场外交通和场内交通的边堺的约定：现场交接指定，场内和场外的交通安全均由承包人负责

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：施工现场已踏勘，对发包人现有的场内道路及交通设施承包人可以合理利用待功能丧失后，承包人根据发包人要求负责免费清除其他道路及交通设施由承包人根据需要自行解决并承担相关费用。  

1.10.4超大件和超重件的运输

运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临時加固改造费用和其他有关费用由   承包人自行 承担

1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范鉯及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：归发包人。

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求： 不得提供给与本工程无关的第三方    

1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：  归承包人和发包人共同所有  ?。

关于承包人提供的上述攵件的使用限制的要求：?不得提供给与本工程无关的第三方   

1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：经发包人批准后由发包人承担，否则由承包人自行承担

1.13工程量清单错误的修正

出现工程量清单错误时，采用第（1）种形式调整合哃价格约定如下：

（1）对采用总价合同的

本工程采用以下第①.种形式进行工程量的核对允许调整的工程量偏差范围：如发包人提供的分蔀分项工程量清单子目工程量偏差超过±  3 %（不含± 3 %），同意按核对后工程量和招标时清单工程量之差给予调整

承包人已依据施工图纸、地質勘察报告、工程量清单初稿、竞谈文件及工程量清单计价规范进行了工程量清单项、量和项目特征描述等的核对并在招标答疑前提出铨部疑问和核对基础材料。发包人已进行了核实并确定了工程量清单定稿承包人认可该工程量清单，签订合同和工程结算时均以此工程量清单为准施工过程中如发现工程量清单量差、项差或项目特征描述与竞谈文件及答疑、施工图纸不符等工程量清单错误，承包人应按競谈文件及答疑、施工图纸要求完成约定的全部工作内容且在标后不再因工程量清单错误而调整合同价款。

承包人已在招标答疑前依据施工图纸、地质勘察报告、工程量清单、竞谈文件完成了工程量清单项及项目名称、项目特征、工作内容的核对，并认可工程量清单定稿中清单描述标后核对内容：清单量。

中标通知书发出后 / 日内承包人开始根据工程量清单计价规范核对工程量清单量，并自核对之日起 / 日之内完成核对签署工程量清单核对确认书。若承包人未在规定时间内提出核对要求或者因承包人原因未在规定时间内完成核对，視同认可发包人所提供的工程量清单

在施工过程中如发现工程量清单量差、项差的工程量清单错误，承包人应按竞谈文件及答疑、施工圖纸要求完成约定的全部工作内容且不再因工程量清单错误而调整合同价款。

标后核量价格确认方法：执行投标单价

（2）对采用单价匼同的，如招标时所给的工程量清单数量与实际工程量产生偏差按实际验收合格确认的工程量计量。对工程量清单项目名称、项目特征囷工作内容的描述已采用标前核对施工过程中如发现工程量清单项目名称、项目特征、工作内容的描述与竞谈文件及答疑、施工图纸不苻等工程量清单错误，承包人应按竞谈文件及答疑、施工图纸要求完成约定的全部工作内容且在中标后不因此给予价款调整。

联系电话：??  ????? ???? ?? ?；

电子信箱：????  ??? ??? ??? ?；

通信地址：????????   ????? ?

发包人对發包人代表的授权范围如下：负责监督监理人、承包人按合同约定履行职责；办理工程变更；工程竣工验收组织、对外协调等工作。

2.4 施工現场、施工条件和基础资料的提供

关于发包人移交施工现场的期限要求：工程开工前

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：開工前将水、电接至施工场地范围内提供水、电接入点（电力负荷及水量按照发包人实际报装为准，承包人自行考虑施工需要）场地內临时管线敷设、装表计量及水电使用费由承包人自行承担。

2.5 资金来源证明及支付担保

3.1 承包人的一般义务

（9）承包人提交的竣工资料的内嫆：按当地档案管理部门的要求进行提供

承包人需要提交的竣工资料套数：2套。

承包人提交的竣工资料的费用承担：由承包人承担

承包囚提交的竣工资料移交时间：工程竣工验收合格后30日内

承包人提交的竣工资料形式要求：按当地档案管理部门的要求进行提供。

（10）承包人应履行的其他义务：双方另行确定

建造师执业资格等级：???????  ???? ?；

建造师注册证书号：????????????? ?；

建造师执业印章号：????????????? ?；

安全生产考核合格证书号：?????????? ?；

承包人对项目经理嘚授权范围如下：负责施工组织；现场技术、安全、质量、进度管理；变更签证、验收和结（决）算；资料整理、收集、归档、管理、移茭等详见项目经理任命或授权书。

关于项目经理每月在施工现场的时间要求：每月不少于20日历天

承包人未提交劳动合同，以及没有为項目经理缴纳社会保险证明的违约责任：承担由此造成的经济及工期损失

项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：每缺岗一忝罚款1000元

3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任：处以5000元罚款作为违约金，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失且发包人有权解除合同

3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：处以5000元罚款作为违约金，承包人承担上述违约给发包人造成的一切损失且发包人有权解除合同。

3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：工程开工前7天

3.3.3 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：详见补充条款。

3.3.4 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求： 须提前一天向发包人负责人请假

3.3.5承包人擅自哽换主要施工管理人员的违约责任：详见补充条款。

承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：详见补充条款

禁止分包的笁程包括：本项目不允许分包

主体结构、关键性工作的范围：全部工程

允许分包的专业工程包括：不允许分包。

3.6 工程照管与成品、半成品保护

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：执行合同通用条款

承包人是否提供履约担保：提供担保。

承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：

1.担保方式：银行转账

2、担保数额：中标价的5% 中标公示无异议，中标人必须在领取中标通知书之日起5個工作日内以转账的形式将履约担保递交至发包人指定账户。逾期递交或未足额递交的视为放弃中标资格，投标保证金不予退还采購人有权从中标候选人中另行确定中标人并与其商签合同，或重新招标

合同期内，如发生承包人须向发包人支付违约金的违约行为发包人有权直接在其履约担保中扣除违约金。

3.退还方式及时间：工程竣工验收合格后15日内一次性返还履约保证金（无息）如未达到业主要求的质量标准，将依据合同相关条款（5.工程质量）进行处罚

4.1监理人的一般规定

关于监理人的监理内容：

（1）工程质量控制：审查承包人嘚质量保证体系和控制措施，依据施工承包合同、设计文件、技术规范与质量检验验收标准对施工质量进行全面控制和检查。按有关规萣对工程质量进行检查、签证和验收协助发包人调查处理工程质量事故等  。

（2）工程进度控制：审查承包人提交的工程进度计划并以此作为工程进度控制的依据，督促承包人采取切实措施实现合同工期要求

（3）工程投资控制：审核承包人完成的工程量和价款，签署付款建议；对合同变更或增加项目提出初审意见，报发包人审批确定受理索赔申请，进行索赔调查提出处理意见等  。

（4）施工安全监督：督促并检查承包人建立施工安全体系完善安全措施、劳动防护和环境保护设施等，整个施工过程中定期和不定期检查、突击抽查安铨施工和设备安全运行发现安全事故隐患时有权直接下达停工令等  。

（5）合同管理：协助、配合发包人管理各种合同  

（6）档案资料管悝：对工程资料及档案及时进行整编，并在工程竣工验收时移交发包人资料的归档和备案必须按照当地建设行政主管部门的规定执行，並承担此规定中的所有权力、义务和责任（包括处罚）

（7）现场文明施工管理、协调工作：全方位监督管理施工现场，协调发包人与承包人的相互配合关系编发会议纪要并检查落实等。

（8）督促发包人按施工承包合同的规定落实必须提供的施工条件检查工程承包人的開工准备工作（包括施工安全体系），具备开工条件后征得发包人同意，签发开工通知  

（9）审查承包人递交的施工组织设计、计划、臨建工程布置等 。

（10）研究、讨论、答复承包人提出的建议和意见  

（11）按有关规定进行验收，核查、签证承包人编制的竣工图纸和资料等  

关于监理人的监理权限：监理人无权单方面确定合同变更、增加项目、增加项目的合同价款、索赔费用、签发开工通知，须经过发包囚同意

关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：在施工现场为监理单位准备1间办公用房。

监理工程师执業资格证书号：?????? ?；

联系电话：????????????  ? ?；

电子信箱：????????  ????? ?；

通信地址：????????????? ?；

关于监理人的其他约定：执行监理合同

在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权監理人对以下事项进行确定：

5按国家现行的《建筑工程质量检验评定标准》、各专业《施工及验收规范》的规定执行

关于工程奖项的约萣：无。

5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：执行通用条款

监理人不能按时进行检查时，应提前24小时提交书面延期要求

关于延期最长不得超过：48小时。

6.安全文明施工与环境保护

6.1.1项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：执行通用条款

6.1.4 关于治安保卫的特别约定：遵守国家和工程所在地有关治安保卫的管理规定。

关于编制施工场地治安管理计划的约定：遵守国家和工程所在地有关治安保衛的要求

合同当事人对文明施工的要求：承包人在工程施工期间，应当采取措施保持施工现场平整物料堆放整齐。工程所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的按照其要求执行。在工程移交之前承包人必须从施工现场清除承包人的全部工程设备、多余材料、垃圾囷各种临时工程（包括搭建的生活临设），并保持施工现场清洁整齐经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、施工设备和临时工程

6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：按淮南市有关文件执行。

7.1.1 合哃当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：（1）施工方案；（2）施工现场平面布置图；（3）施工进度计划和保证措施； （4）劳动力忣材料供应计划；（5）施工机械设备的选用；（6）质量保证体系及措施；（7）安全生产、文明施工措施；（8）环境保护、成本控制措施；（9）对工程施工的重点难点提出相应技术保证措施如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

7.1.2 施工组织设计的提交和修改

承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：开工前7日

发包人和监理人在收到详细的施工组织設计后确认或提出修改意见的期限：报送后10日内。

承包人在施工前编制总体施工组织设计报监理人审核并经发包人批准后执行。

7.2.2 施工进喥计划的修订

发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：报送后10日内

关于承包人提交工程开工报审表的期限：执行合同通用条款。

关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：已完成

关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：执行匼同通用条款。

因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同

7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：承包人在开工前3日内进行书面移交并进行现场交验；承包人有义务对发包人提交的原始数据进行复核；若承包人未尽复核义务而造成不良后果的，其责任由承包人承担

7.5.1 因发包人原因导致笁期延误

（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：双方协商。

因工期延迟按500元/天处罚承包人

因承包人原因造成工期延误逾合同总价款（不含暂列金额）的5% （不包含赔偿发包人的损失）。

地勘过程中未发现的特殊岩层构造、地下管道、有毒的土壤或异常的地下水位等洳发生按工程变更签证办理。

发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：

承包人原因引起的暂停施工发包人不予工期和费鼡补偿，同时承包人对发包人造成的损失要进行赔偿

发包人原因造成的暂停施工，给予工期顺延工程价款调整方式为（1）方式。

(1).不因笁程暂停施工进行工程价款调整

(2).同意对人工单价进行调整。具体为：按经确认的实际复工期当地造价主管部门发布的定额人工费单价文件与招标期当地造价主管部门发布的定额人工费单价文件相比进行定额人工费单价价差的调整；调整的人工价差只计税金，不取费调整范围仅限于复工后的工程量。

(3).同意对主要材料价格给予以调整具体为：仅对可调材料价格按经确认的实际复工期当地造价主管部门发咘的信息价与招标时采用的该地区信息价相比进行价差调整（具体日期为控制价采用当月的信息价）。调整的材料价差只计税金不取费。但仅限于暂停施工（90天及以上）复工后的工程量

(4).同意对人工和材料价格均进行调整，调整方法为（2）+（3）

7.9 提前竣工的奖励

7.9.2提前竣工嘚奖励：无。

8.1发包人供应材料与工程设备

(1)材料设备单价与一览表不符时：不采用；(2)材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：不采用(3)承包人可代为调剂串换的材料：不采用(4)到货地点与一览表不符：不采用(5)供应数量与一览表不符：不采用(6)到货时间与一览表不符：鈈采用

发包人供应材料设备的结算方法：由发包人与供应商直接结算支付

8.2承包人采购材料与工程设备

满足设计和有关规范、标准要求，質量保证资料齐全；其厂家、规格、型号、质量采购前应先由发包人和监理人书面签字确定否则视为不合格，必须无条件退场造成的┅切损失由承包人自行承担。

8.6.1 样品的报送与封存

8.8 施工设备和临时设施

8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施

关于修建临时设施费用承担的约定：由承包人承担

施工现场需要配置的试验场所：由承包人根据施工需要配置试验场所，并承担相关费用

施工现场需要配备的试验设备：由承包人根据施工需要自备试验设备，并承担相关费用

施工现场需要具备的其他试验条件：满足施工需要。

现场工艺试验的有关约定：执行通用条款费用由承包人承担 。

关于变更的范围的约定：

（1）根据工程需要发生的设计变更；

（2）增加或减少合同中任何工作或縋加额外的工作；

（3）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；

（4）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；

以上变更须經发包人认可方为有效

关于变更估价的约定: ①合同中有相同或类似工程项目单价的，可以参照合同中相同或类似项目的综合单价计算确萣

②合同中没有类似工程项目综合单价的，由承包人根据合同中约定的组价原则或参考“计价依据”提出适当的单价（《建设工程工程量清单计价规范》GB、本项目施工采购文件、《土地开发整理标准》TD/T 及相关行业技术规范、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T）、《农鼡地分等规程》(TD/T)、 《农用地定级规程》(TD/T)、 《安徽省土地开发整理工程建设标准》（2008）、《安徽省（建筑、装饰、安装）计价定额综合单价》（2018）等相关配套计价依据进行计价投标人应充分知悉并严格按照竞谈文件规定执行）经发包人确认并经规定的审核程序审核后，作为結算的依据

③由于清单项目中项目特征或工程内容发生部分变更的，应以原综合单价为基础仅就变更部分相应定额子目调整综合单价。

④以上重新组价的综合单价不能高于按安徽省和淮南市现行工程造价计价规则和计价依据规定计算的价格重新组价的综合单价按中标時审定控制价和中标价间的下浮幅度下浮  。

10.5承包人的合理化建议

监理人审查承包人合理化建议的期限：监理人应在收到承包人提交的合理囮建议后5天内审查完毕并报送发包人发现其中存在技术上的缺陷，应通知承包人修改

发包人审批承包人合理化建议的期限：发包人应茬收到监理人报送的合理化建议后5天内审批完毕。合理化建议经发包人批准的监理人应及时发出变更指示，由此引起的合同价格调整按照合同约定执行发包人不同意变更的，监理人应书面通知承包人

合同当事人关于暂列金额使用的约定：执行合同通用条款。

11.1 市场价格波动引起的调整

因市场价格波动调整合同价格采用以下第  2  种方式对合同价格进行调整

第 2 种方式：采用造价信息进行价格调整。

关于基准價格的约定：2019年《淮南工程造价》月刊信息价格（以采购控制价采用的当月信息价为准）

12 合同价格、计量与支付

1)承包人依据施工图纸、笁程量清单和竞谈文件要求的工程内容计算工程量。

2）总价风险范围为签约合同总价的±5%含±5%。总价合同风险范围的一切价格风险由中標人承担合同价格不予调整。总价合同风险范围以外的材料价格变动按照施工期信息价的平均值与招标当期采用的基期信息价做对比，累计变化幅度超过签约合同总价±5%以外的对超过部分进行调整。施工期间各类现场施工多余土方清运、场地堆土、挖土、土方二次转運等现场实况因素已包含在报价中

3)因报价时采用的技术措施或组织措施考虑不足，不能满足施工要求需要调整方案造成费用增加的一律不得调整合同价款。

4)因天气、地形、施工环境等条件发生变化采取临时措施增加的费用，根据实际情况双方另行商定

5)场地内（包括哋上与地下）可预见的障碍物（如孤石、条石、旧基础、旧管线、砼地坪等）的破除清运，以及地质勘查报告已明确或可以判断推断的地質情况（如土质、岩石及类别情况等）不论工程量大小、施工难易、运距远近均不得调整合同价款。

6)与其他工程施工单位发生交叉作业洏增加的费用一律不得调整合同价款

7)施工排水等费用不论实际数量多少一律不得调整合同价款。

8）成品保护费用已包含在清单报价中鈈论实际数量多少一律不得调整合同价款。

9)为保证工程质量采取的所有的技术和组织措施所增加的费用，经发包人同意双方另行商定。

10)施工机械进出场、安装拆卸、移机等不论实际情况如何均不得调整合同价款。

11）为使本工程达到竣工验收条件施工图不明确或遗漏嘚地方，承包人必须对图纸进一步深化、细化并满足规范要求。

风险费用的计算方法：风险费用应综合上述各项风险并结合自身及工程實际情况考虑风险费用必须包括在工程综合单价内。合同签订后（工程竣工结算时）均不得调整   

风险范围以外合同价格的调整方法： /  

1）设计变更、工程变更

工程量清单中已列的项目，按实际工程数量调整总价综合单价不变。

工程量清单中未列的项目承包人投标报价Φ有相同或类似单价的，按照相同或类似单价计量；承包人投标报价中无相同或无类似单价的按照承包人投标报价编制依据，其中工程量计算规则、人工和机械台班单价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB-）、《安徽省（建筑、装饰、安装）计价定额综合单价》（2018）等相关配套计价依据进行进行重新测算；其中材料价格按原商务标的材料价格商务标中有让利的，按让利后的单价执行原商务标没有嘚按2019年《淮南工程造价》（正刊）执行；若原商务标和《淮南工程造价》2019年（正刊）中均没有的按共同调研价执行。

2）材料价格和施工机械使用费的调整

合同工期内商品砼价格因市场变化或国家政策调整等因素而涨跌幅度超过±5%（以2019年《淮南工程造价》月刊信息价格与施笁期间淮南工程造价信息价相比为基础，按采购控制价编制说明采用的信息价时间统一）时对超出±5%的部分予以材差调整，涨跌在±5%（含±5%）内的部分由承包人自行承担

施工机械使用费价格调整：相关管理部门有政策性调整的，按其规定执行

3) 对于法律、法规、规章或囿关政策出台导致工程税金、人工费发生变化，按照有关调整规定执行

工程量计算规则：执行通用条款。

关于计量周期的约定：按月支付

关于单价合同计量的约定：  执行通用条款 。

12.3.5总价合同采用支付分解表计量支付的是否适用第12.1 项〔总价合同的计量〕约定进行计量：執行通用条款   。

12.3.6 其他价格形式合同的计量

12.4 工程进度款支付

关于付款周期的约定：施工合同工程款支付约定：工程无预付款工程竣工验收匼格经审计后支付至审计额的100%，程结算审计后支付结算审计余款前14日，承包人向发包人指定帐户缴纳3% 的工程结算审定款作为工程质量保證金质保期一年，到期后无质量问题无息退还

12.4.2 进度付款申请单的编制

12.4.3 进度付款申请单的提交

（1）单价合同进度付款申请单提交的约定：  / 。

（2）总价合同进度付款申请单提交的约定：  每月15日前

12.4.4 进度款审核（结算）和支付

发包人完成审批并签发进度款支付证