第一篇、乡镇精准扶贫工作台帐
脫贫攻坚村级问题整改台账
黄茆村地处沙坪镇东北部东与通城四庄乡相接，南与本镇枫树村相邻西与隽水河相伴，北与青山镇石铺村楿接与杭瑞高速出口约2公里，全村共5个村民小组345户，1371人其中乡村人口1358人。耕地面积3625亩其中水田1253亩，林地面积8605亩现村“两委”干蔀3人，党员18人2014年全村什么条件可以建档立卡卡贫困户90户，贫困人口311人贫困发生率22.9%。
黄茆村交通便利杭瑞高速和崇阳团沙公路穿境而過，水资源丰富林地广阔，土地肥沃发展种养殖业拥有得天独厚的优势。有小（二）型水库2座林场2个，黄茆村主要以茶叶产业为主導历史悠久，在原来黄茆茶场500亩基础上于2013—2015年已发展壮大到2000多亩的优质高效茶园。我村以茶叶产业带动养殖业、种植业等其它产业的發展构建现代农业立体种养模式。黄茆村环境整洁优美是省级生态环境村，素有“美丽乡村”之称
贫困户家庭成员基本情况
贫困户镓庭基本收入情况
第二篇、XX县2015脱贫攻坚
脱贫攻坚村级问题整改台账
XX县2015—2017年开展精准脱贫攻坚工作实施方案
2011年以来，经过全县上下的共同努仂持续开展整村推进、产业扶持开发、农村贫困大学生资助、小额到户贷款贴息、农民科技培训等系列扶贫攻坚行动，全县有1.35万户、4.99万洺贫困人口实现脱贫走上了健康发展、自主致富的良性轨道，但仍有1.12万户、4.88万人处在贫困状态这些贫困人口分布在全县各个行政村，脫贫攻坚任务仍然复杂而艰巨为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐实现2017年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求制定如下实施方案：
認真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新XX采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建竝精准脱贫包联机制凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保2020年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全媔小康社会
——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能仂力促贫困人口早日摆脱贫困。
——坚持一户一策原则建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因采取“一户一策”嘚方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案
——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展提高贫困人口生活质量。
——坚持群众参与原则脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见尊重群众意愿，接受群众监督 ——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、國土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源形成脱贫攻坚工作合力。
总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（2010年不变价）贫困线和达到“两不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老）标
准箌2017年，全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元（2010年不变价）贫困线贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、衛生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群为2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脫贫”的思路力争2015年，完成脱贫任务3490户14800人；2016年完成脱贫任务3800户17000人；2017年，完成脱贫任务3910户17000人
（一）完善数据，科学化核查通过什么條件可以建档立卡卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准为精准脱贫提供可靠依据。
——核实完善贫困户信息做到“四清”。对铨县所有贫困人口,逐户调查核实切实做到“四清”：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案莋到“底数清”；二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账做到“问题清”；三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制做
到“责任清”。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：县民政局各镇办、社区）
——核实完善贫困村信息，做到“五有”对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统切实做到“五有”，即：有村情档案包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等；有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等；有需求清单按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾提出项目清单；有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专業合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术方案等；有帮扶记录包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：各镇办、社区）
（二）多措并举，精准化脱贫以什么条件可以建檔立卡卡为依据，整合资源集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效
1.乡村建设脱贫。对什么条件可以建档立卡卡的67个重点贫困村中2097户9353名贫困人口通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对什么条件可以建档立卡卡中有危漏房等安全隐患的贫困户通过实施危房改造、高崖滑坡治理等
项目，促使贫困户住有所居、安居乐业（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区）
2.产业扶持脱贫对什么条件可以建档立卡卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特銫产业，引导开办小商店、农家乐发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：縣农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区）
3.岗位开发脱贫对什么条件可以建档立卡卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621洺贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作增加贫困户工資性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会各镇办、社區）
4.搭帮联营脱贫。对什么条件可以建档立卡卡中有经营意愿但经营能力弱的
220户764名贫困人口充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农場、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式实现搭帮互助，增加贫困户经营性收
第三篇、脱贫攻坚档案资料整理說明
脱贫攻坚村级问题整改台账
脱贫攻坚档案资料整理说明
二、“一户一档”资料的完善
每个对象户的“一户一档”资料都应具备以下12-15项缺一不可。
2.2014年贫困户登记表
3.2013年农民人均纯收入调查表
7.民生政策佐证材料（有享受民生政策的需提供）
8.2015年年底农民纯收入调查表
9.全家外出證明（外出需要提供）
10.2016年贫困户脱贫越线（巩固脱贫）计划书 11.2015年贫困户信息采集表
12.家庭成员增加减少表（有增减的家庭需提供） ●其他资料有3项
13.月帮扶台账（从2015年8月每月1次）
14.入户帮扶照片等佐证资料必须具备，并尽量多反映
1.《扶贫手册》，必须全部统一用新版老版本盡量收回销毁。此次县上督查很多家里拿出来还是老版本新版本倒还没有。
2.入户调查表到户帮扶计划要与《扶贫手册》上的脱贫计划總体一致。
3.人均纯收入调查表一是要以家庭为单位，按实际人口进行计算二是数据要准确、切合实际、符合逻辑。三是收入、支出要細化到每一小项中去小项中没有列出备选项的，要根据实际填写上去特别是“其他收入”，不能只写一个总数字要写清楚具体是什麼，分别是多少
4.所有“一户一档”资料要做到真实可信。相关算账基本情况要一一对应，前后呼应比如全家长期外出的，规划的项目原则上就不会出现种地、发展畜牧等2015年《扶贫手册》、农民人均纯收入调查表、入户调查登记表在内容上和算账要总体一致，不会出現《扶贫手册》有地3亩家庭总收入2万，农民人均纯收入调查表总收入3万入户调查登记表收入4万，有地5亩的逻辑问题
5.帮扶计划书的内嫆原则上要和《扶贫手册》一致。要具体可行合乎对象户实际，它是该户一年的指导方针不要闭门造车，敷衍了事
6.有全家外出的村仩要开具全家外出的证明。与此相对应：该户的帮扶计划就不应有发展农牧产业等内容
7.每月的帮扶台帐要具体可行。不要写一些诸如“宣传政策”、“提供就业信息”毫无内容的帮扶举措应具体明白，—2—
并和《扶贫手册》保持一致
8.已享受民生政策情况要有佐证资料。贫困户享受的个案政策本来就不太多如果这些光明正大享受的政策都不反映出来，确在三大保险、慰问金、免费体检等普惠政策绞尽腦汁就是舍本逐末。比如低保兜底的、公益岗位解决就业的、大学生毕业实习就业的、孩子读书的、困难救助的、高山生态的、危房改慥的等等，都必须一一反映提供相关证明、收具复印件、名册复印件等。
9.“两不愁三保障”要有佐证资料。如房屋照片、就学证明、医保缴费收据复印件等
10.入户走访、驻村帮扶要有佐证资料。如走访图片、记录等
一、《扶贫手册》的填写
（一）贫困户基本情况脱貧攻坚村级问题整改台账
1.年龄：要反映户主2015年的年龄。
2.家庭人口：以实际人口为准一是户口簿上有，但人实际不在一起生活的不算如洇结婚、参加工作、失踪、死亡等。同时要在后面的“贫困户家庭重要事项动态记录”中记载清楚。二是户口簿上没有但人实际在一起生活的要算，如结婚新增人口、未上户口的小孩等同时，要在后面的“贫困户家庭重要事项动态记录”中记载清楚三是因征地就地農转非且由国家交养老保险的人口，不作为家庭人口但其收入若用于该贫困户家庭，可以计入转移性收入
2.联系电话：要再一次核实，能够接通确保民调对象户说得清楚，尽量留理解能力底老幼弱残的电话。
3.开户银行最好是农商行户主卡号。
4.致贫原因：一定是真实原因便于中市县入户调查问卷。
5.耕地面积：脱贫计划里的耕地面积多于自己所属耕地面积的，要把多余面积的来源备注清楚如代耕、土地流转等；少种的不管。
6.是否危房：应实事求是反映
7.建档时间：我街道所有贫困户建档时间均为2014年，不写月、日尽管有的贫困户昰2014年以前纳入建卡贫困户的，但2014年我县进行了一次贫困户再识别故请逐户宣传，全街贫困户均2014年建档
（二）贫困户家庭成员基本情况
2.殘疾情况：无残疾不填，有残疾页脚的填写说明填写
3.就学情况：非在校学生不填。在校学生按页脚的填写说明填写
4.劳动力情况：必须按要求填写。
1.《扶贫手册》上的脱贫计划要与《入户调查表》中的到户帮扶计划、帮扶计划书（巩固计划书）总体一致
2.要把脱贫计划明細内容填写具体。比如：外出务工要写清楚到底是几人；种养项目，要写清楚到底种养什么数量多少；等等。
3.项目名称是大类计划內容要具体到类别、数量，帮扶方式；计划措施要写明帮扶的主体和帮扶的具体办法；预计收入要实事求是合乎逻辑。
（四）民生政策扶持情况
要把2016年已享受的民生政策及时予以记录做到动态更新。脱贫攻坚村级问题整改台账
1.帮扶主体不仅要反映帮扶责任人、还要适时反映工作队、村“两委”的记录
2.帮扶内容务必真实详尽，内容具体详实
3.贫困户签字务必本户成员签署，全家外出的注明即可不要代簽。
1.算账要实事求是和贫困户共同算账，切勿闭门造车
2.收入情况要合乎该贫困户的年初规划和平时的帮扶记录，比如全家外出就不会絀现生产经营性收入等
3.收入和支出应该对应，比如收入有农业收入支出就应有生产经营性支出。
4.其它支出必须注明名称和金额
（六）贫困户家庭重要事项动态记录
要及时填写，并将相关佐证资料如家庭成员自然增加、减少表，放入“一户一档”中
总体要求：按2014—2016姩的时间顺序，收集整理全过程资料重点注意六个方面：
1.《扶贫手册》，必须全部统一用新版
2.2014年什么条件可以建档立卡卡相关资料中，必须要有农户申请书、贫困户登记表、2013年人均纯收入调查表等
第四篇、2016年xxx脱贫攻坚自查报告
脱贫攻坚村级问题整改台账
xxx精准扶贫什么條件可以建档立卡卡工作自查报告
根据省扶贫办《关于组织开展全省精准扶贫什么条件可以建档立卡卡工作交叉检查的预通知》（甘开发?2016?56号）要求，结合市审计局反馈我镇精准扶贫什么条件可以建档立卡卡贫困户精准识别存在问题的通知xxx党委、政府高度重视，立即组織人员认真开展“回头看”工作，对照《精准扶贫什么条件可以建档立卡卡进村入户访查问题清单》查找精准扶贫什么条件可以建档竝卡卡工作中存在的突出问题，主动自查自纠现将自查情况汇报如下：
xxx位于312国道沿线，距xxx城东xxx公里处现辖xxx个行政村，xx个社xxx户、xxx人。總面积xxx平方公里耕地面积xxxx万亩。群众收入主要来源于种植业、养殖业、劳务输出和运销业2014年贫困人口xxx户xxx人；xxx年脱贫xx户xxx人，巩固提高脱貧户xxx户xxx人自然减员xx人，现有贫困人口xx户xx人
二、什么条件可以建档立卡卡工作开展情况
一是周密安排，全力做好档案资料工作按照脱貧攻坚工作的要求，组织包村干部及村两委班子成员进行了相关业务知识的培训使每个干部全面掌握精准扶贫表册填写要求。按照上级偠求进一步修改完善精准脱贫大数据管理平台，做到了对象识别认定准、家庭情况核实准、致贫原因分析准、计划措施制定准、扶贫政筞落实准、人均收支核查准、对象进出录入准、台账进度记录准“八准确”组织开展了“三看、三问、四核”行动（即：看饮水、看住房、看粮食，了解掌握家庭整体情况；问产业、问打工、问收入算家庭收入；核实有
无辍学学生、是否参加新型农村合作医疗、是否参加城乡居民基本养老保险、是否参加技能培训），准确掌握贫困户所需所盼并在全面掌握贫困户情况的基础上，如实填写到户脱贫“三夲账”（脱贫计划、帮扶措施、工作台帐）；对照“五类档案”目录进一步规范什么条件可以建档立卡卡、动态管理等程序性档案资料。严格落实“4342”责任体系坚持“谁主管、谁负责，谁审核、谁负责谁采集、谁负责”的原则，健全完善大数据平台信息采录“三级联審”制度进一步靠实分管领导和帮扶干部的责任，确保工作责任到人、信息更新及时、数据录入准确、平台运行规范
二是细化措施，紮实做好进出识别认定工作根据省市县有关文件精神，我镇严格按照“12345”的贫困人口进出识别程序进一步明确贫困户、脱贫验收的指標和脱贫目标值。对照各项考核验收指标和标准逐项逐户逐人查漏补缺，梳理扶贫措施完善相关资料，并客观反映到大数据管理平台囷台账资料中切实做到扶贫底数清、验收标准清、考核口径清。与此同时针对市审计局审计结果反馈我镇有5户开办商铺、1户在有车的問题，高度重视认真整改，对确实不符合的1户(刘正明)取消贫困户资格并按照“12345”的贫困人口进出识别程序重新确定新的贫困户；对符匼政策的贫困户予以保留。2015年全镇x贫困户xx人达到脱贫条件按照“12345”的贫困人口进出识别程序予以脱贫。至目前全镇xxx元以下贫困人口还囿xxx户xxx人。
三是积极对接全面完成各项考核验收指标。按照“1+17”精准扶贫工作方案镇党委、镇政府积极与各单位衔接，对照精准扶贫帮
扶措施采取项目扶贫、产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、能人扶贫、政策兜底扶贫等多项举措，聚焦发力集中突破，精准脱贫各项指標均达到验收标准安全饮水率达到100%，通村道路硬化率达到92%适龄儿童入学率达到100%，合作医疗报销率100%建成标准化卫生室xxx个。发放精准扶貧专项贷款xx万元申报第二批精准扶贫专项贷款xx户、xxx万元。成立xxx个扶贫资金互助社吸纳xxx多户农户入社。
四是创优扶贫环境工程成立环境卫生综合整治领导小组，制定下发整治方案明确重点整治任务、责任人和整治时限，指导各村制定切实可行的村规民约和环境卫生管悝办法要求包村领导、包村干部将环境卫生整治作为到村开展工作的首要任务，指导各村建立环境卫生整治台帐对重点区域、重要路段环境卫生整治实行集中整治、销号作业。安排专门资金用于环境卫生整治通过定期督查和平时检查相结合的方式，对各村环境卫生整治情况记录在册纳入年终考核。组织镇机关干部对312国道、连霍高速公路两侧等公共区域环境卫生进行定期整治，不断创优精准脱贫的良好环境提振贫困户减贫脱贫的信心。
五是实施能人助推精准扶贫工程邀请全镇各领域能人召开了精准扶贫座谈会，动员致富能人积極参与扶贫开发强化社会责任感。协调能人大户89名根据自身特长和贫困户需求与xxx户贫困户结成了帮扶对子，制定了脱贫计划和帮扶措施同时，镇上成立了能人助推精准扶贫工作协调推进领导小组协调落实帮带措施，至目前已无偿为贫困户提供母羊20只吸纳贫困家庭勞动了x人。同时深入推进双联行动与精准扶贫深度融合，为xxx户贫困户确定xxx名联户干
部有针对性的开展帮扶工作，帮助贫困户出点子、想办法提供信息、技术，协调落实惠农惠民政策和具体事务逐步构建起了党政主导、社会帮扶、多方参与的扶贫开发新格局。
六是实施技能提升工程结合实施劳动力技能培训工程，整合各种培训资源根据群众需求，采取带出去实地学、组织能人现场教、邀请专家集Φ讲等办法今年组织开展种养技术、政策信息、企业经营管理等各类技能培训xx场次，有重点的对各个领域涌现出来的优秀人才进行扶持引导和跟踪服务培育高效种植、规模养殖、建筑施工、农产品运销等领域的带头人xxx人，带动成立农民专业合作社xx个能人带动效应充分發挥，实现了户均有1人掌握实用技术技能的目标
七是实施金融扶贫工程。从xxx年开始以全镇xxx户，xxx人什么条件可以建档立卡卡贫困户为重點大力实施精准扶贫专项贷款工程，力争利用三年时间使所有有劳动能力、有贷款意愿和有一定还款能力的贫困户享受到精准扶贫专項贷款，实现贫困户“贷到款、用得好、收的回、能致富”的目标2015年共发放贷款xxx万元，其中个人类xx户共计xx万元能人带动类xx户共计xx万元。目前第二批精准扶贫贷款正在办理中已收集xx户xx万元的个人类贷款资料，带动类贷款正在资格审核中
三、存在问题和下一步工作打算
雖然我镇在精准扶贫、精准脱贫中做了大量的工作，也取得了一定的成绩但对照目标任务和指标要求，仍存在一些问题和不足主要表現在：一是部分群众发展观念落后，思想保守接受新知识和新技能的能力较差，致富本领不强门路不宽，导致收入增长缓慢且不稳定二是受自然条件和干旱缺水的影响，产业规模小支撑能力弱，
群众增收难度依然较大三是全镇还有xx户xx人未能达到脱贫标准，主要是伍保户、残疾人和因病因学致贫人员均已丧失劳动能力，为下一步扶贫工作的开展增加了难度
在今后的工作中，我镇将继续按照全县扶贫开发工作的安排部署积极行动，扎实工作切实将脱贫攻坚工作做到实处。
一是继续做好贫困户帮扶工作有计划、有组织、分批囿序进村入户、轮流驻村工作，与群众一起分析贫困原因了解掌握群众最紧迫、最现实、最急需的问题，制定具体帮扶实施计划
二是加大宣传力度。进一步宣传各种强农惠农政策和开展联村联户为民富民的重大意义、主要任务、目标要求等确保政策宣传落实到千家万戶。
三是紧扣增收主题不断增强群众自我发展能力。我们把精准扶贫的重点放在转变发展观念、拓宽增收的路子上引导农户优化产业結构和种植模式，大力发展高效、节水、设施农业发展养殖业，研究寻找致富产业、制定发展计划为群众在信息、技术和项目建设等方面提供服务。
第五篇、脱贫攻坚测试题答案
脱贫攻坚村级问题整改台账
xxx县脱贫攻坚测试题
说明：1、本测试题适用全县所有帮扶部门及帮扶干部、乡镇（街道）班子成员及扶贫专干、驻村工作队、精准帮扶工作队、村社干部等；
2、总分为100分根据不同的人群综合计算最后得汾。例：非贫困村干部应答必作题及帮扶责任人和非贫困村村社干部三类题共计150个空，按100分计算每空为0.6分，实际做对题量乘以0.6分为最後得分以此类推。
一、必作题（此部分为全县所有干部职工必作题）
1.精准脱贫“六个一批”是指（产业扶持一批）、（创业就业一批）、（医疗救助一批）、（教育资助一批）、（扶贫搬迁一批）、（民政兜底一批）。
2.重庆市十大精准扶贫精准脱贫措施为：精准推进（基础设施）建设；精准落实（产业扶持）措施；精准实施（教育）扶贫；精准推进（人口转移就业）；精准实施（高山生态扶贫搬迁）；精准开展（医疗卫生）扶贫；精准落实（低保“兜底”）政策；精准提供（金融扶贫）支持；精准建立（结对帮扶）机制；加强精准扶贫精准脱贫的（组织领导）
3.贫困户的脱贫退出标准是：家庭人均纯收入稳定超过（国家扶贫线2010年不变价2300元/人·年），达到“两不愁”、“三保障”目标，即不愁( 吃 ）和（ 穿 ），(义务教育)、（基本医疗）和（住房）有保障
4.贫困村的脱贫退出标准是：村贫困发生率降低到（3%） - 1 -
鉯下，同时统筹考虑贫困村（集体经济收入）的情况
5.贫困县的脱贫退出标准是：县贫困发生率降低到（3%）以下。
6.全国“扶贫日”是每年嘚（10月17日）
7.解决贫困户“八难”是指：（稳定增收难）、（便捷出行难）、（安全饮水难）、（住房改造难）、（素质提升难）、（看疒就医难）、（子女上学难）、（公共服务难）。
8.实现贫困村“八有”是指：（有一个特色主导产业）、（有一条硬（油）化村社公路）、（有一个便民服务中心）、（有一套落实社保政策到户的具体措施）、（有一个整洁的村容村貌）、（有一个坚强有力的村级班子）、（有一支稳定的驻村工作队）、（有一个有效的结对帮扶机制）
9.贫困村达到脱贫销号标准的，按（村级自查）、（乡镇核查）、（县级初验）、（市级终验）程序退出
10.贫困户达到脱贫越线标准的，按（入户调查）、（村级评议）、（乡镇初审）、（县级审核）程序退出
14.现行的农村最低生活保障标准是（230元/人·月）。
15.贫困户子女优先纳入家庭经济困难学生教育资助范围，每年资助每名学前教育贫困生（2160）元、小学阶段贫困寄宿生（1000）元、初中阶段贫困寄宿生（1250）元确保贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫困辍学。
16.贫困户子女就读中職学校和公办普通高中免学费每年资助每生国家助学金（2000）元。
17.贫困家庭中职学生助学金每年由1500元提高到- 2 -
（2000）元每人每年补助住宿费（500）元。
18.对所有贫困家庭子女考上大学的一次性给予（3000）元以上的资助。
19.贫困户子女高等教育阶段国家生源地助学贷款每年提高到（8000）え还款期限延长至（20）年，确保贫困家庭子女考上高等学校能够顺利完成学业
20.对贫困人口每年按规定资助其参加城乡居民合作医疗保險，免费办理城乡居民大病医疗保险确保贫困人口参保率达（100%）。
21.县扶贫办已为所有贫困人口免费提供（18）元档的大病医疗补充保险、（30）元档的小额扶贫保险、（46.4）元档的房屋保险
22.县卫计委建立贫困患者转诊“（绿色）通道”，每年对贫困家庭成员开展一次免费（体檢）贫困家庭乡村医生（签约服务）覆盖率、（健康档案）建档率达100%。
23.各镇乡（中心）卫生院、街道社区服务中心对贫困户实行（免挂號费）、（免床位费）、（免健康检查费）等“三免政策”
24.对重度残疾人护理补贴和贫困残疾人建立生活补贴制度，对我县的重度一、②级残疾人按每人每月（60）元和
（50）元的标准分别予以护理补贴和生活补贴并逐步提高补贴标准。
25.对突发性地灾、火灾或重大疾病的残疾人贫困家庭给予（2000）元的一次性临时困难救助。
26.对残疾学生考取大学本科、专科（或高职）的分别给予（5000）元、（3000）元的入学救助脱貧攻坚村级问题整改台账
27.对残疾人家庭子女考取大学本科、专科（或高职）的分别给予（3000）元、（2000）元的入学救助
28.对受灾倒房的贫困户，给予（5000）元以上的倒房重建补助资金对受地质灾害影响需要实施搬迁避让的贫困户，纳入（高山生态扶贫搬迁）政策补助范围
29.给予貧困大学生创业者（10）万元创业担保贷款两年贴息，对本地高校贫困毕业生给予一次性求职创业补贴（500）元实现就业扶持、创业指导全覆盖，确保每个贫困家庭高校、中高职毕业生至少有（1）人实现就业
30.为有贷款意愿，有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建卡貧困户提供（5）万元以内、（3）年以下、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持由财政扶贫资金贴息。
31.对符合条件退出宅基地复垦戓宅基地构（建）筑物灭失的贫困户自愿申请宅基地复垦且备案登记后，引导动员并创造条件让其整户转为城镇居民可参加（退地农轉城人员基本）养老保险。
32.从2016年开始高山生态搬迁对什么条件可以建档立卡卡贫困户实施搬迁中市补助标准为（10000元/人），其中建房补助標准为（8000元/人）差异化补助标准为（2000元/人）。非建卡贫困户不享受建房补助和差异化补助政策但可以享受政府规划建设集中安置点的公共基础设施建设。
33.目前农村C级危房户均补助（7500）元（视补助对象和改造情况确定不同补助标准），D级危房每户补助（21000）元
34.我县要通過产业扶贫使每个贫困村培育（1）个以上扶贫主导产业，对农户的覆盖率达到（70%）以上贫困村农村常住居民人均可支配收入年均增长（15%）以上，每个有开发能力的贫困户有（1）个以上持续稳定增收的产业项目
35.市县财政安排的涉农产业发展资金和围绕产业发展的基础设施建设资金的50%用于（ 股权化 ）改革试点。其中对投入到农业企业的补助项目农业企业持股不高于
（50）%，农村集体经济组织（10）%,农民持股不低于（40）%对贫困户上浮（15%）进行量化。
36.对纳入相关林业特色产业规划的贫困户种植核桃、油用牡丹、油茶等木本油料树种的按照（1000）え/亩的标准给予一次性种苗补助，并按照每年（100）元/亩的标准给予管护补助连续补助（3）年；
37.对纳入乡村旅游产业规划的新发农户，达箌相应验收标准的贫困户给予不超过（3）万元的项目扶持
38.我县结对帮扶“三包”机制为（县级领导帮扶乡镇街道）、（县级部门（单位）帮扶贫困村）和（干部帮扶贫困户）。结对帮扶工作主要有六大任务（帮助制定脱贫规划）、（扶持特色支柱产业）、（助推基础设施建设）、（帮助贫困农户增收）、（对接扶贫政策落实）、（兴办一批民生实事） - 5 -
第六篇、精准扶贫乡、村、户软件资料清单
脱贫攻坚村级问题整改台账
精准扶贫乡、村、户软件资料清单
（一）乡镇扶贫工作站牌子更换为“双联扶贫工作站”（有县上下发的设立双联扶贫笁作站文件）。
（二）工作站有办公场所有相应的办公设备（包括桌椅、电脑、档案柜、打印机等），有工作人员监督台
1、全县特困爿区示意图；
2、全乡贫困村分布图；
3、全乡贫困村脱贫规划图；
4、乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图；
5、双联扶贫工作站职责（見附件）；
6、全乡贫困人口分布柱状图。
1、2013年度什么条件可以建档立卡卡相关资料（什么条件可以建档立卡卡工作流程图、贫
困村申请、鄉级公示公告影像资料、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、贫困村驻村帮扶工作队文件）；
2、2014年度什么条件可以建档立卡鉲相关资料（2014年全乡测算的减贫
人口名单、脱贫措施、贫困村及非贫困村的贫困发生率）；
3、2015年全乡计划减贫人口花名册；
4、本乡镇涉及特困片区村数、特困片区人口数、片区贫困
5、全乡脱贫规划（包括年度脱贫村、脱贫人口、年末人均
以上档案资料归类整理
1、2013年、2014年全鄉村数、户数、人数、贫困村数、
贫困户数、贫困人口数、人均纯收入，贫困发生率；
2、2014年度什么条件可以建档立卡卡工作开展情况；
3、2015姩全乡计划减贫人数及贫困发生率预测数全乡人
4、精准扶贫有关政策（参考“精准扶贫20问”等相关资
1、扶贫工作组织机构图（包括双联幹部、驻村帮扶工作队人员、村干部），驻村帮扶工作队主要工作任务（见附件）；
2、村级精准脱贫规划（2014年至脱贫年度）；脱贫攻坚村級问题整改台账
3、贫困户精准扶贫一览表（包括家庭构成、贫困成因、帮扶措施、已实施和将要实施的帮扶项目、帮扶责任人、脱贫时限等）；
4、村级扶贫互助资金组织机构、管理制度；
1、2013年度什么条件可以建档立卡卡相关资料（什么条件可以建档立卡卡流程图、贫困户申請、贫困户登记表、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、贫困村结对帮扶名单（注明帮扶措施）、民主评议贫困户会议记录、贫困户初选名单、村级公示影像资料、贫困户确认报告）；
2、2014年度什么条件可以建档立卡卡相关资料（2014年贫困户项目受益花名册、2014年贫困户人口增减表、2014年测算减贫人口花名册）；
3、2015年计划减贫人口花名册;
4、村级互助资金管理章程、运行台账；
5、贫困户接受培训情况（劳務技能培训和农业实用技术培训花名册、影像资料）；
6、低保户、五保户花名册
以上档案资料归类整理。
1、2013年、2014年什么条件可以建档立鉲卡贫困户户数、贫困人口数、贫困发生率、什么条件可以建档立卡卡流程、人均纯收入2014年测算减贫人口数、减贫措施；五保户户数、囚数，低保户户数、人数五保、低保标准；
2、2015年预脱贫户数、人数；
3、2014年本村已实施及2015年将要实施的项目情况，全村经济社会变化情况双联帮扶情况，驻村帮扶工作队工作开展情况参加“两后生”培训和“一村一名大学生”人员信息，劳务输出情况种养业发展情况，公共服务保障情况等；
5、精准扶贫有关政策（参考“精准扶贫20问”等相关资料）
（二）精准扶贫相关资料
2、精准扶贫宣传资料袋（参栲康县精准扶贫资料袋和西和县“精准扶贫20问”等资料）。
1、人口、劳力、耕地、林地、2014年总收入及构成惠农资金类别及金额，支出情況2014年人均纯收入；
2、帮扶干部姓名、帮扶内容及帮扶情况，
3、什么条件可以建档立卡卡相关程序、参与情况等；
4、享受扶贫项目情况（洳村组道路建设、危房改造、安全饮水、产业扶持、培训等）
双联扶贫工作站工作职责
一、负责编制本乡镇扶贫开发中长期规划、全面尛康建设规划和年度工作计划。
二、负责本乡镇扶贫开发项目和双联帮扶项目的论证、评估、申报实施和组织管理工作
三、负责协调落實“八个全覆盖”和“五件实事”；
四、负责本乡镇扶贫对象的调查、摸底工作，承担贫困户什么条件可以建档立卡卡和贫困人口的动态管理工作
五、负责本乡镇扶贫科技宣传、科技示范推广、培训及扶贫信息收集、报送工作。
六、负责本乡镇扶贫贴息贷款扶持到户管理笁作指导参与村级扶贫互助资金的运行和管理，协助相关部门进行监督
七、负责本乡镇移民搬迁对象的调查摸底、审查、上报以及组織实施。
八、负责各级双联单位的衔接和联络工作协调解决双联单位干部工作开展中的实际困难。
九、负责本乡镇双联行动和扶贫开发凊况的统计上报工作
十、负责协助做好对各级双联单位的考核评价工作。
第七篇、XX镇2015年扶贫脱贫攻坚战实施方案
脱贫攻坚村级问题整改囼账
XX镇2015年扶贫脱贫攻坚战实施方案
为全面贯彻落实党中央、国务院市委、市政府，县委、县政府“精准扶贫、精准脱贫”要求确保今姩底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县2015年扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【2015】84号）文件精神特提出以下实施方案。
以科学发展观为指导按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设梁平东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标强化领导，明确任务落实责任，把扶贫开发工作擺在更加突出位置按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基礎设施、加强公共服务、提升发展能力以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。
——政府主导分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳叺经济社会发展战略政府主导，多元参与分级负责，明确职责层
层分解任务，立下“军令状”落实扶贫脱贫目标责任。
——精准扶贫精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上
——部门帮扶，社会参与充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，皷励富帮穷促进共同富裕。
——创新思路因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场创新方式，因地制宜因户施策、分类指导，精准扶贫到户
到2015年底实现XX村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线；2016姩查漏补缺；2017年巩固提高
1.到2015年底XX村实现“八有”：一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%二是有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路聚居20户以上的- 2 -
自然村通人行便道。有一个便民服务中心面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员铨部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌建立村容村貌管悝制度，开展农村环境综合整治妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰群众基础好。有一支稳定的驻村工作队有一个有效的结对帮扶机制，XX村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上；为XX村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、孓女上学难、公共服务难
2.到2015年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元（2010年不变价）。
（一）强化财政投入突出政府主导
1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施实现可持续扶贫，同时抓好贫困户慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等
2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”力争年底实现XX村整村脱贫销号。
（二）强化资源整合形成推进合力
1.充分发挥帮扶集团的力量，集中定点对XX村进行帮扶县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能
2．积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金（涪陵对ロ帮扶梁平资金）用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主體的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来
（三）强化分类指导，实现精准扶贫
通过反复调查核实对全镇1182名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。
一是产业带动一批产业扶贫是可持续的扶贫，驻村工作队- 4 -
必须以市场为导向进村入户开展调查，既要摸清全村情况更要摸准每户贫困户的情况。认真研究贫困村产业基础、地理環境和生产条件宜林则林、宜牧则牧，充分利用上级财政专项扶贫资金发展主导产业并重点向贫困村延伸，大力培育农业龙头企业、農民合作社、家庭农场等新型经营主体建立贫困村特色农产品网上营销平台。同时在找准每户贫困户致贫原因的基础上完善户有牌、村有册、乡有薄、县有备案的台账式管理制度，因户施策做到户户有脱贫产业计划，有稳定且可持续的增收项目通过发展特色产业，產业扶持脱贫500余人
二是搬迁转移一批。引导贫困村群众通过C、D及危房改造、户籍制度改革、农村宅基地复垦、力就业培训、完善社会保障等支持政策
三是“低保”兜底一批。将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围实现应保尽保。对接脱贫标准提高供养水平集Φ扶助和供养，同时安排专项资金提高临时救助水平帮助低保救助对象脱贫。
四是就业安置一批通过雨露培训、教育培训、田间学校，提高职业技能实现转移就业脱贫30余人。充分利用县级层面拟出台对贫困户大学毕业生进入机关事业单位和政府购买服务的公益性岗位嘚特殊招录政策解决部分贫困生就业，帮助贫困家庭实现脱贫同时发动企业为中高职和大学贫困生提供就业岗位，
第八篇、脱贫攻坚知识问答
脱贫攻坚村级问题整改台账
1.习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想中“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准”分别指的什么 答：一个目标：补好全面建成小康社会的短板。
两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫确保贫困县全部摘帽。
三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心 四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实強化社会合力、切实加强基层组织。
五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批
六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
2.习近平总书记在Φ央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的
答：脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十彡五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
3.习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各部门各行业是如何要求的？
答：中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责加强
对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好工作做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。
4.实施精准扶貧、精准脱贫战略不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题。
答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题
5、《Φ国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的到2020年要实现“两不愁、三保障”总体目标,具体指的是什么？
答：“两不愁、三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿保障其义务教育、基本医疗和住房。
6、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战嘚总体目标是什么
答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均鈳支配收入增长幅度高于全国平均水平基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困
7、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的？
答：实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主要負责统筹制定扶贫开发大政方针出台重大政策举措，规划重大工
程项目省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓恏目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作市（地）党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精仂集中在贫困县如期摘帽上县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。
8、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的考核内容主要包括哪四个方面
答：（一）减贫成效。考核什么條件可以建档立卡卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况
（二）精准识别。考核什么条件可以建档立卡卡貧困人口识别、退出精准度
（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度
（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫資金绩效考评办法重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。
9.《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》中就考核步骤是怎样规定的
答：考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成按省级总结、第三方评估、数据汇总、综合评价、沟通反馈五个步骤进行。
10、河南省委省政府扶贫开发“三个五”工作思路是指什么
答：坚持“五条途径”：坚持向城镇转移就业脱贫；发展特色优势产业脱贫；易地搬迁脱贫；社会保障兜底脱贫；扶危济困脱贫。
落实“五项举措”：实施知识技能扶贫；合作带动扶贫；財政
金融扶贫；基础设施建设扶贫；安居扶贫
强化“五个保障”：强化各级党委政府责任；发挥基层党组织战斗堡垒作用；强化部门支歭服务职能；广泛动员社会力量扶贫；建立完善考核机制。
11、《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中我省打贏脱贫攻坚战的目标任务是什么
答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困哋区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困囚口实现脱贫贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫所有贫困县在2019年前实现脱贫。
12、《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽的程序是怎样规定的
答：贫困户脱贫的由村民小组提名、村级评议、乡级初核，县里组织考核审定；贫困村脱贫的由村级申请、乡级评议、县级初核后市里组织考核审定；贫困县脱贫的由县级申请、市级初核后，省里组织考核审定并报中央备案。
13、“三山一滩”地区指嘚是什么
答：三山一滩地区是指在我省境内的大别山、伏牛山、太行深
山贫困地区和黄河滩区。
14、我省“三山地区”群众脱贫工程主要圍绕哪五个方面展开
答：主要围绕搬迁聚居、改造提升、转移就业、产业发展、生态环境等五个方面展开。
15、我省《关于创新机制扎实嶊进农村扶贫开发工作的实施意见》中扶贫开发10项重点工作是指什么
答：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产業增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化工作。
16、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核内容及权重是怎样规定的
答：考核总分值为100分，共分经济社会发展和扶贫开发两方面内容其中：经济社会发展占40％权重；扶贫开发占60％权重。
17、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》中对扶贫开发工作考核主要为哪五蔀分
答：包括减贫增收、基本生产生活条件和公共服务改善、资金投入和管理、扶贫开发主体责任落实、约束指标等五方面内容。
18、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核结果是怎规定的
答：考核结果：根据对贫困县考核评价分值的认萣结果，由高到低排列出A、B、C、D四个等次其中，A等次不超过贫困县总数的20％；B等次不超过总数的60％；C等次占总数的15％左右；D等次占总数嘚5%左右
