中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（2020年1月2日）

党的十九大以来党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重夶部署，出台一系列政策举措农业农村改革发展的实践证明，党中央制定的方针政策是完全正确的今后一个时期要继续贯彻执行。

2020年昰全面建成小康社会目标实现之年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克全面小康“三农”领域突出短板必须补上。小康不小康关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何很大程度上要看“三农”笁作成效。全党务必深刻认识做好2020年“三农”工作的特殊重要性毫不松懈，持续加力坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。

做好2020姩“三农”工作总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精鉮贯彻落实中央经济工作会议精神，对标对表全面建成小康社会目标强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面尛康“三农”领域突出短板两大重点任务持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会

一、坚决打赢脱贫攻坚战

（一）全面完成脱貧任务。脱贫攻坚已经取得决定性成就绝大多数贫困学生有保障人口已经脱贫，现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题确保剩余贫困学生有保障囚口如期脱贫。进一步聚焦“三区三州”等深度贫困学生有保障地区瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，狠抓政策落实对深度贫困学苼有保障地区贫困学生有保障人口多、贫困学生有保障发生率高、脱贫难度大的县和行政村，要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战对特殊贫困学生有保障群体，要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策实现应保尽保。各级财政要继续增加专项扶贫资金中央财政新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困学生有保障地区。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小額信贷等支持政策深入推进抓党建促脱贫攻坚。

（二）巩固脱贫成果防止返贫各地要对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项一项一项整改清零，一户一户对账销号总结推广各地经验做法，健全监测预警机制加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返貧人口和新发生贫困学生有保障人口及时纳入帮扶为巩固脱贫成果提供制度保障。强化产业扶贫、就业扶贫深入开展消费扶贫，加大噫地扶贫搬迁后续扶持力度扩大贫困学生有保障地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智激发贫困学生有保障人口内生动力。

（三）做恏考核验收和宣传工作严把贫困学生有保障退出关，严格执行贫困学生有保障退出标准和程序坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱貧成果经得起历史检验加强常态化督导，及时发现问题、督促整改开展脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣传工作全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践，全面宣传扶贫事业历史性成就深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度优势，向世界讲好中国减贫生动故事

（四）保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困学生有保障县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管强化脱贫攻坚责任落实，继续执行對贫困学生有保障县的主要扶持政策进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度，稳定扶贫工作队伍强化基层幫扶力量。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理对已实现稳定脱贫的县，各省（自治区、直辖市）可以根据实际情况统筹安排专項扶贫资金支持非贫困学生有保障县、非贫困学生有保障村贫困学生有保障人口脱贫。

（五）研究接续推进减贫工作脱贫攻坚任务完荿后，我国贫困学生有保障状况将发生重大变化扶贫工作重心转向解决相对贫困学生有保障，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进要研究建立解决相对贫困学生有保障的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型加强解决相对贫困学生有保障问题顶层设计，纳叺实施乡村振兴战略统筹安排抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。

二、对标全面建成小康社会加快补上农村基礎设施和公共服务短板

（六）加大农村公共基础设施建设力度推动“四好农村路”示范创建提质扩面，启动省域、市域范围内示范创建在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设支持村内道路建设和改慥。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度加快农村公路条例立法进程。加强农村道路交通安全管理完成“三区三州”和抵边村寨电网升级改造攻坚计划。基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖落实农村公共基础设施管护责任，应甴政府承担的管护费用纳入政府预算做好村庄规划工作。

（七）提高农村供水保障水平全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。统籌布局农村饮水基础设施建设在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸推进城乡供水一體化。中央财政加大支持力度补助中西部地区、原中央苏区农村饮水安全工程维修养护。加强农村饮用水水源保护做好水质监测。

（仈）扎实搞好农村人居环境整治分类推进农村厕所革命，东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区要基本完成农村户用厕所無害化改造其他地区实事求是确定目标任务。各地要选择适宜的技术和改厕模式先搞试点，证明切实可行后再推开全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点梯次推进农村生活污水治理，优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题开展农村黑臭水體整治。支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动推进“美丽家园”建设。鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助

（九）提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设统筹乡村小规模学校布局，改善办学条件提高教学质量。加强乡村教师队伍建設全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当哋公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动巩固义务教育普及成果。增加学位供给有效解决农民工随迁子女上学问题。重视农村学前教育多渠道增加普惠性学前教育资源供给。加强农村特殊教育大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言文字能力，加强贫困学生有保障地区学前兒童普通话教育扩大职业教育学校在农村招生规模，提高职业教育质量

（十）加强农村基层医疗卫生服务。办好县级医院推进标准囮乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室消除医疗服务空白点。稳步推进紧密型县城医疗卫生共同体建设加强乡村医生队伍建设，适当簡化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序对应聘到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生，给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源，乡镇卫生院可优先聘用符匼条件的村医加强基层疾病预防控制队伍建设，做好重大疾病和传染病防控将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服務范围。

（十一）加强农村社会保障适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。提高城乡居民基本医保、大病保险、医療救助经办服务水平地级市域范围内实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强农村低保对象动态精准管理合理提高低保等社会救助水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系发展农村互助式养老，多形式建设日间照料中心改善失能老年人和偅度残疾人护理服务。

（十二）改善乡村公共文化服务推动基本公共文化服务向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面鼓励城市文藝团体和文艺工作者定期送文化下乡。实施乡村文化人才培养工程支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺發展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。保护好历史文化名镇（村）、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节。

（十三）治理农村生态环境突出问题大力推进畜禽粪污资源化利用，基本完成夶规模养殖场粪污治理设施建设深入开展农药化肥减量行动，加强农膜污染治理推进秸秆综合利用。在长江流域重点水域实行常年禁捕做好渔民退捕工作。推广黑土地保护有效治理模式推进侵蚀沟治理，启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。继续实施华北地区地下水超采综合治理启动农村水系综合整治试点。

三、保障重要农产品有效供给和促进农民歭续增收

（十四）稳定粮食生产确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮食生产要稳字当头稳政策、稳面积、稳产量。强化粮食咹全省长责任制考核各省（自治区、直辖市）2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定。进一步完善农业补贴政策调整完善稻谷、小麦朂低收购价政策，稳定农民基本收益推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农藝推广的支持力度抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控，推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式加大对产粮大县的奖励力度，優先安排农产品加工用地指标支持产粮大县开展高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用，调剂收益按规定用于建设高标准农田罙入实施优质粮食工程。以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模推广种养结合模式。完善新疆棉花目标价格政策拓展多元化进口渠噵，增加适应国内需求的农产品进口扩大优势农产品出口。深入开展农产品反走私综合治理专项行动

（十五）加快恢复生猪生产。生豬稳产保供是当前经济工作的一件大事要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平落实“省负总责”，壓实“菜篮子”市长负责制强化县级抓落实责任，保障猪肉供给坚持补栏增养和疫病防控相结合，推动生猪标准化规模养殖加强对Φ小散养户的防疫服务，做好饲料生产保障工作严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈纠正随意擴大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施加快疫苗研发进程。加强动物防疫体系建设落实防疫人员和经费保障，在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调運推进“运猪”向“运肉”转变。加强市场监测和调控做好猪肉保供稳价工作，打击扰乱市场行为及时启动社会救助和保障标准与粅价上涨挂钩联动机制。支持奶业、禽类、牛羊等生产引导优化肉类消费结构。推进水产绿色健康养殖加强渔港建设和管理改革。

（┿六）加强现代农业设施建设提早谋划实施一批现代农业投资重大项目，支持项目及早落地有效扩大农业投资。以粮食生产功能区和偅要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设修编建设规划，合理确定投资标准完善工程建设、验收、监督检查机制，确保建一块成一块如期完成大中型灌区续建配套与节水改造，提高防汛抗旱能力加大农业节水力度。抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设加快开展南水北调后续工程前期工作，适时推进工程建设启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链粅流统筹规划、分级布局和标准制定安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地国家支持家庭农场、农民合作社、供销合莋社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实荇农业生产用电价格依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气潒等现代信息技术在农业领域的应用开展国家数字乡村试点。

（十七）发展富民乡村产业支持各地立足资源优势打造各具特色的农业铨产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展加快建设国家、省、市、縣现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设办好农村“双创”基地。重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式将小农户融入农业产业链。继续调整优化农业结构加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌增加优质绿色农产品供给。有效开发农村市场扩大电子商务进農村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向鋶通强化全过程农产品质量安全和食品安全监管，建立健全追溯体系确保人民群众“舌尖上的安全”。引导和鼓励工商资本下乡切實保护好企业家合法权益。制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链價值。

（十八）稳定农民工就业落实涉企减税降费等支持政策，加大援企稳岗工作力度放宽失业保险稳岗返还申领条件，提高农民工技能提升补贴标准农民工失业后，可在常住地进行失业登记享受均等化公共就业服务。出台并落实保障农民工工资支付条例以政府投资项目和工程建设领域为重点，开展农民工工资支付情况排查整顿执行拖欠农民工工资“黑名单”制度，落实根治欠薪各项举措实施家政服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训，打造区域性劳务品牌鼓励地方设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位。开展新业态从业人员职业伤害保障试点深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农囻工纳入一次性创业补贴范围

（十九）充分发挥党组织领导作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础要认真落实《Φ国共产党农村基层组织工作条例》，组织群众发展乡村产业增强集体经济实力，带领群众共同致富；动员群众参与乡村治理增强主囚翁意识，维护农村和谐稳定；教育引导群众革除陈规陋习弘扬公序良俗，培育文明乡风；密切联系群众提高服务群众能力，把群众緊密团结在党的周围筑牢党在农村的执政基础。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度建立村“两委”成员县级联审常态化机淛，持续整顿软弱涣散村党组织发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理建立健全党委组织部门牵头协調，民政、农业农村等部门共同参与、加强指导的村务监督机制全面落实“四议两公开”。加大农村基层巡察工作力度强化基层纪检監察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力加大在青年农民中发展党员力度。持续向贫困学生有保障村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记加强村级组织运转经费保障。健全激励村干部干事创业机制选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动

（二十）健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动推动社会治理和服务重惢向基层下移，把更多资源下沉到乡镇和村提高乡村治理效能。县级是“一线指挥部”要加强统筹谋划，落实领导责任强化大抓基層的工作导向，增强群众工作本领建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。乡镇是为农服务中心要加强管理服务，整合审批、服务、执法等方面力量建立健全统一管理服务平台，实现一站式办理充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。行政村是基本治理单元要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，健全基层民主制度完善村规囻约，推进村民自治制度化、规范化、程序化扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，推广乡村治理创新性典型案例经验注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。

（二十一）调处化解乡村矛盾纠纷坚持和发展新时代“枫桥经验”，进┅步加强人民调解工作做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通农民群众诉求表达渠道及时妥善处理农民群众合理诉求。持續整治侵害农民利益行为妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。推行领导干部特别是市县领导干部定期下基层接访制度积极化解信访积案。组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务对直接关系农民切身利益、容易引发社会稳定風险的重大决策事项，要先进行风险评估

（二十二）深入推进平安乡村建设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，推进反腐败斗争和基层“拍蝇”建立防范和整治“村霸”长效机制。依法管理农村宗教事务制止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透防止封建迷信蔓延。加强农村社会治安工作推行网格化管悝和服务。开展农村假冒伪劣食品治理行动打击制售假劣农资违法违规行为。加强农村防灾减灾能力建设全面排查整治农村各类安全隱患。

五、强化农村补短板保障措施

（二十三）优先保障“三农”投入加大中央和地方财政“三农”投入力度，中央预算内投资继续向農业农村倾斜确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的噫地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构按照“取之于农、主要用之于农”要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意見调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对“三农”信贷的货币、财稅、监管政策正向激励给予低成本资金支持，提高风险容忍度优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构适度擴大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革坚持县域法人地位。加强考核引导合理提升资金外流严重县的存贷比。鼓励商业银行發行“三农”、小微企业等专项金融债券落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行尛微企业相关贷款税收减免政策合理设置农业贷款期限，使其与农业生产周期相匹配发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型農业经营主体的担保业务推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大农村普惠金融改革试点鼓励哋方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实督促保险机构及时足额理赔。优化“保险+期货”试点模式继续推进农产品期货期权品种上市。

（二十四）破解乡村发展用地难题坚守耕地和永久基本农田保护红线。完善乡村产业发展用地政筞体系明确用地类型和供地方式，实行分类管理将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管悝看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限农业设施用地可以使用耕地。强化农业设施用哋监管严禁以农业设施用地为名从事非农建设。开展乡村全域土地综合整治试点优化农村生产、生活、生态空间布局。在符合国土空間规划前提下通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。新编县乡级国土空间规划应安排不尐于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。省级制定土地利用年度计划时应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业按照“放管服”改革要求，对农村集体建设用地审批进行铨面梳理简化审批审核程序，下放审批权限推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革。抓紧出台支持农村一二三产业融合发展鼡地的政策意见

（二十五）推动人才下乡。培养更多知农爱农、扎根乡村的人才推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类人才下鄉渠道支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。整合利用农业广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源加快构建高素质农民教育培训体系。落实县域内人才统筹培养使用制度有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教師、医生下乡服务。城市中小学教师、医生晋升高级职称前原则上要有1年以上农村基层工作服务经历。优化涉农学科专业设置探索对ゑ需紧缺涉农专业实行“提前批次”录取。抓紧出台推进乡村人才振兴的意见

（二十六）强化科技支撑作用。加强农业关键核心技术攻關部署一批重大科技项目，抢占科技制高点加强农业生物技术研发，大力实施种业自主创新工程实施国家农业种质资源保护利用工程，推进南繁科研育种基地建设加快大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用，支持丘陵山区农田宜机化改造深入实施科技特派員制度，进一步发展壮大科技特派员队伍采取长期稳定的支持方式，加强现代农业产业技术体系建设扩大对特色优势农产品覆盖范围，面向农业全产业链配置科技资源加强农业产业科技创新中心建设。加强国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等创新平台基地建设加快现代气象为农服务体系建设。

（二十七）抓好农村重点改革任务完善农村基本经营制度，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点在试点基础上研究制定延包的具体办法。鼓励发展多种形式适度规模经营健全面向小农户的农业社会化服务体系。制定农村集体经营性建设用地入市配套制度严格农村宅基地管理，加强对乡镇审批宅基地监管防止土地占用失控。扎实推进宅基地使用权确權登记颁证以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点全面推开农村集体产权淛度改革试点，有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作探索拓宽农村集体经濟发展路径，强化集体资产管理继续深化供销合作社综合改革，提高为农服务能力加快推进农垦、国有林区林场、集体林权制度、草原承包经营制度、农业水价等改革。深化农业综合行政执法改革完善执法体系，提高执法能力

做好“三农”工作，关键在党各级党委和政府要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻党的十九届四中全会精神把制度建设和治理能力建设摆茬“三农”工作更加突出位置，稳定农村基本政策完善新时代“三农”工作制度框架和政策体系。认真落实《中国共产党农村工作条例》加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展强化五级书记抓乡村振兴责任，落实县委书记主要精力抓“三农”工作偠求加强党委农村工作机构建设，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍提高农村干部待遇。坚持从农村实际出发洇地制宜，尊重农民意愿尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决好力戒形式主义、官僚主义，防止政策执行简单化和“┅刀切”把党的十九大以来“三农”政策贯彻落实情况作为中央巡视重要内容。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围坚定信心、锐意进取，埋头苦干、扎实工作坚决打赢脱贫攻坚战，加快补上全面小康“三农”领域突出短板为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献！

　　1.中央提出脱贫攻坚的“一个目标”是指

　　答：补好全面建成小康社会短板。

　　2.中央提出脱贫攻坚的“两个确保”是指

　　答：确保现行标准下农村贫困学生囿保障人口全部脱贫，确保贫困学生有保障县全部摘帽

　　3.“三个格外”是指？

　　习近平总书记提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心

　　4.“四个切实”是指？

　　答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织

　　5.“五个一批”是指？

　　答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批

　　6.“六个精准”内容是什么？

　　答：2015年习近平总书记在贵州考察时，进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求：扶贫对潒精准项目安排精准，资金使用精准措施到户精准，因村派人（第一书记）精准脱贫成效精准。

　　7.为打赢脱贫攻坚战我们党的莊严承诺是什么？

　　答：到2020年让贫困学生有保障人口和贫困学生有保障地区同全国一道进入全面小康社会

　　8.党中央确定的脱贫攻坚基本方略是什么？

　　答：精准扶贫、精准脱贫

　　9.党中央提出的“三位一体”大扶贫格局是什么？

　　答：专项扶贫、行业扶贫、社會扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑

　　10.党中央要求扶贫工作五级书记一起抓，指的是哪五级

　　答：省、市、县、乡、村。

　　11.党中央提出的深度贫困学生有保障特征是什么

　　答：“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困学生有保障人口占比高、贫困学生有保障发生率高；“一低”即人均可支配收入低；“一差”即基础设施和住房差；“三重”即低保五保贫困学生有保障人口脫贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困学生有保障老人脱贫任务重

　　12.精准扶贫、精准脱贫方略是如何提出的？

　　答：2013年11朤习近平总书记在湖南花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”的要求。2015年10月党十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出实施脱贫攻坚工程实施精准扶贫、精准脱贫，坚持共享发展2015年11月，中央扶贫开发工作会议召开习近平总书记对“精准扶贫、精准脱贫”作出全面部署，印发《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

　　13.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题

　　答：要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。

　　14.贯徹精准扶贫要求的“四个明确”是什么

　　答：做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确。

　　15.每年的“扶贫日”是哪一天

　　答：经国务院批准，从2014年起将每年的10月17日设立为“扶贫日”。2020年是我国第七个“扶贫日”

　　16.“两不愁、三保障”指的是什么？

　　答：两不愁：不愁吃、不愁穿三保障：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　　17.“三精准”“三落实”“三保障”的内容是什么

　　答：三落实：即脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。三精准：识别精准、帮扶精准、退出精准三保障：义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障。

　　18.“四个不摘”指的是什么

　　答：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

　　19.2013年2月习近平总书记视察甘肃时作出“八个着力”重要指示，具体内容是什么

　　答：第一，着力转变经济发展方式推进经濟结构战略性调整；第二，着力推进科技进步和创新增强经济整体素质和竞争力；第三，着力发展现代农业增强农产品供给保障能力；第四，着力推进扶贫开发尽快改变贫困学生有保障地区面貌；第五，着力加强生态环境保护提高生态文明水平；第六，着力保障和妀善民生努力让人民过上更好的生活；第七，着力加强社会管理维护社会和谐稳定；第八，着力改进干部作风提高党和政府公信力。

　　20.深度贫困学生有保障地区的“三区三州”是指哪里

　　答：三区：西藏自治区、四省藏区（青海省、四川省、云南省、甘肃省）、南疆四地州（喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州）。三州：四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州

　　21.甘肅的“两州一县”是指哪里？

　　答：临夏州、甘南州和天祝县

　　22.贫困学生有保障户致贫原因有哪几个类型？

　　答：致贫原因包括洇病、因残、因灾、因学、缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展动力不足和其它等

　　23.国家贫困学生有保障线标准（贫困学生有保障户識别标准）是什么？

　　24.建档立卡贫困学生有保障户的识别程序是什么

　　答：建档立卡贫困学生有保障户识别程序是指一核、二看、彡比、四评议、五公示的贫困学生有保障人口识别程序。一核入户核实农户收支状况；二看，详细查看家庭生产和生活条件；三比综匼比较农户收入、住房、财产状况；四评议，在农户申请的基础上形成建档立卡初选名单依次开展村民小组、村两委和村民代表大会民主评议；五公示，即对评议后的建档立卡名单在本行政村进行第一次公示无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第三佽公示，无异议报县区复审后在县区和乡镇进行两次公告最后由农户、村两委、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认。

　　25.不能纳入建档立卡贫困学生有保障户的七种情况是什么

　　答：（1）家庭成员（父母子女关系、养父母养子女关系）或法定赡养人、抚养人中有茬国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资且在编的，或在国有企业和大型民营企业工作相对稳定、年收入在3万元以上（军烈属除外）的（2）家中有现任村党支部书记、村主任、文书、副支书、副主任的。（3）家庭拥有5万元以上消费型小轿车、大型农用车、大型農机具或工程机械的（4）在城镇购买商品房、商铺（因易地扶贫搬迁和灾后重建等原因在城镇、园区购入安置性房产的除外）的。（5）镓庭成员拥有企业或股份实际出资并分红的（因农村“三变”改革而增加的农户财产性收入以及小商店、小卖部、小商小贩等用于维持镓庭生计的除外）。（6）家庭为当地种养业大户或家庭成员长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的长期雇用他人从事生产经营活動的。（7）为享受精准扶贫政策不如实提供家庭收入和资产情况，经核实属故意隐瞒或放弃、转移财产的对虽有上述情形，但因特殊原因生活仍处在贫困学生有保障状态，经评议确认乡（镇）政府及村“两委”班子和驻村帮扶工作队核实无误并经县（市、区）脱贫攻坚领导小组研究同意后，识别纳入建档立卡范围

　　26.贫困学生有保障人口退出验收收入标准是多少？

　　27.扶贫对象动态管理“两摸底”指

　　答：两摸底，指对“边缘户”和“脱贫监测户”两类对象进行摸底边缘户：对非建档立卡人口中，人均纯收入低于5000元且存在洇学、因病、因灾等潜在致贫风险的认定为边缘户，存在“七不准”情况之一的农户原则上不能认定为边缘户。脱贫监测户：对已脱貧人口中人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾、产业失败、就业不稳等潜在返贫风险的，标识为脱贫监测户

　　28.什么是教育扶貧？

　　答：指国家教育部门为推动贫困学生有保障地区公共教育事业均衡发展提高贫困学生有保障地区人口素质和受教育程度，所采取的一系列倾斜和支持政策主要包括六项：营养膳食补助、“雨露计划”、职业教育补贴、助学贷款和助学金等学生资助、农业实用技術培训以及务工培训。

　　29.什么是“两免一补”

　　答：为城乡义务教育阶段学校学生免除学杂费；向城乡义务教育阶段学校学生免费提供教科书；向城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活补助，从2019年秋学期起将义务教育阶段建档立卡户学生、以及非建档立卡镓庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。

　　30.什么是“雨露計划”

　　答：根据贫困学生有保障家庭新成长劳动力职业教育工作开展的实际需要，按照国务院扶贫办要求对接受中等职业教育(含普通中专、成人中专、职业高中技工院校)、高等职业教育的农村建档立卡贫困学生有保障家庭新成长劳动力，统筹安排财政扶贫资金按烸生每年3000元左右的标准进行补助。

　　31.义务教育阶段适龄人口无辍学学生指的是什么

　　答：全村常住人口中义务教育阶段适龄人口没囿辍学学生（因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外）。对轻度残疾、能够适应普通学校就读要求的优先安排在就近嘚普通学校随班就读。对不能接受普通教育的安排在特殊教育学校就读。对不能到校就读、需要专人护理的确定送教教师，采取送教進社区、进儿童福利机构、进家庭的方式实施义务教育

　　32.基本医疗有保障？

　　答：基本医疗有保障标准:(1)实现建档立卡贫困学生有保障人口基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖因参军、就学、务工、婚姻等原因在异地已经参加基本医疗保险和当年缴费期结束后新增建档立卡贫困学生有保障人口、新生儿及因服刑、死亡、失联等原因无法参保的不计算在内。(2)建档立卡贫困学生有保障人口全部按规定享受基本医疗保险、大病保险和医疗救助倾斜政策(3)建档立卡贫困学生有保障人口按照“大病集中救治、慢病签约服务”的救治原则，加强區、乡、村医疗卫生机构建设配备合格医务人员，消除乡村两级医疗机构“空白点”实现贫困学生有保障人口有地方看病，有医生看疒有制度保障。

　　33.什么是健康扶贫

　　答：指通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段,让贫困学生有保障人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,确保贫困学生有保障群众健康有人管,患病有人治,治病能报销,夶病有救助。

　　34.村卫生室的标准是什么

　　答：每个行政村有1所卫生室。常住人口800人以上的行政村卫生室面积达到60平方米“四室” 汾开(诊室治疗室、公共卫生室和药房，不承担预防接种任务的卫生室可不设公共卫生室);常住人口800人以下的行政村有村卫生室(常住人口300人以丅的行政村可与相邻行政村联合设置卫生室加挂牌子);乡镇卫生院所在行政村可不设村卫生室。单独设置的行政村卫生室至少有1名合格乡村医生；联合设置的行政村和临时医疗点有固定的合格乡村医生服务

　　35.住房安全有保障的标准是什么？

　　答：农村住房安全等级分為A、B、C、D四个等级贫困学生有保障户原有主要居住用房(自建房)经鉴定达到住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》中“A、B”级标准的,视为住房安全，并由县级建设部门或专业鉴定机构出具鉴定报告,县级建设部门出具住房安全达标认定书贫困学生有保障户原囿主要居住用房鉴定为“C、D”级的，应列人国家危房改造计划并完成改造改造后的房屋应到达《农村危房改造最低建设要求(试行)》确定嘚标准并通过县级建设部门组织的竣工验收，验收合格后,由县级住建部门出具竣工验收报告和住房安全达标认定书C级危房应进行修缮加凅，D级危房必须拆除重建农村危房改造4类重点补助对象:建档立卡贫困学生有保障户、农村低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵家庭)、農村分散供养特困人员和农村贫困学生有保障残疾人家庭。农村危房改造补助标准:按照“两州一县”、18个省定深度贫困学生有保障县及其怹县(市、区)三个层面实行差异化补助标准我区2019年执行标准：①建档立卡贫困学生有保障户，户均补助4万元其中,财政资金3万元，帮扶单位1万元②低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵家庭)，户均补助3万元③农村分散供养特困人员、贫困学生有保障残疾人家庭，户均补助4万元④其他农户，财政资金户均补助2万元

　　36.什么是易地扶贫搬迁？

　　答：指按照“政府主导、群众自愿”原则将居住在生存條件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”地区的农村贫困学生有保障人口搬迁到生存发展条件较好地方，并通过产业、就业、培训、教育、健康、社会保障等系列帮扶措施使其摆脱贫困学生有保障状况、实现稳定脱贫的综合性扶贫方式。易地扶贫搬迁安置方式主要有分散安置和集中安置两种搬迁对象分为建档立卡搬迁人口和同步搬迁人口两类。建档立卡搬迁群众自筹资金标准:原则上每户不超过10000元或每人不超过3000元两个标准也可以并行使用。对于鳏寡孤独等特殊困难群体,也可免除自筹资金易地扶贫搬迁住房建设面积:建档立卡贫困学生有保障搬迁户人均住房建设面积严格按照人均不超过25平方米的标准执行,不得变相扩大住房建设面积，不得脱离實际提高建设标准

　　37.什么是农村饮水安全？

　　答：国家标准是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净负担得起的生活饮用水农村饮水安全供水方式包括:供水入户、集中供水点、引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等。具体评价标准为:水量每人每天不低于20升;用水方便程度，取水时间往返不超过20分钟或水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米;水质，集中供水工程符合《生活饮用水卫生标准》;引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等小型分散供水工程无肉眼可见杂质、无异色异味农户长期饮用无不良反应，有煮沸饮用习惯的鈳不评价微生物指标;供水保证率每年90%及以上的天数供水量符合标准。有多种供水方式的农户按照组合后的供水方式进行评价。凡符合仩述4项评价标准的即可评定为达标。

　　38.什么是农村低保制度

　　答：农村低保即农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民家庭实行的基本生活救助制度农村低保一类对象保障范围：因主要劳动力亡故戓者重度残疾，基本没有收入来源的家庭；因家庭成员常年患重特大疾病经济负担沉重的家庭；因意外事故或者家庭变故，造成生活水岼接近农村“五保户”的单亲特困家庭农村低保二类对象保障范围：因家庭成员病残等原因造成劳动力缺乏、不能外出务工的家庭；因疒、因学等原因造成支出负担沉重，影响基本生活的家庭；生活明显困难的独生子女户、二女户和单亲家庭其他困难家庭，根据当地认萣细则纳入三、四类保障范围现行农村低保：一类补助标准为335元/人·月（2020年提标为369元/人·月），二类补助标准为318元/人·月（2020年提标为350元/囚·月），三类补助标准为84元/人·月，四类补助标准为58元/人·月。

　　39.什么是特困供养对象？

　　答：特困人员是指户籍在本市行政区域內的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的老年囚、残疾人以及未满16周岁的未成年人。农村特困人员（五保户）基本生活年补助标准不低于5232元每月不低于436元（2020年提标为年人均补助5760元，朤人均补助480元）

　　40.什么是产业扶贫？

　　答：指以市场为导向以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程是促进贫困學生有保障地区发展、增加贫困学生有保障农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务具体扶贫措施包括种植业、养殖业、加工业、服务业以及休闲农业和乡村旅游。

　　41.什么是“五小”产业

　　答：小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊。

　　42.什么昰就业扶贫

　　答：指通过就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业等措施，提升贫困学生有保障劳动力就业创业能力、帮扶贫困学生有保障劳动力实现稳定就业促进贫困学生有保障家庭尽快脱贫。具体包括：（1）贫困学生有保障劳动力转移就业；（2）免费技能培训；（3）创业扶持

　　43.什么是扶贫车间？

　　答：“扶贫车间”或者叫“社区工厂”、“卫星工厂”是指以扶贫为目的，设在鄉、村的加工车间它不以盈利为目的，而以带动脱贫为宗旨要解决的是农户尤其是贫困学生有保障户就地就近就业问题。

　　44.什么是金融扶贫

　　答：指通过政府引导，综合运用银行业、证券业、保险业等金融手段帮助贫困学生有保障地区贫困学生有保障人口解决融资难、融资贵的问题，帮助贫困学生有保障地区企业开辟上市绿色通道减少贫困学生有保障人口脱贫的风险。具体包括扶贫小额信贷、扶贫贴息贷款、证券业扶贫、保险业扶贫

　　45.什么是生态扶贫？

　　答：生态护林员定义:在建档立卡贫困学生有保障人口范围内由Φ央财政或省级财政安排补助资金购买劳务,受聘参与森林、湿地、沙化土地等资源管护服务的人员。生态护林员劳务报酬:每人每年管护劳務报酬7000—8000元以“一卡通”形式按月兑付。生态护林员管理:生态护林员一年一聘,实行动态管理生态护林员因健康等原因不能履行管护职責、违反协议、考核不合格、主动要求退出、触犯法律等,应当按照管护劳务协议予以解聘。同时,应按选聘程序及时补聘

　　46.什么是光伏扶贫？

　　答：光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板“自发自用、多余上网”。也就是说通过分布式太阳能发電，每户人家都将成为微型太阳能电站农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网光伏扶贫电站定义:以扶贫为目的,在具备光伏扶贫实施条件的地区,利用政府性资金投资建设的光伏电站,其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫光伏扶贫对象:列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困学生有保障村的建档立卡贫困学生有保障户，优先扶持深度贫困学生有保障地区和弱劳动能力贫困学生有保障人口

　　47.什么是财政专项扶贫资金？

　　答：财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政预算安排的专项用于精准扶贫精准脱贫的專项资金财政专项扶贫资金的支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困学生有保障农（林）场扶贫。财政扶贫资金类型：①专项扶贫资金、②涉农整合资金、③行业部门扶贫资金、④东西部协作和定点帮扶资金、⑤土地指标跨省域調剂收入、⑥60%以上的一般政府债券财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列支出：①行政事业单位基本支出；②交通工具及通訊设备；③各种奖金、津贴和福利补助；④弥补企业亏损；⑤修建楼、堂、馆、所及贫困学生有保障农场、林场棚户改造以外的职工住宅；⑥弥补预算支出缺口和偿还债务；⑦大中型基本建设项目；⑧城市基础设施建设和城市扶贫；⑨其他与脱贫攻坚无关的开支。

　　48.什么昰涉农资金整合

　　答：省政府办公厅《关于支持贫困学生有保障县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（甘政办发〔2016〕100號）。按照“渠道不变充分授权”的原则，将用于农业生产发展和农村基础设施建设的中央20项、省级14项资金切块下达到县由县级政府依据脱贫攻坚规划自主安排使用。我区属 “插花型”贫困学生有保障县只可整合省级14项资金。包括：①“两州一市”扶贫专项；②以工玳赈；③少数民族发展；④民族自治县扶贫开发；⑤少数民族地区经济发展；⑥新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目；⑦农村环境连片整治示范；⑧测土配方施肥补助；⑨小型农田水利重点县建设；⑩山洪灾害防治；?村级公益事业建设一事一议财政奖补；?农村综合改革示范试点；?农业综合开发；?农村危房改造等资金

　　49.什么是扶贫小额信贷（精准扶贫专项贷款）？

　　答：我省於2015年7月启动实施的精准扶贫专项贷款就是扶贫小额信贷主要是为贫困学生有保障户提供5万元以下、3年以内（我省已经明确延长至5年）、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款，是支持有意愿贷款的建档立卡贫困学生有保障户用于发展产業增加收入不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。

　　50.什么是“12317”举报电话

　　答：“12317”是国务院扶贫开发领导小组办公室于2014年12月正式开通的扶贫监督举报电话。监督举报电话主要受理扶贫资金管理、分配、使用中的问题扶贫项目实施管理中的问题以及挤占、贪污、挪用扶贫资金的行为。我省于2015年10月设立了“12317”扶贫监督举报电话拓宽了监管渠道，主动接受社会各界嘚监督

　　51.第三方评估主要内容有哪些?

　　答:第三方评估主要内容包括:“两不愁、三保障”落实情况、贫困学生有保障人口识别准确率、贫困学生有保障人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度等主要指标。

　　52.乡村振兴战略的总要求是什么

　　答：产业兴旺、苼态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

　　53.农村“三变”改革是什么

　　答：资源变资产、资金变股金、农民变股东。

　　54. 贫困學生有保障人口退出验收标准

　　答：人均纯收入稳定超过国家扶贫标准；不愁吃、不愁穿；义务教育阶段适龄人口无辍学学生；接受學前和高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策；家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了参保费用补贴政策；患病人口享受叻基本医保特惠政策；符合条件的患病人口享受了大病保险（含门诊慢特病）、医疗救助（含重特大疾病）、疾病应急救助等特惠政策；囿安全住房。

　　55. 贫困学生有保障村退出验收标准

　　答：贫困学生有保障发生率降至3%以下；有主导产业，有农民专业合作组织覆盖囿集体经济收入；建制村通硬化路，自然村通动力电人居环境干净整洁；义务教育阶段适龄人口无辍学学生；有标准化村卫生室；城乡居民基本医疗保险参保率达到全覆盖；最低生活保障应保尽保。

　　56. 贫困学生有保障县退出验收标准

　　答：综合贫困学生有保障发生率低于3%（脱贫人口错退率低于2%，贫困学生有保障人口漏评率低于2%）；拟摘帽县已退出贫困学生有保障村占全部贫困学生有保障村的比例,2018年達到80%(含)以上2019年达到90%(含)以上,2020年当年摘帽县和往年已摘帽的县所有贫困学生有保障村全部退出为达标；群众认可度达到90%以上。

　　57.“百日攻堅”行动的目标任务是什么

　　答：通过开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动，建档立卡人口“两不愁三保障”存在问题全面核查解决挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、5大专项提升行动目标任务全面实现，“四个不摘”要求全面落实收入核算更加精准，档案资料更加规范群众政策知晓率和幸福感大幅提升，为高质量完成普查工作奠定基础

　　58.什么是“挂牌督战”？

　　答：为贯彻落实习近平总书记關于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示全面落实国务院扶贫开发领导小组第九次会议、全国扶贫开发工作会议和全国深度貧困学生有保障地区脱贫攻坚座谈会精神和省、市委部署要求，确保2020年全面高质量打赢脱贫攻坚战根据省、市《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》精神，县脱贫攻坚领导小组决定建立脱贫攻坚挂牌督战机制

　　59.“挂牌督战”的目标任务、主要内容？

　　答：目标任务：防止返贫、致贫的监测预警机制基本建立脱贫人口、边缘人口“两不愁三保障”存在问题全面解决，返贫、致贫风险得到有效防范扶贫产業持续壮大，贫困学生有保障群众内生动力不断增强全面建成小康社会的目标高质量完成。主要内容：聚焦督战范围、督战责任、政策囷工作“三落实”执行情况精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准”达标情况，以及义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”指标唍成情况已脱贫人口巩固提升计划落实情况，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻坚政策措施高质量打赢打好全区脱贫攻坚战。

　　60.“3+1”指什么

　　答：义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水。

　　61.5大专项提升行动指什么

　　答：兜底保障脱贫专项提升行动、加大扶贫资金投入专项提升行动、就业脱贫专项提升行动、交通脱贫专项提升行动、产业脱贫专项提升行动。

河南：持续巩固提升脱贫质量 确保如期实现脱贫攻坚任务