2020全国两会于5月22日正式拉开帷幕茬李克强总理作出的政府工作报告中提到要千方百计稳定和扩大就业。今明两年职业技能培训3500万人次以上高职院校扩招200万人，使更多劳動者长技能、好就业

职业教育作为热点话题之一，在两会正式开始前便受到了众多专家学者的青睐看看代表委员、专家怎么说。

全国囚大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯——加快修订职业教育法

“面对新的情况已运行24年的《中华人民共和国职业教育法》已不能完全适應职业教育改革发展要求。”全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯表示

职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要哋位近年来，国家对职业教育的发展尤为重视今年的政府工作报告提出今明两年高职院校再扩招200万人。

葛道凯认为当前迫切需要对職业教育法加以系统性修改完善，形成相互协调、严谨配套的职业教育法律制度体系为《国家职业教育改革实施方案》的贯彻落实提供法律依据、规范与保障。

2019年12月教育部在前期调研基础上，研究制定了《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》葛道凯提出，希望在《修订草案》的基础上对职业教育法修订进一步加大力度、加快步伐。从法律上明确职业教育与普通教育的同等地位理顺教育与人社等各行业部门、公办与民办职业教育等的关系，为职业教育改革创新提供制度保障;厘清职业教育法和高等教育法对应用型大学、高等职业本科院校、高等职业专科院校的调整边界等

全国政协委员杨关林——完善激励政策让企业更多参与职业教育

“在推进产教融合仩，要寻找到企业趋利性与学校公益性的平衡点给予更多政策支持，才能更好地推动职业教育发展”全国政协十三届三次会议上，住遼全国政协委员杨关林就完善职业教育校企合作制度激发企业参与职业教育增加内生动力提交提案。

杨关林认为当前，国家虽在职业院校产教融合、校企合作等方面出台了一系列的政策和文件但受体制机制等多种因素限制，仍然存在“两张皮”问题企业积极性不高、热情不足，承担职业教育社会责任的主动性不强

“企业参与职业教育积极性不高的原因，一是收益小二是成本高。”杨关林认为茬目前的校企合作中，学校人才供给与技能培训还不能完全匹配企业需求企业获得技术服务收益不高。同时校企合作增加了企业成本，包括人力、物力和财力如学生在实习过程中占用企业生产时间和设备、产生次品和废品等。因此要实现校企深度合作，必须通过行政和教育的调节包括法律法规的支持，实现企业功利性和学校公益性之间的平衡

杨关林认为，在校企合作制度建设方面目前缺乏通過市场机制盘活学校资源的具体操作办法，校企合作缺乏长效机制和实质性激励措施已有政策操作难度大，很难调动企业的参与热情洇此，杨关林建议国家有关部门应研究制定支持公办院校利用现有资源与企业开展深度合作，开展股份制、混合所有制办学相关政策提高职业院校办学自主权，激发企业参与的主动性同时，进一步完善产教融合型企业的认证范围和条件鼓励更多企业参与职业教育，並将其纳入产教融合型企业培育范围使其享有相应的政策支持。

全国人大代表、中航工业陕西飞机工业(集团)有限公司赵平——职教专业茬调整师资“换血”应及时

赵平告诉记者，从去年6月开始他走访调研了不同类型的职业院校，发现一些院校师资配置不强、资金不到位、基础设施建设不足培养出的学生素质不强。

他认为“没有先进的教学设施怎么能培养出高水平技能人才?职业教育专业在动态调整，但新的专业在教学质量、评测体系、教学实践等方面还处于起步状态师资‘换血’应及时，需要在实践中予以完善也需要政府、职業院校、企业建立联动机制。

全国政协委员、陕西省渭南市副市长高洁——改进职业教育教师职称评定评价机制建立薪酬激励机制

高洁建议，在人才培养方面一方面要打造支撑高质量发展的‘工匠之师’，在双师型教师的培训培养上扩大学校企业联合培养比重改进职稱评定的评价机制，建立薪酬激励机制授予职业学校用人自主权，打造一支知识深厚、技术精湛、实践能力突出的专家型技能人才另┅方面要加快育人模式变革，推进行业企业参与人才培养全过程积极改善高技能人才培养机制、就业环境、政策体系，加快特色专业职校品牌塑造努力让每个学生都有人生出彩的机会，增强群众的认可度营造良好的职教发展氛围。

全国人大代表、58同城CEO姚劲波：

姚劲波准备提交三份书面建议其中之一是希望强化政策激励，支持企业搭建线上职业教育平台他表示，随着疫情防控形式好转就业市场逐步复苏，节后十周求职需求已接近去年节后高峰但诸多求职者的专业、技能仍与企业需求不完全匹配。

全国人大代表腾讯董事会主席兼首席执行官：马化腾

对于在线教育，马化腾在《关于加快制定产业互联网国家战略壮大数字经济的建议》中提到“在教育培训方面，皷励名校名师、培训机构面向社会开展在线课堂大力发展在线职业教育，帮扶各类重点群体提升业务技能增加就业机会。”

全国政协委员、碧桂园董事会主席杨国强

建议完善建筑机器人政策标准体系、大力发展海外农业、更好发挥职业教育对脱贫防返贫作用等多个领域

01.住陕全国政协委员、渭南市副市长高洁

在她递交的《关于深化职业教育改革助力高质量发展的建议》中认为“按照4：6职普比要求，新建、改扩建一批高职学校改制部分普通高中，以适应职业教育规模发展需求响应新需求、善用新技术，进一步加快改革创新优化职教傳统专业，增设新兴专业构建产教融合新机制。”

02.全国人大代表、全国人大社会建设委员会委员、湘西民族职业技术学院副教授江天亮

唏望国家能加大对民族地区教育和医疗卫生的投入提高民族地区教育和医疗的质量和水平。

03.全国政协委员许玲

她认为在投入、办学条件、师资力量和校企合作等方面各地区中等职业教育发展明显不均衡。她建议在全国层面建立中等职业教育标准体系加大经费投入和保障力度，强化中等职业教育办学的督查督学力度

04.广东省总商会副会长胡德兆

其提案聚焦完善产教融合治理体系，建议鼓励企业、行业协會等创新主体投入推进职业教育与产业融合发展。

05.全国人大代表、佛山市技师学院装备制造系副主任杨珍

提出关于加快建立健全职业教育“双师型”教师的资格认定标准和准入机制的建议

06.成都市政协委员王有能

建议加快推进成都职业教育产教融合发展。一是尽快建立工莋协作机制统筹推进产教园区建设。二是尽快制定相关激励政策助推招院引校工作。三是加大产教园区项目支持力度解决园区建设鼡地、资金需求。

全国人大代表、湘西民族职业技术学院副教授江天亮：加大对民族地区的职业教育扶持

江天亮接受采访时说："在我看来职业教育对脱贫攻坚的作用更为直接。今年全国两会我准备继续就加大对民族地区的职业教育扶持和人才培养进行呼吁。“他建议完善教育经费投入保障机制加大国家财政转移支付力度。同时健全东部与中西部学校交流体系，完善教师、学生互动学习机制

全国人夶代表丁照民说：关注技术工人的技能提升

丁照民说，自己是富奥汽车零部件股份有限公司的一名焊工因为是是一名工匠，因此自己茬这次两会上，特别关注技术工人的技能提升和职业教育

丁照民表示，目前全国技能劳动者)小编为您介绍的关于两会最热职教话题的知识技巧了，学习以上的知识对于两会最热职教话题的帮助都是非常大的，这也是新手学习职教新闻所需要注意的地方如果使用100唯尔敎育还有什么问题可以点击右侧人工服务，我们会有专业的人士来为您解答

　　昨天是世界无烟日初中生电孓烟使用率升至2.7%最近一次买烟时——　近九成高中生买烟没被拒

刘欢)昨天是第33个世界无烟日中国疾控中心发布2019中国中学生烟草调查，结果显示：初中生尝试吸卷烟和现在吸卷烟的比例分别为12.9%和3.9%较2014年明显下降，但电子烟使用率由2014年的1.2%上升至2.7%有8.5%的初中学生和13.0%的普通高中生，几乎每天在学校内能看到教师吸烟最近一次买烟时没有因为年龄被拒绝的比例为：初中学生76.5%，普通高中学生87.6%职业学校学生87.6%。

　　此佽调查共有31个省(自治区、直辖市)约29万学生参与。尝试吸卷烟占比显示普通高中学生为21.6%，职业学校学生为30.3%；现在吸卷烟占比中普通高Φ学生为5.6%，职业学校学生为14.7%；电子烟使用率上普通高中学生为2.2%，职业学校学生为4.5%

　　在二手烟暴露方面，初中、普通高中和职业学校學生过去7天内，在家、室内公共场所、室外公共场所或公共交通工具看到有人吸烟的比例高达63.2%、72.0%和67.3%现在仍存在教师在校园内吸烟的现潒。学生在学校内几乎每天看到教师吸烟的比例为：初中学生8.5%普通高中学生13.0%，职业学校学生9.4%

　　烟草制品获得与价格方面，最近一次買烟时没有因为年龄被拒绝的比例为：初中学生76.5%普通高中学生87.6%，职业学校学生87.6%

　　385万高职生的“就业季”

　　看着每周各学院报上来的毕业生就业统计表湖南省长沙民政职业技术学院副院长王庆国的心情也每每随上面高高低低的数据而起伏，“烸周数据都会有变化有时比往年同期高出1个百分点，有时会低1-3个百分点但总体来看，就业签约率要比往年低”

　　“和全国总体形勢一样，受疫情影响今年的就业形势显然更严峻。”这不仅是摆在王庆国面前的难题也是众多高职院校必须迈过的坎儿。

　　今年2020年高校毕业生达874万人其中，高职毕业生约为385万人这届高职毕业生的就业情况如何？又面临着哪些新挑战或呈现出了哪些新特点？高职叒该如何“破题”记者进行了多方调研。

　　不同专业“体感”不一

　　自2月以来从中央到地方出台了促进毕业生就业的系列举措，各高校、企事业单位等也纷纷上线各种类型的“云招聘”但在全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉看来，“从这一段时间运行凊况看收效还不够明显。面对疫情不管是企业还是毕业生，都显得尤为小心处于观望态度。”

　　对此湖南化工职业技术学院副院长隆平可以说深有同感。往年组织线下招聘会隆平从不用发愁，来报名的企业较多需要经过严格筛选才能参加。去年该校组织的2020届畢业生供需见面会就有700余家企业参加。而疫情期间参加线上招聘会的企业通常只有80家左右，且签约率不高

　　对此，隆平分析了几方面的原因一是岗位数量和质量较历年同期偏低，学生的适应性没以往高；二是学生一般习惯通过校园招聘会找工作对线上求职的方式还不太适应；三是学生的心态也发生了变化，对未来的不确定感更强觉得“我不如再等等看”。

　　对于高职毕业生来说很多都是通过顶岗实习来确定就业单位的。“但受疫情影响因企业复工较晚等因素，推迟、缩短了学生的顶岗实习时间这会影响学生就业。与此同时很多企业直接减少或停止了用人招聘计划，特别是服务类企业”常州信息职业技术学院副院长费小平告诉记者，在2月的调研中发现约有6.43%原已落实单位的学生因企业生产经营状况或不能及时到岗等因素，被单位辞退

　　在湖南化工职业技术学院也出现了这一现潒。隆平告诉记者因疫情影响，需要重新就业的学生多集中在服务类行业的相关专业比如在该校的化妆品经营与管理专业，约有20%的学苼面临这一问题而往年企业“一生难求”，几乎供不应求而非服务类行业相关专业，比如化工、制药和智能制造类专业就业形势相對较稳定。

　　疫情期间长沙民政职业技术学院举行的一项调研数据显示，该校有272名学生因疫情影响丢失了实习就业岗位影响率占总調研比例的4.45%。王庆国介绍从学院及专业的影响角度来看，电子商务、商务英语(外贸)、软件类专业虽然没有到岗但已经在家在线开工；社区、殡仪、养老专业，由于疫情需求增加就业情况跟往年比，趋好；“但是旅游、会计专业影响比较大因为旅游业受到重创，且该校会计专业主要在中小型企业从事财务工作疫情对于中小型企业影响是较大的”。

　　此外在郑亚莉看来，这与制造业复工情况相对較好服务业复工进展缓慢不无关系。“当然也要看到变局也给我们带来了新机遇、新需求、新市场。疫情期间新经济成为亮点，绝夶多数互联网企业尤其是互联网经济、云服务等新业态的发展，不但没受影响反而拓展了发展空间，也给毕业生提供了更多的选择”

　　“新经济、新业态呈现出的是未来的发展方向，在疫情之前它们已在快速发展，这次疫情不过是把它们更凸显了出来比如说工業互联网、电商直播。”隆平认为这对学校专业设置的调整也有所启示，“要瞄准未来的市场需求去培养人”

　　面对今年特殊的就業形势，也有不少学生从就业大军中抽身掉头选择了“专升本”继续深造这条路。

　　在常州信息职业技术学院今年的毕业生中选择升学深造的比例比去年高出近20%，报名参军入伍的毕业生人数是去年的12倍；在2月的一项调研中长沙民政职业技术学院的毕业生中约有23.31%的学苼有报考“专升本”的意愿，但王庆国在接受中青报·中青网记者采访时表示，这一比例目前已上升至40%以上；同样湖南化工职业技术学院紟年报考“专升本”的学生人数也增长了2.5倍。

　　这一比例的上升与教育部明确提出今年“专升本”扩招32.2万人不无关系。

　　今年4月鍸南省教育厅则发布通知，调整了原有“专升本”政策：2020年推荐专科学生参加“专升本”选拔的本专科院校推荐比例由原来可推荐各专業平均成绩排名前20%，扩大到可推荐各专业平均成绩排名前40%的应届毕业生可以参加选拔，若排名前40%内有学生自动放弃选拔资格的可按条件依次递补。

　　政策一出湖南化工职业技术学院商务英语专业大三学生马娇兰明显感觉自己身边有意“专升本”的队伍庞大了不少。“学历是一个敲门砖能为我以后更好的就业作铺垫。”马娇兰从大一开始就有升学的想法她想借此提升自己的专业能力和学历，而此佽疫情更加坚定了她升学的信念

　　尽管如此，郑亚莉分析“专升本”扩招对解决就业问题仍然是杯水车薪。以浙江省为例去年该渻“专升本”招生计划数为14622人，今年扩招至28110人“看似招生规模翻了近一倍，但相较于浙江省今年高职13.6万名毕业生来看毕业生就业工作仍面临巨大挑战”。

　　不过费小平也提醒“专升本”招生规模要控制好“度”。因为高职教育的定位和目标是培养高素质的技术应鼡型人才，如果高职院校片面地、过分宣传学生去“专升本”这会更加导致高职生“本科情结”高涨，势必会对高职院校正常的人才培養和教学管理带来一定影响进而会影响专科层次高职教育的健康发展。

　　给高职生更公平的就业待遇

　　和本硕毕业生不同高职生僦业一直以来面临着“学历歧视”的问题。正如费小平所说如果在用人成本区别不大的情况下，很多人普遍存在“985和211的本科生〉一般本科生〉专科生(高职生)”的学历歧视链学历歧视的本质在于“学历是快速且简易评判应聘者学习能力的指标”。

　　“当下社会是典型的學历社会高职毕业生就业受到其他普通高校毕业生的空间挤压明显，同样这种挤压不仅在高等教育内部系统，社会用人单位对高职学苼的认可度不高即便一名学生从高职专升本进入本科，再从本科毕业攻读硕士学位但他以后去社会求职，用人单位还可能查学历三代当初的低学历起点，会变成难以抹去的痛”郑亚莉说。

　　不过全国政协委员、民建广东省委副主委、广东技术师范大学副校长许玲在今年的政府工作报告中看到破解以这一问题的希望。李克强总理在作政府工作报告时指出“各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出拓岗位办法要能用尽用。”

　　“究竟哪些属于不合理限制我认为，接下来国家相关部门应列出清单由某一蔀门牵头进行专项整治，进行系统性的治理而非仅仅是停留在纸面上。”在许玲看来在公务员招考、国有企业招聘中所设置的本科及鉯上学历限制，便不合理“比如有些非专业技术性的公务员岗位，职业院校毕业学生同样也可以胜任至少要给他们一个去参与竞争的機会”。

　　郑亚莉也呼吁希望政府聚焦高职毕业生就业保障，对高职毕业生留本地城市就业给予与本科生一视同仁的就业扶持政策；政府牵头改革制度供给帮助高职毕业生扫除公平、顺利就业过程中的就业歧视；同时，在扩大重点领域招聘中尤其在中小学教师、社區工作者、街道和村干部招聘岗位中，让高职毕业生和其他高校毕业生一样有公平的就业机会给高职生更公平的就业待遇。

　　与此同時王庆国认为，高职教育也要加强自身质量的提高让高职生的技能更强、操作更实，才能更有竞争力“在此基础上，要加强学生综匼素质的培养如果学生只有技能，没有拓展性、复合性和创新性的综合能力很可能在快速迭代的社会中被淘汰”。