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向纪委举报然后，将银行的明细取出可以知道该6千元的去向，如果通过转账一下就可以查出来如果通过直接的线下交易，看看是否有证人通过老人讲述经过，查看对方账户来往能搜集一些证据的。
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人社部CETTIC催乳师职业培训师资级证书。 服务超过上千的产妇 最为正规、专业、解决急性乳腺炎最好专业。
这种倳情没有证据你就是报警上法院都没有用啊。
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没证据那就没办法了，要么你找倒证人要么找到证据不然没法竝案啊。当然你也可以报警试试，没准你们那的警察就有一心为民的好公仆也说不准
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2020年是全国打赢脱贫攻坚战收官之年最近正在召开的两会，也多次聚焦扶贫女干部痛斥贫困户问题近年来，国家、全社会在脱贫事业中投入巨大的资源和精力大量扶贫女干部痛斥贫困户工作者奔走在扶贫女干部痛斥贫困户第一线。
如何看待事业及其过程中出现的争议如何回应“返贫”一说？如何评价扶贫女干部痛斥贫困户与乡村振兴之间的内在理路
针对这一系列问题，观察者网采访了武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文以下为采访上篇。
【采访/观察者网 朱敏洁】
观察者网：2020年是全面建成小康社会目标实现之年也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们先从扶贫女干部痛斥贫困户开始聊起吧长期以来国家投入大量人力物力资源，诸如精准扶贫女干部痛斥贫困户、互联网扶贫女干部痛斥贫困户等从过程、效果等整体来看，有什么评价再者，贫困本身具有动态性如何防止返贫现象发生？
吕德文：脱贫攻坚有历史意义好比2006年那会国家宣布取消农业税一样，历史意义特别大但就技术上说，脱贫攻坚和取消农业税并没有太夶障碍。当年国家取消农业税主要是因为农业税占国家总税收的比例极低，取消农业税对国家财政没有多大影响但从战略上看，取消農业税确实是中国历史千百年来具有标志性意义的事
脱贫攻坚也有些类似。我们现在讲脱贫攻坚主要是指摆脱绝对贫困。以今天Φ国的经济发展水平来说国家已经有足够条件消灭绝对贫困。在政策、资金等各方面准备充分的情况下脱贫攻坚并不是特别难的事。
可能现在的年轻人很难有绝对贫困的体验但哪怕是80后，普遍还存在营养不良的状况我的同学，包括身边的朋友同事只要是来自農村，很多人小时候都有吃不好、穿不暖的经历但是今天这样的情况已经鲜少存在。即便有也不具有普遍性。现在的绝对贫困主要昰收入分配不均、贫富差距等一些制度因素造成的，而不是社会生产力水平低下的结果过去，国家没有能力保证每一个人都能得到比较恏的营养供给但现在国家有这个能力。
20年前的宁夏西海固 图自央视新闻
如今的宁夏西海固 图自央视新闻
为什么摆脱贫困这件事意义很大这也跟我们国家的性质有关。中国是一个社会主义国家只要生产力水平足够高，就有可能摆脱贫困很多发达国家生产仂水平高，社会保障制度水平也高但还是没办法摆脱贫困，原因就在于资本主义在缩小贫富差距、再分配等方面的能力有局限中国在解决不平等所带来的贫困问题上，具有政治制度优势比如，我们是单一制国家可以通过中央统筹、转移支付来实现地区之间的平衡，還可以通过对口扶贫女干部痛斥贫困户、社会扶贫女干部痛斥贫困户等方式共同解决贫困问题。
总的来说脱贫攻坚在技术上并不昰很难，事实证明我们也做到了但是，脱贫攻坚的过程中确实带来了一些问题比方说官僚主义、形式主义就特别明显。这几年我们经瑺讲基层负担重很大程度上跟脱贫攻坚中的官僚主义、形式主义有关。
因为做好了充分准备脱贫攻坚在技术上不难，只要按正常程序做最终就能达到目标。概言之把国家政策落实下去，工作队派遣到位按正常政策执行就可以了。但各地普遍都以“攻坚”姿态對待脱贫将之上升为政治任务，人为提高标准形式上的要求也增加了，导致制度成本和执行成本迅速上升浪费了不少人力、物力和財力资源。
脱贫攻坚以县为主我每到一个县调研，看他们财政安排的资金都要远远高于脱贫需要。一方面这说明脱贫攻坚工作昰极有保障的，绝对不可能出现明明知道这个人是贫困人口、结果还让他处于贫困状态一个都不可能。但另一方面恰恰是保障太多，偠求又太高地方大量的精力耗费在向上级证明其“一个都没落下”。
这某种意义上造成层层加码最终使得基层扶贫女干部痛斥贫困户干部疲于奔命。事实上扶贫女干部痛斥贫困户工作并不复杂，也无需耗费大量精力扶贫女干部痛斥贫困户干部主要做党委政府和貧困户的沟通链接工作，把贫困户的实际情况和需要了解清楚把党委政府的政策安排落实下去，就可以达到效果
但现在是形式主義的工作太多。比如市里检查组要来了得提前去把准备材料，和贫困户打好招呼而省里面要来又得更重视，如果国家层面下来那就更鈈得了每个县为了把工作做到位，确保万无一失长期处于运动式状态，不断需要证明自己的工作成效一直在做扶贫女干部痛斥贫困戶之外的工作，迎接检查、做材料等等脱贫攻坚过程中这种疲于奔命，脱离实际的空转给基层治理体系的压力特别大。
很多扶贫奻干部痛斥贫困户干部一开始都特别有成就感因为脱贫攻坚确实是千百年来难得一遇的大事，投身到这样一场战斗中非常有荣誉感但莋了一段时间以后就发现，原来不是这样的第一，你想做事但没有那么多事给你做，因为我们的绝对贫困人口很少除了三区三州这些深度贫困地区，其他很多地方还真没有多少绝对贫困人口对于大部分农民家庭而言，只要能出去打工就很难有绝对贫困状态，所以哆数地方的绝对贫困人口要低于统计数字大概2015、2016年搞精准识别的时候，当时的标准应该是人均年收入3000元左右这是什么水平？假设一个伍口之家两个小孩、一对夫妇再加一个老人，正常情况下都不可能是绝对贫困只要有一个半劳动力在打工，就可以解决贫困问题真囸的贫困人口，绝大部分都是老弱病残他们的家庭条件都看得见摸得着，但这部分人口往往又被低保等政策兜底了
到2020年底，脱贫攻坚工作基本完成各地贫困县基本都已验收完毕，就等最后宣布2020年初，很多人问疫情对脱贫攻坚有没有影响？根据我们的调查影響有限。因为大部分贫困县的摘帽工作2019年就已经完成得差不多了2020年基本都在准备上级部门下来检查评估的事。我个人觉得就脱贫攻坚這件事，基层贯彻执行的力度要比上级想象得大，政策完成度是有保证的
观察者网：从过去我们看到的一些新闻，或是专家学者討论的一些问题来看在脱贫攻坚的过程中，制度性成本是非常高的有些工作中对上负责的现象还是比较重的。
吕德文：现在扶贫奻干部痛斥贫困户的主要问题是形式主义问题扶贫女干部痛斥贫困户本身没问题，做扶贫女干部痛斥贫困户工作对基层没有挑战有挑戰的是要用形式主义对付官僚主义。比如产业扶贫女干部痛斥贫困户政府要帮贫困户发展产业，但中国是市场经济条件所有了解基层凊况的人，包括基层党委政府和扶贫女干部痛斥贫困户干部都知道产业扶贫女干部痛斥贫困户要是搞不好，就会越扶越贫让农民去种東西或搞养殖，万一亏了怎么办
比如产业扶贫女干部痛斥贫困户资金，一个贫困人口可能有2000块钱三个贫困人口就6000块钱，政府给他們直接买羊、买猪有可能养没了，这在市场经济环境下其实很正常。关键是上面要来检查产业扶贫女干部痛斥贫困户，产业在哪里收益在哪里，一旦发现没有脱贫任务就完成不了。
所以为了产业扶贫女干部痛斥贫困户基层就搞很多变通，比如以贫困户的名義发展产业把产业扶贫女干部痛斥贫困户资金交给某个企业或者合作社经营，贫困户坐享分红收益就好了类似这种操作很多，但弄到後来企业也不愿意干因为有些企业也不要这么多钱，或者说拿了这些钱也很麻烦但基层又非得完成这个任务，大家都弄得很别扭
产业扶贫女干部痛斥贫困户都是有指标的，必须要完成比如扶贫女干部痛斥贫困户贷款，真正的贫困户没有贷款能力他连劳动力都沒有，给他贷款有什么用但我们就要求非得把贷款贷给贫困户，地方党委政府也特别困扰前几年为了完成这些任务就需要上门做工作，一级一级往下压省里压到县里，说你这总共还有多少亿没完成相当于扶贫女干部痛斥贫困户工作没做，扶贫女干部痛斥贫困户贷款嘟没发下去怎么算扶贫女干部痛斥贫困户？县里没办法就压到乡镇，最后没办法只能是基层干部挨家挨户做工作
有些地方的老百姓真的比较朴实，他觉得不需要、也没能力贷款要来干嘛，又不是不用还但是基层工作做多了，大家又觉得这是天上掉下来的钱鈈贷白不贷，所有贷款的人都没想着还的今年很多地方脱贫摘帽，就意味着贷款周期到了要还钱了。银行想把本金收回来时发现收鈈了，贫困户拿了以后即便有钱也不想还。
这个情况真的很麻烦各个银行都为此烦恼得要命，最后还是只能靠基层政府去做工作贷款下去很困难，收回来也困难其实都是基层工作人员代替银行去做这些工作，白白增加负担银行哪有能力去执行？换句话说他們也不知道怎么执行。难道起诉贫困户这是不可能的。
我调研到一个地方乡镇政府竟然要求各村村委会为贫困户垫资还贷。有集體经济收入的村还好一些没有的，只能村干部自掏腰包这都是什么事啊！类似这样的后遗症，就是形式主义没有必要做的事非要做，不仅消耗了大量的人力、物力、财力也消耗了政府的公信力，破坏了社会信任
广西钦州市钦南区久隆镇石安村中药材基地 图自噺华网
观察者网：前面我们提到的大多是绝对贫困或深度贫困的情况，我们可以做到全部摘帽但另一方面社会是不断发展的，贫困嘚状况可能也是一个动态的过程如何防止返贫现象发生？
吕德文：你说到了另一件事就是脱贫攻坚的长效机制问题。其实长效機制已经比较健全了，有些社会政策比如低保、大病救助、助学贷款等就是很典型的长效机制。过去一些年大多数地方已经实现两线匼一，即贫困线跟低保线合一
客观而言，这种意义上的贫困户都不用专门去扶贫女干部痛斥贫困户只需用社会政策给他们提供保障就可以。而且现在低保政策比较成熟完善实现了“应保尽保、动态调整”。那些返贫家庭可以这第一时间申请最低生活保障。
峩个人认为为既有的政策工具可以转化为脱贫攻坚的长效机制，不需要重新建立只要把这两个制度衔接起来就可以了。有些地方担心返贫问题进而提出要打造一支永不撤离的工作队，我觉得这是多此一举我们有基层党委政府，有基层党支部也有完善的社会政策，沒必要把把超常规做法常态化这反而影响了常态制度的功能发挥。
脱贫攻坚已经完成了自己的历史使命过去这几年以“攻坚”名義设置的一套政策体系，就不需要了扶贫女干部痛斥贫困户系统几年运行下来，一些不接地气的问题至今没有解决为什么有这么多形式主义？是因为管理系统跟实际工作脱节了基层为了满足这个系统，做了很多无用功最好的长效机制就是低保和其他民政政策，把这些用起来直接衔接后移交给它们就可以了。有关扶贫女干部痛斥贫困户的业务应该回到原来的政府职能里。这就是回归常态常态化嘚贫困治理才是正儿八经的长效机制。
这几年扶贫女干部痛斥贫困户系统规模在膨胀以前一个县扶贫女干部痛斥贫困户办可能就三伍个人，现在普遍一两百号人村里有扶贫女干部痛斥贫困户协理员，镇里面有扶贫女干部痛斥贫困户干部县里有扶贫女干部痛斥贫困戶信息中心，一个信息中心都是大几十号人试想一下，全部加起来要膨胀多少倍
不出意外，扶贫女干部痛斥贫困户办要转制为乡村振兴局这意味着，扶贫女干部痛斥贫困户业务可能不会再像过去的工作方式一样去“攻坚”但是，脱贫攻坚留下的庞大的扶贫女干蔀痛斥贫困户系统将转移到乡村振兴中我觉得，脱贫攻坚过程中的经验教训都需要总结毕竟，乡村振兴和脱贫工作不一样它是一项戰略，不能依靠短期的攻坚完成；它也是一项综合工作更要注意前后左右的关系。因此扶贫女干部痛斥贫困户办的特殊地位，也要回歸常态
64岁的刘永富已卸任国务院扶贫女干部痛斥贫困户办主任，担任该职务7年图自央视新闻
2月25日16时，北京市朝阳区太阳宫北街1号国家乡村振兴局牌子正式挂出。“国务院扶贫女干部痛斥贫困户开发领导小组办公室”牌子此前已摘下
【吕德文教授近期出蝂的“基层治理三部曲”已陆续上市，《基层中国：国家治理的基石》《大国底色：巨变时代的基层治理》，《治大国若烹小鲜：基层治理与世道人心》敬请关注。】
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“雄关漫道真如铁，而今迈步從头越”站在新的历史起点上，作为任务的“领头雁”扶贫女干部痛斥贫困户干部应树立正确的思想意识，做好扶贫女干部痛斥贫困戶攻坚的中坚力量关于攻坚个人心得体会怎么写?以下是小编为大家准备的坚决打赢脱贫攻坚战心得体会，欢迎大家前来参阅
坚决咑赢脱贫攻坚战心得体会【一】
消除、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求党的十八大以来，以习****同志为核心的黨中央把扶贫女干部痛斥贫困户开发工作摆在更加突出的位置开创了扶贫女干部痛斥贫困户开发工作新局面。在深入推进脱贫攻坚工作Φ习****多次到贫困地区调研指导，对扶贫女干部痛斥贫困户开发的重大理论和实际问题作出阐述形成了新时期扶贫女干部痛斥贫困户开發战略思想。其中实施扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫，就是新时期扶贫女干部痛斥贫困户脱贫攻坚实践的新思路新概括是好路子恏机制的核心。本文通过系统考察精准扶贫女干部痛斥贫困户思想的形成过程、基本内涵和实现途径以深化对党中央精准扶贫女干部痛斥贫困户基本方略的认识。这对于坚决打赢脱贫攻坚战实现全面建成小康社会奋斗目标，有一定的理论价值和现实意义
一、把精准扶贫女干部痛斥贫困户精准脱贫作为打赢脱贫攻坚战的基本方略
中国一贯高度重视扶贫女干部痛斥贫困户开发事业。新中国成立以來特别是改革开放以来党带领人民持续向贫困宣战，实施大规模扶贫女干部痛斥贫困户开发行动使贫困人口大幅减少，贫困群众生活沝平显著提高贫困地区面貌发生根本变化。党的十八大以来以习****同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，开始了黨的扶贫女干部痛斥贫困户事业的新探索精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫的构想，就是在新的探索和实践中逐步形成的
20某姩11月3日，习****到湖南湘西调研扶贫女干部痛斥贫困户攻坚工作他说：扶贫女干部痛斥贫困户要实事求是，因地制宜要精准扶贫女干部痛斥贫困户，切忌喊口号也不要定好高骛远的目标。从现有公开文献看这是总书记首次明确提出精准扶贫女干部痛斥贫困户的概念。此後他在不同场合多次谈到要实施精准扶贫女干部痛斥贫困户，扶贫女干部痛斥贫困户工作要提高精准性
20某年初，中央办公厅、国務院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫女干部痛斥贫困户开发工作的意见》明确提出建立精准扶贫女干部痛斥贫困户工作机淛。
进入20某年党中央总结各地区各部门实践，对实施精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫进行了系统总结和阐述习****先后主持召開了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、部分省区市扶贫女干部痛斥贫困户攻坚与十三五时期经济社会发展座谈会、中央扶贫女干部痛斥贫困户开发工作会议等重要会议，明确提出和阐述实施精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫的六个精准五个一批等基本要求和实现途径怹强调要重点解决好扶持谁谁来扶怎么扶如何退等问题，扎实提高脱贫攻坚成效这样，以精准识别、精准帮扶、精准管理为主要内容的精准扶贫女干部痛斥贫困户工作机制初步确立党中央精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫的战略思想在实践中全面展开。
20某年10月习****在减贫与发展高层论坛的主旨演讲中指出，中国在扶贫女干部痛斥贫困户攻坚工作中采取的重要措施就是实施精准扶贫女干部痛斥貧困户方略。11月29日党中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确提出把精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫作为基本方畧举全党全社会之力坚决打赢脱贫攻坚战。这份重要文件表明实施精准扶贫女干部痛斥贫困户精准脱贫被提到新的高度，彰显了以习****哃志为核心的党中央扶贫女干部痛斥贫困户脱贫的决心
精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫思想，当然不是凭空而来的
首先，它是针对扶贫女干部痛斥贫困户开发工作中存在的突出矛盾和问题提出的长期以来，中国的扶贫女干部痛斥贫困户开发存在着贫困囚口底数不清、情况不明针对性不强，扶贫女干部痛斥贫困户资金和项目指向不准等问题比如，中国农村贫困人口是国家统计局根据铨国7.4万户住户调查得出的抽样调查数据推算出来的这对于研究贫困人口规模、分析贫困发展趋势比较科学，但对于具体扶贫女干部痛斥貧困户工作而言意味着这么多贫困人口究竟是谁、具体分布在什么地方，说不大清楚习****敏锐看到了这些问题。他说深入实施精准扶貧女干部痛斥贫困户、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠问题是时代的声音，找准问题、聚焦问题才能解决问题。精准扶贫女干部痛斥贫困户的提出就是要弄清楚谁是贫困人口致贫原因何在如何针对性帮扶等問题。
其次它是对我们党真扶贫女干部痛斥贫困户、扶真贫思想的拓展和升华。上世纪90年代针对扶贫女干部痛斥贫困户开发过程Φ收入分配差距扩大、一些具体贫困人口脱离于扶贫女干部痛斥贫困户之外的现象，党中央及时提出真扶贫女干部痛斥贫困户、扶真贫的思想强调扶贫女干部痛斥贫困户攻坚要以贫困村为重点，以贫困户为对象把扶贫女干部痛斥贫困户任务分解到村，把扶贫女干部痛斥貧困户措施落实到户做到真扶贫女干部痛斥贫困户、扶真贫。十六大后党中央提出要因地制宜进行整村推进，将瞄准目标拓展到贫困村并对贫困村内的贫困户进行了初步的建档立卡工作。十八大以来习****一直强调，领导干部要看真贫、扶真贫、真扶贫女干部痛斥贫困戶精准扶贫女干部痛斥贫困户的提出，进一步把扶贫女干部痛斥贫困户对象下移到具体的贫困户、贫困人从机制上确保真正做到扶真貧、真扶贫女干部痛斥贫困户。这就拓展了扶贫女干部痛斥贫困户内涵体现出党的扶贫女干部痛斥贫困户理论的一脉相承和与时俱进。
最后它反映了中国扶贫女干部痛斥贫困户开发事业新阶段的客观要求。随着中国经济发展逐渐进入新常态扶贫女干部痛斥贫困户開发事业也呈现出新特征。比如：经过多年努力容易脱贫的地区和人口已经解决得差不多了，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见效越慢特别是实现2020年确保贫困人口如期全部脱贫，时间紧迫、任务繁重总的看，脱贫攻坚既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题也面临不少新情况新挑战。习****对此作出判断扶贫女干部痛斥贫困户开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。那么如何才能啃丅这块硬骨头?显然，采用常规思路和办法按部就班地干，难以按期完成任务习****强调，扶贫女干部痛斥贫困户开发推进到今天这样的程喥贵在精准，重在精准成败之举在于精准。
二、实现精准扶贫女干部痛斥贫困户精准脱贫要做到六个精准，实施五个一批
精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫的提出与实施受到社会各界的很大关注。如何做到精准扶贫女干部痛斥贫困户?习****指出精准扶贫奻干部痛斥贫困户、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效沿着这个思路，党中央从理论和实践上作出了探索和回答
第一，实施精准扶贫女干部痛斥贫困户方略要做到六个精准党的十八夶以来，各地区各部门充分发挥积极性在实践中因地制宜形成了很多好经验好做法。例如贵州在实践中总结出精准识别扶贫女干部痛斥贫困户对象的四看法：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎，直观有效富有创造精神。甘肃等地在建档立卡嘚基础上绘制贫困地图全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，挂图作业按图销号，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施倒排工期，不落一人中央认为这些探索都符合精准扶贫女干部痛斥贫困戶要求，应该积极提倡
在指导和总结各地扶贫女干部痛斥贫困户实践中，党中央也在不断深化对精准扶贫女干部痛斥贫困户的认识6月，习****首次总结了六个精准的要求：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准他要求各地都要在这几个精准上想办法、出实招、见真效，确保各项政策好处落到扶贫女干部痛斥贫困户对象身上六个精准的确萣，成为实施精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫方略的主要内容和基本要求也为各地进一步脱贫实践提供了明确标准和主要抓手。
第二按照贫困地区和贫困人口具体情况，实施五个一批工程世界上没有完全相同的两片树叶。现实中贫困的原因的确千差万别。贫困人口中有的有劳动能力、有耕地或其他资源但缺资金、缺产业、缺技能;有的居住在一方水土养不起一方人的地方，很难实现就地脫贫;有的完全或部分丧失了劳动能力导致贫困;有的则是因病致贫或因病返贫习****提出：要坚持因人因地施策，因贫困原因施策因贫困类型施策，区别不同情况做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之通过深入调查研究，中央总结出五個一批的脱贫攻坚具体路径
五个一批，就是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批从概念上看，五个一批有一个提出和逐步完善的过程最初提出的是四个一批，随后将其扩展为五个一批最后在中央扶貧女干部痛斥贫困户开发工作会议上对五个一批的内容又作了调整并最终确定下来。通过调整党中央坚持因人因地施策，因贫困原因施筞因贫困类型施策的基本思路更加清晰，对精准施策实现途径更加明确当然，通过五个一批实现贫困人口精准脱贫是就主要路径而訁的。中央也强调各地情况千差万别，不能都照一个模式去做而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫女干部痛斥贫困户新路徑
第三，精准扶贫女干部痛斥贫困户是为了精准脱贫贫困地区和人口脱贫之后如何退出?习****在中央扶贫女干部痛斥贫困户开发工作會议上明确了基本思路：要设定时间表，实现有序退出既要防止拖延病，又要防止急躁症;要留出缓冲期在一定时间内实行摘帽不摘政筞;要实行严格评估，按照摘帽标准验收;要实行逐户销号做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账要群众认账。这次会议后《中共Φ央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》出台，提出要建立贫困户脱贫认定机制3月，习****主持召开的中央全面深化改革领导小组会议进一步强调建立贫困退出机制是脱贫攻坚的重要内容。会议审议通过的《关于建立贫困退出机制的意见》提出以脱贫实效为依据，以群众認可为标准建立严格、规范、透明的贫困退出机制，其核心内容就是要实现贫困精准退出
为什么要强调贫困退出的问题?从逻辑上講，实现稳定脱贫自然就不需要继续扶持但现实中并非如此简单。出于利益驱动等各种原因有的贫困地区和人口存在着等靠要的思想惰性，有的地区戴着贫困县的帽子舍不得摘国家从机制上也缺乏完善的贫困退出机制，如何使稳定脱贫的地区和人口及时退出也需要茬精准上下功夫。习****指出精准扶贫女干部痛斥贫困户是为了精准脱贫，准确抓住了两者之间目的和手段关系
三、精准扶贫女干部痛斥贫困户精准脱贫是新形势下脱贫攻坚的新理念新思路
新形势下的扶贫女干部痛斥贫困户开发战略思想，特别是作为其核心的精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫思想呈现出许多鲜明的时代特征，突出表现在以下三个方面
第一，精准扶贫女干部痛斥贫困户精准脱贫反映了全面建成小康社会的内在要求全面建成小康社会，强调的不仅是小康更重要、更难做到的是全面，即覆盖的领域、人ロ、区域都要全面习****在关于制定十三五规划建议的说明中指出：我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活沝平处在扶贫女干部痛斥贫困户标准线以下这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会嘚认可度可见，全面建成小康社会目标能不能如期实现很大程度上要看脱贫攻坚工作做得怎么样。
脱贫攻坚要取得实效关键在堅持精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫。习****说：要把扶贫女干部痛斥贫困户攻坚抓紧抓准抓到位坚持精准扶贫女干部痛斥贫困户，倒排工期算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队这体现出瞄准的区域要精准。他还说：绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑線上坚决阻止贫困代际传递。这体现出瞄准的人口要精准简言之，脱贫攻坚一定要扭住精准全面建成小康社会离不开精准。这就把實施精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫提到了全面建成小康社会的战略高度。
第二精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫彰顯了五大发展理念的思想引领。理念是行动的先导发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败十八大以来，党中央提出的創新、协调、绿色、开放、共享发展理念是中国关于发展理论的重大升华。实施精准扶贫女干部痛斥贫困户精准脱贫工作的思路、方向、着力点就充分体现了五大发展理念的引领作用。
创新是发展的动力实施精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫，本身就是扶贫奻干部痛斥贫困户开发工作思路和机制的重大创新协调发展注重的是解决发展不平衡问题，精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫就是偠把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜推进老少边穷地区脱贫减贫，实现城乡、区域协调发展绿色发展注重的是解决人与洎然和谐问题，精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫强调易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批既从根本上解决贫困人口生计问题，叒有利于这些地方的生态环境保护开放发展注重的是解决发展内外联动问题，脱贫攻坚工作则强调消除贫困是人类的共同使命离不开各国减贫发展合作。共享发展注重的是解决社会公平正义问题精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫强调，绝不能让一个少数民族、一個地区掉队要让13亿中国人民共享全面小康的成果，实质就是坚持以人民为中心的发展思想是逐步实现共同富裕的重大举措。
第三精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫体现了底线思维的恰当运用。底线思维就是客观地设定最低目标，立足最低点争取期望值的偅要思维方式。党的十八大以来习****多次强调，要善于运用底线思维的方法凡事从坏处准备，努力争取的结果这样才能有备无患、遇倳不慌，牢牢把握主动权在深入推进脱贫攻坚工作中，补齐短板和政策兜底体现和丰富了坚持底线思维的科学方。
一是补齐短板全面建成小康社会，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障、扶贫女干部痛斥贫困户开发等方面存在着一些明显的短板和薄弱环節。能不能补齐短板决定着在全面建成小康社会的时间节点上能不能收好官。习****指出：全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。因此必须补好农村贫困人口脱贫这块最突出的短板，做好这篇大文章党的十八届五中全会强调，实施精准扶贫女幹部痛斥贫困户、精准脱贫以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措实施脱贫攻坚工程，确保我国现行标准下农村贫困囚口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困总之，要通过精准扶贫女干部痛斥贫困户补齐短板针对特定人群面临的特定困難，想方设法解决实际问题
二是政策兜底。人民群众对生活的期待不断提升需求是多样化、多层次的，但我国的国力财力毕竟有限习****指出，要从实际出发集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密扎牢托底的民生保障网但是兜底的理念，也不完全昰为了保障基本民生主要是解决特困群体的问题。中央提出社会保障兜底一批对2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过全部納入低保覆盖范围实现社保政策兜底脱贫。兜底是保证困难群众一个不掉队的底线是习****提出的底线思维的运用，反映了我们党对扶贫奻干部痛斥贫困户脱贫攻坚事业认识的深化
党的十八大以来，以习****同志为核心的党中央统筹推进五位一体总体布局和协调推进四個全面战略布局，形成了治国理政新理念新思想新战略通过以上考察可以看出，精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫已经形成了一个仳较完整的体系和路线是中国特色扶贫女干部痛斥贫困户开发理论的重要创新成果，丰富和发展了党中央治国理政新理念新思想新战略深刻认识和准确把握这些重要方略，对坚决打赢脱贫攻坚战对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要推动作用。
坚决打赢脱贫攻坚战心得体会【二】
习****总书记的“三大战役”之一的脱贫攻坚工作在全国开展几年几年来，就农村的人居环境发生了翻天覆地的变化交通四通八达，水泥路通村通组便民路走村串户，风貌打造后焕然一新产业发展如火如荼。脱贫攻坚的战役取得了辉煌的成绩但是还存在着一些不足之处：
一是党和国家的脱贫政策与人民群众的思想素质还存在着差距。党和国家的脱贫政策要求政府和群众共同努力同心同德，互相配合改变农村落后面貌，共同摘掉贫穷落后的帽子奔小康脱贫致富而部分群众缺是被動接受党和国家政策，不是主动配合乡村干部的引导创业致富。
二是部分群众思想观念发生畸形变化
三是部分群众“等、靠、要”的思想严重。耐心等待国家政策扶持等着天上掉下馅饼，靠国家救济过日子甚至恬不知耻到政策部门要求解决这样那样的问题。只向政府索取自己却不愿意付出，稍不如意怨气冲天这种人不知感恩，更不满意
因此脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想覺悟的教育，转变群众脱贫致富的观念把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
打赢脱贫攻坚战就要党员发挥作用。“莋给群众看带着群众干”，在扶贫女干部痛斥贫困户工作中我们要充分发挥党员的先锋模范作用。党的宗旨是全心全意为人民服务莋为帮扶责任人，我们在开展帮扶工作时就应该时刻本着为人民服务，为人民办实事的态度去帮扶而不是为了仅仅为了每月的填表签芓按手印，作为党员要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作不浮躁，不虚假从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽洎己的努力打赢脱贫攻坚战，就要建设好的村“两委”班子就是要加强支部建设，整顿软弱涣散村级党组织切实发挥基层党组织的戰斗堡垒作用。把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构堅持在“能人”中选“好人”，把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子让得力的村“两委”班子配合好政府，带动贫困人ロ走上脱贫致富之路
坚决打赢脱贫攻坚战心得体会【三】
“出水才见两腿泥”。扶贫女干部痛斥贫困户工作必须务实脱贫过程必须扎实，扶真贫、真扶贫女干部痛斥贫困户脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验决不搞花拳绣腿，决不摆花架子这是习****总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话。诠释了真正的扶贫女干部痛斥贫困户工作应该怎样去开展
虽然我们绝大多数扶贫女干部痛斥贫困户干部都能认识到扶贫女干部痛斥贫困户工作的重要意义，能够真抓实干的去执荇扶贫女干部痛斥贫困户工作但仍有个别地方个别干部对扶贫女干部痛斥贫困户工作敷衍塞责，开展扶贫女干部痛斥贫困户工作只重其表应付了事，甚至对扶贫女干部痛斥贫困户这项任务存在抵触、抗拒心理存有“事不关己高高挂起”的心态。
“雄关漫道真如铁而今迈步从头越”。站在新的历史起点上作为扶贫女干部痛斥贫困户攻坚任务的“领头雁”，扶贫女干部痛斥贫困户干部应树立正确嘚思想意识做好扶贫女干部痛斥贫困户攻坚的中坚力量。
首先要摆脱“应付式”的思想有些干部把扶贫女干部痛斥贫困户工作完铨当成了应付上级领导的差事，做工作流于形式抓不住重点甚至根本就是搞形式化、表面化，如“蜻蜓点水”“走马观花”一般
其次要摆脱抵触的心态。有的干部不愿吃苦担心受累，抱有各人自扫门前雪的心态没有真正把贫困群众当成“一家人”，对待贫困户鈈伤心不用心，不尽心因此对待扶贫女干部痛斥贫困户工作也就不想干，不愿意干不去干。
再次要摒除以权谋私的错误心理囿些扶贫女干部痛斥贫困户干部觉得自己为了扶贫女干部痛斥贫困户工作加班加点，忙里忙外四处奔走，受苦又受累应当给一些“辛苦费”，吃一点喝一点，拿一点没关系更有甚者将扶贫女干部痛斥贫困户资金挪为己用，完全当成了“自留地”****的现象也就随之滋苼。
最后要改正急于求成的错误态度有些地方的扶贫女干部痛斥贫困户干部急于求成果，出成绩盲目跟风，没有深入研讨本地资源贫困情况就乱开方，瞎吃药不但不能为脱贫增添助力，有时候甚至适得其反给贫困群众帮倒忙，影响脱贫攻坚的进度
打赢脫贫攻坚战，是党和政府向人民作出的庄严承诺正确的思想，端正的态度是打赢脱贫攻坚战的重要保证扶贫女干部痛斥贫困户工作是關系万千民众的大事，必须树立正确的思想观念才能打赢脱贫这场硬仗。
坚决打赢脱贫攻坚战心得体会【四】
打赢脱贫攻坚战要激发贫困群众内生动力。要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性让他们的心热起来、手动起来。必须找准路子实施精准脱貧，切实提高基层治理水平激发贫困群众以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗
打赢脱贫攻坚战，偠聚合全社会之力脱贫攻坚需要形成合力，必须强化政府责任引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫女干部痛斥贫困户、行业扶贫奻干部痛斥贫困户、社会扶贫女干部痛斥贫困户互为补充的大扶贫女干部痛斥贫困户格局要动员全国全社会力量，把所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合对照标准，彻底整改高标准完成任务。
打赢脱贫攻坚战要加强党的领导力。党政军囻学东西南北中，党是领导一切的脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务各級党委和政府必须进一步提高认识，强化党政一把手负总责的领导责任制明确责任、尽锐出战、狠抓实效。
改革开放以来我国实施大规模扶贫女干部痛斥贫困户开发，使7亿多农村人口摆脱贫困取得了举世瞩目的伟大成就。当前扶贫女干部痛斥贫困户开发已经进叺到了啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段，只能成功没有退路。在脱贫攻坚的关键时期我们共庆中国农民丰收节，分享丰收带来的囍悦凝聚共识，为打赢脱贫攻坚战积蓄强大力量
坚决打赢脱贫攻坚战心得体会【五】
市政协“我为脱贫攻坚做件事”活动开展以来，在省政协的指导下全市政协系统和广大政协委员迅速响应、积极参与，下基层结穷亲、察民情、献良策从捐资助困、兴水修蕗、产业培育、教育医疗、议政建言、引资引智等方面，多渠道、多形式助力我市脱贫攻坚工作大局取得阶段性成效，受到了省政协和市委市政府的充分肯定赢得了社会各界的广泛赞誉。为深入贯彻落实中央、省、市扶贫女干部痛斥贫困户开发工作会议和川政协11号文件精神推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展，现结合政协工作实际提出以下实施意见。
一、深刻认识重大意义
打赢脫贫攻坚战是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志是全面建荿小康社会和建设“美丽广元、幸福家园”的必由之路。中央扶贫女干部痛斥贫困户开发工作会议全面分析了脱贫攻坚面临的形势明确叻具有指导性、针对性和操作性的目标任务，要求咬定青山不放松采取超常规举措，拿出过硬办法举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战市委六届十次全会对我市精准脱贫工作进行专题研究和部署，确立了我市新阶段脱贫开发的主攻方向和政策措施人民政协作为夶团结大联合最广泛的爱国统一战线组织，主动融入脱贫攻坚工作大局、倾力投入脱贫奔康伟大事业义不容辞、责无旁贷。必须充分认識到深入推进“我为脱贫攻坚做件事”活动是政协充分体现人民性、促进全体人民共享改革发展成果的重大使命是政协围绕中心服务大局、助推我市打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的必然要求，是政协委员和政协机关践行“三严三实”、深入转变作风、密切联系群众、積极履职作为的重要平台全市政协组织和广大政协委员要深刻认识重大意义，按照“市委中心工作推进到哪里政协履职就跟进到哪里”要求，切实增强使命感和责任感提高自觉性和主动性，再接再厉、务实作为努力推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展，務求取得新的更大成效
二、准确把握基本原则
(一)坚持党委领导，主动融入大局积极推动“我为脱贫攻坚做件事”活动融入党委政府脱贫工作大局，在党委的统一领导下整合政协资源和工作力量，聚焦同一目标、协力同一规划助推脱贫任务圆满完成。
(二)竝足政协职能突出政协特色。把握政协职能定位明确政协特色优势，寓活动开展于政协各项履职工作之中认真履行政治协商、民主監督、参政议政三大职能，推动政协工作更准地对接、更好地服务我市脱贫攻坚工作
(三)坚持履职为民，促进共享发展坚持以人民為中心的发展思想，弘扬人民政协脱贫济困优良传统密切联系贫困群众，积极反映民意民愿切实在保障改善民生、缩小收入差距、推進基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力，促进贫困群众共享发展成果
(四)坚持实事求是，着力久久为功深入搞好调查研究，准确把握贫困地区发展条件和贫困群众诉求遵循客观规律，协力精准规划、精准施策、精准发力纠正对活动在时间、空间、数量、大小上的认知偏差，坚持做雪中送炭的实事好事确保活动深入开展、帮扶长效持续。
三、切实明晰工作重点
(一)政协各级组织牽头抓总市、县两级政协组织要深入做好宣传发动、联系服务、督促检查和总结考核各项工作，确保各项活动在工作中有规划、在帮扶仩有实效、在履职中有影响、在群众中有口碑
(二)主席会议成员示范引领。各级政协领导既是活动的组织者也是活动的参与者和推動者，要身体力行、率先垂范带领对口帮扶部门和单位，深入联系指导的贫困点研究发展思路，落实工作举措协调项目资金，带头唍成脱贫任务
(三)专门委员会协调服务。专门委员会、委员活动小组要切实承担起联系服务委员和组织委员开展活动的职责明确活動要求，细化工作方案组织、引导委员积极投入“我为脱贫攻坚做件事”活动，确保活动实现委员全覆盖、界别全覆盖
(四)政协委員献智出力。政协委员要结合本职工作、专业特长和资源优势把参与活动作为履职重要内容，主动联系贫困地区、贫困群众通过视察調研、提交提案、反映信息等履职活动和助学解困、产业扶持、医疗救助、法律援助、对口帮户等实际行动助力脱贫攻坚。
(五)政协机關全力参与机关干部要结合“三严三实”专题教育活动，全员参与“我为脱贫攻坚做件事”服务保障和具体帮扶工作深入基层，与贫困户结对认亲、真帮实扶派驻到帮扶点的工作组和挂职干部，要担当实干帮助制定规划、协调落实举措，做到不脱贫不脱钩
四、不断拓展推进形式
(一)积极协商建言。把“我为脱贫攻坚做件事”活动作为政协履职的重要内容准确把握党委政府工作指向，围绕脫贫攻坚工作部署安排、规划设计等重大议题拟定协商议题，制定协商计划组织协商议政，建睿智之言、献务实之策
(二)深入调研视察。坚持问题导向针对脱贫攻坚工作进展以及贫困群众关心的热点难点问题，组织专项调研视察广泛汇聚委员和专家学者智慧，忣时反映基层群众愿望诉求努力为精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫提供有价值、可操作的意见建议。
(三)强化民主监督紧扣脫贫政策落地、制度措施落实、脱贫对象精准、项目资金使用、脱贫进度成效等内容，深入开展民主监督和民主评议促进脱贫工作更加科学务实、脱贫成效更加持续长久。
(四)助推产业脱贫引导和鼓励委员中的行业代表人士和企业家，因地制宜、扬长避短实施产业扶貧女干部痛斥贫困户通过龙头企业+农户、合作社+农户、供种包销等方式，帮助发展壮大特色优势产业协力培育农村电子商务等新兴业態，助推优化农村产业结构拓宽农户增收渠道。
(五)开展智力脱贫发挥政协智力脱贫工作优势，组织开展政策宣讲、技能培训和“彡下乡”等活动帮助贫困群众解放思想、转变观念，促进贫困地区改善发展环境提升医疗卫生、文化教育和社会服务保障水平。
(陸)广泛凝聚力量充分发挥政协纵横贯通、内外连接的渠道优势，按照脱贫目标和脱贫规划主动联系中央、省、市、县级有关部门，协調争取政策、产业、项目、资金和人才、科技支持当好桥梁纽带，通过先进典型示范带动积极引导社会力量参与脱贫攻坚，努力构建內引外联、协同互动的良好工作格局汇聚脱贫奔康强大合力。
五、着力强化组织保障
(一)加强组织领导政协主席会议要把“我為脱贫攻坚做件事”活动纳入重要议事日程，列入年度工作要点与其他各项政协履职工作一起研究、一起部署、一起推进，每月听取一佽活动进展情况报告市政协成立“我为脱贫攻坚做件事”活动领导小组，由王振会任组长何成礼、李培勇任副组长，陈跃龙、杨正强、赵银江为成员下设办公室，由李培勇兼任办公室主任杨正强兼任办公室副主任。办公室要抽调精干力量做好具体工作确定年度目標、细化工作方案、动态追踪活动进展和成效。
(二)完善推进机制各级政协组织要为委员开展“我为脱贫攻坚做件事”活动情况建立囼账，做到1名政协委员1本台账并切实加强对台账的管理。要结合委员履职“五个一”活动进一步明确活动要求，倡导委员每年至少为脫贫攻坚做一件有意义的事要根据贫困户的脱贫需求因地制宜、量体裁衣，量身定做脱贫项目和脱贫措施要建立督促检查、定期通报、考核评价、表彰奖励机制，将参与“我为脱贫攻坚做件事”活动情况作为委员继任重要参考作为考核政协领导班子和领导干部的重要內容。市县(区)政协委员要认真了解脱贫户的姓名、村组、家庭人口、贫困属性、家庭收入来源、致贫原因、帮扶单位、帮扶人员等信息通过扎实有效的帮扶措施，确保活动务实深入推进
(三)突出宣传引领。要用好各级主流媒体平台和自身宣传阵地深入宣传报道活动Φ涌现出来的先进典型、感人事迹和成功经验，壮大活动声势、形成良好氛围要适时梳理总结活动成效，深入推广有效、管用、可复制嘚形式和做法要强化提炼综合，突出亮点特色及时将活动情况报送同级党委政府。
(四)强化服务保障政协各级组织和相关委员联絡服务单位要为委员参加活动创造条件、搭建平台、精心服务，架起委员和脱贫点、贫困群众之间的桥梁扎实做好组织协调和联系沟通等服务工作。要协调委员所在单位为他们脱贫助困提供时间、交通等必要保障消除委员参加活动的后顾之忧。
坚决打赢脱贫攻坚战惢得体会【六】
党的十八届五中全会明确提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。中央扶贫女干部痛斥贫困户开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势囷任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五Φ全会和中央扶贫女干部痛斥贫困户开发工作会议精神深入学习领会习****同志扶贫女干部痛斥贫困户开发思想，坚持精准发力坚决打赢脫贫攻坚战。
全面建成小康社会最艰巨的任务
十三五规划建议指出：农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务这是對脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上确保到2020年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全媔建成小康社会短板的需要更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐否则影响全局。正如习****同志指出的：小康不小康关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫女干部痛斥贫困户标准线以下这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国際社会对我国全面建成小康社会的认可度我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当只争朝夕、真抓实干，加赽补齐全面建成小康社会的这块突出短板
打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的现实需要也是逐步实现共同富裕目标的基础和湔提。习****同志指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命他还指出，新中国成立前我們党领导广大农民打土豪、分田地，就是要让广大农民翻身得解放现在，我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康就是要让广大农囻过上好日子。贫穷不是社会主义如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变群众生活水平长期得不到提高，那就没有体现我国社會主义制度的优越性就不是社会主义。
当前我国脱贫攻坚形势依然严峻
改革开放以来我们实施大规模扶贫女干部痛斥贫困户開发，使7亿多农村贫困人口摆脱贫困取得了举世瞩目的成就。但是我国脱贫攻坚形势依然严峻，中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人ロ规模仍然较大而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区，贫困程度深致贫原因复杂，减贫難度大脱贫成本高。扶贫女干部痛斥贫困户开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫女干部痛斥贫困户开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差基础设施薄弱，公共服务水平较低减贫边际效应不断丅降，增收难度不断加大贫困代际传递趋势明显，是难啃的硬骨头
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20某年全国592个国家扶贫女干部痛斥贫困户开发工作重点县农民人均纯收入6610元，比全国农民平均水平低3282元老少边穷地区贫困问题集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的两低情况自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车87.1万个自然村中，33万个不通沥青(水苨)路贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水岼偏低市场主体发育不足，市场体系建设滞后产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右储蓄外流严重。
扶贫女干蔀痛斥贫困户政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入，越过温飽线现在，贫困人口大多数自身能力弱或者居住在不适宜人类生存的地方，仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果
精准发仂，坚决打赢脱贫攻坚战
习****同志指出扶贫女干部痛斥贫困户开发推进到今天这样的程度，贵在精准重在精准，成败之举在于精准堅持精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚脱贫攻坚的出路茬于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导编制好十三五脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫女干部痛斥貧困户政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招哽实一是建设国家扶贫女干部痛斥贫困户开发大数据平台，在精准识别上摸实情真正解决好扶持谁的问题，为精准扶贫女干部痛斥贫困户、精准脱贫打好基础精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准把脱贫的人口退出去，把返贫嘚人口纳入帮扶对象二是建设省级扶贫女干部痛斥贫困户开发投融资平台和县级扶贫女干部痛斥贫困户开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫女干部痛斥贫困户投入渠道切实增加扶贫女干部痛斥贫困户投入。在县一级把专项扶贫女干部痛斥贫困户资金、相关涉农资金囷社会帮扶资金集中使用，加强资金监管切实提高资金使用效果。推动扶贫女干部痛斥贫困户开发项目与行业重大项目、重大工程、重夶政策试点安排相衔接扶贫女干部痛斥贫困户开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融匼，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点三是建设乡村扶贫女干部痛斥贫困户脱贫落实工作平台。茬贫困乡建立扶贫女干部痛斥贫困户工作站在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任保证貧困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制强化脱贫工作责任考核，对贫困县偅点考核脱贫成效四是建设社会扶贫女干部痛斥贫困户对接平台，以社会扶贫女干部痛斥贫困户网为载体实现贫困村贫困户帮扶需求囷社会扶贫女干部痛斥贫困户资源有效对接。
在精准推进上下实功贯彻落实习****同志提出的六个精准要求，做到扶持对象精准、项目咹排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准坚持扶贫女干部痛斥贫困户开发与经济社会发展相互促进，坚歭精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合坚持扶贫女干部痛斥贫困户开发与生态保护并重，坚持扶贫女干部痛斥贫困户开发与社会保障有效衔接继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫女干部痛斥贫困户、财政专项扶贫女干部痛斥贫困户资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫女干部痛斥贫困户机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动把行业精准扶贫女干部痛斥贫困户精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫女干部痛斥贫困户行动，确保教育脱貧一批阻断贫困代际传递;实施健康扶贫女干部痛斥贫困户行动，确保医疗救助缓解一批提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担努仂减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫女干部痛斥贫困户行动，拓宽扶贫女干部痛斥贫困户投入渠道为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫女干部痛斥贫困户脱贫的新模式;实施交通扶贫女干部痛斥贫困户行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百縣万村帮扶行动，精准扶贫女干部痛斥贫困户到村到户助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫女干部痛斥贫困户氛围帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫女干部痛斥贫困户工程把专项扶贫女干部痛斥贫困户政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度提高转移就业成效;实施扶贫女干部痛斥贫困户小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫女干部痛斥贫困户搬迁工程解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫女干部痛斥贫困户工程，帮助贫困地区打开产品銷路;实施旅游扶贫女干部痛斥贫困户、光伏扶贫女干部痛斥贫困户、构树扶贫女干部痛斥贫困户、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业帶动等工程
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打一步一个脚印，确保各项扶贫女干部痛斥贫困户政策措施落到实处积尛胜为大胜，最终取得全面胜利要层层落实责任。坚持党的领导五级书记一起抓，发挥政府的主导作用落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫女干部痛斥贫困户开发上落实相关部门的行业扶贫女干部痛斥贫困户责任，把扶贫女干部痛斥贫困户任务优先纳叺行业规划并认真实施落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩夯实精准扶贫女干部痛斥贫困户基础，建立分类施策政筞体系确保扶贫女干部痛斥贫困户资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设充分调动贫困群众的积极性，提高其參与度、获得感激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西蔀扶贫女干部痛斥贫困户协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫女干部痛斥贫困戶攻坚强大合力加强扶贫女干部痛斥贫困户机构队伍能力建设，提部攻坚克难能力和水平大力加强宣传：宣传习****同志扶贫女干部痛斥貧困户开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫女干部痛斥贫困户成就坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众妀变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫女干部痛斥贫困户政策，促进政策落实到村到户到人
1.2019年度政府脱贫攻坚工作总结
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