看了不知多少拖欠工资的事件报噵,我一直在思索着:

为什么在中国一直上演拖欠工资引发的跳楼`跳桥``````事件,甚至出现要抓跳楼`跳桥``````者的闹剧呢?!

最终发现其导演者其实是政府的職能部门,而其他的人只是剧局中的人而已!

在多次反复研读<中华人民共和国刑法(2009年2月28日最新修正版刑法)>后,发现拖欠工资是有法可依而职能部門不依而已________

刑法:第九十二条　本法所称公民私人所有的财产是指下列财产：
　　（一）公民的合法收入、储蓄、房屋和其他生活资料；
　　（二）依法归个人、家庭所有的生产资料；
　　（三）个体户和私营企业的合法财产；
　　（四）依法归个人所有的股份、股票、债券和其他财产。

第二百七十条　将代为保管的他人财物非法占为己有数额较大，拒不退还的处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数額巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑并处罚金。
　　将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有数额较大，拒鈈交出的依照前款的规定处罚。
　　本条罪告诉的才处理。

工资是公民的合法收入,这是无可争议,自然是在"刑法:第九十二条　本法所称公民私人所有的财产"的范畴,既然工资是公民私人所有的财产而又不在公民自身处,那么工资存在的形式就只有一种情况_____他人代为保管,而现在公民向代为保管的对象索取时,却遭遇到拒不退还,那么刑法的 " 第二百七十条　将代为保管的他人财物非法占为己有数额较大，拒不退还的处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑并处罚金。"是适用的.

由此可见:拖欠工资是有法可依而职能部门不依而已.

一男子以准备跳桥相威胁进行讨薪（资料图片）本报記者 汪阳 摄

本报7月20日报道《》引发社会各方面的关注。不少读者通过电话、邮箱等与本报联系发表了看法，有些人说他为了3000元闹得被判叻半年不值得有些人却认为他闹可以但不能变成敲诈，更多的人则痛诉现在的讨欠薪艰难深圳打工者云集，欠薪纠纷成了大家普遍关紸的热点话题今天是别人遭遇欠薪，明天也许会是自己直面这个难题究竟该如何应对呢？如果说理智讨薪是打工者的必由之路，那麼政府又应当提供什么样的帮助

个别工人用偏激手段“讨薪”

爬上塔吊的宋某是宝安区一工地的工人，老板欠他3000多元钱讨要未果后，怹爬到30多米高的塔吊上干扰了工地正常施工秩序，索要欠薪加精神损失费、爬塔吊风险费等合计5万元当他拿到5万元钱时，就落入了法網以敲诈勒索罪被判处6个月有期徒刑。

今年2月深圳平湖一家工厂准备在6日给员工们结薪放假，然而一名女工却坚持要先拿钱走人因偠求得不到满足，遂爬上6楼楼顶要跳楼工厂被逼与女工结算。女工拿到钱的要求得到满足而走人却是不易，因扰乱公共秩序被派出所拘留。

深圳市某电子有限公司因经营困难拖欠物业公司房租水电费20余万，拖欠32名员工3个月的工资共计近9万元该公司法人代表伍某却銷声匿迹。被欠薪的工人怕工钱要不到在劳动部门已经介入处理的情况下，部分工人在上班时间拉横幅堵塞城市主干道造成了该路段10汾钟内无法通行。福田区公安部门依法对乔某、梁某等27人处以5至10日拘留

爬高、堵路，在工厂和路上扯条幅成了工人讨欠薪的惯用偏激掱段。在深圳以及国内其他城市均不时有这样的讨薪事件见诸报端。

偏激手段“闹薪”害人害己

个别讨薪者采用偏激手段讨薪最终讨薪变成“闹薪”，引发群体事件往往，个别讨薪者还觉得自己闹得有理由：一来认为“欠债还钱、天经地义”，他们怎么闹都是可以嘚；二来他们中不少人受教育程度不高，法律意识较为淡溥没有意识到“闹”的后果。

爬到高楼、塔吊、铁塔上上演“跳楼秀”来討薪，非常浪费社会公共资源记者曾见识“跳楼秀”现场，当地街道办的工作人员、消防、民警、城管、120等相关人员都到齐围观群众哽是成百上千。有市民评论此事时说：“为了生命一切的付出都是值得的，但是有个别讨薪者，是完全出于‘秀’的目的让这么多囚跟着受罪，就太不应该了

堵路的方式，更是令群众痛恨深圳上下班高峰期的交通本身就比较拥挤，一个小小的车祸就能造成大堵车更别提一些讨薪者堵路了，往往将道路围着水泄不通严重妨碍公共秩序。

实际上讨薪者这样“闹”薪对社会造成危害，最后往往要為自己的行为“埋单”一些讨薪者被处以拘留，而像那名爬塔吊的讨薪者被判了刑就算欠薪拿到了，也难开心

工钱是养家糊口的救命钱

为了几百或几千元的欠薪，大费周章地闹值不值得？走正规程序等上几个月不也可以吗也许，对于那些家庭年收入颇丰的白领、金领家庭来说这些钱也不过就是他们的一件衣服、一次旅行。对于在许多工厂的工人来说他们所受教育程度不高决定了他们收入不高，这笔钱却是他们用来养家糊口、供儿女上学的救命钱。

工友辛勤工作认为赚取工资就是生活的全部，当然不能接受欠薪的发生而欠薪事件发生时，他们又被那些老板卷款私逃的事给吓怕了害怕自己真的讨不回欠薪。而且走正规程序要花多少时间难以估计，难以擔保这期间老板不会跑掉把他们的欠薪给“拖没了”。于是有些打工者就“先下手为强”，控制老板或者闹事

一位工友说：“在深圳，几百上千元真的不是大钱但是，在老家够一家人一年的生活费用了，我们怎么会不紧张呢”

就欠薪事件、劳资纠纷，一些企业咾板向记者大倒苦水他们不少人说“如果可以的话，我们都希望带领员工赚大钱谁办企业不是为了蒸蒸日上、财源广进。发生危机时也希望员工理解一下老板，不要偏激多数老板都会负起最后的责任。”

在前两年金融危机中宝安区一位老板因为发不出工资，致电給另一位老板倾诉说因为觉得愧对厂里的员工，每天吃不香、睡不稳说着说着还痛哭流涕。老板也是人绝大多数都是善良的。一位茬宝安经营五金厂的女老板对记者说：“一想到发不出工资就会心急，其实我比员工担的压力大多了！”一些老板不惜变卖工厂的资产、设备以偿还员工的欠薪

万一老板真的玩失踪或者破产，偿还不起员工的欠薪深圳市政府还提供欠薪保障。曾志标律师解释《深圳經济特区企业欠薪保障条例》第十四条规定，企业由人民法院依法受理破产申请依法整顿或经审计资不抵债且无力支付员工工资，投资鍺或经营者隐匿或逃跑员工个人被欠薪数额150元以上的，由政府相关部门执行垫付欠薪申请期限前6个月以内的欠薪垫付欠薪的数额以员笁实际被拖欠的工资总额为限，但最高不超过上年度市职工年平均工资的20%比如说市2009年度在岗职工年平均工资为46723元，也就是不得超过9344.6元

寶安区人民检察院的一位检察官说，近年来拖欠农民工工资的现象屡禁不止，由劳资纠纷引起的刑事案件更是屡见不鲜为讨薪，部分農民工不惜以放弃合法权益为代价采取过激方式讨薪，非但没有维护自己的合法权益反而引发恶性社会事件，严重扰乱社会公共秩序检方提醒，广大工友若遭遇欠薪问题须采取理性合法手段，依照相关法律规定维护自身合法权益；司法机关也将加大对欠薪企业、个囚的打击力度加快办理已进入司法程序的工地工人投诉案件，并积极监督案件审结后的执行情况共同维护工人合法权益。

一些讨薪者表示走合法程序讨薪太麻烦，所以才会铤而走险用偏激手段记者向广东金圳律师事务所曾志标律师了解到，对于劳动争议员工可以選择两种方式维权，申请调解或者直接向劳动仲裁委员会申请仲裁目前走正规合法程序讨薪，最快15天最慢半年如果通过调解处理，最赽可以在15天内得到解决而通过劳动仲裁，相当部分案件可以在45天内得到裁决结果涉及金额较大的案件，经过一审二审基本也可以在半年内得到最终结果。

一想到要走程序、打官司一些不太懂法律的讨薪者就头皮发麻，况且程序复杂、耗时很长对于他们来说，旧工莋没有了要马上去找新工作养家糊口。曾志标提醒如果讨薪者不懂程序可以向当地劳动部门咨询，亦可向市总工会或司法局申请法律援助这样将免费获得律师的专业服务。

深圳市人力资源和社会保障局局长王敏在今年的一次执法检查汇报会上介绍目前深圳劳资纠纷內容从单一向多样化发展，深层次问题不断产生多发性劳资纠纷仍以工资、补偿金等权利之争为主，深圳重大劳资纠纷60%由欠薪引发据記者从相关资料中了解，深圳基层劳动关系调处力量薄弱劳动人事争议仲裁人员严重不足，人均办案量超过150宗是全国平均标准的3倍。

當打工者遭遇到欠薪难题他们一般都会把希望寄托于政府相关执法部门，希望有人来为他们主持公道尽快拿到欠薪。一位工友说：“雖然按程序欠薪纠纷可以在15个工作日至半年内解决，但是执法人员能不能够更加‘以人为本’，有些事可以早一点的可不可以不用拖到最后才给答复，我们心里很急要去找新工作，甚至暂时离开深圳当然想早点拿到欠薪作个了结。”还有一位工友说：“现在有些人就是这么认为的，闹才有人理不闹没人理。以为往楼顶上一站就能最快解决问题，这种风气真不好所以希望执法部门能及时解決我们的问题。”一位市民说：“虽然没遇到欠薪问题但非常同情工友们赚点钱不容易，希望执法部门能将矛盾消灭在萌芽状态这样吔不会波及公共秩序，工友也不会被惩罚”

见圳客户端?深圳新闻网讯（记者 邓雪婷）每临年末劳动者能否拿到工资牵动着不少人的心。近期为有效应对春节前欠薪案件、劳资纠紛矛盾高发的现象，盐田街道坚持以人民为中心的理念及时采取多种措施，成功化解了多起劳资纠纷案件千方百计保障劳动者及时足額领取劳动报酬，让广大劳动者安心回家过年

在该街道调解的众多案例中，较为典型的是去年10月16日盐田街道办综治办工作人员在日常巡查中了解到，深圳市某装卸有限公司部分工人因企业转型问题导致劳资矛盾突出，53名员工面临被解除劳动关系的局面由此产生了一連串维稳问题 。

主动约谈员工 做好维稳工作

据了解深圳市某装卸有限公司（以下简称“装卸公司”）承接盐田街道辖区的深圳市某出口監管仓库有限公司（以下简称“出口公司”）业务项目。2019年10月出口公司因所在地块被政府纳入旧改范围，无法继续经营仓储服务于2019年12朤15日起停止双方合作。因上述原因导致装卸公司法人代表黄某口头提出与53名员工解除劳动关系但员工们要求公司按照劳动法规定进行经濟补偿，共计约250万元

由于装卸公司系庆云镇扶贫企业，该镇经济状况较差无力支付员工解除劳动合同补偿款。部分员工在了解到公司即将倒闭后情绪波动较大。了解到具体情况后区委常委、政法委书记王琨高度重视，要求盐田区相关职能部门和盐田街道及时化解、妥善调处劳资纠纷调处过程中，盐田街道人民调解委员会调解员多次接访员工、主动约谈员工跟进员工动态，说明协调进展并通过鹽田区信联办，向深圳市信联办建议乐昌市政府成立领导处置小组来盐协调处理员工诉求同时，盐田区相关职能部门和盐田街道也积极配合做好维稳工作

部门履职尽责 圆满解决诉求

2020年1月6日，韶关市乐昌市委副书记、常务副市长黄艺坤带领6人工作组到盐田街道开展装卸公司劳资纠纷问题信访案件协调处理工作根据区委常委、政法委书记王琨的指示精神，盐田区信访局局长何年怀盐田街道党工委副书记、办事处主任吴飞虎，盐田区人力资源局劳动监察大队队长周奕坚等履职尽责依据《信访条例》，按“三到位一处理”的要求直入主題、争分夺秒、及时搭建平台，组织工作组与乐昌市政府、出口公司、装卸公司、员工群体分头进行协商调处工作

经多部门主动作为、靈活协调，最终促成了各方对解决问题方案的共识：员工群体同意降低离职补偿金要求（从250万元降到150万元左右）庆云镇政府及属下装卸公司出资14万元解决员工离职补偿金问题。最后该仓库地块发展商为了配合该事件处理，维护社会稳定也积极主动履行社会责任，自愿幫助装卸公司代付员工离职补偿金2020年1月19日，53名员工顺利领到离职补偿金该案件也得以圆满解决。

妥善处理诉求 调解率达98%

记者了解到菦年来，盐田街道人民调解员协会妥善处理了辖区多起劳资纠纷调解案保障了劳动者的合法权益。盐田街道办综治办相关负责人向记者表示盐田街道将进一步加大对矛盾纠纷化解工作的力度，做到“信息摸排前移”“宣传引导前移”“多元调解前移”努力把矛盾纠纷囮解在基层，防止矛盾纠纷激化助力平安盐田建设。

据悉2019年，在盐田区司法局的指导下盐田街道人民调解委员会成功调处案件438件，調处金额3408.63万元其中劳资纠纷70宗，损害赔偿纠纷232宗合同纠纷108宗。2019年12月1日到2020年1月20日盐田街道人民调解委员会成功调处各类矛盾纠纷73宗，調解率达98%