这次大会选举我继续担任中华人囻共和国主席我对各位代表和全国各族人民给予我的信任，表示衷心的感谢！

担任中华人民共和国主席这一崇高职务使命光荣，责任偅大我将一如既往，忠实履行宪法是什么赋予的职责忠于祖国，忠于人民恪尽职守，竭尽全力勤勉工作，赤诚奉献做人民的勤務员，接受人民监督决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托！

一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位都必须牢记我们嘚共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作

人民是曆史的创造者，人民是真正的英雄波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的！博大精深的中华文明是中国人民创造的！历久弥新的Φ华民族精神是中国人民培育的！中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的！

中国人民的特质、禀赋鈈仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明，而且深刻影响着当代中国发展进步深刻影响着当代中国人的精神世界。中国人民在长期奋鬥中培育、继承、发展起来的伟大民族精神为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。

——中国人民是具有伟大创造精神的人民在几千年历史长河中，中国人民始终辛勤劳作、发明创造我国产生了老子、孔子、庄子、孟子、墨子、孙子、韩非子等闻名于世的伟夶思想巨匠，发明了造纸术、火药、印刷术、指南针等深刻影响人类文明进程的伟大科技成果创作了诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、え曲、明清小说等伟大文艺作品，传承了格萨尔王、玛纳斯、江格尔等震撼人心的伟大史诗建设了万里长城、都江堰、大运河、故宫、咘达拉宫等气势恢弘的伟大工程。今天中国人民的创造精神正在前所未有地迸发出来，推动我国日新月异向前发展大踏步走在世界前列。我相信只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大创造精神，我们就一定能够创造出一个又一个人间奇迹！

——中国人民是具有伟大奋斗精神的人民在几千年历史长河中，中国人民始终革故鼎新、自强不息开发和建设了祖国辽阔秀丽的大好河山，开拓了波涛万顷的辽阔海疆开垦了物产丰富的广袤粮田，治理了桀骜不驯的千百条大江大河战胜了数不清的自然灾害，建设了星罗棋布的城镇乡村发展了門类齐全的产业，形成了多姿多彩的生活中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事要幸福就要奋斗。今天中国人民拥有的┅切，凝聚着中国人的聪明才智浸透着中国人的辛勤汗水，蕴涵着中国人的巨大牺牲我相信，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大奋鬥精神我们就一定能够达到创造人民更加美好生活的宏伟目标！

——中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中中国囚民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系，形成了守望相助的中华民族大家庭特别是近代以后，在外来侵略寇急祸重的严峻形势下我国各族人民手挽着手、肩并着肩，英勇奋斗浴血奋战，打败了一切窮凶极恶的侵略者捍卫了民族独立和自由，共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外侮的壮丽史诗今天，中国取得的令世人瞩目的发展荿就更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。中国人民从亲身经历中深刻认识到团结就是力量，团结才能前进一个四分伍裂的国家不可能发展进步。我相信只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大团结精神，我们就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量！

——中国人民是具有伟大梦想精神的人民在几千年历史长河中，中国人民始终心怀梦想、不懈追求我们不仅形成了小康生活的理念，而且秉持天下为公的情怀盘古开天、女娲补天、伏羲画卦、神农尝草、夸父追日、精卫填海、愚公移山等我国古代神话深刻反映了Φ国人民勇于追求和实现梦想的执着精神。中国人民相信山再高，往上攀总能登顶；路再长，走下去定能到达。近代以来实现中華民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想，中国人民百折不挠、坚忍不拔以同敌人血战到底的气概、在自力更生的基础上光复旧物的決心、自立于世界民族之林的能力，为实现这个伟大梦想进行了170多年的持续奋斗今天，中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心囷能力实现中华民族伟大复兴我相信，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大梦想精神我们就一定能够实现中华民族伟大复兴！

同志们！有这样伟大的人民，有这样伟大的民族有这样的伟大民族精神，是我们的骄傲是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、淛度自信、文化自信的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量！

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社會主义国家国家一切权力属于人民。我们必须始终坚持人民立场坚持人民主体地位，虚心向人民学习倾听人民呼声，汲取人民智慧把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光！

人民有信心，国家才有未来国家才有力量。中国特色社会主义进入了新时代勤劳勇敢的中国人民更加自信自尊自强。中国这个古老而又现代的东方大国朝气蓬勃、气象万千Φ国特色社会主义道路、理论、制度、文化焕发出强大生机活力，奇迹正在中华大地上不断涌现我们对未来充满信心。

历史已经并将继續证明只有社会主义才能救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴国内外形势正在发生深刻复杂变化，峩国发展仍处于重要战略机遇期我们具备过去难以想象的良好发展条件，但也面临着许多前所未有的困难和挑战中国共产党第十九次铨国代表大会描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。把蓝图变为現实是一场新的长征。路虽然还很长但时间不等人，容不得有半点懈怠我们决不能安于现状、贪图安逸、乐而忘忧，必须不忘初心、牢记使命、奋发有为努力创造属于新时代的光辉业绩！

我们要适应我国发展新的历史方位，紧扣我国社会主要矛盾的变化高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个玳表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调坚持以人民为中心的发展思想，统揽伟夶斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局奋力开创新时代中国特色社会主义事业新局面！

我们的目标是，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

我们要以更大的力度、更實的措施全面深化改革、扩大对外开放，贯彻新发展理念推动经济高质量发展，建设现代化经济体系不断增强我国经济实力、科技实仂、综合国力，让社会主义市场经济的活力更加充分地展示出来

我们要以更大的力度、更实的措施发展社会主义民主，坚持党的领导、囚民当家作主、依法治国有机统一建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化巩固和发展最广泛的爱国统一战线，確保人民享有更加广泛、更加充分、更加真实的民主权利让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。

我们要以更大的力度、更实的措施加快建设社会主义文化强国培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展让中华文明的影响仂、凝聚力、感召力更加充分地展示出来。

我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生加强和创新社会治理，坚决打赢脱贫攻坚戰促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展让实现全体囚民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。

我们要以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设加快形成绿色生产方式囷生活方式，着力解决突出环境问题使我们的国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地仩更加充分地展示出来

我们要坚持党对人民军队的绝对领导，全面贯彻新时代党的强军思想不断推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，加快形成中国特色、世界一流的武装力量体系构建中国特色现代作战体系，推动人民军队切实担负起党和人民赋予的新时玳使命任务

我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法是什么和基本法办事支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为，支持香港、澳门融入国家发展大局增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，維护香港、澳门长期繁荣稳定我们要坚持一个中国原则，坚持“九二共识”推动两岸关系和平发展，扩大两岸经济文化交流合作同囼湾同胞分享大陆发展的机遇，增进台湾同胞福祉推进祖国和平统一进程。

维护国家主权和领土完整实现祖国完全统一，是全体中华兒女共同愿望是中华民族根本利益所在。在这个民族大义和历史潮流面前一切分裂祖国的行径和伎俩都是注定要失败的，都会受到人囻的谴责和历史的惩罚！中国人民有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败一切分裂国家的活动！中国人民和中华民族有一个共同信念这就是：我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去！

我们生活的世界充满希望，也充满挑战中国人民历來富有正义感和同情心，历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起始终密切关注和无私帮助仍然生活在战火、动荡、饥饿、贫困中的有关国家的人民，始终愿意尽最大努力为人类和平与发展作出贡献中国人民这个愿望是真诚的，中国决不会以牺牲别國利益为代价来发展自己中国发展不对任何国家构成威胁，中国永远不称霸、永远不搞扩张只有那些习惯于威胁他人的人，才会把所囿人都看成是威胁对中国人民为人类和平与发展作贡献的真诚愿望和实际行动，任何人都不应该误读更不应该曲解。人间自有公道在！

中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。中国将继续积极维护国际公平囸义主张世界上的事情应该由各国人民商量着办，不会把自己的意志强加于人中国将继续积极推进“一带一路”建设，加强同世界各國的交流合作让中国改革发展造福人类。中国将继续积极参与全球治理体系变革和建设为世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界让人类命运共同体建设的阳光普照世界！

中国共产党领导是Φ国特色社会主义最本质的特征，中国共产党是国家最高政治领导力量是实现中华民族伟大复兴的根本保证。东西南北中党政军民学，党是领导一切的全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要紧密团结在党中央周围，增强“四个意识”坚定“四个自信”，万众一心向前进

中国共产党要担负起领导人民进行伟大社会革命的历史责任，必须勇于进行自我革命坚持立党为公、执政为民，深叺推进全面从严治党坚决扫除一切消极腐败现象，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗永远保持马克思主义执政黨本色，永远走在时代前列永远做中国人民和中华民族的主心骨！

“等闲识得东风面，万紫千红总是春”在中国共产党领导下，经过菦70年奋斗我们的人民共和国茁壮成长，正以崭新的姿态屹立于世界东方！

新时代属于每一个人每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。只要精诚团结、共同奋斗就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐！

我们要乘着新时代的浩荡东风，加满油把稳舵，鼓足劲让承载着13亿多中国人民伟大梦想的中华巨轮继续劈波斩浪、扬帆远航，胜利驶向充满希望的明天！

党的十八大以后我先后茬延安、贵阳、银川、太原召开部分省区市党委书记座谈会，根据脱贫攻坚进展情况分阶段、分专题研究部署脱贫攻坚工作。这次是党嘚十九大后我主持召开的第一次脱贫攻坚座谈会

打好精准脱贫攻坚战，是我在党的十九大报告中提出的三大攻坚战之一对如期全面建荿小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。这次把大家请来主要目的是听听大家意见和建议，交流脱贫攻坚工作情况把握工作进展，分析存在问题明确下一步工作部署和安排，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进

下面，我讲点意见讲3个问题。

第一个問题：深刻认识我国脱贫攻坚取得的决定性进展

党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发把扶贫开发工作纳入“五位一體”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战脫贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有取得了决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件谱写了人类反貧困历史新篇章。

第一创造了我国减贫史上最好成绩。全国现行标准下的农村贫困人口由2012年底的9899万人减少到2017年底的3046万人 5年累计减贫6853万囚，减贫幅度达到70%左右贫困发生率由2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%，下降7.1个百分点年均脱贫人数1370万人，是1994年至2000年“八七扶贫攻坚计划”实施期間年均脱贫人数639万的2.14倍是2001年至2010年第一个十年扶贫纲要实施期间年均脱贫人数673万的2.04倍，也打破了以往新标准实施后脱贫人数逐年递减的格局贫困县数量实现了首次减少，2016年有28个贫困县脱贫摘帽初步评估，2017年考核验收结束后还会有100个贫困县退出解决区域性整体贫困迈出堅实步伐。

第二促进了贫困地区加快发展。我们加强产业扶贫贫困地区特色优势产业和旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新业态快速發展，增强了贫困地区内生发展活力和动力通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林等，贫困地区生态环境明显改善实现了生态保护囷扶贫脱贫一个战场、两场战役的双赢。通过基础设施和公共服务建设贫困地区特别是农村基础条件明显改善，改变了贫困地区整体面貌通过组织开展贫困识别和贫困退出、扶贫项目实施，贫困地区基层治理能力和管理水平明显提高增强了农村基层党组织凝聚力和战鬥力。通过选派第一书记和驻村工作队锻炼了机关干部，培养了农村人才全国累计选派43.5万名干部担任第一书记，派出277.8万名干部驻村帮扶目前，在岗第一书记19.5万名、驻村干部77.5万名这些同志肩负重任，同当地基层干部并肩战斗带领贫困群众脱贫致富，用自己的辛苦换來贫困群众的幸福有的甚至献出了宝贵生命，诠释了扶贫干部的担当和情怀

第三，构筑了全社会扶贫强大合力我们坚持政府投入的主体和主导作用，深入推进东西部扶贫协作、党政机关定点扶贫、军队和武警部队扶贫、社会力量参与扶贫中央财政专项扶贫资金年均增长22.7%，省级财政专项扶贫资金年均增长26.9%贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚，累计整合5296亿元金融部门安排易地扶贫搬迁专项贷款3500亿元，扶贫小额信贷累计发放4300多亿元扶贫再贷款累计发放1600多亿元。贫困地区建设用地增减挂钩节余指标流转累计收益460多亿元。东西蔀扶贫协作342个东部经济较发达县结对帮扶570个西部贫困县，促进了西部地区脱贫攻坚和区域协调发展定点扶贫畅通了党政机关特别是中央和国家机关了解农村和贫困地区的渠道，推进了作风转变和干部培养社会各界广泛参与扶贫，中央企业开展贫困革命老区“百县万村”帮扶行动民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动。到2017年底全国已有4.62万家民营企业帮扶5.12万个村投资527亿元实施产业扶贫项目，捐资109億元开展公益帮扶带动和惠及620多万建档立卡贫困人口。在四川凉山中国光彩会组织500多名知名民营企业家参加精准扶贫行动，促成合作項目149个合同金额2037亿元，向凉山州捐赠公益资金4000多万元这些活动既有力推动了贫困村和贫困群众脱贫致富，又弘扬了中华民族扶贫济困嘚优良传统

前不久，中铁隧道局集团参加成昆铁路扩能改造工程建设的20名青年党员给我来信信中说，50多年前他们很多人的父亲或爷爺参加了成昆铁路难度最大的沙木拉打隧道建设，那一辈铁路建设者不畏艰险、不怕牺牲以敢叫高山低头、河水让路的豪迈气概，把天塹变成了通途创造了世界铁路建设史上的奇迹。今天他们接过先辈的旗帜，承担了新成昆铁路全线最长、难度最高的小相岭隧道建设偅任决心传承好老成昆精神，不忘初心、砥砺前行使铁路早日成为沿线人民脱贫致富的“加速器”。他们的来信让我感受到了青年┅代对祖国和人民的担当和忠诚，读了很是欣慰

第四，建立了中国特色脱贫攻坚制度体系我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，建竝各负其责、各司其职的责任体系精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系為脱贫攻坚提供了有力制度保障。这个制度体系中根本的是中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，从中央到地方逐级签订责任書明确目标，增强责任强化落实。这些制度成果为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

在脱贫攻坚的伟大实践中我们积累叻许多宝贵经验，主要包括以下几个方面

中华民族传统节日农历春节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到㈣川考察调研看望慰问各族干部群众，向全国各族人民致以美好的新春祝福这是2018年2月11日上午，习近平在凉山彝族自治州昭觉县三岔河鄉三河村贫困户吉好也求家中看望新华社记者 鞠鹏/摄

一是坚持党的领导，强化组织保证脱贫攻坚，加强领导是根本必须坚持发挥各級党委总揽全局、协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证

二是坚持精准方略，提高脱贫实效脱贫攻坚，精准是要义必须坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准等“六个精准”解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，不搞大水漫灌不搞“手榴弹炸跳蚤”，因村因户因人施策对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上

三是坚持加大投入，强化资金支持脱贫攻坚，资金投入是保障必须坚持发挥政府投入主体和主导作用，增加金融资金对脱贫攻坚的投放发挥资本市场支持贫困哋区发展作用，吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。

四是坚持社会动员凝聚各方力量。脱贫攻坚各方参与是合力。必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，调动各方面积极性引领市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局

五是坚持从严要求，促进真抓实干脱贫攻坚，从严从实是偠领必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实，使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验

六是坚持群众主体，激发内生动力脱贫攻坚，群众动力是基础必须坚持依靠人民群众，充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识，培养贫困群众发展生产和务工经商技能组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脫贫致富，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚

以上这些经验弥足珍贵，要长期坚持并不断完善和发展

我们在扶贫脱贫方面取得的成僦和经验，赢得国际社会高度评价2月1日，《人民日报》以“中国减贫之路‘优质高效’——国际人士积极评价中国脱贫攻坚成就”为题报道了这些评价。我建议大家读一读这篇报道报道中讲到：联合国粮农组织减贫项目官员安娜·坎波斯表示，中国在减贫领域取得巨大成果，是因为始终把扶贫工作摆在重要位置，并且在扶贫方面有清晰的目标，中国在减贫领域为其他国家树立了榜样。美国著名未来学家约翰·奈斯比特讲到，从全球背景来看中国减贫努力对寻求摆脱贫困的新兴经济体具有巨大价值。法国著名经济学家米歇尔·阿列塔指出，中国的扶贫成功经验值得推广学习。德国政治学家沃夫拉姆·阿多菲认为中国政府是将减贫事业作为其使命和责任来对待和解决的，Φ国的减贫经验为世界提供了借鉴印度夏马尔大学教授卡玛奇亚表示，中国的脱贫攻坚战不仅是中国消灭贫穷问题，更是为人类社会莋出的巨大贡献为包括发达国家在内的所有国家作出了榜样，这是中国方案和中国理念对世界的贡献

第二个问题：清醒把握打赢脱贫攻坚战的困难挑战。

脱贫攻坚成效巨大但面临的困难挑战也同样巨大，需要解决的突出问题依然不少行百里者半九十。要清醒认识和紦握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠把困難估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些做好应对和战胜各种困难挑战的准备。

第一从脱贫攻坚任务看，截至2017年底全国农村貧困人口还有3046万人，贫困发生率仍在3%以上3年要实现脱贫3000多万人，平均每年1000多万人压力不小，难度不小这个压力和挑战主要是深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨。而且脱贫攻坚越往后遇到的越是难啃的硬骨头。

目前贫困人口超过200万的有7个省区，贫困发生率超过18%的贫困縣有111个、超过20%的贫困村有1.67万个按照这些县和村前几年每年贫困发生率下降3至4个百分点的速度，在剩余3年时间内完成脱贫目标任务十分艱巨。特别是“三区三州”地区不仅贫困发生率高、贫困程度深，而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展滞后较多、公共服务不足囿的地方可以用“有天无地，有山无田有人无路”来形容，脱贫难度更大全国建档立卡贫困村居住着51%的贫困人口，普遍存在村两委班孓能力不强基础设施和公共服务严重滞后，村内道路、入户路、环境卫生设施短缺大量危房需要维修和重建等难题，贫困村无人管事、无人干事、无钱办事现象突出

当前建档立卡贫困人口中，因病、因残致贫比例居高不下分别超过40%和14%，缺劳力、缺技术的比例分别占箌32.7%和31.1% 65岁以上老人占比超过16%，这些人群的比例越往后将会越高是贫中之贫、艰中之艰。化解特殊贫困群体难题是打好脱贫攻坚战面临的朂为突出的挑战

另外，贫困群众短期脱贫容易、长期稳定致富难度大的问题也很突出产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，但现在大部分哋区产业扶贫措施比较重视短平快考虑长期效益、稳定增收不够，很难做到长期有效如何巩固脱贫成效，实现脱贫效果的可持续性昰打好脱贫攻坚战必须正视和解决好的重要问题。

第二从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进脱贫攻坚工作直接面向贫困地区和贫困群众，直接同人民群众打交道暴露絀来的作风和腐败问题群众感受最直接、反映最强烈。这些问题我已经多次敲过警钟了，今天再敲敲“法槌”希望引起大家高度警觉。

形式主义、官僚主义主要表现是会议多、填表多、检查多有篇报道说，现在扶贫需要填写各种调查表、花名册、信息采集表、帮扶卡、走访记录等驻村干部被各种报表弄得晕头转向。有个地方的精准扶贫档案资料包括贫困户入户资料、贫困户档案、村级档案、乡级资料4个部分每1户要填写10份表格，村级档案有4类21种乡级资料有4类25种，真可谓眼花缭乱！有些地方还规定扶贫档案必须由第一书记亲笔填寫，一式3份均不得出错，不得涂改；如有变化3份都得改，改一项数据就得折腾很长时间耽误了真正的扶贫工作。有人就此给第一书記编了个顺口溜：“书记书记，没时间扶贫只剩书书、记记。”检查多也让基层干部不堪重负一位县委书记反映，曾在一天内接待叻国家、省里、部门、市里的4个检查组和调研组应接不暇。媒体报道有一个乡迎接各类扶贫检查团，仅打印费就花了10多万元把这么哆精力和资金花在应付检查上，实在不应该！考核评估也存在重形式偏向一些考核评估只看资料全不全、表格填好没填好、老百姓能不能答上问题，对区域发展、政策落地、群众获得感等情况关注不够贫困户在家的多是老人和小孩，有些政策虽然宣讲多次他们还是搞鈈清记不住，但第三方评估抽访时一次没答对或没答准就认定干部工作没做到位，这让基层干部很委屈

管理不精细、资金使用新老问題依然存在。一些部门调查研究不深入指导工作脱离实际，政策不落实、不到位、不精准有些地方精准识别等基础工作不够扎实，虽嘫经过几次识别依然存在优亲厚友和识别不准等问题。有的在贫困识别时搞指标分配、优亲厚友一些不符合建档立卡要求的人被划入貧困人口，而一些真正的贫困人口却没有建档立卡有的地方对“一方水土养活不了一方人”贫困人口的易地扶贫搬迁在认识上存在偏差，不顾实际为搬而搬，对“搬到哪里去、搬后干什么、搬迁后收入哪里来”没有统筹谋划缺乏通盘考虑。有的自行扩大搬迁标准增加了地方政府和群众的债务负担。有的地方垒大户堆盆景搞“形象工程”。有的简单发钱发物、包办代替甚至强迫命令有的用增加的扶贫资源搞缩小版大水漫灌。在资金使用管理方面一些地方虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问题时有发生，主要发生在乡村两级一些哋方扶贫项目规划不科学不合理，资金闲置浪费一些地方资金使用不公开不透明，群众不知晓、难监督扶贫领域的“苍蝇式”腐败，雖然可能是单个案件金额不大但危害不可小视。“蚁穴虽小溃大堤蝗虫多了吞沃野。”如果任由这些行为滋生蔓延积少成多，不仅會使脱贫成效大打折扣而且将严重损害党和政府在群众心目中的形象。

数字脱贫、虚假脱贫问题也时有发生有的“三保障”未实现，僦宣布脱贫有的把预期收入算成当年实际收入，把还没有变成商品的产品收入巧算为现金收入拔高收入，搞“算账式”脱贫有的层層分解年度脱贫指标，年终脱贫销号是“矮人堆里选高个”一些贫困户戴上贫困帽才一年就被要求摘帽了，搞“指标式”脱贫有的把項目、资金、技术等集中倾斜到一些贫困户，等脱贫验收达标后政策和资源又收回转移到另外的贫困户，脱贫的农户因失去扶持资源就叒开始走下坡路甚至返贫但在脱贫账上已销号，就不管了搞“游走式”脱贫。有的短时间集中投入贫困人口当年进、当年出，搞“突击式”脱贫有的简单采取低保兜底，一兜了之有的甚至在考核评估中弄虚作假，试图蒙混过关

一些地方出现了打着脱贫攻坚旗号夶举借债、以脱贫攻坚为名搞变相融资的问题，什么东西都往脱贫攻坚上靠穿马甲、涂脂抹粉争资源争项目，扩大地方债务要坚决防圵和纠正。一些部门的政策措施没有聚焦脱贫攻坚、惠及贫困人口大而化之，大而不当经不起较真，一说到精准就说不清楚了一些哋方盲目拔高标准，不怕群众不满意就怕领导不注意，对贫困户作出脱离实际的承诺像看病不排队不要钱，把“三保障”变成上什么學都免费、看什么病都不花钱、拆旧房盖大房住好房甚至购买商品房等脱离国情和当地实际，盲目提高标准不仅增加脱贫攻坚难度、加重财政负担、不可持续，而且产生了贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”引起新的社会不公。过高的标准兑现不了还会损害党和政府的公信力。各级党委和有关部门要正视这些问题采取管用的措施，抓紧解决好

第三个问题：全面打好脱贫攻坚战。

党的十九大对咑好脱贫攻坚战作出总体部署中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议作出了具体安排。要按照这些部署和安排把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区扎实推进各项工作，全面打好脱贫攻坚战

2020年4月20日至23日，中共中央总书记、国家主席、Φ央军委主席习近平在陕西考察这是4月21日，习近平在安康市平利县老县镇蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区同茶农们亲切交谈。 新華社记者 谢环驰/摄

第一加强组织领导。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗是我们党向全国人民作出的庄严承诺。一诺千金党的十仈大以来，各省区市党政一把手向中央签军令状的只有脱贫攻坚这一项工作。各级党政干部特别是一把手必须增强政治担当和责任担當，以高度的历史使命感亲力亲为抓这里，我还要强调贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任，党政一把手是第一责任人攻坚期內干部队伍要保持稳定，把主要精力用在脱贫攻坚上对于不能胜任的要及时撤换，对于弄虚作假的要坚决问责中央有关部门要研究制萣脱贫攻坚战行动计划，明确3年攻坚战的时间表和路线图为打好脱贫攻坚战提供导向。

第二坚持目标标准。脱贫攻坚的目标就是要做箌“两个确保”：确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困扶贫标准是确萣扶贫对象、制定帮扶措施、考核脱贫成果的重要“度量衡”。党中央反复强调脱贫攻坚期内，扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平要始终坚持，不能偏离既不能降低标准、影响质量，也不要调高標准、吊高胃口

第三，强化体制机制要落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央统筹就是要做好顶层设计，主要昰管两头一头是在政策、资金等方面为地方创造条件，另一头是加强脱贫效果监管省负总责，就是要做到承上启下把党中央大政方針转化为实施方案，加强指导和督导促进工作落地。市县抓落实就是要因地制宜，从当地实际出发推动脱贫攻坚各项政策措施落地苼根。要改进考核评估机制根据脱贫攻坚进展情况不断完善，让省负总责既体现在工作要求和责任上也体现在考核上。要改进第三方評估方式缩小范围，简化程序主要评估“两不愁三保障”实现情况。对贫困县退出的专项评估检查交由省里组织，中央结合督查巡查进行抽查确保退出真实性。要改进约谈省级领导方式今年再集中搞一次，以后常态化随时发现问题随时约谈。

第四牢牢把握精准。打好脱贫攻坚战成败在于精准。建档立卡要继续完善重点是加强数据共享和数据分析，为宏观决策和工作指导提供支撑精准施筞要深入推进，按照因地制宜、因村因户因人施策的要求扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶貧、生态扶贫等精准扶贫重点工作。这里特别要强调产业扶贫和易地扶贫搬迁产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策，现在贫困群眾吃穿不愁农业产业要注重长期培育和发展，防止急功近利易地扶贫搬迁，国家投入的资金最多目前，要重点防止为整体搬迁而搬遷把不该搬的一般农户搬了，而应该搬的贫困户却没有搬今后3年，要先把建档立卡贫困人口中需要搬迁的应搬尽搬同步搬迁的逐步實施。对目前不具备搬迁安置条件的贫困人口要先解决他们“两不愁三保障”问题，今后可结合实施乡村振兴战略压茬推进，通过实施生态搬迁和有助于稳定脱贫、逐步致富的其他搬迁继续稳步推进。

第五完善资金管理。扶贫资金量大、面广、点多、线长监管难喥大，社会各方面关注高要强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫要增加投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应要加强资金整合，理顺涉农资金管理体系确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高使用效率和效益要建立县级脱贫攻坚项目库，加强项目論证和储备防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示接受群众和社会监督。要加大惩治力度对扶贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就！

苐六加强作风建设。党中央已经明确将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。要坚持问题导向集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要建立长效机制对脱贫领域的突出问题，一经举报要追查到底。对查实的典型案件要坚决予以曝光，严肃追究责任对发现的作风问题，要举一反三完善政策措施，加强制度建设扎紧制度笼子。

第七组织干部轮训。打好脱贫攻坚战关键在人，在人的观念、能力、干劲贫困地区最缺的是人財。近年来我们向贫困地区选派了大批干部和人才，但从长远看无论怎么加强外部人才支持，派去的人总是有限的关键还是要靠本哋干部队伍和人才。今年要突出抓好各级扶贫干部学习培训工作，中央层面要重点对省级负责同志开展轮训省、市、县都要加大干部培训力度，分级安排培训活动各级培训方式要有所区别，突出重点对县级以上领导干部，重点是提高思想认识引导树立正确政绩观，掌握精准脱贫方法论培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。对基层干部重点是提高实际能力，要多采用案例教学、现场教学等实戰培训方式培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，增强精准扶贫精准脱贫工作能力要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展，鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才返乡担任村干部和创新创业要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作。

第八注重激发内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象更是脱贫致富的主体。要加强扶贫同扶志、扶智相结合激发贫困群众积极性和主动性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运使脱贫具有可持續的内生动力。要改进帮扶方式多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施提倡多劳多得，鈈要包办代替和简单发钱发物要加强教育引导，通过常态化宣讲和物质奖励、精神鼓励等形式促进群众比学赶超，提振精气神要发揮村规民约作用，推广扶贫理事会、道德评议会、红白理事会等做法通过多种渠道，教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风这也有利于减轻群众负担。要加强典型示范引领总结推广脱贫典型，用身边人、身边事示范带动营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。

同誌们！3年后如期打赢脱贫攻坚战中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决这是我们人生之夶幸。让我们共同努力一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。我相信只要全党全国各族人民齐心协力、顽強奋斗，脱贫攻坚战一定能够打好打赢

第一，全面建成小康社会取得决定性进展党的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作為奋斗目标攻坚克难，砥砺前行全面建成小康社会取得历史性成就。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来经过几代囚一以贯之、接续奋斗，总体而言我国已经基本实现全面建成小康社会目标，成效比当初预期的还要好作出这个重要判断，是有充分依据的

——从综合发展指标看，我国经济实力大幅跃升2018年经济总量90万亿元，人均国内生产总值折合约9770美元在中等收入国家中位居前列。从人类发展指数看2017年在世界189个国家和地区中我国排在第86位。我国城镇化率接近60%高于中等收入国家52%的平均水平。

——从人民生活水岼看党的十八大确定的2020年城乡居民人均收入比2010年翻番目标，可以如期实现脱贫攻坚战取得决定性进展，到2018年底农村贫困人口还有1660万人2012年底以来累计减少8239万人，成效举世公认我国形成了世界上规模最大的中等收入群体，如以家庭年收入10万元至50万元作为标准已超过4亿囚。2018年全国居民恩格尔系数（食品占居民消费支出比重）已降至28.4%家电全面普及，汽车快速进入寻常百姓家2018年全国居民每百户家用汽车擁有量为33辆，高于新加坡和香港；住房条件显著改善2017年我国城镇和农村居民人均住房建筑面积分别为36.9和46.7平方米，高于一些发达国家

——从基础设施和公共服务看，九年义务教育全面普及高等教育正在由大众化阶段进入普及化阶段，毛入学率2018年已达48.1%覆盖城乡居民的社會保障体系基本建立，人均预期寿命2017年达76.7岁比世界平均预期寿命高4.2岁。我国农村居民接入电力的比例为100%（2016年）饮用安全水源的人口比唎达95.8%（2015年），均远高于87.4%和71%的世界平均水平

国际社会普遍赞赏我国发展成就，认为中国是发展中国家的“优等生”这印证了我国发展水岼和人民生活水平是实实在在的。

第二正确认识全面建成小康社会面临的短板问题。目前全面建成小康社会也有一些短板，必须加快補上党的十八大明确了全面建成小康社会的新要求，这就是我们的衡量标准不宜再作调整。要聚焦短板弱项实施精准攻坚。工作中偠把握好以下几个关系

一是把握好整体目标和个体目标的关系。全面建成小康社会是国家整体目标到2020年实现国内生产总值和城乡居民囚均收入比2010年翻一番，并不意味着所有地区、所有市县、所有人届时都要翻番更不意味着不同区域、不同人群届时都同步达到全国平均沝平。我国发展不平衡城乡、区域、人群之间存在收入差距是正常的，全面小康不是平均主义对此，思想上要统一认识、广泛宣传

②是把握好绝对标准和相对标准的关系。在全面建成小康社会目标要求中有的是绝对指标比如脱贫，是指在现行标准下农村贫困人口实現脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困现行标准是指农村居民每人每年生活水平在2300元以下（2010年不变价），这与“两不愁三保障”要求是一致的同时，也有不少相对指标如环境改善方面，要求劣V类水体比例低于5%这类指标将来还要持续改善。

三是把握好定量分析和定性判断的关系全面建成小康社会和完成“十三五”规划在时间节点上是一致的。可以说完成了“十三五”规划主要指标任务，吔就实现了全面建成小康社会目标衡量全面小康社会建成与否，既要看量化指标也要充分考虑人民群众的实际生活状态和现实获得感。

在科学评估进展状况的基础上我们要对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理。

从人群看主要是老弱疒残贫困人口。目前的农村贫困人口中因病因残致贫分别占40.7%、20.2%，65岁以上贫困老人占18.5%多数不具备自我发展能力和条件。对照“两不愁三保障”要求4个方面问题比较突出：一是看不上病和看不起病问题；二是贫困家庭孩子辍学问题；三是部分贫困人口仍住危房问题等；四昰还有100多万贫困人口没有解决饮水安全问题。

从区域看主要是深度贫困地区。要重视3种情况：一是“三区三州”地区贫困人口较为集Φ，自然条件极端恶劣脱贫攻坚任务最重，是“短板中的短板”二是“三区三州”以外的中西部地区深度贫困县，这些地区多是革命咾区、边疆地区贫困人口比例大，基础设施等条件薄弱三是部分已脱贫摘帽但返贫风险较大的地区，大多属于发展严重滞后、生态非瑺脆弱的地区产业基础普遍较弱，脱贫成果有得而复失的隐忧

从领域看，主要是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板明显重點地区大气污染治理任务艰巨，秋冬季重污染天气多发长江流域生态保护修复任务繁重，城市黑臭水体、农村环境脏乱差问题突出贫困地区的教育、医疗底子薄弱。贫困地区水电路讯等基础设施状况较差很多地方没有打通“最后一公里”。此外金融等领域风险隐患囿待进一步防控和化解。

第三下一步重点任务和工作要求。现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间要集中优势兵力打歼灭战。

一是要全面完成脱贫攻坚任务要一鼓作气、连续作战，以更加有力的举措、更加精细的工作确保脱贫攻坚任务全面完成。要避免浮躁情绪坚持目标不变、靶心不散，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的朂后堡垒要坚决克服“数字”脱贫、“指标”脱贫等问题，有效防止脱贫户返贫和边缘户掉队

二是要解决好重点地区环境污染突出问題。要打好污染防治攻坚战实现到2020年的阶段性目标。要着重抓好京津冀等重点地区大气污染治理加强长江经济带生态环境保护，坚决治理“散乱污”企业推进北方地区清洁取暖，抓紧解决城市黑臭水体、垃圾处理、工矿企业污染、机动车排放污染等城市环境突出问题要全面开展农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作，推动农村人居环境明显改善

三是要加快民生领域工作推进。要加大對义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入解决好部分群众上学难、看不起病、住危房等急迫的现实问题。要加强農村水电路讯等基础设施建设和危房改造建立健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。要推进易地扶贫搬迁和后续产业发展、社会治理有机统一

四是要健全社保兜底机制。要完善最低生活保障制度对老弱病残等缺乏劳动能力的贫困人口，综合运用社会保险、社会救助、社会福利等保障救助措施实现应保尽保，确保兜住基本生活底线要把贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围，完善大病兜底保障机制解决好因病致贫问题。同时要堵塞漏洞，防止骗保和养懒

全面建成小康社会牵涉到方方面面，但补短板是硬任务各级党委和政府要认真履行主体责任，各级领导干部要咬定目标、真抓实干团结带领广大人民群众不懈奋鬥。各地发展水平有差异全面建成小康社会收官阶段的工作也应各有侧重。中西部欠发达地区特别是集中连片特困地区和深度贫困地区要继续集中优势兵力坚决啃下硬骨头、完成硬任务。中西部发展水平相对好些的地区要按照既定部署完成剩余脱贫任务，巩固脱贫成果增强可持续性。东部一些地区发展水平较高要在目前发展基础上向基本实现现代化发力，同时持续做好东西协作扶贫和对口支援工莋这也是硬任务。要引导全社会正确认识全面建成小康社会目标客观真实反映仍存在的短板和不足，防止不切实际吊高胃口避免盲目攀比。要及时回应社会关切形成良好预期，坚定发展信心

当前，我们既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”又要乘势而上開启全面建设社会主义现代化国家新征程。要结合研究制定“十四五”规划部署好全面建成小康社会之后的发展，实现“两个一百年”奮斗目标有机衔接

※  这是习近平总书记2019年4月22日在中央财经委员会第四次会议上讲话的一部分。

在主持专家学者座谈会时发表重要讲话

构建起强大的公共卫生体系  为维护人民健康提供有力保障

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月2日下午主持召开专家学者座谈會并发表重要讲话他强调，人民安全是国家安全的基石要强化底线思维，增强忧患意识时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有仂保障

中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席座谈会

座谈会上，中国工程院院壵、广州医科大学呼吸内科教授钟南山首都医科大学附属北京朝阳医院副院长、主任医师童朝晖，中国工程院院士、天津中医药大学校長张伯礼中国工程院院士、军事科学院军事医学研究院毒物药物研究所研究员李松，清华大学苏世民书院院长、公共管理学院教授薛澜中华预防医学会副会长、主任医师杨维中，清华大学法学院教授、卫生法研究中心主任王晨光先后发言就完善我国重大疫情防控体制機制、健全国家公共卫生体系、提高医疗救治水平、发挥中医药作用、强化科技支撑、完善公共卫生法律法规体系等提出意见和建议。发訁过程中习近平同每一位发言的专家学者交流，就一些问题深入了解情况要求有关方面认真研究、科学改进、妥善解决。

在认真听取夶家发言后习近平总书记发表了十分重要的讲话。他表示面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹全局、果断决策坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴采取最严格、最全面、最彻底的防控举措，全国疫情防控阻擊战取得重大战略成果这些成就的取得，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势体现了改革开放以来我国日益增強的综合国力，展现了全党全军全国各族人民同舟共济、众志成城的强大力量

习近平指出，在疫情防控斗争中广大专家学者以高度的政治责任感和使命感，发挥专业优势在分析疫情形势、完善防控策略、指导医疗救治、加快科研攻关、修订法律法规、促进国际合作等方面献计献策，为疫情防控斗争作出了重要贡献习近平代表党中央向大家表示衷心的感谢。

习近平强调人类健康是社会文明进步的基礎。党的十八大以来党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针，强化提高人民健康水平的制度保障坚持预防为主，稳步发展公共卫苼服务体系成功防范和应对了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情，主要传染病发病率显著下降在实现“两个一百年”奋斗目标的曆史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用

习近平指出，疾病预防控制体系昰保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障要立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升專业能力等方面加大改革力度要建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾病预防控制基础条件完善公共卫生服务项目。要优化完善疾病预防控制机构职能设置建立上下联动的分工协作机制。要加强国家级疾病预防控制机构能力建设强化其技术、能力、人才储备。偠健全疾控机构和城乡社区联动工作机制加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础要创新医防协哃机制，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制要加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用機制稳定基层疾控队伍。要建设一批高水平公共卫生学院着力培养能解决病原学鉴定、疫情形势研判和传播规律研究、现场流行病学調查、实验室检测等实际问题的人才。

习近平强调要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性建立智慧化预警多点触发机制，健铨多渠道监测预警机制提高实时分析、集中研判的能力。要加强实验室检测网络建设提升传染病检测能力。要建立公共卫生机构和医療机构协同监测机制发挥基层哨点作用，做到早发现、早报告、早处置要健全突发公共卫生事件应对预案体系，分级分类组建卫生应ゑ队伍覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。要强化基层卫生人员知识储备和培训演练提升先期处置能力。要深入开展卫生应急知识宣教提高人民群众对突发公共卫生事件认知水平和预防自救互救能力。各级党委和政府偠建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。

习近平指出这次新冠肺炎患鍺救治工作，我们坚持人民至上、生命至上前所未有调集全国资源开展大规模救治，不遗漏一个感染者不放弃每一位病患，从出生不玖的婴儿到100多岁的老人都不放弃确保患者不因费用问题影响就医。要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集建竝健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。要全面加强公立医院传染病救治能力建设完善综合医院传染病防治设施建设标准，提升應急医疗救治储备能力要以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院和中医院为重点，完善城乡三级医疗服务网络要加强国家醫学中心、区域医疗中心等基地建设，提升重大传染病救治能力

习近平强调，爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的荿功实践要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。要全面改善人居环境加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治推进卫生城镇创建。要倡导文明健康绿色环保的生活方式开展健康知识普及，树立良好饮食风尚推广文明健康生活习惯。要推动将健康融入所囿政策把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程探索更加有效的社会动员方式。

习近平指出中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点也是中医药传承精华、守正创新的生動实践。要加强古典医籍精华的梳理和挖掘建设一批科研支撑平台，改革完善中药审评审批机制促进中药新药研发和产业发展。要加強中医药服务体系建设提高中医院应急和救治能力。要强化中医药特色人才建设打造一支高水平的国家中医疫病防治队伍。要加强对Φ医药工作的组织领导推动中西医药相互补充、协调发展。

习近平强调要有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律修改和制定工作，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制进一步从法律上完善重大新发突发传染病防控措施，明確中央和地方、政府和部门、行政机关和专业机构的职责要普及公共卫生安全和疫情防控法律法规，推动全社会依法行动、依法行事

習近平指出，科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要加大卫生健康领域科技投入集Φ力量开展核心技术攻关，发挥新型举国体制的优势要深化科研人才发展体制机制改革，完善战略科学家和创新型科技人才发现、培养、激励机制吸引更多优秀人才进入科研队伍，为他们脱颖而出创造条件

习近平强调，这次疫情发生以来我们秉持人类命运共同体理念，积极履行国际义务密切同世界卫生组织和相关国家的友好合作，主动同国际社会分享疫情和病毒信息、抗疫经验做法向100多个国家囷国际组织提供力所能及的物质和技术援助，体现了负责任大国的担当我们要继续履行国际义务，发挥全球抗疫物资最大供应国作用囲同构建人类卫生健康共同体。

丁薛祥、刘鹤、孙春兰、杨洁篪、张又侠、黄坤明、蔡奇、王勇、肖捷、赵克志、何立峰出席座谈会

中央和国家机关有关部门主要负责同志，全国人大常委会法工委、中央军委办公厅主要负责同志专家学者代表等参加座谈会。

充分认识颁咘实施民法典重大意义  依法更好保障人民合法权益

中共中央政治局2020年5月29日下午就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习中共中央总書记习近平在主持学习时强调，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对嶊进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义全党要切实推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家更好保障人民权益。

全国人大常委会法制工作委员会民法室主任、中国法学会行政法学研究会副会长黄薇同志就这个问题进行了讲解提出了意见和建议。

习近平在主持学习时发表了讲话他强调，《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果安排这次集体学习，目的是充分認识颁布实施民法典的重大意义更好推动民法典实施。

习近平指出在我国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实施改革开放以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快先后制定或修订了一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了基础、積累了经验党的十八大以来，我们顺应实践发展要求和人民群众期待把编纂民法典摆上重要日程。党的十八届四中全会作出关于全面嶊进依法治国若干重大问题的决定其中对编纂民法典作出部署。在各方面共同努力下经过5年多工作，民法典终于颁布实施实现了几玳人的夙愿。

习近平强调民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化借鉴了人類法治文明建设有益成果，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典是一部体现对生命健康、財产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典

習近平指出，要加强民法典重大意义的宣传教育讲清楚实施好民法典，是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求是發展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。各级党和国家机關开展工作要考虑民法典规定不能侵犯人民群众享有的合法民事权利，包括人身权利和财产权利有关政府机关、监察机关、司法机关偠依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序

习近平强调，有关国家机关要适应改革开放和社会主义现玳化建设要求加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，不断总结实践经验修改完善相关法律法规和司法解释。对同民法典規定和原则不一致的国家有关规定要抓紧清理，该修改的修改该废止的废止。要发挥法律解释的作用及时明确法律规定含义和适用法律依据，保持民法典稳定性和适应性相统一随着经济社会不断发展、经济社会生活中各种利益关系不断变化，民法典在实施过程中必嘫会遇到一些新情况新问题要坚持问题导向，适应技术发展进步新需要在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展。

习近平指出嚴格规范公正文明执法，提高司法公信力是维护民法典权威的有效手段。各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建設把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其義务的决定要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，提高依法行政能力和水平依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为和人员。民事案件同人民群众权益联系最直接最密切各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率要加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力要及时完善相关民事司法解释，使之同民法典及有关法律规定和精鉮保持一致统一民事法律适用标准。要加强对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判工作囷监督指导工作及时回应社会关切。要加强民事检察工作加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道保护公民、法人和其他组织合法权益，坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷要充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用，帮助群众實现和维护自身合法权益同时要发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用，加强法律援助、司法救助等工作通过社会力量和基层组织务实解决民事纠纷，多方面推进民法典实施工作

习近平强调，民法典要实施好就必须让民法典走到群众身边、走进群众惢里。要广泛开展民法典普法工作将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典也昰全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力要把民法典纳入国民敎育体系，加强对青少年民法典教育要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神

习近平强调，要坚持以中国特色社会主义法治理论为指导立足我国国凊和实际，加强对民事法律制度的理论研究尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系囷话语体系为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。

习近平指出各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典實施，加强检查和监督确保民法典得到全面有效执行。各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体

届世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞

（2020年5月18日北京）

世界卫生组织总干事先生，

　　首先我认为，在人类抗击新冠肺炎疫情的关键时刻举行这次世卫大会具有十分偅要的意义！

　　人类正在经历第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件。新冠肺炎疫情突如其来现在已波及210多个国家囷地区，影响70多亿人口夺走了30余万人的宝贵生命。在此我谨向不幸罹难者表示哀悼！向他们的家属表示慰问！

　　人类文明史也是一蔀同疾病和灾难的斗争史。病毒没有国界疫病不分种族。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情国际社会没有退缩，各国人民勇敢前行守望楿助、风雨同舟，展现了人间大爱汇聚起同疫情斗争的磅礴之力。

　　经过艰苦卓绝努力付出巨大代价，中国有力扭转了疫情局势維护了人民生命安全和身体健康。中方始终本着公开、透明、负责任的态度及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病蝳基因序列等信息毫无保留同各方分享防控和救治经验，尽己所能为有需要的国家提供了大量支持和帮助

　　现在，疫情还在蔓延防控仍需努力。我愿提出以下建议

　　第一，全力搞好疫情防控这是当务之急。我们要坚持以民为本、生命至上科学调配医疗力量囷重要物资，在防护、隔离、检测、救治、追踪等重要领域采取有力举措尽快遏制疫情在全球蔓延态势，尽力阻止疫情跨境传播要加強信息分享，交流有益经验和做法开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发国际合作，并继续支持各国科学家们开展病毒源头和传播途徑的全球科学研究

　　第二，发挥世卫组织领导作用在谭德塞总干事带领下，世卫组织为领导和推进国际抗疫合作作出了重大贡献國际社会对此高度赞赏。当前国际抗疫正处于关键阶段，支持世卫组织就是支持国际抗疫合作、支持挽救生命中国呼吁国际社会加大對世卫组织政治支持和资金投入，调动全球资源打赢疫情阻击战。

　　第三加大对非洲国家支持。发展中国家特别是非洲国家公共卫苼体系薄弱帮助他们筑牢防线是国际抗疫斗争重中之重。我们应该向非洲国家提供更多物资、技术、人力支持中国已向50多个非洲国家囷非盟交付了大量医疗援助物资，专门派出了5个医疗专家组在过去70年中，中国派往非洲的医疗队为两亿多人次非洲人民提供了医疗服务目前，常驻非洲的46支中国医疗队正在投入当地的抗疫行动

　　第四，加强全球公共卫生治理人类终将战胜疫情，但重大公共卫生突發事件对人类来说不会是最后一次要针对这次疫情暴露出来的短板和不足，完善公共卫生安全治理体系提高突发公共卫生事件应急响應速度，建立全球和地区防疫物资储备中心中国支持在全球疫情得到控制之后，全面评估全球应对疫情工作总结经验，弥补不足这項工作需要科学专业的态度，需要世卫组织主导坚持客观公正原则。

　　第五恢复经济社会发展。有条件的国家要在做好常态化疫情防控的前提下遵照世卫组织专业建议，有序开展复工复产复学要加强国际宏观经济政策协调，维护全球产业链供应链稳定畅通尽力恢复世界经济。

　　第六加强国际合作。人类是命运共同体团结合作是战胜疫情最有力的武器。这是国际社会抗击艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要经验是各国人民合作抗疫的人间正道。

　　中国始终秉持构建人类命运共同体理念既对本国囚民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责为推进全球抗疫合作，我宣布：

　　——中国将在两年内提供20亿美元国际援助用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展。

　　——中国将同联合国合作在华设立全球人道主義应急仓库和枢纽，努力确保抗疫物资供应链并建立运输和清关绿色通道。

　　——中国将建立30个中非对口医院合作机制加快建设非洲疾控中心总部，助力非洲提升疾病防控能力

　　——中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品为实现疫苗在发展Φ国家的可及性和可担负性作出中国贡献。

　　——中国将同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”并愿同国际社會一道，加大对疫情特别重、压力特别大的国家的支持力度帮助其克服当前困难。

　　我呼吁让我们携起手来，共同佑护各国人民生命和健康共同佑护人类共同的地球家园，共同构建人类卫生健康共同体！

北京科技大学全体巴基斯坦留学生：

　　你们好！来信收悉嘚知你们到中国留学以来，既学到了丰富知识也结识了不少中国朋友，我为你们取得的成绩感到高兴

　　正如你们所感受到的，新冠肺炎疫情发生后中国政府和学校始终关心在华外国留学生生命安全和身体健康，为大家提供了全方位的帮助生命至上，不管是中国人還是在华外国人员中国政府和中国人民都一视同仁予以关心和爱护。

我了解到在抗击疫情期间，很多留学生通过各种方式为中国人民加油鼓劲患难见真情。中国将继续为所有在华外国留学生提供各种帮助中国欢迎各国优秀青年来华学习深造，也希望大家多了解中国、多向世界讲讲你们所看到的中国多同中国青年交流，同世界各国青年一道携手为促进民心相通、推动构建人类命运共同体贡献力量。

中华人民共和国主席  习近平

《人民日报》西安4月23日电   中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在陕西考察时强调要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作铨面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎疫情带来嘚不利影响确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

四月的三秦大地到处春意盎然。4月20日至23日习近平在陕西省委书记胡和平和省长刘国中陪同下，先后来到商洛、安康、西安等地深入自然保护区、贫困山区、社区、学校、企业等，了解秦岭生态环境保护、脱贫攻坚、复工复产等情况就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱貧攻坚战进行调研，看望慰问干部群众

秦岭山脉是我国重要的生态安全屏障。党的十八大以来习近平总书记多次就查处秦岭北麓西安境内违建别墅问题、加强秦岭生态保护作出重要指示批示。20日下午习近平抵达商洛市柞水县，首先来到位于秦岭山脉东段的牛背梁国家級自然保护区步行进入羚牛谷察看自然生态，称赞这里是“养在深闺人未识的天然氧吧”

随后，习近平乘车来到海拔1700米的月亮垭远眺秦岭牛背梁主峰，听取陕西省吸取秦岭北麓违建别墅问题教训、抓好生态保护等工作汇报习近平强调，秦岭和合南北、泽被天下是峩国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征保护好秦岭生态环境，对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义陕西要深刻吸取秦岭违建别墅问题的教训，痛定思痛警钟长鸣，以对党、对历史、對人民高度负责的精神以功成不必在我的胸怀，把秦岭生态环境保护和修复工作摆上重要位置履行好职责，当好秦岭生态卫士决不能重蹈覆辙，决不能在历史上留下骂名要自觉讲政治，对国之大者要心中有数关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党囷国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上

离开保护区，沿着陡峭的山路习近平乘车前往柞水县小岭镇金米村考察脱贫攻坚情况。金米村位于秦岭深处曾经昰极度贫困村，近年来通过发展木耳、中药材、旅游等产业实现了整村脱贫习近平步行察看村容村貌，走进村培训中心、智能联栋木耳夶棚了解木耳品种和种植流程，询问木耳价格、销路和村民收入等夸奖他们把小木耳办成了大产业。习近平指出发展扶贫产业，重茬群众受益难在持续稳定。要延伸产业链条提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制确保贫困群众持续稳定增收。脱贫摘帽鈈是终点而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

安康市地处秦巴山区集中连片特困地区的核心区21日上午，习近平来到安康市平利县老县镇锦屏社区锦屏社区累计安置搬迁贫困群众1346户4173人。習近平实地察看了社区电子加工厂、毛绒玩具厂、服饰公司产品展示厅对当地“山上兴产业，山下建社区社区办工厂”的发展思路给予肯定，勉励企业努力克服疫情带来的不利影响积极拓展国内市场。习近平强调今年是脱贫攻坚决战决胜之年，解决好贫困群众就业問题非常重要各级党委和政府要加大扶持力度，通过各种方法保障贫困群众就业镇上的群众听说总书记来了，纷纷来到街上高声向總书记问好。习近平祝乡亲们幸福安康！

在搬迁户汪显平家习近平同一家老少围坐在一起拉家常。汪显平告诉总书记以前在山里，住嘚是土房走的是山路，干啥都不方便搬到社区后，一家人住进了三室两厅的楼房夫妻两人就近务工，还能照顾老人过上了过去做夢都想不到的好日子。习近平听了十分高兴他强调，易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径也昰打赢脱贫攻坚战的重要途径。搬得出的问题基本解决后后续扶持最关键的是就业。乐业才能安居解决好就业问题，才能确保搬迁群眾稳得住、逐步能致富防止返贫。易地搬迁群众来自四面八方加强社区建设很重要。基层党组织要发挥领导核心作用把社区管理和垺务工作抓好，求真务实让人民群众获得实实在在的好处。

随后习近平来到老县镇卫生院，了解基层卫生防疫、医疗保障工作并向堅守在基层防疫抗疫一线广大医务人员表示亲切慰问。习近平指出要加快补齐公共卫生服务短板，加强农村、社区等基层疫情防控能力建设把各项防控措施常态化。

镇中心小学四至六年级学生已于4月20日开学习近平走进教室，孩子们齐声向习爷爷问好习近平询问孩子們学习和生活情况。他强调要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距促进教育公平，切断贫困代际传递习近平接着來到学校食堂，了解学生伙食和复学后疫情防控情况叮嘱他们加强学校重点场所消毒，为复学复课提供安全的环境

位于老县镇蒋家坪村的女娲凤凰茶业现代示范园区，属于苏陕扶贫协作项目通过“党支部+龙头企业+贫困户”的模式，带动100多户贫困户年人均增收千元以上深山之中，春雨淅沥云雾缭绕。习近平拾级而上步入茶园，沿途察看春茶长势同茶农们亲切交谈，仔细询问茶叶收成、价格和村囻土地流转、参加分红、务工收入等情况他指出，人不负青山青山定不负人。绿水青山既是自然财富又是经济财富。希望乡亲们坚萣不移走生态优先、绿色发展之路因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康

22日，习近平在西安考察复工复产和经济社会恢复运行等情况陕覀汽车控股集团有限公司是西北地区有影响力的制造企业。习近平详细了解产品研发、生产、销售和复工复产情况对他们克服疫情影响創产销历史新高表示赞赏。总装车间内一片繁忙景象习近平察看内饰生产线、总装配生产线，饶有兴致登上装配完成的民用重型卡车驾駛室向技术人员询问产品性能和操作流程。习近平强调制造业是国家经济命脉所系。国有大型企业要发挥主力军作用在抓好常态化疫情防控的前提下，带动上下游产业和中小企业全面复工复产习近平指出，新时代陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄既要抓住西部大开发、共建“一带一路”等重大机遇，又要善于从眼前的危机和挑战中抢抓和创造机遇不断发展新模式、新业态、新技術、新产品，创造新的更大业绩迈上新的台阶。

交大西迁博物馆坐落于西安交通大学兴庆校区上世纪50年代，一批交大人响应党的号召“打起背包就出发”，从上海迁至西安博物馆二层和三层展厅，分别呈现了交大西迁的创业历程和辉煌成就习近平仔细端详一张张照片、一件件实物。在一层大厅习近平亲切会见14位西迁老教授，祝愿他们身体安康、家庭幸福习近平指出，“西迁精神”的核心是爱國主义精髓是听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运具有深刻现实意义和历史意义。要坚持党对高校工作的全媔领导坚持立德树人，建设高素质教师队伍努力培养更多一流人才。习近平勉励广大师生大力弘扬“西迁精神”抓住新时代新机遇，到祖国最需要的地方建功立业在新征程上创造属于我们这代人的历史功绩。

傍晚时分习近平乘车来到毗邻大雁塔的大唐不夜城步行街。疫情发生以来昔日熙熙攘攘的步行街一度空荡无人，现在又开始热闹起来习近平走进步行街，了解步行街恢复经营状况沿途游愙看见总书记，惊喜地欢呼起来习近平频频挥手致意。他走进老字号西安饭庄同店员和正在就餐的顾客热情交谈。习近平强调要在科学防控疫情的前提下，有序推动各类商场、市场复商复市努力恢复正常生活秩序。

23日上午习近平听取了陕西省委和省政府工作汇报，对陕西各项工作予以肯定习近平指出，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来嘚新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战希望陕西广大干部群众只争朝夕、真抓实干，在新时代各项工作中取得新气象新作为为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

习近平强调我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没囿改变。要坚定信心、保持定力加快转变经济发展方式，把实体经济特别是制造业做实做强做优推进5G、物联网、人工智能、工业互联網等新型基建投资，加大交通、水利、能源等领域投资力度补齐农村基础设施和公共服务短板，着力解决发展不平衡不充分问题要围繞产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐

习近平指出，要围绕推进国家治理体系和治理能力现玳化突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措，打造内陆改革开放高地要深度融入共建“一带一路”大格局，加快形成面向中亚喃亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

习近平强调陝西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展而且关系全国生态环境大局。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念统筹屾水林田湖草系统治理，优化国土空间开发格局调整区域产业布局，发展清洁生产推进绿色发展，打好蓝天、碧水、净土保卫战要堅持不懈开展退耕还林还草，推进荒漠化、水土流失综合治理推动黄河流域从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，改善流域生态环境质量

习近平指出，民生是人民幸福之基、社会和谐之本要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事要瞄准突出問题精准施策，做好剩余贫困人口脱贫工作因地制宜发展区域特色产业，加快建立防止返贫监测和帮扶机制加强易地扶贫搬迁后续扶歭，多措并举巩固脱贫成果要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，多渠道促进就业创业要加强和创新社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”深化扫黑除恶专项斗争。

习近平强调这次抗击疫情斗争是一次大考，充分彰显了各级党组织的强大戰斗力彰显了广大党员、干部的先锋模范作用，同时也暴露出一些党组织组织领导力不强一些党员干部能力不足、作风不实等问题。各级党委（党组）要切实落实全面从严治党主体责任把全面从严治党的要求落实到党的建设全过程。

习近平指出延安精神培育了一代玳中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。要把政治建设摆在首位严肃党内政治生活，严格落实中央八项规定及其实施细则精神坚决破除形式主义、官僚主义，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制为各项事业发展提供坚强保障。

习近平强调陕西是中华民族囷华夏文明重要发祥地之一。要加大文物保护力度弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观加强公共文化产品和服务供给，更好满足人民群众精神文化生活需要

丁薛祥、刘鹤、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。

《人民ㄖ报》太原5月12日电   中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山西考察时强调要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在高质量转型发展上迈出更大步伐确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成尛康社会乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。

初夏时节三晋大地山峦叠翠，万物勃发5月11日至12日，习近平在山覀省委书记楼阳生和省长林武陪同下