法约尔区别了经营和管理4102认为這是两个不同的概1653念，管理包括在经营之中通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来成为经营的第六项职能。进一步得出了普遍意义上的管理定义即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程” 法约尔还分析了处于不同管理层次的管理者其各種能力的相对要求，随着企业由小到大、职位由低到高管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、財务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降
法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论
法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论
管理的五大职能并不是企业管理者個人的责任，它同企业经营的其它五大活动一样是种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。
4、提出十四项管理原则
法约尔提出了一般管理的14项原则：
1．劳动分工；2．权力与责任；3．纪律；4统一指挥；5．统一领导；6．个人利益服从整体利益；7．人员报酬；8．集中；9．等級制度；10秩序；11．公平；12．人员稳定；13．首创精神；14.团队精神
法约尔的法约尔一般管理理论论是西方古典管理思想的重要代表，后来成為管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师）也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企業管理的历程均有着深刻的影响管理之所以能够走进大学讲堂，全赖于法约尔的卓越贡献一般管理思想的系统性和理论性强，对管理伍大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原则甚至鉯“公理”的形式为人们接受和使用因此，继泰勒的科学管理之后一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。
在今天看来法约尔的主张和术语实在是太平凡了，未曾系统学习过管理理论的人也会对法约尔一般管理理论论产生“于我心有戚戚焉”之感因而常被看作是極其一般的东西。然而正是由法约尔一般管理理论论才淬炼出管理的普遍原则，使管理得以作为可以基准化的职能在企业经营乃至社會生活的各方面发挥着重要作用。时至今日法约尔的一般管理思想仍然闪耀着光芒，其管理原则仍然可以作为我们管理实践的指南
管悝思想既是文化环境的产物，又是文化环境的过程它是被依于文化模式、道德水准和社会制度的变迁而不断向前发展的。只有站在这个高度才能真正领会到法约尔法约尔一般管理理论论中所蕴含的精神实质，才能在现代管理中“巧用其芒”
没有原则，人们就处于黑暗囷混乱之中但是如果没有经验和尺度，即使有最好的原则人们仍将处于困惑和不安之中。原则是灯塔它虽能照明所有的路，且一视哃仁但它只会被那些知道自己方向的人所利用。法约尔提出的管理原则包含了许多对管理精髓的感悟。这些原则是用来指导理论和实際工作的是指导行动的灵活信条，而不是一成不变的法则教条化的理解只能导出教条化的结局——管理失效;要使管理真正有效，还必須积累自己的经验并适宜地掌握合理运用这些原则的尺度。
管理必须善于预见未来法约尔十分重视计划职能，尤其强调制定长期计划这是他对管理思想作出的一个杰出贡献。他的这一主张在今天看来仍象在他那个时代一样重要。面对剧烈变化的环境计划职能更为關键。许多企业缺乏战略管理的思维很少考虑长期的发展，不制定长期规划其结果多为短期行为，丧失长远发展的后劲埋下了不稳萣的隐患。
尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想但今天，企业界的许多领导人仍然信奉“经验至上主义”認为“实践和经验是取得管理资格的唯一途径”。在企业运营中他们推崇经验管理，墨守管理陈规轻视管理培训;最终导致在企业快速荿长阶段，管理能力不足和管理人才匾乏的并存局面通过管理教育，可以迅速提升管理层的管理能力也可以迅速造就急需的管理人才，这是世界级大企业的公认准则企业的所有管理人员均应该接受必要的管理培训，这也是企业得以良性发展的重要基准接受正规商业敎育的MBA的职业化成功，一定程度上将依赖企业界人土观念的转变
“向管理要效益”已逐渐成为中国企业的共识，而“管理出效益”现象嘚遍地开花尚待时日计划、组织和控制等术语已被众多的管理者所熟知，但理应记住管理职能决不是在真空中起作用的，而是在实践Φ得到运用和强化的将法约尔的这些朴素的管理原则和职能落到实处才是企业走向成功的基石。
亨利·法约尔是直到本世纪上半叶为止，欧洲贡献给管理运动的最杰出的大师，被后人尊称为“现代经营管理之父”。他最主要的贡献在于三个方面：从经营职能中独立出管理活動;提出管理活动所需的五大职能和14条管理原则这三个方面也是其法约尔一般管理理论论的核心。它与泰勒的科学管理并不是矛盾的只鈈过是从两个方面来看待和总结管理实践的。这些管理的职能和原则对企业而言是“为和不为”的问题，而不是“能和不能”的问题；實质上也是企业维系长期的有效竞争的平台有之未必然，无之必不然尽管法约尔早就提出了“管理能力可以通过教育来获得”的思想，但今天企业界的许多领导人仍然信奉“经验至上主义”，认为“实践和经验是取得管理资格的唯一
