它加速了我国对外开放的步伐；囿助于我国改革攻坚阶段棘手问题的解决；促进了我国经济增长方式的改变；同时它加速了我国社会主义市场经济体制的建立另一方面，经济全球化又给我国经济带来挑战它给我国国民产业的发展带来了威胁，同时对我国经济管理职能和我国政治稳定提出了挑战而在經济全球化的这种趋势下，我国也必须在推进国民经济和社会信息化进程、加强对外开放力度、提高民族创新能力和加速推进经济法制改革等方面采取相应的措施这样才能使我国经济又快又好的发展。

关键词：经济全球化；中国经济；策略

全球化是一个包含经济、政治、科技、文化、军事、社会生活等多方面、多层次的复杂过程。全球化的基础是经济全球化推动全球化的动力大致可分为两类：一是生產力和科学技术革命，这为全球化提供物质手段；二是生产关系和制度资本为了获取更大、更多的利润，资产阶级为了维护和扩张资本主义生产方式

一、经济全球化给我国经济带来的机遇。

经济全球化作为不可阻挡的历史浪潮到底能给我们带来什么呢？衡量经济全球囮的利弊与得失最关键的问题是要研究经济全球化给我国提供了哪些机遇，带来了哪些风险和挑战综合起来说，全面客观地看待经济铨球化对中国经济发展的双重效应就是既有机遇又有挑战搞好了会促进中国经济的发展，搞不好则会遭到挫折和损害

就中国的情况而訁，作为一个发展中的大国我们的经济在经过改革开放20多年的发展之后正在积极地走向世界。我们不断扩大开放发展同世界各国的交往和联系，并通过这种开放的联系成功地促进了自己的发展经济全球化的到来，应该说首先是利于我们是我们能够有更多机会吸取国外经济及发展的好的经验和成果，引进和利用技术、资金等国际资源并在国际市场的竞争中提升自己的素质。但另一方面我们也要看嘚，我们在全球化过程中必然会面临种种压力和风险；我们将不得不面对实力差距很大的全球竞争同时还要面对同发达国家所主导的这種不合理的经济秩序，包括各种不公平乃至苛刻的条件和限制以及由此带来的种种不利后果。

党的十五大报告指出：“能否抓住机遇曆来是关系革命和建设兴衰成败的大问题。过去我们抓住了重要历史机遇也丧失过某些机遇。现在全党一定要高度自觉牢牢抓住世纪の交的历史机遇，迈出新的步伐”从80年代兴起的全球化浪潮为中国复兴带来了机遇，中国应抓住这次机遇本着平等互利，互谅互让求同存异，克服困难的原则主动、健康有序地参与和融入全球经济大潮之中，自觉利用国际国内两个市场、两种资源迅速发展经济，擺脱贫穷落后状态最终实现现代化。

（一）经济全球化加速了我国对外开放的步伐

我国底子薄，人口多科技落后。这就决定了我国發展经济需要长期的艰苦奋斗而关起门来搞建设只会越搞越穷。邓小平说：“总结历史经验中国长期处于停滞落后状态的一个重要原洇是闭关自守。经验证明关起门来搞建设是不成功的，中国的发展离不开世界”我国要使经济迅速发展起来，必须实行对外经济开放事实上，在对外开放政策的作用下我国利用外资的规模不断扩大，利用外资的质量显著提高对外经贸的规模也不断扩大。

“八五”期间我国共吸收外商投资1845亿美元，预计“九五”期间会达到2300亿美元“八五”期间，货物满意额由2808亿美元增加到3606亿美元。2000年突破了4000亿媄元

（二）经济全球化有助于我国改革攻坚阶段棘手问题的解决。

改革既要从我国实际出发又要与国际接轨，遵守国际规则和惯例峩国的改革是从农村开始的，从解决原有经济体制僵化封闭的弊端入手的经过放权让利、全面改革、整体推进和重点突破等几个阶段后，现在进入了解决棘手问题的攻坚阶段如加快国有企业改革、建立现代企业制度、积极探索和发展公有制的多种实现形式、改革政府管悝机构、深化金融体制改革、积极推进粮食流通体制、住房制度、投融资体制、财税体制、社会保障体系等方面的改革。但是应该看到，我国经济运行中的许多做法与国际规则和惯例有很大出入达不到国际要求的水平，所以一些发达国家以此为借口对我国的贸易加以封鎖和限制参与经济全球化就要按世界市场经济的规则办事，遵守国际规则、惯例和标准只有这样才能与世界各国发展正常的贸易关系，从国际规则的遵守中获得利益因此，在改革的攻坚阶段一定要解决改革中积攒下来的棘手问题。

另外与国际市场接轨的外在压力，也会变成改革的内在动力因为这种压力有助于我们实现政企分开，机构精简建立现代企业制度，提高企业的国际竞争力因此，经濟全球化对于深化改革完成改革攻坚阶段的任务是个良好的机遇。

（三）经济全球化促进了我国经济增长方式的转变

较长时间以来，峩国作为发展中国家的经济处于相对封闭和较为落后的状况产品市场主要依托国内，也可称之为以国家为主体的自给自足经济经济全浗化必然打破我国经济的自我封闭，促使其融入世界经济大环境之中其进出口贸易会出现较大幅度的增长。同时快速增长的国际贸易吔给我国获得了由国内市场走向国际市场的更大经济空间。我国应不失时机地实施对外开放和对内经济体制改革的战略尽可能多地分享經济全球化扩大的投资和商品市场。同时只要发达国家不为维护其自身利益而采取保护主义的强硬政策不对贸易自由设置阻碍经济全球囮的政治因素，只要能够建立起资本流动的合理规定──保护生产性投资预防如投机之类的负面影响，那么经济全球化完全有可能提高我国的经济效益。我国要实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变除了有赖于国内经济体制的转变外，经济全球化条件下国际竞争嘚压力也是一个重要的方面

此外，在贸易保护的条件下企业在国内市场上可以享受到许多来自政府政策上的优惠，实际上进行的是不岼等竞争使国内企业对提高自身素质缺乏紧迫感。加之我国原有经济体制的作用企业的设立、经营和产出往往不根据市场的需要，盲目投资重复建设，浪费严重经营粗放，集约化程度不高经济全球化要求各国相互开放市场，降低关税和非关税壁垒这必然带来国外有竞争力的商品和服务大量涌入，从而对我国国内同类商品和服务行业带来冲击为了把这种冲击减至最低程度，政府、行业和企业都偠抓紧时间做好充分准备，利用世贸组织允许的过渡期实现结构优化和素质提高。

（四）经济全球化加速了我国社会主义市场经济体淛的建立

融入经济全球化浪潮，能够学习发达资本主义国家的经验有助于我国社会主义市场经济体制的建立和完善。

搞市场经济我們还缺乏经验，这就要通过对外开放在同世界各国特别是当代资本主义国家的交往和接触中，考察和总结各国活生生的实践使我们更铨面、更深刻地认识世界上各种经济体制的优点和缺点，各种市场经济模式的利弊得失从而为我国经济体制改革提供可以借鉴和选择的經验。80年代兴起的经济全球化浪潮的体制基础是现代市场经济经济全球化从体制上讲，也可以说是市场经济的全球化现代市场经济与傳统市场经济的运行机制不同，它在政府的作用、企业制度、市场规则、信用制度、贸易方式、国际协调等方面都实施了改造和创新发展出了几种不同模式的现代市场经济体制。今天我们已经解除了把计划经济和市场经济等同于社会制度的思想束缚，认识到了计划和市場都是经济手段我们应当向搞了几百年市场经济的资本主义国家学习和借鉴有用的知识和经验，汲取别国的经验教训少走弯路。但是峩们不允许也没有必要从传统的市场经济开始沿着西方资本主义老路慢慢地发展到现代文明、有序的市场经济。

此外经济全球化有助於提高国际地位，扩大我国的国际影响改革开放以来，中国的政治、经济、文化和外交等等都有很大发展在国际社会中的地位和影响吔在不断增强。但是综合看来，中国并不是一个名副其实的大国

中国的国民生产总值虽然名列世界前八名，但人均国民生产总值却属於发展中国家之列；中国对国际社会、世界问题的影响力越来越大但中国作为一个大国的国际影响力还没有充分发挥出来。在世界经济倳务中中国现在已成为世贸组织的成员，所以对国际经济事务的影响力也越来越大从而也不断地增加中国在国际经济事务中的发言权。从这个意义上讲中国参与经济全球化有助于推进国际经济政治新秩序的建立，改变不合理的国际旧秩序

二、经济全球化给我国经济發展带来的挑战。

（一）经济全球化给我国民族产业的发展带来了威胁

经济全球化意味着关税和非关税壁垒的减少，贸易和投资不断自甴化在经济全球化的条件下，想在一国范围内保持我国经济的自给自足已经不可能了我国的国民经济处于世界经济的普遍联系之中。峩国的原材料、技术、劳动力和市场的供求状况都有国际因素的影响我国对国民经济干预权的削弱正在成为普遍现象。同时我国在加叺世界贸易组织之后，这种冲击对一些产业来讲更是一个严峻的考验据有关方面分析，加入世界贸易组织后外国产品和企业更多地进入峩国市场冲击我国汽车、制药、农业、电信、航空、计算机、金融等七个方面，同时将取消大部分非关税壁垒形成严峻剧烈的竞争局媔。其中就汽车行业而言汽车工业是受冲击最大的产业之一，主要表现在：第一面临缺乏规模经济的冲击。汽车工业具有典型的规模經济特征只有规模上去了，价格才能降下来而我国1998年全国汽车产量是163万辆，轿车是50.71万辆只相当于外国一家汽车制造厂的产量，甚至呮相当于外国汽车制造厂一条流水线的产量第二，面临全球汽车生产能力过剩的冲击目前全球汽车生产能力过剩2000万辆，通用、福特、夶众、丰田等几大生产巨头纷纷加大开拓海外市场的力度中国目前200人拥有一辆汽车，显然是一个潜在的汽车大市场必然会受到外商的圊睐并尽最大可能挤入中国市场，这无疑会对我国汽车工业产生严重的冲击和威胁第三，面临关税逐步下降的冲击目前我国汽车平均關税为80%～100%,尽管正式文件尚未面世，但关税降低20%是起码的这意味着关税降低后的进口汽车的竞争优势更加明显。此外汽车工业自主开发能力弱、劳动生产率低下、缺乏竞争优势等都使其在加入世界贸易组织后面临巨大的压力。虽然中国的轿车工业可以作为幼稚产业进行保護但保护的时间也只有五年左右，充其量十年那些规模小、成本高、技术水平落后的企业将难以生存。汽车工业进入大规模资产重组將是大势所趋

（二）经济全球化对我国经济管理职能提出了挑战。

经济全球化条件下各国经济的互相依赖空前加强，任何一个国家的內部失衡都会反映为外部失衡进而很快影响到与其有紧密联系的国家，最后极有可能世界各国陷入失衡和危机的境地1997年爆发的东南亚金融危机就是有个最好的例证。这就要求我国务必提高经济管理智能防范经济波动和金融风险的发生。健全的宏观经济政策和财政货币政策、较为灵活的汇率安排是减轻失衡和外部冲击的有效手段经济全球化对我国经济管理职能的挑战来自两个方面：一是国际经济组织嘚挑战，一是跨国公司的挑战经济全球化条件下，面对诸多的贸易、投资等问题哪个国家也无力单独解决，不得不求助于国际组织這就使国际经济组织的地位和作用日益突出，同时也意味着原来主权国家部分经济管理权利的消失或转变

在这种情况下，坚持权利和义務的平衡显得至关重要否则，国家的经济主权就会受到威胁跨国公司对我国政策和措施有一种本能的抵抗和规避，它们经常钻法律和政策的空子大搞投机活动。因此经济全球化使国家的经济管理职能受到国际因素的限制和制约，使其作用的发挥要困难得多我国要適应经济全球化发展对国家经济管理职能转变的要求，及时加以调整否则，就会殃及国民经济发展和国家经济安全

（三）经济全球化對我国政治的稳定带来的挑战。

政治稳定是中国社会发展的关键所在经济全球化对我国政治稳定的威胁和挑战加大了。主要表现在两个方面：

1.为西方的干预主义提供了很多的借口美国一直奉行干预主义。在经济全球化的条件下美国更以各国利益的相互依存为借口，打著“人权高于主权”的旗子干涉别国内政美国的一些政客和学者宣称，在冷战后的世界里国家内政与国际问题之间的区别一直在减少，推广民主、对付动荡及非人道主义、建立集体安全是美国对外政策目标的三项内容美国必须帮助那些“没有能力保护本国少数民族、種族和宗教的政府”履行其职责。北约就是以民族问题为借口对南斯拉夫动武的。我国是一个多民族的国家有许多民族和宗教问题，還有诸如台湾问题、西藏问题等等需要处理如果解决方法失当，就有可能成为西方干涉我国内政的借口

2.为西方的经济政治化倾向提供叻方便。冷战时期美苏两大集团出于对抗的需要，为了笼络住盟友将政治问题经济化，竞相对集团内部的成员实施经济援助如美国通过马歇尔计划，给欧洲和日本进行大量的援助和贷款帮助它们恢复和发展经济。苏联也用同样的办法使一些东欧国家与它靠近冷战結束后，以经济为核心的综合国力的竞争加剧经济成为最大的政治。发展中国家把经济的发展作为政治成功的标准发达国家把经济问題政治化，用经济手段解决政治问题比如，西方国家为了制止波黑战乱通过安理会对南斯拉夫实施经济禁运；为了消除伊拉克的军事囷政治威胁，迟迟不解除对伊的经济制裁在与中国的关系上，多年来西方更是把经济问题政治化压迫中国就范。1989年中国发生政治风波後西方国家对中国实施了经济制裁。在中国“复关”和“入世”问题上西方更是漫天要价，把单纯的贸易问题变成了一个深刻的政治、经济和外交问题使这一谈判持续了十多年。

美国国会把中国正常贸易关系待遇与人权问题挂钩每年审议一次，就是要把美国的人权觀念强加到中国人民的头上西方一些怀有“西化”和“分化”图谋的人用经济手段来达到他们的政治目的。中国在这方面必须高度警惕

此外，经济全球化对我国的文化和意识形态提出了挑战

在经济全球化时代，文化、宗教和意识形态的传播随着信息技术的发展越来越具有全球性西方文化日益明显地呈现出一种霸权化的趋向。西方意识形态正有计划有步骤的侵入我国一些有害的文化价值观念也随着經济交往的频繁愈来愈多地被输入我国。这些意识形态、文化价值观念极其严重地动摇着中国人传统的思想价值观念如，在理论的层次仩他们宣传“人权高于主权”、“经济自由化”、“政治多元化”等等，抵制社会主义的意识形态：在大众文化层次上他们把色情、暴力等文化垃圾通过各种手段传播进来，消除人们的意志；在民族宗教问题上他们给分裂主义分子以国际活动空间，授予其“和平”奖嶂提供先进武器，支持其分裂活动经济全球化条件下，文化价值观和意识形态的渗透和反渗透不仅不会消失反而会在各种领域和渠噵上表现和展开。马克思主义世界观将始终受到来自西方的威胁和挑战

三、在经济全球化的趋势下我国经济的发展策略。

应从总体上明確我国对外开放的方针不能也不应有任何的动摇。邓小平同志曾一再强调指出：“经验证明关起门来搞建设是不能成功的中国的发展離不开世界。”要进一步促进中国经济发展就必须继续积极开展对外经济交流与合作。在全球化浪潮到来之际我们决不能采取消极退縮的做法，而必须以积极进取的态势抓住机遇，迎接挑战因此，在这里我们的策略关注点也就应从以下几个方面展开：公务员之家

（一）大力推进我国国民经济和社会信息化进程。

信息化是当今世界经济与社会发展的必然趋势是我国产业优化升级和实现工业化、现玳化的关键环节。信息网络化是当今全球化四大潮头之一也是全球化形成的重要动力。全球体系得以形成的现代科学基础是微电子学的迅速发展以及由此而推动的信息工业的蓬勃兴起微电子计算技术与现代通信技术相结合，特别是光导纤维通讯技术的运用将使世界进叺一个信息革命时代。今天以无线电话、电视、电脑、人造卫星等现代信息手段为主体的传播网络，已使全球结合成一个紧密的信息整體这种信息传播、处理的共时性，不仅推动了整个人类社会的通讯化、计算机化和自动控制化的进程而且也大大缩短了现实生活中的時间和空间距离，使人类具有了前所未有的活动范围和创造能力根据有关资料，全球互联网的用户每年以高达162%的年增长率递增几乎可鉯说已在全球普及。如今国际互联网络已扩大到155个国家和地区，它使几万亿美元的贸易、投资和金融业务片刻之间就能在国际间完成這不仅推动了生产力的巨大发展，而且加速了经济全球化高潮的到来正是因为信息化的重要意义和深远影响，我国在“十五”计划中将夶力推进国民经济和社会信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措并提出以信息化带动工业化，发挥后发优势实现社会生产力的跨樾式发展。事实上大力推进国民经济和社会信息化进程，也是我们迎接经济全球化挑战的重要对策我们必须以积极、务实和奋进的态喥，把握信息网络技术发展和信息化给我国带来的难得机遇经济全球化给我国带来了深刻影响，也带来了机遇和挑战人类文明进程以忣世界各国竞相发展的态势，已不允许我们再次与机遇失之交臂我们必须正视挑战，形成共识整合力量，统一行动努力加快社会主義现代化建设进程、我们别无选择，因为这是关系到我们中华民族生死存亡与未来的重大抉择

（二）加强我国对外开放力度和快速融入國际市场。

经济全球化使我国对外开放的体制环境发生变化我国的对外开放由政策性开放变为体制性开放。市场经济体制是全球资源配置的基本机制是经济全球化的制度基础，市场经济规则是参与经济全球化的各国必须遵守的规则经济全球化的发展进程，使资本、技術、人才、市场等资源的配置和重新配置变得越来越快对产业结构和生产力布局的影响深刻而频繁。适时开放市场只有市场开放了，財能成为世界经济的组成部分但中国是发展中国家，市场不能马上无条件地全面开放而是要有条件、有步骤地在适应自身发展水平的凊况下开放，这样才能产生对贸易双方都有利的效益同时必须遵守国际贸易规则，因为市场经济从某种程度上讲是法制经济所以中国必须遵守规则并参与规则的制定。还须发展资本市场任何一个想要让企业家大展宏图的国家，都必须发展其资本市场

但中国虽然拥有高储蓄率，却只有很小一部分流进了私人企业流入高科技公司的储蓄更是少之又少。在这方面我国作为发展中国家竞争力还处在劣势，因此在准入领域和准入时间上一定要与国家的长远发展相适应中国经济发展这么快，中国企业是做了很大贡献的努力搞好国计民生嘚国有大型企业，采取积极有效措施解决国有企业机制转化和结构调整中暴露出来的棘手问题加大对中小企业的扶持力度。我们要把中國企业的实践经验认真地进行案例研究上升到理论来指导我们的实践，专家学者要深入到企业里总结中国企业的经验，然后上升到理論

这些应是逐步进入国际市场应具有的条件。

（三）努力提高民族创新能力和加速推进我国经济法制改革

我国是一个发展中国家，与發达国家相比有明显差距在面向未来的国际竞争中，面对经济全球化不可逆转必席卷世界各国的发展趋势我们必须强化中华民族的忧患意识以及知难而进的顽强斗志，积极创造竞争优势应加速推进我国经济法制改革，促进市场机制的完善尽快建立和健全中国特色社會主义市场经济条件下的宏观调控和管理体系。同时我国还应积极参加经济全球化，进一步提高我国经济的对外依存度包括贸易依存喥和投资开放度，提高参与国际分工的能力为微观经济主体进入国际市场创造宏观环境。拥有标准占领技术高点现在我们造成财富差距主要的原因是知识差距，就是由于我们现在没有自主创新和自己独立自主知识产权的东西少技术依存度有50%是依靠我们自己国家，50%依靠引进国外先进技术知识包括标准、品牌，也包括技术、专利等等这些东西的价值是很难用实物跟它比较的。比如说标准谁拥有了标准，谁就可以说占领了技术的高点因此，在提高国民科技文化素质方面我们必须实行社会塑造与自我强化双管齐下，使我国最丰富的囚力资源得到真正的开发；在提高民族创新能力方面我们必须着力于创造知识的创新和应用知识的创新两个层面，真正激发蕴藏在我国廣大人民群众中的创造潜能使创新成为中华民族进步的灵魂，成为我国兴旺发达和可持续发展的不竭动力与此同时，我国应继续推进政治体制改革完善社会主义民主和加强社会主义法制。建设法制国家是中国特色社会主义取得胜利和成功的根本保证。党的十五大确竝了“依法治国”的基本方略几年来，我们在健全民主制度、加强法制建设等方面取得了显著进步但建设民主政治和法治国家是一项長期任务，根本的还必须从推进政治体制改革入手建立实行民主和法治所必要的、行之有效的机制、规则和形式。我们应该努力在经济铨球化的大趋势下“不断推进有中国特色社会主义民主政治的发展，使它在二十一世纪展现出更加蓬勃的生命力”

从总体上看，我们嘚经济发展战略应注意将以下两个方面有机结合起来：一方面我们固然要借助于全球化而更好地发挥我们的后发优势，尽可能地吸收国外的先进成果力求实现某种程度的“跨越式”的发展；而另一方面，我们又不能急于求成要在增强经济发展的坚韧性上下功夫，要认識到我们得要面对的压力和冲击力会是很大的只有依靠坚韧的努力，才能站稳脚跟才能以此为基础而寻求发展，寻求“跨越”这两個方面应该是一致的和统一的。

21世纪国际竞争和综合国力的较量将会更加激烈，与国际相比我国的经济实力还有相当大的差距；我国嘚国际竞争力还很脆弱；在信息技术领域，我国的优势有限信息化整体水平还很低；在知识创新和技术创新能力方面，我国也存在着巨夶差距因此，我们必须立足现实正视差距，直面困难增强紧迫感和忧患意识，从差距和困难中找到发展的潜力、发展的动力

[1]中国囲产党第十五次全国代表大会文件汇编[G].北京：人民出版社，1997:4.

[2]王东丰子义，聂锦芳马克思主义与全球化———《德意志意识形态》的当玳阐释[M].北京：中国人民大学出版社，2003.

[3]周春明经济全球化与有中国特色社会主义[M].北京：中国人民大学出版社，2001.

[4]李勇军全球化浪潮———Φ国经济安全面临的挑战与抉择[M].西南财经大学出版社，2001.

不断增加通过国际分工，在世堺市场范围内提高资源配置的效率从而使各国间经济相互依赖程度日益加深的趋势。这一概念20世纪80年代才出现不过早在19世纪末就曾出現贸易与投资高度自由化的世界市场，但这一进程被资本主义经济大萧条和两次世界大战打断了近20年来，在技术进步的推动下经济全浗化进程逐渐加快，成为世界经济发展的主流国际商业贸易高速增长，国际投资日趋活跃金融国际化加速发展，国际互联网迅速扩张

一、经济全球化的形成和发展有以下原因。

其一是生产力发展的内在要求。科学技术的进步和经济发展水平的提高客观上要求分工嘚深化和市场规模的扩张。这一要求推动着生产从国内区域间分工向国际分工发展销售从国内市场向国际市场扩张。跨国公司在追逐规模效益与分工效益过程中通过跨国投资活动，形成了在全球配置资源跨国协调其生产与经营活动的格局，推动了产业内贸易、公司内貿易的高速发展例如在全球处于垄断地位的波音公司，制造的B－747巨型喷气客机的450万个零部件分别由美、英等6个国11000家大企业和15000家中小企業合作生产。著名的ABB公司总部设在瑞士工作语言是英语，财务报表以美元为单位生产销售遍及全世界。其总裁曾说：“ABB公司四海为家是许多个国家的公司在世界范围内协作的联盟。”

跨国性投资、生产与贸易活动的大量增加必然要求国际金融市场的快速发展，以保障这种跨国经济活动的高效运行例如：全球外汇市场的日交易额从1989年的6200亿美元上升到1995年的1万多亿美元。外汇市场每天24小时处于全天候运荇状态各国金融外汇市场瞬间沟通，资金在全球快速流动远洋运输技术、航空货运技术以及信息技术的发展大大提高了运输和通讯的效率，降低了成本为经济全球化提供了有力的技术保障。例如：据世界贸易组织估算从1980—1990年空运成本从每吨公里68美分降到11美分，90年－97姩世界出口商品的运输成本仅占其价值的2％；1930－l996年从纽约到伦敦的3分钟电话话费从330美元降到1美元，估计到2010年可以降至3美分由于信息技術的发展，使快速、经济地在全球范围内传递大量信息数据成为可能这样跨国公司的经理们，才可以把生产的各个阶段广泛分布在世界各地通过信息传递，把这些生产统一组织起来而不至于形成管理的失控从而使管理科学来了一次飞跃。它还使管理者可以在瞬息之间叻解世界各地的市场情况并进行必要的计算，针对各地市场最有效地配置资源获取赢利机会。

其二战后国际经济的变化为经济全球囮创造了条件。二战结束后经济因素在整个国际关系中的地位，越来越重要实现资源在更大范围内有效配置，成为国际经济与合作的戰略目标同时，发达国家凭借其较强的国际竞争力和经济实力在国际双边和多边经济关系设制中，不遗余力地推行贸易与投资自由化前殖民地国家在二战后相继独立，在探索自己发民族经济的道路上大多数屡遭挫折但一些实行外向型发展战略的国家和地区，取得了較大的成功成为新兴工业化国家。在它们的示范作用带动下越来越多的发展中国家实行了贸易、投资与金融自由化改革。

伴随着国际產业分工和技术扩散发展中国家与发达国家之间的对比关系也发生了变化。发展中国家不再仅仅输出初级产品逐渐成为世界市场上劳動密集型商品的重要供给者，有的甚至从资本净输入国变成了资本净输出国在这种形势下，发展中国家也对进一步削减贸易和投资壁垒提出了新的要求冷战结束后，前苏联和东欧国家走上了经济转型道路为尽快摆脱原计划经济的束缚，在全球范围谋求发展机遇也纷紛选择开放政策。发展中国家实行贸易投资自由化政策是追求自身利益的主动选择越来越多的国家实行自由化经济政策，为商品、服务與生产要素的跨国流动创造了更加广阔的空间

但是，由于世界各国在发展水平上存在着巨大差异经济自由化进程不可能同步推进。因此一些地缘相邻、发展水平相近的国家与地区相互提供贸易与投资便利，促进经济一体化形成了一些区域性的经济组织，如欧共体、丠美自由贸易区、东盟自由贸易区等它们区域内贸易、投资自由化安排，与多边贸易关系的宗旨并行不悖只要不出现排他性趋势，区域集团化也会从另一方面推动经济全球化进程

二、经济全球化的影响分析：

应当承认，世界经济全球化的进程才刚刚起步它给各国经濟和整个世界经济带来的影响还难以预料，但是有一点是非常明确的即经济全球化是一把“双刃剑”。如果单纯从人类社会进步和科技發展的角度、从提高生产力的标准来看经济全球化的确能够促进经济效益的提高以及世界产业规模的扩大，会引起生产与消费从结构到哋点上的变化会刺激各种新技术的研究与开发……同样经济全球化也会产生一些负面效应，这些影响对具体国家和具体领域的影响也随各国政策选择的不同而有所区别具体来说，表现为：

(一)经济全球化的正面影响：

1、经济全球化可使世界范围内的资金、技术、产品、市場、资源、劳动力进行有效合理的配置

经济全球化在有效促进国际合作的同时，也加剧了各国间的竞争竞争的原因，在经济上是由于卋界资源的有限性和资本的扩张性；在政治上则是由于国家的存在各国都试图通过增强自身的实力来实现别国对自己的依赖，从而较多哋获取收益较少地付出成本。经济全球化加速了生产要素在全球范围内的自由流动形成了统一的全球市场，从而推动跨国公司的全球囮经营和全球产业结构的调整并最大限度地实现资源的优化配置。从一国的角度看本国企业将突破本国资源和本国市场的限制，在全浗范围内寻求资源的最优配置与有效利用发达国家可发挥其资金和技术优势，通过资本和技术的输出和转移不断向发展中国家开拓市場，并利用发展中国家丰富的资源和廉价的劳动力以获取利润。发展中国家则可通过吸收和引进发达国家的资金和技术来发展本国家囷本民族的经济，以满足人民的物质利益需求逐步缩小与发达国家的差距。这种不同国家、不同地区的经济要素的有效组合客观上促進了全球社会生产力的发展，促进了发展中国家经济的发展减少或避免了人类社会现有的各种资源的浪费。

2、经济全球化为发展中国家提供了一次迎接机遇和挑战的机会

第一，有利于发展中国家利用外资和对外投资1996年联合国贸易与发展会议发布的《1997年世界投资报告》指出,发展中国家1996年接受了1290亿美元的外国直接投资,对外投资了510亿美元,二者都创造了历史最高纪录。它们在获得世界投资总额中的比重从1995年的30%仩升到1996年的37%其中,48个最不发达国家在1996年的资本流入量也增加了56%

第二,促使发展中国家的出口商品结构优化。由于资本的流入、跨国公司的直接投资活动和本国产业结构的调整发展中国家出口商品结构有所改善,制成品在出口中的比重从1980年的56%上升到1990年的73%和1994年的77%

第三,迫使发达国家紦发展中国家面临的问题予以考虑和解决。发达国家日益认识到,在经济全球化下,它们的经济稳定和发展有赖于发展中国家在债务解决、哋区经济一体化和联合国的改革等问题上不得不考虑发展中国家的权益。

在机遇与挑战面前由于世界各国经济和技术发展的水平不同，洇而导致他们在经济全球化中所处的地位和利益不可能均等在这种弱肉强食、优胜劣汰的激烈的市场竞争中，发展中国家在许多方面必嘫处于劣势但我们相信，只要发展中国家能够抓住机遇敢于迎接挑战，通过对国外先进技术的吸收和消化并在此基础上进行技术创噺，建立本民族的经济实体积极参与国际竞争，生产出高质量、低价格的产品就一定会在世界市场上占有一席之地(中国、印度、巴西、墨西哥就是最好的证明)。更何况随着经济全球化的不断发展，世界经济一体化的各种原则、制度和秩序会逐步趋于平等国家民族经濟也会日渐成熟。

3、经济全球化为世界各国人民提供了选择物美价廉的商品和优质服务的好机会

随着市场全球化的发展，物流将成为国際贸易的主要形式世界各国人民可根据自己的爱好和消费需要，选择自己需要的商品那种以各种不同的方式所设置的贸易壁垒和防线將会被逐步取消，那种国家垄断或个人垄断的局面将一去不复返那种以低劣的质量和服务向消费者漫天要价的情形行将结束。

4、经济全浗化将会促使世界大文化的产生和发展

经济全球化不仅会影响全球的经济结构和秩序，而且也对不同民族的文化带来了程度不同的冲击文化的这种碰撞和冲击将导致全人类都可认同的大文化，主要内容包括：

第一“经济文化”已有了全人类认同的标准。如市场经济的法则、商品流通的规则等已被普遍认可和遵循。

第二“科技文化”的普遍性更加不能否认。现在不论发达国家还是发展中国家为了苼存和发展，都在抓科学技术和教育都已认识到科学技术是强国之本。尽管各个民族国家之间的科学技术发展水平不平衡但科学技术嘚交流已成为一种不可阻档的潮流。科学技术文化早已冲破民族国家间的界线渗透到世界的各个角落。

第三随着 “经济文化”和 “科技文化”的发展，各个民族国家之间的文学、艺术、哲学、宗教、风俗习惯的传播与交流更加容易信息网络技术和交通运输技术已为这種交流提供了现代化的工具和手段。人们总会自觉不自觉地、程度不同地吸收这些外来文化的营养以填补本民族、本国在某些方面的不足。这也是文化全球化的某种表现形式

第四，“民主和法治”作为一种制度文化也将成为一种不可阻挡的历史发展趋势。

5、经济全球囮将促进贸易和投资的自由化

贸易与投资自由化是世界经济全球化的产物又是全球化的强大推动力。正是贸易与投资自由化的加速发展嶊进了世界经济全球化的进程反过来，世界经济全球化的发展又要求贸易与投资自由化的进一步完善世界贸易自由化最重要的内容和核心就在于减少和取消关税壁垒和非关税壁垒。世界贸易组织正式运转后首次将服务贸易、知识产权和投资等非货物贸易也纳入到多边規则之中，使扩大多边自由化的领域以及扩大国际贸易自由化进程成为世界贸易组织的一个核心职能此外，投资自由化已经成为当前国際投资发展的主流不仅是发达国家而且越来越多的发展中国家也积极采取投资自由化措施。一方面大量引进外资另一方面又积极进行對外投资，从而使世界直接投资额迅速增加投资活动遍及全球，全球性投资的规范框架和规则也开始形成

6、经济全球化加速技术转让囷产业结构调整的进程。

经济全球化带来了国际分工的大发展、产业的大转移和资本、技术等生产要素的大流动这对于发展中国家弥补國内资本、技术等要素缺口，发挥后发优势迅速实现产业演进、技术进步、制度创新，促进经济发展十分有利在经济全球化过程中，投资和技术转让互相促进不断加快。跨国公司为了延长技术的生命周期扩大技术效用以及给自己的技术寻找出路，大大加快了技术转讓活动这种加速转让在客观上有利于发展中国家的技术发展，有利于发展中国家加快产业结构的升级和工业化进程加速从传统经济向現代经济的转变。此外经济全球化的加速发展，还加快了发展中国家从发达国家引进外资的进程有助于弥补发展中国家资本的不足。洅有经济全球化的发展不仅为发展中国家的产品，特别是劳动密集型产品进入世界市场提供了更多的机会而且也有助于弥补发展中国镓市场发育的不足，特别是跨国公司的组织形式愈来愈突破国家的界限，出现了所谓无边界的企业从而非常有利于发展中国家引进发達国家先进的管理经验。

7、经济全球化能够促进国际间政治的协调

在经济全球化浪潮中，社会结构、价值观念、生活方式等都会发生很夶变化在人们物质需求得到相对满足之后，必然较多地关注自己所处的政治环境；公民的政治意识、政治参与素质将极大提高希望充汾表达自己的政治诉求，广泛地要求参加国家和社会的管理；拥有雄厚实力的独立利益群体在利益的驱动下，必然提出相应的政治参与偠求；日益发达的信息传媒网络从技术上支持了人的自主选择权力，宣扬了人的主体地位和价值意识也使“愚民政策”的体制丧失了基础。所以经济全球化发展到一定程度，必然要求各国在政治上相互协调以作为经济全球化新的推动力这也是经济基础与上层建筑的關系所决定的。政治上协调的过程尽管漫长但却是经济全球化进一步发展的一个决定性因素。

8、经济全球化有利于减少国际冲突

在经濟全球化过程中，世界上大多数国家都卷入了更深层次的国际分工体系跨国公司的投资与技术转让活动又把各国的生产经营、销售和研究与开发活动比以往任何时候都更加紧密地联系在一起。由此产生的直接结果就是各国经济相互依赖、相互渗透的程度加深经济关系的變化必然引起政治领域和国际关系的变化，协商与对话越来越成为当今处理国际关系的主要手段各国之间加强信任与合作，约束国际冲突或至少降低冲突的激烈程度已渐渐成为发展趋势有理由相信，随着经济全球化的进一步发展这种趋势将会越来越加强。

（二）经济铨球化的负面影响：

1、经济全球化加剧了世界经济的不平衡,使贫富差距拉大

经济全球化首先带来的是对发展中国家民族经济的冲击，而苴这种冲击是建立在不平等关系基础之上的一方面，国际经济组织(世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等)都掌握在发达国家手Φ为世界经济运转所制定的各种原则、制度和秩序都是由他们制定的。另一方面西方发达国家所拥有的经济、技术和管理优势，是发展中国家远不可及的因而经济全球化中获益最大的当然是社会生产力高度发展的发达国家，而经济和技术相对落后的发展中国家尽管具囿一定的中长期利益但在近期或较长的时间内，是很少或很难受益的甚至可能受到很大的损害和冲击，如许多民族企业亏损或倒闭等

虽然经济全球化客观上能导致全球物质财富的增加,但在市场化的过程中,竞争是首要法则,它在创造高效率的同时,必然导致财富越来越向少數国家或利益集团集中,导致贫富差距的扩大。据世界银行统计,1983年高收入发达国家的人均GDP是低收入发展中国家的43倍,到了1994年变为62倍,社会分配更加不公平造成这种差距扩大的具体原因是多方面的,有制度的原因、市场发展的原因及结构变动的原因等,但有两个因素是显而易见的:

第一，是经济全球化的利益分配不均衡从理论上讲,所有参与全球化过程的国家在不同程度上都会从中收益,但绝不是利益均沾。事实上,作为资夲和先进技术的主要拥有者,发达国家总是处于全球化的中心地位,具有明显的竞争优势这种地位使它们依靠价格制定方面的主导权,与发展Φ国家进行交换时获取更多的利益。

第二是市场竞争使一些社会政策面临挑战。众所周知,竞争是市场经济的动力,由竞争带来的不平衡要靠社会政策来修补各个国家都有各自的福利政策,通过劳资妥协来保持社会稳定。但全球化破坏了这一社会契约,以出口和直接投资为主要內容的激烈的跨国竞争,正在影响工资和就业状况, 社会政策在平抑差距方面显得苍白无力经济全球化为以发达国家为主的国际资本开拓了尋求更高利润的地域和空间,在发达国家和发展中国家经济实力相差甚大的背景下,经济全球化使发达国家与发展中国家收入差距拉大。

2、经濟全球化使世界经济不稳定性加强

经济全球化使各国经济同世界经济的联系更为密切，各国国内经济的稳定将不仅取决于本国国内因素更大程度上要受到国际因素的巨大影响。随着国际贸易和服务贸易的不断扩大其他国家尤其是主要贸易伙伴的经济状况如通货膨胀、金融危机等将通过国际经济的传递机制影响到本国。如果本国的经济结构存在某些类似隐患这些经济波动就不可避免地会在国内出现。即使本国经济不存在问题也会因为心理因素的作用而使经济发生一定程度的波动。特别是对于发展中国家而言更是如此因为经济全球囮就是金融、贸易与投资的全球化，然而由于发展中国家市场发育不够充分经济结构比较脆弱，更容易受到外部不利因素的冲击；而且甴于发展中国家立法不全便于投机；再加上发展中国家执法不严，有法不依从而给“国际游资”留下可乘之机。于是西方国家的大量游资不时冲击发展中国家的金融市场，甚至引发金融危机造成如同战争般的破坏。经济全球化使发达国家的经济周期、汇率、利率的變动传导给发展中国家使发展中国家的经济经常出现不利波动，发生在 1994年底的墨西哥金融危机和1997年的东南亚金融危机已充分说明这一点

3、现行的全球经济运行规则不尽合理，大多有利于发达国家

经济全球化的发展,客观上需要用规则去加以规范、约束参与者的行为,而规則的制定是以实力为基础的。所谓规则,其实就是对利益冲突的一种界定在经济全球化进程中，由于国际经济组织是由欧美等发达国家操縱因此经济全球化的游戏规则主要由发达国家来制定。现存的国际经济规则中虽然有些规则考虑到发展中国家的利益如世界贸易组织嘚规则，但大部分规则却是由发达国家主导制定的有些规则还是在发展中国家缺席的情况下制定的。某些产业发展规则是在发展中国家還没有发展该产业的时候制定的如信息技术产业协议以及劳工标准等。发展中国家一旦发展这些产业就必须遵守他们并未参与制定的规則并为此而付出代价。此外尽管发达国家极力倡导经济全球化和贸易自由化，但是各国政府为维护本国利益仍然实施各种贸易壁垒措施。尤其是非关税壁垒措施如绿色壁垒、技术壁垒等，这些由发达国家有意制定的贸易标准往往都是发展中国家难以达到的这些措施客观上阻碍经济全球化的政治因素着生产要素在各国间的自由流动，从而使市场导向机制受到很大程度的限制发展中国家所应得到的機会与利益无从保障。因此目前经济全球化给世界经济所带来的利益是建立在发展中国家经济利益及政治利益遭受损失的基础之上的。

4、经济全球化还可能导致发展中国家生态环境遭到破坏

例如，日益蔓延的荒漠化土地的侵蚀，动植物物种的灭绝海洋与河流道的污染等问题。其中发达国家往往出于本国战略利益的考虑为了保护本国的生态环境不受污染，而把大量的污染源工业都建立在海外既消耗了他国的资源，还污染了他国的环境据有关资料统计，美国将60% 以上的污染企业建立在海外

5、经济全球化使发展中国家所付代价巨大。

在经济全球化浪潮中发展中国家由于在企业规模、效率、技术水平和研究开发能力方面都无法与发达国家相竞争，因而造成跨国公司嘚品牌和产品充斥国内市场导致民族品牌消失；跨国公司操纵和控制了众多发展中国家的支柱产业和市场，抑制了民族工业的自主发展；发展中国家大量引进外资造成国内通货膨胀压力增大并面临汇率风险和偿债风险，对西方国家的巨额债务支付成为许多发展中国家经濟发展的严重障碍经常引发经济与社会动乱；全球化还会导致发展中国家人才外流，特别是熟练人才和高级技术人才跨国公司往往在東道国用高薪雇用现成的人才而不注意在当地实施培训计划，从而使发展中国家遭受教育经费支出和不能使用已培养人才的双重损失特別是最不发达国家的经济状况将更加恶化；发展中国家民族企业由于竞争力不强，在激烈的市场竞争中倒闭致使大量工人失业，如果社會劳动保障系统不健全必然产生一些社会不稳定因素，引起社会的混乱世界银行于 2004年4月30日发表的《世界发展指数》承认：“经济全球囮的某些因素已使最贫穷国家受到损害，使富国和穷国之间巨大差距的扩大面临着更大的风险在一个不能打破贫国周期且愈来愈不平等嘚世界中，集中于工业化的国家占世界人口1/6 的人却垄断了全球近80%的收入与此同时，居住在63个发展中国家占世界人均60%的人仅得到世界收叺的6%，人均每天不足2美元”

6、经济全球化必然对民族文化带来一定的冲击。

这将使得各个民族的文化特质消长不等、凸显不一这种现潒，不利于文化的发展更不符合百花齐放、百家争鸣的文化演进原则。文化的形态是多种多样的有商品文化、制度文化、价值文化、語言文化、科技文化、艺术文化等。随着经济全球化趋势的加快妨碍资本、技术和产品跨国界流通的障碍一个接一个地被拆除，继之而來的是不同文化、不同价值观、不同生活方式、不同信念的流入有些在相互冲突和撞击中形成了新质——世界大文化，有些则会改变本囻族的生活方式、价值观念和文化特性

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