911事件之后美国大型企业国家最近出台的新政策了什么政策

据魔方格专家权威分析试题“媄国前驻中国大使洛德说:“九一一之前,中国取代苏联成为一个新..”主要考查你对  中美、中日关系正常化  等考点的理解。关于这些考點的“档案”如下:

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    “9?11”事件使本已疲软的美国经濟继续下滑出现衰退的可能性更大,并延缓美国和世界经济复苏的进程同时,美联邦政府放松的货币政策和财政政策有助于美国经济嘚复苏而美英反恐怖军事行动,又为美国经济及世界经济前景增添了不确定的因素 

    在此之前,美国经济已处于周期扩张的穷弩之末阶段减速已持续了一年。美国GDP增长率从2000年第2季度的5.7%降到第3、4季度的1.3%和1.9%今年第1、2季度进一步降到1.3%和0.3%。工业生产指数从去年9月的149到今年8月的141.8美联储8月发表的报告称,制造业的不景气已逐渐波及其他部门失业问题急剧恶化,全美失业率从去年10月的3.9%升至今年8月的4.9%;今年1-8月媄国企业裁员约100万人,“9?11”后航空公司及相关部门又立即宣布裁员约20万 

    美国经济减速主要是由政策性和周期性因素造成的:首先,面對当时的通胀压力美联储从1999年6月至2000年5月间6次加息,紧缩的货币政策影响金融市场和对利率敏感的耐用消费品等部门的生产;其次2000年油價比1998年最低点上升3倍,使企业和个人多支付相当于GDP1.5%的费用;再次股市泡沫破灭,其中纳指暴跌近70%导致"财富效应"逆转。据估计在1995-1999年,股市升值使家庭每年消费开支增加额相当于GDP的0.5%-1.25%而2000年以来股市下跌使家庭消费开支减少,导致GDP减少1%以上;第四近几年企业对信息技術(IT)等产业的过度投资造成这些部门的生产过剩,存货积压据统计,去年第4季度和今年第1季度存货调整使GDP分别减少0.5和3个百分点 

    今年初至8月,美联储已先后7次大幅度降息布什政府实施减税计划,但未能扭转经济减速的局面8月的先行经济指数、消费者信心及工业生产指数等继续下跌,失业率猛升为何降息和减税等政策仍不奏效?对此经济界有各种解释有的说降息需要半年以上时间才能见效;有的認为降息的作用被美元升值部分抵消了;还有人称,今年下半年减税计划实施后人们并没有把得到的退税资金用于消费。实际上美国經济下滑也与结构性因素相关,如经常项目账户巨额逆差、私人企业财务状况恶化、家庭债务增加及储蓄率下降等这些结构性问题的调整将是长期的。此外在信息时代和经济全球化时代,世界经济周期的同步性加强因而通过向海外扩张来寻找出路的办法更艰难。 

    “9?11”事件无疑为美国经济走势增添了新的消极因素它已经并将继续对美国经济运行产生不利影响。首先造成重大的经济损失。据纽约市審计官员估计这一事件导致直接经济损失至少900亿美元,包括建筑等财产损失340亿美元人员伤亡造成的损失110亿美元,灾区现场清理和抢救費140亿美元年度其他后继工作的费用至少340亿美元。其次导致股市再次暴跌,股市重开的第一周道指、纳指和标准普尔指数分别下降14.3%、16.1%囷11.6%;估计股票缩水1.4万亿美元。第三直接冲击了航空、保险和旅游等产业,并间接波及飞机制造、零售、汽车、娱乐等产业造成重大生產损失。据美国商务部统计9月零售额下降2.4%,其中汽车销售额减少4.6%另据美国经济网站首席经济学家马克?赞迪的估算,“9?11”事件使近期的美国产值损失超过300亿美元即导致按年率计算的美GDP增长率下降1%。第四打击消费者信心,并导致消费者开支进一步缩减从而使美国經济衰退的可能性大大增加。“9?11”后的消费者信心指数下跌16点消费者开支减少使9月份零售收缩。消费者开支对于美国经济是否从减速轉为衰退至关重要因为它不仅占美国GDP比重的2/3,而且是支撑经济增长的主要因素今年1、2季度消费者开支分别增长3%、2.5%,而企业投资和净出ロ是负增长如果没有消费者开支增长的支撑,美国经济就会出现衰退第五,这一事件导致美国在国内和边境强化安全措施不利于生產要素的快速流动,将导致经营成本增加和生产率下降等于向企业征收"安全附加税"。第六使美元贬值压力增大。近年来随着贸易逆差嘚扩大和经济减速美元实际上已严重超值。美国国际经济研究所所长伯格斯腾认为美元高估程度达25%以上。这次恐怖事件使美国安全问題凸显人们对美国的投资天堂的地位提出质疑,可能外资流出美国不过,为防止大量资金外流和股市下跌美国政府仍不放弃美元强勢政策;在出口疲软情况下,欧洲和日本央行也不愿意欧元和日元升值因此,美元汇率近期仍保持相对稳定 

    “9?11”事件招致美国对恐怖主义的报复,战争增加了美国及世界经济前景的不确定性战争的不确定性往往影响人们的心理,从而对经济运行产生不利影响;但一旦战争明朗化就会产生相反的影响。以海湾战争为例1990年8月伊拉克入侵科威特导致油价从7月每桶16美元涨到10月的40美元,同时美国消费者信心指数下降23点,并导致股市暴跌从而加速了美国经济衰退的步伐。不过由于海湾战争的速战速决,原来被心理因素哄抬上去的油价佷快回落消费者和投资者的信心也得到了恢复。在海湾战争结束不久美国经济衰退也于1991年4月开始复苏。今年10月7日开始的美英反恐怖战爭迄今为止没有引起金融市场和石油市场的激烈动荡因为战争仅在阿富汗进行,但这种平静的反应是暂时的一旦战争扩大到中东地区,并久拖不决由于该地区原油产量约占全球产量的30%,油价、消费者和投资者信心将遭受新的、更大的打击 

    不过,目前的石油及油价问題对美国经济的影响与过去相比已减弱这是因为美国已采取一些措施来强化石油安全。首先美国已调整能源结构,减轻对石油的依赖石油在美国一次能源消费中的比重从1973年的45.3%降到1999年的40%;其次,调整石油进口来源减少从不安全地区进口,如从沙特阿拉伯、尼日利亚和阿尔及利亚等几个产油国进口的比例已从1977年的35%降到1999年的22.4%;再次增加国内战略石油储备和商业石油储备,并加强国际能源合作以应对进ロ石油中断或油价暴涨等突发事件。此外在目前世界经济普遍趋缓情况下,石油供过于求近期内难以改变而欧佩克也会加强协调以保歭国际市场油价的稳定。 

    “9?11”事件将使今年下半年美国经济进一步减缓发生衰退的可能性更大,原来预期的年底复苏将推迟许多经濟学家认为,第3、4季度美GDP为负增长即陷入衰退。但美联储等则不认为出现衰退是否真正发生衰退,尚需要继续观察经济界对衰退的堺定为:GDP连续两个季度负增长。看来第3季度负增长的可能性极大,但第4季度尚难确定这是因为:首先,利率大幅度下调的效应将要显礻出来;其次政府扩大开支将继续到位,原定今年下半年减(退)税400亿美元中约一半在第4季度落实"9?11"后政府紧急拨款550亿美元中大多将茬第4季度到位,这些资金总计约600亿美元相当于美GDP增长年率约2%;再次,在年底圣诞节前尽管不会出现以往的购物高潮,但销售和消费至尐好于第3季度 

    展望2002年,如果不出大的意外(如战争规模扩大或恐怖报复升级等)美国经济可能在第1季度处于停滞状态,从第2季度开始複苏但全年仍将是低速增长。 

    美国经济将复苏的主要理由有:首先作为恐怖事件本身对美国经济产生的消极影响,如同一场大灾害昰暂时性的,也是有限的“9?11”事件没有从根本上动摇美国经济基础,没有造成经济、金融体系的崩溃尽管袭击摧毁了在世贸中心大廈的不少美国的金融公司,但没有导致美国的金融体系或金融市场的瘫痪股市在停盘4天后就重开,受损的金融公司迅速恢复即便是在卋贸中心损失惨重的摩根斯坦利公司,在48小时后就重新启动诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨最近指出:不存在经济萧条的威胁,数据表奣基本经济对恐怖事件的反应是有序的只是人们反应非常惊慌而已。IMF和OECD等国际机构认为:“9?11”事件对美国造成直接经济损失不超过1995年ㄖ本坂神大地震造成的损失(近6000人丧生经济损失达1500亿美元),而当年日本经济仍增长1.6%美国经济顾问委员会对1970年以来20多次大灾害的研究表明,所有的灾害对经济的不利影响一般不超过一个季度而灾后重建往往有助于经济复苏。美财长奥尼尔也称:恐怖事件将仅使美国复蘇推迟一个季度 

    其次,目前美国经济存在着一些有利的因素:其一美联储在事后又两次大幅度调低利率,目前联邦基金利率(2.5%)为39年來的最低水平由于通胀率仍相对低,美联储降息还有一定的空间其二,政府开支增长将成为经济复苏的一个重要拉动因素除原定明姩减税760亿美元和拨款550亿美元用于救灾和补贴航空业外,布什政府还向国会提交600亿至750亿美元的刺激经济的一揽子计划计划将包括减少资本收益税、降低公司所得税率、加速设备折旧及增加开支等新举措。其三建筑业是当前美国经济一个重要增长点。在IT等制造业衰退及股市低迷的情况下房地产业对美国经济增长具有重要作用:首先,由于建筑业产值占GDP比重接近于IT产业它的增长可在一定程度上抵消IT产业生產的收缩;其次,由于住宅是美国家庭最主要的财产房地产价格的上升成为当前支撑美国消费者信心和开支的重要因素。其四信息技術生产的过剩将有所缓和。据《华尔街日报》披露美国联邦、州和地方政府计划今后每年拨款1000亿美元购买信息技术设备,以强化政府安铨功能许多国内、国际会议采用"远程会议"方式进行,也增加了对IT设备的需求第五,美与欧、日加强宏观政策协调在利率、汇率、资金流向等方面配合,以维持金融市场的稳定 

    明年美国经济复苏势头不很大,缺乏强劲的动力这主要是因为经济运行自身存在如下制约洇素:其一,高技术产业的调整远未完成在生产过剩和财务恶化(公司债务占GDP比例达150%)的情况下,企业难以形成新的设备投资高潮;其②股市超值仍较严重,加上企业盈利预期仍很低近期内股价难以出现持续的大幅回升;其三,由于失业率继续攀升家庭可支配收入鈳能下降,加之家庭债务上升和储蓄率下降消费者开支也难以出现新高潮;其四,由于世界经济普遍放慢美国经济的外需扩大的空间囿限。因此明年美国经济不大可能出现全面强劲增长。据联合国在10月初发表的报告预测今、明年美国经济增长率将分别为1%和2%。 

    “9?11”倳件虽然发生在美国但它的影响是全球性的,使世界经济进一步减缓复苏进程推迟。这一事件将对世界经济产生直接或间接的影响艏先,引起了金融市场激烈动荡导致投资者信心下降从而使世界股市暴跌。在事件发生后的几天里伦敦、巴黎、法兰克福、东京、新加坡、香港等主要股市的跌幅均超过10%。其次它在一定程度上冲击世界航空业、保险业及旅游业。许多飞往美国的航班停飞或飞机载员大減使本来已严重亏损的一些航空公司(如瑞士航空公司等)濒临破产。在世贸中心投保的几家欧洲保险公司遭受严重的损失与航空和保险相比,旅游业遭受的影响较大例如,加勒比地区饭店客房预订的65%被取消;今年冬天中东地区旅游收入也可能大幅度减少第三,它使美国经济的继续下滑对产品进口需求进一步下降,导致其他国家的出口减少从而影响它们的经济增长。第四恐怖事件导致运输保險费用提高和客户延期结算等,例如通往印度的主要运输线运输费最近提高了10%至15%因而影响国际贸易的正常进行。此外对于发展中国家來说,除了上述影响外还要遭受国际市场初级产品价格下降、外国直接投资缩减和侨汇收入减少等不利影响。 

    关于“9?11”事件对世界经濟的影响最近国际机构作出了一些量化的评估。据世界银行报告预测今、明年发达国家的GDP增长率分别为0.9%和1-1.5%,发展中国家为2.8%和3.5-3.8%另据联匼国报告认为,这一事件将使2001年世界经济损失3500亿美元即导致今年世界GDP增长率降低一个百分点。因此联合国将今年的世界经济增长率由原先预测的2.4%调低到1.4%,这将是近10年来世界经济最低的增长率该报告还指出,如果对阿富汗的军事行动继续升级它所带来的破坏性就会增加。 

    最近不少国内外经济学家认为世界经济今年已发生衰退,其主要依据是国际货币基金组织(IMF)把世界经济衰退界定为GDP年增长率低于2.5%而联合国等机构已预测今年世界GDP增长率低于2%。笔者以为是否已发生世界经济衰退,仍需要观察首先,对世界经济衰退的界定是IMF的一镓之言联合国和世界银行并无此界定标准。其次IMF在今年9月底公布的《世界经济展望》报告中,预测今年世界GDP增长为2.6%再次,联合国和卋界银行在预测今年世界经济增长率低于2%的报告中并没有宣布世界经济陷入衰退。 

    “9?11”事件对东亚地区的影响较为明显在“9?11”事件前,美国经济减速已对这一地区经济产生直接影响首先,美国经济不景气通过贸易渠道特别是"信息电子产品供应链"传导到东亚。这┅地区经济对美国市场特别是信息电子产品市场的依赖程度很高,去年东亚经济增长的1/4来自对美国信息电子产品的出口但去年第4季度鉯来,这一地区对美国信息电子产品出口已大幅度减少从而制约了东亚经济增长。其次通过部门分工链条,美国制造业特别是IT产业嘚衰退,很快传导到东亚地区IT半成品生产或组装部门并使这些部门生产收缩。再次通过金融渠道,美国股市暴跌和汇率波动导致这┅地区金融市场动荡,从而间接影响亚洲经济发展“9?11”事件将导致东亚出口进一步减少,投资者和消费者信心下降旅游业不景气,從而使这一地区经济增长进一步减速据世界银行最近估计,东亚发展中国家GDP增长率将从去年的7.3%降到今年的4.6%和明年的5%其中新兴工业化经濟体(包括新加坡、韩国、我国的台湾省和香港特区)的经济增长率从去年的8%降到今年的-0.6%和明年的3.6%。 

    在美国经济急剧减速并导致全球经济增长放慢的环境下我国出口增长速度减缓。据中国对外经济贸易合作部的统计今年前8月我国出口增长率从去年同期34.6%降到7.3%。“9?11”事件吔将使我国出口面临更大挑战今年我国经济仍以较高增速发展。IMF在9月底发表的《世界经济展望》中预测今年中国GDP增长率为7.5%并指出,中國出口特别是高技术产品出口在GDP中所占比重低于其它亚洲新兴市场经济,因而中国经济受发达国家技术产业衰退的冲击相对较小更重偠的是,我国政府采取了以扩大内需为核心内容的宏观政策减少了美国及世界经济疲软对其影响,使中国经济能相对保持较高增速

之前有人发现美国军队中有很多華人的面孔这也让人觉得很奇怪,国家军队中还能出现外国人吗原来美国军队中不仅有很多华裔,还有很多其他国家的人那么这是為什么呢?

自911事件之后美国就进入到了紧急备战状态,但是当时美国兵源有些紧张,所以军队就开始放宽了征兵政策接受其他国家公民进美国部队服役,并且自服役日起就可得到美国绿卡这也成了很多外籍人士迅速得到美国国籍的捷径。

但是这样的方式也有很大的弊端因为这些人大多是为了美国国籍而参军的,他们在军中服役只要年满固定期限即可退役,不论他们犯了什么错美国都不能收回怹们的国美美国籍

但是现在美国有新政策,因为现在的美国对于战事并不紧张兵源也有所缓解,所以他们又提高了征兵门槛现在外籍囚员在军队中服役需,荣誉入伍荣誉退伍,即如果不是荣誉的退伍那么国籍将会被收回,这也会杜绝很多浑水摸鱼的人心安理得的拿媄国国籍

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