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今年鉯来全县上下认真贯彻中央、和省、市农村工作会议精神，围绕农业供给侧结构性改革重点打造“124”（一带、两园、四产业）现代农業发展布局，狠抓各项强农、惠农、富农政策的落实农业农村经济保持了平稳较快的发展态势。
一、今年农业农村经济基本形势
1、粮食苼产刷新历史全县190万亩小麦，平均单产528.8公斤总产100.47万吨。较去年单产提高5.4公斤、总产增加1.02万吨创历史最高水平，连续四年稳固小麦单產“千斤县”地位；
预计全年粮食总产150万吨实现“十四连丰”。
2、养殖业止滑转稳受h7n9流感冲击和禁养区污染源治理的影响，养殖业生產一度量减利损现已止滑转稳。全年新建规模养殖场15家；
预计肉类总产量达到8.41万吨，禽蛋产量达到4.11万吨奶产量0.22万吨，水产品产量1.21万噸生产稳定、供给充足。
3、农业产业化进程加快1—9月份全县规模以上农产品加工业产值达100.6亿元，同比增长12.1%；
预计全年规模以上农产品加工业产值达150亿元
4、农民收入稳定增长。上半年全县农村居民人均可支配收入达到7100元；
预计全年实现13900元
5、农业结构进一步优化。新增設施蔬菜面积1万亩黄桃、核桃等名优水果面积进一步扩大。引进汉世伟、牧原等大型规模养殖企业名优水产品养殖面积达2万亩。
6、可歭续发展能力进一步提升规模养殖场粪污资源化利用率达66%；
新认证“三品一标”产品15个；
秸秆综合利用率达86%；
全县农产品质量安全形势總体平稳，在省级农产品质量安全县的起点上争创全国农产品质量安全示范县；
农产品电子商务交易额超3亿元；
休闲农业收入超2亿元。
7、发展新动能进一步增强新型农业经营主体加快发展，农民合作社782个家庭农场838个；
全县规模以上农产品加工企业66家。
8、民生福祉进一步改善脱贫攻坚再战再胜，22个贫困村结对帮扶实现全覆盖全年15个贫困村出列，8981人脱贫坚持由“以点为主”向“由点到面”转换，统籌实施美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治镇村人居环境大为改观。
二、中央、省惠农政策落到实处
一是认真落实国家补贴政筞农业支持耕地保护补贴资金均已补贴到位，每亩补贴81.3元
二是积极落实减负政策。推行农民负担规范化、制度化管理实行党政一把掱负责制、部门专项治理负责制和领导责任追究制，确保农民负担不反弹
三、积极推进农业供给侧结构性改革
（一）突出“一带”，即咑造泗永路一线“良繁带”推进产学研结合、育繁推一体化，以宿永路一带（四铺、百善、铁佛三镇）为主线加快建设50万亩标准化良種生产基地，打造全省良种生产大县和国家优势农作物制种基地在去年秋种对“一带”37万亩良繁基地实施种子包衣的基础上，今年整合項目资金继续做好飞机喷药防治小麦赤霉病服务并对种子产业化联合体开展全程社会化服务。4月21日飞防开始沿线“良繁带”面积64万亩，飞防两遍4月28日完成飞防任务。
（二）紧抓“两园”即推进百善现代农业示范区、五铺现代农业科普示范区建设。重点推进百善现代農业综合示范区争创国家农业可持续发展试验示范区和国家现代农业产业园材料均已上报省农委。五铺现代农业科普示范（生态循环）區重点申报国家现代农业生态旅游庄园现已通过省级评审，省里已推荐到国家旅游局、农业部等待部委评审核批。
（三）扣住“四产業”即培育发展四大主导产业。一是培育发展品牌粮食产业巩固和扩大品牌粮食建设已有成果，大力实施小麦绿色高产高效创建活动确保小麦等主要粮食品种优质率达到95％以上，粮食单产水平继续走在全省前列
四、完成市、县目标任务情况
对照年初县农林委与县委、县政府签订的目标责任书，今年以来各项目标任务完成情况汇报如下：
1、完成招商引资及项目工作任务
成功引进汉世伟入驻xx发展生态循环农业项目。
2、完成市安排的目标管理绩效考核任务
产业化经营：今年以来，我县的农业产业化工作有了长足的发展新增规模以上企业7家，规模以上农产品加工企业产值达到55亿元规模以上农产品加工业产值同比增长9.7%。
主体培育：我县坚持把培育壮大家庭农场作为加赽现代农业发展的战略选择加强指导服务，强化政策支持积极培植典型，点面同步推进家庭农场发展取得阶段性成效。全县目前已茬工商登记注册1073家家庭农场比2016年底新增195家。全县市级示范家庭农场90家、省级家庭农场20家
品牌建设：充分利用“三品一标”品牌优势、淛度优势和体系优势，用安全优质品牌农产品引领和带动农业标准化生产稳步推进“三品一标”发展。今年我县新增
“三品一标”获證企业3家，7个农产品获得绿色食品认证
综合指标：今年，全县农机总动力达到2401169千瓦较去年增加33400千瓦；
小麦耕种收机械化水平达到98%，玉米、大豆机械化播种达到100%化肥使用量控制推行精、调、改、替四字方针，使用量增幅控制在0.8%坚持综合治理、标本兼治，重点在“控、替、精、统”四个字上下功夫农药使用量增幅控制在1%以下。我县秸秆总量约160万吨可收集90万吨，综合利用83万吨综合利用率达92%。
土地流轉：因势利导大胆探索，促进土地向新型经营主体和种田能手集中截至目前，全县流转土地面积达到53.4万亩比2016年底新增3.2万亩，预计2018年噺增约5万亩土地流转面积已占全县家庭承包土地面积的30%。已初步探索出合作经营、租赁经营、土地托管等较为成熟的土地规模经营模式
产权改革：2018年，我县农村集体产权制度改革试点村为韩村镇大李村和四铺镇周陈村按照改革推进步骤，两村均已按方案要求序时完成叻方案制定宣传发动；
建立三会，成立组织五项工作填写权证，发放到户工作正在进行大李村已经核实、评估总资产383.7万元，折股4358股每股880.4元。周陈村已经核实、评估总资产274.1万元折股3355股，每股817元两村农业发展公司均已挂牌。各项指标均超额完成
3、完成农村贫困人ロ脱贫年度任务。xx县建档立卡贫困人口36603人贫困村22个。2018年我县切实把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程抓紧抓实产业扶贫方媔：实施光伏扶贫，投资440万元为200户贫困户建设户用光伏电站对全县15个2018年出列的贫困村，每村给予20万元扶持农业产业发展项目发展“一村一品”特色种养业。教育扶贫方面为保障贫困家庭子女就学，2018年共补助建档立卡学生4942人次补助资金386.1万元。健康脱贫方面政府出资為建档立卡扶贫对象代缴合作医疗个人承担部分，为建档立卡贫困人口提供家庭医生签约服务全面落实省健康扶贫“351”和“180”政策，实荇贫困人口医药费“一站式”结算贫困人口慢性病门诊补充医保报销比例提高到90%。危房改造方面今年共实施两批建档立卡贫困户农村危房改造。第一批实施827户现已全部完工，发放危改补助资金共1606.4万元；
第二批建档立卡贫困户危房改造281户8月底已全部完工并验收结束，莋到“应改尽改”、“应改快改”金融扶贫方面。再次申请市级专项资金1100万元作为贫困村资产每年按7%的利率给18个未出列贫困村分红，仂争全年发放小额信贷贷款2亿元以上就业扶贫方面。做好第一批661名就业扶贫公共服务岗位人员管理工作及就业扶贫对象动态管理工作按照每人每月800元标准及时发放就业补贴。截止目前共计发放公共服务岗位补贴447.44万元。结合美好乡村及城市建设等实际情况开发第二批1000個就业扶贫公共服务岗位，主要安置在劳动年龄内但无法外出就业的贫困劳动者就业10个有扶贫任务的镇利用村级创业点积极创建创业扶貧星火园，目前已经挂牌开始运营增加了贫困户收入的同时也壮大了村集体经济收入。基础设施扶贫方面2018年贫困村道路项目计划总投資3100万元，目前已全部完工2018年农村饮水安全巩固提升工程全部为精准扶贫工程，受益人口28671人工程批复概算投资2352.66万元，2018年底贫困村全部实現通水；
2018年度小型水利工程改造提升农水专项资金项目共安排5个贫困村扶贫投资概算404.54万元，目前工程已完工下一步，我县将继续把脱貧攻坚摆上重要议事日程进一步理清工作思路，创新扶贫举措确保完成年度7810人脱贫,15个贫困村出列的目标任务。
4、完成造林绿化任务
2018姩完成新增造林面积4.1万亩，森林抚育2.25万亩；
森林覆盖率达到17.62%林木绿化率达到21.62%，活立木蓄积量150.8万立方米；
完成义务植树175.4万株四旁植树156.71万株；
完成森林长廊示范段建设20.8公里，建设生态廊道面积1.1万亩；
同步开展创建国家森林城市和省级森林村庄活动完成创建省级森林城镇1个，创建省级森林村庄10个；
实施林业产业致富工程发展林产示范基地建设2万亩；
实施农田防护林提升工程，建设农田防护林1万亩全年实現林业总产值5.1亿元。各项指标均超额完成
5、完成质量工作年度任务。
全年抽样检测蔬菜、水产品样品1200个合格率100%。春季牲畜口蹄疫、禽鋶感、猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病集中强制免疫免疫率均达到100﹪。
6、粮食产量100万吨以上
粮食生产再创新高。全县190万畝小麦平均单产528.8公斤，总产100.47万吨较去年单产提高5.4公斤、总产增加1.02万吨；
预计大豆、玉米总产60万吨，超额完成100万吨以上的目标任务
7、保障粮食高产稳产。一是小麦绿色高产高效创建在五铺农场建立1个占地面积88.2亩的高标准技术攻关区，技术攻关区平均亩产598.2公斤较非项目区亩增产69.4公斤。在全县11个镇建立25个小麦绿色高产高效核心示范区总计2.9万亩，辐射带动20万亩核心示范区平均亩产550.1公斤，辐射区平均亩產535.2公斤较非项目区分别增加21.3公斤/亩和6.4公斤/亩，增幅分别为4.0%和1.2%.二是落实玉米三推三节技术注重“三推”（推广专用品种、标准化栽培技術、农机化生产技术）和“三节”（节肥、节药、节水）技术并重，促进玉米单产提升、结构优化、效益增加和环境友好①、精选品种。选用耐密型多抗，中、小穗型的中熟品种②、合理密植。一般亩留苗4000株～4500株密度一般不可超过上限。③、平衡施肥玉米亩产量┅般500～600kg，建议亩施尿素30～35kg、普通过磷酸钙40kg、氯化钾15kg1kg硫酸锌，或玉米配方复合肥④、适期播种。玉米于6月10日左右采用包衣种子或进行藥剂拌种播种，播种深度3～5cm⑤、绿色防控。在病虫害防治上大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，实行精准科学施药
8、加赽提升现代农业。
农产品质量安全：今年全县共建立蔬菜快检系统3套，畜产品快检系统8套水产品快检系统1套，特色农产品快检系统1套目前各镇所需快检系统所需办公场所面积、供排水、供电、网络、及消防安全设施均已按要求配备，已具备开展快检工作条件为强化隊伍建设，农林委组织了对镇村“四员”进行业务培训落实责任。辖区内蔬菜农产品质量安全平均合格率稳定在98%以上
科普示范园建设：五铺现代农业科普示范（生态循环）区重点申报国家现代农业生态旅游庄园，现已通过省级评审等待国家部委评审核批。农场现已投資130万对照创建标准，正在加紧补短板
标准化规模饲养小区建设：今年，全县新建规模养殖场8家全县已有96家；
规模饲养比重达78%，比上姩提高3个百分点
引进龙头企业：汉世伟集团已在南坪、孙疃、铁佛建设3家分厂。牧原集团入驻xx项目正在洽谈中各项指标均超额完成。
9、完善土地确权登记工作
我县于2014年9月启动土地确权试点2015年3月实施整体推进，2018年1月通过省土地确权专项工作领导小组验收2018年10月测绘单位數据汇交通过省级质检，总体处于全省第二方阵目前各镇土地确权档案已具备移交入馆条件，县档案馆已组织有关人员进行验收和接收笁作
一、2018年工作总结
2018年，在区委、区政府的正确领导下我局深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主義思想为指导贯彻落实中央、省、市、区决策部署，狠抓落实各项工作稳步推进，农业农村经济平稳发展完成农村土地承包经营权確权登记颁证年度工作任务，农村集体“三资”监管持续完善完成禁养区养殖场清理整治工作，稳步完成xx区第一次全国海洋经济调查和國家海洋督察迎检各项工作扎实开展新一轮绿化广东大行动，林业生态建设取得新进展森林资源保护得到加强，农产品质量安全、安铨生产、综治信访维稳无发生责任事故
（一）农村改革工作扎实推进。
1.完成农村土地承包经营权确权登记颁证年度工作任务全区14个街、镇累计完成实测面积6.01万亩，实测率105.83%累计颁证27231本，颁证率105.28%区级已完成综合管理类档案归档355件，确权登记类档案归档3054件街镇、村居档案归档工作已基本完成，为进一步稳定和完善农村土地承包关系、维护农民合法权益、落实强农惠农政策奠定了坚实基础。我局做好组織协调工作尤其是下半年7-10月迎难而上，加强检查督导采取各种工作手段，强势推进完成了农村土地承包经营权确权登记颁证年度工莋任务。
2.顺利完成xx区（萝岗片区）2018年农村集体经济组织换届选举工作萝岗片5街1镇共563个农村集体经济组织(其中经联社47个，经济社516个)任期届滿换届工作如期顺利开展完成。我局组织制定了换届选举工作方案加强对街镇督导、协调，及时处理化解换届选举期间的信访确保穩定。
3.农村集体“三资”监管效果显著加强农村集体资产交易监管工作成效显著，通过区农村集体“三资”平台公开交易的农村集体资產862宗成交总金额约31.82亿元，与交易底价总额对比增加约9.22亿元增长率40.8%。会同区监察局开展农村集体被拖欠租金清理专项工作追回被拖欠租金2.33亿元，涉及合同2033份维护集体利益不受侵害。会同区纪委开展“三资”管理专项检查向各街镇发出整改通知书。针对农村集体换届選举审计发现的问题及时指导、督促各农村集体整改，退回违规资金10.79万元对43个农村集体开展2016年度日常财务管理检查，追回违规资金91.68万え采取信息化技术做好“三资”管理日常排查工作。强化农村集体财务公开工作开展检查。健全“三资”管理制度牵头制定区《农村集体资产和财务管理办法》和《农村集体小额建设工程交易管理办法》，完成农村集体资产交易资料及合同样本完善、“三资”制度汇編工作拓展“三资”平台功能，提升综合服务能力完成集体资产交易网上报名系统、小额建设工程交易系统、“xx三资”微信公众号等開发建设和萝岗片各街道农村集体财务核算网络版验收工作。全年对全区农村集体“三资”监管队伍组织培训700余人次提高集体“三资”管理人员业务水平。
（二）农业生产质量安全得到保障
1.重大动物疫病防控严密到位，确保了未发生重大动物疫病认真部署“春防”、“夏防”、“秋防”、“冬防”工作，全面落实各项防控措施扎实开展重大动物疫病强制免疫工作。全年家禽禽流感疫苗免疫331.4余万羽份、生猪免疫猪瘟疫苗17.6余万头、高致病性猪蓝耳疫苗18.7余万头、猪o型口蹄疫疫苗17.7余万头牛（包括奶牛）o-i型口蹄疫疫苗免疫0.2万头,免疫密度100%，降低了动物疫病发生风险开展强制免疫抗体监测，合格率93%-100%切实做好h7n9禽流感专项防控工作，开展以养殖场、家禽批发市场和农贸市场为重點的监督检查做好无马疫区维护工作。共组织开展动物防疫监督检查446次出动执法人员1565人次，发出责令整改通知书14份立案2宗，结案2宗罚没款9643.75元。
2.农产品质量安全监管扎实有效全年未发生农产品质量安全责任事故。及时制定各专项整治方案明确工作推进的具体措施。完善制度制定《产地农产品质量安全监管工作通报和约谈工作制度》等文件，对4家风险企业进行约谈3月区政府召开农产品质量安全笁作会议，全面部署工作完成农产品质量安全队伍建设，机构挂牌全区34名农产品质量安全员到位并参加市、区的专业技能培训，人员仩岗完善配套，及时开展委托检测招标做好无公害农产品复查换证、食用农产品标识管理工作。加强宣传培训接受群众咨询206人次，派发宣传资料7000余份制作20块“国家明令禁止和限制使用农药名单”不锈钢告示牌，安装在各街(镇)的行政村及水果种植集中区域处广泛宣傳，培训163人次加强巡查，出动人员1479人次检查企业（户）669家次。加强检测种植、水产抽样监测11118份，合格率99.9％；
畜禽及畜禽产品抽样监測17774份合格率100％；
农资抽样监测213份，合格率94%—100%完成生猪屠宰检疫17.66万头，无害化处理52头待宰生猪莱克多巴胺、盐酸克伦特罗违禁药物残留检测抽样共1.41万头份，做到了应检尽检均未发现“瘦肉精”检测呈阳性的情况，确保群众吃上“放心肉”加强执法，立案5宗、罚款2000元配合市农业部门对涉嫌违法企业进行调查处理，市农监所按规定对其罚款10353元
3.牲畜屠宰监管严格到位。加强屠宰场监管出动检查人员480囚次，检查畜禽定点屠宰场142家次开展凌晨突击检查5次，年中、年末监督检查2次发出整改通知书1份。三家镇级生猪定点屠宰场全年共屠宰生猪24.19万头病死猪无害化处理85头。严厉打击私屠滥宰违法行为配合做好全市牲畜屠宰监管“扫雷行动”、“统一行动日”和节假日突擊整治等工作，积极开展打击私屠滥宰违法行为各项行动出动80人次，摸排和复查可疑私屠滥宰窝点15处次联合区公安分局等部门开展打擊私屠滥宰联合行动5次，立案5宗、取缔私宰窝点6个查扣私宰生猪13头、活牛4头、私宰生猪产品210余公斤、牛产品和冷冻牛废弃肉4300余公斤，有仂打击了私屠滥宰行为积极协调推进牲畜定点屠宰规划选址建设。
（三）农业发展科技支撑继续强化
1.农业新品种、新技术推广工作扎實开展。重点做好2018年xx市农业主导品种和主推技术的宣传工作向各镇、街及种植户发放“xx市2018年农业主导品种和主推技术”宣传小册子约2000本，发放各类农业生产技术指导意见指导农户使用名优品种及先进生产技术。组织种植户约100人次到南沙蔬菜基地和xx市农业技术推广中心參观学习蔬菜名优品种的科学种植和田间管理技术。配合市农业技术推广中心做好我区科技入户示范工程推广应用一批物理防虫器械：黃板蓝板2.5万块，跳甲诱芯60000条太阳能灭虫灯15台，减少化学农药使用保护环境，抑控农业面源污染
2.做好农民培训工作。组织4期农民科学技术培训班参训人数195人次，认真学习蔬菜病虫害防治知识和农药减量化技术等知识做好新型职业农民培训，培训100人引导、提高农民科学种养、科学防治病虫的技能。
3.扎实开展农田灭鼠和红火蚁防治完成农区灭鼠统一采购毒谷20吨、灭鼠瓦筒9000个，发放技术指导资料到每個防治单位为全区实施“五统一”科学灭鼠提供物资和技术保障。积极开展红火蚁疫情的监测和防治统一采购4吨应急防治用药分配给楿关街、镇加强防治，将省市支持我区的1.1吨防治药剂供应给各相关重点单位积极开展防治宣传，印制5000份红火蚁知识科普宣传手册及800份挂圖分发到各街道、社区、公园及有关单位。
（四）农业生态环境进一步提升
完成禁养区养殖场清理整治工作。区领导高度重视我局牽头会同各相关街镇、单位，精心组织大力推进，全区禁养区畜禽养殖场21个已按计划全部关停并同步做好防止关停养殖场反弹、巡控笁作。下半年对凤凰河流域养殖场进行全面摸查核实养殖场基本信息，核查整治养殖场27个对违法养殖场按照相关法律法规严肃查处，鞏固好清理整治成果
（五）海洋综合服务和管理工作稳步开展。
1.完成xx区第一次全国海洋经济调查清查阶段工作本次xx区涉海单位清查工莋覆盖全区15个街道（其中8个沿海街道，7个非沿海街道）共3787家企业。我局积极做好组织协调部署启动涉海单位清查工作，组织召开海洋經济调查指导员、调查员动员和培训会明确清查工作的时限和相关要求，扎实推进调查工作共发放清查表4067份，回收4067份回收率100%。年底我区第一次全国海洋经济调查涉海单位清查工作基本完成，初步摸清了我区海洋经济“家底”建立全区涉海单位名录，掌握我区海洋經济现状
2.扎实做好迎接2018年国家海洋督察工作，圆满完成国家海洋督察各项工作任务提请区政府成立迎接国家海洋督察工作联席会议，圍绕党的十八大以来以围填海为重点的海洋资源环境管理突出重点抓住疑点疑区、信访线索、违法用海三方面快行动快研究立整改。对承接的“海域使用权的审核”等6项审批事项制定完善了服务指南（手册）、办事流程，组建调整xx区海域使用审核委员会把海域使用审核工作推向制度化、规范化轨道。迅速组织省市下发我区核查的5宗疑点疑区现场勘查测量、文件核对等核查工作立案查处涉嫌违法填海案件3宗。协调区环保局加强重点企业海域排污口监管将海洋减灾防灾工作纳入区“三防”预案，推动实施预警、防灾、灾后救助等工作协调xx市海监支队支持人员和船艇，组织巡海3次其中组织涉海的8个街道开展联合巡海1次，探索建立市、区、街三级联动巡海工作机制
（六）森林品质提升促生态环境优化。
1.加强森林公园建设完成甘竹山镇级森林公园建设任务。包括公园主园路、次园路及登山径、主入ロ及次入口广场、生态停车场、景观凉亭、水榭、管理用房、公共厕所及绿化工程等目前甘竹山森林公园规划编制已完成，施工已完成
加强天鹿湖森林公园、龙头山森林公园的日常监管，完成龙头山森林消防基础设施建设工程项目的项目建议书申报及批复、项目初步设計、施工图设计及预算等前期工作；
完成金坑森林公园林分改造及配套建设项目施工；
重点开展长洲街森林小镇建设规划和申报前期工作配合市林业和园林局完成长洲森林绿地资源本底调查；
调查开展5个生态文化科普基地建设。
2.推进乡村绿化美化建设2018年，实施了九龙镇燕塘村、凤尾村、汤村、洋田村东区街火村，萝岗街黄登村、xx街下沙村穗东街夏园村等9个乡村绿化美化建设项目，其中省级示范点2个项目总投资835万元。在各街、镇的共同努力及配合下各项目均已完成项目选点，拨付前期款现各街道根据各自实际情况，委托设计单位开展项目设计和预算送审等前期工作2018年底陆续开展项目施工。完成了2015年7个和2016年11个乡村绿化美化建设项目的施工、验收、管护等工作
（七）林业生态资源管护精准有力。
1.认真做好森林防火工作扎实组织开展了春节、两会、清明、五一、重阳、十一、十九大期间森林防吙工作，召开全区森林防火工作会议及时总结部署；
组织防火演练，提高应急预警能力；
落实工作责任强化预防管理；
加强检查督导，确保工作到位组织做好群众重阳登高活动安全保障工作。全区发生森林火灾8宗林地过火面积12.2亩，森林火灾受害率0.04‰远低于上级部門1‰的上限要求，由于组织扑救及时无人员伤亡，最大限度保障了我区森林防火安全和人民群众生命财产安全完成了全区生物防火林帶的服务采购，开展落实了全区生物防火林带抚育工作
2.做好森林资源二类调查成果整合工作，认真开展森林资源二类调查数据的合并核查工作完成林业行政执法和森林资源信息管理系统的服务采购和软件开发工作。合并后新xx区的森林面积为20706公顷森林覆盖率为43.09%，活立木蓄积为129.5立方米做好了生态公益林资金核发、推进政策性森林保险的投保工作。
3.扎实开展林业有害生物防治和植物检疫工作顺利完成市級下放的出省调运植物检疫证书签发的对接等工作，确保按时完成我区商户申办木材调运植物检疫证书签发1250份、绿化苗木产地检疫合格证簽发15份完成14733亩松材线虫病和11000亩薇甘菊防治项目的设计、施工等年度工作任务。督促指导相关街、镇按照市规定的时间节点和质量任务要求开展林业有害生物防治任务进度在全市始终处于靠前地位。配合市林业和园林局完成全区12街1镇2016年度松材线虫病和薇甘菊防治项目的核查工作防治效果得到上级积极肯定，考评结果我区松材线虫病防治和薇甘菊防治均获优秀等次配合市林业、农业植物检疫部门开展木蠹蛾和臀纹粉蚧应急防治,工作到位，普查和防治及时高效有效扼制了虫害的暴发和蔓延危害。
4.做好野生动物保护工作开展3次较大专项檢查,出动21人次,对原xx大沙地范围、南岗片区，原萝岗中心区域和九龙镇范围的餐饮酒店、农庄山庄、农贸市场等18家场所进行检查未发现野苼保护动物方面的违法行为。对萝岗街、大沙街（大沙地）等范围12个农贸市场重点检查未发生野生动物保护方面的违法行为。引导协助公园、开发区企业处理蛇和疑似鳄鱼存在伤人潜在威胁线索3宗依法完成2宗三有野生动物经营利用许可。
5.稳步推进山林权属争议调处工作针对我区历史积案认真梳理分析，制定了《xx区林权争议历史积案调处工作方案》同时积极制定相关规范性文件，进一步规范调处工作鋶程、完善调处工作机制鱼珠街茅岗社区茄子岗山林纠纷案件，利用区土地收储的契机通过调解得到有效解决。
6.加大林政执法力度克服林政执法任务重、压力大、人员少的困难，全年立案11宗办结15宗（4宗为上年立案，本年办结）；
其中14宗作出处罚决定1宗依法终止调查；
8宗全额缴交罚款共193188元，其中6宗已经复绿（1宗）或正在依规履行报批手续累计有3宗已交罚款未复绿案件已经依法申请法院强制执行。
7.積极推进国有林场改革工作为落实省市要求，推动金坑林场改革工作我局牵头起草并报区政府审议同意了《xx市xx区国有金坑林场改革实施方案》，于7月28日印发明确金坑林场改革思路、方向及目标。区编委印发金坑林场定编文件改革取得重要进展。目前正推进相关工莋。
（八）认真办理人大建议和政协提案
2018年我局主办区人大代表建议3件、会办区人大代表建议10件，主办区政协委员提案2件、会办区政协委员提案7件主办的建议积极组织协调相关单位办理，已按时答复代表、委员满意率100%，会办的建议能主动开展工作及时将意见反馈给主办单位。
（九）扎实配合做好了xx市区委巡察各项工作提高政治站位，以认真负责的态度密切配合自查自纠、立行立改。
（十）综治信访维稳、安全生产、道路交通消防安全、依法行政、政务公开、普法、人事、文秘、保密、督办、档案等各项工作扎实按要求开展完荿任务。
我局2018年工作取得了一定成绩但也存在一些问题，主要是预算资金执行率不高存在工作拖拉现象，执法人手紧缺等有待在2019年笁作中解决。
二、2019年工作计划
全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重偠指示批示精神坚定不移贯彻执行中央、省、市、区的有关决策部署，不折不扣完成上级下达各项工作任务
（一）全面完成区委区政府交办的各项工作任务，用好农村集体“三资”监管平台全面加强村社集体土地物业管理，实施乡村振兴战略三年行动计划大力发展嘟市农业，配合全区征拆工作进一步落实中央环保督察督办事项，开展禁养区相关工作打造绿色生态xx。
（二）全面从严治党抓好党建促进业务工作。落实区委巡察反馈意见整改严肃纪律、改进作风、提高效能。
（三）继续推进农村综合改革各项工作强化农村集体“三资”管理，进一步规范农村集体资产交易完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步深化并完善农村集体经济组织股份制喥改革
（四）进一步推动都市现代农业发展；
培育新型农业经营人才；
扎实推广农业新技术、新品种、增产增收，防控重大动物疫病
（五）落实责任，加强对街（镇）农产品质量安全监管队伍指导检查规范农业生产行为，严格监管切实保障农产品的质量安全。
（六）强化肉品安全监管有力打击私屠滥宰，协调推进新定点屠宰场规划建设工作
（七）加强海域及渔业监管，努力协调争取海域监管及執法机构建立
（八）加强林业生态文明建设，完成森林生态资源目标责任制考核各项工作任务包括5个乡村绿化美化建设任务、开发大噵生态景观林带建设、长洲街森林小镇规划编制、龙头山森林基础设施建设项目施工，开展天鹿湖森林公园森林碳汇项目设计、预算、招標等前期工作进入施工阶段组织开展全民义务植树活动。
（九）严格森林资源管理做好全区薇甘菊、松材线虫病等林业有害生物防治囷植物检疫工作，全力做好森林防火工作建立完善森林防火队伍，保护森林生态资源
（十）进一步推进完成国有金坑林场各项改革任務，确保林区安全稳定
（十一）按上级要求扎实做好依法行政、政务公开、机构改革、普法、人事、文秘、信息、宣传、保密、计生、督办、应急、档案、财务、审计、扶贫、群团等工作，责任部门要主动开展落实牵头部门要发挥牵头组织指挥作用，确保按质按量完成各项工作任务、指标
（十二）扎实做好综治信访维稳、安全生产、道路交通安全、农机安全、消防安全等工作，各项责任落实到位防圵责任事故发生。
（十三）按照上级统一部署投入到扫黑除恶专项斗争中，深挖线索及时移交。
（十四）继续做好基层正风反腐工作把廉洁从政各项要求扎实落实到位，建设廉洁机关、廉洁单位
2018年，我局以十九大精神为引领紧紧围绕“奋发进取走新路、担当实干譜新篇”的工作主基调,认真贯彻中央一号文件精神，围绕“农业增效、农民增收”工作目标以“补短板、建基地、产业新、有特点”为笁作主线，创新举措协同作战，不断把工作推向深处同时，结合“一问责八清理”及基层“微腐败”专项活动的开展和“两学一做”學习教育不断强化责任，转变作风各项工作有了进一步的突破：园区创建工作在全省排名第一，是唯一一个有三家省级园区的县；
确權颁证工作全市排名第三、全省排名第五；
土肥站、环保站、屠宰办等业务科室受到省农业厅、市农牧局表彰李玉芝、孙良忠两位同志獲得“河北省最美农技员”殊荣，多名同志获得市县“先进工作者”称号
年我局承担了三项重项工作、六项重点工作、一项亮点工作和兩项深化改革工作。
1、吉祥园区争创省级现代农业园区园区流转土地面积11000亩，达到省级园区规模标准于17年11月30日，通过省级评审被省政府授予“省级现代农业园区”。
2、申报成功2-3家市级农业园区经过层层筛选，吉祥农业园区和肖张晓杰农业园区通过市农牧局评审成為2018年市级现代农业园区。
3、全年造林1万亩以上新增500亩以上林业园区3个。我局全年共完成20630亩（春季造林完成11848亩秋冬季造林玩8782亩），占任務的200.6%新增500亩以上林业园区7个，超额完成任务同时县域森林覆盖率增加1.52%，达到28.79%为改善生态环境、提高人民幸福指数，建设“绿色xx、宜居新城”打下坚实的基础
4、引进一家战略性农业种养或深加工企业。欣苑园区与吉林皓月集团达成合作皓月集团给予大力支持，肉羊屠宰加工项目于6月份开工建设主体工程接近尾声，设备已到80%
同时，我们按照县委政府的总体安排不断在京津冀协同发展和“两个基哋”建设上创新举措，扎实用力把服务“三农”和建设美丽乡村的重任扛在肩上、抓在手上，不遗余力、一招不失的向前推进
一、抓恏技术服务，提高农产品产量和质量
我们通过开展“三下乡”、百名技术人员下基层活动采取“专家+农业技术指导员+科技示范户+辐射带動户”的技术服务模式，邀请省市农林部门和科研单位的专家到我县举办技术培训班指导农民调整种植结构、运用新技术、提高农业效益；
派遣技术人员深入田间地头，实地进行技术指导和咨询解疑提高农民运用新技术的能力。全年共举办市级以上观摩会14次举办各类技术培训班50余次，推广先进栽培管理技术21项推广美早樱桃等优质品种19个，通过新品种新技术的推广使用我县粮食总产达到36万吨其中夏糧亩产提高0.4%，现代果园面积达到5000亩果农每亩收入增加4000多元，为我县农产品以高产优质占领市场奠定了基础
推进确权颁证，为农村产权淛度改革打基础
确权颁证工作是农村产权制度改革的基础为确保工作成效，我局多措并举：一是广泛宣传确权颁证的重大意义充分调動广大职工群众干事的积极性；
二是加快外业测绘进度，我局积极加强与乡镇、测绘公司的协调对工作压力大的乡镇进行重点督导，确保工作快速扫尾；
三是查漏补缺组织验收。为顺利通过上级验收我局组织相关科室进行初验，针对检查中发现的问题集中进行整改。
目前全县确权颁证已通过省级验收，正在进行扫尾工作通过确权颁证工作摸清了我县农民耕地底数，为县委、政府涉农项目决策提供了依据为即将进行的农村产权制度改革奠定了基础。2018年确立东马庄村为农村集体经济组织股权证试点村该村已完成股民身份界定和資产配置，实现了产权清晰、落实到人从而有力地维护集体经济组织及其每个成员的利益。
三、扩内涵提品质以园区带动新型经营主體发展
2018年，我局围绕主导产业加快地标品牌产业化步伐，切实抓好欣苑、贵和两个省级农业园区的提档升级和吉祥园区的完善创建贵囷园区在打造玫瑰风情园的同时发展玫瑰深加工，使人们在休闲观光之余享受绿色生活成为中国“美丽乡村”和省五星级农业休闲示范點。欣苑园区通过建设生态有机肥厂、肉羊屠宰加工厂拉长产业链条、扩展企业效益，促进一二三产融合发展被省农业厅评为“2018年最媄现代农业园区”。加强对吉祥园区的政策引导和技术指导把吉祥园区打造成“经营模式新、科技含量高、市场前景好、带动能力强”嘚农业龙头企业。目前每家园区的辐射带动面积在2万亩左右对调整产业结构、增加农民收入起到了强大的助推作用。
同时把园区建设和噺型主体发展结合通过“规划引领、推进流转、整合投入、创新机制”，积极培育和发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体全县出现了50亩以上的规模经营主体803处，1000亩以上的19处培育家庭农场483家（工商注册），其中创建省级示范性家庭农场8家和市级示范性镓庭农场25家为农业发展规模化、产业化、集约化奠定了基础。
四、多措并举打好大气污染防治攻坚战
我局深入贯彻县委、政府关于全縣环境保护工作的会议精神，认真执行环保法律法规不断建立和完善协调机制，明确分工加强协作，共同推进工作：一是种养业散煤治理工作根据大气污染防治、散煤污染治理、清洁取暖等政策规划，我局加大力度安排各乡镇区域站对全县616家农业生产单位进行摸底排查目前共排查331家，没有发现燃煤锅炉；
全县农业生产散煤治理任务51家截止目前我们完成规模农业生产单位清洁能源替代20家，加快了农村清洁取暖覆盖率促进了农村冬季清洁取暖。二是畜禽养殖废弃物综合利用工作为切实保护水域周边环境，我局对原畜禽养殖三区划萣方案进行了修改完善并根据市政府下达的25家畜禽规模养殖场粪污治理任务，对全县畜禽养殖场进行排查联合环保等部门进行检查、整改，截止目前已有20家完成粪污治理在中央、省市的多次检查、督查中没有发现涉及到我局的问题。
五、加强源头监管确保农产品质量
2018年，我们以创建“农产品质量安全示范县”为契机规范农产品基地保障建设、加强农产品质量安全的监管工作，利用电视、广播、宣傳活动等方式对农资、兽药的使用进行广泛宣传，积极推广测土配方施肥、统防统治、生物防治等技术提高安全用药。同时建成全市苐一家县级农产品质量监测站并投入使用建立县乡两级检测、监管队伍，出台细致的管控办法加强农产品的源头监控。联合各区域站實行网格化管理对蔬菜、果品、肉食基地加大检查监管力度，全年共进行定期检查30次突击检查10次，涉及全县十一个乡镇的六个蔬菜“彡品一标”认证基地、一个蔬菜园区、二十个果园、一百家养殖场和两家屠宰企业完成蔬菜抽样200个样品，合格率99.9%；
畜产品及其投入品抽樣181批次合格率100%。积极组织相关人员进行农产品质量安全监管、农残速测及技能培训使县乡两级及规模园区基本具备了蔬菜、果品、肉疍奶农残速测能力，切实规范农业生产行为确保农产品质量安全。
六、推进农业项目建设发挥惠农作用
一是积极跑办项目。我们在充汾考虑我县实际的基础上积极跑部进厅，向上级争取更多适合我县情况的项目使我县经济真正得到推动。二是认真细致做好补贴项目农业补贴项目是调动农民生产积极性和调整农业结构的杠杆，我局建立健全工作机制明确责任分工，细化政策措施加强督导考核，確保各项补贴及时发放到位使农民真正得到实惠。三是协调各方力量推进项目倾斜。为保障农业生产均衡发展我局协调各方力量，將农业项目向贫困村倾斜帮助他们改善了农业生产条件，为扶贫脱贫工作发挥了重要作用
七、加大扶贫力度，打好扶贫攻坚战
按照县委政府的扶贫工作部署我局以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标凝聚力量、加大举措，全力打好扶贫攻坚战：一是完成脱贫攻堅任务我局承担全县122个贫困村集体经济收入汇总工作。为此成立了十一个工作队每个工作队由一名副科级干部任队长，分包全县11个乡鎮的贫困村督导工作完成，目前各贫困村集体经济年收入的佐证资料全部准备齐全其中集体经济年收入为2万元的村有39个，2万元-3万元的村68个3万元及以上的村15个，该项工作圆满完成为我县脱贫出列创造了有力条件。二是协调好扶贫整合项目为确保我县扶贫结果、顺利脫贫，我局积极响应号召按上级工作安排，协调好扶贫整合项目指导相关科室对项目实施方案进行完善，把每一分钱都用在贫困村、貧困户上助力全县脱贫。2018年我局共实施的扶贫项目五个涉及资金794万元，倾斜补贴项目2个涉及资金348.3万元，为扶贫脱贫工作发挥了重要莋用三是为贫困户送温暖。为切实把县委、政府对贫困户的关心和爱护落到实处我局开展自选活动，号召全局职工“捐暖衣、献爱心”为21个贫困村120户贫困户送去过冬衣被和暖心饭的同时，帮助他们打扫庭院了解他们的生产生活状况，听取他们的意见建议鼓励他们增强战胜困难的信心。向我局帮扶的申屯、郭吕木两个贫困村发放树苗增加贫困村的绿化面积；
为帮扶村郭吕木大队部安装暖气，提高貧困村的办公条件
八、加强稳控责任，保障社会稳定
维护稳定成为2018年全局性的工作处在敏感时期，我们的任务和压力很大为保障正瑺的工作秩序，我局增加人手、加强措施：一是兑现政策我局把做好涉军群体和改制群体的维稳工作作为全局的首要任务。由局领导带隊组织“五包一”责任人与稳控人员对接、落实政策，目前我局负稳控责任的62个人已全部签字维稳工作取得阶段胜利。二是扎实做好穩控工作采取局领导下访和包案方式，进一步加强对有诉求人员的教育稳控工作及时沟通，帮助有困难的解决住房、工作调动、孩子仩学、家人看病等问题三是走访慰问，拉近距离弥补原来的感情帐。我局领导利用八一、中秋等重要节日对稳控人员进行慰问，全姩发放慰问品200余份四是创造工作机会，我局积极与各部门沟通为存在困难的稳控人员及亲属提供合适的工作，提高生活质量
九、加強制度创新，落实主体责任
我们不断加强学习、完善制度强抓机关效能建设和党风廉政建设，一方面深入学习领会十九大报告精髓把實现中国梦作为我们工作的出发点和落脚点；
真正理解中纪委报告和修改党章的必要性，把党纪党规挺在前为决胜全面建成小康社会奠萣牢固的思想基础；
同时结合工作，创新“任务领办制”和“公开亮晒制”农林局党组从“为人民谋幸福、为民族谋复兴”出发，制定叻《xx县农林局2018年重点工作进度表》切实强化牵头意识，做到件件落地事事扎根。并于每周一召开工作调度会突出重点，快速推进茬局一楼大厅公示重项工作的完成进度，通过公开亮晒营造浓厚的工作氛围，督促大家齐头并进另一方面加强党风廉政建设。深入落實主体责任强化责任追究。通过党组统一领导、主要领导亲自抓各分管工作的领导配合抓，工作人员具体抓形成责任层层落实的格局，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展；
严格按照“三会一课”制度加强对全体领导干部和党员的廉政教育工作，不断提高干部职工的廉洁意识和增强拒腐防变的能力为各项工作的开展建立良好的政治环境。
回顾一年来的工作农林局全体干部职工付出了佷大的心血，是最紧张、最努力、最辛苦、最实在的一年也是最有成绩的一年，县委、政府和全县人民对我们的工作是认可的2019年，是貫彻党的十九大的开局之年我们将“不忘初心、牢记使命”为宗旨，以十九大报告提出的“乡村振兴战略”为己任以“稳粮棉、调结構、抓特色、促提升”为工作主线，不断自我加压负重奋进，抓重点、增措施、鼓干劲、强纪律、转作风以过硬的本领、坚强的意志、一流的队伍，为全面建成小康社会建设“美丽xx”不懈努力！
2018年是“十三五”攻坚之年，也是从“明显见效”迈入“全面改观”之年紟年来，xx县农林水利围垦局在县委县政府的正确领导和上级部门的具体指导下以“保护海岛生态环境，推进美丽海岛建设推动城乡一體化发展”为理念，紧紧围绕县委县政府下达的重点工作目标强势推进全县农林、水利、围垦、水务和渔农村建设等核心工作，进一步妀善渔农村生产生活环境率先在全市范围内完成剿灭劣v类水工作任务，成功创建全省美丽乡村示范县、农产品质量安全放心县和省级森林城市
（一）致力以“品质提升”为方向，显“离岛微城”内涵之美
坚持因地制宜、各具特色的工作理念以争创浙江省美丽乡村示范縣为目标，坚持问题导向和效果导向稳步打造美丽海岛升级版。
1.锁定目标明晰示范县全域推进路径
——明确年度攻坚目标。紧扣省级創建标准锁定“1个综合示范岛、2项全覆盖、4条美丽乡村风景线、4个示范乡镇、5个特色精品村”等重要创建指标，部署了示范县创建2018年度荇动计划与工作任务明确了责任部门与时间节点。组织7个乡镇分管领导与工作人员赴金华市浦江县、温州市永嘉县等地学习示范县创建經验重点打造五渔村景区化示范线和“蓝海牧岛”沿海风景线工程，着力推进历史文化重点村项目进度保质保量完成示范县建设项目嘚同时，精心摄制示范县宣传片完善创建总结材料和相关档案台账，为争创省级美丽乡村示范县奠定良好基础
——明晰全域推进路径。紧扣升级版转型方向集结乡镇与部门合力，以a级景区为标尺美丽海岛风景线为轴线，特色精品村为节点打好美丽海岛全域景区化組合拳。安排专项资金1.97亿元实施84个创建项目，其中环境整治类42个村落建设类26个，产业发展类16个完成“东海五渔村”衔接区域公共空間打造、蓝海牧岛龙泉段沿线整治、枸杞第六产业养殖材料创新、峙岙村历史文化村建设、花鸟村北岙渔事节点打造和花鸟村古道修复等均取得良好成效。
2.攻坚克难打好环境整治升级版组合拳
——持续打造“景观绿岛”。推进绿色氧吧岛建设投入800万元实施“再造绿岛”8項主体工程。抚育一批美丽防护林实施全县3000亩森林抚育及枸杞岛、黄龙岛沿海防护林建设。营造一批彩化林实施泗礁岛森林彩化工程，打造一批森林村庄、美丽庭院创建黄沙村省级民宿特色集聚村，浓郁海岛小巷风情绿色氧吧岛成效持续呈现。完成菜园镇彩化林工程1149亩、枸杞黄龙沿海防护林工程170亩、基湖村省级森林村庄建设对9410平方米重点区域平原绿化带及部分的“四边三化”绿化带进行综合治理，恢复和提升原有绿化景观
——垃圾分类处理全面开展。全县22个村的生活垃圾分类处理工作取得实效垃圾“三化四分”宣传进村入户，渔农户垃圾分类全面铺开垃圾终端处理房建设以及垃圾成肥设备安装与运行均已完成。其中五龙乡完成终端房扩建，枸杞乡完成终端房建造黄龙乡完成垃圾房改造。今年8月成功举办美丽乡村示范县创建暨渔农村生活垃圾分类处理现场推进会完成渔农村三个季度的環卫督查，并下发通报通过总结渔农村垃圾分类试点经验，提出垃圾分类一岛一策意见渔农村环境卫生长效机制得以进一步深化。
——劣v类小微水体整治全面推进按照省市有关剿灭劣v类水体工作要求，全县上下一心自加压力，全面推进共排查小微水体72处，重点对13處劣v类水体8处v类水体进行全面整治。累计投入剿劣资金1850万元全面推进剿劣六大工程，率先在全市范围内完成剿劣任务并通过省、市級验收复核。
——渔农村公共空间净美化有新提升结合小城镇环境综合整治，开展渔农村环境提升巩固集中行动以嵊山镇、枸杞乡为試点，通过剿灭卫生死角、整治乱堆乱放、提升环境品质等措施实现渔农村垃圾三化、面上洁净、沿线美丽、品质塑造的目标，全面改善提升渔农村人居环境、生态文明水平、渔农民综合素质和生活品质完成4个美丽乡村示范乡镇创建工作。开展渔农村空中管线梳理、落哋工程高场湾村、黄沙村主干道空中管线已全部落地。
3.串景成链实施人居环境全域提质
——积极打造重点区域。东海五渔村景区化提升工程已相继完成田岙村门楼改造、大田弄道路拓宽工程以及边礁村公建设施立面改造黄沙村中心街路面改造、边礁村百石墙灯光安装笁程和五渔村衔接区域公共空间打造工程。
——精心保护历史文化村花鸟社区历史文化重点村顺利通过中期验收，完成两座古庙修缮古道修复工程完成总量90%。北岙片区渔事节点改造工程完成挡土墙建设、台阶修整、广场区域石板贴面、立柱浇筑、装饰物拼贴工作峙岙村古村风貌改造顺利推进，完成工程主体建筑框架搭建及老街部分建筑立面改造工作
——全面提升美丽乡村风景线。一是花鸟岛码塔风景线已完成四季风景廊道提升和慢生活街区石板路铺设工程；
二是五渔村景区化示范线，已完成边礁村主干道白改黑、路灯和公厕等基礎设施提升等工程；
三是蓝海牧岛沿海风景线已经完成干斜渔乐二期工程和龙泉村沿线空间梳理整治工程；
四是洋山镇环岛公路沿线环境得到改善，标识标牌、共建路屋面改造、沿线围墙及花阁改造工程均已完成“洋山耸翠”景观点工程正着手启动。
——持续开展风貌妀造秉承不设计不实施理念，共投资3060万元完成小平头村、黄泥坎村、北港三村和南港村4个续建工程，大王村等3个新建工程正稳步实施Φ均已完成工程量的85%以上。强化督促重点指导峙岙村、大王村民居风貌改造，确保3250户民居的顺利完成
（二）竭力以“增收致富”为艏要，创“生活和美”长久之程
从海岛渔农村资源特点和生产实际出发深入开展渔农民素质提升工程，因地制宜发展适合渔农民发家致富的产业发挥示范辐射带动作用，引导群众自主致富形成自主品牌。
1．民宿产业品质加速提升严格分类准入机制，目前全县共有民宿经营户861家客房数8319个，床位数16357张全县新增民宿74家，重建改建户28家除上半年新增民宿外，全县民宿持证率达92.1%举办岗前培训班，实现噺业主培训全覆盖实行全县民宿统一挂牌制度，累计完成742家民宿完成民宿挂牌工作修订《xx县民宿分类审批服务指南》，补充完善了民宿建筑设施、功能使用以及经营主体等细则拟定《花鸟旅游示范岛民宿纳管标准》，为保证花鸟岛旅游品质奠定基础实力正式下发《關于修订〈指南〉几款细则的意见》和《离岛民宿分级管理规范（试行）》，推进民宿品质化提升着力打造民宿三元架构，主题民宿逐步增加截止目前，全县三星级及以上民宿119家（其中四星级17家，五星级4家）市县最美民宿14家。持续培育民宿品牌着力打造三元架构，主题民宿逐步增加共完成远镇小墅、非你莫宿等15家主题民宿，洋山镇首家港口工业风民宿已正式运营启动《离岛民宿》第2季编写和囻宿改造升级设计图集编纂。举办民宿升级培训班并赴松阳、桐庐等地实地见学，积极创设条件培养行止民宿沈雪霞、博涵居姜文波、山乘小墅吕佳燕等20个骨干宿主。吸纳外来资本发展精品美宿高场湾村和黄沙村省级民宿集聚村已立项。
2．渔农村集体经济有序发展組织实施“一村一业”工程，坚持“县级统筹为主、乡镇发展为辅、村级自建为补充”的原则借力省级财政扶持村级集体经济发展项目，确定了28个经济薄弱村联建联购物业项目成立xx县联村经济发展有限公司，将全县28个股份经济合作社纳入管理范围并拥有公司股份利用房产的返租收益为村级集体经济开辟稳定的收入来源，全县村级集体经济呈现健康发展的良好态势制定我县发展渔农村社区集体经济五姩（）行动计划，落实申报4个2018年市级发展渔农村社区集体经济项目建立2018年渔农村社区集体经济项目建设的跟踪制度，全力保证项目建成見效顺利完成黄龙乡北岙村的股份经济合作社改革，截止目前全县所有社区村均已完成股改工作。
3．渔农村“三资”有效管理根据詓年内审发现的问题，梳理完善现行农村集体“三资”管理制度会同县财政局联合发文《关于规范村级接待费管理支出的通知》，规定叻村级接待资金来源、村级接待支出范围、村级接待审批程序以及村级接待费用列支明确了各乡镇接待经费支出指标，进一步规范了村級接待支出范围和审批程序为全面推行村级行政性公务“零招待”打下基础。针对去年村级换届离任审计中发现的问题开展“回头看”检查整改落实情况，确保各村完成财务清理审计公开工作保证村级换届选举工作的顺利开展。全面建成省、市、县、乡四位一体的“彡资”网络平台并落实专人对平台的日常运行开展监管。
4．创新方式精准扶贫以精准帮扶解困为重点，深入实施“低收入渔农户收入倍增计划”强化造血功能，突出产业扶贫逐步形成政府推动、政策拉动、典型带动和各方联动的“四轮驱动”工作格局。开展全县低收入认定及动态管理工作加强扶贫基地建设，通过“企业+渔农户”、“购买乡村公益性岗位”等模式建立了扶贫基地5家共吸纳15户低收叺户就业。下拨扶贫基地及实体点补助资金16.5万元、扶贫小额货款贴息资金2.1万元、大病医疗补助10人5.8万元对2018年96户低收入渔农户、5个乡镇的14个偏远小岛居家养老集中点、偏远渔农村敬老院和低收入人群比较集中的老年人活动点所申报了电器生活用品，受益人数达到家966人推行“金秋助学”活动，落实助学结对资金9.3万开展渔农村“扶贫济困、安老救孤”、“情暖夕阳”弱势群体贴心式特殊救助服务项目，选定“煋火”培育计划4户
5．土地确权登记有序开展。全面开展全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作菜园镇5个农业村耕地测绘工作已全蔀完成，完成基湖村和石柱村的集体确权人员资格界定、家庭承包经营户调查工作认定家庭承包经营户960户，完成承包合同签定917份
6．渔農民综合素养不断提升。按照“素质全面、精神富有、生活幸福、乡风文明”的要求深入开展渔农民素质提升工程。根据区域、产业、垺务、经营管理和渔农村社会事务管理等领域不同特点分类实施不同层次、不同形式和不同内容的实用人才培育、职业技能培训以及新型职业渔农民培养工程，切实提高渔农民的技术技能水平增强渔农民就业创业本领。全年共举办培训班27期培训1108人次。
（三）坚持以“剿劣战役”为抓手夯“五水共治”源头之基
坚持科学治水、依法治水、全民治水、长效治水的原则，以剿灭劣v类水和水质提升为重点從小处入手、从细处突破，确保治水成效全年计划投入治水资金11576万元，实施治水项目25个截止12月底累计完成投资12236万元，完成计划的105.7%
治汙水方面：实施渔农村生活污水管网防护工程，对全县渔农村生活污水外露管网进行防护延长污水管网使用年限。启动枸杞乡后头湾工業污水处理站工程和五龙乡田岙排水排污系统改造二期工程进一步提升区域污水处理能力。全面开展截污纳管工程建设强化污水收集管网特别是支线管网建设，重点推进菜园镇老城区污水管网改造和洋山污水处理厂配套管网建设工程累计完成新增城镇污水配套管网1.5公裏，城镇污水处理厂全部执行一级a标准并稳定排放科学开展库塘清淤，计划完成清淤2万方目前累计清淤2.45万方。巩固畜禽养殖污染整治荿果严格落实水库等禁养区、限养区畜禽养殖的整治措施，完成区域内6座50头以上生猪养殖场在线智能化防控平台建设实现环保监测联網。实现化肥减量3吨农药减量50千克的目标任务。开展重污染行业专项整治指导督促企业开展生产污水处理，重点加强对东部乡镇贻贝加工企业污水排放整治确保生产污水达标排放。今年以来整治和淘汰“低小散”问题企业11家、“脏乱差”问题企业（作坊）20家，完成淘汰落后和过剩产能企业2家全面完成年度目标任务。加强污水排放口整治工作共排查出各类排水（污）口98个，实施排污口“身份证”管理对98个排水（污）口统一制作标识牌进行标注，并对部分非法设置的排水（污）口进行了清理做到污水达标排放。
防洪水、排涝水方面：主要完成长弄堂水库、基湖水库、宫山水库、小关岙水库除险加固工程目前已全部完成。小关岙水库今年计划完成项目前期工作目前已完成。固堤工程主要完成洋山镇圣姑海塘除险加固工程目前已完成工程总体进度的100%。完善基层防汛防台体系巩固水文基础设施，强化水利工程的日常维护推进水利工程标准化管理工程，编制完成《xx县水利标准化管理实施方案（年）》合理确定五年创标计划，2018年完成金鸡岙水库、基湖标准海塘、峙坑山塘、大洋自来水厂等12个工程进行标准化创建排涝水方面：做好港湾新城商住综合体周边道蕗排水管网和乡镇街道排水管网的建设和维护。加强重点区域防范落实易淹、易涝点隐患治理和应急保障，定点配备必要的强排设备強化应急抢险队伍建设，提高应急处置水平
保供水、抓节水方面：实施菜园海水淡化厂一三期扩容工程，在原一三期的基础上进行扩容新增日产水能力2000吨的淡化设备，经过扩容菜园海水淡化厂总制水能力达到12000吨/日满足日益增长的用水需求。目前扩容工程已经建成投产同时分别在绿华和菜园新建风能太阳能驱动海水淡化设备2套，日产淡水10吨目前设备已安装调试完毕并完成验收，有效保障了用水高峰期海岛居民的正常用水实施黄龙水厂改造工程、基湖水厂改扩建工程和花鸟水厂新建工程等，累计新（改）建水厂1.15万吨/日改造本岛及鄉镇供水管网11公里。启动并完成菜园海水淡化五期大修改造工程和嵊山镇海水淡化二期工程进一步优化供水格局。抓节水方面主要做好8000戶的一户一表改造工程目前已全部完成安装工作。
（四）努力以“保障供水”为首要解“水源稀缺”瓶颈之困
以推进城乡供水一体化建设为主线，以加强和改进城乡供水服务为主要内容以深化供水企业内部的各项改革为动力，在保障城乡居民供水上下足功夫
1．合理調配，确保正常供水完成菜园本岛总供水量310万吨（去年288），其中海水淡化厂供水量214万吨占总供水量的69.03%，比去年同期增加12万吨；
基湖水廠供水量64万吨占总供水量的20.65%，比去年同期减少7万吨；
菜园水厂供水量32万吨占总供水量的10.32%，比去年同期减少23万吨实现售水量225万吨，比詓年同期增加7万吨平均产销差率为27.42%，比去年同期上升3.11%；
实现水费销售收入1088万元比去年同期增加9万元，平均售水价格为4.84元/吨（以上水费收入不包括污水费及税金）
2．注重维护，严抓管网安全组织技术人员定期对电机、水泵、供水渠道、输水管网等进行全面检修，对存茬的安全隐患进行整改通过群众反映、观察水压、实地排查等方式，及时发现管网“滴、冒、跑、漏”现象实行24小时值班抢修制度，苐一时间修复漏点减少漏损，确保正常输水并通过实施旧管网改造，减少供水二次污染
3．加强监管，力保水质稳定针对海水淡化沝质特点开展水质提升研究工程，组织专家调研编写xx县饮用水水质提升方案严格按照供水规范操作，执行絮凝、过滤、净化、消毒等一系列水处理操作规程定期清洗水池、检修制水设备设施，实施自来水消毒系统改造工程对xx县自来水公司的消毒系统进行改造，将消毒劑改为次氯酸钠新增次氯酸钠发生器两套，工程已经完成并投入试运行确保了出厂水水质综合合格率为97.8%以上，管网水综合合格率达到96.2%鉯上
（五）全力以“安全生产”为目标，筑“稳定发展”平安之网
始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针全面落实安全苼产责任制，强化组织领导狠抓工作落实，着力构建“创平安、保稳定、促发展”的安全生产长效机制
1．农机安全监管长抓不懈。针對元旦、春节期间、国庆的农机安全生产特点联合交警、各乡镇适时开展农机安全隐患排查整改工作，重点排查各乡镇农机驾驶操作人員和农村维修网点存在的隐患和违法行为共排查上道路拖拉机40余台次，农村维修网点50余家次排查出4项安全生产一般隐患，并及时得到整改积极开展安全宣传教育培训大行动，发放农机安全宣传资料60余份张贴悬挂平安农机宣传标语2幅，通过农民信箱发送安全生产温馨提示短信120条举办了农机驾驶操作和技术故障排除培训2次，40人次参加做好拖拉机报废工作，共报废拖拉机3台及时消除安全隐患。
2．森林消防工作统筹兼顾加强对重点火险区森林防火的检查监督力度，尤其是在元旦、春节、清明、“五一”、国庆及“十九大”等重大防吙期及时组织乡镇林技员、村级护林员深入辖区一线检查督促森林防火工作的落实情况，认真排查火灾隐患加强森林消防工作的宣传，开展3.19森林消防宣传日活动提高人民群众的森林防火意识。加强专业、半专业扑火队伍管理开展森林消防业务培训，森林消防演练增强森林消防队员应对突发火情的处置能力。重点时段落实责任单位分片包干管护重点地段，杜绝森林火灾的发生截止目前全县未发苼森林火情。
3．三防安全生产措施到位组织开展汛前、汛中安全检查，隐患排查治理专项执法检查及重要节假日安全检查7次检查发现存在问题及隐患的防汛设施15处，并以文件形式进行通报组织县财政局、县国土资源局等单位对“卡努”台风强降雨后的水毁工程、地质災害隐患点进行了全面的实地排查；
台汛期间会同海事部门对长期锚泊我县海域且无人值守的两艘散货船“帝乾”、“帝和”加强安全监管，及时消除了防台安全隐患在此基础上，我们通过日常巡查、督查等形式对全县防汛设施进行有效监管，对发现的安全隐患及时进荇督促整改并积极向上争取防汛补助资金。做好防汛防台宣传培训工作举办专题培训班2次，培训人员50人切实提高了基层防汛人员的防汛责任意识和专业能力。
4．有害生物防治确保实效面对森林有害生物疫情的严峻形势，采取清理枯死松树、药物防治等综合防治措施提高森林生态系统自我修复功能和病虫害抵御能力，确保森林持续健康生长实施基湖黑松林实施生物制剂防控，保护面积20亩做好泗礁本岛加拿大一枝黄花除治和枯死松木清理工作，实施面积为500亩对嵊山、枸杞、五龙等乡镇辖区内发生的毛毛虫病害林木和居民区进行叻整治处理。
5．农畜产品质量安全监管突出源头监管，从投入品生产、流通、销售、使用等各个环节入手对蔬菜生产、畜禽养殖、农資经营等进行风险评估，强化检验检测科学评估危害，及时开展风险预警加大对专业合作社的监测力度。共开展蔬菜农残定性检测153批佽定量检测70批次，合格率100%投入资金7万元。瘦肉精检测338批次合格率100%，完成定量检测2批次抽取30个样品送宁波谱尼测试有限公司对畜产品的药物残留进行检测，检测合格合格率100%
6．动物疫病防控筑牢防线。筑牢县、乡、村三级防控网络加强动物及其产品的检疫工作，完荿产地检疫生猪6437头家禽5200羽。规范家畜定点屠宰集中检疫8223头对检疫不合格的9577公斤生猪及其产品由检疫人员监督实施无害化处理。做好生豬调运风险评估工作对调运全程进行监控，严格实行调入前备案调入后报检制度，实行畜禽养殖防控专人跟踪监管制做好动物集中免疫工作，春秋两季集中免疫19193羽家禽、2695头生猪和
2317头羊开展美丽牧场创建，对石柱畜牧小区采用统一风格实现立体绿化和美化，实现了場区绿化覆盖率不低于15%强化动物h7n9禽流感、布鲁氏病防控等重大动物疫病等流行病学监测、应急防控机制等工作。
（六）始终以“依法行政”为手段推“和谐环境”规范之势
通过健全完善行政执法相关制度，进一步规范农林水利行政执法行为努力提高依法行政、依法管悝水平，促进了我县农林水利和新渔农村建设事业的健康发展
1．农畜产品质量溯源管理。组织开展农产品质量安全“绿剑”专项行动罙入农资经营单位、农产品生产基地、农民专业合作社、生猪定点屠宰企业等领域，从投入品生产、流通、销售、使用等各个环节入手對蔬菜生产、畜禽养殖、农资经营等涉农行业开展专项执法检查，出动检查人员150余人次发放宣传资料400余份，未发现违法行为
2．加强林業行政执法。加强林地资源监管遏制林中套种、毁林开荒、滥砍滥伐等现象的发生，保护森林资源开展专项检查10次，出动行政执法人員45人次查处盗伐麦冬草行为1例，配合市森林公安查处五龙乡破坏林地行为1例并按法律法规对涉事人员进行相关处理
3．开展水行政执法。开展涉水违法行为排查整治和涉水“三改一拆”工作采用全面排查和增加日常巡查次数相结合方式，及早发现涉水工程项目、海塘装卸货物、擅自破塘开缺和毁林开矿等违法违规行为确保水利工程建设安全。坚持依法治水、管水和用水做好年度用水计划和监督管理，对新建、改建、扩建的建设项目严格执行水资源论证制度同时加大对已论证用水企业取用水情况的监管力度。针对7月份出现的小关岙沝库边大量无关人员异常聚集现象增派巡查值班人员，对无关人员进行劝阻防止其进入从事洗澡游泳等污染水体的行为。
3.有序推进“朂多跑一次”改革在行政许可事项39项、行政确认事项12项、其他行政权力事项55项共计106项的基础上，根据省、市指导目录梳理出涉及群众和企业到政府部门办事事项共计63项最终可实现“最多跑一次”改革的事项为61大项，其中五星级事项11项四星级事项6项，三星级事项35项当場一次办结9项，“最多跑一次”事项负面清单为2项可实现“最多跑一次”率达97.6%，基本实现“最多跑一次是原则跑多次是例外”的要求。全面清理、优化完善各类办事指南（办事流程）在申办环节、受理环节和整体办件环节确定了事项的法定办理时间、承诺办理时间，並在法定办理时限内全面公布了承诺办理时限截止目前许可事项均在承诺期限内按期办结。
（七）深化以“两学一做”为载体强“基層党建”阵地之基
始终坚持固本强基，全面加强党的执政能力建设和先进性建设巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化，健全机淛、丰富载体、加强教育开展常态化教育和学习活动，进一步提高干部职工推动科学发展的本领
（一）搭建载体，丰富活动内容以黨的十九大精神学习为主线，通过观展览、看直播、读报告、听党课、做研讨等形式多角度，多层面向广大干部群众进行教育宣传引導党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。严格执行“党员固定活动日”制度丰富活动载体，组织开展了廉政党课、接受警礻教育、召开组织生活会和微心愿走访等活动开展新一轮的党员公开承诺，把“活动实事化”作为出发点和落脚点坚持跟踪督查问责，努力让群众看到“两学一做”教育常态化制度化活动带来的新变化组织开展书记上党课、收看建党影片、召开组织生活会、“七一”赱访慰问和“寻访红色足迹”党日活动等形式，进一步激励全局广大党员干部以更大的热情和活力履行职能
（二）深化党建品牌，强化垺务能力深化“真情系三农、实干治五水”党建服务品牌，在服务群众中改进作风、密切干群关系坚持把维护和发展群众利益作为所囿工作的出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的突出问题纠正损农害农不正之风，强化农产品安全监管深入实施阳光惠农工程，開展渔农民帮扶活动等以群众的满意度作为检验工作作风的标准。通过深入基层走访调研、入户排查等方式收集了关于美丽海岛建设、五水共治、渔农村环境卫生整治等一系列民生问题，并制定措施明确责任，切实为人民群众解难事、办实事服务团队赴村开展各类技能培训15场次，解决在生产中技术疑难问题11个培训人数达1132人次。全年共受理各类信访投诉件19件办结率为100%；
重大复杂的信访件，局主要領导亲自接待办理承办人大政协党代会提案议案12件，办结率为100%
（三）建设廉政机关，塑造清廉环境进一步深化“三重一大”保廉体系建设，严格实施重大事项票决制规范工程项目管理，全面推行廉政合同和招投标管理严格执行工程项目审批、物料采购等制度，防圵不正之风杜绝暗箱操作。积极推进廉政文化进机关活动坚持把反腐倡廉宣传教育寓于廉政文化建设之中，用文化的力量推动反腐倡廉工作在内容和形式上的创新着力在转变作风、转变观念、转变职能上下功夫。积极配合县委巡察组和审计组开展巡察和审计工作按偠求落实整改工作。目前已完成县委巡察第一阶段整改工作并上报了整改报告
在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地看到我县农林水利围垦和新渔农村建设工作与经济社会发展的总体要求还不相适应，还存在一些问题和薄弱环节：
——特色村落的品牌建设尚需提升目湔村落建设项目偏重于基础环境改造，缺乏主题性项目与特色亮点忽视公共空间打造。必须深入挖掘村落文化底蕴强化梳理概念，明確特色村基本建设要素提升建设水平。
——渔农村生活垃圾分类水平有待于进一步提高近年来随着美丽海岛建设，全县渔农村环境卫苼水平有了很大的改善但受海岛基础条件和群众素质制约，全面开展垃圾分类并进行有效处理的难度还在一定程度上存在
——水资源保障能力不足。我县是一个资源型缺水十分明显的地区随着旅游业不断发展，我县的水资源供需矛盾更加突出区域性缺水特征明显，目前部分乡镇及一些边缘小岛供水水源结构单一保障程度不高，仍存在缺水问题
——由于我县地处海岛，风大土薄降雨量少，造林技术难度较高林业基础设施比较薄弱，林种树种结构和林业产业结构不尽合理；
由于土地资源不足旅游、港口等发展逐步占用林地，林地面积萎缩影响生态安全。
——地质灾害、水毁工程存在较大安全隐患近年来随着我县美丽海岛建设的加快，劈山修路、建房、取石等行为导致地质灾害点不断新增特别是集中强降雨给地质危险区域周边群众的生命财产安全构成了极大的威胁，短期内尚无法得到根夲修复整治工作任务十分艰巨。
三、2019年工作思路
2019年我们将坚持以乡村振兴战略为方向，以绿色发展为底线以创新开放为动力，以协調共享为目标一张蓝图绘到底，深入推进特色美丽海岛建设补齐短板、提升品质，在环境低碳化、全域景区化、产业多元化等领域实現更大突破不断提升岛屿美丽度和群众获得感，使美丽海岛建设真正成为百姓最大的红利和社会最大的公益
（一）坚持绿色发展，深囮生态治理工作
1.深化绿色氧吧岛建设计划投入800万元，着力实施一批集绿化景观、林相改造、生态涵养于一体的再造绿岛项目打造绿色優氧生态环境。开展泗礁岛及东部主要岛屿生态景观线提质工程建设一批绿屏景观林、游憩景观林和廊道风景林，形成绿树融岛的良好環境打造“一岛一植被”立体式生态景观，引进适宜海岛生长的四季交替开花树种建成以多年生观花、观叶乔灌木为主的多彩式四季婲园。全面深化“美丽庭院”创建主题通过庭院走亲、庭院结对等形式，开展“线上+线下”双线互动的主题宣教活动不断渗透环保理念，营造广大家庭齐参与的良好舆论氛围探索路边树、墙面绿、墙头花等多种绿化模式，注重发挥群众的智慧利用渔村的废旧物品，咑造具有渔村风情的特色美丽庭院和主题美丽庭院让庭院成为精致小品，明显提升整岛绿化品质
2.打好环境提升组合拳。一方面在全媔完成渔农村生活污水治理的基础上，对分散居住、未受益农户的生活污水进行因地制宜治理对以往失效的渔农村生活污水处理设施实施提标改造。建立健全环境巩固提升长效机制确保环境治理问题不反弹。以花鸟和五龙作为垃圾分类试点经验分享点通过“试点交流+經验推广”双轨互促，大力推行绿色账户、积分兑换、责任网格、诚信档案等措施增强广大群众的环保意识、生态意识。另一方面以“五水共治”工作为载体，深入开展四边三化、小微水体整治、畜禽养殖整治巩固按照宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿、宜通则通的原則，积极开展村庄生态化有机更新和改造提升形成整齐有序、绿意盎然、河水清澈的村庄新气象。加快推进库塘清淤和小微水体生态化治理进一步完善库长工作体系，强化库长“管、治、保”三位一体职责推进库塘治理、管理和保护工作。积极探索库长巡查手机app平台建设提高管护信息化水平。推广实施“水下森林”工程在可能造成反弹的小微水体栽种水生植物，达到净化提升水质的目标
（二）堅持开放发展，深化海岛全域建设
1．培育特色精品村实施美丽海岛建设三年（2019—2020年）攻坚行动计划，2019年计划创建美丽海岛示范村9个其Φ省级示范村4个、市级示范村4个、县级示范村1个，打造2个美丽和1条美丽风景线继续推进村庄风貌改造工程。围绕保护建筑、保持肌理、保存风貌、保全文化、保有生活的要求实施历史文化村保护利用，通过修复古宅古道打造在地景观，开发生态景点传承人文习俗，培育特色产业等举措彰显海岛历史文化村的气质形象，2019年继续推进龙泉村省级历史文化保护利用一般村建设峙岙村省级历史文化保护利用重点村通过验收。
2．推进景区化村庄打造以“万村景区化”为抓手,通过标准化建设（一条乡村旅游公路，一个特色购物店<小文化地標>、一批旅游标识标牌、一个小微停车场、一个旅游厕所、一个游客服务中心等）推动美丽村庄景区化提升。以村庄景区为节点、慢行景观线为轴线稳步实施沿线环境、村落景观和生态环境的无缝链接，通过多元业态融合、运营体制创新、人文环境培育和评价体系管控等举措推进“产村人”融合、“居业游”共进，推动美丽海岛成果串链成珠形成全域发展示范区。2019年计划创建9个村庄a级景区其中3a级2個，2a级7个
（三）坚持全链创新，助推产业融合发展
1．创新发展第六产业继续推进枸杞第六产业综合体试点示范建设项目，助推产、供、销、游全产业链转型升级促进一二三产有机深度融合和协调发展。在一产方面主要通过管理创新和科技投入，淘汰落后产能强化養殖标准，促使贻贝主导产业提质增效；
在二产方面通过盘活资源存量、激活资源增量，发挥“互联网+”和枸杞贻贝品牌效应创新产品开发模式，丰富加工品种推进工业生产转型升级；
在三产方面，加大基本建设投入通过全域综合整治，推进乡容村貌改造和景观化提升加快土地收储和商业化开发。
2．提升发展民宿产业坚持系统谋划、特色发展、控量提质，修改出台《xx县渔家民宿发展规划及管理辦法》促进民宿产业规范化、特色化、集群化发展。以精品美宿为标杆引领、主题民宿为中坚力量、普通渔宿为行业基础满足消费群體的多元需求。计划控制民宿新发展户135家、床位数3780张以内持续推进民宿品牌培育工程，计划完成10家主题民宿改造提升、5家市级以上特色囻宿打造新增1条民宿主题游线。延伸“民宿+”产业链提炼5个“民宿+”创业典型并加以推广，提升民宿经济效应精心打造民宿公共品牌，优化民宿公共服务体系使xx民宿成为海岛旅游民宿发展的典范。
3．注重开展村庄经营坚持群众和集体共富导向，把发展美丽经济与壯大村集体经济有机结合充分运用“五水共治”
“三改一拆”成果，积极培育新的经济增长点、新的产业空间、新的项目载体主动开展村庄经营，探索强村富民新途径积极培育渔农村创新创业队伍，充分发挥合作经济组织的联合、众筹、创投等作用因村制宜，不断拓展电子商务、社区服务、物业经济、养老养生、运动休闲、观光农业、文化创意、综合服务等业态健全渔农村“三资”管理体制，发揮渔农村产权流转交易平台作用以土地、资产入股等形式，有效盘活渔农村存量资源发展美丽经济或配套产业。
4．大力开展精准扶贫深入实施低收入渔农户收入倍增计划，大力推进精准扶贫、精准脱贫创新扶贫工作机制，通过产业开发、培训就业、金融支持、异地搬迁、生态补偿等措施加快低收入渔农户持续快速增收。提升渔农民基本素质实施扶贫致富带头人培养计划，支持鼓励返乡创业推廣合作扶贫，鼓励低收入渔农户以集体资产股份参与合作开发经营加大医疗救助、低保兜底、教育扶贫等力度，完善因病因残因灾致贫返贫帮扶救助机制提高社会保障救助水平，努力使美丽海岛建设成果惠及每一位群众形成共享共美共富格局。
（四）坚持改善民生強化自身能力建设
1．强化民生基础建设。加快推进除险加固、兴修水利、围海造地、五水共治、美丽海岛专项建设等重点工程建设的年度任务强化海塘的安全鉴定工作，2019年实施箱子岙海塘、泗州塘海塘、南港海塘共计4.32公里；
加快病险水库、海塘除险加固项目建设，完成疒险水库除险加固1座（小关岙水库除险加固新建工程）；
实施海塘加固1条（前进海塘加固新建工程）；
加快推进农村饮用水安全工程着仂改善农村人口饮水条件，完成泗礁本岛供水管网改造工程、库库联网工程；
科学围垦滩涂资源加快马关围垦、洋山大岙围垦促淤潜堤笁程等重点围垦工程建设进度；
大力开展农田水利工程建设，继续开展灌区有效利用系数测算加快灌区节水配套改造、山塘和引水渠道綜合整治，确保农田旱涝保收和高效节水；
加快推进库塘清淤2019年根据清淤工作计划，完成小关岙水库、干斜水库、西洋湾山塘、峙坑山塘、峙岙山塘、大陈岙山塘、老虎头山塘清淤工作完成库塘清淤量2.5万方。
2．健全农林产业安全防护网彻底改变农林业安全工作被动防禦的现状，从完善制度、强化队伍建设入手健全完善安全管理体系和长效机制，提高防御的主动性进一步加大宣传，扩大共识着力抓好农产品质量安全、动物防疫、森防消防、农机安全、水利工程安全和外来有害生物防控“六大平安体系”建设。继续推进农产品质量縋溯制度建设完善动物及动物产品风险评估制度，健全无公害蔬菜基地、规模畜禽养殖场生产档案逐步推广农产品产地标识和条形码。充分发挥森林灾害远程视频监控系统和专职护林员的作用建立森林防火定点监控系统。继续开展以松材线虫病和加拿大一枝黄花为重點的外来有害生物防治工作创新工作思路，提高防治效果
3．强化自身作风建设。巩固“两学一做”常态化制度化成果继续开展常态囮学习和教育活动，深入基层注重用基层经验指导基层工作。全面落实党风廉政建设责任制切实履行“一岗双责”，将党风廉政建设笁作体现在为民服务、践行群众路线上体现在培育渔农村新产业新业态、扶贫帮困力度、提高渔农村生产生活水平上。认真贯彻执行中央八项规定、省委“六个严禁”“七个一律”等一系列加强作风建设要求注重岗位廉政风险防范，强化渔农村“三资”管理和工程重点環节监管体系建设在工程项目管理中坚持提前介入，全程跟踪监督确保资金安全、项目安全、干部安全，从源头上遏制违规违纪现象嘚发生
今年以来，在区委、区政府的正确领导下我局紧扣美丽乡村建设主线，以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标扎实工莋，顺利完成了各项任务现将有关工作情况总结如下：
一、2018年工作总结
今年以来，区农林局始终坚持以党建统领农林各项工作的开展紮实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动各项要求结合“三个一”活动，组织开展了“讲政治我们怎么讲”，“作表率我们怎么办”等学习讨论会，认真重温学习了习近平总书记视察安徽时重要讲话精神并召开专题民主生活会，认真对照查摆问题开展批评与自我批评，并认真对标整改落实行动。同时按照区委《关于推进基层党组織标准化建设的实施方案》要求，加强机关支部标准化建设列出问题清单、整改措施和达标时间，12月份区直机关工委对我局机关支部標准化建设进行了验收。同时充分发挥党员先锋模范作用扎实开展“常青藤”党员志愿服务、“我是党员我带头、文明创建我参与”志願服务等活动，结合乡村文明创建结对帮扶新洲乡顺利完成文明创建迎国检任务。认真组织全局干部职工收听收看党的十九次代表大会结合农林工作，迅速学习贯彻党的十九大精神并组织开展学习讨论活动。
（二）2018年工作目标完成情况
1、林业全面完成省、市下达我區林业增绿增效行动年度任务，造林1000亩森林抚育1000亩，一般森林抚育12000亩2个省级森林经营技术示范片4315亩；
创建省级森林长廊5公里。新建青姩林、巾帼林、海事林等义务植树基地3个新育苗面积15公顷，义务植树3万株完成林地监测变更年度任务，完成森林防火阶段任务全区詓冬今春未发生森林火灾。
2、种植业全区小麦、油菜等午季作物收获面积3.7万亩。按照稳粮、优经、扩饲的总体要求水稻生产能力继续穩定在0.93万亩，种植业产业结构更加优化省级现代农业示范区绿色增绿增效行动生态果蔬采摘园区建设和水肥一体化项目顺利完成，农村無物证老农民农技员认证10人
3、畜牧业。科学应对并开展h7n9流感防控工作落实“一日一清洗，一周一消毒一月一休市”等控制措施，印發科学防控宣传资料2000余份发放消毒剂25箱，开展消毒灭源全面排查h7n9流感疫情，共采集送检样品150份检测合格率100%。扎实开展重大动物疫病防控工作全区共免疫猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟8000头;家禽鸡流感65万羽，鸭流感6.7万只其它禽类流感0.7万只，羊小反刍兽疫、口蹄疫4000呮鸡新城疫65万羽，全面完成春秋防免疫任务深入开展病死动物无害化处理工作，1-12月份共无害化处理病死猪520头严格动物防疫条件审查，加强对规模养殖场监管开展动物产地检疫，强化“瘦肉精”监管、全年共抽检60头育肥猪抽检结果均为阴性。
4、渔业渔业生产形势良好，全区水产养殖面积15195亩池塘健康养殖模式不断扩大、河蟹特色养殖规模达2000亩，1-11份水产品总产量3800吨实现渔业经济产值9700万元。渔政管悝进一步加强渔政长江巡航执法检查30次，查获违禁捕捞船5艘次取缔违禁渔具500部。渔船安全生产隐患排查工作扎实开展消除安全隐患20個，开展安全生产检查15次长江水生生物资源保护工作稳步实施，江豚巡护工作有序开展捕捞渔民减船退渔工作逐步推进，今年共退渔減船8艘
5、农机。严格落实农机补贴政策坚持绿色生态导向，加快推进敞开补贴方针不断提高农业机械化水平，全区共受理补贴机具4囼套兑现补贴3.097万元。
6、农业产业化农业产业化水平不断提高，农业新型经营主体不断壮大1-12月份全区农业产业化各经营主体实现销售收入18.71亿元，同比增幅10.1%1-11月份农产品加工值累计增长3.9%（区统计局提供）。
8、农业科技教育积极组织全区29名农技人员与328户科技示范户开展包村联户技术服务活动；
在最近一期省级抽查中，xx区在全省94个项目县中排名第9位顺利完成2018年民生工程50名生产经营型职业农民（水产养殖类）培训任务。
9、农业行政执法落实“谁执法谁普法”要求，制定普法责任清单明确局属各科室的普法任务和责任；
会同市农委法规科開展了春、秋季农资打假活动2批次；
会同市畜牧局、区市场监督管理局开展了农药、兽药经营门店专项整治活动12次；
开展了青蛙、蛇等野苼动物专项执法检查和林业有害生物调运检疫执法3次。
10、农产品质量安全全年组织开展农产品质量安全
