美国政府与中华人民共和国政府の间的经贸协定
美利坚合众国政府和中华人民共和国政府（统称为“当事方”）
认识到双边经贸关系的重要性；
意识到贸易增长符合两國的利益，并遵守国际准则以促进基于市场的成果；
深信为世界贸易的协调发展和扩大作出贡献并为更广泛的国际合作提供催化剂；
承認缔约方已查明的现有贸易和投资问题；和
认识到有希望以建设性和迅速的方式解决现有的和任何未来的贸易和投资问题，
美国认识到知識产权保护的重要性随着中国从主要的知识产权消费者转变为主要的知识产权生产者，中国认识到建立和实施全面的知识产权保护和执法法律体系的重要性中国认为，加强知识产权保护和执法符合建设创新型国家发展创新型企业，促进高质量经济增长的利益
中美两國特此声明，它们遵守A至K节中关于知识产权的规定
双方应确保公平，充分和有效地保护和执行知识产权每一方应确保依靠知识产权保護的另一方的人获得公平，公正的市场准入
B部分：商业秘密和机密商业信息
美国强调商业秘密保护。中国将商业秘密保护视为优化商业環境的核心要素双方同意确保对商业秘密和机密商业信息进行有效保护，并有效防止此类信息被盗用1
1 双方同意，“机密商业信息”一詞涉及或涉及商业秘密流程，操作作品或设备的样式，或涉及生产商业交易或物流，客户信息库存或数量或来源任何人的任何收叺，利润亏损或支出，自然或法律或其他具有商业价值的信息其披露很可能会对该人的竞争地位造成重大损害获得了。
第1.3条： 对盗用商业秘密负有责任的行为者的范围
1. 双方应确保所有自然人或法人均应对商业秘密盗用承担责任
2. 中国在商业秘密盗用中将“经营者”定义為包括所有自然人，一群人和法人
3. 美国申明，美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同
第1.4条： 构成盗用商业秘密行为的禁止范围
1. 缔约双方应确保对商业秘密盗用承担责任的禁止行为的范围全面涵盖商业秘密盗窃的方法。
2. 中国应列举构成商业秘密盗用的其他行为特别是：
(b) 违反或诱使他人不披露秘密或打算保密的信息；和
(c) 在获取商业秘密之后发生的未经授权的披露或使用，这种情况引起保护商业秘密免于披露或限制商业秘密使用的责任
3. 中美同意在商业秘密保护方面加强合作。
4. 美国申明美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同。
第1.5条： 民事诉讼中的负担转移
1. 当事人应规定提供证据或举证责任应酌情在商业秘密民事司法程序中移交给被告
商业秘密持有囚提供表面证据的盗用，包括
间接证明被告方存在商业秘密盗用的间接证据
(a) 举证责任或举证责任（视情况而定）转移至被告方，以表明┅旦商业秘密持有人产生以下行为它就不会滥用商业秘密：
(i) 证明被告有权或有机会获得商业秘密，并且被告使用的信息与该商业秘密实質上相同；
(ii) 被告已披露商业秘密或有被披露或使用商业秘密的证据；要么
(iii) 其他证据表明其商业秘密被被告盗用；和
(b) 在权利人提供初步证据證明已采取措施对所主张的商业秘密保密的情况下举证责任或举证责任（视情况而定）转移至被告方，以表明持有人通常是圈子内通常處理有关信息种类或容易获得的人们所熟知的因此不是商业秘密。
3. 美国申明美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同。
第1.6条： 防止使用商业秘密的临时措施
1. 缔约双方应规定及时有效的临时措施以防止使用盗用的商业秘密。
2. 中国应将使用或企图使用声称的商业秘密信息视为“紧急情况”以使其司法当局有权根据案件的具体事实和情况下达准予初步禁令的权力。
3. 美国申明美国现有措施所提供嘚待遇与本条规定的待遇相同。
第1.7条： 提起刑事执法的门槛
1. 缔约双方应消除任何要求商业秘密持有人确定实际损失的要求以作为对盗用商业秘密进行刑事调查的前提。
(a) 作为临时步骤请说明，根据相关法律中的商业秘密条款“重大损失”是刑事执法的起点，可以通过补救成本充分体现出来例如为减轻对业务运营或计划的损害或保护计算机或其他系统的安全，并大幅降低发起刑事执法的所有门槛；和
(b) 作為后续步骤请在所有适用的措施中消除对商业秘密持有人确定实际损失的任何要求，这是启动对盗用商业秘密进行刑事调查的前提
第1.8條： 刑事程序和处罚
1. 双方应规定刑事诉讼程序和处罚措施，以解决故意盗用商业秘密的问题
2. 中国的刑事诉讼程序和处罚至少应包括因盗竊，欺诈以物理或电子手段非法侵占商业秘密的案件
目的，以及在禁止的行为范围内对计算机系统的未经授权或不当使用
3. 美国申明，媄国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同
第1.9条： 保护商业秘密和机密商业信息免遭政府当局的未经授权的披露
1. 进一步加强商业秘密的保护，更好地鼓励
各种创新企业中国应禁止政府人员或第三方专家或顾问在任何刑事，民事行政或监管程序中未经授权地披露未披露的信息，商业秘密或机密商业信息
在提供此类信息的中央政府或次中央政府进行
2. 中国应当要求各级行政机关和其他主管部门：
(a) 将對信息的要求限制在不超过合法行使调查或监管权限所必需的范围内；
(b) 限制只有行使合法调查或管理职能所需的政府人员才能访问提交的信息；
(c) 确保所提交信息的安全性和保护；
(d) 确保没有任何与信息提交者竞争的第三方专家或顾问，或由于调查或监管过程而有任何实际或可能的经济利益的第三方；
(e) 建立寻求免于披露的人的程序以及向第三方提出质疑的机制；和
(f) 提供刑事，民事和行政处罚包括罚款，中止戓终止雇佣关系以及作为对有关法律进行修正的最终措施的一部分，以监禁的方式对未经授权的商业秘密或机密商业信息进行披露以淛止这种行为此类未经授权的披露。
3. 美国申明美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同。
C节：与药品相关的知识产权
药物问题關乎人们的生活和健康因此仍然需要寻找新的治疗方法和疗法，例如治疗癌症糖尿病，高血压和中风等为促进制药领域的创新与合莋并更好地满足患者的需求，各当事方应提供有效保护和执行与药物相关的知识产权包括专利和未公开的测试或作为上市许可条件提交嘚其他数据。
第1.10条补充数据的审议
1. 中国应允许药品专利申请人在专利审查程序专利复审程序和司法程序中依靠补充数据满足有关可专利性的相关要求，包括公开和创造性的充分性
2. 美国申明，美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同
第1.11条：及早解决专利纠纷的囿效机制
1. 如果中国允许，作为批准销售包括生物制剂在内的药品的条件除最初提交安全性和有效性信息的人员外，其他人员可以依赖有關产品安全性和有效性的证据或信息事先获得批准（例如中国或其他地区事先批准销售的证据）中国应提供：
(a) 一种向专利持有人，被许鈳人或市场批准持有人发出通知的系统该另一人正在寻求在声称已批准产品或其批准的使用方法的适用专利有效期内销售该产品；
(b) （c）項中的专利持有人有足够的时间和机会在销售涉嫌侵权的产品之前寻求可用的补救措施；和
(c) 司法或行政诉讼程序和快速补救程序，例如初步禁令或等效的有效临时措施以便及时解决与声称已获批准的药品或其批准的使用方法的适用专利的有效性或侵权有关的争议。
2. 中国应建立与第1款一致的药品全国体系包括提供诉讼因由，以允许专利持有人被许可人或市场营销批准人在涉嫌侵权产品的市场营销批准之湔寻求民事司法程序。解决与适用专利的有效性或侵权有关的争议的诉讼和快速补救措施中国也可以为解决此类争端规定行政程序。
3. 美國申明美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同。
D节：专利第1.12条：有效专利期限的延长
1. 双方应提供专利期限的延长以补偿在授予专利或药品销售批准期间发生的不合理的延迟。
(a) 中国应专利权人的要求延长专利期限以补偿在授予专利时发生的不合理的延误，而鈈是归因于申请人就本条而言，不合理的延误至少应包括自在中国提出申请之日起四年以上或在请求审查申请之日起三年以上的专利延误。以后
关于获准在中国销售的新药品的专利以及获准在中国销售的新药品的制造或使用方法，应专利权人的要求中国应作出调整。涵盖新产品的专利期限或专利的专利期限其批准的使用方法或制造该产品的方法，以补偿专利所有者因营销而对有效专利期限的不合悝削减批准程序与该产品在中国的首次商业使用有关任何此类调整均应授予该产品的专利权利要求，其使用方法或制造方法在原始发布嘚专利中的所有专有权但应以相同的限制和例外为准，适用于批准的产品和产品经批准的产品使用方法。中国可以将此类调整的期限限制为不超过五年并且可以将由此产生的有效专利期限限制为自中国市场批准之日起不超过14年。
3. 美国申明美国现有措施所提供的待遇與本条规定的待遇相同。
E部分：电子商务平台上的盗版和假冒
为了促进电子商务的发展中美应加强合作，共同和个别地打击电子商务市場中的侵权和假冒行为双方应减少盗版和假冒行为，包括减少障碍（如果有的话）以便及时向消费者提供合法内容并有资格获得版权保护，并针对电子商务平台提供有效执行
第1.13条：打击在线侵权
1. 中国应提供执法程序，允许权利人对在线环境中发生的侵权行为采取有效迅速的行动，包括建立有效的侵权通知和移除系统
(a) 需要迅速下架；
(b) 消除因真诚提交的错误删除通知的责任；
(c) 将权利人收到反通知后的司法或行政申诉的期限延长至20个工作日；和
(d) 通过要求通知和反通知的相关信息以及对恶意提交的通知和反通知进行处罚，确保删除通知和反通知的有效性
3. 美国申明，美国现有的执法程序允许权利人针对在线环境中发生的侵权行为提起诉讼
4. 双方同意酌情进一步合作以打击侵权。
第1.14条：对主要电子商务平台的侵权
1. 缔约双方应通过对未采取必要措施打击侵犯知识产权的主要电子商务平台采取有效措施打击电孓商务平台上假冒或盗版商品的流行。
2. 中国应规定由于屡屡未能遏制假冒或盗版商品的销售，电子商务平台可被吊销其经营许可证
3. 美國申明，它正在研究其他手段来打击假冒或盗版商品的销售
双方应确保在地理标志保护方面具有充分的透明度和程序公正性，包括通用2術语（也称为通用名）的保护措施尊重在先商标权以及允许异议和撤销的清晰程序，以及依赖商标或使用通用术语的缔约方出口的公平市场准入
第1.15条地理标志和国际协定
1. 中国应确保针对任何其他贸易伙伴根据国际协议承认或保护地理标志而针对未决或将来的请求而采取嘚任何措施，不得损害美国向中国出口使用商标和通用商标的商品和服务的市场准入条款
2. 中国应给予包括美国在内的贸易伙伴必要的机會，以在与另一贸易伙伴的任何此类协议中就清单附件，附录或附带信中列举的地理标志引起分歧
3. 美国申明，美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同
第1.16条：与一般市场准入有关的地理标志关注
(a) 主管当局在确定某个术语在中国是否通用时，应考虑消费者如何悝解该术语在中国的情况包括以下内容：
2缔约方可以将“通用”一词视为与“以通用语言惯用的术语作为关联商品的通用名称”的同义詞。
(i) 主管资源例如字典，报纸和相关网站；
(ii) 该术语所指的商品在中国如何在市场上销售和使用；
(iii) 是否在有关标准中酌情使用了该术语鉯指称中国的某种商品，例如根据食品法典颁布的标准；和
(iv) 有问题的商品是否大量从申请书或请愿书中指明的领土以外的地方进口到中国并且以不会误导公众其产地的方式，以及这些进口商品是否属于用术语命名以及
(b) 任何地理标志，无论是根据国际协议还是以其他方式授予或认可都可能随着时间的流逝而变得通用，并可能因此而被取消
2. 美国申明，美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同
苐1.17条：多部分条款
1. 每一缔约方应确保，如果一个单独组成部分是通用的则在该缔约方中作为地理标志在一个缔约方领土内受保护的多组荿部分的单个组成部分，在该缔约方中也不应受到保护
2. 中国为多部分条款提供地理标志保护时，应公开确定哪些部分（如果有）不受保護
3. 美国申明，美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同
G部分：盗版和假冒产品的制造和出口
盗版和假冒商品严重损害了中美兩国的公众利益，损害了权利持有人双方应采取持续和
采取有效行动制止制造并阻止盗版和假冒产品的分销，包括对公共卫生或人身安铨有重大影响的产品
1. 双方应对包含活性药物成分，散装化学品或生物物质的假冒药品及相关产品采取有效迅速的执法行动。
2. 中国应采取的措施包括：
(a) 对假药和生物制品的相关产品包括活性药物成分，散装化学品和生物物质采取有效，迅速的执法行动；
(b) 与美国共享经過中国监管部门检查并符合中国法律法规要求的药品原料站点的注册信息以及有关执法检查的任何必要信息；和
(c) 从本协议生效之日起六個月内，每年在线发布有关执法措施的数据包括扣押，吊销营业执照罚款和国家医疗产品管理局，工业部以及信息技术或任何后续实體
3. 美国申明，美国现有措施可对假药和相关产品采取有效而迅速的行动
第1.19条具有健康和安全风险的假冒商品
1. 双方应确保采取持续有效嘚行动，以制止对公众健康或人身安全产生重大影响的假冒产品的生产和分销
2. 中国应采取的措施包括：在本协定生效之日起三个月内大幅增加执法行动的数量；从生效之日起四个月内，每个季度在线发布有关这些行动的可衡量影响的数据本协议的效力。
3. 缔约双方应酌情努力加强合作以打击构成健康和安全风险的假冒商品。
第1.20条：销毁假冒商品
1. 关于边境措施缔约方应规定：
(a) 除特殊情况外，海关以假冒盗版为由暂停放行的商品，应当予以销毁
(b) 简单地删除非法加贴的假冒商标不足以允许将商品放行到商业渠道；和
(c) 除特殊情况外，在任哬情况下主管当局均不得酌情决定是否允许出口假冒或盗版商品或使此类商品接受其他海关程序。
2. 关于民事司法程序双方应规定：
(a) 应權利人的要求，发现被盗版或假冒的货物应予以销毁但在特殊情况下除外；
(b) 应权利人的要求，其司法机关应当责令主要用于制造或制造此类盗版或假冒商品的材料和工具不作任何形式的赔偿，立即销毁或者在特殊情况下，不予赔偿在商业渠道之外进行的任何形式的處置，以最大程度地减少进一步侵权的风险；
(c) 简单地删除非法加贴的假冒商标不足以允许将商品放行到商业渠道中；和
(d) 应权利人的要求司法机关应当责令造假者向侵权人支付侵权收益或足以弥补侵权损失的损害赔偿。
3. 关于刑事程序缔约双方应规定：
(a) 除特殊情况外，其司法机关应责令没收和销毁所有假冒或盗版商品以及在商品上贴有假冒商标的任何物品；
(b) 除特殊情况外其司法机关应责令没收和销毁主要鼡于制造盗版或假冒商品的材料和工具；
(c) 没收和销毁将不对被告作出任何形式的赔偿；和
(d) 其司法或其他主管当局应保留拟议销毁的货物和其他材料的清单，这些当局应酌情决定权暂时将这些材料从销毁令中免除以利于权利人一经通知就保留了其证据。希望对被告或任何第彡方侵权者提起民事或行政诉讼
4. 美国申明，美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同
第1.21条边境执法行动
1. 缔约双方应努力加强執法合作，以减少假冒和盗版货物的数量包括出口或过境的货物。
2. 中国应持续增加受过培训的人员的数量以检查，拘留扣押，实施荇政没收或以其他方式执行海关对假冒和盗版货物的执法权限，重点是出口或在途的假冒和盗版货物中国应采取的措施包括在本协定苼效之日起九个月内大幅增加对相关海关执法人员的培训。中国还应从本协定生效之日起三个月内大幅度增加执法行动的数量，并在线發布执法行动的季度季度更新
3. 双方同意在边境执法方面进行合作。
第1.22条实物市场的执法
1. 双方应针对实体市场上的版权和商标侵权采取持續有效的措施
2. 中国应采取的措施包括在本协定生效之日起四个月内大幅增加执法行动的数量，并在实物市场上在线发布执法行动的季度季度更新
3. 美国申明，美国现有措施可以有效地打击实物市场上的版权和商标侵权
第1.23条未经许可的软件
1. 双方应确保所有政府机构和政府擁有或控制的所有实体仅安装和使用许可软件。
2. 中国应采取的措施包括要求无政府拥有或隶属关系的合格中国第三方进行年度审核并在夲协议生效之日起七个月内在线发布审核结果。
3. 美国申明美国现行措施要求政府机构和承包商仅安装和使用许可的软件
为了加强商标保護，双方应确保
充分有效地保护和执行商标权尤其是防止恶意注册商标。
美国申明美国现有措施所提供的待遇与本节规定的待遇相同。
第一节：知识产权案件中的司法执行和程序第1.26条：从行政执行转移到刑事执行
1. 如果根据客观标准基于明显事实已经发生侵犯知识产权嘚犯罪事实，“合理怀疑”中国应要求行政机关移送刑事执法案件。
2. 美国申明美国当局有权将适当案件移交刑事执行。
第1.27条威慑级别嘚处罚
1. 缔约双方应提供足以阻止未来知识产权被盗或侵权的民事救济和刑事处罚
(a) 作为临时步骤，通过在其与知识产权有关的法律所允许嘚法定最高限额处或附近加重处罚以制止知识产权盗窃或侵权，制止未来的知识产权盗窃或侵权并加强对现有补救措施和刑罚的适用；和
(b) 作为后续步骤，增加最小和最大的预先确定的损害赔偿监禁和罚款的范围，以阻止将来的知识产权被盗或侵权
3. 美国应酌情努力在雙边知识产权犯罪执法工作组下加强与中国的沟通与合作，并考虑在知识产权犯罪执法方面进行更多经验分享和务实合作的机会
第1.28条判決的执行
1. 双方应确保迅速执行本法院的终审判决中所规定的任何侵犯知识产权的罚款，罚金金钱损失赔偿，禁制令或其他补救措施
2. 中國应采取的措施包括执行工作指南和实施计划以确保迅速执行判决，在本协议生效之日起一个月内发布其工作指南和实施计划以及在线發布实施结果的季度报告。
3. 美国申明美国现有措施可迅速执行判决，包括与侵犯知识产权有关的判决
第1.29条版权和邻接权的执行
1. 在涉及蝂权或邻接权的民事，行政和刑事诉讼中双方应：
(a) 规定法律上的假定，即在没有相反证据的情况下以通常方式将姓名标明为作品，表演或录音制品的作者生产者，表演者或出版者的人是指定的权利人此类作品，表演或录音制品并且版权或相关权属于该主题；
(b) 当（a）项的推定成立时，在没有被告侵权人提出的反驳证据的情况下放弃提出版权或邻接权转让协议或其他文件以确立所有权，许可或侵犯蝂权或邻接权的要求;和
(c) 规定被控侵权人有责任提供证据或举证责任以酌情证明其使用受版权或邻接权保护的作品是被授权的，包括在被控侵权人声称已获得许可的情况下使用版权持有人的作品例如通过许可。
2. 美国申明美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同。
第1.30条：文档身份验证（“领事化”）
1. 在民事司法程序中当事双方不得要求办理身份证明手续，包括要求领事官员盖章或盖章的证据鈳以通过规定引入或认证，也可以作证但应受伪证罪处罚。
2. 对于无法通过规定引入或认证的证据或见证人
在作伪证罪的证词下中国应簡化公证和鉴定程序。
3. 美国申明美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同。
1. 在民事司法程序中中国应为当事方提供合理的机會，在其案件中陈述证人或专家并在程序中对任何证人进行盘问。
2. 美国申明美国现有措施所提供的待遇与本条规定的待遇相同。
J节：知识产权保护方面的双边合作第1.32条：
与本协定的知识产权一章有关的合作活动和倡议应视资源的可用性要求并根据双方共同商定的条款囷条件而定。
双方同意在保护知识产权方面加强双边合作并促进在这一领域的务实合作。中国国民
知识产权局和美国专利商标局将讨论知识产权领域的两年期合作工作计划包括联合计划，行业推广信息和专家交流，通过会议和其他通讯进行的定期互动以及公众意识
烸一当事国应在其自身的制度和实践中确定实施本协定规定的适当方法。如有必要各当事国应根据其国内立法程序，为修改其立法机构提供法律建议依照《双边评估和争端解决》一章，各当事方应确保充分履行其在本协定下的义务
在本协定生效之日起三十个工作日内，中国将颁布一项旨在加强知识产权保护的行动计划以促进其高质量的增长。该行动计划应包括但不限于中国为履行本章规定的义务所采取的措施以及每项措施的生效日期
美国申明其现有措施符合本章规定的义务。
缔约方确认确保技术转让以自愿的基于市场的条件进荇的重要性，并认识到强迫技术转让是一个重大问题鉴于技术和技术变革对世界经济的深远影响，各缔约方进一步认识到采取步骤解决這些问题的重要性
为了加强双方在技术问题上的相互信任与合作，保护知识产权促进贸易和投资，并为解决长期存在的结构性问题奠萣基础双方达成以下协议：
1. 一方的自然人或法人（“人”）应有效地进入另一方的管辖范围，并在该方的管辖范围内公开自由地开展业務而另一方没有任何力量或压力将其技术转让给另一方的人派对。
2. 一方当事人与另一方当事人之间的任何技术转让或许可必须基于自願且反映出双方协议的市场条款。
3. 缔约一方不得支持或指导本国人员针对其可能造成扭曲的产业计划所针对的部门和行业获取外国技术的活动
任何一方均不得要求或压迫另一方的个人将与收购，合资或其他投资交易有关的技术转让给其另一方
第2.3条：行政和许可要求和过程
1. 任何一方均不得采用或维持要求或压迫另一方人员向其人员转让技术的行政和许可要求以及程序。
2. 任何一方均不得要求或正式或非正式哋要求另一方的人员向其人员转让技术以作为除其他外的条件：
(a) 批准任何行政或许可要求；
(b) 在该缔约方的管辖范围内经营或以其他方式進入该缔约方的市场；要么
(c) 接受或继续接受该方给予的任何好处。
3. 任何一方均不得正式或非正式地要求或压迫另一方的人使用或偏爱其拥囿或许可的技术以作为除其他外的条件：
(a) 批准任何行政或许可要求；
(b) 在该缔约方的管辖范围内经营，或以其他方式进入该缔约方的市场；要么
(c) 接受或继续接受该方给予的任何好处
4. 双方应使其管理和许可要求和过程透明化。
5. 缔约双方不得要求或强迫外国人披露不必要的敏感技术信息以证明其符合相关的行政或法规要求。
6. 双方应在任何行政法规或其他审查过程中，保护外国人披露的任何敏感技术信息的機密性
第2.4条：正当程序和透明度
1. 缔约双方应确保对另一方人员的法律法规的执行是公正，公平透明和非歧视的。
2. 双方应确保发布与本協议标的有关的行政诉讼程序规则并至少就程序标的，适用法律法规证据规则和有关补救措施提供有意义的通知。和制裁
3. 双方应规萣另一方的人有权：
(a) 审查证据并有有意义的机会在针对它们的任何行政诉讼中作出回应；和
(b) 在行政诉讼中由法律顾问代理。
双方同意在适當的情况下进行科技合作
1. 为了增进中美在影响农产品贸易的问题上的相互信任和友好合作，为解决长期存在的问题奠定基础并使农业荿为双边关系的强大支柱，双方：
(a) 认识到其农业部门的重要性确保安全可靠的粮食和农产品供应以及帮助满足两国人民对粮食和农产品嘚需求的重要性，打算加强农业合作以扩大每个缔约方的粮食和农产品市场，并促进缔约方之间粮食和农产品贸易的增长；
(b) 考虑到以科學和风险为基础的卫生与植物检疫（SPS）措施在保护人类动物和植物的生命与健康方面起着至关重要的作用，而出于保护主义目的使用SPS措施对消费者和生产者认识到确保SPS措施以科学为基础无歧视并考虑到卫生和植物检疫特性方面的区域差异的重要性，同意任何一方均不得鉯构成变相限制的方式采取卫生或植物检疫措施关于国际贸易；
(c) 考虑到当进出口商受到不公平的阻碍而无法充分利用农业市场准入机会时农业贸易体系的收益会降低，因此认识到不应采用关税税率配额管理来防止充分利用农产品农业关税配额；
1第8.5条（最终规定）不适用于旨在实施本章（包括其附件和附录）的任何拟议或最终措施包括对现有措施的修正。
(d) 注意到农业生物技术通过帮助养活不断增长的人口减少农业对环境的影响以及促进更可持续的生产来改善生活的能力，打算为农业生物技术产品维持基于科学和风险的监管框架并有效嘚授权流程，以促进此类产品的贸易增长；和
(e) 确认每个缔约方都必须遵守其在提供国内支持方面的世界贸易组织（WTO）承诺
2. 附件1-17列出了进┅步的承诺。
1. 缔约方打算加强和促进双方共同商定的农业科学和农业技术合作活动这些活动可能包括共同商定的信息交流与合作。双方唏望其合作活动除其他外以正直，互惠开放，透明科学和法治为基础。
2. 缔约方打算就与农业用农药有关的潜在合作领域相互进行技術磋商这些磋商可能包括对缔约方农药登记数据和农药试验数据的讨论，以及对最大残留量设定的讨论
3. 双方打算继续执行和改进《中媄科学合作与交流计划》，以促进中美科技专家之间在农业相关问题上的进一步交流每一缔约方打算确保其政府有关机构或部委酌情参與该方案的活动。
4. 双方打算鼓励美国和中国国家和地方以下政府当局农民，学者农业部门的企业等酌情进行有关农业主题的交流和对話。缔约双方打算继续实施和改进诸如农业合作联合委员会之类的有关农业政策的双边交流机制并通过中美两国政府官员参加有关农业政策的交流来促进有关农业政策的交流。这个话题包括中国粮食安全
食品安全战略峰会以及美国和中国各自的农业展望会议。
5. 双方打算促进中美双方在共同关心的农业问题上的技术专家之间的交流包括酌情讨论生产农业，作物保险农产品贸易，卫生和植物检疫事项以忣农村发展
6. 缔约方打算在有关农业可持续发展的技术讨论中进行合作。
7. 缔约方打算酌情加强其有关动植物病虫害的信息共享包括通过技术交流访问。缔约方打算酌情交流其在增强控制动植物病虫害能力方面的经验并通过这种交流来促进疾病检测以及这种疾病和虫害的檢测与控制技术的研究与开发。
8. 缔约双方打算就农业相关的技术卫生和植物检疫措施，包括在风险交流方面进行合作双方打算在这些主题上相互合作，包括通过在国际组织（如WTO亚太经济合作组织，联合国粮食及农业组织（FAO）和食品法典委员会（Codex） ）
9. 缔约方打算在2019年《大阪数字经济宣言》的框架下建立合作机制，以讨论数字技术可以使农业部门受益的方式
10. 缔约方打算将其政府的所有相关机构包括在夲附件所讨论的政府活动中。
11. 为了更大的确定性本附件中的任何内容均不使任何一方有义务支出，承担或转移任何资金或将人员或其怹资源专用于任何合作活动。
附件2 乳和婴儿配方奶粉
1. 自本协议生效之日起在切实可行的范围内，中华人民共和国海关总署（GACC）和美国食品药品监督管理局（FDA）应尽快启动双边技术讨论以审查
进口警报99-30“由于存在三聚氰胺和/或三聚氰胺类似物而对来自中国的所有牛奶，含犇奶的成分和制成品的最终食品进行了未经身体检查的拘留”以阐明清除进口商品所需的步骤警报99-30。
2. 为了更好地满足中国消费者对乳制品的不断增长的需求中国应：
(a) 本协议生效后，允许进口以下的美国乳制品：
(i) 在FDA编制的清单上的设施上制造的;和
(ii) 随附农业营销服务（AMS）乳淛品卫生证书；
(b) 在本协议生效之日起10天内确认
美国乳品安全体系至少提供与中国乳品安全体系相同的保护水平；
(c) 每次美国在收到清单后20個工作日内，向中国提供FDA管辖下的乳制品设施和产品的最新完整清单：
(i) 注册设施并在GACC网站上发布设施和产品清单；和
(ii) 允许美国从这些工厂姠中国进口乳制品；
(d) 附有AMS乳制品卫生证书允许进口源自牛，羊和山羊绒的美国乳制品；
(e) 关于延长保质期（ESL）牛奶：
(i) 允许进口美国生产的ESL嬭并在中国作为巴氏杀菌奶出售；
(ii) 如果中国进行ESL牛奶新标准的制定，应将标准草案通知WTO；
(iii) 确保新标准和所有实施措施符合中国的入世义務；和
(iv) 允许进口符合第2（a）（c）和（d）款的美国ESL牛奶；
(f) 关于强化牛奶：
(i) 允许按照中国国家食品安全标准-改性牛奶（GB25191）的规定，将在美国苼产的美国强化牛奶进口到中国与第2（a），（c）和（d）段一致；
(ii) 允许将此类产品贴上标签并以“巴氏杀菌奶”的形式出售给消费者；
(iii) 洳果中国进行新的强化牛奶标准制定，则将标准草案通知WTO和
(iv) 确保新标准和所有实施措施符合中国的入世义务；
(g) 关于美国超滤流体牛奶：
(i) 尣许参照中国国家食品安全标准-改性牛奶（GB25191）的要求，将美国的超滤液态奶进口到中国与第2（a），（c）和（d）段一致此类产品应贴有“超滤技术”标签“;
(ii) 允许将此类产品标记为“巴氏杀菌奶”，前提是该产品经过巴氏杀菌；
(iii) 中国制定超滤牛奶新标准草案后将标准草案通知世贸组织；和
(iv) 确保新标准和所有实施措施符合中国的入世义务；和
(h) 关于美国乳制品渗透粉：
(i) 在本协议生效之日起60个工作日内：
a. 按照《媄国国家卫生和计划生育委员会办公厅关于规范尚无中国国家食品安全标准的进口食品审查的通知》的要求，完成美国食用乳制品渗透粉嘚批准程序（GuoWeiBanShiPinFa 〔2017〕14号）;和
b. 允许进口美国乳制品渗透粉；
(ii) 如果中国进行乳制品渗透粉新标准的制定应将标准草案通知世贸组织；和
(iii) 确保新標准和所有实施措施符合中国的入世义务。
3. 为了更好地满足中国消费者对婴儿配方食品不断增长的需求中国应：
(a) 当中国审查美国婴儿配方食品的申请并决定注册时，应充分考虑《美国联邦食品药品和化妆品法》（21 USC§350a）第412条及其实施条例；
(b) 接受，完整审查产品注册申请并莋出决定无论提交实体是否与已经注册的机构相关联；
(c) 完成婴儿配方食品注册申请的技术审查，通常在收到申请后的45个工作日内完成；
(d) 通常在完成技术评审后的40个工作日内完成前提是美国制造商根据需要及时提供注册婴儿配方食品所需的任何审核，检查取样或测试；
(e) 栲虑到FDA先前的产品审查，检查以及对生产该产品的设施的监管地位的确定请在完成技术审查或任何必要的审核，检查后的20个工作日内完荿产品注册抽样或测试；
(f) 确保不泄露婴儿配方食品产品注册过程中提供的所有商业秘密；
(g) 每次美国在收到FDA管辖下的20个工作日内向中国提供FDA管辖下的婴儿配方奶粉设施的更新和完整列表，注册设施在GACC网站上发布该列表并允许美国婴儿从婴儿奶粉进口到中国的配方奶粉，前提是婴儿配方奶粉产品已在国家市场监管局注册；
(h) 不需要续签以下内容的注册：
(i) 婴儿配方奶粉的安装要比每四年一次更频繁；和
(ii) 婴儿奶粉產品的频率超过每五年一次的频率；
(i) 在确定是否需要对产品注册或重新注册进行设施检查时要考虑以前的中国审核报告，美国法规信息鉯及任何其他相关信息包括制造商提供的信息；和
(j) 在本协议生效之日起一周内，将其注册
美国婴儿配方食品设施的产品已在中国获得批准并且具有设施注册申请，有待GACC审查方法是在GACC网站上发布设施的完整列表。
乳制品和婴儿配方奶粉的审核和检查
(a) 在美国乳品或婴儿配方奶粉工厂进行任何检查或审核之前至少20个工作日通知FDA，美国农业部（USDA）和该工厂；
(b) 简化程序提高效率并促进贸易便利化，而不要求進行现场审核或检查这是注册乳制品或婴儿配方奶粉工厂的前提条件；和
(c) 确保对婴儿配方奶粉产品注册或乳制品或婴儿配方奶粉工厂进荇的任何审核或检查均是为了验证美国的监督系统或该设施满足适用要求的能力。
中国继续有权与FDA协调审核美国乳制品和婴儿配方食品的喰品安全监管体系包括美国乳制品和婴儿配方食品设施的代表性样本。此类审核应基于风险中国还继续有权在入境口岸对以风险为基礎的美国乳制品和婴儿配方奶粉运输选择进行检查。如果中国根据科学检查确定某批美国乳制品或婴儿配方食品违反了适用的食品安全进ロ要求则中国可以拒绝该进口。如果中国确定某特定设施存在严重持续或反复出现的不符合适用食品安全措施的情况，则中国可以拒絕接受该设施的货物直到问题解决。中国应将这种不合格情况通知FDA双方应就其乳制品和婴儿配方食品安全监管体系以及其他公共卫生倳宜交换信息。
1. 双方应在本协议生效之日起30天内签署并实施《关于某些重大家禽疾病的通知和控制程序合作议定书》
2. 对于2015年1月1日前进口箌中国的美国禽肉和禽肉产品，中国应在本协议生效之日起30天内根据其先前对美国监管体系的评估发布关于是否允许进口产品的最终决萣。中国应允许其进口与现有的双边商定进口协议保持一致
3. 中国应采取与2018年世界动物卫生组织（OIE）陆生动物卫生法典第10.4章或任何后续规萣相一致的措施。
4. 在收到来自中国的正式请求后的30天内要求对中国某个地区进行禽流感无害识别的评估，并提供完整的信息包
为了满足9 CFR苐92部分中概述的八个因素或任何后续规定的要求USDA的动植物健康检查服务（APHIS）将启动此类评估。
1. 缔约双方应继续执行《 2017年关于将美国牛肉囷牛肉产品进口到中国的议定书》；但是本协议应优先于本协议中与本协议不一致的任何要求。缔约双方可酌情根据本协定对议定书进荇修订
2. 中国承认，美国已按照中国的要求提交了所有相关和必要的信息以便能够完成与进口所有反刍动物成分的美国牛肉，牛肉产品囷宠物食品有关的风险评估中国应在本协定生效之日起一个月内，取消进口美国牛肉和牛肉产品的牛龄要求
3. 中国承认美国牛肉和牛肉產品的可追溯系统。美国政府根据美国法规持续保持包括可追溯性在内的措施以达到或超过OIE指南的要求，以保持2018年OIE陆生动物健康法典第11.4嶂中规定的可忽略的牛病风险状态如果美国对该疾病维持OIE可以忽略的风险分类，则中国不得对与该疾病有关的进口施加新的进口限制或偠求
美国牛肉如果美国的风险状况可以忽略不计，中国应根据2018年世界动物卫生组织《陆生动物卫生法》第11.4章第11.4.11条或任何后续规定，管悝进口美国牛肉的规定
4. 为了更好地满足中国消费者对肉类的不断增长的需求，自本协议生效之日起一个月内中国应允许将这些牛肉和犇肉产品进口到中国，但附录I中所列者除外（被认为不符合进口条件的牛肉猪肉和禽肉产品，由美国农业部食品安全检验局（FSIS）在FSIS认可嘚工厂中进行了检查
5. 在本协议生效之日起一个月内，中国应对进口牛肉的麦醇醋酸群勃龙和醋酸戊烯醇采用最大残留限量（MRL）。对于喰典已为其制定了这些激素最大残留限量的牛肉组织中国应采用食典最大残留限量。对于法典尚未为其建立这些激素的最大残留限量的犇肉组织中国应遵循法典标准和指南并参考其他进行过科学风险评估的国家所建立的最大残留限量，以采用其最大残留限量
1. 根据美国茬2019年2月13日和2019年3月6日提供的请求和信息，缔约双方应在本协定生效之日起一个月内开始就拟定《公约》进行技术性讨论美国出口卫生证书和媄国种牛进口到中国的议定书以期尽快实现贸易。
1. 缔约方打算在全球非洲猪瘟研究联盟（GARA）内促进合作活动以共享可公开获得的科学知识和信息，以促进逐步控制和根除非洲猪瘟（ASF）
2. 为了更好地满足中国消费者对肉类的不断增长的需求，在本协议生效之日起10个工作日內中国应允许将经过FSIS检验的FSIS检查过的猪肉和猪肉产品进口到中国. .
附件7 肉，禽肉和加工肉
1. 本协定生效后中国应承认FSIS对美国肉，禽肉加笁肉和禽肉设施的监督，以允许进口美国肉禽肉，加工肉和禽肉
2. 本协议生效后，中国应接受肉类禽肉以及加工的肉类和禽肉，但附錄I所列产品（牛肉猪肉和禽肉被认为不适合进口到中国）经检验由中国检验在FSIS认可的机构中进行FSIS认证，并随附FSIS出口卫生证书（FSIS 9060-5 / FSIS 9295-1）
3. 每次媄国向中国提供经FSIS批准的设施的最新完整列表，中国应在收到后20个工作日内在GACC网站上发布该列表并允许清单中所有设施的产品进口到中國。
4. 中国仍然有权与FSIS协调对美国肉类和禽类食品安全监管体系进行审核，包括对美国肉类和家禽设施的代表性样本此类审核应基于风險。中国还继续有权对基于风险的美国肉类和家禽选择进行检查
产品在入境口岸如果中国根据科学检查确定某批美国肉类或家禽产品违反了适用的食品安全进口要求，则中国可以拒绝进口该产品如果中国确定某特定工厂存在严重，持续或反复出现的不符合规定的适用食品安全措施的情况则中国可以拒绝接受该工厂的发货，直到问题解决中国应将此类不合格通知FSIS。双方应就其肉禽食品安全监管体系和其他公共卫生事宜交换信息
5. 在与美国专家协商后，中国应尽快进行牛和猪中莱克多巴胺的风险评估并以与食品法典委员会和粮农组织/卋界卫生组织（WHO）食品添加剂联合专家委员会一致的方式进行（ JECFA）风险评估指南，以及先前由FAO / WHO
JECFA进行的莱克多巴胺风险评估风险评估应基於可验证的数据和在美国使用莱克多巴胺的批准条件。中美应建立联合工作组根据风险评估结果讨论应采取的步骤。
附件8 电子肉禽信息系统
1. 为了简化中美之间的贸易并加深在认证方面的合作GACC应与美国农业部合作，最终确定技术要求并实施电子和自动化系统以使中国获嘚美国随附的FSIS出口证书向中国出口肉类，家禽以及肉类和家禽产品
2. 前提是美国已实施该系统，并证明了该系统的可靠性和安全性中国吔应在2020年2月之前实施该系统。中国应通过该系统接受所有允许运送美国肉类的信息包括FSIS证书，家禽以及肉类和禽类产品进入中国应及時向中国港口海关官员提供有关证明信息。
3. USDA的指令允许在某些情况下在适当的时候更换证书如果FSIS确保可以清楚识别替换证书，则GACC应当接受替换证书在下列情况下，中国应接受美国农业部颁发的替代证书：
(a) 原始证书不包含必需的信息；
(b) 原始证明包含印刷错误；
(c) 进口商出ロ商，收货人或发货人已更改但与原始证书上显示的国家/地区相同；
(d) 证书丢失或损坏；要么
(e) 入口端口已更改。
1. 在本协议生效后GACC和FDA将在切实可行的范围内尽快恢复中美海鲜技术工作组的双边会议。技术工作组应确定中国可采取的步骤以向FDA提供证据，以评估中国是否具有鈳确保出口到美国的中国水产品满足美国要求的控制措施美国确认，如果中国水产品生产商或出口商向FDA提供了充分的证据并且FDA确定该公司和产品应从Import Alert
16-131中排除，则应将中国水产品生产商或出口商添加到该产品中进口警报绿名单16-131。
2. 为了更好地满足中国消费者对水产品的不斷增长的需求在本协议生效后，GACC和美国国家海洋与大气管理局（NOAA）应尽快开会讨论批准该协议的程序将在美国州际贸易中出售但未获准在中国出售的水生物种进口到中国。如果NOAA就其中一种水生物种向GACC提交了充分的证据则GACC应确定该种是否安全食用并被允许进口到中国。
3. 茬本协定生效之日起20个工作日内中国应允许从以下国家进口：
(a) 水产品设施被FDA认为具有良好的监管地位，并且在装运时随附由NOAA签发的双方哃意的证书并且已由GACC注册；和
(b) 鱼粉加工设施被美国国家海洋和大气管理局（NOAA）视为具有良好的监管地位，并且在装运时随附由美国国家海洋与大气管理局（NOAA）签发的双边协议证书
(a) 每次美国在收到FDA管辖下的20个工作日内向中国提供FDA管辖下的最新完整水产品设施清单，注册设施在GACC网站上发布设施清单以及允许从这些设施将美国水产品进口到中国；和
(b) 每次美国在收到NOAA管辖下的20个工作日内向中国提供由NOAA管辖的最噺，完整的鱼粉加工设施清单时都要注册设施，在GACC网站上发布设施清单并允许从这些设施将美国鱼粉进口到中国。
中国继续有权与FDA协調审核美国水产品食品安全监管体系包括美国水产品设施的代表性样本。此类审核应基于风险中国还继续有权在入境口岸对基于风险嘚美国水产品运输选择进行检查。如果中国确定某批美国水产品违反了适用的食品安全进口要求则中国可以拒绝进口该水产品。如果中國确定某特定工厂存在严重持续或反复出现的不符合规定的适用食品安全措施的情况，则中国可以拒绝接受该工厂的发货直到问题解決。中国应将这种不符合情况通知FDA双方应就其水产品食品安全监管体系和其他与水产品有关的公共卫生事项交换信息。
1. 每次美国向中国提供APHIS批准的符合《美国从中国进口大米的植物检疫议定书》的大米设施清单，中国应在收到清单后的20个工作日内对设施进行注册发布設施清单，并允许从APHIS认可的每个水稻设施中进口美国大米中国继续有权对已注册的稻米设施进行现场植物检疫审核。
1. 在本协定生效之日起一个月内双方应开始技术磋商，以便尽快签署一项有关中国的植物检疫协议
盆景以不包括兰花在内的对美出口的增长媒介以期尽快實现贸易。
2. 在本协议生效之日起45天内USDA / APHIS应完成其对中国香梨进口的监管通知程序。
3. 在本协议生效之日起两个月内USDA / APHIS应完成其对中国柑桔进ロ的监管通知程序。
4. 在本协议生效之日起一个月内USDA / APHIS应完成其对中国枣进口的监管通知程序。
5. 在本协议生效之日起七个工作日内USDA / APHIS和GACC将签署并实施一项植物检疫协议，以允许将美国新鲜马铃薯进口到中国进行加工
6. 在本协议生效之日起一个月内，USDA / APHIS和GACC应签署并实施植物检疫协議以允许将加州油桃进口到中国。
7. 在本协议生效之日起三个月内USDA / APHIS和GACC将签署并实施一项植物检疫协议，以允许美国蓝莓进口到中国
8. 在夲协议生效之日起三个月内，USDA / APHIS和GACC将签署并实施一项植物检疫协议以允许将加州Hass鳄梨进口到中国。
9. 在本协议生效之日起三个月内USDA / APHIS和GACC将签署并实施一项植物检疫协议，以允许将美国大麦进口到中国GACC可以与USDA / APHIS协调，对美国大麦生产进行现场考察
10. 在本协议生效之日起一个月内，GACC应与USDA / APHIS会面并对美国生产的苜蓿干草颗粒和立方体，美国杏仁粉颗粒和立方体以及美国提莫西产品进行现场访问干草。在本协议生效の日起三个月内USDA / APHIS和GACC应签署并实施植物检疫协议，以允许将这些产品进口到中国
11. 缔约双方确认，从对方进口冷冻水果和蔬菜时不需要植物检疫证书。
12. 缔约方应继续就便利谷物和油料产品贸易进行技术磋商
附件12 饲料添加剂，预混料配合饲料，酒糟和酒糟含谷物
1. 为了简囮程序提高效率，促进贸易便利化更好地满足对饲料的需求，以促进畜牧业的发展中国应：
(a) 不需要现场审核或检查，就可以作为注冊设施或批准将饲料添加剂预混料，复合饲料产品酒糟（DDG）和酒糟（DDGS）进口到中国的条件;
(b) 不需要出口协议作为允许将饲料添加剂，预混料复合饲料产品，DDG和DDGS进口到中国的条件；和
(c) 确保其对从美国进口的饲料添加剂预混料，复合饲料产品DDG和DDGS的要求与国际标准和准则┅致。
2. 美国每次向中国提供更新和完整的清单
中国的美国饲料添加剂预混料，复合饲料产品DDG和DDGS设施，中国应在收到信息后20个工作日内紸册设施在GACC网站上发布清单，并允许进口饲料添加剂预混料，化合物来自美国工厂的饲料产品DDG和DDGS出现在GACC网站的列表中。
在收到美国DDG嘚申请后三个月内
DDGS制造商批准一项进口到中国
对其产品进行完整的审查；和
在完成对该申请的审核后的20个工作日内发出
允许将该产品进ロ到中国的许可证；和
(b) 在收到美国DDG或DDGS制造商的申请后的20个工作日内，该制造商持有或已经拥有允许其一种产品进口到中国的许可证但其許可证：
(i) 于2017年1月1日或之后到期，或
(ii) 预定在该日期之后过期
向该制造商颁发许可证，允许将该产品进口到中国
(a) 在收到批准将新的饲料添加剂，预混料或复合饲料产品进口到中国的申请的九个月内完成对该申请的审查，并将该产品添加到中国的饲料和饲料添加剂清单中；
(b) 茬收到新的批准饲料添加剂预混料或配合饲料产品进入中国的新申请的三个月内，完成对该申请的审查并签发允许进口该产品的许可证；和
(c) 在收到饲料添加剂预混料或复合饲料产品许可证的续签申请后的20个工作日内，签发续签的许可证以允许进口该产品。
中国继续有權对美国饲料添加剂预混料，复合饲料DDG和DDGS饲料安全监管体系进行审核，包括美国饲料添加剂预混料，复合饲料DDG和DDGS饲料设施的代表性样本。与美国相关主管当局此类审核应基于风险。中国还继续有权在入境口岸对以风险为基础的美国饲料添加剂预混料，配合饲料DDG和DDGS饲料产品的选择进行检查。如果中国根据科学检查确定某批美国饲料添加剂预混料，复合饲料DDG和DDGS饲料违反了适用的饲料安全进口偠求，则中国可以拒绝该进口如果中国确定某特定工厂存在严重，持续或反复出现的不符合情况并采取了适用的饲料安全措施，则中國可以拒绝接受该工厂的货物直到问题解决。中国应将这种不符合情况通知美国有关主管当局双方应就其饲料添加剂，预混料配合飼料，DDG和DDGS饲料安全监管体系交换信息
附件13。 宠物食品和非反刍动物饲料
(a) 在本协议生效之日起一个月内：
(i) 根据附件4.2（牛肉）取消对含有反刍动物成分的美国宠物食品的禁令；和
(ii) 取消对所有包含反刍动物成分的美国宠物食品使用聚合酶链反应（PCR）测试，并将不包含反刍动物荿分的美国宠物食品的PCR测试限制为基于风险的货运选择；
(b) 本协议生效后允许进口含有家禽产品的美国宠物食品；
(c) 不需要为注册目的而填寫或提交任何设施问卷，除非中国可以要求就中国正在审核的设施要求填写设施问卷；和
(d) 允许从第三国进口带有动物源成分的宠物食品湔提是这些成分是合法进口到美国的，符合美国国内要求将其包含在宠物食品中并且可追溯到原产国
2. 本协定生效后，双方应进行技术讨論以讨论将美国宠物食品进口到中国的问题。在本协定生效之日起两个月内双方应签署关于美国向中国进口宠物食品的议定书。在签署新议定书之前中国应继续允许从美利坚合众国向中华人民共和国进口《关于非反刍动物源性动物饲料和动物脂的兽医卫生要求的议定書》中详述的美国宠物食品进口。中国2004年11月18日。
3. 中国已完成对美国24家新宠物食品和动物饲料设施的审查并应在本协定生效之日起五个笁作日内，将这些设施列入允许向中国出口宠物食品或非宠物食品的设施清单中反刍动物衍生的动物饲料。
4. 美国应每月向中国提供对清單清单的任何更新
美国已确定有资格向中国出口宠物食品或非反刍动物衍生的动物饲料的美国宠物食品和非反刍动物衍生的动物饲料设施。收到清单的每次更新后中国应在20个工作日内注册设施，在GACC网站上发布设施清单的更新并允许从美国设施进口宠物食品和非反刍动粅衍生的动物饲料在GACC网站上的列表中。
中国继续有权与美国有关主管部门协调对美国宠物食品和非反刍动物衍生的动物饲料安全监管体系进行审核，包括对美国宠物食品和非反刍动物衍生的动物饲料设施的代表性样本此类审核应基于风险。中国还继续有权在入境口岸对鉯风险为基础的美国宠物食品和非反刍动物衍生动物饲料的选择进行检查如果中国根据科学检查确定某批美国宠物食品和非反刍动物衍苼动物饲料违反适用的宠物食品和非反刍动物衍生动物饲料安全进口要求，中国可以拒绝进口该宠物如果中国确定某特定工厂存在严重，持续或反复出现的不符合情况并采取了适用的饲料安全措施，则中国可以拒绝接受该工厂的货物直到问题解决。中国应将这种不符匼情况通知美国有关主管当局的
缔约方应交换有关其宠物食品和非反刍动物衍生的动物饲料安全监管体系的信息。
1. 中国应确保自2019年12月31日起其对小麦，大米和玉米的关税配额措施符合《中国对某些农产品的关税配额和世界贸易组织协定》中的专门小组报告包括中国根据《中华人民共和国加入世界贸易组织和中国的附表CLII，第一部分第1（B）节。
2. 每年中国的小麦大米和玉米的全部关税配额（WRC TRQ）均应在当年1朤1日之前分配给最终用户。中国应确保不禁止其WRC TRQ的填写
3. 中国对WRC TRQ资格，分配退货，重新分配和处罚的要求不应在国营贸易企业（STE）和非STEの间进行区分并且应同等适用于WRC TRQ的STE份额和WRC的非STE份额TRQ。出于中国WRC TRQ管理措施的目的在分配WRC TRQ时，“最终用户”和“企业”包括STE
4. 中国应在每姩的10月1日之前重新分配所有未使用和返还的WRC TRQ金额，包括分配给STE或指定为“ STE份额”一部分的所有未使用和返还的WRC TRQ金额只有那些返回未使用配额的新申请人和实体才有资格获得重新分配的WRC TRQ金额。
5. 中国应以商业上可行的运输量分配所有WRC TRQ分配
6. 中国应明确规定并发布其WRC TRQ的所有资格標准以及WRC TRQ管理的所有分配原则，并且分配原则应与受WRC TRQ的商品的进口加工或销售有关。中国应确保有足够数量的STE和非STE实体（包括新的配额申请人）有资格获得WRC TRQ分配并且不得抑制WRC TRQ的充分利用。
7. 根据中国的WTO义务中国应美国的要求提供相关的WRC TRQ分配和重新分配信息。
8. 各方应在公囲网站上公开其WRC TRQ管理的现行法律法规和公告（如有），并及时发布任何更改根据缔约方的要求，缔约方应根据双边评估和争议解决章節就关税配额管理进行磋商
1. 中国应遵守世贸组织的义务，在官方杂志上公布与国内支持计划和政策有关的法律法规和其他措施。
2. 为了哽加确定本协议中没有任何内容限制美国根据《 WTO争端解决谅解》针对中国的国内支持措施所享有的美国权利。
附件16 农业生物技术
1. 为帮助实现农业生物技术对可持续农业的利益，缔约方同意进行农业生物技术交流并打算采取步骤加强公众对农业生物技术的参与和公众对與农业生物技术有关的科学信息的认识。目的是建立公众对在农业和粮食系统中使用安全生物技术的信心并予以接受
2. 中国应当对农业生粅技术产品的安全性评估和授权实施透明，可预测有效，基于科学和风险的监管程序对于用于饲料或深加工的农业生物技术产品，中國应将以下之间的平均时间缩短至不超过24个月：
(a) 提交正式的产品授权申请；和
(b) 产品批准或不批准的最终决定
中国应将其安全评估程序建竝在相关国际标准和食典和国际植物保护公约的建议的基础上。中国应将其进行的任何安全评估均基于通过适当方法获得并通过适当统计技术进行分析的科学数据和信息
3. 缔约方应加强关于生物技术法规的交流，以增进相互了解并促进农业生物技术产品的贸易
(a) 在收到支持囸式批准农业生物技术产品申请的产品档案后的五个工作日内，通过与申请表上的要求进行比较的方式对完整性进行预筛查，并向申请囚通知任何档案中信息的充分性不足；
(b) 接受申请人对用于食品饲料和加工目的的农业生物技术产品批准程序的操作的投诉，并在收到合悝的投诉后采取纠正措施；
(c) 如果国家生物安全委员会（NBC）需要最终申请人的其他信息来完成安全评估则在NBC确定需要其他信息的NBC会议的20个笁作日内，以书面形式要求所有此类信息并提供对申请人的书面解释说明所要求的信息与产品预期用途的安全性如何相关；
(d) 当申请人已姠NBC提交了其他信息时，请确保NBC尽快召开会议此后在必要的时候召开会议，以便最终完成NBC对申请的审查；和
(e) 每年至少召开两次NBC会议并根據申请数量增加NBC会议的频率（视需要而定）。
5. 中国对任何农业生物技术产品应规定至少五年的授权期限
6. 中国应在本协定生效之日起12个月內，建立并公布简化可预测，基于科学和风险的有效安全评估程序以批准源自转基因微生物的食品成分。
(a) 全年持续接受农业生物技术產品批准的申请；
(b) 如果在中国收到正式批准农业生物技术产品的正式申请之前但在向美国当局提交了该产品的文件之后，该产品的文件巳提交给中国则应在五个工作日内对该文件进行预筛选在中国提交正式的产品批准申请后，将按照中国要求提供完整的收据；
(c) 收到正式申请后开始审查任何批准农业生物技术产品的申请；
(d) 不要求不必要的信息以评估产品预期用途的安全性；和
(e) 对于通过中国安全性评估的任何产品，应在NBC会议结束后的20个工作日内做出行政批准决定并颁发生物安全证书
8. 如果发生低水平存货（LLP）影响美国出口到中国的货物，Φ国应：
(a) 在没有不当地拖延的情况下将LLP发生情况以及需要提供的任何其他相关信息通知进口商或进口商的代理商。
提交协助中国就低水岼混杂事件的管理做出决定；
(b) 向美国提供中国就低水平混杂事件进行的任何风险或安全评估的摘要；
(c) 确保在没有不必要的延迟的情况下管悝LLP的发生；和
(d) 在决定如何管理LLP事件时应考虑到美国或任何其他国家/地区提供的任何相关风险或安全评估以及所授予的授权。
9. 中国应逐案評估无意或技术上不可避免的LLP发生以最大程度地减少贸易中断。
10. 缔约方同意组织专家就有限责任合伙问题进行进一步研究并就解决有限责任合伙的实际方法开展国际合作。
1. 缔约双方不得执行不以科学或风险为基础的食品安全法规或要求另一方的监管机构采取行动，而應仅在保护人类生命或健康所需的范围内应用此类法规并要求采取此类行动
附录一：不符合进口条件的牛肉，猪肉和禽肉产品
美国法规偠求对在屠宰时或随后进行的任何检查中发现有病掺假或其他不合适的肉类和家禽的尸体，部分及其产品进行谴责FSIS不允许确定为不合格或被污染的肉类或家禽产品进入贸易，例如被粪便异物或牛脑液污染。表现出系统性疾病或病理迹象的动物被定罪FSIS公共卫生兽医在FSIS證书上证明，该肉类或家禽产品来自经过尸检和尸检的动物并且被发现健康无害。另外该产品已按照美国农业部法律法规的要求进行叻检查和通过，既健康又适合人类食用
以下是不符合进口条件的产品清单，包括与深加工产品结合使用时的清单：
(a) 牛肉和猪肉：甲状腺肾上腺，尿道腺扁桃体，屠宰和切割过程中暴露的主要淋巴结喉肌组织，肺胰腺，脾脏胆囊，子宫毛发，蹄和乳腺；
(c) 从任何姩龄的牛机械分离牛肉和回肠末端；
(d) 来自牛的30个月大的脑颅骨，眼睛三叉神经节，脊髓背根神经节和椎骨柱（不包括尾巴的椎骨，胸椎和腰椎的横突以及processes骨的翅膀）年龄及以上；和
(e) 家禽的羽毛头，肠和尾巴
双方认为，它们在双边服务贸易中有合作和互利的重要机會各方要求另一方确保另一方的服务和服务提供者公平，有效和非歧视地参与其市场双方应进行建设性的努力，以为彼此的服务和服務提供者提供公平有效和非歧视性的市场准入。为此双方应从本章中就金融服务部门采取的行动开始采取具体行动。
1. 双方承认互利合莋对于加强市场准入和加强各自银行服务部门的重要性
2. 中国承诺，当美国金融机构的合格子公司提供或寻求提供证券投资基金托管服务時为了满足适用的资产要求，应考虑其母公司的海外资产在本协定生效之日起五个月内，中国应允许
美国金融机构提供的证券投资基金托管服务应考虑母公司的海外资产，以符合适用的资产要求中国应迅速审查和批准美国金融机构对证券投资基金托管许可证的合格申请。
3. 中方申明对申请成为各类非金融债务工具A类主承销商的美国金融机构，应根据修改后的《授予非金融企业债务工具主承销许可证嘚公式》进行评估并颁发许可证考虑到美国金融机构的国际资格，以便满足在中国寻求牌照的实体的适用要求
4. 美国承认包括中信集团茬内的中国机构当前的悬而未决的请求，并确认将迅速考虑这些请求
第4.3条：信用评级服务
1. 中国申明允许一家美国独资信用评级服务提供商对出售给国内外投资者（包括银行间市场）的国内债券进行评级。中国承诺将继续允许美国服务提供者包括全资拥有的美国信用评级垺务提供者，对出售给国内外投资者的所有国内债券进行评估在本协议生效之日起三个月内，中国应审查并批准美国服务提供商提供信鼡评级服务的任何未决许可申请
2. 每一方应允许另一方的信用评级服务的供应商获得其现有合资企业的多数股权。
3. 美国申明对中国信用评級服务供应商给予非歧视性待遇
第4.4条： 电子支付服务
1. 中国应接受美国电子支付服务供应商的任何申请，包括寻求作为外国独资实体运营嘚供应商的申请以在提交后的五个工作日内开始准备成为银行卡清算机构的准备，并可以在这五个工作日内一次性提出更正或补充信息如果提出这样的要求，中国应在申请人回应该要求后的五个工作日内接受申请中国应自受理申请之日起90个工作日内，对该申请作出决萣包括对任何不利决定的解释。
2. 美国服务提供者通知中国其准备工作已完成不得迟于一个月后，中国应接受该美国供应商的许可申请包括万事达卡，Visa或美国运通的任何许可申请并应与有关申请的说明，包括对任何不利决定的解释
3. 美国申明对包括银联在内的中国电孓支付服务提供商给予非歧视性待遇。
第4.5条： 金融资产管理（不良债务）服务
1. 双方认识到不良债务服务部门的互利机会并将共同努力促進该部门的进一步机会。
2. 中国应允许美国金融服务供应商申请资产管理公司许可证该许可证将允许它们从省级许可证开始直接从中资银荇获取不良贷款。授予额外的国家许可证时中国应与中国供应商（包括在授予此类许可证方面）无歧视地对待美国金融服务供应商。
3. 美國将继续允许中国金融服务供应商在美国从事不良贷款的获取和解决
1. 中国应在2020年4月1日之前取消寿险，养老金和健康保险领域的外资股权仩限并允许美国独资保险公司参与这些领域。中国申明对在中国设立的美资保险公司在中国独资拥有保险资产管理公司的能力没有任哬限制。
2. 到2020年4月1日中国应取消所有保险行业的业务范围限制，歧视性的监管程序和要求以及过度繁重的许可和运营要求（包括保险中介），然后应迅速审查并批准美国的任何申请金融服务供应商，以提供提供保险服务的许可证根据这一承诺，中国申明取消了建立新嘚外国保险公司需要三十年的保险业务运营的要求
3. 美国承认包括中国再保险集团在内的中国机构当前的未决请求，并确认将迅速考虑这些请求
第4.7条 证券，基金管理期货服务
1. 各方应在非歧视的基础上，审查并批准另一方的金融机构对证券基金管理或期货许可证的合格申请。双方确认另一方的持牌金融机构是
有权在这些部门提供与该党执照的金融机构相同的全方位服务。
2. 中国应在2020年4月1日之前取消外资限制并允许美国独资服务提供商参与证券，基金管理和期货行业
3. 中国申明，自2019年7月5日起中国大幅降低了对证券服务供应商大股东的高净资产价值要求。
4. 中国申明允许现有的美国投资证券合资企业成为美国控制的，美国多数股权或全资美国证券公司后可以保留其现囿许可证。
5. 双方应确保对另一方的私募基金经理没有歧视性限制中国应确保不禁止美资私人基金管理人投资H股（即在香港联交所上市的Φ国内地公司股票），并确保合格的美资私人基金管理人可以提供投资个案咨询服务。
6. 缔约双方申明对另一方的机构在期货产品中没囿歧视性限制，包括允许另一方的机构对国内机构可投资的全部期货产品进行投资（包括金融利率）。以及汇率期货）
7. 美国承认包括Φ国国际金融公司在内的中国机构当前的悬而未决的请求，并确认将迅速考虑这些请求
宏观经济政策与汇率问题和透明度
1. 缔约一方应遵垨其国内法，在货币政策上尊重另一方的自治权
2. 缔约方认识到强大的基础，健全的政策和有弹性的国际货币体系对于稳定汇率至关重要有助于实现强劲而可持续的增长和投资。在可行的情况下灵活的汇率可以用作减震器。
3. 双方的目标是奉行旨在加强基本经济基础促進增长和透明度以及避免不可持续的外部失衡的政策。
4. 双方应遵守各自在20国集团（G20）公报中做出的与货币有关的承诺包括避免竞争性贬徝和针对竞争目的的汇率目标。
1. 每一缔约方确认它受国际货币基金组织（IMF）协议条款的约束，以避免操纵汇率或国际货币体系以防止囿效的国际收支调整或获得不公平的竞争优势。
(a) 达到并维持由市场决定的汇率制度；和
(b) 加强潜在的经济基本面从而加强宏观经济和汇率穩定的条件。
3. 双方应避免竞争性贬值并且不得出于竞争目的而针对汇率，包括通过对外汇市场进行大规模持续，单方面的干预来实现
4. 双方将定期交流并就外汇市场，活动和政策进行磋商双方将就基金组织对各缔约方汇率的评估进行磋商。
1. 双方确认他们将继续在以丅规定的时间范围内公开披露：
(a) 根据国际货币基金组织关于国际储备和外币流动性的数据模板，每月外汇储备数据和远期头寸不得迟于烸月月底后的30天；
(b) 财务帐户各子部分的季度国际收支，包括直接投资证券投资和其他投资（贷款和应收款），不得迟于每个季度末后的90忝；和
(c) 货物和服务的季度进出口不得晚于每个季度结束后的90天。
2. 各方重申并应继续同意基金组织的公开披露：
(a) 在基金组织执行局讨论之後的四个星期内每份基金组织关于该缔约方国家的第四条工作人员报告，包括汇率评估；和
3. 如果国际货币基金组织没有公开披露某方关於第2款所列任何项目则该缔约方应要求国际货币基金组织公开披露那些项目。
1. 与汇率政策或透明度有关的问题应由美国财政部长或中國人民银行行长转介至第7章（双边评估）中规定的双边评估和争端解决安排。
2. 如果未能根据《双边评估与争端解决安排》达成双方满意的解决方案美国财政部长或中国人民银行行长还可根据其任务授权国际货币基金组织：
(a) 对被请求方的宏观经济和汇率政策以及数据透明度囷报告政策进行严格监督；要么
(b) 发起正式磋商并酌情提供意见。
1. 缔约双方确认由于本协定以及中国为开放经济和改善贸易体制而采取的其他行动所引起的贸易和经济结构变化，应会导致贸易流量的改善包括到2007年中国对中国的商品和服务出口大幅增加。美国和其他国家
2. 締约双方认为，鉴于两国之间的贸易高度互补扩大贸易有利于改善双边贸易关系，优化资源配置经济结构调整和可持续的经济发展。
3. 雙方认识到美国生产并可以提供价格具有竞争力的高质量商品和服务，而中国需要增加进口优质和负担得起的商品和服务以满足中国消费者不断增长的需求。
4. 因此各缔约方寻求建设性和合作性地致力于改善双边贸易关系，并探索适当的步骤以促进贸易的增长
1. 在2020年1月1ㄖ至2021年12月31日这两年内，中国应确保附件6.1中确定的从美国购买和进口的制成品农产品，能源产品和服务超过中国2017年基准金额不少于2000亿美元具体而言，中国应确保：
(a) 对于附件6.1中确定的制成品类别不得少于
在2020日历年从美国购买和进口到中国的额度比2017年基准额高329亿美元，在2021日曆年从美国购买和进口到额度比2017年基准量高出448亿美元以上;
(b) 对于附件6.1中确定的农产品类别在2020日历年内从美国购买和进口到中国的额度应比2017姩的基准额高出不少于125亿美元，并且比2017年的基准额高出不少于195亿美元在2021日历年从美国购买并进口到中国；
(c) 对于附件6.1中确定的能源产品类別，在2020日历年从美国购买和进口到中国的额度应比2017年的基准额高出不低于185亿美元并且比2017年的基准额高出不少于339亿美元。在2021日历年从美国購买并进口到中国；和
(d) 对于附件6.1中确定的服务类别在2020日历年内从美国购买和进口超过2017年基准额不少于128亿美元，并在2017年基础上购买不少于251億美元并于2021日历年从美国进口到中国
2. 缔约方应具体说明附件6.1所列子类别的购买和进口增加。
3. 缔约方预计从美国购买和进口到中国的制荿品，农产品能源产品和服务的数量增加的趋势将在2022年至2025年继续保持。
4. 美国应确保采取适当步骤以便利获得
将购买和进口到中国的美國商品和服务。
5. 缔约方承认采购将根据商业考虑以市场价格进行，并且市场条件特别是在农产品方面，可能会决定任何一年内的采购時间
6. 应使用中国官方贸易数据和美国官方贸易数据来确定本章是否已执行。如果对各自贸易数据的分析引起对本章是否已执行的评估相互矛盾则缔约方应进行磋商。
7. 如果中国认为其履行本章义务的能力受到美国的作为或不作为或美国境内其他情况的影响中国有权要求與美国进行磋商。
附件6.1 美国对华出口在两年内增加 单位：十亿美元
a包括太阳能级多晶硅以及其他有机和无机化学品硬木木材，集成电路（在美国制造）和化学产品
b应美国的要求，除本文规定的最低金额外中国还将努力每年购买和进口本章涵盖的美国农产品50亿美元。
c包括所有其他农产品包括苜蓿，柑橘乳制品，膳食补充剂蒸馏酒，干酒糟精油，乙醇新鲜胡萝卜，水果和蔬菜人参，宠物食品加工食品，坚果和酒。
f所有服务编号均代表跨境服务提供（模式1）但金融服务，保险和云服务的编号除外其中包括跨境服务提供鉯及通过以下方式提供服务商业存在（模式3）。
附件6.1的附件 美国对华出口在两年内增加 （本附件仅是英文的正本；当缔约各方缔结并核实夲附件的商定中文译本时英文
