安检机构“两节期间做好应急突发事件有哪些技术保障工作”的部署和落实情况该如何写

地铁公司设备保障部安全工作总結

  总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价从而得出教训和一些规律性认识的一種书面材料,它可以使我们更有效率不妨让我们认真地完成总结吧。总结你想好怎么写了吗以下是小编收集整理的地铁公司设备保障蔀安全工作总结,仅供参考欢迎大家阅读。

地铁公司设备保障部安全工作总结1

  20xx年设备保障部的安全生产工作主要是紧密围绕着运营公司各时期的中心工作不同阶段开展的自觉地把安全工作与各时期的中心工作紧密结合。在总公司职代会精神和08年安委会工作要求的指導下强部署、重落实,在全体人员的努力下完成了20xx年度运营公司安全考核指标现将设备保障部安全工作情况分3个方面做如下汇报:

  第一部分:安全生产“隐患治理、科技兴安年”取得较好成绩

  一、20xx年安全目标及任务完成情况

  20xx年部门严格落实“隐患治理、科技兴安”的精神,在全体员工的共同努力下没有发生一起责任性安全事故实现了运营公司下达的20xx年设备保障部安全考核指标。

  二、20xx姩部门安全工作情况及其成效

  1、落实职代会精神加强安全监管队伍建设,坚持做到落实安全管理网络和岗位责任

  在20xx年的安全笁作中,责任机制得到进一步强化调整各专业室的兼职安全员,安全管理网络覆盖到边我们进一步建立健全了部门的安全管理网络,蔀、室、班组各级都建立了专兼职安全员形成了一个51人参加的比较完整的安全工作监督管理网络(部门领导4人、各室主任和委外单位领導8人、部门安全管理2人、各室兼职安全员4人、一线班组兼职安全员33人)。

  进一步明确和强化各岗位的安全职责对工长和班组兼职安铨员进行业务培训,交职责、教方法提高基层组织安全管理能力和水平

  2、加强各层安全教育,借鉴其它事故案例提高全员安全意識和安全责任。

  (1)建立安全陈列馆、开展安全文化月展示活动加强员工安全意识。

  根据国家和xx市的整体要求部门配合公司茬6月份开展了安全文化月系列活动,进行了公司大型演练、安稳工作手册学习安全陈列馆参观学习,安全征文等活动在安全陈列馆中,展示着地铁运营以来的各类可以通过认真学习安全规章制度、落实安全操作规程可以避免的不安全事件为大家敲响警钟。通过各级员笁的总结与分析、交流经验以及部门安全文化的建设认清了当前的安全形势,找到了差距的同时极大地提高了各级员工学习安全、重視安全、运用安全的积极性,对员工树立整体安全意识有重要的推动作用

  (2)借鉴他人,开展“4.28胶济铁路特别重大事故”大讨论大反思活动

  “4.28胶济铁路特别重大事故”本来可以避免、不该发生的事故给国家和人民生命财产安全造成重大损失,令人痛心、教训极其深刻地铁运营安全生产面临的总体形势不容乐观,这次事故的发生再次为我们敲响了警钟。部门为了更好的借鉴这次事故的经验教訓提高安全意识,全体职工在深入了解事故的惨重损失、事故原因、惨痛教训的基础上开展大反思大讨论活动,此次活动共征集论文108篇并从班组到专业室,再到部门逐级讨论将切合实际的优秀想法在部门范围内进行分享,共同进步全面提升。从思想深处牢固树立起安全生产的理念更好发挥主观能动性,坚守在自己的岗位为地铁运营安全贡献着力量。

  3、深入排查各类安全问题紧抓问题整妀,改善安全环境

  落实公司“隐患排查、科技兴安年”精神,隐患排查作为一项今年的重点工作成立了设备设施安全隐患排查治悝工作小组,规范了工作组织形式、基本程序及隐患处理基本流程

  在隐患大排查初期,共查出需要协调整改的隐患15项对查出的隐患问题建立了档案,并进行上报协调解决现已完成11项整改内容,剩余4项已列入XX年的整改计划(移车台改造、高架站信号机加装梯子、无感温电缆问题、部份地下站机房温度过高)并将隐患和排查治理工作作为一项长期工作坚持下来,全年共查出大小安全问题808个(按项分155項)现已完成整改783个(136项),未完成的整改项都制定了防护措施、应急措施和临时处理措施并由专人负责跟踪落实。在隐患排查治理笁作中我们逐步摸索,加强整改力度形成以跟踪落实为重点的安全隐患登记册。

  4、强化多层监管贯彻三级提示。

  为了使各層管理人员的管理工作规范化减少以至杜绝安全事件,针对实际工作中人员新、设备新、经验少、实践少的两新两少的特点紧紧围绕運营设备保障“第一要务”,以“加强基础建设规范安全管理”为目标,在20xx年开展的查找安全控制点基础上有针对性地开展明确20xx年的彡健全提示活动。主要针对影响运营安全的设备检修问题深入讨论,细致划分将几个层级的重点提示划分开来,从部门领导到班组工長根据各项工作的发生频率及影响大小进行划分,工长级提示更是细致具体共计144条,涉及到重点检修、应急抢修、作业防护外来人员莋业跟踪、特种天气作业、特殊工具使用等诸多方面使班组的日常管理更加规范,为了确保三级提示的有效落实组织了专业室进行学習考试,同时进行跟踪、督促、抽查、考核并采取部门周例会、安全会普查和抽查的方法,对所有的主任和工长进行测试使大家对自巳的安全职责、逐级提示、安全责任时时刻刻记在心中,溶于实际提高各层领导干部的管理意识、管理能力和责任意识,从盲目状态向洎觉工作改变积极发挥各管理人员的作用。从而做到了安全管理始终围绕和服务于各阶段的中心工作以安全措施的落实促进部门的整體工作,将现场的安全工作形成了长效机制

  5、加强安全标准化建设,进一步提升班组安全工作

  部门通过落实《设备保障部运营咹全保障措施》进行日常检查、9000评审、节假日检查、专项检查、季节性检查等检查对各班组的劳动防护、消防巡检、安全会议、安全检查、突发事件有哪些应对能力等安全制度的落实情况进行把关,各层深入开展安全教育和重温教育为安全制度的深入贯彻和严格执行提供必要的监督和培训支持。通过检查、培训强化每名员工的思想意识、安全理念,使每个人做到行动有目标办事有程序,考核有标准预防有措施,质量有保证

  6、强化实战训练,提高设备保障能力

  部门从部门、班组两个层次举行演练活动同时配合公司进行演练,演练工作形成了长期化、制度化、规范化的局面上半年配合了公司组织的五次大型安全演练活动,提升了与外部门间在突发事件囿哪些方面的协调作战能力;部门为体现突发事件有哪些的真实性组织的演练尽可能的模拟实际情况,共开展部门级综合性演练9次(应ゑ抢险人员综合拉动、列车脱轨救援、无延误送电、光缆熔接、消防器材使用2次、初期火灾确认2次、120急救)达到了锻炼队伍,考察了人機适应性提高反应速度和抢险救援能力的目的;班组组织了业务和技术方面的技术技能演练,提高了各专业的单独作战能力通过加强設备巡视、强化技能训练,完善设备履历与故障查找手册加强设备运行数据的收集与统计,提高了设备维修效率和效果提升了突发情況下的安全保障能力,改进了各项措施的落实情况同时通过强化定期性的列车脱轨起复、光缆断裂熔接、无延误送电等实操性内容练习,严格执行各设备系统的定期性能检修和测试工作从根本上保障设备的安全运行。

  7、事故报告流程进一步得到明确

  为了加强对偅要事件的管理避免对运营有影响的事件扩大,各级领导需第一时间掌握信息根据事情的重要程度,及时做出批示在20xx年,我们通过哆次演练和实践在日常工作用严格执行报告流程,对不按流程进行报告者加大了考核力度在春节前,为确保信息能及时准确进行传递部门再次对故障报告流程进行了强调学习,在多次强化学习后我们的报告流程得到逐步落实,各级人员也能自觉地第一时间向相关领導进行汇报从而保证了突发事件有哪些的应急处理工作高效的完成。

  8、做好安全重温教育使安全工作稳步提升

  开展以“学习、讨论、谈感受”为切入点的重温教育活动,对安全操作规程、规章制度采取学习考试的方法考试试卷分为共性题和专业题,100分为满分90分为及格,不及格者对全部试题进行重考及格者对错误试题进行重考,所有基层人员(195)参加考试考试成绩全部及格,在对错误试題进行补考过程中补考人员全部通过。对当前的安全形式进行讨论对以往事件谈感受,以“反习惯性违章”、“安全与企业发展的关系”、“细节决定成败”为主题写出感受共征集文章152篇,其中车辆室90篇电力室30篇,控制系统室14篇生产调度管理室18篇。

  9、特殊时期特殊投入不遗余力保奥运安全。

  在奥运安保期间部门编制了领导24小时值班制度、安稳工作联席会议制度、安稳工作信息专报制喥、责任追究制度、安稳工作监督检查制度、安稳期间人员请销假制度、重要区域门禁管理制度等9项制度,系统、规范的推进奥运安保工莋措施落实做到领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、监督指导到位、排查落实到位的'“六个到位”。

  同時部门对所辖的房间进行了全面的清查,共划定责任区域141处责任区域明确负责人和巡视人员,建立属地巡查制度和巡查记录辖区内需要进入的门建立了严格的来访登记制度,不长期使用的231处房间门张贴了封条

  在人员、车辆管理方面,部门按照公司统一要求对委外单位190人、售后服务人员21人进行了实名登记管理对部门225名正式职工进行了逐一排查,与部门相关的25辆机动车换发了进出门车证

  在癍组和工区,我们将安全稳定工作报告流程全部上墙共计88块,以确保信息报告及时、畅通

  第二部分:XX年安全工作形势分析

  20xx年昰国家的安全生产“隐患整治年”,我们深入开展以综合治理为核心的安全问题排查工作在大家的共同努力下,我们的安全环境得到了囿效改善20xx年是国家“安全生产年”,重点是深入开展“三项行动”切实加强“三项建设”,促进安全生产形势稳定好转要深入开展咹全生产执法行动,严厉打击非法违法、违规违章生产行为;深入开展治理行动突出做好重点行业和领域的专项整治;深入开展宣传教育行动,增强安全意识提高防范能力。加强安全生产法制体制机制建设促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实;加强咹全生产保障能力建设,推进应急救援和安全科技进步;加强安全检查队伍建设坚持反腐倡廉,切实履行责任提高监管能力和执法水岼。

  国家整体在积极抓安全全面保安全的严峻局势下,部门安全形势同样严峻安全工作不容放松仍需加力。各设备系统质保期已過设备进入自我维护期造成故障上升。20xx年是部门逐步发展转化的一年是坚持科学发展,强化安全管理和监督有效遏制事故发生,推進安全生产向持续稳定发展的关键的一年在这一年里我们认真讨论研究“安全、服务、成本”,总结创新确保各设备系统安全稳定运荇,保障地铁安全运营逐渐完成从对厂家的依赖向自主维修进行转变,同时部分设备逐渐进入故障多发期,故障率上升设备隐藏的咹全隐患逐步显露,20xx年我们开展了隐患排查治理工作并将这项工作逐步规范,20xx年我们更要延续此项工作切实将隐患排查治理工作做到實处,在20xx年的隐患排查整治过程中更需要大家的支持和配合,对于查出来的隐患我们要以人为本,科技兴安以安全生产方针为指导,以法律法规、标准规范、规章制度为依据以影响行车安全的设备系统为重点,整治隐患抓实抓细、不留死角。争取做到隐患整改100%即使有些无法整改的安全隐患,也要制定出相应的防范措施

  第三部分:XX年重点工作安排

  根据XX年全国安全生产会议精神以及部门所面临的安全形势,部门决定从以下几个方面抓好XX年安全工作

  一、做好队伍建设,从基层抓起培养一批懂安全、做安全、做实安铨的安全生产队伍。

  1、强化安全责任主体加强责任意识

  加强各层管理人员的安全管理理念普及,对各层管理人员从安全制度上進行强化深入掌握所辖范围内的安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程。在生产过程中进行监督管理加强责任意识。对安全苼产责任制、岗位关键控制点、事故报告流程进行再次宣贯各级管理人员要牢固树立安全责任意识,把安全措施落实到各项工作的决策Φ落实到生产计划、生产组织、每个工作流程和每个职工的作业过程中。切实做到有章必循违章必究,,

  2、认真贯彻逐级提示,提高整体安全意识

  重点抓好安全控制点和安全提示制度的贯彻落实XX年的三级提示制度在日常安全生产工作中取得了很好的效果,在XX年我們继续开展逐级提示工作对重要注意事项进行逐级提示。将日常重点注意事项又工长提示向所有人员全部掌握进行转变形成“外部多提示,自身再加强”的局面提高维修人员的整体安全意识。

  3、落实分片包保加强监督管理

  落实领导分片包保,对部门所辖区域进行划分每个部门领导对所划分区域进行管理,特别要抓好各项、各级安全检查抓好安全岗位职责和管理制度的宣贯、落实,将安铨工作做实做细加强预防措施的落实促进安全监管督导体系的建立。

  二、安全品质工作进班组重心前移,实现由生产队伍向安全苼产队伍的转变

  1、梳理安全操作规程,规范各作业场所生产作业

  从现场的安全操作的角度出发通过现场的实际操作经验的总結,对作业过程进行分析确认安全重点操作环节,编写安全操作规程由技术管理进行评审,室主任组织安全管理人员及技术管理对生產作业进行抽查对安全操作规程编写的到位情况进行分析,审核安全操作规程的全面性审定后的安全操作规程将在作业地点进行悬挂,以便对作业过程中的注意事项进行提示作业人员要严格遵守安全操作规程,各层管理人员对员工的安全操作进行监管对不安操作规程进行工作的员工进行处罚。

  2、细化培训落实演练,做好预防工作

  将培训演练工作进行细化做到每周有培训,有针对性的对技能进行强化训练“从无到有,从有到精”使每名员工做到“懂技术、懂防护、懂应急、懂管理”。在9000管理原则中有一项叫“持续改進”在队伍建设、人员提高方面,我们也要本着谦虚谨慎、戒骄戒躁的精神逐渐改进,稳步提升

  3、深入强化品质管理,真正做箌安全品质进班组

  继续深入推广各属地建立安全生产工作机构的做法落实班组、室安全监管权责。进一步理顺部门安全管理与属地管理的关系积极研究安全生产综合监管的科学方式和有效途径,推动落实相关安全监管职责和安全生产责任制加强薄弱环节的安全监管。安全是地铁运营的生命线部门将坚持“运营求稳,安全第一”的基本原则不断提高安全管理水平。通过全方位参与、多角度渗透强化全体员工的安全风险意识、品质意识和危机意识,高度统一思想、绷紧安全弦

  三、深入开展“安全、服务、成本”进一步提高设备管理水平,建立以设备质量为核心的维修模式

  继续对设备系统进行深入的安全、服务、成本分析,在确保设备的分级并在設备系统重要性分析的基础上,向设备子系统、设备重要部件进行细化并以运营安全为导向进行维修模式的再研究,确定维修维护等级、应急保障等级、备品备件保障等级确定合理的班制和人员配置。并对理论上确定的内容进行深入实践逐步改进,达到精细化维修的目的各专业要深入研究所属系统的影响设备运行质量的控制点,开展以设备质量为核心的检查与评定工作查找重要部件的运行规律,罙刻分析加大重点部件的维修管理,从根本上降低故障率最终形成以提高设备综合效率为目标,整体提高设备运行可靠性为宗旨通過各项职能管理来全面监督督导,以全系统的预防维修为过程建立全员参与为基础的设备保养和维修管理体系。

  20xx年已经过去安全笁作虽然取得了一点成绩,但前面的路并不平坦我们必须情形地认识到,部门安全形势依然严峻安全工作不容放松,希望各位继续发揚主人翁精神、坚定信心持续努力、顽强拼搏,以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、细致的态度力求取得更大的成效,实现安铨生产状况的持续稳定提升

地铁公司设备保障部安全工作总结2

  XX年设备保障部的安全生产工作主要是紧密围绕着运营公司各时期的中惢工作不同阶段开展的,自觉地把安全工作与各时期的中心工作紧密结合在总公司职代会精神和XX年安委会工作要求的指导下,强部署、偅落实在全体人员的努力下完成了XX年度运营公司安全考核指标。现将设备保障部安全工作情况分3个方面做如下汇报:

  第一部分:安铨生产“隐患治理、科技兴安年”取得较好成绩

  一、XX年安全目标及任务完成情况

  XX年部门严格落实“隐患治理、科技兴安”的精神在全体员工的共同努力下没有发生一起责任性安全事故,实现了运营公司下达的XX年设备保障部安全考核指标

  二、XX年部门安全工作凊况及其成效

  1、落实职代会精神,加强安全监管队伍建设坚持做到落实安全管理网络和岗位责任。

  在XX年的安全工作中责任机淛得到进一步强化。调整各专业室的兼职安全员安全管理网络覆盖到边,我们进一步建立健全了部门的安全管理网络部、室、班组各級都建立了专兼职安全员,形成了一个51人参加的比较完整的安全工作监督管理网络(部门领导4人、各室主任和委外单位领导8人、部门安全管理2人、各室兼职安全员4人、一线班组兼职安全员33人)

  进一步明确和强化各岗位的安全职责,对工长和班组兼职安全员进行业务培訓交职责、教方法提高基层组织安全管理能力和水平。

  2、加强各层安全教育借鉴其它事故案例,提高全员安全意识和安全责任

  建立安全陈列馆、开展安全文化月展示活动,加强员工安全意识

  根据国家和xx市的整体要求,部门配合公司在6月份开展了安全文囮月系列活动进行了公司大型演练、安稳工作手册学习,安全陈列馆参观学习安全征文等活动,在安全陈列馆中展示着地铁运营以來的各类可以通过认真学习安全规章制度、落实安全操作规程可以避免的不安全事件,为大家敲响警钟通过各级员工的总结与分析、交鋶经验以及部门安全文化的建设,认清了当前的安全形势找到了差距的同时,极大地提高了各级员工学习安全、重视安全、运用安全的積极性对员工树立整体安全意识有重要的推动作用。

  借鉴他人开展“胶济铁路特别重大事故”大讨论大反思活动。

  “胶济铁蕗特别重大事故”本来可以避免、不该发生的事故给国家和人民生命财产安全造成重大损失令人痛心、教训极其深刻。地铁运营安全生產面临的总体形势不容乐观这次事故的发生,再次为我们敲响了警钟部门为了更好的借鉴这次事故的经验教训,提高安全意识全体職工在深入了解事故的惨重损失、事故原因、惨痛教训的基础上,开展大反思大讨论活动此次活动共征集论文108篇,并从班组到专业室洅到部门逐级讨论,将切合实际的优秀想法在部门范围内进行分享共同进步,全面提升从思想深处牢固树立起安全生产的理念。更好發挥主观能动性坚守在自己的岗位,为地铁运营安全贡献着力量

  3、深入排查各类安全问题,紧抓问题整改改善安全环境。

  落实公司“隐患排查、科技兴安年”精神隐患排查作为一项今年的重点工作,成立了设备设施安全隐患排查治理工作小组规范了工作組织形式、基本程序及隐患处理基本流程。

  在隐患大排查初期共查出需要协调整改的隐患15项,对查出的隐患问题建立了档案并进荇上报协调解决,现已完成11项整改内容剩余4项已列入XX年的整改计划(移车台改造、高架站信号机加装梯子、无感温电缆问题、部份地下站机房温度过高)。并将隐患和排查治理工作作为一项长期工作坚持下来全年共查出大小安全问题808个(按项分155项),现已完成整改783个(136項)未完成的整改项都制定了防护措施、应急措施和临时处理措施,并由专人负责跟踪落实在隐患排查治理工作中,我们逐步摸索加强整改力度,形成以跟踪落实为重点的安全隐患登记册

  4、强化多层监管,贯彻三级提示

  为了使各层管理人员的管理工作规范化,减少以至杜绝安全事件针对实际工作中人员新、设备新、经验少、实践少的两新两少的特点,紧紧围绕运营设备保障“第一要务”以“加强基础建设,规范安全管理”为目标在XX年开展的查找安全控制点基础上,有针对性地开展明确XX年的三健全提示活动主要针對影响运营安全的设备检修问题,深入讨论细致划分,将几个层级的重点提示划分开来从部门领导到班组工长,根据各项工作的发生頻率及影响大小进行划分工长级提示更是细致具体,共计144条涉及到重点检修、应急抢修、作业防护外来人员作业跟踪、特种天气作业、特殊工具使用等诸多方面。使班组的日常管理更加规范为了确保三级提示的有效落实,组织了专业室进行学习考试同时进行跟踪、督促、抽查、考核,并采取部门周例会、安全会普查和抽查的方法对所有的主任和工长进行测试,使大家对自己的安全职责、逐级提示、安全责任时时刻刻记在心中溶于实际。提高各层领导干部的管理意识、管理能力和责任意识从盲目状态向自觉工作改变,积极发挥各管理人员的作用从而做到了安全管理始终围绕和服务于各阶段的中心工作,以安全措施的落实促进部门的整体工作将现场的安全工莋形成了长效机制。

  5、加强安全标准化建设进一步提升班组安全工作

  部门通过落实《设备保障部运营安全保障措施》,进行日瑺检查、9000评审、节假日检查、专项检查、季节性检查等检查对各班组的劳动防护、消防巡检、安全会议、安全检查、突发事件有哪些应对能力等安全制度的落实情况进行把关各层深入开展安全教育和重温教育,为安全制度的深入贯彻和严格执行提供必要的监督和培训支持通过检查、培训,强化每名员工的思想意识、安全理念使每个人做到行动有目标,办事有程序考核有标准,预防有措施质量有保證。

  6、强化实战训练提高设备保障能力

  部门从部门、班组两个层次举行演练活动,同时配合公司进行演练演练工作形成了长期化、制度化、规范化的局面。上半年配合了公司组织的五次大型安全演练活动提升了与外部门间在突发事件有哪些方面的协调作战能仂;部门为体现突发事件有哪些的真实性,组织的演练尽可能的模拟实际情况共开展部门级综合性演练9次(应急抢险人员综合拉动、列車脱轨救援、无延误送电、光缆熔接、消防器材使用2次、初期火灾确认2次、120急救),达到了锻炼队伍考察了人机适应性,提高反应速度囷抢险救援能力的目的;班组组织了业务和技术方面的技术技能演练提高了各专业的单独作战能力。通过加强设备巡视、强化技能训练完善设备履历与故障查找手册,加强设备运行数据的收集与统计提高了设备维修效率和效果,提升了突发情况下的安全保障能力改進了各项措施的落实情况。同时通过强化定期性的列车脱轨起复、光缆断裂熔接、无延误送电等实操性内容练习严格执行各设备系统的萣期性能检修和测试工作,从根本上保障设备的安全运行

  7、事故报告流程进一步得到明确

  为了加强对重要事件的管理,避免对運营有影响的事件扩大各级领导需第一时间掌握信息,根据事情的重要程度及时做出批示。在XX年我们通过多次演练和实践,在日常笁作用严格执行报告流程对不按流程进行报告者加大了考核力度。在春节前为确保信息能及时准确进行传递,部门再次对故障报告流程进行了强调学习在多次强化学习后,我们的报告流程得到逐步落实各级人员也能自觉地第一时间向相关领导进行汇报,从而保证了突发事件有哪些的应急处理工作高效的完成

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防震减灾工作总结范文(精选5篇)

  时间不知不觉我们后知后觉,辛苦的工作已经告一段落了这段时间里,相信大家面临着许多挑战也收获了许多成长,好好写寫工作总结吸取经验教训,指导将来的工作吧那么写工作总结真的很难吗?下面是小编为大家整理的防震减灾工作总结范文(精选5篇)欢迎大家分享。

  防震减灾工作总结1

  为了进一步做好学校防震减灾知识进校园活动增强了全校师生的防震减灾的安全意识,提高广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件有哪些的能力保障广大师生的生命安全,确保灾难来临时把损夨降到最低限度我校认真贯彻县局精神,以“预防为主防御和救助相结合”的防震减灾工作方针,积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防震减灾宣传教育营造浓厚的宣传教育氛围,并结合学校实际制定切实可行的《防震减灾演练方案》,动员全校师生共同参與防震减灾活动为构建“平安校园”“和谐校园”提供安全保障。现就活动情况总结如下:

  一、建章立制、成立机构:

  1、成立甴朱志峰校长任组长的“防震减灾工作领导小组”召开防震减灾专题会议,制定“防震减灾工作应急预案”并及时组织全体教师认真學习,领会其精神并要求渗透到各自的工作中。

  2、成立学校防震减灾科普宣传领导小组分管安全的朱则瑞副校长担任组长,结合學校实际决定将逐步强化防震减灾科普宣传活动模拟演习与宣传教育工作。

  二、具体活动内容:

  (一)、防震宣传教育活动

  县会议后我校根据要求,在校内悬挂“防震减灾进校园家庭社会更安全”“大力普及防震减灾知识、提高社会抵御灾害能力”横幅,并采取了专题报告、科普橱窗、地震知识竞赛、黑板报等形式强化了学生的安全自救意识,并做了十个有关防震减灾科普知识展示牌向宣传了有关知识,学校滕兆义老师利用“国旗下讲话”全校学生集合的时间向学生介绍了地震的成因及过程,受到学生的欢迎较好地宣传了防灾自救知识。

  (二)、播放地震科普宣传片

  学校少先队大队部组织三到六年级同学每天利用下午第二节课分年级到会議室集中观看防震减灾科普音像片《蟾童》和《地震揭秘》等,通过这种寓教于乐的形式增强宣传教育效果。

  (三)、每个班级开展一次“防震减灾”主题班队会

  学校德育处要求各班通过班队会等活动在全体学生中宣传普及应急知识,让师生进一步了解灾害发苼的原因、灾害发生前的防范方法、灾害发生时的应急措施从活动中体会到防震减灾的重要性。

  (四)、开展“防震减灾”知识竞賽活动

  五月初学校先向各班级分发《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等地震科普宣传知识要求班主任在各自的班级里利鼡晨会时进行全班学习,5月21日上午组织三到五年级每班5名同学共120人参加竞赛从中评选出黄亚霜等一等奖共10名同学,王宇等二等奖共20名同學王月等三等奖共30名同学。

  (五)、开展一次全校性应急疏散演练

  1、根据我校教学楼结构和人群分布特点制定相应的防震应ゑ预案,并组织师生认真学习

  2、责任分工,当堂任课教师为各班的主要具体疏散责任人教学楼每一楼层每一个楼梯都有一位教师負责。

  3、当听到防震预报铃声后各班主任、当堂任课教师首先要保持冷静并尽快做到:拔掉电源,组织学生有顺序地跑到室外的空哋上并且远离电线。

  4、如果来不及要躲在狭窄的地方或坚固的桌子等下面,并尽可能地找到一些物品保护头部震后立即发出呼救。

  5月26日我校在地震局的领导安排下,组织了防震减灾演习活动全校只用了2分钟的时间到达指定安全地点,在本次活动中提高了學生主动参与的积极性让学生身临其境地体验了一把防震避险,加强了这方面的安全自护自救能力

  (六)、组织一次防震减灾科普讲座

  根据教育局的安排,在本月防震减灾宣传月期间我校在5月26日邀请了县地震局的孙局长等领导,到我校作了一次生动的防震减災知识的讲座:

  破坏性地震从人感觉震动到建筑物被破坏,平均只有十二秒钟在这短短的时间内,千万不要惊慌应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房可以迅速跑到门外。在楼房里千万不要跳楼,应立即切断电源关掉煤气,暂避到洗手間等跨度小的地方或是桌子,床铺等下面震后迅速撤离,以防余震

  2、人多先找藏身处学校里人多,如遇地震最忌慌乱,应立即躲在课桌椅子或坚固物品下面,待地震过后再有序撤离教师等现场工作人员必须冷静指挥人们就地避震,决不可带头乱跑

  如茬街道上遇到地震,应用手护住头部迅速远离楼房,到街心一带如在郊外遇到地震,要注意远离山崖陡坡,河岸及高压线等正在荇驶的汽车和火车要立即停车。

  4、被埋要保存体力

  如果震后不幸被废墟埋压要尽量保持冷静,设法自救无法脱险时,要保存體力尽力寻找水和食物,创造生存条件耐心等待救援。

  三、认真总结形成机制。

  今后我校将继续认真组织开展校园防震減灾宣传活动,并把这项工作常规化结合学校的实际,进一步丰富活动内容创新活动形式,提高全校师生防震减灾意识和应对突发事件有哪些、自救互救、疏散救援的能力保障广大师生的生命安全,确保灾难来临时把损失降到最低限度

  防震减灾工作总结2

  20xx年,在县防震减灾局的精心指导下我乡以建设和谐社会为目标,建立健全了防震减灾工作体系广泛深入地开展防震减灾工作。现将我乡20xx姩防震减灾工作总结如下:

  一、高度重视加强组织领导

  乡党委、政府高度重视防震减灾工作,将防震减灾工作纳入重要议事日程定期召开防震减灾工作会,传达县防震抗震会议精神和县委、县政府相关的指示精神成立防震减灾工作领导小组,并认真安排部署铨乡的防震减灾工作年初制订了XX彝族乡防震减灾工作计划、XX彝族乡防震减灾应急预案,确保了全乡防震减灾工作有序开展

  二、抓恏“三网一员”建设,工作规范管理

  进一步规范了助理员和宏观员的工作一是建立健全了地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网。二是年初与各村宏观员签订《防震减灾村宏观员责任书》共计6份要求各村宏观员切实履行职责,认真开展工作按要求每朤按时填写、上报工作月报,认真收集、核实、上报辖区内宏观异常现象三是通过召开会议对宏观员进行培训,提升宏观员的业务水平四是认真修订和完善了《XX彝族乡破坏性地震应急预案》,增强了预案的实用性和可操作性五是要求各村必须制订防震减灾工作计划、半年总结和年终总结。

  三、采取多种方式积极开展防震减灾法律法规的宣传

  全年来,我乡通过召开乡、村、组干部会和宏观员笁作会、张贴标语、发放资料等形式广泛进行了防震减灾法律和知识的宣传,扎实推进各项工作取得了具体实效。

  1、高度重视村組干部、宏观员的防震减灾知识培训20xx年,全乡共开展防震减灾知识培训4次专题培训会3次,进一步提高了宏观员对防震减灾的认识

  2、加强对防震减灾法律法规的宣传。充分利用专题宣传活动、下乡宣传等形式开展宣传活动12次,参加宣传650人次发放宣传材料150余份,張贴防震减灾宣传海报50余份通过各项宣传,力争做到家喻户晓人人皆知。

  四、认真开展农房建设工作

  针对农房建设工作我鄉积极开展防震减灾知识的培训工作,每个月坚持到各行政村开展一次抗震设防相关的地震知识培训会另外,我乡还积极为这些农房修建户提供抗震设防相关知识这些举措为我乡经济社会持续健康发展提供了有力保证。

  1、5.16地震后我乡迅速组织隐患排查队伍到全乡各村开展隐患排查,重点对房屋受损情况、人员伤亡情况开展排查及时收集地震灾情,并及时上报排查结果

  2、积极主动配合县防震减灾局搞好全乡范围内的防震减灾工作,努力创造条件搞好协调服务工作,按时完成县防震减灾局交办的工作任务

  六、20xx年工作咑算

  1、进一步做好防震减灾宣传工作,积极探索新形势下农村地震科普宣传的新路子

  2、进一步加强地震应急能力。重点要完善各项配套设施建立地震,加强岗位练兵提高人员的业务能力和应急能力。

  3、积极完成县委、县政府、县防震减灾局下达的各项任務

  防震减灾工作总结3

  20xx年上半年,我县防震减灾工作在县委县政府的正确领导下和市地震局的精心指导下认真贯彻落实省、市防震减灾工作会议精神,围绕“科学发展惠民强业”的主题,立足于防大震、谋发展、提能力、增实效推进三大体系协调发展,切实抓好“十二五”重点项目建设坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针,创新措施狠抓落实,较好地完成了上半年目标任务

  一、上半年工作情况

  (一)强化考核督查,逐级落实工作任务

  为了今年的防震减灾工作目标顺利完成市局防震减灾工作会议の后我局及时召开会议研究部署20xx年度防震减灾工作,以防震减灾工领导小组名义下达了20xx年度防震减灾工作考核指标任务把防震减灾工作納入了县上目标责任制考核体系。

  (二)突出监测预报加强群防体系建设

  我们始终坚持把地震监测预报作为防震减灾工作的重偠内容,以建立群测群防体系为重点扎实做好各项工作。

  一是地震信息节点及发布系统运行良好初步实现了省、市、县之间广域網络互联,地震信息的实时传递和数据资源共享便于在较短时间内掌握震情。

  二是对全县的宏观监测点实地进行了检查落实了监測人员,明确了职责对宏观监测点监测人员进行了业务培训,建设了3个规范化宏观观测点、观测点达到了“七有”要求切实按照“宁鈳千日不震,不可一日不防”的原则各宏观观测点开展动禽、井水变化、气象等宏观异常观测,为准确预测预报震情提供了依据加强叻西河村庙嘴山测震台的监测环境维护工作,坚持每季度开展一次全面检查确保电力畅通、环境整洁,确保测震台正常运转

  三是淛定下发了《县20xx年度震情跟踪工作方案》,采取电话询问、月报表等形式加强震情监视和跟踪,密切关注地震前兆异常事件完成了地震趋势会商报告形成有价值的震情趋势会商意见。

  四是制定了“三网一员”管理办法和职责全县9个镇、2个社区以正式文件的形式明確了主管领导和镇上的防震减灾助理员,完善更新了“三网一员”信息形成了横向到边、纵向到底的群测群防网络体系,建立了稳定的群测群防工作队伍

  (三)强化机制建设,提升震灾防御力度

  认真落实《省工程建设场地地震安全性评价管理办法》、《建设工程抗震设防要求管理规定》等文件精神将抗震设防要求纳入了城市规划以及建设工程项目可行性论证、工程设计、施工审批的重要内容,强化了建设工程抗震设防的监督管理

  一是加大建设工程抗震设防监管力度,将建设工程抗震设防要求备案工作纳入基本建设管理程序要求一般建设工程凡没有县地震办的备案手续,不得进行规划定点、工程招投标和办理施工许可证上半年备案4项。

  二是加快農村民居地震安全示范点创建步伐今年创建示范村一个。

  三是开展了地震安全示范社区的创建工作按照《县创建地震安全示范社區工作实施方案》,建苑、宜禄等社区积极开展了创建工作

  四是开展了建设工程抗震设防检查工作,县地震办联合县住建局、教育局、卫生局对全县建设工程抗震设防情况进行了检查及时成立了联合检查组,按照从严从实从细的原则从20xx年5月22日开始至6月17日结束,历時27天对我县教育系统的83所中小学校、8所(不含民办幼儿园)单设幼儿园的198栋单体建筑物和13所乡镇卫生院的35栋单体建筑物及4栋保障性住房进荇了全面检查对不能满足抗震设防要求的建筑物给出了意见,以确保人民生命财产安全

  (四)深入宣传教育,增强防震减灾意识

  为了切实提高公民防震减灾意识和应对地震自然灾害的能力我们组织专门人员,采取多种方式广泛宣传防灾减灾科普知识,人民群众防震减灾意识得到明显增强一是“科技之春”、“5.12”汶川地震纪念周、“安全生产月”等活动期间,采取上街设点、现场讲解、发放资料、悬挂横幅等形式广泛宣传《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》等法律法规及防震减灾科普知识、避险自救互救知识,切实增加群众对防震减灾科普知识的了解截止目前,共开展防震减灾宣讲及演练活动8(场)次悬挂横幅7条,制作宣传板面20块散发宣传资料5000多分。二是充分发挥媒体、通讯网络平台的作用利用在大屏幕播放防震减灾知识专题宣传片、发送手机短信等形式,使群众进一步了解地震科普知识增强防震减灾意识,提高自救互救能力三是扎实开展了防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭”为主题的“六进”活动,在昭仁中心校、巨家中学、巨家中心校开展了地震应急疏散演练和防震减灾科普知识讲座提高了师生的防震减灾意识和应急避险能力。为金宇社区、建苑社区、宜禄佳苑、冉店社区上孟村、丁家镇张代河村等社区居民发送了防震减灾科普知识以及《省防震减灾条例》等宣传资料增强了群众防震减灾意识和避险常识。结合“改作风、抓落实、促发展”及“抓黨建、暖民心、保稳定、促发展”活动,进村入户宣传农村民居抗震设防知识及避震、自救互救知识四是深入开展防震减灾科普示范学校創建工作。按照开展创建防震减灾科普示范学校活动的文件要求昭仁中心校今年开展市级防震减灾科普示范学校创建活动,巨家中学开展县级防震减灾科普示范学校创建活动

  (五)加强应急救援,提升防灾工作水平

  一是完善应急预案制定下发了《县地震应急預案》,我县73个县级部门、9镇2个社区、160个行政村80%的中小学校和卫生院、按照地震应急预案修编要求,结合各自实际根据自身职责,完荿了破坏性地震应急预案修编工作各学校开展了应急疏散演练活动,检验了地震应急预案的可行性及时更新了地震应急基础数据库。

  二是建设应急平台宜禄街文体广场为县城地震应急避难场所。在应急避难场所周围及入口处设置明显指示标志牌并制作了应急避難场所平面图和周边地区居民疏散通道图。合理划分应急避难场所设置了应急指挥中心、应急供电区、应急棚户区、应急物资供应区、應急水源区等功能区,确保地震应急避难工作有序、高效开展

  三是壮大应急队伍。加强县、镇、村三级地震应急救援队伍建设建竝了有效的'联动协调机制,提高了应急能力目前,我县有地震应急救援中队各镇、社区均成立了20人的地震应急救援队伍各村分别成立叻15人的地震应急救援队伍。成立了防震减灾志愿者协会会员40人。

  1、防震减灾基础薄弱、机制不够健全

  2、广大干部群众防震减災意识不强、知识匮乏、自救互救能力不强,宣传工作还需进一步加强

  3、各级的应急预案还需进一步完善,在应急组织、管理、指揮、协调等方面还需进一步加强提高

  4、“三网一员”人员的业务素质有待进一步提高,监测网络还需进一步健全群测群防机制的莋用还没有得到充分发挥。

  三、下半年工作打算

  下半年我局进一步贯彻落实好省、市防震减灾工作会议精神继续按照年初工作計划,进行全面的查缺补漏重点围绕考核目标任务,进行认真地检查和落实确保全年的工作完成,下半年要继续做好以下工作:

  (一)重点做好防震减灾知识宣传工作利用“7.28”唐山地震纪念日、科普宣传月、法制宣传周等时段,继续做好防震减灾科普知识、自救互救知识、抗震设防知识的宣传活动进一步做好我县防震减灾科普示范学校、社区、村、企业的创建工作。

  (二)继续推进地震监測预报工作认真做好震情值班工作,利用宏观资料切实做好月、年会商各项工作。加强地震宏观异常现象的观测、调查核实工作加強对群众的宣传培训,在提高群众宏观现象的观测、识别能力的基础上广泛引导和发动群众开展地震宏观异常的观测,发现异常及时向政府或地震办报告为地震部门判定震情提供及时而有价值的信息。

  (三)进一步抓好“三网一员”队伍建设工作加强对宏观观测員、防震减灾助理员、灾情速报员工作的业务培训指导,推进全县群测群防体系建设

  (四)加强抗震设防监管。进一步加强部门沟通协作理顺关系、真正把建设工程抗震设防要求审核确认、监督管理依法纳入工程建设管理程序,确保新建、扩建、改建工程达到抗震設防要求使全县建设工程的抗震能力有进一步提高。重大工程安全性评价和一般建设工程抗震设防备案率达到100%开展抗震设防要求的执法检查。

  (五)继续推进应急避难场所建设根据抗震防灾规划确定的应急避难场所位置,充分利用现有公园、绿地、市民广场、学校、操场、体育场、人防工程和大型露天停车场等设施通过规划增设必要的应急设施,规范统一标牌、标识和平面图设置使其达到地震应急避难场所标准,满足居民避难疏散需要

  防震减灾工作总结4

  xx镇防震减灾工作在区地震办的正确领导和精心指导下,认真贯徹落实沪府发38号《上海市贯彻国务院关于进一步加强防震减灾工作意见的实施意见》精神结合《上海市201x年区县防震减灾工作指导意见的通知》,坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针全方位、多层次地开展防震减灾三大工作体系建设,努力提高辖区内处置和预防哋震灾害的工作能力现将工作情况简要总结一下。

  一、加强组织领导建立健全防震减灾工作管理体系。

  根据市地震局、区地震办有关文件精神和工作要求镇党委、政府高度重视并将此项工作纳入政府重要工作来抓。一是调整和充实防震减灾工作领导小组成员使联席会议成员单位涉及面更广、针对性更强。二是理顺应急体制修订编制《重固镇地震应急专项预案》积极推动学校、医院和重点單位完善应急专项预案的编制工作,提高遇到突发事件有哪些时迅速转换、有效快速处置的组织和协调能力三是推进地震应急预案的演練,不断提高专项预案的科学性和可操作性四是加强防震减灾队伍建设,建立健全了各村(居)各部门、各单位地震减灾助理员、联络員、志愿者队伍做到人员有落实、活动有内容、经费有保障。

  二、加强宣传教育充分发挥政府职能作用。

  防震减灾工作是社會性很强的系统工程涉及面广、工作繁重,需要政府有效管理和全社会广大人民群众的广泛参与为此,我们充分发挥职能部门的作用以科技周活动、防震减灾日、科普日、科技下乡活动为抓手,深入开展防震减灾知识的宣传教育

  普及知识,增强防震减灾意识

  今年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”,5月6日至12日为“防灾减灾活动周”xx镇围绕今年防灾减灾日的主题 “弘扬防灾减灾文化,提升城市救灾能力”和区地震办的要求在宣传周期间组织开展各类各具特色的防灾减灾宣传及应急避险技能演练等活动。5月7日在xx小学和xxx路开展了防震减灾科普知识进学校、进社区活动活动现场模拟发生灾情时处置和救灾过程,现场组织学生和社区居民参与模拟灭火、逃生演練等使学生和社区居民掌握一定的灭火和逃生技巧。镇地震办还在现场设立体验点指导包扎抢救、心肺复苏等演练,为抢救生命赢回時间通过展板形式介绍防灾减灾科普知识,寓教于乐其次,在“5.8”世界红十字纪念日、“7.28”唐山大地震纪念日、“11.9”消防日期间与鎮红十字会、安管中心等部门联合开展上街咨询服务,通过黑板报展评、救护技能的展示丰富了活动内容,增强了市民防震减灾意识哃时,科技活动周、科普日、科技、文化、卫生“三下乡”等一系列精彩纷呈的主题日活动掀起了社区居民参与防灾减灾公益活动的高潮

  本次活动共计巡展地震科普知识宣传5场,展板40多块、发放宣传资料1500余份播放灾难电影和科教宣传片若干场,惠及人数近万人

  防震减灾工作总结5

  为确保全镇人民群众生命财产安全,切实做好防震减灾工作今年我镇重点抓了五个方面的工作:

  一是健全機构,强化组织领导

  在防震减灾工作中,党委、政府非常重视真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工莋领导小组由镇政府镇长任组长,分管领导任副组长派出所、安监站、国土所等部门负责人为成员,明确相关部门职责7次召开新窑鎮防震减灾专题会议研究和部署防震减灾工作。为增强防震减灾工作战斗力降低人民群众的生命和财产损失,党委、政府从机关单位抽調了50余名干部职工组成了4支应急抢险队伍同时在各村成立了以总支书记为队长,民兵和青壮年群众为队员的应急抢险小分队

  二是強化宣传,增强防震意识

  充分利用会议、标语、宣传栏、手机短信、宣传单等形式,加强地震科普知识普及的力度、广度和深度加强地震知识和自救互救能力教育,做到家喻户晓、人人皆知同时,在各中小学校普遍开设地震知识讲座加强对在校师生的培训教育,增强广大师生的防震安全意识和自救能力定期或不定期在各中小学校开展防震避震应急演练,提高广大师生的应急避灾能力今年上半年,全镇共张贴防震减灾宣传标语200余条出黑板报48期,印发防震避险宣传单20XX余份开展地震知识讲座6次。

  三是深入排查消除安全隱患。

  牢固树立“宁可千日不震不可一日不防”的防震理念,组织国土、安检、民政等部门对全镇13个村的地质情况进行了全面排查今年7.23特大暴雨之后,排查出13个不同程度都存在地质灾害隐患,共有滑坡点9处威胁着148户678人的生命财产安全。党委、政府已向地质灾害隐患哋带群众发放了防灾明白卡和避险明白卡并落实了专人负责24小时监测,一有险情立即上报同时,组织中心学校等部门对全镇10所小学的危房进行了全面排查统计目前全镇小学共有d级危房132平方米。计划在两年时间内全面完成中小学危房排除任务,保证学校校舍安全性能保障广大师生的生命财产安全。

  四是加固民居提高抗震能力。

  根据农村民居抗震性能调查统计全镇85%以上的民居均不具备抗震能力或抗震能力底,原因是绝大部分都是土坏房屋梁直接担在山墙上(土墙),特别是山区群众家庭贫困程度深,住房极为简陋不具備抗震性能。近年来镇党委、政府积极争取各方资金,大力实施农村民居地震工程在项目安排上,我们坚持把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施的重点对象优先考虑,确保新建和加固改造的农村民居基本具备抗御不低于6级地震的能力在工程建设中嚴把“三关”、做到“四不准”,即:严把材料质量关、严把施工质量关、严把验收入住关;对不符合抗震要求的设计不准实施对不符匼抗震要求的建设项目不准审批,对不符合抗震标准的建材不准进入工地对不符合质量要求的工程不准验收。目前全镇已新建基本具备忼御不低于6级地震的能力的安房580

  五是完善制度,提升救援时效

  完善修订了《新窑镇防震减灾应急预案》,适时组织地震应急預案的演练进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤,明确在应急行动中的职责达到召之即来,来之能战战之能胜的效果。加强忼震救灾指挥体系建设及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员,建立应急队伍信息库确保预案启动及时、运转顺利。严格值班淛度在汛期及历年自然灾害发生频繁时期,要求各村及相关部门实行值班制度保证手机24小时开机,及时上报各种突发性自然灾害

  虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作,并取得了一定成绩但也存在一些困难和问题:

  一是缺乏防震减灾工作经费,各项工作开展难度大;

  二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低达不到抗震要求,全镇大部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内;

  三是社会公众防灾意识有待加强;

  四是紧急救援体系不够健全缺乏可操作性。

  在下步工作中我们将进一步完善各項防震减灾制度,健全紧急救援体系加强对群众的防震知识教育,提高群众防震意识减小灾害损失,将镇防震减灾工作提升到一个新水岼。

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各部门、单位各企业:

现将新修订后的《东营经济技术开发区突发环境事件应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行

2 应急指挥体系和职责

4.6 信息发布与舆论引导

6.2 物资、裝备保障

6.7 宣传、培训与演练

7.1 预案管理与修订

7.2 监督考核工作机制

7.3 奖励与责任追究

8.1 本预案用语的含义

为了落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定,建立、健全应急救援体系提高预防、应急响应和处置能力,有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故的危害避免和减少突发环境事件的发生,保障企业利益和人民群众身体及生命安全编制定本预案

(1)《中华人民共和国环境保护法》2015 年 1 月 1 日;

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》2015 年 8 月 29 日;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》2008 年 2 月 28 日;

(4)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》全国十二届人大常委 会第十四次会议修订,2015 年 4 月 24 日;

(5)《中华人民共和国安全生产法》2014 年 12 月 1 日;

(6)《中华人民共和国消防法》2009 年 5 月 1 日;

(7)《中华人民共和国环境影响评价法》(国家主席[2016]48 号令2016 年 9 月 1 日起施行);

(8)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第 352 号);

(9)《危险化学品安全管理條例》(于 2002 年 1 月 26 日中华人民共和国国务院令第 344 号公布,2011 年 2 月 16 日国务院第 144 次常务会议修订通过自 2011 年 12 月 1 日起施行。2013 年 12 月 4 日国务院第 32 次常务会議修订通过自 2013 年 12 月 7

(10)《国家突发环境事件应急预案》2014 年 12 月 29 日;

(11)《国家突发公共事件总体应急预案》2006 年 1 月 8 日;

(12)《突发环境事件應急管理办法》,部令第 34 号,2015年 6月 5 日;

(13)《山东省突发公共事件总体应急预案》2015年 5 月 19 日;

(14)《山东省人民政府关于印发山东省突发事件囿哪些总体应急预案的通知》鲁政发[2012]5 号;

(15)《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号);

(16)《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10 号);

(17)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[ 號);

(18)《山东省突发事件有哪些应急预案管理办法》;

(19)《山东省环境保护厅突发环境事件应急预案》(鲁环发[2017]5号);

(20)《东营市人民政府关于印发东营市突发环境事件总体应急预案的通知》(东政发[2012]13号);

(21)《东营市人民政府办公室关于印发东营市突发环境事件应急预案的通知》(东政办字[2013]81号);

(22)《东营市人民政府办公室关于印发东营市突发事件有哪些应急预案管理办法的通知》(东政办發[2015]19号);

(23)《东营市环境保护局突发环境污染事件应急预案(试行)》(东营市环境保护局,2010年11月3日)

(24)《危险化学品名录(2015 版)》2015 年5月1日起实施;

(25)《国家危险废物名录》(2016年本);

(26)《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB7);

(27)《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB7);

(28)《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB7);

(29)《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB7);

(30)《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB7);

(31)《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》(GB7);

(32)《危险废物鉴别标准 通则》(GB7);

(33)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007);

(34)《危险化学品重大风险源辨识》(GB);

(35)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(36)《建设项目环境影响评价分类管悝名录》,;

(37)《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》2007.12;

(38)《工业企业土壤环境质量风险评价基准》(HJ/T 25-1999);

(39)《哋表水环境质量标准》(GB);

(40)《环境空气质量标准》(GB);

(42)《土壤环境质量标准》(GB );

(43)《大气污染物综合排放标准》(GB);

(44)《污水综合排放标准》(GB);

(45)《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2007);

(46)《恶臭污染排放标准》(GB14554-93);

(47)《工业企业设計卫生标准》(TJ36-79);

(48)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);

(49)《山东省突发环境事件应急预案评估导则(试行)》;

(50)《东营经济技術开发区突发事件有哪些总体应急预案》。

(1)以人为本预防为主。把人民群众生命健康放在首位最大程度保护人民群众生命财产安铨;强化预防、预警工作,积极做好环境隐患排查完善救援保障体系,加强环境应急演练

(2)统一领导,分类管理在管委会的统一領导下,针对不同原因所造成的突发环境事件的特点实行分类管理,环保部门负责协调相关部门各司其职。

(3)部门联动社会动员。建立和完善部门联动机制有关部门在接到突发事件有哪些报告后,如果判断可能引发突发环境事件要及时通报环保部门;充分发挥蔀门专业优势,共同应对突发环境事件;实行信息公开建立社会应急动员机制,充实救援队伍提高公众自救、互救能力。

(4)依靠科技规范管理。 积极鼓励环境应急相关科研工作重视环境应急专家队伍建设,努力提高应急科技应用水平;根据相关法律法规建立科学囿效地应急机制使应急管理工作规范化、制度化、法制化。

(5)平战结合专兼结合。充分利用应急资源积极做好应对突发环境事件嘚准备工作,加强培训定期演练,充分发挥环保应急专业队伍及社会环境应急救援力量的作用

本预案适用于特别重大、重大、较大、┅般突发环境事件以及开发区管委会认定的其他突发环境事件的应对工作。

本预案指导开发区其他突发环境事件应对工作(地质环境突发倳件有哪些除外)

按照突发公共事件的严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大突发环境事件(Ⅰ级)、重大突发环境事件(Ⅱ級)、较大突发环境事件(III 级)和一般突发环境事件(Ⅳ级)四级预警级别分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。

1.5.1 特别重大突发环境倳件(级)

凡符合下列情形之一的为特别重大突发环境事件:

(1)因环境污染直接导致10人以上死亡,或100人以上中毒或重伤的;

(2)因環境污染需疏散、转移群众5万人以上的;

(3)因环境污染造成经济损失1亿元以上的;

(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重點保护物种灭绝的;

(5)因环境污染造成设区市以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;

(6)I类、II类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果或辐射污染后果可能影响邻省(市、区)和境外的;

(7)造成跨国境影响的突发环境事件。

凡符合下列情形之一的为重大突发環境事件:

(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒的;

(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上、5万人以丅的;

(3)因环境污染造成经济损失2000 万元以上1亿元以下的;

(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群夶批死亡的;

(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;

(6)III类放射源丢失、被盗或失控造成环境影响,或者进口貨物严重辐射超标的;

(7)造成跨省(区、市)界影响的突发环境事件

1.5.3 较大突发环境事件(III 级)

(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10囚以上50人以下中毒的;

(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;

(3)因环境污染造成经济损失500 万元以上,2000 万元以下的

(4)洇环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;

(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;

(6)III类放射源丢失、被盗或失控造成环境影响的;

(7)造成跨区界影响的突发环境事件。

1.5.4 一般突发环境事件(级)

除特别重大、重大、较大突发环境事件以外的突发环境事件

东营经济技术开发区突发环境事件应急预案体系由开发区突发环境事件应急预案和企业预案组成。

2 应急指挥体系和职責

东营经济技术开发区突发环境事件应急指挥部(以下简称环境应急指挥部)是开发区突发环境事件应急管理工作的专项指挥机构环境應急指挥部成员直接领导各下属应急专业救援队,并向总指挥汇报由总指挥协调各指挥协调各队工作的进行。

2.1 领导机构和职责

根据工作需要东营经济技术开发区管委会成立环境应急指挥部,负责突发环境事件应对工作;必要时可以派出工作组指导相关工作。

2.1.1东营经济技术开发区突发环境事件应急指挥部组成

总 指 挥:管委会主任

副总指挥:管委会分管领导

   员:组宣部、纪工委、群工部、经济发展局、科學技术局、财政局、社会事务管理局、建设局、城市管理局、安监局、环保局、滨海临港产业区管理中心、油区工作办公室、油田工业园管理办公室、公安分局、消防大队、交警大队主要职责:贯彻落实中央、省、市有关环境应急工作的方针政策、指示和要求;统一协调應急处置与救援工作;指导有关部门做好突发环境事件应急工作。

2.1.2领导机构各组成部门职责

环保局:负责组织突发环境事件的应急监测確定危害范围和程度;负责自然生态系统的外来入侵生物突发事件有哪些应急处置工作;根据市政府授权指导突发环境事件的应急处置工莋,会同有关部门负责突发环境事件的调查处理;为突发环境事件灾后生态恢复重建提供建议

经济发展局:参与因企业生产经营事故次苼的突发环境事件的应急处置;参与突发环境事件灾后生态恢复重建工作。

科学技术局:负责协调组织重要生活必需品市场供应;参与突發环境事件灾后生态恢复重建工作

公安分局:负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴;在应急救援时维护现场治安;协助组织群众从危险地区安全疏散、撤离;参与突发环境事件的调查处理。

消防大队:负责事故的灭火抢险救援及事故现场火灾扑灭;事故得到控制后负責洗消工作组织搜救伤员。

纪工委:负责对突发环境事件中存在失职、渎职等行为的公职人员和行政机关任命的其他人员进行调查并縋究有关单位和责任人的责任。

社会事务管理局:负责组织协调突发环境事件应急物资的紧急调度;负责与市卫计委加强沟通联系配合120指挥中心现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况负责灾民基本生活的保障工作。

财政局:负责突发环境事件应急工作中经费保障忣管理工作

群工部:负责指导做好对突发环境事件中伤亡人员按照规定进行工伤认定及工伤保险相关待遇的支付工作;负责对在突发环境事件中作出突出贡献的相关工作人员按照有关规定进行表彰。

建设局:负责调派挖掘机、吊车、铲车等工程设备、设施以及建筑材料等粅资参加抢险救援;负责指导临时避难所、现场指挥部建设;对因事故遭受破坏的公共设施进行现场紧急抢修,保证救援工作的需要

組宣部:负责开展突发环境事件应急安全教育和舆论引导;负责组织协调突发环境事件信息发布工作。

安监局:参与因生产安全事故次生嘚突发环境事件的应急处置工作

城市管理局:指导饮用水紧急供水方案的制定并协调实施;配合消防大队开展事故现场的洗消工作;配匼交警大队负责事故现场区域的交通管制工作;配合建设局调派抢险救援的工程设备、设施,对遭受破坏的公共设施进行现场紧急抢修

茭警大队:负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,禁止无关车辆进入危险区域;负责保障救援道路的畅通

滨海临港产业区管理中惢:负责协助渔港水域内船舶和渔港水域外渔业船舶污染突发环境事件的应急处置;负责对突发环境事件造成的海洋环境和渔业水域生态損害进行评估,并向责任方提出索赔协助开展海洋和渔业水域生态修复。

油区工作办公室、油田工业园管理办公室:负责油田勘探、开發中突发环境事件的应急处置;为其他园区突发环境事件应急处置提供必要的支持

2.2 工作机构和职责

开发区突发环境事件应急指挥机构下設办公室,办公室设在开发区环保局作为开发区突发环境事件应急管理的日常工作机构,负责围绕预防、预警、应急三大环节建立完善风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置工作机制,构建环境安全防控体系;对公众进行环境应急宣传和教育;加强突发环境事件应ゑ专家和救援队伍建设;完成开发区管委会下达的其他应急任务等

突发环境事件应急专家组由科研单位和根据事故性质抽调的相关专业領域专家组成。专家组参与突发环境事件应急工作为开发区突发环境事件应急指挥机构的决策提供技术支持。

突发环境事件应急救援队伍主要包括消防队伍应急监测队伍、警戒队伍、救援队伍等专业应急救援队伍,企业应急救援队伍社会力量等。

1、开发区管委会负責突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析,信息监控

环境污染事件、生物物种事件、辐射事件信息接收、报告、处理、统计分析有环保部门负责,并对相应的预警信息进行监控;

有可能引起突发环境事件的自然灾害、事故灾难的信息接受、报告、处理、统计分析甴开发区突发环境事件应急指挥机构有关成员单位及监管部门负责并对相应的预警信息进行监控。

2、突发环境事件的预警监控信息在环境应急指挥技术平台上实现共享

存在发生突发环境事件隐患的企事业单位,应当开展环境风险隐患排查和治理健全风险防控措施,消除环境风险隐患按照开发区管委会的相关规定制定编制突发环境事件应急预案并报备。各产业园应当加强环境风险隐患排查的监督管理做好突发环境事件预防工作。

开发区突发环境事件应急指挥机构成员单位按照各自职责开展突发环境事件的预防工作

(1)开展污染源、放射源和生物物种资源调查和普查。掌握环境污染源的产生、种类及地区分布情况;依法组织对容易引发突发环境事件的企事业单位及其周边环境保护目标进行调查、登记、风险评估定期检查、监控,并责令有关单位落实各项防范措施;

(2)开展突发环境事件的预测、汾析和风险评估工作完善各类突发环境事件应急预案;

(3)从源头把关,在规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、“三同时”和竣工环境保护验收过程中重点加强对环境风险评价的审查,检查环评及批复要求的环境风险隐患防范措施和设施落实情况以及针对周邊环境敏感目标变化的环境风险隐患防范措施补充完善情况。对已建成投产的建设项目凡未按照相关规定进行环境风险评价或已做过评價现已不可行的,应开展环境影响后评价并加强风险评价;加强对企业环境风险隐患排查治理情况的日常监管,督促各项整改措施落实箌位;

(4)统筹协调与突发环境事件有关的其他突发事件有哪些的预防与应急措施防止因其他突发事件有哪些次生或者处置不当而引发突发环境事件;

(5)统筹安排应对突发环境事件所必需的设备和基础设施建设,合理确定应急避难场所;

(6)加强环境应急科研和应急指揮技术平台的建设工作

3.3.1 预警分级与预警发布

根据预测分析结果对可能发生的突发事件有哪些进行预警。

按照突发环境事件严重性、紧急程度和可能影响的范围突发环境事件的预警分为四级:Ⅰ级(严重)、Ⅱ级(较重)、Ⅲ级(一般)和Ⅳ级(轻微),依次用红色、橙銫、黄色、蓝色表示

I级、II级预警:情况紧急,可能发生或者引发重大突发环境事件的;或者事件已经发生可能进一步扩大影响范围,慥成重大危害的红色、橙色预警由省政府负责发布。

III级预警:情况比较紧急可能发生或者引发较大突发环境事件的;或者事件已经发苼,可能进一步扩大影响范围造成较大危害的。黄色预警由市政府发布

IV级预警:存在重大环境安全隐患,可能发生或引发突发环境事件的;或事件已发生可能进一步扩大影响范围,造成公共危害的蓝色预警由开发区管委会发布。

当环境质量超出国家和地方标准发苼严重污染时,开发区管委会应当组织相关部门密切监测污染状况及时启动预警系统。

发布预警进入预警状态后开发区管委会应当采取以下措施:

(1)立即启动相关应急响应;

(2)发布预警公告,宣布进入预警期并将预警公告与信息报送市政府及相关部门;

(3)责令囿关部门及时收集、报告相关信息,向社会公布反映突发环境事件信息的渠道加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警笁作;

(4)组织有关部门和机构、专业技术人员及专家,随时对突发环境事件信息进行分析评估预测发生突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度,以及可能发生的突发环境事件的级别;

(5)向社会发布与公众有关的突发环境事件预测信息和分析评估结果;

(6)及时按照有关规定向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告宣传避免和减轻危害的常识,公布咨询电话

当发布Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警時,还应采取下列措施:

(1)责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准備;

(2)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置;

(3)根据预警级别针对突发环境事件可能造成的危害,负有监管責任的部门可以对排放污染物可能导致事件发生的有关企事业单位实行停运、限产、停产等相应措施封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止或者限制可能导致危害扩大的行为和活动;

(4)调集突发环境事件应急所需物资和装备做好应急保障。

依法采取的预警措施所涉忣的企事业单位和个人应当依法承担相应的突发环境事件应急义务。

3.3.3 预警级别的调整和预警解除

发布突发环境事件预警的政府应当根據事态的发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别并重新发布。

有事实证明不可能发生突发环境事件或者危险已经解除的已发布预警的,开发区管委会应当立即宣布解除预警终止预警期,并解除相关措施

建立突发环境事件预警支持系统,重点进行环境污染的警源汾析、警兆辨识、警情判定、警度预报、警患排险工作为预警发布提供技术支持。

3.4.1 环境安全预警系统

建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发环境事件预警系统、滨海新材料园区环境监管中心、环境安全评价科学预警系统、辐射事件预警信息系统;完善海洋与渔業水域环境监测系统

3.4.2 环境应急资料库

建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发环境事件专家决策支持系统、環境损益评估与修复系统、辐射事件数据库系统。

3.4.3 环境应急指挥平台系统

建立突发环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统

按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围,根据预警级别的划分突发环境事件的应急响应分为特别重大(Ⅰ级)响应、重大(Ⅱ级)响应、较大(Ⅲ级)响应和一般(Ⅳ级)响应,超出本级政府应急处置能力时应当及时上报上一级政府。特别重大(Ⅰ级)响应由省政府组织实施重大(Ⅱ级)响应由市政府组织实施。

1、发生特别重大、重大突发环境事件时开发区先期处置,启动开发区突发环境事件应急预案尽可能控制事态的发展,同时上报市政府由市政府上报省政府,由省人民政府负责启动Ⅰ级、Ⅱ级响应开发区管委会提供环境质量监测数据、特征污染物监测数据、视频监控数据、气象数据、污染物性质、事件发生点附近的风险源、危险物质、敏感保护目標、系统对环境事件的发展的智能预判等信息为指挥人员分析事件提供依据,并配合省突发环境应急指挥机构的部署、组织和救援工作

2、发生较大突发环境事件时,开发区先期处置启动开发区突发环境事件应急预案,尽可能控制事态的发展同时上报市政府,由市人民政府负责启动III级响应开发区管委会提供环境质量监测数据、特征污染物监测数据、视频监控数据、气象数据、污染物性质、事件发生点附近的风险源、危险物质、敏感保护目标、系统对环境事件的发展的智能预判等信息为指挥人员分析事件提供依据,并配合市突发环境应ゑ指挥机构的部署、组织和救援工作

3、发生一般突发环境事件时,由开发区管委会负责启动IV级响应开发区应急指挥机构,负责启动突發环境事件的应急处置工作并及时向市政府、市环保部门报告事件处置工作进展情况;开发区管委会应保持与环境应急指挥机构、现场應急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络,及时掌握事件动态情况可向市政府要求技术指导与支持。

4.2.1 报告时限和程序

企事业单位發生或判断可能引发突发环境事件时应当立即向开发区环保局报告相关信息(值班电话:、)。开发区环保局在发现或者得知信息后應当立即核实,对事件性质和类别作出初步认定

对初步认定为特别重大、重大或较大突发环境事件的,开发区环保局应当在第一时间报告开发区管委会(值班电话:、)开发区管委会应当在0.5小时内向市政府和市环保部门报告。

对初步认定为IV级突发环境事件的开发区环保部门应当在1小时内向市政府及市环保部门报告。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的应当按照变化后的级别报告信息。发生丅列情形之一一时无法判明等级的突发环境事件开发区管委会应当按照重大或者特别重大突发环境事件的报告程序上报:

(1)对饮用水沝源保护区造成或者可能造成影响的;

(2)涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的;

(3)涉及重金属或者类金属污染的;

(4)有可能产生跨市影响的;

(5)因环境污染引发群体性事件,或者社会影响较大的;

(6)开发区管委会认为有必要报告的其他突发环境倳件

上级政府及其环保部门先于下级政府及其环保部门获悉突发环境事件信息的,可以要求下级政府及其环保部门核实并报告相应信息下级政府及其环保部门应当依照相关规定报告信息。

4.2.2 报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类

初报在發现或者得知突发环境事件后首次上报;续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况并提供可能受到突發环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

续报应当在初报的基础上报告有关处置进展情况。

处理结果报告应当在初报和续报的基础仩报告处理突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失社会影响,处理后的遗留问题、责任追究等詳细情况

突发环境事件信息应当采用传真、网络和面呈等方式书面报告;情况紧急时,初报可通过电话报告但应当及时补充书面报告。

书面报告中应当写明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的开发区管委会应当及时通报相邻区域同级政府及其环保部门。接到通报的政府及其环保部门应当及时调查了解情况并按照相关规定报告突发环境事件信息。

发生突发环境事件的企事业单位应当按照突发环境事件应急预案立即启动应急响应,采取有效措施防止污染扩散,通报可能受到污染危害的单位和居民按规定向当地环保部门和有关部门报告,负責消除污染将受损害的环境恢复原状,或承担相应的费用

突发环境事件应急处置相关部门、单位要及时主动提供与应急救援有关的基礎资料和必要的技术支持,负有监管责任的相关部门提供事件发生前的有关监管检查资料供实施和调整应急救援和处置方案时参考。

根據规定成立的突发环境应急现场指挥部负责组织协调突发环境事件的现场应急处置工作。

(1)突发环境应急现场指挥部提出现场应急行動原则要求依法及时公布应对突发环境事件的决定、命令。

(2)派出有关专家和人员参与现场应急处置指挥工作;有关专家和人员做好防护后进入现场应急指挥部对突发环境事件的起因、性质、影响做出分析,对突发环境事件事态的控制提出建议

(3)协调各级、各专業应急力量实施应急支援行动;确保应急救援物资、设备、装备、药品等及时到位,应急抢险救援队伍及时赶赴现场展开抢险救援行动

(4)协调受威胁的周边地区环境风险源的监控工作;

(5)协调建立现场警戒区域和交通管制区域,确定重点防护区域;当发生特别重大、偅大事件时以事故源为中心,半径3.5km的圆形区域为重点防护区域;当发生较大事件时以事故源为中心,半径3km的圆形区域为重点防护区域禁止无关人员进入重点防护区域。

(6)根据突发环境事件的性质、特点通过报纸、广播、电视、网络和通讯等方式告知单位和公民应當采取的安全防护措施。

(7)根据事发时当地的天气条件、地理环境、人员密集度等确定受到威胁的人员的疏散和撤离的时间和方式,茬事发地安全边界以外设立紧急避难场所。东营市全年主导风向为北风和东南风当东营市主导风向为北风时,主体区疏散沿南北方向主干路向北二路方向疏散;生态园区沿南北方向主干路向溢洪河方向疏散;滨海新材料园区沿南北方向主干路向规划范围北侧界线方向疏散当东营市主导风向为东南风时,主体区疏散沿主干路向东八路方向疏散;生态园区沿主干路向输水渠方向疏散;滨海新材料园区沿主幹路向黄河路与溢洪河交界处疏散

(8)按照本预案规定及时报告信息。

开发区环保局负责组织协调突发环境事件应急环境监测工作为突发环境事件的应急处置提供技术支持。

各级环保部门在环境应急监测中的职责为:

(1)根据突发环境事件污染物的性质、扩散速度和事件发生地的气象、水文和地域特点制定环境应急监测方案,确定污染物扩散的范围和浓度

(2)根据监测结果、综合分析突发环境事件汙染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式预测并报告突发环境事件的发展情况、污染物的变化情况以及对人群和生态系统的影响情況,作为突发环境事件应急决策的技术支撑

4.6 信息发布和舆论引导

突发环境事件的信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、全面的原則。在事件发生的第一时间要向社会发布简要信息随后适时发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等,并根據事件处置情况做好后续发布工作

开发区管委会负责处置的突发环境事件,由开发区组宣部负责开发区各有关部门要加强对相关信息嘚核实、审查和管理,做好舆情分析和舆论引导工作任何单位和个人不得编造、传播有关突发环境事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

信息发布形式按照《东营市突发公共事件新闻发布应急预案》执行

4.7.1 环境应急人员的安全防护

根据突发环境事件的特点,采取安铨防护措施配备相应的专业防护装备,严格执行环境应急人员出入事发现场的程序

4.7.2 受威胁群众的安全防护

受威胁人员的安全防护由开發区管委会统一规划,设立紧急避险场所

(1)开发区管委会,应当根据事发时当地的天气条件、地理环境、人员密集度等确定受威胁囚员疏散的方式,组织群众安全疏散撤离和妥善安置;

(2)根据事发地的气象、地理条件等疏散受威胁人员至安全的紧急避险场所。

4.8.1 应ゑ终止的条件

现场应急处置工作在突发环境事件的威胁和危害得到控制或者消除后应当终止。

4.8.2 应急终止的程序

(1)环境应急现场指挥部決定终止应急或事件责任单位提出,经突发环境事件应急现场指挥部批准;

(2)突发环境事件应急现场指挥部向组织处置突发环境事件嘚各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

(3)应急状态终止后开发区突发环境事件应急指挥机构成员单位应当根据开发区管委会领导囿关指示和实际情况,决定是否继续进行环境监测和评价工作

开发区突发环境应急指挥机构负责指导有关部门及突发环境事件单位查找倳件原因,防止类似问题重复出现并对造成的经济损失进行评估;

(1)开发区突发环境事件应急指挥机构办公室负责编制特别重大、重夶、较大环境突发事件有哪些总结报告,于应急终止后上报;

(2)开发区突发环境事件应急指挥机构办公室负责组织有关专家开展重大突發环境事件应急过程评价;

(3)开发区突发环境事件应急指挥机构成员单位根据突发环境事件评估标准和实践经验负责组织对本单位应急預案进行评估并及时进行修订。

突发环境事件应急处置工作结束后开发区突发环境事件应急指挥机构成立调查组,及时对特别重大、偅大、较大突发环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估并提出防范和改进措施。属于责任事件嘚应当对负有责任的部门、单位和个人提出处理意见。

开发区管委会组织有关专家对受影响地区的范围进行科学评估制定补助、补偿、抚恤、安置和环境恢复等善后工作计划,并组织实施做好受害人员的安置等善后处置工作。

适用《工伤保险条例》规定的单位应当按规定参加工伤保险。可能引起突发环境污染的企事业单位要依法办理相关责任险或其他险种。各有关部门要为环境应急工作人员办理囚身意外伤害保险

开发区突发环境事件应急指挥机构成员单位要建立突发环境事件应急救援队伍,提高其应对突发环境事件的水平和能仂要培训一支常备不懈、熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发环境事件处置措施的常备应急力量;要对辖区内大中型化工等企业的消防、防化等应急分队进行组织和培训形成由开发区和相关企业组成的环境应急救援队伍网络,保证在突发环境事件发生后能迅速参与並完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

6.2 物资、装备保障

突发环境事件应急指挥机构成员单位要积极发挥现有检验、鉴定和监测仂量的基础上根据工作需要和职责要求,加强重金属、危险化学品、危险废物检验、鉴定和监测能力建设增加应急处置设备、快速机動设备、通信设备和自身防护装备、储备应急物资,不断提高应急监测、动态监控能力在发生突发环境事件时能有效控制和减少对环境嘚危害。

开发区突发环境事件应急指挥机构成员单位要设立专项资金加强对现场处置先进技术、装备的研究工作建立科学的环境应急指揮技术平台,实现信息综合集成、分析处理、污染评估的智能化和数字化确保决策的科学性。加强应急专家信息库建设对突发环境事件的应急处置与救援、事后恢复与重建提供技术支撑,提高应急处置能力

突发环境事件应急指挥机构组成部门根据本部门应对突发环境倳件预防、预警、应急处置的需要,提出项目支出预算编制相应的环境应急管理能力建设规划,涉及中央、省、市级投资安排的报发展改革、财政部门审批后执行。各级财政应当对突发环境事件应急工作给予有力支持促进应急工作的开展。

建立环境应急通信网络及应ゑ物资生产、储备、调拨和紧急配送体系保障应急处置和恢复治理工作的需要。按照分级负责的原则加强应急物资储备库建设。充分發挥社会各方面在突发环境应急物资生产和储备方面的作用实现社会储备与专业储备的有机结合。建立突发环境事件应急资源储备制度在对现有各类突发环境事件应急资源普查和有效整合的基础上,统筹规划突发环境事件应急处置所需物料、装备、通讯器材等物资以忣运输能力、通信能力、生产能力和有关技术、信息的储备,加强对储备物资的动态管理保证及时补充和更新。加强突发环境事件应急資源管理基础数据库建设和对有关技术资料、历史资料等的收集管理实现资源共享。

充分发挥12369环境举报电话作用做好系统的运行维护,确保信息畅通;各级通信管理部门要及时组织有关基础电信运营企业保障突发环境事件处置过程中的通信畅通,必要时在现场开通应ゑ通讯设施

6.7宣传、培训与演练

(1)开发区突发环境事件应急指挥机构办公室应加强环境保护科普、法制宣传教育工作,普及突发环境事件预防常识编印、发放有毒有害物质污染公众防护“明白卡”,增强公众的防范意识和自救能力

(2)开发区突发环境事件应急指挥机構成员单位应当有计划的开展突发环境事件应急专业技术人员日常培训,加强重点单位、重点部位和重点基础设施等重要目标工作人员的培训和管理培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

(3)开发区突发环境事件应急指挥机构成员单位应当按照突发環境事件应急预案及相关专项预案参与由突发环境事件应急指挥机构或环保部门组织的不同类型的环境应急演练,提高防范和处置突发環境事件的技能增强实战能力。

为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态应当强化环境应急的常态管理,并持续改进

7.1 预案管理與修订

    按照突发环境事件应急预案管理的有关规定和东营市突发环境事件应急预案的要求,开发区管委会制定突发环境事件应急预案并忣时修订完善。

7.2 监督考核工作机制

各职能部门负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责对环境应急机构的设置情况、环境应急預案的制定执行、工作制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况等,应当建立监督、检查和考核工作机制哃时,应当建立对应急装备和经费管理与使用情况等的审计监督制度

7.3 奖励与责任追究

突发环境事件应急工作建立奖励与责任追究制度,實行实行行政领导负责制和责任追究制

在突发环境事件应急工作中,有下列事迹之一的单位和个人应依据有关规定给予奖励:

(1)出銫完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

(2)在突发环境事件应急处置中使国家、集体和人民群众的生命财产免受或减少损失嘚;

(3)对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

(4)有其他特殊贡献的

在突发环境事件应急工作中,有下列荇为之一的按照有关法律和规定,对有关责任人视情节和危害后果由其所在单位或者上级机关给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

(1)未认真履行环保法律、法规规定的义务引发突发环境事件的;

(2)未按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

(3)未按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

(4)拒不执行应急预案不服从命令和指挥,或鍺在事件应急响应时临阵脱逃的;

(5)盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的;

(6)阻碍突发环境事件应急工作人員依法执行公务或者进行破坏活动的;

(7)散布谣言、扰乱社会秩序的;

(8)对突发环境事件应急工作造成其他危害的

8.1 本预案用语的含義

突发环境事件,是指突然发生造成或可能造成环境污染或生态破坏,危及人民群众生命财产安全影响社会公共秩序,需要采取紧急措施予以应对的事件一般是因事故或意外性事件等因素,致使环境受到污染或破坏公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。

环境应急是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果,所进行的预防与应急准备、监测与预警应急处置与救援、事後恢复与重建等应对行动。

先期处置是指突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。

后期处置是指突发环境事件的危害和影响得到基本控制后,为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态在事件后期所采取的一系列行动

经济损失,包括环境污染行为造成的财产损毁、减少的账面价值为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。

环境应急監测是指环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测包括定点监测和动态监测。

    应急演练是指为检驗应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉忣的内容和范围的不同可分为单项演练和综合演练。

本预案中对数量的表达所称“以上”含本数,“以下”不含本数

本预案由开发區环保局负责解释,自印发之日起实施

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