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城投集团属于事业单位或者国有独资公司性质他们是通b9ee7ad6263过政府补贴的方式实现盈利，属于带有政府性质的特殊市场经营体
起源于90年代初，国家要求政企分家政府不能再直接进行城市基础建设，房地产开发等业务就把政府这块的职能剥离给城投公司了，专门负责这块一般来说，城投公司有较深的政府背景较强的经济实力。
1991年上海率先成立城投，之后重庆、广东等省市也相继成立。这段时间的操作模式是政府投融资平台只是个载体，自身并无资产当时的城投公司主要由财政部门、建委共同组建，公司资本金和项目资本金由財政拨款其余以财政担保向银行贷款。1995年国家《担保法》出台后，这种模式难以为继：财政不能担保而这类公司没有自己的资产，債务上升举步维艰。
而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年在4万亿投资的刺激政策出台后，各家商业银行纷纷高调宣布积极支持國家重点项目和基础设施建设
2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台发行企业债、中期票据等融资笁具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”同时，为了做强做大投融资平台即城投公司，各级政府把公用企事业单位的资产納入城投比如自来水公司、公交公司、热力公司，燃气公司等更好的发挥了投融资平台的作用。
而2010年发改委发2881号文明确规定城投公司的主营收入70%需要来自自身，政府补贴只能占30%这一政令具有一定的前瞻性，可预防地方政府财政开支太大间接带来中央政府大规模财政赤字。
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90年代初国家要求政企分家，政府不能再直接进行城市基础建设房地产开发等业务，就把政府这块的职能剥离给城投公司了专门负责这块。
一般来说城投公司有较深的政府背景，较强的经济实力
各地情况的不同分兩种: 事业单位编制,企业化管理。 国有独资公司性质主要承担:城市基础设施建设、公用事业项目投资,房地产开发与经营、建筑工程相关。
府性质的特殊市场经营体 起源于90年代初,国家要求政企分家,政府不能再直接进行城市基础建设,房地产开发等业务,就把政府这块的职能剥离給城投公司了,专门负责这块。一般来说,城投公司有较深的政府背景,较...”
