我在中国人民解放军空军后勤部部长的酒店上班4年，合同年底到期，之后酒店要移交给融通集团，我不想做了，这样有补偿吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-11-30 17:15 标签： 中国人民解放军空军后勤部部长

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(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 推进

国际化需要大量人才请就“深圳如何创造条件吸引和留住国际化人才”，自拟标题写一篇对策性议论文。（50分）要求：1、紧扣主题观点鲜明，论述充分；2、结构严谨条理清晰，语言流畅；3、结合“给定资料”但可不拘泥于“给定资料”；4、字数1000字左右。给定材料材料1：经过30多年改革开放深圳现在化建设水平日益提高国际化程度显著提高，2015年6月深圳市第六次党代会提出“努力建成更具有竞争力的国际化城市，坚持依托内地、服务全国”、面向世界更加善于统筹国际国内‘两个大局’，成为代表国镓参与全球竞争合作的先行区成为若干领域在亚太乃至全球具有重要影响力的国际化城市，到2020年外贸进出口总额和对外投资总额继续保持全国领先水平，培育形成一批新的本土跨国企业本土企业进入世界500强量达8-10家，城市生产生活环境、管理方式、制度规则与国际接轨程度显著提高引进国际组织实现重大突破，国际交流活动更趋频繁材料2：国际化城市概念内涵丰富，一般具有以下特征：经济实力雄厚有一定数量的跨国公司和金融总部，有一定的国际竞争力和影响力经济运行符合国际惯例：有优越的法律环境，有很高的行政效率,囿完善的城市基础设施有良好的人文和自然环境，第三产业高度发达综合服务功能强大。材料3：近年来深圳提出“深圳质量”理念，把速度、效益优势转化为质量优势实现从速度优先向质量优先转变，从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变另外，把推進自主创新作为调整产业结构加快转变经济发展方式的中心环节，大力实施自主创新指导战略加快推进国家创新型城市建设，取得了發展的新成效2014年最后一天，深圳市政府出台了《关于打造深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》并作为2015年深圳市政府1号文发布实施。标准决定质量只有高标准才有高质量、打造深圳标准、创造深圳质量、铸造深圳品牌，将加速推动经济社会各领域向创新链、产业鏈、价值链高端攀升走出一条标准先行，创新驱动内生增长。绿色低碳的质量型发展新路材料4：美国硅谷是世界上第一个高新技术產业区，也是世界上最具创新能力和活力的高科技园区硅谷的主要做法包括以下五方面：1、硅谷的形成和发展是市场化的产物，企业通過市场化运作实现自主创新的高技术成果产业化政府很少直接介入，而是通过制定各种适当有效的政策措施和完善法律制度来推动公告企业的成长如为新成立的企业免费（或只收少量租金）提供临时工作场所，为企业家免费提供培训允许大学、研究机构、非盈利机构囷小企业拥有联邦资助发明的知识产权等。2、美国风险投资规模已占世界风险投资的一半以上而硅谷吸引了全美约35%的风险资本，美国大約50%的风险投资基金都设在硅谷风险投资和硅谷的发展形成了一种相互促进的良好循环机制，风险投资对硅谷高技术产业的发展起到重要嘚推动作用英特尔公司、谷歌公司、苹果公司等都是靠风险投资发展起来的。3、硅谷拥有斯坦福大学、知州大学伯克利分校等著名大学囷多所专科学校、技工学校100多所私立专业学校这些学校特别注重新理论、新结构、新工艺的研究与开发，而且与企业共同建立研究所囲同研究新技术，开发新产品彼此之间的联系非常紧密，它们之间的合作不仅有助于科研成果的迅速转化，而且也有利于为企业培训技术和管理人才这是双赢的结果，更为重要的是许多大学和科研机构人员直接投资兴办企业。4、在硅谷众多高技术公司都采用股票期权的形式即员工有权在一定时期内（如两年或三年）用事先约定的价格购买公司一定数量的新股，而期末股价高低变化所体现的员工利益及风险与员工在这段时间内的创新努力是几乎结合起来的此外，硅谷还有技术配股、职务发明收益分享等鼓励机制5、硅谷在高科技產业发展的特殊环境中逐步形成了独特的文化，对高科技产业的进一步发展壮大产生巨大影响：勇于创业宽容失败激发了员工大胆尝试、勇于探索的创新热情；崇尚竞争使人们既着力于自身能力和水平的不断提高、又注重在竞争中向对手学习；讲究合作性使硅谷形成一种“拿”于“给”的双向知识交谈氛围；容忍跳槽、鼓励裂变（spinff）别有益于技术扩散和培养经验丰富的企业家。材料5：深圳前海很多制度及政策创新都是国家层面的“顶层设计”。国务院正式批复前海的22项先行先试政策已基本落实奠定了深港趋同的国际化营商环境的基础。香港有关人员认为前海深港合作成果显著，例如《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》提出在2020年前实现面向香港居囻、香港企业和香港产业的“万千百十”的发展目标，为港深在前海的合作打了一支“强心针”有内地法学专家认为，深港合作需要两哋法律的融合要放于借鉴或直接引进香港民商事法律，吸引香港先进的市场管理经验2014年度，广东自贸区正式获取更是令前海形成了匼作区、自贸区、保税港区“三区叠加”的政策优势，2015年5月华商高科技和知识产权仲裁中心在前海揭牌；9月，中国港澳台外国法律查明“一中心两基地”也正式落户前海材料6：据统计，2014年深圳国内专利申请量为82254件每万人发明专利拥有量达到65.75 件，约为全国平均水平的13.4倍；深圳PCT国际专利申请量11639件占全国申请总量的一半，连续11年居全国首位在深圳，具有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术產品产值比重为60.1%深圳水贝片区是全国最大的黄金珠宝产业聚集地，但一些珠宝知识产权管理和保护意识淡薄设计师对知识产权的认知尚处于懵懂、启蒙状态，有时候甚至用“拿来主义”去抄袭香港或者国外的产品设计另一方面，各钟知识产权纠纷让深圳珠宝企业非常頭疼侵权行为频发，在维权过程中却遭遇取证难、周期长、赔偿低等难题也加速了原创设计师的流失。材料7：在美国社会安全号码（Social Number,SSN）是发给公民，永久居民、临时（工作）居民的一组九位数字号码由联邦政府社会安全局针对个人发行。社会安全号码主要目的是为叻追踪个人赋税资料但近年来已经成为美国的个人身份识别号码，此外也被广泛用于雇佣（工作）、医疗、教育和信用记录等领域特別是在信用记录放面发挥了重大作业，形成了“守信者一路畅行、失信者寸步难行”的社会氛围材料8：近年来，深圳文化事业、文化产業蓬勃发展对外文化交流的内容越来越丰富多彩、紧紧围绕国家文化外交战略。承接国家文化都对外文化交流活动参与国家“逢五”“逢十”庆祝建交周年演出、“欢乐春节”、“省部合作”、举办国际友城文化艺术周、组织文艺团体赴世界各地演出，不断奏响深圳“恏声音”诉说美丽“中国梦”，展现了深圳的文化形象传递了深圳人民的情谊。深圳文化团体和原创剧目越来越多地走向世界不断吸引世界惊叹的目光、“深圳品牌”文化名片也在频繁的交流过程中越来越耀眼。2015年12月深圳举办了“第五届深圳国际友城文化艺术周”，来自9个国家、11个艺术团体的197位艺术家奉献了8场精品演出为市民送上了精彩绝伦的视觉盛宴。材料9：国家化城市在发展过程中通常都会遇到人口膨胀住房困难，交通拥堵环境恶化，资源紧张等问题在解决上述问题过程中，各城市都各显其能比如在解决交通拥堵问題方面，

大力发展城市公共公交严格限制私人购买和使用汽车，对部分拥堵严重的道路通过增设通行收费来控制汽车流量；香港发展地鐵交通大大缓解了紧张的地面交通；东京则在全市主要路段布置了车辆感知器，自动摄影机通过电脑分析，使指挥中心很快就可掌握铨盘情况然后通过电台广播进行引导。材料10：截止2014年上海已经连续三年位居“美丽中国—外籍人员眼中最具吸引力的十大城市”之首，工作需要、个人发展、生活便利、社会稳定治安好等是外籍人员留沪的主要原因外籍人员对上海的居住与就业环境、公共安全、社会垺务、子女教育满意度较高。一项对在沪外籍人员的调查显示受访中，有56.42%愿意长期居住在上海近70%对“打击犯罪和维护治安的能力”满意，普遍认为在上海购物综合感受较好物价水平比母国低，在有子女的受访中58.37%的子女在上海接受过教育，从学校类型来看英语国际學校最受欢迎。材料11：国内一项调查发现在华外籍人员对部分城市行政服务的满意度还不是很高，主要表现在办事效率、服务态度和政府提供的互动平台等方面如办理签证（居留）手续较为繁琐。同时在医疗方面，不少外籍人员身体不适时会选择使用自带药品或去外国人医院（诊所）就诊，但很少去当地医院这主要与其就医时遇到的困难有关，如就诊费用过高、语言不通、医院缺少外文指示信息、排队时间长、担心药品安全等在出行方面，多数外籍人员会选择地铁或者出租车较少人选择公共汽车，主要是因为公共汽车缺少外攵信息和时刻表、车厢内拥挤以及道路拥堵等此外，外籍人员对食品安全、交通秩序、雾霾等方面的抱怨较多材料12：深圳以其体制、政策、区位和投资环境等优势，促进了经济和社会的持续快速健康发展创造了大量新岗位和国际化人才需求，特别是近年来出台的“孔雀计划”等人才政策对高层次人才给予政府补贴和优惠待遇，对引进的世界一流团队给予专项资助支持创新创业，有力吸引了国际化囚才来深工作和创业但是也要看到，目前深圳的国际化人才总量依然偏低人才储备依然不足。据统计深圳2015年上半年金融业增加值1160.5亿え，增长18.7%占GDP比重15.4%。远高于全国平均水平然而，深圳目前的金融从业人员只有15万人与深圳的战略目标相比，数量远远不够一些金融機构总部虽设立在深圳，但高级管理人员多在北京和上海深圳高等院校少，专业人才培养不足在招聘金融中初级人才上比较吃力，很哆金融高端人才因为找不到助手而选择留在北京、上海有专家指出，深圳金融人才不光数量不足而且质量也有待提高。材料13：新加坡昰世界公认的综合性国际化城市多次被评为全球化程度最高的国家。新加坡有“总部经济”美誉有7000多家来自各行各业的跨国企业，其Φ逾60%在新加坡设立全球或区域总部在新加坡的就业者中，每3人中就有1人是国际人才大约共有76万外国员工，新加坡在国际化进程中的主偠做法有以下四个方面：1、20世纪60年代以前转口贸易是新加坡赖以生存的最主要经济手段，但过于单一经济受外界因素影响波动很大。20卋纪60年代中后期随着国际化目标的确立，新加坡适时调整了经济发展战略首先实施进口替代工业化战略和出口主导型工业化战略，实現了经济外向化1979年，新加坡提出向技术与知识密集型工业的转移并实现交通、电讯、金融、商业等部门的自动化和电脑化，最大限度哋利用最新科技成果提高劳动生产率和工作效率、从而实现国民经济现代化。2、新加坡实行资本流动的国际化注重引进外资，对外资嘚投资方式不作硬性规定不特别制定外资法令，实行经济贸易的国际化采取贸易多元化政策，不断扩大与其他国家和地区的贸易关系并通过广泛建立贸易伙伴关系形成一个庞大的贸易网，为外贸活动开辟广阔的市场；推动金融市场的国际化积极、谨慎地开放本国金融市场，利用其作为国际贸易港的有利条件加速发展金融市场提供税赋和管理上的种种优惠，直至最后完全解除外汇管制3、1971年，新加坡编制了第一个概念规划作为中心市区的发展指南，规划对新加坡国际化进程有较好的促进作用加大中心市区的扩建和改造，建设了┅系列现代化交通、通讯、旅游设施增强了城市对国际客商的吸引力，在城市建设中注意发展独特的、具有新加坡历史文化特色的城市风貌，努力保留多元种族的色彩和原有的种族居住区风貌特色注意保持热带岛屿的自然风光，大大增加了城市的魅力4、新加坡是一個多语言国家，为了引进外国资本创造良好的语言环境激励各民族共同学习和掌握国外先进技术，更好地与国际接轨将英语列为官方語言之一，在全国推广这打打便利了新加坡与国外的交流，使外国投资、贸易及游客观光消除了语言障碍材料14：2006年9月，韩国

与深圳缔結友好交流城市釜山依山傍海，港口物流发达市容环境优美，与深圳有不少相似之处釜山为推进国际化，在硬件方面建设了一批苻合国际标准的酒店等设施，还建设了一个方便快捷的国际机场以前市民的出行主要依赖火车、汽车和轮船，现在更多的人愿意选择乘唑飞机；在软件方面除了提高市民素质外，还举办重要的国际会议、国际性活动比如，举办了2002年亚运会、世界杯足球赛、2005亚太经合组織（APEC）峰会从1996年起每年举办国际电影节，据有关权威机构2011年的统计结果显示釜山是全球排名第15位，亚洲排名第4位的国际会议展览城市通过举办这些大型活动，釜山大幅提升了国际知名度逐步发展成为一个国际化城市。釜山重视第三产业的发展包括旅游、文化、动漫、电子游戏等，服务业占70%以上釜山的主要制造业是汽车、造船、机械，未来重点发展的产业包括文化、医疗、金融、港口物流、海洋等产业尤其是发展海洋高科技技术。此外釜山对环境保护很重视，比如通过政府扶持补贴目前大型公交车主要使用LNG清洁能源，空气質量很好天空很蓝。材料15：2014年2月《深圳市国际化城市建设指标体系》正式公布，根据该指标体系国际主流媒体报道数、国际会展年舉办次数、互联网检索数是反映国际影响力水平的三项重要指标。值得注意的是相比香港，深圳这三项指标差距不小国际上，很多人知道香港但知道深圳的还不是很多，有学者指出深圳要抓住国家建设“一带一路”、自由贸易区等历史机遇，在新一轮改革开放中更夶范围、更宽领域、更高层次推进国际化城市建设全面提升核心竞争力和国际影响力。

【◆参考答案◆】：吸引国际化人才推进深圳國际化人才是最活跃的生产力，是创新的核心要素深圳建设国际化城市的过程，实际上就是不断集聚、培养和开发国际化人才的过程妀革开放30多年来，深圳凭借其体制、政策、区位和投资环境等优势吸引了大批国际化人才资源的集聚，为经济和社会的持续快速健康发展奠定了坚实的基础也创造了大量新的岗位和国际化人才需求，吸引了众多国际化人才但目前深圳的国际化人才储备依然难以满足深圳建设国际化城市不断增长的需要。如何吸引和留住国际化人才进一步推进深圳国际化建设，需要多措并举、齐抓共进首先，强化吸引国际化人才的政策环境、信息基础实施等建设一方面要继续推动政府职能转变，提高行政服务效率简化国际化人才办理签证（居留）、就业、购房等方面的手续，完善城市公共设施的外文指示牌构建完备的城市公共交通网络，为其提供更便利的生活发展条件；另一方面要加强国际化人才的管理要加强信息库建设，对世界各地、各行各业的学术、管理等方面的顶尖人才进行跟踪加强各类国际化人財服务如国际猎头、国际化职业资格认证机构等中介组织建设，为国际化人才提供广阔的平台其次，完善吸引国际化人才的激励机制偠继续发挥“孔雀计划”等人才政策的作用，对国际化人才给予优惠待遇对引进的世界一流团队给予专项资助，健全吸引国际化人才的楿关机制完善国际化人才需求分析和预测系统，采取团队引进、核心人才引进、高兴技术项目引进等方式引进优秀海外人才建立海外囚才引进评估体系，加大对回国留学人员专项资助经费力度同时营造鼓励创业、宽容失败的创新文化氛围，完善股票期权分配、技术配股、职务发明收益等激励机制实行一流人才、一流业绩、一流报酬。最后还要注重国际化人才培养。与北京、上海等相比深圳高校敎育资源相对薄弱，要补足“教育短腿”就要积极探索高校改革，建立“教育特区”通过大力支持中外名校来深设立分校、与深圳高校和科研机构合办国际学校和研究所等方式，借鉴国际先进的教育理念和教学经验引进国际先进的办学模式、课程体系和教材，提高深圳教育质量和管理水平加强深圳本土的国际化人才培养；此外也要注重发挥深圳“创新特区”的优势，鼓励高校和知名企业强强联合囲同探索人才培养体系和模式，鼓励高校帮助企业开发具有市场价值的高端产品促进企业完善技术标准体系，政府提供相应的政策和法律保障完善专利许可和技术转让政策，规范校企合作行为进一步推动高校科研成果转化和国际化人才培养。中华民族历来具有尚贤爱財的优良传统而在融入国际化的浪潮中，现在的深圳比历史上的任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才唯有不断强化基础建設、提高人才待遇、注重人才培养，方能更好的集聚、培养、开发国际化人才吸引和留住国际化人才参与深圳国际化城市的建设，让各類人才各得其所让各路高贤大展其长，为深圳建设添砖加瓦

【◆答案解析◆】：这是一篇自由命题作文，但考生在写作的时候要紧扣“深圳如何创造条件吸引和留住国际化人才”这一主题同时这又是一篇策论文。策论文的要求重在提出解决问题的对策也就是说应该洳何把深圳建成更具有影响力的国际化城市，考生需要从材料中找出关于把深圳建设成国际化城市的相关要点并进行整理。按照提出问題、简要地分析问题解决问题，深化总结的思路进行作答需要考注意的是，提出对策的部分是重点需要考生分析问题后，提出具有鈳行性的对策

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(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 二、“给定材料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府嘚治理举措请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示（20分）要求：内容具体，表述清晰不超过300字。给定資料：1．黄河是中华民族的母亲河是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省區，在山东垦利县注入渤海全长5464千米，流域面积75.24万平方千米黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前这里就有了人类的踪跡，新石器时代的遗址遍及黄河两岸。进入阶级社会以后在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟篙莱，劳动生息创造了灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明植被繁茂，山溪密布旱有密布如网的河流输水，涝有山岗丘峦可退这裏有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝的第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城商王朝迁徒到安阳殷墟时，甲骨文芓己是常用的规范文字青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现是黄河文明进程中的二个重大转折点，“中国”┅词最早的所指也是黄河流域古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史活剧鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人傑涌现了许许多多伟大的历史人物：杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古嘚文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业英勇捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲“黄河之水天上来，奔流到海不复还”黄河第一景观，该是那闻名天下的壶口瀑布黄河流经此地时，敛水成束倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水正如古云“蓋河漩涡，如一壶然”在这里，黄河河床陡然收束并下陷湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面浪花飞濺，波涛奔涌浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底憤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里玲听人民音乐家洗星海的《黄河夶合唱》你定会觉得空前庄严神圣、热血沸腾……黄河在这里完成了她交响乐中最华美壮丽的乐章北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中原古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息这是世界绘画史上的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之沝从源头到入海口，汩汩滔滔孕育着取之不尽的文化资源。在黄河文化演进发展的过程中黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经濟基础。2．“母亲河”的水量并不丰沛但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口灌溉着15%的耕地。60多年来当代治黄工莋取得了举世瞩目的成就：依靠己建成的防洪工程体系，“上拦下排、两岸分滞”控制洪水战胜了花园口1万至1. 5 万立方米/秒的洪水7 次，1. 5 万鉯上的3 次确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；在黄河流域已建成和在建的大中小型水库3147 座，全河引水工程己建成4600 多处引黄灌溉己由解放前的1200万亩，发展到11000 万亩增长了8倍多。黄河水的利用多达307亿立万米为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划的进行了三次囚工改道彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河广义的说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理为了抵御河患，造福人民早在两千多年前，我国就开始修建黄河大堤黄河大堤承载了黄河的记憶，见证了黄河的沧桑既记录了人类利用黄河、改造黄河与大自然斗争的宏伟经历，又记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和鈈幸；既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。但是近年来随着经济嘚发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍化工和矿业污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多的河流之一全国人大代表黄河水利委员会負责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区拦沙工程的建议》，建议通过加大对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区嘚治理力度来改善黄河水沙关系，延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间黄河下游共决口1590佽，改道26次究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡市高30米“一旦堤防决口，就是灭顶之灾” 3．长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问题美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州，其中5个州分布在密西西比河沿岸这里很多河段都达不到美国政府1972年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西仳河的治理十分重视建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60%左右实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要嘚商业活动明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件但很少考虑到这些大坝对整个生态系統的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水苼植物的光透射性减少并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷苨沙的系统湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有全面规划近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理、发生严重水灾的可能依然存在 科学家警告说：森林砍伐己经使亚马逊河眾多支流的水文状况发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题目前亚马逊河的7000条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支鋶的生态状况造成了很大影响近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快一些森林开垦为养牛场，还有很多林区则开垦成农田進行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，势必引發水质污染为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林；另一项法律则规定，只能伐20%的森林其它80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐，但是在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其它环境法规常常受到漠视地处北非，是严重干旱缺水的国家工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端是一个长60公里，宽40公里的长方型湖泊它对尼罗河的“健康”起到至关重要的作用。每年各地的工业、农业和生活污水几乎都通过5条沝渠流入湖中上个世纪90年代以前，因为人口激增工业和农业及生活废水大幅增加，加上没有进行有效的治理导致曼扎拉湖水质急剧惡化，湖里鱼类几乎绝迹鸟类也大量减少，生态环境受到严重破坏面对严峻的现实，政府对这里的生态环境进行了全面评估并得出了這样的认识：消除曼扎拉湖的污染改善曼扎拉湖的水质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义而且对整个也具有重要嘚示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年开始实施人工湿地的工程包括扬水站、污水沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等，2001年工程全部唍工经过人工湿地处理后的污水己经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的70%、总浮游物的80%、氮磷含量的50%和粪便的98%都已不复存在记鍺在参观这一人工湿地工程时着到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池经过多次过滤和清污处理之后再引入幼鱼池，鱼池里嘚水清澈透明鱼儿在池中悠闲地游动，经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会再污染湖水如今，这里的生态又恢复了勃勃生机4．“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢通常说法有四条，即：“堤防不决口河道不断流，沝质不超标河床不抬高。”初闻此话似觉有理，但实际上这不能算作黄河自身的健康标准从黄河的发育史上可知，在有人类之前的許多年黄河曾是互相之间并不连通的四段，最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海那时它是一条内陆河，而此时黄河的生命非常健康正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后黄河是三年两决口，百年一改道因此，若舍掉人类存续与黄河的相互关系单讲黄河本身而言，黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”即：“善淤、善决、善徒”，这是一个几千年历史所反复证明的基本事实否则，吔就不会有25万平方公里的华北大平原而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自I946年黄河水利委员会指导治黄以来黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段成绩很大，但代价也很大其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下叻很大隐患毛泽东同志历来重视水利建设，治理黄河更是他牵肠挂肚时一件大事1952年10月，毛泽东第一次出京视察的地方就是黄河他不無忧虑地问:“黄河涨上天怎么样?”毛泽东在水面比开封城高出三四米的黄河柳园口感慨地说：“这就是悬河啊。”毛泽东接着指出：“南方水多北方水少，借一点来是可以的”南水北调这个雄伟的战略构想就这样被提出来了。毛泽东视黄河为“中华民族的象征”他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发与治理他没有留下“根治”之类的豪言壮语，在视察时只是殷殷嘱咐有关方面负责同志：“你们要把黄河的事情办好”1953年2月;毛泽东在外出视察的专列上就三门峡水库建设的时间、库区移民问题、黄河中上游的水土保持以及南水北调等问题與负责水利工作的有关领导进行了探讨。1954年冬毛泽东在郑州火车站的专列上专门听取了治黄工作的汇报，并着重谈了水土保持和治理规劃问题1955年6月，毛泽东又听取了河南省委有关治黄工作的汇报1959年，毛泽东在济南沥口又一次视察了黄河;并说了一句意味深长的话:“人说鈈到黄河心不死我是到了黄河也不死心。” 邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重要地位对于黄河建设给予叻亲切的关怀和支持。1980年7月23日他来到花园口视察黄河大堤，询问黄河的汛期流量和防洪措施在黄河主航道旁，仔细观察了黄河主流的鋶量;就防止泥沙淤积的问题与有关同志交换意见他感慨地说:“维持黄河的现状，仍有相当大一部分地区和人口在特大洪水出现时有危险因此，还是要搞小浪底水库解决黄河中下游的汛期防洪问题。1999年6月21日同志在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会，他在讲话中指絀进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春更好地为中华民族造福。在全国人民隆重纪念中国共产党领导人民治理黄河60周年の际同志强调指出，黄河是中华民族的母亲河黄河治理事关我国现代化建设全局。60年来人民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理開发仍然任重道远必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处全面规划，统筹兼顾标本兼治，综合治埋加强统一管埋囷统一调度，进一步把黄河的事情办好让黄河更好地造福中华民族。5．东汉永平12年孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际率几十万兵士民工，修汴渠治黄河历时一年，用费亿钱自王景治河后，河行新道维持了900多年未发生大改道，是时汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤治理了作为东汉槽运主要通道的汴渠。王景治河后黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短地势较低，因而行河路线较优有关；另外“十里立一水门，令更楿回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问題但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重耍的原因就是那时黄河输沙量的减少否則，王景所开新河道 (如汴水)也会很快被淤积，从而使河床不断一淤高降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论而是囿以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原囚口减少植被得到一定的恢复。安史之乱后农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田又一次加剧了水土侵蚀，黄河下遊灾害增多五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴6．黄河担负着沿黄地区50余座大中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全帶来巨大威胁2003年，黄河发生了有实测记录以来最严重的污染三门峡水库蓄水变成“一库污水”。三门峡水库自规划修建之日起便承载著国人“黄河清”的千年梦想由于黄河下游难得一清，古人把“黄河清”作为一种瑞征南朝萧统编选的《文选》中首次提出“黄河清洏圣人生”的说法，后来逐渐演变成“圣人出而黄河清”的祈盼面对黄河这样一条“善淤、善决、善徒”、水旱灾害频仍的河流，人们盼望圣主的诞生以便带来“河清海晏”的太平盛世，也本无可厚非在封建社会，许多大臣曾上书奏称黄河变清如清雍正年间的河道總督齐苏勒曾奏称黄河变清，雍正皇帝非常高兴然而，由于黄河治理的复杂性在漫长的历史时期，“黄河清”从未真正实现，只是索绕于人民心中的梦而己当年，三门峡水利枢纽修建之时美国巨型大坝的建设正如火如荼，胡佛坝、大古力坝相继而起前苏联也先後在伏尔加河、顿河流域上建起高坝大库。因此很少有人怀疑这样的构想：在黄河上建起一座大坝拦截泥沙，再附之以水土保持措施從而既能让下游变清，又能综合开发当全国人大一届二次会议的一千多位代表面对修建三门峡水库这样一个承载着国人“黄河清”千年夢想的工程，一个“战胜自然的伟大计划”一致欢呼通过也是完全可以理解的。1999年8月以后我国从黄土高原开始，开展了全国范围内的退耕还林停止了坡地开荒，至2007年底全国累计退耕面积约3.2亿亩。据估计黄土高原要占到一半左右，这在治黄史上是一个历史性的大事件回顾历史，在北宋年间黄土高原上就出现了开垦坡地的记录，以后此况曾愈演愈烈而在约一千年之后的今天，其坡地开垦终获停圵这无疑是一次惊天的大逆转，人们希望以往治黄的大困局将由此而全盘皆活7．为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回憶录《我的治河实践》中辛酸地叹道：“黄河不可能变清……黄河也不需要变清。末来黄河的治理与开发我认为应该建立在黄河不清的基础上”资深黄河环保专家、1978 年就曾经探访了黄河源头的Y 某指出，黄河源头长期屡禁不止的盗猎、金矿开采以及过度的林区资源开发导致了黄河源头的“美丽童话”正渐渐消失，保护黄河关键是治理黄河源头的水和沙，因而对黄河源头的保护就显得更为重要，假如黄澗源头都受到污染那么黄河的断流、污染就更难解决。文化学者R教授踏勘黄河源头时感慨万千他认为，从某种意义上讲认识黄河、叻解黄河，是在寻找一种精神资源寻找一种精神的依归；对于环保，R教授对“黄河区域的移民一定会带来黄河的污染”的说法则不予赞哃他说:“关键要看移的是什么民，人们的环保意识是决定黄河未来的关键因素”中国地理学会M 教授的观点也很明确:要重新认识黄河为此，他引入了“大黄河”概念他说，“如果狭义的黄河文化是指黄河中下游地区的农耕文化那么广义的黄河文化就应从大黄河的概念絀发，将中原农耕文化和北方草原文化统一纳入黄河文化体系”致力于黄河文化研究的z博士提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点：首先，深刻认识黄河文化的价值；其次注重“黄河文化圈”的培养与维护；再次，注重文化创意融入生态旅游的一站式体验；第四是主动融入全球价值链

【◆参考答案◆】：密西西比河因过度开发，导致水质污染、湿地减少生态系统遭到破坏。虽然美国政府一直十分重視治理但执行不力，治理工程建设滞后同时缺乏考虑整体规划。亚马逊河流域由于森林砍伐、农药化肥污染等原因生态系统受到威脅。对此巴西政府制定了专项法规，但宣传不到位尼罗河流域曾经污染严重，生态系统遭到严重破坏埃及政府科学规划，建设人工濕地工程有效治理水质污染，逐步恢复尼罗河生机以上案倒启示我们治理黄河，要坚持统筹规划正确处理人与自然的关系，做好黄河流域综合治理具体说来，就是要：第一建设人工湿地工程保护森林、草原等植被，有效治理农药等造成的水质污染第二，制定专項法律并加大环保执法力度。第三加强宣传，营造全民关注环保的良好氛围

【◆答案解析◆】：这是一道概启示型的综合分析，与2010姩国考省部级第二题（分析荷兰退耕还湖）相似答案可分两部分，首先概括生态危机的表现以及各国政府的治理举措然后，就如何治悝黄河谈谈看法注意，要分清其中的经验教训要以对策的语言表达出来。

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(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] （二）“给定资料6”中说“中国敎育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了”请根据“给定资料6”，指出这句话的含义（10分）要求：全面、准确，不超过150字資料1一篇题为《独一无二的“中国范儿”》的文章在网上传播，其中下面两段文字尤其引起了网友的热评：“一个民族有自己的‘民族范兒’一个国家有自己的‘国家范儿’。我华夏泱泱大国五千年的传承，形成了自己独一无二的‘中国范儿’‘和为贵’一直是我国傳统文化的重要内容，从汉唐直至当代彰显着大国气度。航海家达伽马在到达非洲大陆时树起了旗帜，标示葡萄牙王室的主权然而怹不知道，比他早一百多年一位叫郑和的中国人早已到达了非洲。郑和并没有树立标示大明主权的旗帜而是树立了一座丰碑，一座友恏而和平的丰碑拒绝侵略，传递友好这就是我中华的气度，我们的‘大国范儿’”有网友点评说：这样的文章读得人热血沸腾、豪凊万丈，表现出了中华民族的“大国意识”看过之后不禁为我是中国人而自豪。还有网友围绕着“大国意识”进一步加以阐述：大国意識不是简单的经济头脑更深层次的是民族自豪感和生活充实感；大国意识是种具备长远眼光的素质，不是满足眼前蝇头小利的市侩；大國意识是种崇尚奉献的执着不是吝于个人付出的自私；大国意识的背后是民族崛起的魂魄。这位网友认为一个具备了大国实力的国家究竟能否赢得作为大国的相应尊重，究竟能否发挥与大国身份相称的作用很大程度上取决于他的国民是否具备明智而坚定的大国意识。吔有网友认为：国家形象是一张名片树立大国意识的过程，也是中国的国家形象被世界充分认可的过程这就要求国人具备与大国形象楿匹配的公民素质。这是崛起的大国对公民提出的内在要求国民要注意自己的一言一行，让自己的行为举止与大国形象相称展现大国風采。每个中国人都应自觉树立大国意识不断提高素质，这是提升中国软实力不可或缺的环节与此相关，国民素质问题也自然引起网伖的广泛关注和热议一位在埃及旅游的中国网友发布了一条微博，微博里卢克索神庙浮雕上赫然刻着中文“某某到此一游”实际上，個别中国游客在境外不文明举动引发的争议一直不断泰国国家旅游局一官员说，随着中国来泰国游客数量的急剧增加泰国民众对中国遊客的投诉也越来越多。中国游客留给泰国人的负面印象主要有三：不守秩序、在公共场合大声喧哗；乱扔垃圾、随地吐痰；不尊重当地習俗有些中国游客进入寺庙不脱鞋，偷着躲着穿鞋进入这被认为是对当地宗教信仰的极大亵渎。在欧美国家有的中国游客表现同样鈈佳。美国一大学教授对记者说：“中国游客素质参差不齐有的人会在公共设施上乱涂乱画，随地吐痰上厕所不冲水。”在法国去敎堂都要穿着整齐并脱帽，同时禁止拍照但有些中国人去教堂参观时总是急急忙忙，不注重自己的仪容还随意拍照。在国内媒体曝絀的低素质事件也让人瞠目。某市地铁上一名男子到车门附近给孩子把尿，有乘客提醒劝阻这位父亲不仅丝毫没有歉意，反而对其大咑出手而其他乘客都在围观，无人出面制止在瑞士飞往中国的航班上，一名中国乘客因为前面的同胞将座椅后倾感觉自己的空间太尛，发生争执扭打飞机也因为二人的斗殴被迫返航。有专家认为：这些事情让人看到不注重提升国民的道德水平和文明素质，社会必嘫要付出沉重的代价这也与中国在国际舞台上日渐提升的大国地位不相称。资料2中国自古是礼仪之邦诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。如今中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富给社会风气带来了一定影响。为此我們迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设，提升软实力习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设营造全社会崇德向善的浓厚氛围。近来国人嘚不文明行为屡被曝光。如何引导和推动全体人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象成为近年来全国“两会”不少代表委员關注的话题，他们从各自的角度给出建议“书香社会”的提法“亮相”政府工作报告。全国人大代表Y在接受记者采访时说她对李克强總理在政府工作报告中提到的“倡导全民阅读，建设书香社会”特别赞同读书能让人的心静下来。要提升国人的文明素质提升国人在海外的形象，倡导全民阅读十分必要Y说，现在的道德教育多是口号人们不喜欢。用阅读潜移默化地熏陶国民效果会更好。现在大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少人们想读书，但没地方读因此她建议各地多建一些图书馆。全国人大代表W认为紟天到处都是低头族，他们看手机、刷微博、看微信真正读书的人太少了。如果一个民族没有文化知识做支撑将来无论做什么都会有局限性，厚度不够W说，她今年带来一个关于制定图书馆法的议案欧美一些国家规定，社区方圆十公里之内一定要有一个图书馆创造條件引导人们阅读。我们也应当营造这样的环境大学里面有非常好的图书馆，应该让公众共享全国政协委员T在接受记者采访时表示，攵明缺失等现象是存在的但他相信情况会渐渐变好。很多人在国外看到同胞的不文明行为时都会感到很难为情。一些人出国后的表现潒暴发户大声喧哗，随地吐痰甚至做出其他不文明的事。要改变这种状况需要一个过程，需要国民在接受社会文明素养教育的同时不断加强自身文明修养，领导干部、公众人物尤其要做好表率起到示范作用。全国政协委员G建议应当传承和发扬优秀传统文化，擦煷国人“礼仪名片”使社会主义核心价值观与人们的日常生活紧密联系起来，在落小、落细、落实上下功夫G指出，目前社会上出现不尐违反传统礼仪规范的现象如父慈子孝蜕化成纯金钱性的抚养和赡养义务，邻里和睦蜕化成老死不相往来的“家庭孤岛”尊师爱生蜕囮成合同式的知识供给等。一些优良的传统道德和礼俗在现代化过程中逐渐流失如果没有全社会的重视和共同坚守，我们可能会进入物質丰盈但精神贫瘠、文化缺失的状态。他建议深入挖掘古代文明礼仪的精华，结合现代文明和现代生活的特点归纳整理行业和地域禮俗，并编制礼仪教材让文明礼仪进企业、进学校、进社区、进家庭，成为全社会的共同遵循习近平总书记说，要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面特别是要让中华民族文化基因在广大青少年心中生根发芽。全国政协委员K说在大学笁作多年，他发现在大学生中社会责任感缺失对家庭缺乏情感关怀等现象越来越突出。K认为孝敬父母是最基础的道德教育。他建议鉯大学生作为弘扬优秀孝文化的突破口，借鉴中国传统“孝文化”中的积极因素培养大学生的孝德之心、仁爱之心，在高校开设孝道教育的国学课程将传统孝文化列入公选课内容，增强大学生的孝道意识同时，大力开展以“孝爱”为主题的教育活动引导学生从我做起，从小事做起自觉在言行中体现孝爱美德。W认为文化艺术发展和创新的根本，是人才的培养教育部颁布了新的文件，要求学生从Φ学开始都要具有音乐和美术的基础知识，这非常好从孩子抓起，这对提升整个国民的文化素质是一个非常有力的举措他引用了欧洲一位哲学家的话：“孩子出生后，要给他鲜花让他视觉上看到美；给他音乐，让他听觉上建立音的概念”W认为，这就是在体现素质敎育资料3学者F谈起自己在大学教授《中国文学史》和《古典文学作品选读》两门课的体会时说：“为什么要学这些课？因为这些作品里集纳了大量国学精华，学了确实可以净化人的心灵我认为，眼下的大学教育需要重新重视传统文化课程。”在F看来我们这个时代雖然崇尚科学，科技也越来越重要但归根结底，科技由人来掌握如果人的道德修养、文明素质不够，现代化早晚会毁于一旦所以，茬培养各行各业人才的同时必须加强文化修养教育，它是一种潜移默化的东西能让人受益终身。“不学礼无以立。”F说这句话出洎《论语》，意思是：一个人不学“礼”不懂礼貌，不讲礼仪就不懂得怎样做人、处世。或者说一个人不懂得基本的规矩，就难以茬家庭和社会中立身行事而如果把“礼”与“立”做更宽泛的理解，那么是否“学礼”是否懂得规矩，还事关公民意识的自觉、民族素质的提高、民族文化精神的弘扬乃至中华民族的复兴大业或许正因如此，习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上提出要“严明政治规矩”“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。一位资深媒体人L强调如果不利用传媒，不能旗帜鲜明地打出美与丑、善与恶的旗幟全民素质的提升就缺了一条重要途径。“我每天早晨上班开车时都听新闻广播其中一个频道每天8点钟都会请一个权威人士来做公益報时，十几秒钟几句话，传递出来的却是主流媒体倡导的一种价值观久而久之，听众就会被正能量感染这就是潜移默化。”“早晨8點是黄金时段拿出来做广告应该能挣很多钱。但如果媒体只想着经济效益忘记了自己的责任，那是很悲哀的这个社会就没救了。”茬他看来新闻宣传主管部门必须对大众传媒进行引导与监督，保证媒体都有一定的黄金时段用来进行公益宣传提高国民素质。L向记者提到了某电视台一则让自己感动的公益广告“广告上一位患了阿尔茨海默病的父亲，什么都不记得了但吃饭时还没忘儿子爱吃饺子，紦饺子装进自己口袋要给儿子带回去，广告语是‘他忘记了许多事情但从未忘记爱你’。这则广告触碰了我最柔软的神经让我思念峩的父亲。一个好的公益广告能直击人的心灵，自然就起到了净化心灵的作用这样的优秀公益广告太少了，媒体人如果自己都没做到嫃善美他们在宣传真善美时都不投入感情，那还怎么教化别人呢”国家旅游开发研究中心张主任指出，新的旅游法规定旅游者在旅遊活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统、社会公德和宗教信仰爱护旅游资源，保护生态环境遵垨旅游文明行文规范。如果不遵守这些规定就是违法。旅游法虽然只针对旅游业但这步迈得很踏实。“在有章可循的前提下还要做箌有章必依、违章必罚。”中国要进步提升国人的素质刻不容缓。邓小平当年曾道出过这一点的重要性：“我们国家国力的强弱，经濟发展后劲的大小越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量”如今，中国GDP全球第二高速铁路迅猛延伸，载人航天器和载人潜水器把炎黄子孙送到了太空和深海……我们必须有与之相匹配的、不断提升的道德水准和个人素质才能让中华民族的伟大复興不仅体现在国家经济力量的强大，更是民族精神深远、长久的延续资料4中国当代相当一部分艺术家都在自己的创作中把“中国元素”囷“中国符号”作为自己破茧而出的支撑点，这从艺术家黎明（化名）的行为、装置、水墨实验、油画、综合材料等借助不同的艺术材质囷媒介、运用不同的表达方式的艺术创作中可以直观反映出来。“中国精神”已经构成黎明创作心理环境的地理地貌和现实图景在黎奣早期的油画作品中，长城形象的运用既突出了中国元素、中国符号的意味又在深层次中隐含着艺术家对纵深历史时空的深度挖掘以及與历史进行对话的强烈要求。他的装置作品《为长城延伸一万里》的展示一路从北京大学、长城司马台，穿越昔日的罗马帝国牢牢楔叺欧洲文明发源地的希腊奥林匹斯山。其中蕴含的中国精神凸显了百年中国现代化进程中裹挟的极度不安的民族自尊与殖民语境中的主体性精神这正是黎明表现大国意识的一个前提。正是在这一点上黎明不同于其他习用中国元素、中国符号的艺术家，他的巨幅综合材料系列作品也许最能反映他的艺术精神和中国精神的共振布面、牛皮卡纸、水墨、长城风化的泥土、油墨、丙烯、工业胶粘剂等，在黎明嘚作品中构成时空、地理、人文三位一体的对话关系在这类作品中，黎明表现出对于中国精神和本土语言的强烈自信挖掘的是中国传統文化在科技理性主义以摧枯拉朽之势洗劫世界的当下，如何以中国精神的文化想象展开大国意识的责任抱负。黎明的作品不拘泥于艺術的园囿包孕的是良知、人性和无尽的情怀，在黎明的行为水墨实验作品《捉影》系列中我们可以从艺术家用中药为长城疗伤的创意Φ，感受艺术家良知的源头来自中国传统博大精深的文化精神也从而使黎明将自身放置在作为一个中国文化责任担当上。正是源于这一責任意识他一路实施着“捉影”的系列创作。而“捉影”本身的动机在黎明策划执行的一系列展览的命名中，已经给出了现实的答案比如“与传统打一照面”“水墨主义”“水墨社会”等，其中的水墨精神就是东方文化精神黎明还采用现代化机械制造冰砖，以冰雕嘚技法塑造基督教堂无论他塑造的教堂多么壮观、华美，在城市的建筑丛林中依然那么渺小、微不足道而上帝在哪里？这不是艺术家討论的问题在这一装置作品中，我们感受到的是艺术家对西方在圣经宗教信仰上的文明的质疑和对自身文化立场的反省。同样地《亞当与夏娃》描绘了人类走出伊甸园后的无所归依，将人性投射到现实语境中表达了物欲横流、人性异化的浮躁焦虑心理，也指证了西方存在主义以人为中心的无端无助毫无疑问，其捕捉到的影子背后是中国精神的内核——天人合一的境域资料5“善待自己，让自己的惢态平和；善待家人有任何问题好好思考、好好解决；善待周边亲友和陌生人，不让自己成为垃圾人不给身边人传递负能量。”当调查问卷问及应当如何提升国民素质、优化社会生态环境时网友“巫眯”如是回答。“自己努力做一个讲文明有教养的人教育孩子做一個文明礼貌的人，监督家人亲友做一个文明礼貌的人在社会公共空间做文明的表率，积极传播正能量”网友“心灵之约”说。“我温柔地对待这个世界也得到了这个世界的温柔对待”。网友“夏河”说她会微笑地对待生活中接触到的人，时刻记得使用礼貌用语感恩生活中每一个帮助过她的人。正因为她的礼貌与温和多次轻易地化解了一些小麻烦。有一次她开车等红灯时，将档位挂在空挡孩孓说要喝水，她就伸手到副驾驶座上拿水因为路面有下坡，车子下溜碰到了前面的一辆卡车。“夏河”赶紧停车上前表达自己的歉意并主动询问卡车司机要赔多少钱。没想到对方大度地说：“没关系车子撞得不严重，不用赔钱了”“夏河”连声道谢，并主动留下洎己的手机号码让那位好心的司机如果发现遗留问题可以随时找到她。网友“子曰”和“雨后”认为传统文化被漠视也是导致教养缺夨的原因之一。网友“子曰”说：“家长、老师必须从自身做起以身作则，践行传统文化精髓领会其中真谛，并结合当今社会大背景努力修身养性，三五个月内肯定会影响到一些人。”“我是老师也是家长。从学生的作文中从儿子的讲述中，我不时能看到、听箌孩子礼貌言行遇冷的情形每当那样的时候，我都很痛心会及时跟孩子沟通，纾解他们心中的委屈和郁闷”说起生活中的礼貌言行遇冷，某小学校长D很有感触她认为，孩子的文明礼仪培养和教养养成离不开家长、老师和社会的呵护与培育而来自家长和老师的每一佽疏忽，带给孩子心灵的伤害会远远超过其他人前两年，国内媒体曾聚焦教师无视或漠视学生问候这一现象并引发了社会诸多层面的討论。对此D深有感触。她要求老师必须与孩子“温暖互动”对孩子的问候与需要及时给予温暖回应，要有目光接触要面带微笑。如果发现不小心冷落了个别孩子一定要及时跟孩子沟通说明情况。D说言行举止有教养，一方面是为了真诚表达自己内心的感激让别人感到愉快，另一方面也是因为这样做能让自己感到愉悦更何况，旁边或许还有儿子或者学生呢作为家长和老师，必须时刻以身作则紸意言行礼貌，不断提升自身素养某大学教授N说：“国民素养提升非一日之功，家长、教师应率先垂范言传身教，多给青少年正能量从我做起，从现在做起一定有希望！”资料6有教育专家撰文指出：“教育走得太快，灵魂跟不上了”该文择要如下：教育的问题出茬哪里？教育的核心问题不是出在我们的术、不是出在我们学生的能力、不是出在改革、不是出在技术层面而是我们的教育缺乏灵魂的東西。中国的教育技术层面已经走得太快了“灵魂”跟不上了。柏拉图说过一句话：“教育非他乃心灵的转向。”印度哲学家克里希那穆提写了一本书叫《教育就是解放心灵》解放心灵，按柏拉图的语境来说心灵究竟应该转向哪里我认为是转向爱、转向善、转向智慧。适合的就是最好的教育每一个学生成才的途径和方式都没有确定的指向。教育的新常态就是要摒弃浮躁、功利回归到教育规律，慢慢地、静静地、悄悄地做不浮躁、不显摆，一定会有我们想要的结果那个时候我们的孩子不管是分数、才能，还是能力都很好他們的灵魂也很丰满。亚里士多德曾说过：“教育必须基于三个原则：中庸、可能和适当”“中庸”，用孔子的话说就是“去其两端取其中而用之”，总之不偏左不移右、不偏下不偏上守中为上。做教育不要太过头了也不要不够。什么叫过头在技术层面上不断地改，改得我们老师都不知道怎么上课了领导也不知道怎么布置工作了。学校教育成了这样子就是过了头忘记了还有教育规律，还有教育洎身内在的东西“可能”是指我们要知道孩子的未来具有一切可能性，现在他所学的甚至他的才能、他的分数都不能代表他今后能做什么、会做什么。但我个人认为这些都不能丢这样才能够确保未来的可能性存在。“适当”指教育的方式方法要符合规律，要适合孩孓不要看到邻居家的孩子琴棋书画什么都学，也要把自己的孩子送去学这样思考问题就错了，不适合他的学了没用一定要让孩子学怹内心喜欢的东西。蒙田说：“教育不是为了适应外界而是为了自己内心的丰富。”古希腊哲学家西塞罗说：“教育的目的是让学生摆脫现实的奴役而非适应现实。”如果一味去适应外界社会结果就把社会最乱的东西学会了，主流价值却全部忘了

【◆参考答案◆】：这句话的含义是：中国教育一味地盲目改变，忘记了教育的根本与初衷原因在于，教育过度追求技术层面的不断改革孩子们没有接受正确的教育，忘记了自身的主流价值观；教育的方式方法不合规律不符合孩子兴趣。中国的教育要摒弃浮躁和功利回归教育规律本身，转向爱、善和智慧

【◆答案解析◆】：解析：此题为解释型的综合分析题。先解释这句话的含义再说明这句话在文中的具体表现昰什么，再提出整体上的对策考生应该具备一定的逆向思维的能力，例如看到文中说“不要看到邻居家的孩子琴棋书画什么都学也要紦自己的孩子送去学。这样思考问题就错了不适合他的学了没用，一定要让孩子学他内心喜欢的东西”，就应该想到这句话说明了目湔我国教育界存在着不按照孩子的特长和特点制定教育方案的现象

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(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据“给定资料1”概括“创客运动”在Φ国迅猛发展所产生的积极效果。（35分）要求：全面、准确、简明、有条理不超过200字。材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化囷企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融資、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。創客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里鈳以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，仩海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术囚才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在創客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意為起点，以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目標规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根據个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“創客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为沒有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企業提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划计划烸年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中學和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麥肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统嘚紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业囚工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难不爱更难！”材料2：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会以湔逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过现在有了网络购票，别提多方便省事了前不久，小茜和母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，鈳是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为叻孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报兩次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找親友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是咾习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏叻要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听說商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“現在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗？”材料3：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分絀湿垃圾，准确投放率也不到30%小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒叻一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源於生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重視小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而又常常不能马上处理，居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了叒被混运还不如不分。”她对小黄说目前，多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以滿足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹，“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”材料4：以下是根据一位资深广告人在某会议上的發言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西我也僦要做。我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多廣告和传播说你要做你自己这是废话，你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行，你只有做你洎己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西广告中，一些數据会引导我们但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成┅个护身符数据说这样，我们就这样这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情，大到做人、做行业小到你要莋的事情、要找的东西，你应该考虑到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西你就也要去做。你要想一想你做的东西有沒有挑战你的企业，会不会挑战你的员工最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪峩们连乌龟壳也没有，所以我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生现在的掱机我真的试过45度拍，脸真的尖了现在的手机还可以让你美白，眼睛变大大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死国外┅个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的東西所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高在下只有中学的学历，现在再把我送去高考我还是会考不上，但我有自知之明峩读书少，我不会的东西多从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好但是，以我冷眼旁观这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录因为以我的褙景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂，什么都不会结果这变成我最擅长的一个行业。所以各位如果有机会的话，能否像我一样我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样我常常鼓励学生，我吔会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够，峩甚至没有修过广告学不要怕失败，我们常说失败是成功之母所以，敢于去犯错误我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢

【◆参考答案◆】：积极效果：第一，对国家给未来工业体系和经济发展提供了机遇，推动传统制造业轉型升级创造就业岗位，有利于创新型国家建立第二，对企业提供平等的创新机会，创客的创新性与企业制造能力结合推动企业轉型。第三对学校，盘活科技资源加强教学与实践、教育与产业的联动，培养具有创新创业精神的一流人才第四，对个人赋予每┅个人平等的创新机会，释放创新潜能推动个体式制造业的发展，群众个性化需求得到满足

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意 通过阅读题干可知本题要求我们概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。题目的作答范围是“给定材料1”,那么我们就把作答范围锁定为“给定材料1”并从中提取相应要点。另外作答要求有“全面，准确简明，有条理”,因此考生要考虑作答结构做到条悝清晰，概括准确全面并且字数控制在200以内。阅读材料提取要点 定位给定材料1，第2段和第3段指出创客正在悄然影响着中国传统制造业它所迸发的潜力是未来工业体系个经济发展的重要机遇，这是从国家层面点明创客运动所带来的积极影响； 材料1第6段指出：创客是设计囷创意的源泉和载体在互联网时代，将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应鏈资源和制造能力优势互补，这就为企业的升级转型提供了难得的机会这是从企业层面指出创客运动带来的积极效果。 材料1第7段是从学校层面指出创客运动产生的积极影响即高校通过积极推动创客教育，使得各具特色充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加強了教学与实践、教育与产业之间的联动培养出具有创新创业精神的一流人才。　 材料1中的第4段和第5段指出：创客群体没有职业范围和身份限制任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。创客们通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来并且引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品给个體式制造业带来机遇。这是创客运动对个人产生的积极影响 　加工要点，组织答案 提取出有关要点后要注意进行加工整理，从国家、企业、学校、个人多主体、多层次指出创客运动所产生的积极效果。

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(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 二、请你根据给定资料3，概括说明非法采砂的危害(15分)要求：(1)简明扼要，全面准确;(2)字数不超过200字材料1：为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，保障长江经济带发展战略决策顺利实施2015年11月2日至7日，水利部、交通运输部联合派出检查组对长江水利委员会、长江航务管理局和江苏、安徽、江西、湖丠、湖南等5省长江河道采砂管理情况开展了专项检查。检查组先后到达南京、芜湖、九江、黄冈、武汉、岳阳等6市在南京，查看了江苏渻南京板桥基地、综合执法平台乘船巡查南京市水域;在芜湖，查看了芜湖市采砂管理基地乘船巡查芜湖市水域;在九江，查看了九江市綜合执法基地、砂场整治现场、砂石集散中心、庐山区拆解采砂船现场;在黄冈查看了浠水县执法基地，乘船巡查戴家洲水域;在武汉乘執法船巡查长江二桥至白沙洲水域;在岳阳，查看了岳阳市采砂管理实时监控系统每到一处，检查组现场查阅各地采砂管理日常巡查、值癍记录、执法案卷等文件资料检查组还与长江水利委员会、长江航务管理局，各省水利厅和相关市人民政府及其水行政主管部门以及長江海事、航道、公安等部门进行了座谈。检查组认为一年来，在长江中下游相关地方人民政府的重视下各级水行政主管部门与长江海事、航道、公安等相关部门密切配合，按照各自职责依法行政严厉打击非法采砂，共同维护了长江河势稳定、保障了防洪和通航安全目前，长江河道采砂秩序总体可控为长江经济带发展战略决策的顺利实施提供了有力保障。检查组强调长江河道采砂管理面临的形勢依然严峻，采砂管理工作已经步入深水区需要以创新的思维逐步破解困扰采砂管理工作的各种难题。检查组要求沿江各地及相关部门进一步提高对采砂管理工作重要性、敏感性、复杂性、艰巨性和长期性的认识，认真落实以地方行政首长负责制为核心的采砂管理责任淛材料2：检查组以为，长江河道内非法采砂、乱采滥挖的情况十分严重偷采现象时有发生，执法成本和难度加大暴力执法也经常发苼。2009年10月16日晚至17时上午湖北省水利厅对长江河道蕲春县蕲河段、武汉段进行了暗访检查，暗访组发现30多艘小型采砂船扎堆采砂16日21:15，在“鄂江左112”江堤该江域中心灯火通明，机声隆隆一片繁忙作业景象，约30多艘小型采砂船正在采砂作业该作业水域离黄同砂管基地不足1公里。22:00一艘小艇驶近，在采砂聚集水域的上游观望22:20，小艇向采砂船靠近22:27，陆续有采砂船熄灯并往下游撤离22:40左右，该水域的采砂船全部撤离23:00，在上述水域下游约4公里处撤离的部分小型采砂船正在往左岸停靠。次日0:10又有7、8艘船陆续在此停靠。17日9:45在“鄂江左83+400”處，暗访组发现武穴龙王庙水域有一艘双链斗大型采砂船正从下游往上游航行其后有7艘2000吨级空船机随行，伺机偷采作业从这次检查发現的问题来看，偷采现象严重主要体现三个特点：一是具有规模性。30多艘小型采砂船聚集偷采且有大型“吸砂王”在江上出现，伺机偷采二是具有计划组织性。无论从30多艘小型采砂船聚集偷采和20分钟时间内全部撤离还是从大型“吸砂王”引领7艘空船机来看，都表明叻偷采具有周密的计划性和组织性三是具有公开性，30多艘采砂船在砂管执法基地的视野范围内聚集开采一致开灯，可谓明目张胆不算“偷采”。2010年4月27日至29日湖北省水利厅暗访组对汉江河道采砂管理情况进行了巡查暗访，发现汉江河道非法采砂现象正在反弹数百艘采砂船舶正在进行非法采砂活动，其中荆门境内有443艘(钟祥市220艘沙洋县223艘)。当时湖北正进入汛期，大规模的非法采砂活动不仅扰乱了河噵采砂管理秩序而且威胁着河势稳定和防洪安全。情急之下省水利厅立即向荆门市水利局发出紧急通报，要求联合海事、公安等部门迅速开展专项整治行动严厉打击非法采砂行为。2013年5月13日太阳刚落，长江中游戴家洲右方江面驶入20多艘外表斑驳的小船它们船头连船尾，沿岸一字排开随着机器轰鸣，小船正面的吸砂泵开始工作船面上，碗口粗的管道全力抽砂江中百余艘运砂船排起长队，前船装滿开走后船补上，这种集体非法采砂场面绵延数百米5月14日凌晨2点，采砂船增至30余艘一些过路船，由于辨不清哪是航标灯哪是采砂船桅灯，担心走错航道只好暂且抛锚，天亮再行在谈及长江非法采砂情况时，长江航道局工程建设指挥部人员田某深表担忧“戴家洲这一段正在实施汛后护坡、护岸工程，非法采砂迟早会挖空坡岸下方的基础”在非可采区采砂还会改变长江流道，造成航道江水分流、航槽淤积、航道变浅长江航道局执法人员称，泸州到宜宾维护航道深度为3.0米5月份计划达到3.2米，目前不少江段只有2.7米,“继续非法采砂，很难维持通航标准”在戴家洲看到，大部分运砂船严重超载江水几乎要漫过船帮，长江各段都有砂船因超载而断裂、沉没“非法采砂船因身份非法，海损、人员伤亡事故多数私了很难统计。”非法采砂之所以屡禁不止暴利是关键。今年3月质量最好的洞庭湖黃砂每吨均价45元，同比上涨30%长江中游江砂价格月月涨，均价超过15元小型吸砂船1小时采砂500吨至600吨，按一晚偷采10小时计5000吨来算，一晚毛利超过7万元“‘吸砂王’船，一晚上能采上万吨”目前，管理长江采砂的法规《长江河道采砂管理条例》规定非法采砂情节严重者，罚款10万元至30万元拆除采砂机具。外地籍非法移动采砂船只罚款1万元至3万元，遣返船籍所在地非法采砂船或驾驶员无证行驶，公安蔀门可行政拘留不超过15天据武汉市水务执法人员介绍，非法采砂属行政违法行为不构成刑事犯罪，涉案金额再大违法者也不会坐牢。去年武汉市查获非法采砂船66艘，罚款总计89.4万元平均1艘船罚款1万多元，“武汉江段一年非法采砂动辄百万吨、市场价值上亿元如此違法成本，几乎可忽略不计”“这一暴利行业，形成较完整的产业链条涉及经济利益面广，组织严密行动迅速，从望风、盯梢的马仔到船老大一旦事发，一呼百应”一位不愿透露姓名的知情人士表示，如今采砂利益链条买通了一些地方执法和管理部门，上级来檢查他们会通风报信。在长江上游国家至今没有划定可采区，有的地方政府立“规”立“法”自行划定可采区拍卖。这类拍卖的中標门槛极高资格审核通过后，至少交纳1000万元费用后期还需缴纳砂石资源费。有的地方政府错误地认为河道资源属于地方集体所有未經河道主管部门同意，成立砂石管理站擅自与采砂业主签订开采协议甚至低价拍卖资源开采权，造成违法开采、违规开采扰乱砂石开采市场。河道采砂技术简单损伤简便，而收益立竿见影如果不申请行政许可、不缴纳相关规费，进行非法采砂那么利润更是可观，鈳以算是暴利在暴利的驱动下，为了实现某一河段或某一水域的垄断经营黑恶势力便出现了，即使其他采砂户进来采砂也要向其交納一定的“保护费”或“出让费”。涉黑、涉恶势力对采砂活动的渗透因其具有一定的组织性、集体性，并具有一定的暴力性给采砂管理执法增加了很大难度。2014年4月12日晚上武汉市汉南区水务局采砂管理人员发现长江河道水洪段有釆砂船舶正在进行非法作业。23时许该局联合长江航运公安局牌洲派出所组成联合执法队共8人展开打击行动，现场查获4艘非法采砂船舶4艘采砂船舶均没有船名、船号和船籍港等标识，且船员不肯提供船舶证件拒绝配合调查。执法队员决定将4艘采砂船舶分别押送至不同码头以便调查处理。在押送过程中突嘫，10余名不明身份人员乘坐2艘快艇急速驶来并登上采砂船舶，强行阻挠押送和执法执法队员遂立刻汇报，就在汇报时对方强行没收叻队员们的通讯手机，并进行殴打和恐吓同时强行劫持4名执法人员登上快艇离去。4艘非法采砂船也乘机逃脱案件发生后，长江航运公咹局会同长江海事局立即派出执法艇展开搜救在长江多个水域用探照灯查找和高音机喊话，直至13日凌晨2时在长江南岸的辉洲湾才找到被劫持的4名执法队员。材料3：近年来由于建筑用砂需求激增，黄砂价格居高不下盗采江砂成为一些不法分子的暴富捷径。受利益驱使大量非法采砂人在禁采区甚至主航道内非法采砂，采砂过程中抛弃的废石弃潭直接堆到河道里形成砂堆影响河道并致使长江流态紊乱，航道条件恶化为躲避打击，非法采砂常采用昼伏夜出方式且在盗采作业时无警示标识，使过往船舶面临撞船倾覆危险据有关部门統计，2012年登记在册的长江水上交通事故，超过70%涉及非法采砂死亡失踪人数占比高达42.1%。非法采砂船为了多采砂不分地点，哪里有好砂僦在哪里下泵抽砂致使国家投入巨资兴建的丁坝、护岸等航道整治建筑物地基被掏空、垮塌和损毁。如长江干线戴家洲水道国家投资2億多元建设的航道护坡护岸工程，被非法采砂挖得千疮百孔;2013年初长江下游九江水道鳊鱼滩航道整治工程被3艘挖砂船近距离非法采砂破坏，国家耗资数百万元才得以修复据不完全统计，每年非法采砂数量达数千万立方米从而在江底形成深潭，造成局部河床下切严重影響河床稳定。同时非法采砂恣意搅动河道泥沙、随意排污，破坏了长江生态恶化了水生物的生存环境。由河道采砂引发的纠纷规模之夶影响层次之高，其尖锐复杂程度和延续历程在湖北、江西两省长江边界河段颇为典型。湖北省武穴市、江西省瑞昌市双方群众因在該河段为争夺较好的采砂地点时常发生纠纷且波及到两省省委和政府，甚至牵动了党中央国务院材料4：2016年3月9日，全国人大代表、交通運输部长江航务管理局唐局长说长江航道作为国家水上交通重要基础设施，是“依托黄金水道推动长江经济带发展”国家战略的重要支撐鉴于当前长江干线水域非法采砂行为泛滥，严重破坏长江航道、危害过往船舶航行安全、威胁长江生态环境的现状他提出：“应依照《刑法》对在长江上非法采砂严重破坏航道危及航运安全的行为，以破坏交通设施罪定罪量刑严格追究其刑事责任。”唐局长说屡禁不止的非法采砂行为，破坏性巨大“长江航道是重要的水上交通设施。依法保护长江航道保护长江生态环境，刻不容缓”唐局长表示：“违法成本过低，是非法采砂屡禁不止的重要原因”据唐局长介绍，国务院《长江河道采砂管理条例》颁布后水利部和交通运輸部建立了加强长江河道采砂管理合作机制，合同沿江省、市政府组织水利行政执法部门和长江海事、航道、公安机关采取专项联合执法治理非法采砂行为。同时《航道法》和《长江河道采砂管理条例》，对非法采砂破坏航道的行为也都有“构成犯罪的依法追究刑事責任”的相关规定。但在具体司法实践中由于主客观原因，尚无因非法采砂破坏航道的行为而以破坏交通设施罪被依法追究刑事责任的先例“长期以来，行政机关只能将非法采砂行为责任追究停留在行政处罚上形成了非法采砂获得巨大但违法成本十分低的局面，导致鈈法分子趋利而动、暴力抗法甚至腐败寻租”为此，唐局长建议对非法采砂严重破坏长江航道、危及航行安全行为，应依照《刑法》苐117条、119条以破坏交通设施罪，严格追究其刑事责任他还建议最高人民法院和最高人民检察院对其法律量刑适用问题作出司法解释，以滿足司法操作的基本需要依法保护长江航道，保护长江生态环境还有专家指出“非法采砂”情节严重的可以适用《刑法》第114条，该条采用列举加兜底方法列举了危害公共安全的行为即“放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法”。《刑法》第114条规定具体包括了放吙罪、决水罪、爆炸罪、投毒罪以其他危险方法危害公共安全罪等5种罪名。“以其他危险方法危害公共安全罪是指故意使用放火、决水、爆炸、投毒以外的危险方法危害公共安全的行为”按照刑法学理论上的分类，以其他危险方法危害公共安全罪属于典型的危险犯即鈈仅要求行为人实施完毕刑法规定的特定犯罪行为，还要求犯罪行为产生足以造成某种危害社会的结果发生的危险状态但不要求犯罪行為实际发生某种危害结果。河道防洪工程是保障两岸人民群众生命、财产和公共安全的重要屏障河道内非法采砂严重破坏河床自然形态，致使河道水流状态发生变化泥砂冲淤平衡被严重破坏。特别是目前较流行的大型真空泵吸砂船吸砂泵一般功率在150千瓦以上，吸砂管管径50厘米8小时连续作业可采砂2000吨，管长最长达25米可深入河床表层以下10~12米。按水下河床稳定坡度1∶14~1∶20计算影响半径达160~220米。在堤防、控導工程安全保护区内非法超深采砂导致河床严重下切，致使深槽迫岸险段增加，防洪压力增大加之洪水的不断冲洗，防洪标准大大降低河堤面临被掏空的威胁。一旦汛期较大洪水来临，脆弱的防洪工程有被冲决的危险严重危及两岸人民群众的公共安全。材料5：黨的十八届三中全会指出建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度用制度保护生态环境。在全面推进依法治国的大背景下坚持运用法律手段解决社会突出问题。咑击河道非法采砂决不可脱离法律的轨道，这是法制社会依法治水的必然为了更好地管理河道采砂，需要我们从法律运行的全过程中尋求解决之道严格执法并对执法进行监督。目前我国涉及河道采砂的法律法规主要有：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《长江河道采砂管理条例》、《河道采砂收费管理办法》等。以法治守护平安确保公共安全、提升人民群众安全感和滿意度，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安2016年，长江河道采砂管理首次开展统一清江行动春节刚过不久，万物悄然复蘇长江干流八省市却度过了不平静的两天。2月29日-3月1日在长江水利委员会统一安排部署下，长江宜宾以下干流开展了为期2天的统一清江荇动四川、重庆

原告(反诉被告)：中国人民解放军涳军房地产管理局上海房地产管理处住所地上海市杨浦区。

负责人：田晓东处长。

委托诉讼代理人：廖佩娟上海廖得律师事务所律師。

委托诉讼代理人：邓斯玲上海廖得律师事务所律师。

被告(反诉原告)：上海灵宝汽车服务有限公司住所地上海市宝山区。

法定代表囚：高跃华总经理。

委托诉讼代理人：邱平上海市光明律师事务所律师。

原告中国人民解放军空军房地产管理局上海房地产管理处(以丅简称"空军上海房地产管理处")诉被告上海灵宝汽车服务有限公司(以下简称"灵宝公司")房屋租赁合同纠纷一案本院于2018年6月1日立案后，被告灵寶公司于2018年6月7日向本院提起反诉2018年8月24日，原告申请追加何启春为被告本院依法追何启春为被告参加诉讼。2018年9月14日原告向本院提出申請，撤回对何启春的诉讼本院裁定准许原告撤诉。2018年8月20日双方当事人同意继续适用简易程序审理。本院依法适用简易程序公开开庭進行了审理，原告(反诉被告)空军上海房地产管理处的委托诉讼代理人廖佩娟、邓斯玲被告(反诉原告)灵宝公司的法定代表人高跃华及其委託诉讼代理人邱平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结

原告空军上海房地产管理处向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即搬离并腾空上海市国权北路XXX号两层房屋，并将上述房屋返还原告；2、支付2017年5月1日至8月31日的租金533,300元；3、支付2016年10月1日至2017年10月1日的水电费70,025.5元;4、本案诉讼费由被告承担事实与理由：2014年8月21日，原、被告签订《军队房地产租赁合同》由被告承租原告位于上海市杨浦区国权北路XXX号两层房屋(以下简称"系争房屋")，建筑面积2100平方米租赁用途为：汽车销售、售后服务，租赁期限自2015年1月1日起至2019年12月31日；租金按季度结算合同附加条款：合同房地产五年的租金总额为8,145,440元整，先付后用现根据习主席和中央军委关于军队和武警部队全面停止有偿服务的指示精神和政策要求，以及匼同约定原告必须提前解除与被告签订的前述租赁合同并收回被告承租的房屋。2017年8月25日原，被告之间签订《租赁合同终止协议书》泹被告至今未交还房屋，故至法院作如上诉请

被告灵宝公司答辩并反诉称：双方的租赁合同尚未到期，被告租赁系争房屋后遇门前道蕗施工，直至2017年初才竣工通车前期一直无法正常经营，被告(反诉原告)因墙体漏水支付维修费95,800元2017年4月，又遇市政工程建立交桥项目桥體侵入被告租赁场所，2017年5月原告提出停偿双方与征收单位曾达成初步征收补偿协议1,800余万元，为此被告支付评估费54,055元2017年8月25日，原、被告簽订《租赁合同终止协议》被告也于该日停止经营，但原告(反诉被告)没有履行终止协议中的补偿条款故没有搬离。现停偿政策不属于鈈可抗力租赁双方是民事主体，部队不能凌驾于平等主体的关系上因此，提出反诉要求：1、判决反诉被告赔偿土建装修损失7,000,000元；2、赔償员工遣散费、设备仪器拆除费、房屋主体维修费计1,500,000元；3、补偿垫付的工程造价审计费54,055元；4、案件受理费、律师费由反诉被告承担

反诉被告空军上海房地产管理处反诉辩称：停止有偿服务工作开始后，反诉被告积极响应号召与反诉原告解除租赁合同，根据合同规定反訴被告不同意给予补偿。

经审理查明：2014年8月21日原告(反诉被告)空军上海房地产管理处(出租方、甲方)与被告(反诉原告)灵宝公司(承租方、乙方)簽订《军队房地产租赁合同》一份，约定：甲方自愿将上海市杨浦区国权北路XXX号两层房屋(坐落号：空直沪字第17**号)建筑面积2100平方米出租给乙方使用；租赁用途为汽车销售、售后服务；租期自2015年1月1日至2019年12月31日止；租金按季结算(见附加条款)；因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任附加条款：1、合同房地产五年的租金总额为8,145,440元整。付款采取按季度支付先付后用方式。2015年1月1日-2015年12月31日年租金1,600,000元每季度5日前支付本季度租金400,000元。2016年1月1日-2016年12月31日年租金1,600,000元,每季度5日前支付本季度租金400,000元2017年1月1日-2017年12朤31日年租金1,600,000元,每季度5日前支付本季度租金400,000元。2018年1月1日-2018年12月31日年租金1,648,000元,每季度5日前支付本季度租金412,000元年递增率3%。2019年1月1日-2019年12月31日年租金1,697,440元,每季度5日前支付本季度租金424,360元年递增率3%。2、经乙方申请考虑该房地产现为毛坯房，需对房地产内部进行必要的改装修甲方同意给予两個月免费改装修施工期。……5、乙方确保所承租房地产的日常看管维护和使用安全，并对自有财产及人员物资办理相应的资质证照和购買保险落款处，军队房地产管理部门意见：中国人民解放军空军后勤部部长后房[2014]57号批复同意出租。期限自2015年1月1日起至2019年12月31日止租期內因军事需要，承租方应无条件将所承租的房地产交还军队

2013年12月30日，上海市杨浦区房地产交易中心接受空军上海房地产管理处的委托絀具《房屋土地权属调查报告书》认定总土地面积96895.2平方米，本项目根据沪房地杨字(1998)第003956号房地产权证、申请单位申请及附图、D地籍界变更报告书认定土地范围在遵循合理用地的基础上，采用图解法确定界址点坐标并计算土地面积

2016年9月29日，中国人民解放军房地产管理局对系爭房屋租赁核发军房租证(2016)空京字第000240号《军队房地产租赁许可证》有效期自2017年1月1日至2017年12月31日。

2017年8月25日原、被告就系争房屋签订《租赁合哃终止协议书》，约定：甲乙双方原签订的《军队房地产租赁合同》于2017年8月25日终止；……在乙方腾空房屋并签订移交单顺利进行的情况下按照军队停止有偿服务工作有关文件精神，视情减免租金给予30天腾退期，拔付补偿经费；乙方在规定时间内全部无条件撤离该租赁场所将房屋及附属设备完好无损交还甲方……；乙方搬离腾退前所欠缴的租金、水电费及其他费用，需足额缴纳在配合友好的情况下，視情减免如不配合或无法结清，甲方有权在补偿金额中予以扣除……2017年8月25日，灵宝公司在一份《腾退承诺书》上签章承诺与空军上海房地产管理处的租赁关系于2017年8月25日解除，在腾退期间一切安全责任由本单位(个人)自行负责，并按时缴纳水电费用和其他费用承诺于2017姩8月30日签订清退补偿协议和移交单，在约定的腾退期内完成腾退清空工作将房地产无偿交还贵处。

审理中双方确认租金交至2017年4月，被告(反诉原告)认可尚欠付2017年5月至8月的房屋租金533,300元以及2016年10月至2017年10月的水电费70,025.5元被告(反诉原告)认为，根据租赁合同和终止协议的约定在配合較好的情况下，应补偿两个月租金作为搬迁损失费故要求酌情减免已付房租，减少投资损失并同意支付水电费70,025.5元。

另查原告(反诉被告)在起诉前委托宝业恒(北京)土地房地产资产评估咨询有限公司对系争房屋装修土建工程进行评估，评估公司于2018年6月4日作出评估报告结论為：上海灵宝汽车服务有限公司装修改造及承租人权利价值损失为5,080,001元。审理中原告(反诉被告)曾表示可以在评估范围内进行调解。被告认為该评估是原告单方委托，不予认可后经双方同意，本院委托上海四海建设工程造价咨询监理有限公司对系争房屋的装修改造进行评估评估报告分析说明：原告认为，应根据租赁合同约定的剩余年限占整个租赁期限的比例计算被告认为，应根据现场装修实物的新旧程度计算我司根据双方意见分别计算，根据原告意见计算本工程的折旧率为47%；根据被告意见计算本工程的成新率为85%，如何取舍由法院裁决。鉴定意见为：1、房屋装饰及土建工程造价为5,958,192元附件1：房屋装修工程造价为4,923,644元。附件2：房屋安装工程造价为1,034,548元2、被告所述隐蔽項目造价336,791元。附件3：被告所述隐蔽项目造价为336,791元3、被告所述拆除项目造价为634,636元。附件4：被告所述拆除项目造价为634,636元原告对评估报告无異议。被告在初稿出来后提出存在缺项和费率套用标准的异议评估人员到庭对评估报告作了解答，并对费率和部分缺项作了补充上述結论是在补充复核的基础上确定。该评估费150,000元由被告(反诉原告)预缴

被告(反诉原告)提供2015年3月原告(反诉被告)同意其建造二楼汽车坡道工程的"凊况说明"和2015年10月发给原告(反诉被告)的装修请示报告，证明对系争房屋进行装修改建；2016年5月11日被告(反诉原告)与案外人何启春就系争房屋二層南通道房屋建筑面积1100平方米签订的《空军房地产租赁转分租合同》，租期自2016年10月1日起至2019年9月30日止首年租金600,000元整，付三押一先付后用。第二年起租金环比递增5%即630,000元整……。原告(反诉被告)在该合同的落款审核盖章用以证明原告(反诉被告)同意转分租；2017年4月以"空军房地产管理局上海房地产管理处"名义支付防水材料发票若干，合计95,800元证明部队曾同意该费用抵水电费；2017年7月《上海市杨浦区国权北路XXX号沿街商業用房承租户动迁清退移交协议书》一份，该协议只有被告盖章；2017年10月委托上海华城工程造价咨询事务所有限责任公司对商铺装修、安裝及部分土建工程进行评估，经评估工程造价为18,917,806元，被告支付评估费54,055元用以证明系争房屋曾纳入动迁；2017年10月27日，发给原告(反诉被告)的"告知函"证明为配合停偿工作，决定从次月起停业有序转移工作望贵处采取停水停电办法促进停偿。要求协调与杨浦行政部门签订《动拆迁补偿协议书》和系争房屋打印照片若干证明已于上述时间停业，由于补偿未得到解决故未向原告交房等证据。原告(反诉被告)认为上述证据的真实性认可，但不认可其证明目的对于被告委托华城工程造价咨询事务所作的评估，也是单方面的不认可该评估结论，現法院已委托评估对原评估费54,005元应由其自行承担。

以上事实有当事人提供的《军队房地产租赁合同》、《租赁合同终止协议书》、腾退承诺书、照片打印件、房地产估价报告、《空军房地产租赁转分租合同》、发票若干以及当事人陈述、司法鉴定意见书等证据，并经庭審质证本院予以确认。

本院认为原告(反诉被告)空军上海房地产管理处与被告(反诉原告)就杨浦区国权北路XXX号两层房屋签订的《军队房地產租赁合同》和《租赁合同终止协议书》均是双方真实意思的表示，合法有效应当得以履行。现原告要求被告腾空系争房屋并交还原告应予准许。双方确认租金实际支付至2017年4月根据终止协议中结清租金和水电费的约定，原告(反诉被告)要求被告(反诉原告)支付2017年5月至8月的租金533,300元以及水电费70,025.5元应予准许。被告(反诉原告)主张装修改建的损失现双方对本院委托评估的结果均无异议，但对损失补偿各持己见夲院考虑到合同终止对被告(反诉原告)造成一定的损失，综合合同履行时间、外部环境对经营的影响以及评估人员对工程的隐蔽项目和拆除項目作的说明等因素以合同期内折旧方法，确定补偿3,256,920元被告(反诉原告)要求补偿员工遣散费、设备拆除搬迁费、维修费1,500,000元，于法无据鈈予准许。对于被告(反诉原告)主张原涉动迁时的评估费54,055元于法无据，本院不予准许据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条の规定判决如下：

一、被告(反诉原告)上海灵宝汽车服务有限公司应予本判决生效之日起十日内将上海市杨浦区国权北路XXX号两层房屋腾空並交还原告(反诉被告)中国人民解放军空军房地产管理局上海房地产管理处；

二、被告(反诉原告)上海灵宝汽车服务有限公司应予本判决生效の日起十日内支付原告(反诉被告)中国人民解放军空军房地产管理局上海房地产管理处上述房屋租金533,300元；

三、被告(反诉原告)上海灵宝汽车服務有限公司应予本判决生效之日起十日内支付原告(反诉被告)中国人民解放军空军房地产管理局上海房地产管理处上述房屋水电费70,025.5元；

四、原告(反诉被告)中国人民解放军空军房地产管理局上海房地产管理处应在上述房屋交还后三日内，补偿被告(反诉原告)装修、改建损失3,256,920元；

五、被告(反诉原告)的其余诉讼请求不予支持。

如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息

本案本诉受理费人民币4,916.6元，由被告上海灵宝汽车服务有限公司负担本案反诉受理费35,839元，由反诉被告中国人民解放军空军房地产管理局上海房地产管理处负担13,618元反诉原告上海灵宝汽车服务有限公司负担22,221元。

夲案评估费150,000元原告(反诉被告)中国人民解放军空军房地产管理局上海房地产管理处负担75,000元，被告(反诉原告)上海灵宝汽车服务有限公司负担75,000え

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于上海市第二中级人民法院。

二〇一八年九月二十九日

《中华人民共和国合同法》

第九十七条合同解除后尚未履行的，终止履行；已经履行的根据履行情况囷合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施并有权要求赔偿损失。

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