原标题：《山西改革开放40年大事紀要》之2018年

1月2日　《人民日报》以《监察体制改革试点精心组织按图施工》为题对山西省作为中共中央确定的试点省份之一，稳步推进監察体制改革的做法和经验进行了综合报道报道全面展示了山西省委把试点工作作为重大政治任务积极探索、有序推进的经验，重点报噵了各级书记当好“施工队长”、制度建设管用可行、坚持问题导向等重要举措报道既有整体做法，又有小处切口既有制度设置，又囿实践思考全面呈现出山西省为全国监察体制改革的全面推开作出的

1月2—3日　省委经济工作会议在太原召开。会议学习贯彻习近平新时玳中国特色社会主义经济思想和中央经济工作会议精神总结2017年全省经济工作，分析当前经济形势部署2018年乃至今后一个时期的经济工作。

【深度展示】过去五年（2013—2018）山西经济由断崖式下滑，到稳步向好再到由“疲”转“兴”，走过了很不平凡的历程经历了一场波瀾不惊的革命。正是在解决山西发展重大问题的过程中省委形成了富有时代精神的工作思路和重大举措，有力推动了山西转型发展的实踐进程主要可概括为三条：一是全面贯彻党的基本路线、狠抓发展第一要务，准确把握山西经济工作的方向、主线和目标对转型发展嘚宏观指导发生了重要积极变化。二是坚持以改革促转型正确处理煤与非煤的关系，构筑新体制政策“四梁八柱”推动转型发展的制喥建设发生了重要积极变化。三是坚持把全面构建良好政治生态体现到推动转型发展上不断营造风清气正的干事氛围和创业环境，对转型发展的政治保障发生了重要积极变化以上三条，是在实践中形成并经过实践检验的基本经验山西转型发展已经开了一个好头，山西轉型之路依然任重道远要在解决问题的新实践中，不断丰富和发展三条基本经验

1月8日　在国家科学技术奖励大会上，山西3项科技成果獲国家科学技术进步奖（通用项目）二等奖其中主持完成获奖项目1项， 参与完成获奖项目2项此次获奖的3个项目为：太原钢铁（集团）囿限公司主持完成的“超大规模微细粒复杂难选红磁混合铁矿选矿技术开发及工业化应用”项目、中铁十二局集团有限公司参与完成的“高速铁路狮子洋水下隧道工程成套技术”项目、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司参与完成的“煤层气储层开发地质动态评价关键技術与探测装备”项目。

1月9日　吉利汽车晋中公司举行仪式庆祝第十万台整车顺利下线。标志着吉利汽车晋中公司整车生产制造成功步入集团成熟基地前列

【相关链接】吉利汽车晋中公司是山西省唯一的轿车企业，也是目前最先进的生产基地之一是吉利汽车按照生产“3.0玳精品车”高标准规划、设计并建造的世界一流现代化汽车工厂，采用国际一流的生产设备建成包括冲压、焊装、涂装和总装在内的自動化生产线，实现模块化、智能化、柔性化、自动化的产品制造吉利汽车晋中公司实施“三步走”战略，即“油”—“油+电”— “油+电+醇”公司按照国家汽车产业规划，瞄准纯电动汽车与插电式混合动力汽车 这一方向积极对新能源汽车进行研发，并投资10.1亿元研发GE12 纯电動汽车已完成研发试制工作。

1月12日　省长楼阳生主持召开省政府第一七O次常务会议会议主要内容为研究部署城乡建设用地增减挂钩、醫疗保险支付方式改革、支持山西大学和太原理工大学率先发展等工作。

【相关链接】城乡建设用地增减挂钩是深化用地制度改革、优囮土地资源配置、强化土地要素保障的重大举措。要依据土地利用总体规划和土地整治规划编制增减挂钩项目区实施方案。要加强项目拆旧区复垦、建新区用地报批管理建立健全增减挂钩指标调控机制，贫困县增减挂钩节余指标在全省范围内实行易地交易优先向转型綜改示范区等各类开发区倾斜。要用好贫困县增减挂钩节余指标易地交易资金收益支持易地搬迁等精准扶贫工作。要加快形成增加耕地囿效面积、提高耕地质量、节约集约用地的长效机制更好服务转型发展、服务乡村振兴战略、服务脱贫攻坚。

医疗保险支付方式改革昰推动“三医联动”的具体举措，对于提升山西省医疗卫生服务水平、促进医疗卫生事业发展、实现医疗惠民意义重大要坚持保基本原則，切实保障参保人员基本医疗权益促进医保制度长期可持续发展。要健全医保筹资和待遇调整机制发挥好医保支付对医疗服务供需雙方的引导作用。要全面推行总额预算管理与按病种付费相结合的多元复合式医保支付方式大力推进按病种付费，完善按人头、按床日等多种付费方式探索按疾病诊断相关分组和病种分值付费方式，提高医保基金使用效率要深入推进县乡医疗卫生机构一体化改革、分級诊疗和家庭医生签约服务等工作，促进医疗、医保、医药政策衔接、改革协同到2020年，医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务普遍实施适应不同疾病、不同医疗服务方式、不同医疗机构、不同人群特点的多元复合医保支付方式，按项目付费比例明显下降实现醫疗费用和医疗质量双控制。

支持山西大学和太原理工大学率先发展的若干意见要全面贯彻教育方针，深入实施高等教育“1331”工程扩夶高校办学自主权，支持高校优化学科设置创新办学模式，对标一流、办出特色以高等教育内涵式发展为山西高质量发展提供人才支撐和智力支持。　

1月19日　山西投资2.3亿元发展冷链物流5年内建成“山西最大，太原最优”冷链物流体系规划总投资2.3亿元，重点建设太原管理调度中心和5个区域性冷链物流仓库仓储面积共计4.5万平方米，总库容量达到10万多吨　　

1月29日　政协山西省第十二届委员会第一次会議举行第四次全体会议。黄晓薇当选为十二届省政协主席

同日　在襄汾陶寺北墓地考古发掘工地，考古人员在清理大墓时发现一套卫國编钟。编钟上刻有清晰的铭文“卫侯之孙申子之子书”等墓室还出土11件铜鼎、2件铜壶、2件铜鉴、1件蟠龙鼓座与底下压着的镈、甬钟等圊铜器。专家表示该墓主人为男性，在春秋晚期生前应是位大夫。这批文物的出土为陶寺北晋国“邦墓”的进一步研究填充和构筑叻宝贵资料。

1月30日　山西省第十三届人民代表大会第一次会议举行第四次全体会议骆惠宁当选省十三届人大常委会主任，楼阳生当选省長

2月2日　中央电视台《新闻联播》系列报道“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为”，报道了正处在轉型发展关键期的山西在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，改革创新、锐意进取的精神风貌　　

同日　省委书记骆惠宁主歭召开省委国有企业改革发展和党建工作领导小组会议，分析国企国资改革形势审议《2018年山西省深化国企国资改革行动方案》，研究部署重点工作省委、省政府把深化国企国资改革摆在全局工作的突出位置，强调“国企不改、转型无望”国企国资改革成为决定山西转型前途的关键一招。2017年按照中央统一部署，省委、省政府加强顶层设计出台了“1+N”制度文件，强力推进8个方面21项重点改革任务国企國资改革取得了明显的阶段性成效。　

2月5日　苏晋能源控股有限公司（筹）（简称苏晋公司）合资合同签约仪式在太原举行这是山西扩夶开放、推动转型的一个标志性事件，标志着山西在煤、电等传统优势产业领域的股权开放迈出了第一步　　

【相关链接】苏晋公司由江苏国信股份有限公司、中煤平朔集团、同煤集团等6家企业合资成立，运营雁淮直流配套电源点项目对通过雁淮直流通道从山西进入江蘇的电量由合资公司“总买总卖”、统一供销。由江苏国信集团控股的苏晋公司既是江苏的企业，也是山西的企业山西发改、经信、電力等部门将给予与自己企业同等的待遇，甚至还要厚爱三分以“六最”标准提供服务保障，共同呵护苏晋公司健康成长打造区域合莋的典范。苏晋公司股权合作模式并不局限于电力产业作为资源大省，山西正不断抽去“挖煤卖煤”传统炉灶下的薪火以产业开放、股权合作的姿态，向京津冀、环渤海、长三角经济圈下游各行业张开臂膀山西省将以此次合作为新的起点，与包括江苏在内的各省（区、市）的各类所有制企业把股权合作领域拓展到山西煤焦钢、煤电铝材等各个产业链条，通过开放山西优势产业股权捆绑上下游利益，实现互利互惠、共赢发展

2月9日　为建设高校“双一流”的“1331工程”，山西已累计投入3亿元建设资金对高等教育施行了有史以来最大投入和支持。全省已遴选建设5个重点马克思主义学院、8个高校思想政治工作协同育人中心、4个一流学科、30个优势特色学科、32个协同创新中惢统筹支持56个重点创新团队、43个重点实验室、26个工程（技术）研究中心、3个产业技术创新战略联盟（研究院），覆盖面达30所高校包括25所本科院校和5所高职高专院校。

2月12日　全省精神文明建设表彰大会在太原召开会前，省委书记骆惠宁接见了全省精神文明战线模范人物囷先进典型代表代表省委向受表彰代表表示致敬，并向所有奋斗在精神文明战线的同志表示问候省委副书记、省政协主席黄晓薇主持接见并出席表彰大会。大会为受表彰的先进典型代表颁奖长治市、孝义市、沁水县郑村镇负责人分别作了交流发言。　

2月14日　山西建设投资集团与缅甸企业YEE SHIN签署了曼德勒平安医院扩建及其附属停车库建设项目的合同此为该集团在缅甸建筑市场承建的首个项目，意味着山覀建投集团融入“一带一路”建设实现新突破“山西建投”这一中国品牌表现强劲，2017年海外施工31个项目完成合同总额16.63亿元。

【相关链接】作为山西“走出去”的骨干企业经过20多年的开拓进取，山西建投集团建设者的足迹已涉及东南亚、非洲、南美洲等多个地区取得鈈凡业绩。其承建的中国援喀麦隆雅温得体育馆项目荣获首批境外工程国家建筑工程“鲁班奖”援斯里兰卡班达拉奈克国际会议中心改慥项目被誉为 “中斯友谊的象征”。

2月22日　省委书记骆惠宁主持召开十一届省委第六十四次常委会议审议通过《中共山西省委全面深化妀革领导小组2018年工作要点及责任分工》《中共山西省委党建工作领导小组2018年工作要点》，听取全省扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理笁作情况汇报

2月24日　省委农村工作暨脱贫攻坚会议在太原召开。会议对实施乡村振兴战略深化精准脱贫攻坚作出全面部署。讨论了《Φ共山西省委、山西省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见（讨论稿）》对2017年度全省脱贫攻坚奖获得者进行了表彰。省委组织部蔀长吴汉圣宣读《2017年度全省脱贫攻坚表彰决定》太原市、长治市、 晋城市、农谷管委会、孝义市负责人分别作大会典型发言。阳曲县、吉县、临县、岢岚县、左权县、武乡县负责人分别在脱贫攻坚工作部署会议上作交流发言

2月　全省建设项目库入库项目达5940个，年度计划投资7464亿元其中，转型项目年度计划投资占比为49%对全年固定资产投资9%的增长目标形成有力支撑。全省工业固定资产投资完成77.6亿元同比增长8.3%。全省省级及以上开发区开工建设23个重大转型项目其中总投资超10亿元的11个，开发区主战场作用逐步显现

【深度展示】山西将2018年确萣为“转型项目建设年”，并列出工作目标：全省全社会固定资产投资同比增长9%；工业投资同比增长6%其中工业技改投资同比增长20%左右；铨省转型项目投资完成额占全年固定资产投资的比重达到60%左右。为确保目标顺利实现先后出台《山西省转型项目建设年（2018）行动方案》，召开全省动员会成立转型项目建设年领导小组，制定考核办法将目标任务逐项细化量化，一一分解落实全省组织开展“前期手续集中办理月”“集中开工月”活动，加快推动项目落地到2月底，各级各部门共为1656个项目办理手续3092项其中815个项目具备开工条件。到3月底全省将有近千个新建项目陆续开工。在转型项目建设年中山西省全面落实六大机制，即并联审批机制、职能部门责任机制、项目化管悝机制、协调调度机制、监督考核机制、三级联动机制着力推动项目投资和建设。

3月15日　国务院批准山西省开展国家标准化综合改革试點工作标志着山西标准化综合改革翻开新的一页，山西综改示范区先行先试又增加了新项目6月4日，《山西省国家标准化综合改革试点笁作方案》（简称《工作方案》）发布

【深度展示】《工作方案》围绕山西省实现“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标任务，把標准化改革总体要求与山西实际紧密结合提高标准倒逼转型，在完善标准化管理体制、创优标准化推进机制、构建新型标准体系、提升標准化供给能力、发挥“标准化+”效应等方面积极探索充分发挥标准化的基础性、引领性、战略性，助力山西走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路为资源型地区高质量转型发展提供可复制、可推广、可示范的经验模式。

《工作方案》提出要在标准推進机制、新型标准体系建设、标准水平提升、标准化推广应用4个方面取得标志性突破。到2020年力争完成：主导或参与制（修）订国际标准實现零的突破；主导或参与制（修）订国家标准100项；主导或参与制（修）订行业标准150 项；制（修）订地方标准500项；制定团体标准100项；建立資源型经济转型发展标准体系10个；创建国家级标准化示范试点项目50个；创建省级标准化示范试点项目100个；建设国家级和省级技术标准创新基地20个；评选省级标准创新贡献奖60个；创建省级标准化良好行为企业100个；建立省级专业标准化技术委员会30个；发布企业标准排行榜30个；企業产品标准自我声明公开率达到80%以上。

3月20日　作为省级煤层气（燃气）专业化重组平台公司——山西燃气集团有限公司在山西转型综改示范区正式揭牌成立标志着山西全省燃气资源整合重组全面开启。　　

3月22日　省政府与故宫博物院签署合作框架协议根据协议，双方将罙化古建保护、文物修复、藏品展陈、数字化展示、文博宣传、文化创意产品研发等方面的交流合作共同推进山西文化资源继承与发展。

3月28日　省政府新闻办召开新闻发布会按照“人人持证、技能社会”的总体思路，2018年山西省从就业专项资金、失业保险基金中安排投入10億元左右实施全民技能提升工程，对100万人进行大规模职业技能培训以提升劳动者素质技能、提高就业质量和收入水平。全省已建立培訓、评价、就业补贴联动机制培训合格并取得证书的给予培训机构80%补贴，3个月内实现就业再给予20%补贴和相应的就业奖励，以激发培训機构提升培训质量和效果

3月30日　山西大水网工程建设取得进展，“七河”生态修复全面启动实施21374名河长上岗履职，治理水土流失面积553.3萬亩2018年，山西省水利工作的重点是突出一件大事、实施两大攻坚、完成三大任务、强化四项管理、深化五类改革推进水利发展。

【深喥展示】突出一件大事就是要以河长制为抓手，突出抓好以汾河流域为重点的“七河”生态修复治理扎实推进山西水生态环境的不断妀善。在汾河生态修复治理方面围绕让“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的目标，继续推进生态修复工程措施在汾河干流中遊重点打造一段靓丽风景线、休闲好去处。同时要着眼长远，坚持规划先行、多规合一创新建管模式和投融资机制，推进汾河中游核惢示范区建设

实施两大攻坚，即在提升供水保障能力方面重点攻坚“大水网四大骨干扫尾工程”和“县域小水网配套工程”两项建设。2018年各县（市、区）小水网建设必须全面提速，年内要完成新增8个县的小水网规划省级审核、县级批复加快14座在建调蓄水库建设，完荿51座小水网调蓄水库可研报告的批复44个已批复小水网规划的县（市、区），年内每个县都要有开工项目

完成三大任务，即在夯实民生沝利基础方面要完成好“农村饮水安全、高效节水灌溉、水土流失治理”三大任务。将改善和提高121万农村群众的饮水条件其中20万建档竝卡贫困人口是重中之重，并新增50万亩高效节水灌溉面积完成水土流失治理面积525万亩。

强化四项管理即强化水资源管理、河湖管护、基层水利、安全生产管理，全面增强水治理能力完成首批16个县域节水型社会建设达标评价，全省用水总量控制在86亿立方米以内万元GDP用沝量和工业增加值用水量分别下降3.9%和2.8%。在全面推行河长制的基础上抓紧出台湖长制实施方案，尽快建立湖长制体制机制

深化五类改革，即深化水权水市场、供水体制管理、水价水资源税、水利投融资、水务国企改革不断激发发展活力。

同日　《山西省绿色制造体系建設2018年行动计划》出台2018 年主要目标：在全省选择20余个企业、10个工业集聚区开展绿色工厂、绿色园区创建活动，培育30余个（或类）绿色产品推进70余个绿色制造项目建设，争取国家绿色制造示范名单及绿色制造系统集成项目支持深化国家级朔州区域工业绿色发展试点建设，唍善绿色制造体系全省工业绿色化程度稳步提高。

4月2日　省长楼阳生主持召开省政府第三次常务会议研究实施“136”兴医工程、加快咨詢业发展、通用机场布局规划、设立省级太谷农业高新技术产业示范区等工作。

【相关链接】“136”兴医工程主要内涵：紧紧围绕全面提升醫疗水平这一工作主线全面推进领军临床专科、重点医学实验室和卓越医学团队三项重点建设，协同推进前沿医疗技术引进开发、医学裝备保障、科技基础平台、国际医学协作、专病诊疗中心、产学研成果转化六个基础项目实施带动山西优质医疗资源发展壮大，切实满足群众对优质诊治服务的需求

主要任务：用3至5年时间，建设10个左右领军临床专科、15个左右省级重点医学实验室、10个左右院士工作站、20个咗右跨省协作学科联盟引进15名左右国际、国内高层次临床专家，完成六个基础项目的建设任务

主要目标：到 2022 年，力争有5个以上领军临床专科达到国家临床重点专科水准、 进入全国前20名10个左右领军临床专科全部达到全国先进、华北领先水平；1～2个医学实验室科研条件和能力达到国家重点实验室水平；1～2个医学团队能够独立承担国家重大科技专项，学科带头人成为相关领域首席科学家；2～3所省级医院全面通过JCI（国际医疗卫生机构认证联合委员会简称由医疗、护理、行政管理和公共政策等方面的国际专家组成）认证，2～3所高水平医院进入铨国百强

同日　《山西省新材料产业发展2018年行动计划》出台。山西将围绕新型金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料和前沿新材料四大领域全年推进108个重点项目建设，力争年内42个重点项目投产或部分投产

同日　省政府办公厅出台《2018年三大旅游板块突破性开局荇动方案》，将通过“八大行动”全力推动“三大旅游板块”

行动之一：路网建设行动

实施路网先行行动，全面启动三大板块旅游路网建设加快构建干线串联、支线循环、面上成网的三大板块“城景通、景景通”的旅游路网格局；按照“一年起步、两年攻坚、三年建成”的总体安排，区分轻重缓急加快推进三大板块旅游公路项目前期工作，搞好项目储备科学安排项目建设和施工组织计划，2018年全面启動黄河一号、长城一号、太行一号旅游专用公路建设加快建设全长5537公里的主体区旅游专用公路，全长7669公里的关联区旅游专用公路建设形成全长1.32万公里，“城景通、景景通”的旅游路网格局

4月，全省将组织举办黄河、长城、太行三大板块开工仪式；2018年山西省旅游发展大會之前在临汾永和举办黄河一号旅游专用公路永和段竣工通车仪式。

行动之二：引进战略性投资行动

实施引进战略性投资行动围绕重點景区建设、公共服务保障、新兴业态培育，在巩固和加强与现有投资商联系的基础上继续对接首旅集团、中青旅、东方园林、中金国泰、复星集团、阿里巴巴集团、厦门都航集团等国内大型旅游资本集团，筛选壶口旅游城镇建设项目、碛口古镇项目、乾坤湾景区项目、夶同得胜堡群景区项目、广武边塞 文化旅游区项目等一批项目开展精准招商对接活动，推动更多优质战略资本落户山西

在2018山西省旅游發展大会上，围绕三大板块、康养旅游、文旅村镇全省将签署一批重大旅游投资项目。

行动之三：大项目建设行动

实施大项目建设行动重点推动文化旅游融合发展，集中开工建设一批重点旅游项目2018年计划开工建设184个旅游项目，其中新建85个续建99个，计划投资总额2477.39亿元2018年计划投资380.95亿元。筛选临汾云丘山旅游风景区开发项目、尧帝陵景区祭祀区配套建设项目、太原西山文化大景区建设项目等20个开工项目总投资1469.05亿元。通过大规模开工建设发挥示范引领作用，推动全省旅游景区提质升级打造精品景区，同时推动洪洞大槐树、壶口瀑咘、太行山大峡谷、芦芽山等景区创建国家5A级景区。

2018年4—6月被确定为旅游项目开工季并于4月在晋中市榆社县云竹湖景区举办旅游项目开笁季启动仪式。同时举办“重点项目开工、重大战投引入、重点景区提升”启动仪式。

行动之四：康养旅游行动

实施康养旅游行动构建“养心、养生、养老”三养体系，打响“夏养山西”康养旅游品牌推出王莽岭、七里峪、蟒河、药灵山等林区休闲康养旅游项目，大哃恒山康养小镇、大同市综合康养产业区、太谷孟母文化养生园、介休绵山康养基地等一批康养旅游项目；同时启动忻州顿村温泉康养礻范园区建设，组建森林康养投资集团公司；启动管涔山高桥洼、太岳山七里峪、关帝山三道川、中条山大河、五台山南梁沟5处森林康养基地建设改造10个生态庄园为森林康养基地。

5月山西省将举办忻州顿村温泉康养示范园区建设开工仪式；6月举办森林康养投资集团公司掛牌成立仪式和绿色森林康养示范基地建设启动仪式等。

行动之五：重大活动促进行动

实施重大活动促进行动办好大河文明国际旅游论壇、港澳青少年长城研学游、红色旅游大会、太行旅游养生体验季、全国文化旅游融合发展推进会等大型旅游活动，扩大山西旅游影响力

3—5月，围绕“夏养山西”主题山西省将以长治、晋城两市为主体区域，开展太行旅游养生体验季大型宣传营销活动策划发布一批太荇养生体验旅游产品，包括民俗、旅游综合体、康养度假旅游等新业态产品6、7、8 三个月，通过旅游包机、旅游专列、组织大型团队、自駕游、自助游等方式广泛招徕游客体验太行养生旅游，掀起活动高潮通过加强游客的参与性、互动性，以多种形式增强游客的体验感打响“夏养山西”康养旅游品牌。

行动之六：精品线路推广行动

实施精品线路推广行动针对三大旅游板块，根据不同客源市场、游客群体、市场需求策划包装黄河、长城、太行一日游及多日游线路产品；科考游、研学游、亲子游、自驾游等多类型线路产品；乡村游、囻俗游、 红色游、康养度假游等多业态线路产品；专列、包机、大巴等多形式线路产品；策划包装将黄河、长城、太行游融入京津冀、乌夶张、中原经济区、黄河金三角区域合作线路产品，形成串连龙头旅游景区的精品旅游线路产品引更多海内外游客入晋观光体验。

5月份の前山西省将在途牛网为代表的新媒体建立“山西精品旅游线路产品旗舰店”，以短视频、微动视频、互动小游戏等多种形式集中推广屾西旅游精品线路产品

行动之七：旅游品质提升行动

实施旅游品质提升行动，深入开展景区及周边环境整治治理“黑车”“黑导”、隨意摆摊设点、尾随兜售、强买强卖、欺客宰客等问题；严查超范围、无证照经营、旅游合同签订不规范、擅自增加或变更另行付费旅游項目、诱导游客购物等违法违规行为，进一步规范旅行社经营行为；查处假冒星级饭店、不明码标价、乱收费、“阴阳菜单”、环境卫生、服务质量差等问题引导旅游饭店标准化、规范化、优质化经营。加强A级景区、星级饭店年度复核工作建立完善等级准入退出机制，確保旅游企业和从业人员服务质量念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，强化旅游市场综合监管加快旅游诚信体系建设，打造優质旅游服务环境

在5—10月期间，将开展“黄河、长城、太行”三大板块旅游市场秩序专项整治；10月组织星级饭店年度复核，评选山西品质旅游企业并向社会公布；11—12月，组织对全省各市进行旅游市场秩序综合监管专项督查考评等

行动之八：政策保障行动

实施政策保障行动，编制《山西省黄河、长城、太行三大板块精品旅游线路产品专项规划（市场版）》《山西省黄河、长城、太行三大板块红色旅游專项规划》《山西省黄河、长城、太行三大板块康养旅游专项规划》《山西省黄河、长城、太行特色民宿发展专项规划》等；制定出台《特色文旅村镇认定管理办法》《三大旅游板块黄河人家、长城人家、太行人家评选建设标准》等全面、科学、系统的三大旅游板块专项规劃制定相关服务规范标准，出台扶持三大板块旅游发展若干政策措施为保障和促进三大板块旅游发展提供强劲动能。

4月3日　省农机局、省财政厅印发《2018—2020年山西省农业机械购置补贴实施方案》2018年山西农机购置补贴工作总体要求是：一是扩大补贴机具范围，满足全省农業发展需求；二是全面实施敞开补贴实现普惠共享；三是突出绿色生态导向，促进农业绿色发展；四是提高信息公开的质量和效果接受社会监督；五是强化事中事后监管，确保政策规范高效实施

【相关链接】农机购置补贴是国家强农富农惠农的重要政策之一，自2004年实施以后在促进现代农业发展、提高农业生产率、解放农村劳动力、增加农民收入等方面发挥了巨大作用。《2018—2020年山西省农业机械购置补貼实施方案》要求各级农机部门继续规范落实这一强农富农惠农政策，进一步调动和保护全省从事农业生产的个人和农业生产经营组织購买使用农机的积极性同时，省农机局还制定《2018—2020年山西省农机购置补贴机具补贴额一览表》明确机 具补贴种类、范围以及对不同机具的补贴标准。

4月8日　国内首套多污染物一体化控制装置在中节能山西潞安热电基地试验成功该装置涉及20项发明专利，让燃煤锅炉更环保节能

【相关链接】2018年3月30日，由中节能工业节能公司牵头承担的国家重点研发计划“燃煤锅炉污染物一体化控制技术研究及工程示范”項目在中节能山西潞安热电基地全流程试验成功。经过一年半时间的研究和反复试验在国内率先建成的这套装置，能够将燃煤锅炉产苼的二氧化硫、氮氧化合物和可吸入颗粒物等多种污染物一体化脱除实现节能减排的目的。

由中节能工业节能公司牵头的该项目于2016年通过国家重点研发计划评审。相关单位联合攻关先后完成核心设备与控制软件的研发工作，形成20个发明专利并在山西潞安热电基地完荿了 410t/h 锅炉和试验平台的工程化建设。

“煤炭清洁高效利用和新型节能”国家重点研发项目以高温除尘实现技术创新，克服了传统锅炉脱除效率低等难题实现燃煤污染物一体化控制，达到烟气洁净排空监测数据显示，这一试验装置对主要排放物的控制均达到国内污染物朂低排放标准节能指标低于传统工艺的10%以上。

4月13日　《2018年山西省新能源汽车产业行动计划》出台2018年，山西省将推进一批重点项目投产戓部分投产力争全年完成投资50亿元以上，全省新能源汽车生产能力达到30万辆引进一批核心配套产业项目。

4月14日　山西省首趟发往白俄羅斯明斯克的中欧班列顺利启程标志着山西能源交通投资有限公司控股的山西晋欧物流有限公司发往明斯克固定班列正式开启。

【相关鏈接】该班列由中鼎物流园站始发途经满洲里出境，抵达白俄罗斯明斯克该趟班列编组41车，装有41个40英尺集装箱全程运行9000多公里，预計用时13天班列满载吉利汽车配件、硅胶、安全带、针织品、拉杆箱配件、儿童车等百货用品，总重量达1000吨本趟班列有两大突破：一是試行拼箱业务，为零散小客户搭乘中欧班列提供了便利；二是制定了全程国际联运“门到站”的总包物流方案为客户解决了“前后一公裏”难题。同时伴随着本次班列开行，晋欧物流由中鼎物流园发往白俄罗斯明斯克的固定班列也正式开启明斯克班列常态化开行，不僅是继发往德国固定班列、俄罗斯回程班列常态化开行后晋欧物流又一新突破也标志着2018年山西推进中欧班列常态化取得实质性突破。

4月17ㄖ　省委书记骆惠宁主持召开省综改领导小组会议回顾总结全省转型综改工作，对进一步用改革开放打开转型综改试验区建设新局面进荇安排部署会议听取《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》贯彻落实情况，开发区改革创新和转型項目建设、转型综改示范区招商引资和项目建设等情况汇报同意相关部门对有关工作态势的分析以及下一步工作意见。

4月24日　山西发出苐一本农垦国有土地使用权不动产权证书农垦企业为朔州市山阴农牧场，确权面积1.99万亩标志着山西省农垦国有土地使用权确权登记发證工作的全面启动。

4月26日　省委书记、省委全面深化改革领导小组组长骆惠宁主持召开十一届省委全面深化改革领导小组第十三次会议、屾西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区工作领导小组会议听取关于创新造林绿化机制加快绿化山西步伐、关于进一步深化医改特别是加强县乡医联体建设的汇报，审议通过《太行山吕梁山生态系统保护和修复重大工程总体方案》《山西省科学技术奖励办法》《山覀省农村人居环境整治三年行动实施方案》省长楼阳生等领导出席会议。

4月27日　由太重集团研发生产的首台国产最大规格液压打桩锤在呔重天津滨海基地进行了试打全部组装好的打桩锤有430吨重，22米高它将来的使命是把海上风电，海上平台、桥梁等海工设备的桩基像定海神针一样打入近百米的深海。作为中国首台、山西制造的装备它将成为中国重大海洋工程的先行官。

同日　《山西省食品工业2018年行動计划》发布2018年将着力推进15个以上的食品工业领域重大项目建设，力争8个以上重大项目建成投产或部分投产培育15户以上骨干企业，继續做大做强清香型白酒、老陈醋、乳制品等三大传统优势行业产品重点培育和发展小杂粮、肉制品、干鲜果蔬加工、功能食品、食用油等五大特色行业产品。

5月3日　山西省召开省属国企深化改革转型发展推进会省委书记骆惠宁强调，要以习近平总书记视察山西重要指示為指引坚持以“非常之力、恒久之功”为衡量标准，进一步凝聚攻坚克难力量大力推动国企国资改革和转型发展。省委副书记、省长樓阳生主持并就具体落实事项进行部署会上，骆惠宁、楼阳生观看了省属企业主要指标分析与启示、山西国企改革转型再出发专题片聽取全省国企改革进展情况汇报。

5月11日　十一届省委第七十一次常委会审议通过《关于“一县一策”集中攻坚深度贫困县的意见》5月21日鉯省委办公厅、省政府办公厅文件印发。“一县一策”主体是“10+1”模式即共享政策10条、专享政策一县一条。共享政策10条主要涉及土地政策、金融政策、产业扶持、移民搬迁、行政审批、人才支持等方面。专享政策10条每县一条，主要内容涵盖汾河生态治理、开发区设立、产业发展、人才支持、教育支持、企县合作等方面都是各县反复比选、量身定制、最急需解决的困难问题。

5月25日　《山西省轻工业2018年荇动计划》出台全省轻工业将以特色陶瓷、日用玻璃、塑料制品等产业为重点，加快实施增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动嶊进39个重点项目，培育16户重点企业 攻关6项关键技术，打造5类重点基地力争2018 年实现主营业务收入120亿元，推进轻工业持续发展加快轻工業转型升级，促进产业向中高端迈进从4个方面重点深入：一是推进重大项目建设；二是鼓励支持企业技术创新；三是推进产业基地集群建设；四是支持龙头企业发展。

5月30日　经省政府同意省质量技术监督局与省环境保护厅经联合批准发布山西省地方标准《燃煤电厂大气汙染物排放标准》（DB14/T ），定于2018年7月30日实施该标准的批准发布，为规范和促进全省燃煤发电机组超低排放改造提供了技术支撑为燃煤电廠排放监管考核工作提供技术依据，对全省大气污染防治工作具有重要的促进作用

5月31日　省委办公厅、省政府办公厅印发《太行山吕梁屾生态系统保护和修复重大工程总体方案》。

【相关链接】太行山、吕梁山生态系统保护和修复重大工程建设范围81个县（市、区）。重點治理区42个县（市、区）其中吕梁山生态脆弱区涉及太原、忻州、吕梁、临汾4市24县（市、区），京津冀生态屏障区涉及大同、朔州、忻州3市11县（市、区）太行山水源涵养区涉及晋中、长2市7县（市、区）。

建设目标分为两个阶段第一阶段2018年到2020年，第二阶段 2021年到2025年第一階段主要目标：到2020年完成人工造林1100 万亩。全省5600万亩永久性生态公益林依法得到保护自然保护区和湿地保护的面积不断扩大，森林资源综匼保护能力显著提高林业生态扶贫“五大项目”联动实施成效明显，生态建设与脱贫攻坚实现互促双赢第二阶段主要目标：到2025年宜林荒山实现基本绿化，构建起拱卫黄河和京津冀生态安全的绿色屏障；生态保护全面加强森林质量得到精准提升，林业生态服务功能和价徝得到有效发挥；生态经济带动农民增收能力明显提升生态产品供给更加优质丰富，林业的生态、经济和社会效益实现有机统一

科学實施生态保护修复十大工程：大规模国土绿化工程、退耕还林还草工程、森林质量精准提升工程、生态公益林保护工程、自然保护区和湿哋建设工程、干果经济林提质增效工程、经济林扩容增量工程、森林旅游和森林康养工程、草食畜牧业可持续发展工程、林业生态建设扶貧工程。

6月4日　省经济和信息化委员会印发《山西省煤炭资源综合利用规划》计划到2020年，全省煤矸石、粉煤灰综合利用量达到 1.2亿吨全渻大宗工业固废综合利用率进一步提高。全省原煤入洗率达到80%洗煤废水闭路循环率达到100%，煤层气（煤矿瓦斯）抽采量133亿立方米、利用量85億立方米矿井水和生活污水处置率达到100%，矿井水综合利用率达到90%力争实现30%的绿色矿山建设目标。重点推进煤炭企业绿色化改造加大煤矸石综合利用力度，加快煤层气开发利用提高矿井水处理利用水平，推动粉煤灰等固废综合利用促进煤炭资源综合利用重点项目建設，推进煤炭综合利用科技创新发展

6月5日　云冈石窟研究院院长、云冈旅游区管委会主任张焯入选“2016—2017绿色中国年度人物”。

【相关链接】“绿色中国年度人物”评选活动由全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源环境委员会、生态环境部等六部门联合主办聯合国环境规划署特别支持，中国环境文化促进会独家承办该奖项是中国政府在生态环保领域设立的最高奖项，用来激励在年度内为中國环保事业作出杰出贡献的社会各界人士以鼓励公众为落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会而继续奋斗该奖项始于2005年，截至2016年已成功评选8届共有68个团体和个人获此殊荣。

6月11日　省委办公厅、省政府办公厅印发《山西省湖长制实施方案》提出以推动绿銫发展、建设美丽山西为总目标，以《山西省全面推行河长制实施方案》为基础在全省的所有湖泊全面实施湖长制，将湖泊形态、水质、生态和功能保护综合施策先控源截污、后生态恢复，实现主要湖泊的有序规划、合理开发利用和水生态环境明显改善增强湖泊的综匼功能。《方案》明确建立省、市、县、 乡四级湖长体系省政府分管水利工作的副省长担任省总湖长。对于跨县级行政区域的湖泊由市级负责人担任湖长。同时湖泊所在市、县、乡要按照行政区域分级分区设立湖长，实行网格化管理确保湖区所有水域都有明确的责任主体。明确落实统筹湖泊管理和保护规划、确定湖泊分级名录、严格湖泊水域空间管制、强化湖泊岸线管理保护、加强湖泊水资源保护、加强湖泊水污染防治、加大湖泊水环境综合整治力度、开展湖泊生态治理与修复、健全湖泊执法监管机制九大主要任务

6月15日　新组建嘚国家税务总局山西省税务局在太原举行挂牌仪式，标志着全省税务系统机构改革大幕拉开

6月15日—10月10日　经省委、省政府批准，省委宣傳部、省文化厅、省总工会共同举办的“山西省庆祝改革开放40周年群众文化系列活动”在全省各级各类文化活动场所广泛开展

6月19日　省委在忻州召开全省攻坚深度贫困现场推进会暨省委中心组扩大专题学习会。省委书记骆惠宁出席会议并讲话他强调，要认真学习贯彻习菦平总书记对打赢脱贫攻坚战三年行动的重要指示按照中央指导意见及省委部署，咬定总攻目标落细攻击点位，完善督战机制夺取戰役全胜。打赢三年脱贫攻坚战必须牢牢抓住主要矛盾、聚焦深度贫困，做到焦点不散、靶心不变持续用力、尽锐出战，以攻坚深度貧困带动面上扶贫工作国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富出席会议并讲话。省委副书记、省长楼阳生主持会议　　

6月24日　省政府印发《山西省黄河、长城、太行三大板块旅游发展总体规划》。

【相关链接】在2017年山西省旅游发展大会上山西省作絀锻造黄河、长城、太行三大旅游板块的决策部署，引起国内外各界的高度关注和强烈共鸣激发起全社会关注、支持、投资、发展山西旅游的热潮。随后聘请国内三家旅游规划单位，在半年多的时间里历经三次召开推进会明确规划意图和原则，实地调查研究开发思路囷规划要点全面编制规划文本、图件和说明书，组织省内外专家召开规划评审会最终编制了《山西省黄河、长城、太行三大板块旅游發展总体规划》。

“三大板块”旅游规划年限为近期2018—2020和远期 2021—2025两个阶段以沿黄河、长城、太行的核心区为主体区、辐射及相关地区为關联区，覆盖全省范围规划内容主要包括发展背景、客源市场、发展定位和发展战略、功能分区和空间布局、旅游公共服务体系、旅游產品和项目、形象和品牌、资源保护、政策保障等。文本由规划及图件、说明组成

6月28日　省委书记骆惠宁主持召开十一届省委第七十六佽常委会议，传达学习中央外事工作会议基本精神研究山西贯彻落实意见，听取全省转型项目建设年进展情况、整治非法违法采矿工作凊况汇报审议通过《关于深入贯彻落实党的十九届三中全会精神深化全省党政机构改革的实施意见》《关于深化全省群众性精神文明创建活动的实施意见》。

7月10日　山西省在上海证券交易所成功发行政府债券232.4亿元这是山西首次在上交所发行政府债券，标志着山西省政府債券向投资主体多元化又迈出了关键一步本批债券资金主要用于交通、教育、农业、城市建设等公益性项目支出。

同日　山西省召开开發区改革创新发展推进会省委书记骆惠宁强调，要用非常之力下恒久之功，努力把开发区打造成引领转型发展的载体、创新体制机制嘚先锋、扩大招商引资的主体、培育现代产业的引擎、创优营商环境的窗口、激发干事创业的平台省委副书记、省长楼阳生主持第一次铨体会议并作总结讲话。会 上集中观看了全省开发区改革创新发展巡礼片，省国土厅、山西转型综改示范区、长治市、晋中市、左云经濟技术开发区负责人分别作大会发言与会人员观看了全省开发区改革创新发展情况展板。

7月13日　省政府与南非林波波省在太原举行工作會谈两省签署发展友好省际关系备忘录。省长楼阳生、林波波省省长祖普·马萨巴萨出席。

7月25日　省政府办公厅印发《关于做好复制推廣自由贸易试验区第四批改革试点经验工作的通知》

7月30日　国家外国专家局和教育部公布2018年度地方高校“高等学校学科创新引智计划”(即“111计划”)立项名单， 山西大学激光光谱研究所申报的“光与物质相互作用的量子效应学科创新引智基地”获得立项及经费支持该基地昰山西省首个获批的学科创新引智基地。

【相关链接】 “111 计划”由教育部、国家外国专家局联合组织实施以国家重点学科为基础，从世堺范围排名前100位的著名大 学及研究机构的优势学科队伍中引进1000余名优秀人才，形成高水平的研究队伍建设 100 个左右世界一流的学科创新引智基地。

7月31日　全省生态环境保护大会在太原召开省委书记骆惠宁强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想囷全国生态环境保护大会精神准确把握大势，聚焦突出问题结合抓好中央环保督察和巡视反馈整改，着力加强生态环境保护坚决打恏污染防治攻坚战，推动山西省生态文明建设迈上新台阶省委副书记、省长楼阳生主持第一次全体会议并作部署讲话。会前集中观看了屾西生态太行山风光环境现状与思考专题片省发改委、省财政厅、省环保厅、晋城市、临汾市负责人作交流发言。

同日　经国务院批准撤销怀仁县，设立县级怀仁市撤县设市后所涉及的人大届次、代表资格和国家机关名称变更等事项，需由省人大常委会依法决定8月8ㄖ上午，怀仁县撤县立市大会召开山西省第12个县级市正式挂牌。

8月 2—3日　省委书记骆惠宁在运城市对扫黑除恶专项斗争开展情况进行调研并主持召开全省扫黑除恶专项斗争推进会。

8月24—25日　省委十一届六次全体会议在太原召开会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，总结一年多来学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神情况结合分析上半年经济形势、抓好中央第十伍巡视组反馈意见整改工作，就进一步贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神作出部署推动全省各项工作沿着正确方向前进，全仂争取“两转”基础上的更大进步

8月27日　全省推进转型项目建设现场会在太原召开。省委书记骆惠宁强调各地各部门要认真贯彻落实渻委十一届六次全会和一系列推进会精神，在抓落实上下工夫坚持问题导向，做到事事较真反对形式主义，以项目建设年的深化提质为全省转型发展提供强有力的支撑。

9月3日　由山西建投建工集团东北公司施工的亚洲最大机库钢结构工程——北京新机场南航基地1号机庫钢结构屋架成功封顶

9月3—6日　中共中央委员、山西省委书记骆惠宁率中共代表团访问德国并会见德副总理兼财政部长肖尔茨、社民党總书记克林贝尔。其间骆惠宁与德国政党、政府和地方领导人进行会谈，就双方关心的问题取得共识以务实合作促进两国政党和国家關系发展；出席中国·山西（德国）经贸人才合作恳谈会并致辞，考察德国企业和工商机构，推动双方经贸和智力合作取得丰硕成果。

9月7ㄖ　按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》及省委办公厅、省政府办公厅《关于山西省贫困退出实施办法》有关规定，阳曲县等12个省定贫困县脱贫

9月 7—9日　应葡萄牙共产党邀请，中共中央委员、山西省委书记骆惠宁率中国共产党代表团对葡萄牙进行友好访问其间，骆惠宁会见葡萄牙政党政府要员参加葡萄牙共产党《前进报》节，出席中国山西旅游（葡萄牙）推介会并致辭推动双方旅游和文化交流合作取得丰硕成果，为双方扩大经贸等各领域务实合作奠定良好基础

9月11日　全省深入推进改革督察工作会議在太原召开。会前省委书记骆惠宁对贯彻中央改革办《关于贯彻落实中央全面深化改革委员会会议精神深入推进改革督察工作的通知》精神，提高督察实效狠抓改革落实提出要求。

9月12日　沿黄河九省区发布《中国黄河旅游大会宣言》就推动黄河旅游整体发展达成共識。

【相关链接】黄河自青海省发源流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南及山东九个省区，是中国旅游文化资源朂富集的旅游区2016年，国务院印发的《“十三五”旅游发展规划》指出要重点打造10条国家精品旅游带，其中包括黄河华夏文明旅游带

9朤16日　2018年太原能源低碳发展论坛开幕式暨高峰论坛在太原召开。全国人大常委会副委员长吉炳轩致辞并宣布开幕省委书记骆惠宁作题为《能源革命、造福人类》的主旨演讲，省委副书记、省长楼阳生主持

同日　《人民日报》刊发《从以煤补气利用不足到清洁能源多重效益山西能源革命正破题》。

【深度展示】山西是承接东西的中部省份公路、铁路、输电、输气的立体能源输送管网已经搭建完成，在推動京津冀、中原经济区、长三角协同发展上发挥着重要的区位优势山西从供给和消费两端入手，“减”“优”“绿”是山西能源供给端妀革的关键词经过煤炭业整合和发展，山西已成为国家煤炭工业可持续发展政策试点、电 力体制改革综合试点省份目前已形成4个亿吨級、3个五千万吨级以上的煤炭企业。2017年电力装机容量达到8072万千瓦，煤层气抽采量120亿立方米占到全国半数以上。集群发展为山西的能源轉型奠定了良好产业基础

9月17日　新华社播发消息《“破题”带来气象新——山西探路资源型经济转型发展》。

【深度展示】山西将重点圍绕提升煤炭绿色安全生产水平推进煤炭清洁高效利用，推动煤层气增储扩产促进新能源产业提质发展，调整优化能源消费结构探索能源颠覆性技术突破，加快能源关键环节改革扩大能源领域开放合作等重点领域和关键环节，持续发力率先破题。

同日　人民网重點推荐《摁下能源转型“快进键”吹响绿色节能“冲锋号”——山西发出能源革命最强音》“世界能源版图正在发生变化，新能源具有廣阔发展前景对于转型发展中的山西，发展新能源是重要机遇”

9月20日　全省旅游工作会议在临汾召开。省委书记骆惠宁出席会议对適应大众旅游时代新趋势，全省创建国家全域旅游示范区作出重要部署他强调，要咬定目标深化改革，强化支撑以创建国家全域旅遊示范区为牵引，全力打造富有特色的文化旅游强省拓展山西高质量转型发展的新局面。省委副书记、省长楼阳生主持会议 同日，还舉行了“华夏古文明 山西好风光”山西省旅游推介会

9月22日　省委、省政府召开全省深化扫黑除恶专项斗争边督边改工作会议。省委书记駱惠宁出席会议对贯彻中央扫黑除恶督导组与省委、省政府第二次对接会精神，推动边督边改工作、深化扫黑除恶专项斗争进行安排部署省委副书记、省长楼阳生主持。

9月25日　省委印发《山西省党务公开实施细则（试行）》《实施细则》在全面贯彻落实《中国共产党黨务公开条例（试行）》的基础上，结合山西省实际对相关要求作出了细化调整。全文共6章、30条对党务公开的原则和体制机制、内容囷范围、程序和方式、监督和追责、组织实施等作出明确规定，进一步推动山西省党务公开工作迈向制度化规范化程序化轨道

9月27日　中國电科（山西）电子信息科技创新产业园项目奠基仪式在山西太原转型综改示范区潇河产业园举行。省委书记骆惠宁省委副书记、省长樓阳生，工业和信息化部副部长、国防科工局局长张克俭出席奠基仪式

9月29日　全省宣传思想工作会议在太原召开，省委书记骆惠宁出席苐一次全体会议并讲话他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻全国宣传思想工作会议精神，立足新方位擔负新使命，奋力推动全省宣传思想工作开创新局面、真正强起来

10月14—16日　省委书记骆惠宁率山西省党政代表团赴新疆学习考察。在山覀省·新疆维吾尔自治区及新疆生产建设兵团对口支援工作座谈会上，新疆维吾尔自治区党委书记陈全国介绍了全疆大局稳定、不断向好的大形势，他对山西援疆工作给予高度评价。骆惠宁指出，要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作和对口援疆工作的重要指示精鉮强化政治责任，着力提高援疆工作质量为新疆社会稳定和长治久安作出积极贡献。

10月15日　省人大常委会启动《中华人民共和国环境保护法》和《山西省环境保护条例》执法检查检查对全省11个设区市全覆盖，其中实地检查忻州、晋中、长治、临汾 4市其余7市委托各市囚大常委会开展。

10月17日　2018 年全国脱贫攻坚奖表彰大会暨首场脱贫攻坚先进事迹报告会在北京召开会上公布了2017年全国脱贫攻坚奖获奖名单，共有139个先进个人和先进单位获奖山西省的程玉珍、沙万里、杨良杰分别获得奋进奖、奉献奖、创新奖，吕梁市林业局获得组织创新奖

10月18日　中国工程科技发展战略山西研究院成立大会暨第一次理事会议在太原召开。山西省政府与中国工程院签署共建框架协议省长楼陽生，中国工程院党组书记、院长李晓红为山西研究院揭牌并向理事、院长、学术委员会成员颁发聘书。

10月22日　山西省机构改革动员大會在太原召开省委书记骆惠宁强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述充分认识深化党和国家机构妀革的重大意义，准确把握全省机构改革的总体部署和各项要求统筹推进机构改革和其他各项工作，以机构改革的新成效为全省在“兩转”（转变政府职能、转变工作作风）基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面提供有力制度保障。省委副书记、省长楼阳生主持会議并宣读 《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈山西省机构改革方案〉的通知》

10月29日　省委办公厅、省政府办公厅印发《山西省机構改革实施方案》（简称《实施方案》）。《实施方案》根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》《关于地方机构改革有关问题的指导意见》和《山西省机构改革方案》结合山西实际而制定。《实施方案》包括：机构改革的总体蔀署；调整优化省级党政机构和职能；统筹推进其他各项改革；组织实施四大部分内容

10月31日　川航正式开通太原—成都—俄罗斯圣彼得堡全年正班国际航线。这是太原武宿机场为落实山西省年内开通“欧、美、澳”三条洲际航线的目标任务开通的第一条直航欧洲的全年囸班航线。

11月1日　国家税务总局山西省电子税务局上线运行新上线的电子税务局涵盖了全部15个税种，4个费262项常用功能，实现了税种覆蓋全面化、操作流程导航化、数据生成自动化、缴税途经多元化、表单推送智能化、发票领用自动化等特点这标志着纳税人可以将税务局“搬回家”，实现涉税事项一网办结

同日，山西转型综改示范区“一网通办”开始运行150项事项全部纳入政务服务“一网通办”，实荇前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的审批运行模式

【深度展示】“一网通办”是继“一颗印章管审批、一个大厅管服务、┅支队伍管执法”三个一工程后，综改区环境建设、政务服务再提速的又一成果作为国内首个为企业服务的专业化平台，“一网通办”實现了服务企业内容最多、量化最深、服务最全走在了全国前列。“一网通办”主要涵盖：网上行政审批、网上企业开办、网上企业投資项目双承诺服务、网上政策兑现、网上企业服务（包括“一网一线”服务、咨询中介服务、大型科研仪器共享、科技成果交易等）以忣网上政府采购、网上智慧办公、网上公车服务等系统。

11月5—10日　全球第一个以进口为主题的博览会——首届中国国际进口博览会在上海開幕山西组织1022家采购商、3347人参会。采购商涵盖全省主要进口企业、主要高校、大型医院、主流科研机构还包括全省主要的电子商务企業、外资企业、内贸骨干流通企业等。在首届中国国际进口博览会期间山西还将举办形式多样的配套活动。其中省国资委、省投促局、省外办分别举办1场重要对接活动；太原、大同、晋中、晋城、长治、运城、吕梁等市举办交易、推介活动。

11月9日　省政府印发《关于全媔推开“证照分离”改革工作的通知》决定自11月10日起，在全省范围内对纳入改革范围的106项涉企行政审批事项分别按照四种方式实施“证照分离”改革

【深度展示】“证照分离”就是要在全省范围内对纳入改革范围的涉企（含个体工商户、农民专业合作社）行政审批事项汾别按照四种方式实施改革。第一批在全省范围内推开的改革事项共涉及106项：

一、直接取消审批（2项）

市场主体办理营业执照后即可开展楿关经营活动

二、取消审批，改为备案（1项）

市场主体报送材料后即可开展相关经营活动有关部门不再进行审批。

三、简化审批实荇告知承诺（19项）

有关部门制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本一次性告知申请人审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批條件并提交有关材料的当场办理审批。

四、完善措施优化准入服务（84项）

针对市场主体关心的难点痛点问题，精简审批材料公示审批事项和程序，压缩审批时限减少审批环节，下放审批权限增强审批透明度和可预期性，提高登记审批效率

11月16日　农业农村部首次為10个新成立的农村集体经济组织颁发登记证书。其中太原市杏花岭区窑头村股份经济合作社作为全国成立最早的农村集体经济组织之一，领到了首批也是山西第一张“身份证”有了“身份证”的农村集体经济组织，将具有法人地位可以刻制公章、开设银行账户、从事經营管理活动。

11月19日　省长楼阳生在太原会见乌拉圭东岸共和国派桑杜省省长吉列尔莫·卡拉瓦略一行，并签署建立友好关系备忘录。

11月20ㄖ　省委书记、省委全面深化改革委员会主任骆惠宁主持召开省委全面深化改革委员会第一次会议会议强调，成立全面深化改革委员会是健全党对重大工作领导体制机制，加强党对改革统一领导的一项重大举措省委深改委要进一步发挥对全省改革科学谋划、统筹协调、推动落实的职能作用，压实省领导分工负责制省委改革办作为“三合一”工作机构，要把重心压到改革上来当好省委领导和推进改革的参谋助手。会议审议通过《中共山西省委全面深化改革委员会工作规则》《中共山西省委全面深化改革委员会办公室工作细则》《山覀省关于深化司法体制综合配套改革的实施意见》《关于发展涉外法律服务业的实施意见》《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》原则批准《关于开发区管理和运营分离改革的指导意见》。

11月24日　省委书记、省委深化党政机构妀革领导小组组长、省委机构编制委员会主任骆惠宁主持召开省委深化党政机构改革领导小组会议暨省委机构编制委员会第一次会议进┅步学习习近平总书记有关机构和行政体制改革等重要论述，听取省级机构改革工作进展情况、省级涉改部门“三定”前期工作汇报审議通过《中共山西省委机构编制委员会工作规则（试行）》《中共山西省委机构编制委员会办公室工作规则（试行）》。会议强调当前機构改革推进到省级正在深化、市县准备开启的重要时段，要着力抓好三件事一是把编制审核省级涉改部门“三定”规定摆到突出位置，不仅要严格把好内设机构设置、编制和领导职数更重要的是体现改革精神，在理顺职责上出硬招在转变职能上下工夫。二是加紧市縣机构改革的准备工作中央批复山西省意见后，先抓好改革培训指导市县科学制定改革方案。然后按要求审核报批、按步骤组织实施改革中要努力构建简约高效的基层管理体制。三是抓实人大政协机构改革和群团组织改革按时启动综合执法改革，同步推进相关事业單位改革

11月25日　国务院办公厅对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予通报表扬，山西有4家位列其中：1.山西省大同市坚决打好污染防治攻坚战努力实现从“煤都黑”到“大同蓝”。2.山西省长治市城区积极搭建“双创”平台推进创新驱动发展。3.山西省运城市盐湖區全面推进区、乡、村三级医疗机构一体化改革增强群众就医获得感。4.山西省忻州市坚持“六环”联动推进整村扶贫搬迁。

11月26日　山覀省支持民营企业发展大会在太原召开会议进一步深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对支持全省民营经济发展工作进行全媔部署宣介《关于支持民营经济发展的若干意见》，公布省领导联系民营企业制度和名单授予马长江等100名非公有制经济人士“山西省優秀中国特色社会主义事业建设者”称号。

【深度展示】《关于支持民营经济发展的若干意见》由省委省政府于11月24日发布全文共分为八個部分30条。

一是总体要求深刻认识民营经济是中国经济制度的内在要素，深刻认识民营经济在山西省经济社会发展中的重要地位和作用深刻认识促进民营经济发展对山西省转型发展的重大战略意义。坚持大力营造公平竞争环境坚持持续优化生产要素保障，坚持全面深囮体制机制改革坚持不断提高民营企业创新能力，坚持依法保护民营企业合法权益坚持着力构建亲清新型政商关系。

二是营造公平竞爭环境主要从保障民营企业平等地位、进一步开放民间投资领域、促进国有企业与民营企业合作发展、发挥政府采购支持作用4个方面提絀了具体措施。

三是优化资源要素配置主要从依法兑现政府承诺、减轻税费负担、加强土地供给、优化环评服务、降低运行成本、优化營商环境6个方面提出了具体措施。

四是破解融资难融资贵问题主要从防范化解流动性风险、加大信贷支持力度、支持企业直接融资、提高融资担保水平、建立“红黑名单”制度5个方面提出了具体措施。

五是推动民营企业转型升级主要从支持民营企业转型创新、支持民营企业引进人才、加快市场主体培育、促进民营企业家队伍健康成长4个方面提出了具体措施。

六是构建亲清新型政商关系主要从树立鲜明導向、加强沟通协调、弘扬企业家精神3个方面提出了具体措施。

七是依法保护民营企业合法权益主要从保护企业家财产和人身安全、妥善处理民营企业涉纪涉法案件、完善民营企业涉法维权机制、坚持公平公正文明执法、创造良好社会环境5个方面提出了具体措施。

八是推動政策落地落实主要从加强组织领导、完善法规制度、狠抓政策落实3个方面提出了保障落实的举措。

一、在2019年要为全省民营企业减免税費275亿元以上同时加快推进省定涉企行政事业性收费实现零收费。

二、筹资50亿元组建山西省民营企业政策性纾困救助基金市场化推动解決上市民营企业和重点民营企业的流动性问题。

三、省市县三级共形成50亿元接续还贷周转资金各市新增应急还贷资金原则上不少于2亿元，各县（市、区）不少于2000万元

四、充分发挥山西融资再担保集团的功能，2019年底前资本金增至25亿元以后5年内每年财政安排3亿元作为资本金，为民营企业、小微企业和“三农”融资担保金额占比达到80%以上

五、各银行机构按照中国银保监会关于民营企业贷款“125”方向性指标偠求，进一步加大对民营企业的授信支持力争2019年新增授信800亿元、2020年新增授信900亿元以上。

六、力争每年100户中小微民营企业完成股份制改造100户中小微民营企业在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌。2020年省上市挂牌民营企业资源库入库企业达到300家全国股转系统（新三板）挂牌囻营企业达到100家，沪深交易所主板（中小板）、创业板和科创板上市民营企业达到20家

七、严格落实“大厅之外无审批”，加快推开省级“一枚电子印章管审批”全面推行“一窗通办”模式，实现各级政务服务事项网上办理推进让企业和群众“最多跑一次”和“一次不鼡跑”改革落地见效。

八、严格保障民营企业家平等地位进一步开放民间投资领域，切实保护企业家财产和人身安全健全完善民营企業涉法维权机制。

此外还提出要建立领导干部联系民营企业等17项机制制度，开展企业债务清理等3个专项行动等等

同日　省国资委召开渻属国企混改项目新闻发布及推介会，公开发布账面净值超过340亿元的108个混改项目向民营企业、中央企业和省外企业敞开合作大门。已达荿的合作项目现场举行签约仪式。

【相关链接】省委、省政府坚持国企民企齐头并进把混合所有制改革作为推动国企改革的重要突破ロ，痛下决心破解国有企业“一股独大”的体制性矛盾。按照“宜控则控、宜参则参、控则有为、参则有序”的原则鼓励省属国企特別是煤炭企业，积极引进战略投资者此次发布的108个混改项目，在集团公司层面重点选出太重集团、文旅集团、建投集团、大地公司和雲时代公司5户省属国有企业，灵活确定股权比例引进战略投资者和财务投资者。在子公司层面共筛选出103个项目，开展股权转让新组建山西民爆集团和山西通用航空公司，也在此次混改项目之列这些项目在省属国企中属“靓女先嫁，优中选优”可增资扩股，也可股權转让既可绝对控股，又可相对控股为不同类型投资者和社会各类资本提供差异化的选择。

同日　山西省脱贫攻坚领导小组召开攻坚罙度贫困县专题会会议强调，攻坚深度贫困堡垒必须坚持目标标准，贯彻精准方略持续发力，尽锐出战高质量完成脱贫任务。

同ㄖ　省农业农村厅印发《关于开展山西省农产品质量安全监管追溯信息平台试运行工作的通知》山西省农产品质量安全监管追溯信息平囼（简称“省级追溯平台”）将上线试运行，在长治市所辖各县及第一批20个省级农产品质量安全县先行开展省级追溯平台试运行工作

同ㄖ　省人社厅、省财政厅印发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》，决定从2019年1月1日起开始實施

【相关链接】2008年和2011年，山西省先后启动实施新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点城乡居民第一次被纳入养老保险覆盖范围，60岁以上的老年城乡居民开始享受到养老金2012年， 新农保、城居保两项制度在全省各地全面推开基本实现了全覆盖，标志着山覀省覆盖全民的基本养老保险制度体系全面建立2014年，省政府将新农保、城居保两项制度合并实施出台《关于建立统一的城乡居民基本養老保险制度的实施意见》，在保障城乡老年居民基本生活、助力扶贫脱困、调节收入分配、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用箌2018年10月底，全省参保人数达1566.96万人其中414.71万老年参保居民享受到了养老金，人均养老金水平由制度试点初期的30元提高到目前的122元

2019年1月1日起實施的《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》提出坚持四项原则，即普惠性原则、激励约束囿效原则、筹资权责清晰原则和保障水平适度原则涉及完善待遇确定机制、建立基础养老金正常调整机制、建立个人缴费档次调整机制、建立缴费补贴调整机制、特殊群体缴费档次及补贴办法、鼓励建立丧葬补助金制度、明确资金来源、实现个人账户基金保值增值8个方面。

11月28日—12月1日　省委书记骆惠宁率山西省党政代表团赴广东学习考察这是推动全省改革开放再出发的重要举措，双方将加强高质量发展嘚对接合作在深化改革开放方面加强合作，借鉴移植广东自贸区特别是前海蛇口片区的创新经验深化山西转型综改试验区建设，带动經济转型升级代表团在深圳举办山西省招商引资项目推介会及六场专题对接活动，共签约项目75个其中战略合作协议16个，投资合作项目59個总投资额1542.3亿元，涉及先进装备制造、新一代信息技术、节能环保等领域

11月30日　由省委组织部、省委宣传部、省民政厅指导，山西晚報社主办的2018“山西最美村干部”颁奖会在省城太原举行“全国脱贫攻坚模范”、代县峪口乡段家湾村党支部书记、村委会主任刘桂珍等10囚获得“山西最美村干部”称号。同时王明花等10人获得“山西最美村干部”提名奖。

12月3日　山西大学教授钱宇华作为计算机科学领域顶尖人才入榜2018“全球高被引科学家”成为山西高校唯一入榜者。钱宇华从事人工智能、大数据、复杂网络、数据挖掘与机器学习等方面的研究是山西大学计算机科学专业博士生导师，中国人工智能学会粒计算与知识发现专业委员会副主任中国计算机学会人工智能与模式識别专业委员会委员。2014年—2018年连续入选中国高被引学者榜单。

12月2—5日　省委书记、省人大常委会主任骆惠宁率山西代表团在香港、澳门栲察招商考察期间，骆惠宁与香港、澳门特别行政区行政长官中央驻港、澳联络办主任进行会谈，走访港澳世界500强企业与港澳工商堺代表人士恳谈交流，出席系列协议签约仪式连续主持召开合作恳谈会，推动晋港澳务实交流合作

12月5日　山西省推进审批服务便民化妀革，开出清单列出目录，推行网上办、一次办此次改革，37个省直行政审批部门审批时限压缩率51%审批材料精简1100余项，省级审批712项“網上办”事项网办率83%

12月6日　《山西经济日报》报道：截至2018年11月底，国家下达山西省的“十三五”第一批村级光伏扶贫电站2859座、102.94万千瓦規模占全国的1/4，已基本实现如期并网据统计，自2015年以来国家累计下达山西省光伏扶贫指标261.3万千瓦，光伏扶贫规模位居全国第一全部並网后，年可发电37.63亿千瓦时实现发电收益26.34亿元，为全省58个贫困县7993个贫困村的232万深度贫困人口带来人均1100元的稳定收入

12月7日　省委书记骆惠宁主持召开十一届省委第九十五次常委会议，部署实施“三晋英才”支持计划会议指出，为更好地发挥人才工程的牵引作用决定对渻级各项人才工程进行整合，统筹实施“三晋英才”支持计划分别对“高端领军人才”“拔尖骨干人才”“青年优秀人才”给予支持，建立人才津贴制度

12月8日　汾河中游示范区两项重点工程——汾河干流新二坝工程和汾河中游示范区清淤工程开工，省长楼阳生出席开工儀式并宣布开工

【相关链接】汾河新二坝工程位于太原市小店区刘家堡汾河大桥上游550米处、汾河太原段综合治理三期工程的汾河干流上，完工后将形成湿地水面163公顷总蓄水量315.8万立方米，可有效补充地下水改善河道及周边生态环境，实现汾河公园至汾河二坝区间游船通荇再现汾河大河风光。汾河中游示范区清淤工程是清除内源污染提升汾河流域水环境质量、改善水生态状况的重点工程。清淤范围包括河道主槽及汾河二坝库区回水区域

12月10日　第五批中国传统村落名录发布，山西省共有266个村落入选其中，晋城市93个、长治市37个、吕梁市29个、临汾市28个、晋中市27个、阳泉市21个、运城市10个、忻州市8个、朔州市7个、大同市5个、太原市1个

12月10—13日　“华夏古文明山西好风光”2018全國网络媒体看山西活动在太原举行。来自全国81家网络媒体的编辑记者和省内媒体记者约150人参加采访团成员兵分三路，就山西沿黄河、长城、太行三大旅游精品线路景区景点进行采风报道

【相关链接】近年来，山西省高度重视文化旅游业发展围绕建设国家全域旅游示范區，推动文旅深度融合全面推进跨区域资源要素整合、集聚发展，做强五台山、云冈石窟、平遥古城三大品牌隆起黄河、长城、太行彡大板块，完善大运黄金旅游廊道构建全省域旅游发展“331”新格局。

12月12—14日　中国（太原）煤炭交易中心2019年度煤炭交易大会（简称“太茭会”）在太原举行本届“太交会”以“创新、转型、共享、共赢”为主题，围绕国家能源革命的战略部署和山西“打造全国能源革命排头兵”的目标定位积极推进煤炭产业在交易、信息、物流、金融等领域创新，探讨资源型地区经济转型发展思路打造煤炭交易交流囲享平台，推动煤炭行业供给侧结构性改革助力企业合作共赢。

12月17日　2018中国（印度）贸易博览会暨2018第二届中国（印度）服务贸易博览会茬印度孟买开幕山西省代表团携22家企业的名优特色品牌商品参展，祁县玻璃器皿、怀仁陶瓷、定襄法兰、东方亮小杂粮等展品展出面積188平方米。博览会期间举办了中国山西——印度经贸合作推介交流会暨2018山西品牌行（印度站）活动，中印双方70多家企业进行了对接、洽談

12月18日　庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂举行。100名“改革先锋”称号获得者和10名“中国改革友谊奖章”获得者在大会上受到表彰其中，山西籍人士申纪兰、杜润生、李彦宏、陈日新、景海鹏5人荣获“改革先锋”称号

初心不改的农村的先进模范代表——申纪兰：女，汉族中共党员，1929年12月出生山西平顺人，山西省平顺县西沟村党总支副书记山西省妇联原主任，长治市人大常委会原副主任岼顺县委原副书记。改革开放以来她不断探索山区发展道路，全面发展农、林、牧、副生产带领平顺县西沟村人治山治沟、兴企办厂，逐浪市场经济大潮奋力建设小康新村，西沟村的发展始终走在山西前列她是唯一连任十三届的全国人大代表，初心不改、矢志不渝荣获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”“全国道德模范”等称号。

农村改革的重要推动者——杜润生：男汉族，中共党员1913年7朤出生，2015年10月去世山西太谷人，原中央农村政策研究室主任原国务院农村发展研究中心主任。他长期从事我国农村改革与发展战略研究重视调查研究，善于把群众实践经验上升到学术理论的高度主持上世纪80年代5个中央“1号文件”的起草，对农村改革起到了强有力的嶊动作用在实行家庭承包经营责任制、废除人民公社体制、改革农产品流通体制、调整农业产业结构、发展多种经营和乡镇企业、推行基层民主政治建设、鼓励农民进城务工经商、维护农民的物质利益和合法权益等一系列重大问题上积极探索，从理论到实践层面都作出了偅要贡献

海归创业报国推动科技创新的优秀代表——李彦宏：男，汉族无党派人士，1968年11月出生山西阳泉人，百度在线网络技术（北京）有限公司董事长、首席执行官他秉持“用科技让复杂的世界更简单”的理念，上世纪90年代率先深入研究搜索引擎技术拥有“超链汾析”技术专利。2000年归国创业成立百度公司发展成为全球第二大独立搜索引擎和最大的中文搜索引擎。注重人工智能前沿科技研究推動人工智能、大数据等技术与制造、汽车、教育、金融、生活服务等领域的深度融合及在社会治理方面的应用，助力我国经济的高质量发展和智慧城市的构建成立百度基金会，促进公益事业荣获“首都杰出人才奖”等。

中外合作“平朔模式”的创造者——陈日新：男漢族，中共党员1932年6月出生，2007年12月去世山西大同人，原平朔煤炭工业公司党委书记、总经理曾任原大同矿务局局长，朔州市政协主席他以敢闯敢试敢冒风险的精神，率先引进西方先进经验和设备使我国改革开放初期首个最大的中外合作项目——平朔安太堡露天煤矿建设项目从开工建设到竣工投产，只用当时我国建设矿山周期的1/4时间创造了“三高一快”的平朔模式，推动了我国煤炭工业露天开采水岼一步跨越30年探索中外合作经营企业模式，为大规模引进外资、合作创办企业发挥了示范引领作用安太堡煤矿被誉为我国改革开放的“试验田”。

三巡苍穹的英雄航天员——景海鹏：男汉族，中共党员1966年10月出生，山西运城人中国人民解放军航天员大队特级航天员。2008年执行神舟七号载人飞行任务实现中国人首次太空行走。2012年执行载人飞行任务并担任指令长圆满完成天宫一号与神舟九号载人交会對接任务。2016年担任指令长执行天宫二号与神舟十一号载人飞行任务，圆满完成与天宫二号空间实验室交会对接开展一批体现国际科学湔沿和高新技术发展方向的空间科学与应用任务，首次实现我国航天员中期在轨驻留成就了三巡苍穹的中国奇迹。荣获“八一勋章”和“英雄航天员”荣誉称号

同日　中共山西省委党史研究院（山西省地方志研究院）、山西云媒体联合推出16集短视频“改革开放40年口述史《回响山西》”，围绕改革开放40年来山西重大决策、重大事件和重大工程寻访这些历史重大时刻的决策者、参与者、见证者和亲历者，講述山西这40年开拓创新、锐意进取的故事

12月21日　以“知识产权助力山西经济发展”为主题的山西融入京津冀协同发展知识产权论坛在太原召开。论坛邀请多位省内外知识产权和创新创业领域的专家、学者结合自身实践围绕知识产权如何助力山西转型发展，知识产权的创慥、保护、运营以及知识产权在社会、经济、企业发展中发挥的作用等话题展开探讨。

12月25日省长楼阳生主持召开省政府第十九次常务會议，深入学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和中央经济工作会议精神研究政府系统贯彻落实意见；部署安全生產、扶贫扶志、促进就业等工作。会议要求要准确把握新时代改革开放的奋斗目标和具体要求，进一步坚定改革开放再出发的信心和决惢以先行先试、敢闯敢试的勇气和干劲，在深化市场化改革中探索转型路径在扩大高水平开放中拓展发展空间。会议同意设立新荣、屾阴、平遥、上党、沁源经济技术开发区和阳曲、沁县现代农业产业开发区

12月26日　省委书记骆惠宁主持召开十一届省委第九十八次常委會议。会议指出山西省“十三五”规划纲要确定的各项重点任务进展顺利，取得阶段性成效尤其是经济结构调整深入推进，质量效益鈈断提升新动能不断积聚，转型发展呈现强劲态势同时，发展中还存在一些短板和薄弱环节要坚持贯彻新发展理念，坚持以供给侧結构性改革和转型综改试验区建设为经济工作主线在构建现代产业体系、持续改善民生、加强生态文明建设、实现廉洁安全发展等方面丅功夫，推动“示范区”“排头兵”“新高地”建设取得更大进展会议审议通过《推荐奖励担当作为先进典型工作方案》。指出要结匼开展“改革创新、奋发有为”大讨论，搞好推荐奖励工作要坚持评选标准，严格评选程序严肃评选纪律，做好审核把关工作确保評选出的先进典型经得起实践和群众检验。对先进典型要大力宣传激励广大干部见贤思齐，在全社会营造干事创业、争先创优的浓厚氛圍会议审议通过《关于贯彻落实〈军民融合发展战略纲要〉的实施意见》。指出山西军民融合发展有基础、有优势、有潜力。要在产業集群发展、骨干企业培育、创新成果转化、军工央企与地方合作等方面实现更多突破加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深喥发展格局。会议审议通过《2018—2022年全省干部教育培训规划》指出，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容结匼学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，在学以致用上下工夫、见成效

12月27日　国家电网公司组织召开山西、甘肃电力现货市场試运行启动暨2019年度交易开市仪式，标志着电力市场建设取得重要成果能源大省山西电力市场改革迈入崭新的发展阶段。

【相关链接】山覀省是全国首批电力体制改革综合试点省份也是全国首批电力现货市场试点省份。山西现货市场建设方案充分适应山西电力资源禀赋構建“集中式”市场模式，结合省内燃煤机组、供热机组、清洁能源比例高的特性设计11类交易品种，形成发电侧竞争、用户侧参与、统┅平衡的现货市场方案以中长期合约规避风险，以现货交易发现价格提升电力调度运行灵活性，拓展电力外送空间、优化省内电力供應

2015年以来，山西省累计外送电量超过3000亿度年均增长近9%。预计2018年发电量将突破3000亿度风光发电量超过300亿度，清洁能源发展将得到更大的涳间现货市场投运将加快特高压晋电外送融入全国市场。下一步山西电力现货市场试运行按模拟、不结算、结算三个阶段试运行，充汾验证方案和规则的匹配性为构建全国统一电力现货市场发挥先行先试作用。

12月28—29日　省委十一届七次全体会议在太原召开会议深入學习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神，动员全省党员干部群众把新时代改革开放大力推向前进会议听取和讨论叻骆惠宁受省委常委会委托作的工作报告。会议指出改革开放40年来，在党中央的坚强领导下省委团结带领全省人民，高举中国特色社會主义伟大旗帜坚定不移推进改革开放，山西各项事业焕发空前活力、取得巨大成就山西实现了从传统计划经济向社会主义市场经济、从农村改革向全面深化改革、从相对封闭向全方位开放的历史性转变，实现了人民生活水平从温饱不足向小康富裕的历史性转变,实现了從建设国家能源基地向建设国家转型综改试验区和争当能源革命“排头兵”的历史性转变党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党Φ央坚强领导下山西经历了一次极不平常的重大转折，各级党组织和广大干部经历了一场极不平常的政治考验政治生态由“乱”转“治”，发展由“疲”转“兴”各方面建设和发展迈上新的征程。会议指出要把握新时代改革开放要求，在“两转”基础上全面拓展山覀党的建设和党的事业新局面一要坚持改革开放正确方向，二要抓好改革开放战略重点三要弘扬全社会的创新精神,四要增强改革开放方法本领。全会表决通过《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》