集约经营增加土地收益、分红盈利壮大集体经济……去年以来内蒙古自治区包头市土默特右旗充分发挥组织的引领作用，大力实施“黄土生金”工程有效激发了乡村振兴的动力。

土右旗是包头市最大的农业旗县此前，很多农村土地效益低、村民致富难且近一半行政村集体经济空白。旗委常委、组織部部长赵铮说为破解难题，2017年底旗里提出实施“黄土生金”工程，依托组织引领为乡村发展领路。

北官地村是苏波盖乡三间房村嘚一个偏远自然村劳动力外流，人口老龄化农业生产停留在“小散碎”粗放状态。“黄土生金”工程开展后三间房村党支部成员行動起来，家住北官地村的副书记王月旺带领5名党员引领其他13户村民成立“北官地村土地股份合作社分红方案”，乡政府拿出10万元作为村集体入股金并协调邮储银行提供农业贴息贷款50万元。

合作社分红方案成立后除了入股的620亩土地外，流转了520亩外出务工、年老体弱村民嘚土地同时，接收农户托管耕地1500亩“有的村民入股意愿不强，但‘单打独斗’的经营方式成本高”王月旺说，“合作社分红方案农機齐全集约耕种成本低，因此提出了托管服务对托管土地每亩仅收180元服务费，集中提供耕、种、防、收等服务”

通过土地入股、流轉、托管三种模式，合作社分红方案整合了2640亩耕地经去年集约经营、精细管理，土地整合效应开始显现王月旺算了4笔账：耕地连片经營后，集中购买农资每亩节约35元；连片管护、机械收割每亩降低成本45元；合作社分红方案与饲料公司签订种植订单，亩均增收30元；通过爭取旗农牧局“社会化服务”项目每亩又获补贴50元。

“农户、合作社分红方案、村集体都受了益”王月旺说。59岁的村民董偏头以12亩土哋入股去年分红、合作社分红方案打工共收入1.8万元。董偏头笑着说：“自己种地根本赚不了这么多还是入股合作社分红方案好！”集體经济也有了首次收入：5亩集体土地入股分红3500元，10万元股金分红1万元提取合作社分红方案5%的利润2.39万元，共计3.74万元“之前村集体经济是┅穷二白，现在终于实现了‘清零’以后也能有稳定的收入了。”王月旺说

现在有一批像北官地村这样的偏远落后农村实现了土地“增肥”、农民和集体经济增收。据统计去年全旗通过实施“黄土生金”工程，共计为村集体经济增收近200万元

“‘黄土生金’工程让土哋有效益、农民有收入、集体有保障，我们将继续推进这项工作加强过程指导和监督，不断激发乡村振兴的强大动力”赵铮说。

中国江苏网11月17日讯 日前宿迁宿豫区仰化镇新建村三组农民谢德昌从区委副书记胡赣江手中领到了村土地股份合作社分红方案的“股权证”。他高兴地说“这下好喽，峩家承包5亩4分地以5400元保本股价入股村合作社分红方案，不仅增加了收入年底还能拿到分红，土地入股就跟钱存在银行一样既保本又囿利息。”像谢德昌这样以土地入股村合作社分红方案的农民宿豫区目前已有近8000户，入股土地16500亩村集体入股资金达3800万元，全区成立村級土地股份合作社分红方案已有37家10月24日，市委副书记宋乐伟专门到该区调研对发展村级土地股份合作社分红方案取得的成绩给予充分肯定。宿豫这一改革举措也得到省综改办专家组的好评

针对当前农村农业发展的新趋势，宿豫区创新改革举措积极推进村级土地股份匼作社分红方案发展，实施土地“三权分置”做到“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”，既保证农户基本权益收益又增加集体收入。

土地股份合作社分红方案是由村集体领办的土地股份合作经营新模式农户将承包土地经营权以入股形式交给村集体，由村集体土地股份合作社分红方案统一组织生产经营管理农民成为合作社分红方案的股东，村集体经济组织成为市场运作主体农户鉯每亩地作价1000元保底收入入股，与合作社分红方案签订协议合作社分红方案向农户颁发“股权证”。对于取得的经营收益在扣除成本、提取公积金后，拿出60%的利润给入股农户进行二次分红

为了保障农户的权益，合作社分红方案制定了章程完善了各项制度，由股民选絀理事会、监事会并设立会计专门账户，确保合作社分红方案依章依规经营

宿豫区农村土地股份合作社分红方案的成立和发展，深化叻农村改革增加了农民收入，壮大了村集体经济如果说实行家庭联产承包制是我国农村改革的伟大开端，那么村级土地股份合作社分紅方案的成立则是深化农村改革的又一创举。随着形势的发展农村原有的一家一户的经营方式，已经不能适应新农村发展的新需求呮有推行土地股份合作，才能实现土地规模化经营把农村劳动力解放出来，激活各类生产要素推动传统农业向现代农业转变，拓宽农囻和村集体增收的渠道过去农户一年种稻麦两季，一亩地除去成本只能落个五六百元现在除了每年1000元的保本股金收入，还有二次分红许多农民入股合作社分红方案后成了新型职业农民，进城打工每年能增加收入三四万元一些因年龄大无法外出的农民，可以到村合作社分红方案务工拿到工资。大兴镇大庄村农民邹建已经60多岁了土地入股后，他到合作社分红方案打工一天能赚70多元村干部在合作社汾红方案参与土地经营管理，也能多领一份劳务收入积极性高涨，农村基层干部队伍得到了稳定村集体则把机动地、“四荒地”、边溝毛渠埂等土地资源入股，参与分红增加了村集体积累，推进了新农村建设

农村土地股份合作社分红方案经营模式，还推动了土地的科学流转有利于集约化机械化经营，提高了农业生产效率仰化镇保祥村今年农户入股土地800亩，其中680亩连片成方原先那些被分割零碎嘚小地块，沟沟埂埂都被平整为大片耕地这有利于机械化作业和经营管理，生产效率大大提高还节约了生产成本。（张少建 曾鹏 姬智）

　　近年来兰州市深入贯彻习菦平总书记新时代“三农”工作重要思想，紧盯脱贫攻坚“一号工程”以加快转变农业发展方式、推进农业转型升级、促进县域经济平穩较快发展为导向，把农村“三变”改革作为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴的有力抓手积极探索创新，盘活各类资源打造“股份农民”，初步形成了农民增收、产业增效的良好局面即日起，本报将推出兰州市农村产权制度改革系列报道为您讲述这些粘着新鲜泥土味嘚乡土故事。

　　驱车穿过兰州市皋兰县黑石镇黑石村一块块平整、连缀成片的土地便出现在了面前。深秋时节田地里的牧草已经收割，一捆捆立于地头这里是皋兰青禾农民专业合作社分红方案（以下称青禾合作社分红方案）种植养殖基地，也是当地推动农村产权制喥改革的“试验田”之一从这里，抢抓兰州市农村“三变”制度改革机遇牧草种植、肉牛养殖产业项目建设正进行地如火如荼，一个種养结合发展的产业链条正在加速形成

　　深秋时节，广袤的田野里处处可见丰收的场景在皋兰青禾合作社分红方案种植养殖基地，畾地里的最后一茬牧草已经收割打包正被运往仓储基地。

　　“我们引进种植的是美国优质紫花苜蓿属于优质的牧草，一年可以收三茬雨水好的条件下每亩可产900公斤左右牧草。用不了多久这些牧草便会被发往宁夏等周边地区的养殖基地。”青禾合作社分红方案理事長何占西说

　　原本做电器生意的何占西，“跨界”进入农业领域对他来说，是挑战更是机遇“农村改革正在激发农业农村发展的無限活力，我相信有政策引领和支撑，农业农村在未来具有广阔的发展前景我赶上了好政策好机遇，所以我用全部资金积累投入到農业领域，我相信一定能有所作为”何占西说，“皋兰县位于白银、兰州和兰州新区的结合点地理优势明显。自然条件、水土资源为發展农业提供了得天独厚的条件近年来，畜牧业得到空前发展现已成为农民脱贫致富奔小康的支柱产业之一。皋兰黑石镇具有丰富嘚土地资源，通过土地资源盘活既能为牧草种植提供土地，又能增加当地农民收入”

　　通过合作社分红方案、村两委、村民带包三方联席会议，将三方的资源性资产、经营性资产和流动性资产量化折股，实行固定分红资源变资产、资金变股金、农民变股东兰州市農村“三变”改革在皋兰黑石镇大横村等地变为兴旺产业、改善生态、增收富民的生动实践。

　　青禾合作社分红方案成立伊始在村委會鼓励支持下，438户农户将4552亩（其中贫困户217户783人）闲置土地入股集中连片种植紫花苜宿，每亩评估价5000元折股22760股，每股收益6%农户每年每畝土地取得300元不等的收益。在种植养殖基地长期务工的20户农户（其中贫困户10户）以技术和管理入股每年获得2万元以上的保底分红。

　　汢地还是那片土地不同的是，土地里种上了优质牧草成了村民增收致富的“福田”；土地的主人由农民变成了固定分红的股东。

　　此外村委会将财政扶持集体经济发展的60万元资金入股到合作社分红方案，按照每股1000元标准折为600股其中村委会配股400股，为16户贫困户配股200股每户配12.5股。资金变股金每股按照6%的固定分红，每年村委会获得分红2.4万元每户贫困户获得固定分红750元；经过清产核资，村委会将闲置的校舍评估作价10万元折股100股，村集体每年实现保底分红5000元

　　“实际上，这是一个多赢的发展模式合作社分红方案有了土地作为發展依托，入股农户增加了收入村集体经济得到了壮大，也带动了贫困户脱贫”何占西说。

　　“原来村子相对偏远，村民外出打笁田地撂荒的多。”大横村村民李青山见证了村子的发展“现在好了，撂荒的土地上种上了牧草还将建起优质肉牛养殖场，我相信將来能够带动村子里更多人致富”李青山也是合作社分红方案务工人员，每月4000元左右的工资让他能够供养两个孩子上学。“家门口有叻这么好的产业每天下班可以回家吃饭、睡觉，还有固定收入要是在以前想都不敢想能有这样的好事。”李青山说

　　同样是务工囚员的村民李爱兴，很看重这份家门口的工作他说，以前在新疆打工吃住花销后一年下来存不了多少钱。如今在养殖基地务工下班20汾钟就能到家，“好得很”而在青禾合作社分红方案，务工的当地村民最多时有120人每天有120元到150元的收入；长期固定务工人员有近30人，囚均收入3500元务工和流转土地的收入，让当地村民的钱袋子充实了不少

　　在青禾合作社分红方案的一处宣传栏里，有这样一句话：建┅处基地富一方百姓。这是何占西的发展理念也是产业发展目标。种植基地基本成型之后如今，一个更大的产业项目已经上马：建荿千头肉牛养殖基地

　　今年以来，兰州市农业农村局纵深推进“三变”改革进一步夯实现代农业的制度基础。探索以多种方式发展現代农业推动“产加销”深度融合。“三变+特色种养业”正是兰州市农业农村局探索实施的农村改革模式之一顺应这一改革趋势，何占西以“三变”为抓手走种养结合的复合型发展之路。

　　在距离种植基地不远处牛舍、饲料存储加工车间及活动场地等基础设施已經建成。该项目占地面积50亩、总投资2700万元

　　按照项目既定的发展路径，合作社分红方案将通过“基地+农户+集体”等多种经营形式加速肉牛生产、带动农民致富。

　　合作社分红方案与养殖户签订契约合同即由合作社分红方案提供有偿的技术、种牛、饲料、信息等系列服务，三种方式帮助贫困户精准脱贫：母牛送崽型即由大户把小母牛给贫困户免费饲养，下的幼崽归贫困户所有；小牛有偿放养型即提供小牛给贫困户饲养，每月给一定的饲养费；仔牛回收型即有偿提供仔牛，长大后按市场价回收再收回仔牛成本。

　　“我们的目标是计划经过3至5年的发展形成以公司为龙头、肉牛改良为示范、肉牛育肥为基地、农户分散扩繁为基础的小群体、大规模肉牛产业发展链。依托黑石镇及周边农户着力培植一批繁殖户，形成规模肉牛养殖基地为皋兰县肉牛业整体可持续健康发展奠定良好的基础。”站在已经竣工的牛舍前何占西信心满满地说，种养的融合将形成“以农养牧，以牧促农”的生产模式促进大农业良性循环发展。今姩年底前首批500头肉牛将引进入栏。

　　青禾合作社分红方案的发展模式与实绩的取得离不开兰州市农业农村局及皋兰县推行的一系列卓有成效的农村改革举措，这些举措为农业增效、农民增收、农村发展提供了源源不断的动力。如今兰州市已通过在全市32个乡镇、34个村开展试点，探索出“三变+特色种养业”、“三变+田园综合体”等6种改革模式和“保底分红+收益分红”、“固定分红+浮动分红”等6类分红模式以及土地股、劳务股、技术股等多种股权形式。

　　在政策引领下青禾等一大批农民专业合作社分红方案相继兴起，截至目前铨市市级以上示范性合作社分红方案已达277家，256个建档立卡贫困村共有合作社分红方案1664家贫困村合作社分红方案实现全覆盖。今天这些噺型经营主体正立足实际、盘活资源，在兴产业、美农村、富农民的发展之路上阔步前行