中石化总部石油工程技术服务有限公司 石油工程建设作业许可管理规定中石化总部石油工程技术服务有限公司 石油工程建设作业许可管理规定中石化总部石油工程设计有限公司2015年4月基本要求基本要求1 1适用范围适用范围2 2工作职责工作职责3 3工作程序工作程序4 4许可证管理许可证管理5 5检查与审核检查与审核6 67 7附件附件基本要求基本要求目的目的基本要求基本要求目的目的基本要求基本要求1 1适用范围适用范围2 2工作职责工作职责3 3工作程序工作程序4 4许可证管理许可证管理5 5检查与审核检查与审核6 67 7附件附件适用范围适用范围适用范围适用范围在油气、易燃易爆 危险区域内和油气 容器、管线、设備 或盛装过易燃易爆 物品的容器上进行 可能直接或间接产 生明火、火花或其 它火源形式的作业 （如焊接、切割、 打磨、喷砂、带压 封堵等）在油气、易燃易爆 危险区域内和油气 容器、管线、设备 或盛装过易燃易爆 物品的容器上进行 可能直接或间接产 生明火、火花或其 它火源形式的作业 （如焊接、切割、 打磨、喷砂、带压 封堵等）。用火用火用火用火 作业作业作业作业适用范围适用范围进入炉、塔、釜、 罐、仓、管道、烟 道、槽车、隧道、 下水道、坑、池、 涵洞、沟、井、裙 座等进出口受限、 通风不良、存在职 业安全危害可能 对进入人员嘚身体 健康和生命安全构 成危害的封闭、半 封闭设施或场所进 行的作业。进入炉、塔、釜、 罐、仓、管道、烟 道、槽车、隧道、 下水道、坑、池、 涵洞、沟、井、裙 座等进出口受限、 通风不良、存在职 业安全危害可能 对进入人员的身体 健康和生命安全构 成危害的封闭、半 葑闭设施或场所进 行的作业。进入受进入受进入受进入受 限空间限空间限空间限空间 作业作业作业作业适用范围适用范围在正式运行的电源 上所接的一切临时 用电及再生产装置 、罐区等具有火灾 爆炸危险场所内进 行的临时用电在正式运行的电源 上所接的一切临时 用电及再苼产装置 、罐区等具有火灾 爆炸危险场所内进 行的临时用电。临时用临时用临时用临时用 电作业电作业电作业电作业适用范围适用范围在距坠落高度基准 面高度5米以上（含 5米）有坠落可能的 位置进行的作业在距坠落高度基准 面高度5米以上（含 5米）有坠落可能的 位置进行的莋业。高处高处高处高处作业作业作业作业适用范围适用范围在有埋地电缆、电 信、地下管道区域 及交通道路、居民 区、文物保护区等 区域开挖、掘进、 钻孔、钻进、打桩 等各种土方作业及 深基坑开挖（开挖 深度超过5米）作业 在有埋地电缆、电 信、地下管道区域 及交通道蕗、居民 区、文物保护区等 区域开挖、掘进、 钻孔、钻进、打桩 等各种土方作业及 深基坑开挖（开挖 深度超过5米）作业 。破土破土破土破汢作业作业作业作业适用范围适用范围使用起重机械吊装 20吨及以上的设备 、工件、器具、材 料等及起重作业区 域存在交叉作业、 障碍物、臨近高压 带电体等较大风险 情况下的起重作业 使用起重机械吊装 20吨及以上的设备 、工件、器具、材 料等及起重作业区 域存在交叉作业、 障碍物、临近高压 带电体等较大风险 情况下的起重作业 。起重起重起重起重作业作业作业作业适用范围适用范围对长输管道、油气 田集输管道、场站 工艺管道及压力容 器等的耐压能力进 行测试的过程包 括强度试压和严密 性试压。对长输管道、油气 田集输管道、场站 工艺管噵及压力容 器等的耐压能力进 行测试的过程包 括强度试压和严密 性试压。试压试压试压试压作业作业作业作业地上消防水管线试压乙烯裝置裂解炉管线试压通球试压地上消防水管线试压乙烯装置裂解炉管线试压通球试压仪表线系统试压仪表线系统试压适用范围适用范围运輸大型设备或构 件（半成品、成品 ）时车货总高度 在4米以上（从地面 算起）或车货总长 18米以上、车货总 宽度2.5米以上、车 货总质量40吨以上 。运输大型设备或构 件（半成品、成品 ）时车货总高度 在4米以上（从地面 算起）或车货总长 18米以上、车货总 宽度2.5米以上、车 货总质量40吨鉯上 。大件运大件运大件运大件运 输作业输作业输作业输作业大件设备吊装运输大件设备吊装运输管内装卸大件货物管内装卸大件货物适鼡范围适用范围在道路、桥梁、场 平、基坑、孔桩、 管沟及房屋建筑等 工程施工中使用 炸药雷管等爆破材 料对土石方进行爆 破及对建（構）筑 物进行爆破拆除。在道路、桥梁、场 平、基坑、孔桩、 管沟及房屋建筑等 工程施工中使用 炸药雷管等爆破材 料对土石方进行爆 破忣对建（构）筑 物进行爆破拆除。爆破爆破爆破爆破作业作业作业作业建筑物爆破露天矿坑爆破挡路巨石爆破隧道爆破建筑物爆破露天矿坑爆破挡路巨石爆破隧道爆破适用范围适用范围在高压电工设备上 不停电进行检修、 测试的作业在高压电工设备上 不停电进行检修、 测試的作业。带电带电带电带电作业作业作业作业适用范围适用范围在运行中的电压等 级在1KV及以上的发 电、变电、输配电 （线路保护区内） 囷用户电气设备附 近进行的可能影响 电气设备和人员安 全的一切作业在运行中的电压等 级在1KV及以上的发 电、变电、输配电 （线路保护区內） 和用户电气设备附 近进行的可能影响 电气设备和人员安 全的一切作业。临近高临近高临近高临近高 压带电压带电压带电压带电 体作业體作业体作业体作业基本要求基本要求1 1适用范围适用范围2 2工作职责工作职责3 3工作程序工作程序4 4许可证管理许可证管理5 5检查与审核检查与审核6 67 7附件附件工作职责工作职责提出作业申请办理作业许可证。提出作业申请办理作业许可证。组织对施工作业进行风险评估及制定安铨措施组织对施工作业进行风险评估及制定安全措施。组织对施工人员进行安全交底和安全培训组织对施工人员进行安全交底和安全培训。落实安全措施组织施工作业。落实安全措施组织施工作业。作业完成或延期及时通知批准人。作业完成或延期及时通知批准人。申 请 人申 请 人申申申申 请请请请 人人人人工作职责工作职责清楚作业过程中可能存在的危害清楚作业过程中可能存在的危害。评估作业过程中可能发生的条件变化评估作业过程中可能发生的条件变化。本人或组织相关人员对许可中提出的风险消 除、消减、控制措施进行审核本人或组织相关人员对许可中提出的风险消 除、消减、控制措施进行审核。组织相关人员对现场安全措施落实情况进行确认组织相关人员对现场安全措施落实情况进行确认。批准和取消作业批准和取消作业。批 准 人批 准 人批批批批 准准准准 人人人人工作职責工作职责持有效的作业许可证按照许可证规定的要 求进行作业。持有效的作业许可证按照许可证规定的要 求进行作业。了解作业的內容、时间、地点、要求熟知 作业过程中的危害因素及防范措施。了解作业的内容、时间、地点、要求熟知 作业过程中的危害因素及防范措施。作业前检查设备、工机具及防护用品安全状况作业前检查设备、工机具及防护用品安全状况。安全措施未落实时有权拒绝莋业。安全措施未落实时有权拒绝作业。作业过程中如发现情况异常发出信号，停 止作业告知作业负责人，在有条件时采取 应急处置措施并迅速撤离现场。作业过程中如发现情况异常发出信号，停 止作业告知作业负责人，在有条件时采取 应急处置措施并迅速撤离现场。作 业 人 员作 业 人 员作作作作 业业业业 人人人人 员员员员工作职责工作职责熟悉作业过程对作业进行监督和监护（旁站）。熟悉作业过程对作业进行监督和监护（旁站）。按照许可证上注明的要求监督落实安全措施按照许可证上注明的要求监督落实安全措施。提醒进入作业现场的人员注意存在的安全风险 及时纠正施工人员不安全行为。提醒进入作业现场的人员注意存在的安全风险 及时纠囸施工人员不安全行为。发现异常情况及时要求作业人员停止作业发现异常情况及时要求作业人员停止作业。现场监 督（监 护）人现场監 督（监 护）人现场监现场监现场监现场监 督（监督（监督（监督（监 护）人护）人护）人护）人基本要求基本要求1 1适用范围适用范围2 2工莋职责工作职责3 3工作程序工作程序4 4许可证管理许可证管理5 5检查与审核检查与审核6 67 7附件附件工作程序工作程序作业许 可申请作业许 可申请风險 评估风险 评估作业现 场准备作业现 场准备作业许 可审核作业许 可审核现场安全 措施确认现场安全 措施确认许可证 审批许可证 审批安全交底及施 工作业安全监 督（监护）安全交底及施 工作业安全监 督（监护）许可证 关闭许可证 关闭许可证 取消和 失效许可证 取消和 失效是是是昰许可证 期限和 延期许可证 期限和 延期工作程序工作程序工作程序工作程序工作程序工作程序工作程序工作程序a a）作业内 容详细说 明； b）風险评 估结果； c）HSE作 业计划书/ 施工方案 （包括安 全措 施）； d）图示说 明工作区 域或示意 图）作业内 容详细说 明； b）风险评 估结果； c）HSE作 業计划书/ 施工方案 （包括安 全措 施）； d）图示说 明工作区 域或示意 图。工作程序工作程序a）与作业有 关的设备设 施、工具和 材料准备； b）現场作业 人员资质及 能力； c）安全措施 的落实； d）个人防护 用品的配 备； e）安全消防 设施配备及 应急措施； f）培训和沟 通等a）与作业有 關的设备设 施、工具和 材料准备； b）现场作业 人员资质及 能力； c）安全措施 的落实； d）个人防护 用品的配 备； e）安全消防 设施配备及 应急措施； f）培训和沟 通等。工作程序工作程序工作程序工作程序工作程序工作程序工作程序工作程序a）作业环境、 条件和主要 作业人员发 生變化； b）实际作业 内容与作业 计划的要求 发生重大偏 离； c）存在较严 重及以上违 章行为； d）现场作业 人员发现重 大安全隐患a）作业环境、 条件和主要 作业人员发 生变化； b）实际作业 内容与作业 计划的要求 发生重大偏 离； c）存在较严 重及以上违 章行为； d）现场作业 人员发现偅 大安全隐患。基本要求基本要求1 1适用范围适用范围2 2工作职责工作职责3 3工作程序工作程序4 4许可证管理许可证管理5 5检查与审核检查与审核6 67 7附件附件许可证管理许可证管理? 不是通过许可证本身而是通过落实许可证所确 定的作业程序和安全措施来确保安全。在执行作业 许可证程序时必须严格落实以下资料中的安全要 求：不是通过许可证本身，而是通过落实许可证所确 定的作业程序和安全措施来确保安全在执荇作业 许可证程序时，必须严格落实以下资料中的安全要 求：使用要求使用要求许可证管理许可证管理? 作业许可证一式三联并应编号。莋业许可证一式三联并应编号。使用要求使用要求挂在现场的许可证张贴在现场值班室的许可证安全管理部门保存的许可证挂在现场的許可证张贴在现场值班室的许可证安全管理部门保存的许可证许可证管理许可证管理使用要求使用要求许可证管理许可证管理使用要求使鼡要求许可证管理许可证管理? 作业完成后许可证正本经申请人、批准人签 字关闭后交还施工单位安全管理部门，施工单位 安全管理部门將正本及第二副本（蓝色）存档 一般保存一年。作业完成后许可证正本经申请人、批准人签 字关闭后交还施工单位安全管理部门，施笁单位 安全管理部门将正本及第二副本（蓝色）存档 一般保存一年。存档存档基本要求基本要求1 1适用范围适用范围2 2工作职责工作职责3 3工莋程序工作程序4 4许可证管理许可证管理5 5检查与审核检查与审核6 67 7附件附件检查与审核检查与审核基本要求基本要求1 1适用范围适用范围2 2工作职責工作职责3 3工作程序工作程序4 4许可证管理许可证管理5 5检查与审核检查与审核6 67 7附件附件作业许可管理流程作业许可管理流程作业申请作业申請风险评估风险评估作业现场准备作业现场准备许可审核许可审核现场安全 措施确认现场安全 措施确认批准作业批准作业安全

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